Vertragsgestaltung bei komplexen Verträgen des Staates mit Privaten..:
Gespeichert in:
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Format: | Elektronisch E-Book |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2021
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Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
v.1444 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | HWR01 |
Beschreibung: | Description based on publisher supplied metadata and other sources |
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ISBN: | 9783428558025 |
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505 | 8 | |a Intro -- Vowort -- Inhaltsübersicht -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Erster Teil: Erkenntnisinteresse und Methode -- 1 Entwicklung des Forschungsgegenstands -- I. Kooperationsverträge als Bestandteil gesetzlicher Fortentwicklung der Vorschriften über den öffentlich-rechtlichen Vertrag ( 54 ff. VwVfG) -- II. Charakterisierung der Kooperationsverträge als Verwaltungsverträge -- III. Ziele der Untersuchung -- 2 Gegenstand und Methode einer Untersuchung über Vertragsgestaltung -- I. Grundlegende Überlegungen zum Vertrag -- 1. Geltungsgrund des Vertrages -- 2. Verhältnis von Gesetz und Vertrag -- 3. Unterscheidung von Vertragsschluss und Vertragsinhalt -- 4. Recht und komplexer Vertrag als Einheit von primären und sekundären Normen -- 5. Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes vor diesem Hintergrund -- II. Methode einer abstrakten Betrachtung der Vertragsgestaltung -- 1. Methodik der Vertragsgestaltung -- a) Informationsermittlung -- b) Vertragskonzeption -- c) Vertragsgestaltung im engeren Sinne -- 2. Dogmatische Methode -- a) Dekontextualisierung -- b) Systematisierung -- c) (Re-)Konkretisierung -- 3. Aufbau der Untersuchung -- a) Problemdefinition über Informationsermittlung und Dekontextualisierung der Information -- b) Systematisierende Vertragskonzeption -- c) Vertragliche Gestaltungsoptionen für komplexe Kooperationen -- Zweiter Teil: Problembestimmung -- 3 Der komplexe Vertrag: Kontext und Rahmenbedingungen -- I. "Staat" als Vertragspartner des komplexen Vertrages -- II. "Privater" als Vertragspartner des komplexen Vertrages -- III. Kooperationsbereich -- 1. Daseinsvorsorge -- 2. Finanzwissenschaftliche Annäherung -- a) Öffentliche Güter -- b) Natürliche Monopole -- c) Relevanz der Konzepte -- 3. Infrastruktur -- 4. Öffentliche Aufgaben | |
505 | 8 | |a 5. Normative Anforderungen komplexer Verträge wegen Bezug zur öffentlichen Aufgabe -- a) Qualitative Kriterien -- b) Prozedurale und formelle Anforderungen an die Gestaltung der Kooperation -- 6. Zusammenfassung -- 4 Public Private Partnership / Öffentlich-Private Partnerschaften - Einfluss von Begriff, Konzepten und Verfahren -- I. Terminologische Probleme des Begriffs Public Private Partnership -- II. Übertragbarkeit der Erkenntnisse zu ÖPP / PPP auf komplexe Verträge -- III. ÖPP / PPP als Konzept: Prozess bzw. Verfahren der Aufgabenerfüllung -- 1. Phase: Projektidentifizierung -- 2. Phase: Projektspezifizierung -- 3. Phase: Formalisierung -- 4. Phase: Implementierung -- 5. Phase: Beendigung -- IV. Zusammenfassung -- 5 Rekonstruktion des komplexen Vertrags aus den Erfolgsbedingungen der Kooperation -- I. Motive des Staates -- 1. Effizienzvorteile als dominierendes Motiv -- 2. Umgehung von Haushaltsbindungen als verdecktes Motiv -- 3. Wirtschaftlichkeitsuntersuchung als Bedingung einer Kooperation -- a) Bedarfsfeststellung und Eignungstest -- b) Beschaffungsvariantenvergleich -- c) Wirtschaftlichkeitsnachweis -- d) Auswirkungen der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung auf Vertragsgestaltung sowie nach Vertragsschluss -- II. Motive des Privaten -- III. Rekonstruktion der Kernelemente des komplexen Vertrags aus den Erfolgsvoraussetzungen der Kooperation und Rückschlüsse auf die Kooperationsgegenstände -- 1. Elemente der komplexen Kooperation -- 2. Auswirkungen auf die Entscheidung über eine Kooperation und die Vertragsgestaltung -- IV. Probleme komplexer Kooperationen -- 1. Berichte der Landesrechnungshöfe und des Bundesrechnungshofs -- 2. Problemkategorien -- a) Transaktionskosten -- b) Angemessene Risikoverteilung und Risikokosten -- c) Finanzierungskosten | |
505 | 8 | |a V. Exkurs: Vertragsgestaltung durch öffentliche Auftraggeber unter dem Regime des Vergaberechts -- 1. Wahl des Verfahrens -- 2. Stufenweise vertragliche Problemreduktion im wettbewerblichen Dialog -- a) Auswahlphase -- b) Die Dialogphase -- c) Die Angebotsphase -- VI. Zusammenfassung -- Dritter Teil: Systematische Lösungsansätze zu den Kernproblemen der komplexen Kooperation -- 6 Neue Institutionenökonomik -- I. Transaktionskostentheorie -- 1. Annahmen -- 2. Charakteristika der Transaktion -- 3. Grundlegende Organisationsstrukturen -- 4. Exkurs: Die Entscheidung für oder gegen das Eingehen einer komplexen Kooperation im Lichte der Transaktionskostentheorie -- 5. Applikation der Transaktionskostentheorie auf komplexe Kooperationen -- a) Anpassungsregeln (1. Stufe) -- b) Streitbeilegungsregeln (2. Stufe) -- c) Kündigungsregeln -- II. Prinzipal-Agenten-Theorie -- 1. Annahmen und grundlegende Erkenntnisse -- a) Verborgene Eigenschaften (hidden characteristics) -- b) Verborgene Absichten (hidden intentions) -- c) Verborgenes Verhalten (hidden action) -- d) Verborgene Informationen (hidden information) -- 2. Applikation der Prinzipal-Agenten-Theorie auf komplexe Kooperationen -- a) Anreizmechanismen -- b) Steuerungsmechanismen -- c) Informationssysteme -- III. Zusammenfassung -- 7 Risikoverteilung in der Vertragsgestaltung bei komplexen Kooperationen -- I. Risiko: Risikobegriff und Risikoeinstellung -- 1. Bestimmung des Risikobegriffs im Sinne der Untersuchung -- 2. Einstellungen der Akteure zu Risiko und Risikokosten -- II. Risikomanagement, Optionen und Prinzipien der vertraglichen Risikobeherrschung und -verteilung -- 1. Risikomanagement -- 2. Möglichkeiten der vertraglichen Risikoverteilung -- 3. Prinzipien der vertraglichen Risikoverteilung -- III. Kategorisierung und Verteilung der relevanten Risiken -- 1. Projektrisiken -- a) Planungsrisiken | |
505 | 8 | |a aa) Risiken fehlerhafter Ausschreibung und Planänderungsrisiken -- bb) Planungsrisiken (i. e. S.) -- cc) Genehmigungsrisiken -- b) Baurisiken -- aa) Technische und organisatorische Bauausführungsrisiken -- bb) Baugrundrisiken -- cc) Protest- und Vandalismusrisiko -- dd) Finanzierungsrisiko (Bau) -- c) Betriebsrisiken -- aa) Verfügbarkeitsrisiko -- bb) Technologierisiken -- cc) Wartungs- und Instandhaltungsrisiko -- dd) Leistungsänderungsrisiko -- ee) Refinanzierungsrisiken -- ff) Nutzerverhaltensrisiken -- gg) Material- und Rohstoffbeschaffungsrisiken -- d) Verwertungsrisiken -- 2. Globale Risiken -- a) Inflationsrisiko -- b) Gesetzesänderungen -- c) Steuerliche Risiken -- d) Höhere Gewalt -- 3. Kooperationsrisiken -- a) Vergaberisiko -- b) Vertragsrisiko -- c) Nachunternehmerrisiken -- d) Insolvenzrisiko -- aa) Haftung -- bb) Restrukturierung -- e) Unmoralisches Verhalten durch den Vertragspartner -- 4. Risikotabelle -- IV. Grundmodelle der Risikoverteilung und Auswirkungen auf Schuldenbremsen -- 1. Grundmodelle der Risikoverteilung als Vertragsmodelle -- a) Erwerbermodell / Inhabermodell -- b) Leasingmodell -- c) Mietmodell -- d) Konzessionsmodell -- 2. Risikoverteilung und Auswirkungen auf Schuldenbremsen -- V. Zusammenfassung der systematisierenden Überlegungen -- Vierter Teil: Vertragliche Gestaltungsoptionen für komplexe Kooperationen -- 8 Grundstrukturen und Entwicklung der Vertragsgestaltung bei komplexen Kooperationen -- I. Konzeption des Vertrags -- II. Grundstrukturen der Vertragsgestaltung -- III. Gliederung des Vertrags und allgemeine Regelungen -- 1. Gliederung der Vertragsgestaltung -- 2. Allgemeine Regelungen -- a) Bestimmung des Vertragsgegenstands -- b) Begriffsbestimmungen -- c) Vertragsbestandteile -- d) Auslegungsregelungen -- IV. Exkurs: Die Beteiligung des öffentlichen Auftraggebers an der Projektgesellschaft | |
505 | 8 | |a 9 Die leistungsorientierten Regelungen -- I. Die Leistungsbestimmungen im Zusammenhang mit Planung und Bau -- 1. Bestimmung des Leistungsumfangs -- 2. Bauvergütung -- a) Pauschalpreisregelungen -- b) Zielpreisregelungen -- II. Die Leistungsbestimmungen für die Betriebsphase -- 1. Vertragliche Leistungspflichten bei Facility Management-Verträgen -- 2. Service-Level-Agreements -- 3. Vergütungsregelung -- a) Anpassungsklauseln -- b) Verfügungsbeschränkungen bei Instandhaltungs- und Rücklagenkonto -- c) Modernisierungsklauseln -- III. Anpassungsklauseln aufgrund veränderter Anforderungen -- 1. Änderungen aufgrund eines bestimmten Ereignisses / Normänderungen -- 2. Änderungen aufgrund der Anordnung durch den Auftraggeber -- 3. Mechanismen zur Anpassung der Vergütung -- 10 Durchführungsbezogene allgemeine Regelungen -- I. Informationsmechanismen -- 1. Vertragliche Informationsrechte und Berichtspflichten -- 2. Building Information Modeling (BIM) in der Vertragsgestaltung -- 3. Exkurs: "Smart Contracts" - Vertragsmanagement bei komplexen Kooperationen mit Software -- II. Kommunikations- und Schlichtungsregeln -- 1. Systematisierung von Streitbeilegungsmechanismen -- a) 1. Stufe: Verhandlungen der Kooperationspartner -- b) 2. Stufe: Einschaltung eines Dritten -- aa) Mediation -- bb) Vertragsarbitrage -- c) 3. Stufe: Verbindliche Entscheidung durch ein Gericht oder Schiedsgericht -- 2. Praktische Handhabung und Regelungsmöglichkeiten -- a) Eskalationsklauseln -- b) Regelungsbeispiele in Musterverträgen und tatsächlich umgesetzten Verträgen -- 11 Kündigungsregelungen -- I. Kündigungsgründe -- 1. Allgemeine Gründe -- 2. Kündigung wegen Schlechterfüllung -- 3. Finanzprobleme -- 4. Kündigung wegen mangelhafter Gestaltung der Nachunternehmerverträge -- II. Verfahren / Form -- III. Folgen -- Fünfter Teil: Fazit -- 12 Zusammenfassung in Thesen und Schluss | |
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spelling | Abromeit, Wolfgang Verfasser aut Vertragsgestaltung bei komplexen Verträgen des Staates mit Privaten.. Berlin Duncker & Humblot 2021 ©2021 1 Online-Ressource (308 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Schriften zum Öffentlichen Recht v.1444 Description based on publisher supplied metadata and other sources Intro -- Vowort -- Inhaltsübersicht -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Erster Teil: Erkenntnisinteresse und Methode -- 1 Entwicklung des Forschungsgegenstands -- I. Kooperationsverträge als Bestandteil gesetzlicher Fortentwicklung der Vorschriften über den öffentlich-rechtlichen Vertrag ( 54 ff. VwVfG) -- II. Charakterisierung der Kooperationsverträge als Verwaltungsverträge -- III. Ziele der Untersuchung -- 2 Gegenstand und Methode einer Untersuchung über Vertragsgestaltung -- I. Grundlegende Überlegungen zum Vertrag -- 1. Geltungsgrund des Vertrages -- 2. Verhältnis von Gesetz und Vertrag -- 3. Unterscheidung von Vertragsschluss und Vertragsinhalt -- 4. Recht und komplexer Vertrag als Einheit von primären und sekundären Normen -- 5. Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes vor diesem Hintergrund -- II. Methode einer abstrakten Betrachtung der Vertragsgestaltung -- 1. Methodik der Vertragsgestaltung -- a) Informationsermittlung -- b) Vertragskonzeption -- c) Vertragsgestaltung im engeren Sinne -- 2. Dogmatische Methode -- a) Dekontextualisierung -- b) Systematisierung -- c) (Re-)Konkretisierung -- 3. Aufbau der Untersuchung -- a) Problemdefinition über Informationsermittlung und Dekontextualisierung der Information -- b) Systematisierende Vertragskonzeption -- c) Vertragliche Gestaltungsoptionen für komplexe Kooperationen -- Zweiter Teil: Problembestimmung -- 3 Der komplexe Vertrag: Kontext und Rahmenbedingungen -- I. "Staat" als Vertragspartner des komplexen Vertrages -- II. "Privater" als Vertragspartner des komplexen Vertrages -- III. Kooperationsbereich -- 1. Daseinsvorsorge -- 2. Finanzwissenschaftliche Annäherung -- a) Öffentliche Güter -- b) Natürliche Monopole -- c) Relevanz der Konzepte -- 3. Infrastruktur -- 4. Öffentliche Aufgaben 5. Normative Anforderungen komplexer Verträge wegen Bezug zur öffentlichen Aufgabe -- a) Qualitative Kriterien -- b) Prozedurale und formelle Anforderungen an die Gestaltung der Kooperation -- 6. Zusammenfassung -- 4 Public Private Partnership / Öffentlich-Private Partnerschaften - Einfluss von Begriff, Konzepten und Verfahren -- I. Terminologische Probleme des Begriffs Public Private Partnership -- II. Übertragbarkeit der Erkenntnisse zu ÖPP / PPP auf komplexe Verträge -- III. ÖPP / PPP als Konzept: Prozess bzw. Verfahren der Aufgabenerfüllung -- 1. Phase: Projektidentifizierung -- 2. Phase: Projektspezifizierung -- 3. Phase: Formalisierung -- 4. Phase: Implementierung -- 5. Phase: Beendigung -- IV. Zusammenfassung -- 5 Rekonstruktion des komplexen Vertrags aus den Erfolgsbedingungen der Kooperation -- I. 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Annahmen und grundlegende Erkenntnisse -- a) Verborgene Eigenschaften (hidden characteristics) -- b) Verborgene Absichten (hidden intentions) -- c) Verborgenes Verhalten (hidden action) -- d) Verborgene Informationen (hidden information) -- 2. Applikation der Prinzipal-Agenten-Theorie auf komplexe Kooperationen -- a) Anreizmechanismen -- b) Steuerungsmechanismen -- c) Informationssysteme -- III. Zusammenfassung -- 7 Risikoverteilung in der Vertragsgestaltung bei komplexen Kooperationen -- I. Risiko: Risikobegriff und Risikoeinstellung -- 1. Bestimmung des Risikobegriffs im Sinne der Untersuchung -- 2. Einstellungen der Akteure zu Risiko und Risikokosten -- II. Risikomanagement, Optionen und Prinzipien der vertraglichen Risikobeherrschung und -verteilung -- 1. Risikomanagement -- 2. Möglichkeiten der vertraglichen Risikoverteilung -- 3. Prinzipien der vertraglichen Risikoverteilung -- III. Kategorisierung und Verteilung der relevanten Risiken -- 1. 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Grundmodelle der Risikoverteilung und Auswirkungen auf Schuldenbremsen -- 1. Grundmodelle der Risikoverteilung als Vertragsmodelle -- a) Erwerbermodell / Inhabermodell -- b) Leasingmodell -- c) Mietmodell -- d) Konzessionsmodell -- 2. Risikoverteilung und Auswirkungen auf Schuldenbremsen -- V. Zusammenfassung der systematisierenden Überlegungen -- Vierter Teil: Vertragliche Gestaltungsoptionen für komplexe Kooperationen -- 8 Grundstrukturen und Entwicklung der Vertragsgestaltung bei komplexen Kooperationen -- I. Konzeption des Vertrags -- II. Grundstrukturen der Vertragsgestaltung -- III. Gliederung des Vertrags und allgemeine Regelungen -- 1. Gliederung der Vertragsgestaltung -- 2. Allgemeine Regelungen -- a) Bestimmung des Vertragsgegenstands -- b) Begriffsbestimmungen -- c) Vertragsbestandteile -- d) Auslegungsregelungen -- IV. Exkurs: Die Beteiligung des öffentlichen Auftraggebers an der Projektgesellschaft 9 Die leistungsorientierten Regelungen -- I. 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