Verfügbarkeit: Das neue Wasserrecht

Das neue Wasserrecht: ein Lehrbuch für Ausbildung und Praxis in Bayern

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Drost, Ulrich (VerfasserIn), Ell, Marcus (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden Boorberg 2021
Ausgabe:	3., vollständig überarbeitete Auflage
Schlagworte:	Wasserrecht Bayern Gewässerbenutzung Abwasserbeseitigung Hochwasserschutz Gewässer erster Ordnung Öffentliche Wasserversorgung Gewässer zweiter Ordnung Gewässerunterhaltung Gewässerentwicklung Gewässer dritter Ordnung Abwasserabgabe Gewässerausbau Bund/Länder/Kommunen: Fachbereich Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	420 Seiten Illustrationen, Diagramme
ISBN:	9783415070165

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIE ............................................ 17 LITERATURVERZEICHNIS .................................................. 23 ABBILDUNGSVERZEICHNIS .............................................. 25 A. KURZER UEBERBLICK UEBER DIE GESCHICHTE DES WASSERRECHTS .................................................. 27 B. ZWECKDESWASSERRECHTS ................................ 30 I. ALLGEMEINES ..................................................... 30 N. MENSCHENRECHT AUF SAUBERES TRINKWASSER UND AUF SANITAERVERSORGUNG ............................ 30 III. MINDESTREGELUNGSBESTAND DES WASSERRECHTS . 30 1. KEIN PRIVATES EIGENTUM AM WASSER, GARANTENSTELLUNG DES STAATES ........................ 31 2. NUR BEFRISTETE NUTZUNG VON WASSER RESSOURCEN DURCH DRITTE ...................... 31 3. STRINGENTE STAATLICHE KONTROLLE VON WASSERNUTZUNGEN ............................................ 31 4. AUSREICHENDER SCHUTZ VOR WASSERGEFAHREN, VORSORGE VOR WASSERMANGEL .......................... 31 5. STAATLICHE VERPFLICHTUNG ZUR GEWAESSERKUNDE .............................................. 31 6. VORHALTEN EINER UNABHAENGIGEN INSTANZ ZUR VERWALTUNG DER WASSERRESSOURCE ............ 31 IV. ZWECKVORGABE FUER DAS WASSERHAUSHALTS GESETZ .................................................. 31 C. RECHTSQUELLEN (UEBERBLICK) ............................ 33 I. INTERNATIONALE REGELUNGEN ............................... 33 1. ALLGEMEINES .................................................... 33 2. UN-KONVENTIONEN UND WICHTIGE INTERNATIONALE UEBEREINKOMMEN .................... 33 2.1 RESOLUTIONEN DER VEREINTEN NATIONEN UND DES UN-MENSCHENRECHTSRATS ............... 33 2.2 EINZELNE INTERNATIONALE ABKOMMEN ........... 34 2.2.1 SCHUTZ DER MEERE ........................................ 34 2.2.2 SCHUTZ GRENZUEBERSCHREITENDER GEWAESSER UND FLUSSGEBIETE .......................................... 34 N. EUROPAEISCHE EBENE ........................................... 35 1. ALLGEMEINES .................................................... 35 2. EINZELNE EU-RICHTLINIEN ................................ 35 3. SONSTIGE EU-RICHTLINIEN ................................ 36 4. EU-VERORDNUNGEN .......................................... 36 III. BUNDESEBENE ................................................... 36 1. ALLGEMEINES, STAATSZIEL DES SCHUTZES DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN - ART. 20A GG ...................................................... 36 2. WASSERHAUSHALTSGESETZ .................................... 37 3. ABWASSERABGABENRECHT .................................. 38 4. BUNDESRECHTLICHE RECHTSVERORDNUNGEN ........ 38 4.1 GRUNDWASSERVERORDNUNG .............................. 38 4.2 VERORDNUNG ZUM SCHUTZ DER OBER FLAECHENGEWAESSER ................................. 39 4.3 ABWASSERVERORDNUNG .................................... 39 4.4 VERORDNUNG ZUR REGELUNG DES VERFAHRENS BEI ZULASSUNG UND UEBERWACHUNG INDUSTRIELLER ABWASSERBEHANDLUNGSANLAGEN UND GEWAESSERBENUTZUNGEN (INDUSTRIE KLAERANLAGENZULASSUNGS UND UEBER WACHUNGSVERORDNUNG - IZUEV) ................... 40 4.5 VERORDNUNG UEBER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN ................. 40 4.5.1 STRUKTUR UND GLIEDERUNG DER AWSV ........... 40 4.5.2 ANWENDUNGSBEREICH DER AWSV ................. 40 4.5.3 EINSTUFUNG VON STOFFEN UND GEMISCHEN . . 40 4.5.4 TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE AN FORDERUNGEN ................................................... 41 4.5.5 ANFORDERUNGEN AN SACHVERSTAENDIGEN ORGANISATIONEN UND SACHVERSTAENDIGE ......... 41 4.5.6 ANFORDERUNGEN AN GUETE UND UEBER WACHUNGSGEMEINSCHAFTEN ................ 41 4.5.7 ANFORDERUNGEN AN FACHBETRIEBE ................. 41 4.5.8 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER BESTEHENDE ANLAGEN ......................................................... 41 4.5.9 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER SACH VERSTAENDIGENORGANISATIONEN, FUER FACH BETRIEBE UND GUETE-UND UEBERWACHUNGS GEMEINSCHAFTEN ............................................ 42 4.5.10 AUSSERKRAFTTRETEN BISHERIGEN RECHTS FUER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGE FAEHRDENDEN STOFFEN ...................................... 42 IV. LANDESEBENE ...................................................... 42 1. BAYWG ............................................................ 42 2. BAYERISCHES ABWASSERABGABENGESETZ ............ 43 3. VERORDNUNGEN .................................................. 43 3.1 VERORDNUNG UEBER PLAENE UND BEILAGEN IN WASSERRECHTLICHEN VERFAHREN (WPBV) ........ 43 3.2 VERORDNUNG UEBER DAS VERFAHREN FUER DIE STAATLICHE ANERKENNUNG VON HEILQUELLEN (HEILQUELLEN V) ............................................... 43 3.3 VERORDNUNG UEBER PRIVATE SACHVER STAENDIGE IN DER WASSERWIRTSCHAFT (SACHVERSTAENDIGENV WASSER - VPSW) ........ 43 3.4 LABORVERORDNUNG .......................................... 44 3.5 VERORDNUNG UEBER DEN HOCHWASSER NACHRICHTENDIENST ............................. 44 3.6 VERORDNUNG UEBER DIE QUALITAET UND DIE BEWIRTSCHAFTUNG DER BADEGEWAESSER. ... 44 3.7 VERORDNUNG ZUR BESTIMMUNG DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE FUER DIE WAHR NEHMUNG VON AUFGABEN NACH DER GRUND WASSERVERORDNUNG UND DER OBERFLAECHEN GEWAESSERVERORDNUNG (GEWAESSERZUSTANDS ZUSTAENDIGKEITSVERORDNUNG) BZW. § 49A ZUSTAENDIGKEITSVERORDNUNG (ZUSTV) ............. 45 3.8 VERORDNUNG UEBER ZUSTAENDIGKEITEN ZUM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN (DELEGATIONS VERORDNUNG -DELV) ................. 45 4. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUM VOLLZUG DES WASSERRECHTS (WWAS) ............................ 45 7 V. NEBENGESETZE ZUM WASSERRECHT ..................... 45 1. BUNDESEBENE .................................................. 46 2. LANDESEBENE ..................................................... 46 D. REGELUNGSSYSTEMATIK DES WASSERRECHTS ........ 47 I. VERHAELTNIS WHG-BAYWG .............................. 47 II. CHARAKTER DER JEWEILIGEN NORM ...................... 49 1. ERGAENZENDE REGELUNGEN ................................ 50 2. ABWEICHENDE REGELUNGEN .............................. 50 3. SELBSTSTAENDIGE REGELUNGEN ............................ 50 E. WASSERRECHT IN KLAUSUR UND PRAXIS .............. 53 I. GRUNDUEBERLEGUNGEN ZUR FALLBEARBEITUNG .... 53 1. ANTRAGSBEARBEITUNG ........................................ 53 1.1 PRUEFUNGSSCHEMA ANTRAGSBEARBEITUNG ........ 53 1.2 GESTATTUNGSART ................................................. 53 1.3 KONZENTRATIONSNORMEN ................................ 54 1.3.1 FORMELLE KONZENTRATION .............................. 55 1.3.2 PRUEFUNGSREIHENFOLGE VON KONZENTRATIONS NORMEN .............................................. 57 1.4 ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN ....................... 58 1.4.1 VERFAHREN ....................................................... 60 2. RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE .............................. 60 II. UEBERBLICK BEFUGNISNORMEN ............................ 60 III. GRUNDSTRUKTUREN IM WASSERRECHT .................. 60 1. PRUEFUNGSSCHEMA GRUNDSTRUKTUR .................... 60 2. WASSERRECHTLICHE GRUNDTATBESTAENDE .............. 61 3. ABGRENZUNG DER GRUNDTATBESTAENDE ................ 61 3.1 ABGRENZUNG GERN. § 9 ABS. 3 WHG: BENUTZUNG - AUSBAU - UNTERHALTUNG ......... 63 3.1.1 BENUTZUNG - AUSBAU .................................... 64 3.1.2 BENUTZUNG - UNTERHALTUNG .......................... 64 3.2 ABGRENZUNG GERN. ART. 20 ABS. 1 BAYWG: ANLAGENGENEHMIGUNG - BENUTZUNG - AUSBAU - UNTERHALTUNG ................................ 65 3.3 ABGRENZUNG: AUSBAU - UNTERHALTUNG ......... 66 E ANWENDUNGSBEREICH DES WASSERRECHTS ......... 67 I. DEFINITION GEWAESSER ........................................ 67 II. UEBERSICHT ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES WASSERRECHTS ..................................................... 67 III. GEWAESSERKATEGORIEN ........................................ 68 1. OBERIRDISCHE GEWAESSER .................................. 68 2. KUESTENGEWAESSER UND MEERESGEWAESSER .......... 70 3. GRUNDWASSER .................................................. 70 4. HEILQUELLEN UND NICHT AUS QUELLEN WILD ABFLIESSENDES WASSER ........................................ 71 IV. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH ........ 72 1. WASSERWIRTSCHAFTLICH UNTERGEORDNETE BEDEUTUNG ...................................................... 72 1.1 BE-UND ENTWAESSERUNGSGRAEBEN ..................... 73 1.2 KLEINE TEICHE UND WEIHER ............................ 73 2. ANWENDBAR BLEIBENDE VORSCHRIFTEN .............. 74 V. EINTEILUNG OBERIRDISCHER GEWAESSER ................ 74 1. GEWAESSER ERSTER ORDNUNG .............................. 75 2. GEWAESSER ZWEITER ORDNUNG ............................ 75 3. GEWAESSER DRITTER ORDNUNG .............................. 76 G. GEWAESSERBENUTZUNG ....................................... 77 I. BENUTZUNGSZULASSUNGSORDNUNG .................... 77 II. PRUEFUNGSSCHEMA: GEWAESSERBENUTZUNG .......... 78 BI. DEFINITION BENUTZUNG ........................................ 78 1. YYSELBSTSTAENDIGE BENUTZUNGSTATBESTAENDE. ... 85 1.1. YYECHTE BENUTZUNGEN - § 9 ABS. 1 WHG . . 86 1.1.1 ENTNEHMEN UND ABLEITEN VON WASSER AUS OBERIRDISCHEN GEWAESSERN ..................... 86 1.1.2 AUFSTAUEN UND ABSENKEN VON OBER IRDISCHEN GEWAESSERN .................................... 86 1.1.3 ENTNEHMEN FESTER STOFFE AUS OBER IRDISCHEN GEWAESSERN ........................ 87 1.1.4 EINBRINGEN UND EINLEITEN VON STOFFEN IN GEWAESSER ................................................... 87 1.1.5 ENTNEHMEN, ZUTAGEFOERDERN, ZUTAGE LEITEN UND ABLEITEN VON GRUNDWASSER .... 89 1.2. YYUNECHTE BENUTZUNGEN - § 9 ABS. 2 WHG ............................................. 91 1.2.1 ANLAGENBEDINGTE GRUNDWASSER EINWIRKUNGEN ................................... 91 1.2.2 MASSNAHMEN MIT DER EIGNUNG ZUR NACHTEILIGEN VERAENDERUNG DER WASSERBESCHAFFENHEIT .................................. 91 1.2.3 FRACKING-TECHNOLOGIE - AUFBRECHEN VON GESTEINEN UNTER HYDRAULISCHEM DRUCK .............................................................. 93 1.2.4 UNTERTAEGIGE ABLAGERUNG VON LAGER STAETTENWASSER ..................................... 93 2. UNSELBSTSTAENDIGE BENUTZUNGEN ...................... 94 3. ABGRENZUNG ZU ANDEREN WASSER RECHTLICHEN GRUNDTATBESTAENDEN ........ 95 IV. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN ........................ 95 1. GRUENDE DER GEFAHRENABWEHR UND -VORBEUGUNG .................................................... 96 1.1 NOTSTAND .......................................................... 96 1.2 UEBUNGEN UND ERPROBUNGEN .......................... 97 2. ALTE RECHTE UND ALTE BEFUGNISSE .................... 97 3. GEMEINGEBRAUCH ............................................ 98 4. EINBRINGEN VON STOFFEN ZU ZWECKEN DER FISCHEREI .................................................... 100 5. EIGENTUEMER- UND ANLIEGERGEBRAUCH .............. 100 6. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN DES GRUNDWASSERS .................................................. 101 V. ZULASSUNGSARTEN UND DEREN RECHTS WIRKUNGEN .......................................... 102 1. GEMEINSAMKEITEN BEI ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG .................................................... 102 1.1 KEIN RECHT AUF ZUFLUSS VON WASSER ............. 102 1.2 KEIN ANSPRUCH AUF ERTEILUNG EINER ZULASSUNG ....................................................... 104 2. BEWILLIGUNG .................................................... 104 2.1 RECHTSNATUR ................................................... 104 2.2 BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUS SETZUNGEN DER BEWILLIGUNG .............. 104 3. GEHOBENE ERLAUBNIS ........................................ 106 3.1 RECHTSNATUR ................................................... 106 3.2 BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUS SETZUNGEN DER GEHOBENEN ERLAUBNIS ........... 106 4. BESCHRAENKTE ERLAUBNIS .................................... 107 4.1 RECHTSNATUR ................................................... 107 4.2 ANWENDUNGSBEREICH .................................... 107 5. BESCHRAENKTE ERLAUBNIS MIT ZULASSUNGS FIKTION .................................................. 107 5.1 ANWENDUNGSFAELLE ........................................... 108 8 5.2 ANTRAGSUNTERLAGEN ........................................ 111 5.3 ZULASSUNGSFIKTION ........................................... 111 VI. FORMELLE ANFORDERUNGEN ................................ 112 VII. MATERIELLE ANFORDERUNGEN .............................. 112 1. RECHTSGRUNDLAGE .............................................. 112 2.1 ERSTE STUFE: KEINE SCHAEDLICHEN GEWAESSER VERAENDERUNGEN ................................... 113 2.1.1 BESONDERE ANFORDERUNGEN ENTSPRECHEND DEM BENUTZUNGSZWECK ................................ 115 2.1.2 BESONDERE ANFORDERUNGEN AUF GRUND DER ZULASSUNGSART ........................................ 115 2.1.3 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN ZUM SCHUTZ DER GEWAESSER .................................... 115 2.1.4 KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES WOHLS DER ALLGEMEINHEIT ........................................ 117 2.1.5 KEINE BEEINTRAECHTIGUNGEN DRITTER ............... 117 2.2 ZWEITE STUFE: ANDERE ANFORDERUNGEN NACH OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN . . 118 2.3 DRITTE STUFE: BEWIRTSCHAFTUNGSERMESSEN. . . 119 VIII. BEWIRTSCHAFTUNGSGRUNDSAETZE UND BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE .................................... 120 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE UND BESONDERE ANFORDERUNGEN ................................................ 120 2. WIRKUNGSWEISE ALS ZWINGENDER VERSAGUNGSGRUND UND ERMESSENSDIREKTIVE .. 121 3. BEWIRTSCHAFTUNGSGEBOT .................................... 122 4. GUTER ZUSTAND ................................................ 123 4.1 OBERFLAECHENWASSERKOERPER - QUALITAETSKOMPONENTEN (QK) ....................... 123 4.1.1 GUTER OEKOLOGISCHER ZUSTAND BZW. POTENZIAL ....................................................... 126 4.1.2 GUTER CHEMISCHER ZUSTAND - OBERFLAECHENWASSERKOERPER ............................ 127 4.2 GRUNDWASSER ................................................. 127 4.2.1 GUTER MENGENMAESSIGER ZUSTAND ................. 128 4.2.2 GUTER CHEMISCHER ZUSTAND - GRUNDWASSERKOERPER ...................................... 128 5. VERSCHLECHTERUNGS VERBOT ................................ 130 5.1 GELTUNGSBEREICH ............................................. 130 5.2 VERSCHLECHTERUNG ........................................... 132 5.2.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNGSGRUNDSAETZE ........ 132 5.2.2 VERSCHLECHTERUNG VON OBERFLAECHEN WASSERKOERPERN ................................... 136 5.2.3 VERSCHLECHTERUNG VON GRUNDWASSER KOERPERN ......................................................... 142 5.3 AUSNAHMEN ................................................... 143 5.4 WASSERRECHTLICHES VERFAHREN - EINWENDUNGEN ............................................... 143 6. VERBESSERUNGSGEBOT ........................................ 143 7. REINHALTUNG DES GRUNDWASSERS - BESORGNISGRUNDSATZ ........................................ 143 IX. DRITTSCHUTZ BEI WASSERRECHTLICHEN ZULASSUNGEN .................................................... 144 1.1 BEWILLIGUNG UND GEHOBENE ERLAUBNIS ............ 144 1.1.1 WIRKSAME EINWENDUNGEN ............................ 145 1.1.2 KEINE INGEBRAUCHNAHME .............................. 145 1.1.3 RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG ................................ 146 1.1.4 NACHTEILE FUER GESCHUETZTE INTERESSEN ........... 147 1.2 BESCHRAENKTE ERLAUBNIS .................................... 149 1.3 BESCHRAENKTE ERLAUBNIS MIT ZULASSUNGS FIKTION .............................................................. 150 X. ZULASSUNGSBESCHEID ........................................ 150 1. INHALT UND AUFBAU .......................................... 150 2. RECHTSWIRKUNGEN ............................................ 156 2.1 RECHTSNATUR - RECHTSQUALITAET ........................ 156 2.2 LEGALISIERUNGSWIRKUNG .................................. 156 2.3 KONZENTRATIONSWIRKUNG ................................ 158 2.4 RECHTSNACHFOLGE ............................................. 158 2.5 KEIN RECHT AUF WASSERZUFLUSS ..................... 158 2.6 KEINE INGEBRAUCHNAHME .............................. 159 2.7 DULDUNGSPFLICHT ............................................. 159 2.8 OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTALTUNGS WIRKUNG .............................................. 160 2.9 AUSSCHLUSS PRIVATRECHTLICHER ABWEHR ANSPRUECHE ........................................... 161 2.9.1 BESCHRAENKUNG DER AUSSCHLUSSWIRKUNG .. . 161 2.9.2 BEWILLIGUNG ................................................... 161 2.9.3 GEHOBENE ERLAUBNIS .................................... 162 XI. VOR UND NACH ERTEILUNG DER ZULASSUNG .......... 162 1. VORZEITIGER BEGINN .......................................... 162 2. NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN ...................... 164 2.1 WAEHREND DER WIRKSAMKEIT DER ZULASSUNG ....................................................... 164 2.1.1 NACHTRAEGLICHE INHALTS UND NEBEN BESTIMMUNGEN: § 13 WHG .............. 165 2.1.2 NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN: § 14 ABS. 5 UND 6 WHG .............................. 165 2.1.3 AUSGLEICHSVERFAHREN: § 22 WHG ............... 168 2.1.4 WIDERRUF (§18 WHG) UND RUECKNAHME (ART. 48 BAYVWVFG) .................................... 168 2.2 NACH DEM ERLOESCHEN DER ZULASSUNG ........... 170 H. GEWAESSENMTERHALTUNG .................................. 171 I. ALLGEMEINES .................................................... 171 N. DEFINITION UNTERHALTUNG ................................. 171 1. UNTERHALTUNGSPFLICHT UND-LAST ...................... 172 2. INHALT UND UMFANG DER UNTERHALTUNGSLAST ... 172 3. MASSNAHMEN ZUR ERFUELLUNG DER UNTERHALTUNGSPFLICHT ...................................... 174 IN. TRAEGER DER UNTERHALTUNGSLAST ........................... 174 1. ALLGEMEINE UNTERHALTUNGSLAST ...................... 175 2. SONDERUNTERHALTUNGSLASTEN ............................ 176 IV. AUSFUEHRUNG DER GEWAESSERUNTERHALTUNG ........ 178 1. FREISTAAT BAYERN - WASSERWIRTSCHAFTSAEMTER .. 178 2. SONSTIGE TRAEGER DER UNTERHALTUNGSLAST .......... 178 3. DULDUNGSPFLICHTEN .......................................... 178 V. KOSTEN DER UNTERHALTUNG ................................ 179 1. KOSTENBEITRAG .................................................. 179 2. KOSTENERSATZANSPRUCH .................................... 179 3. EINIGUNG VOR FESTSETZUNG .............................. 180 VT. DURCHSETZUNG DER UNTERHALTUNG ..................... 180 VII. GEWAESSERRANDSTREIFEN ..................................... 181 1. ZWECK UND FUNKTION ...................................... 181 2. REGELUNGSSYSTEMATIK ...................................... 182 3. ANWENDUNGSBEREICH ...................................... 182 3.1 DEFINITION GEWAESSERRANDSTREIFEN ................. 183 3.2 RAEUMLICHE AUSDEHNUNG .............................. 183 3.3 BEZUGSPUNKTE ................................................. 183 4. ERHALTUNGSGEBOT UND VERBOTE ........................ 184 4.1 VERBOT DER ACKER UND GARTENBAULICHEN NUTZUNG ......................................................... 184 9 4.2 EINSATZ UND LAGERUNG VON DUENGE UND PFLANZENSCHUTZMITTELN .................................. 185 4.3 ERHALT VON BAEUMEN UND STRAEUCHERN ........... 185 4.4 ERHALT BZW. HERSTELLUNG EINER GESCHLOSSENEN GANZJAEHRIGEN PFLANZENDECKE ............................................... 185 I. GEWAESSERAUSBAU .............................................. 186 I. ZWECK UND BEDEUTUNG .................................. 186 II. PRUEFUNGSSCHEMA: GEWAESSERAUSBAU ................ 186 III. DEFINITION AUSBAU ........................................... 186 IV. GESTATTUNGSART .................................................. 192 1. PLANFESTSTELLUNG .............................................. 192 1.1 AUSDRUECKLICHER ANTRAG ................................ 192 1.2 UVP-PFLICHT ..................................................... 192 2. PLANGENEHMIGUNG .......................................... 193 3. KONZENTRATIONSNORMEN .................................. 195 V. FORMELLE ANFORDERUNGEN ................................ 196 VI. MATERIELLES PRUEFPROGRAMM ............................ 196 1. GEMEINNUETZIGER UND PRIVATNUETZIGER GEWAESSERAUSBAU .............................................. 196 2. PLANRECHTFERTIGUNG .......................................... 197 3. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE ...................... 197 3.1 WOHL DER ALLGEMEINHEIT .............................. 204 3.2 WASSERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN ............... 204 3.3 SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN ............................................... 205 4. ABWAEGUNG ........................................................ 206 4.1 GRUNDSATZ DER KONFLIKT UND PROBLEM BEWAELTIGUNG ....................................... 206 4.2 SACHGERECHTE ABWAEGUNG .............................. 206 4.3 OPTIMIERUNGSGEBOTE ...................................... 207 4.3.1 ALLGEMEINE UND BESONDERE GRUNDSAETZE DER GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG ..................... 208 4.3.2 SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN ............................................. 208 5. BEEINTRAECHTIGUNG VON RECHTEN DRITTER UND NACHTEILIGE WIRKUNGEN GEGENUEBER DRITTEN .............................................................. 209 VII. BESCHEID GEWAESSERAUSBAU .............................. 209 1. INHALT UND STRUKTUR ........................................ 209 2. KEINE BEFRISTUNG .............................................. 214 3. ABSCHNITTSWEISE ZULASSUNG ............................ 214 VHI. RECHTSWIRKUNGEN DER PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG .................................... 215 1. RECHTSNATUR .................................................... 215 2. GENEHMIGRMGSWIRKUNG .................................. 215 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTALTUNGSWIRKUNG. .. 215 4. KONZENTRATIONSWIRKUNG .................................. 215 5. RECHTSNACHFOLGE .............................................. 216 6. AUSSCHLUSS UND DULDUNGSWIRKUNG .............. 216 7. ENTEIGNUNGSRECHTLICHE VORWIRKUNG .............. 216 IX. VOR UND NACH DER PLANFESTSTELLUNG BZW. PLANGENEHMIGUNG .................................. 217 1. VORZEITIGER BEGINN .......................................... 217 2. NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN ...................... 217 3. ERHEBLICHKEIT VON ABWAEGUNGSMAENGELN ........ 218 X. AUSBAUPFLICHT .................................................. 218 J. ANLAGEN IN, AN, UEBER UND UNTER OBERIRDISCHEN GEWAESSERN .............................. 219 I. ZWECK DER ANLAGENGENEHMIGUNG .................. 219 II. PRUEFUNGSSCHEMA: ANLAGENGENEHMIGUNG .... 219 III. GENEHMIGUNGSPFLICHT ...................................... 219 IV. KONZENTRATIONSNORMEN - VERHAELTNIS UNTERSCHIEDLICHER GESTATTUNGSPFLICHTEN ........ 223 1. WASSERRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG WIRD ERSETZT ...................................................... 223 2. AUF GRUND DER ANLAGENGENEHMIGUNG ENTFALLEN ANDERE GESTATTUNGEN ...................... 224 3. WASSERRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG ENTFAELLT .............................................................. 224 4. NEBEN DER WASSERRECHTLICHEN ANLAGEN GENEHMIGUNG SIND WEITERE GESTATTUNGEN ERFORDERLICH ...................................................... 226 V. FORMELLE ANFORDERUNGEN ................................ 226 1. ZUSTAENDIGKEIT .................................................. 226 2. VERFAHREN ........................................................ 226 3. FORM ................................................................ 227 VI. MATERIELLES PRUEFPROGRAMM ............................ 227 1. WOHL DER ALLGEMEINHEIT ................................ 228 2. ERWEITERUNG DES PRUEFPROGRAMMS BEI ENTFALLEN ANDERER GESTATTUNGEN ...................... 228 VII. BESCHEID ANLAGENGENEHMIGUNG .................... 229 1. RECHTS WIRKUNGEN ............................................ 229 2. HAUPT UND NEBENENTSCHEIDUNGEN ................ 230 3. FIKTIVE GENEHMIGUNGSERTEILUNG .................... 231 VIII. BEFUGNISNORMEN .............................................. 232 K. OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG, WASSERSCHUTZGEBIETE (WSG), HEILQUELLENSCHUTZ .......................................... 233 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK ................... 233 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ........................ 233 1.1 ANFORDERUNGEN AN DIE OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG ........................................ 233 1.2 FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN UND SCHUTZANORDNUNGEN .............................. 234 1.3 ANERKENNUNG VON HEILQUELLEN UND FESTSETZUNG VON HEILQUELLENSCHUTZ GEBIETEN .......................................................... 236 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN ........................ 236 II. ARTEN VON WASSERSCHUTZGEBIETEN .................. 236 III. ERFORDERLICHKEIT EINER FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN .................................... 237 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN .................... 237 2. ERFORDERLICHKEITSVORAUSSETZUNGEN ................ 238 2.1 SCHUTZWUERDIGKEIT ........................................... 238 2.2 SCHUTZBEDUERFTIGKEIT ...................................... 239 2.3 SCHUTZFAEHIGKEIT ............................................. 240 IV. EINTEILUNG IN SCHUTZZONEN ............................ 241 1. ALLGEMEINES .................................................... 241 2. FASSUNGSBEREICH .............................................. 241 3. ENGERE SCHUTZZONE .......................................... 241 4. WEITERE SCHUTZZONE ........................................ 242 V. FESTSETZUNG VON SCHUTZANORDNUNGEN ............ 242 10 VI. ERMESSENSENTSCHEIDUNG, FESTSETZUNG VON AMTS WEGEN, FESTSETZUNG AUF ANTRAG, ABSEHEN VON DER SCHUTZGEBIETSFESTSETZUNG .. 243 1. ERMESSENSENTSCHEIDUNG ................................ 243 2. FESTSETZUNG VON AMTS WEGEN ........................ 243 3. FESTSETZUNG AUF ANTRAG .................................. 244 4. ABSEHEN VON EINER SCHUTZGEBIETS FESTSETZUNG .......................................... 244 5. ERMESSENSLENKENDE VORGABEN DES GESETZGEBERS .................................................... 244 VH. VERFAHREN ZUM ERLASS DER WASSERSCHUTZ GEBIETSVERORDNUNG .............................. 245 1. VORBEREITUNG DES FOERMLICHEN VERWALTUNGS VERFAHRENS ............................................. 245 2. DURCHFUEHRUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ZUM ERLASS DER VERORDNUNG ............................ 246 2.1 ANWENDUNG DER REGELUNGEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES ................... 246 2.2 VERFAHRENSUNTERLAGEN .................................... 246 2.3 STELLUNGNAHMEN DER ZU BETEILIGENDEN BEHOERDEN ....................................................... 246 2.4 AUSLEGUNG DER UNTERLAGEN ............................ 246 2.5 BEKANNTMACHUNG DER AUSLEGUNG DER UNTERLAGEN UND DER EINWENDUNGSFRIST .... 247 2.6 VORBRINGEN VON ANREGUNGEN UND BEDENKEN, ERHEBEN VON EINWENDUNGEN, MATERIELLE PRAEKLUSION ..................................................... 247 2.7 EROERTERUNGSTERMIN ........................................ 248 2.8 AENDERUNG DES VERORDNUNGSENTWURFS WAEHREND DES ANHOERUNGSVERFAHRENS ........... 248 2.9 NORMATIVE DARSTELLUNG DER SCHUTZ GEBIETSFESTSETZUNG ............................. 248 2.10 ERLASS DER RECHTS VERORDNUNG, BE NACHRICHTIGUNG UEBER DIE NICHT BERUECKSICHTIGTEN ANREGUNGEN UND BEDENKEN ....................................................... 249 2.11 RECHTSBEHELF GEGEN EINE RECHTS VER ORDNUNG ............................................. 249 VIII. VORLAEUFIGE FESTSETZUNG NACH § 52 ABS. 2 WHG ............................................ 249 IX. ANFORDERUNGEN AN ANLAGEN AUSSERHALB VON WASSERSCHUTZGEBIETEN NACH § 52 ABS. 3 WHG .................................................... 250 X. ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH ...................... 250 1. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT .................................... 250 2. AUSGLEICHSPFLICHT ............................................ 250 2.1 RECHTSGRUNDLAGE, ALLGEMEINE VORAUS SETZUNGEN, FAELLIGKEIT ........................ 250 2.2 AUSGLEICH FUER EINSCHRAENKUNGEN DER ORDNUNGSGEMAESSEN LAND ODER FORSTWIRT SCHAFTLICHEN NUTZUNG (ART. 32 SATZ 1 NR. 1 BAYWG) ................................................. 251 2.3 AUSGLEICH FUER MEHRAUFWENDUNGEN FUER DEN BAU UND BETRIEB LAND ODER FORST WIRTSCHAFTLICHER BETRIEBSANLAGEN ART. 32 SATZ 1 NR. 2 BAYWG .......................... 251 2.4 AUSGLEICHSLEISTUNGEN FUER VERBOTE ODER BESCHRAENKUNGEN FUER DIE ANWENDUNG VON PFLANZENSCHUTZMITTELN (ART. 32 SATZ 2 BAYWG) ............................................... 252 2.5 AUSGLEICH VON MEHRAUFWENDUNGEN DURCH EINE WASSERSCHUTZGEBIETSBE ZOGENE ANORDNUNG IN EINER RECHTS VERORDNUNG NACH § 62 ABS. 4 WHG ............. 252 L. ABWASSERBESEITIGUNG, ABWASSERABGABE .... 253 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK .................. 253 II. ABWASSERBEGRIFF; ABWASSERBESEITIGUNG; GRUNDSAETZE ...................................................... 254 1. ABWASSERBEGRIFF .............................................. 254 2. ABWASSERBESEITIGUNG ...................................... 254 3. BESTE VERFUEGBARE TECHNIKEN, BVT SCHLUSSFOLGERUNGEN, EMISSIONSBAND BREITEN UND ASSOZIIERTE EMISSIONSWERTE ........ 255 4. GRUNDSAETZE DER ABWASSERBESEITIGUNG ............ 255 4.1 ALLGEMEINER GRUNDSATZ DER ABWASSER BESEITIGUNG ......................................... 255 4.2 BESEITIGUNG VON ABWASSER UEBER DEZENTRALE ANLAGEN ...................................... 255 4.3 ANFORDERUNGEN AN DIE NIEDERSCHLAGS WASSERBESEITIGUNG ............................ 255 4.4 BESEITIGUNG FLUESSIGER STOFFE, DIE KEIN ABWASSER SIND ............................................... 256 IN. PFLICHT ZUR ABWASSERBESEITIGUNG ..................... 256 1. DIE ZUR ABWASSERBESEITIGUNG VERPFLICHTETEN . 256 2. SELBSTBEFREIUNG VON DER ABWASSER BESEITIGUNGSPFLICHT DURCH ABLEHNUNG DER UEBERNAHME DES ABWASSERS ...................... 257 3. BEFREIUNG VON DER ABWASSERBESEITIGUNGS PFLICHT DURCH DIE KREISVERWALTUNGS BEHOERDE (ART. 34 ABS. 2 SATZ 3 BAYWG) ........ 257 4. ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DER TRAEGER OEFFENTLICHER VERKEHRSANLAGEN ........................ 257 5. ZUGELASSENES EINLEITEN VON ABWASSER IN EIN GEWAESSER .............................................. 258 6. ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DURCH DRITTE ... 258 7. GEMEINSAME ABWASSERBESEITIGUNG ................ 258 8. UEBERLASSUNGSPFLICHT ........................................ 258 IV. ANFORDERUNGEN AN DIE DIREKTE EINLEITUNG VON ABWAESSERN IN GEWAESSER ........ 258 1. ANFORDERUNGEN AN DAS EINLEITEN VON ABWASSER ........................................................ 258 2. ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER ABWASSERVERORDNUNG ...................................... 259 2.1 ALLGEMEINE ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER ABWASSERVERORDNUNG ................. 259 2.2 ANFORDERUNGEN AN DEN ORT DES ANFALLS UND VOR VERMISCHUNG DES ABWASSERS ........ 259 2.2.1 ORT, AN DEM DIE ANFORDERUNGEN AN DIE VERRINGERUNG DER SCHADSTOFFFRACHT EINZUHALTEN SIND .......................................... 259 2.2.2 ANFORDERUNGEN FUER DEN ORT DES ANFALLS DES ABWASSERS ............................................... 260 11 2.2.3 ANFORDERUNGEN FUER DEN ORT VOR DER VERMISCHUNG DES ABWASSERS ..................... 260 2.2.4 RECHTSFOLGEN EINER FESTLEGUNG NACH § 57 ABS. 2 SATZ 2 WHG .............................. 260 2.2.5 ANFORDERUNGEN AN ABWASSERANLAGEN, DIE DER LED-RICHTLINIE UNTERFALLEN ............. 260 2.2.6 ANFORDERUNGEN AN VORHANDENE EINLEITUNGEN, DIE NICHT DER IED RICHTLINIE UNTERFALLEN NACH DER ABWV .... 260 3. ANPASSUNGSANFORDERUNGEN AN VOR HANDENE DIREKTEINLEITUNGEN .............. 261 3.1 ALLGEMEINES ................................................... 261 3.2 SICHERSTELLUNG DER ERFORDERLICHEN ANPASSUNGSMASSNAHMEN INNERHALB ANGEMESSENER FRIST ........................................ 261 V. ANFORDERUNGEN AN DIE INDIREKTE EINLEITUNG VON ABWAESSERN IN GEWAESSER ........ 262 1. ALLGEMEINES .................................................... 262 2. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER INDIREKT EINLEITUNGEN IN OEFFENTLICHE ABWASSER ANLAGEN ............................................................ 262 2.1 VORAUSSETZUNGEN, RECHTSNATUR DER GENEHMIGUNG ................................................. 262 2.2 INHALT DER GENEHMIGUNG .............................. 263 2.3 VERFAHREN ZUR ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG; VERWALTUNGSVER EINFACHUNGEN ................................................. 263 3. ANFORDERUNGEN AN DIE INDIREKTEINLEITUNG ... 263 4. ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE EINLEITUNGEN (§ 58 ABS. 3 WHG) .................... 263 5. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER INDIREKT EINLEITUNGEN IN PRIVATE ABWASSERANLAGEN ... 264 VI. ANFORDERUNGEN AN DIE EINLEITUNG VON ABWAESSERN AUS KLEINKLAERANLAGEN .......... 264 VII. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN ................ 264 1. ANFORDERUNGEN AN DIE SICHERSTELLUNG DER QUALITAET DES EINZULEITENDEN ABWASSERS. . 264 2. ANFORDERUNGEN NACH DEM STAND DER TECHNIK UND NACH ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DER TECHNIK .................. 265 3. ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE ABWASSERANLAGEN ............................................ 265 VIII. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN ................ 266 1. GENEHMIGUNGSPFLICHT VON ABWASSER BEHANDLUNGSANLAGEN ...................................... 266 1.1 VORAUSSETZUNGEN DER GENEHMIGUNGS PFLICHT .................................................. 266 1.2 ERRICHTUNG, BETRIEB UND WESENTLICHE AENDERUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN ............................................................ 266 1.2.1 ERRICHTUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN .......................................................... 266 1.2.2 BETRIEB VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN .......................................................... 266 1.2.3 AENDERUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN .......................................................... 267 1.3 INHALT DER GENEHMIGUNG, RECHTSFOLGEN BEI VERSTOSS GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN, STILLLEGUNG ..................................................... 267 2. ANZEIGEPFLICHT NICHT GENEHMIGUNGS BEDUERFTIGER AENDERUNGEN ..................... 267 IX. UEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN ............ 267 1. ALLGEMEINES .................................................... 267 2. SELBSTUEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN .. 267 3. FREMDUEBERWACHUNG DURCH DIE GEWAESSER AUFSICHT ................................................ 268 3.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDEN .................................... 268 3.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT UEBER VERWALTUNGSHELFER ........................................ 268 4. UEBERWACHUNG VON KLEINKLAERANLAGEN ............ 268 X. ABWASSERABGABEN ............................................ 269 1. ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN .................... 269 2. GRUNDZUEGE DER ABGABENBERECHNUNG ............ 270 2.1 BEGRIFFE ............................................................ 270 2.2 ABWASSERABGABEN FUER GROSSEINLEITUNGEN VON SCHMUTZWASSER ...................................... 270 2.3 ABWASSERABGABEN FUER KLEINEINLEITUNGEN VON SCHMUTZWASSER ...................................... 271 2.4 ABWASSERABGABEN FUER NIEDERSCHLAGS WASSER .................................................. 272 3. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN ........................ 272 M. GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTE .......................... 273 I. ALLGEMEINES .................................................... 273 II. PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSER SCHUTZBEAUFTRAGTEN KRAFT GESETZES ...... 273 BI. PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSER SCHUTZBEAUFTRAGTEN KRAFT BEHOERDLICHER ANORDNUNG ...................................................... 273 IV. WEGFALL DER PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTEN .......................... 273 V. AUFGABEN DES GEWAESSERSCHUTZ BEAUFTRAGTEN ........................................ 274 VI. VERHAELTNIS ZWISCHEN GEWAESSER BENUTZER UND GEWAESSERBEAUFTRAGTEN .. 274 N. ANDERE WASSERRECHTLICH BEDEUTSAME TATBESTAENDE .................................................... 275 I. ALLGEMEINE VERBOTE UND GEBOTE ...................... 275 1. SCHUTZ OBERIRDISCHER GEWAESSER ...................... 275 2. SCHUTZ DER KUESTENGEWAESSER UND DER MEERESGEWAESSER ........................................ 275 2.1 KUESTENGEWAESSER ............................................. 275 2.2 MEERESGEWAESSER ............................................. 276 2.2.1 UMSETZUNG DER MEERESSTRATEGIE RICHTLINIE ........................................... 276 2.2.2 STRUKTUR DER UMSETZUNG DER MSRL ........... 277 2.3 UEBERBLICK UEBER DIE STRUKTUR DES WHG ZUR UMSETZUNG DER MSRL ................. 277 3. SCHUTZ DES GRUNDWASSERS .............................. 279 3.1 BESORGNISGRUNDSATZ NACH § 48 ABS. 1 WHG ................................................... 279 3.2 GRUNDWASSERVERORDNUNG .............................. 279 4. LAGERN UND ABLAGERN VON STOFFEN, BEFOERDERUNG VON FLUESSIGKEITEN UND GASEN IN ROHRLEITUNGEN .................................. 280 12 II. UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN; BEFOERDERUNG WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE IN ROHRFERNLEITUNGSANLAGEN ............................ 280 1. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK .................. 280 2. GRUNDSATZREGELUNGEN DES WASSER HAUSHALTSGESETZES ............................................ 281 2.1 ANFORDERUNGEN AN DEN UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN ........................ 281 2.1.1 DER BESORGNISGRUNDSATZ .............................. 281 2.1.2 GRUNDSATZ DES BESTMOEGLICHEN SCHUTZES .. . 281 2.1.3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ................................ 282 2.2 FESTSTELLUNG DER EIGNUNG VON ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN ............................................................ 284 3. VERORDNUNG UEBER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN (AWSV). ... 284 3.1 BUNDESEINHEITLICHE REGELUNG DES ANLAGENRECHTS; ZUSTAENDIGKEITEN ................. 284 3.2 UMSETZUNG EUROPARECHTLICHER VORGABEN .. . 285 3.3 STRUKTUR UND GLIEDERUNG DER AWSV ........... 285 3.4 ANWENDUNGSBEREICH DER AWSV; BEGRIFFSBESTIMMUNGEN .................................. 286 3.5 EINSTUFUNG VON STOFFEN UND GEMISCHEN . . . 286 3.6 TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE AN FORDERUNGEN AN ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN ................. 287 3.7 TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE AN FORDERUNGEN AN JGS-ANLAGEN; AN FORDERUNGEN AN DAS MINDESTFASSUNGS VERMOEGEN NACH DUEV ...................................... 288 3.8 ANFORDERUNGEN AN SACHVERSTAENDIGEN ORGANISATIONEN UND SACHVERSTAENDIGE ......... 288 3.9 ANFORDERUNGEN AN GUETE UND UEBER WACHUNGSGEMEINSCHAFTEN ................ 289 3.10 ANFORDERUNGEN AN FACHBETRIEBE ................. 289 3.11 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN .................................. 289 4. UEBERGANGSREGELUNGEN ...................................... 290 4.1 UEBERGANGSREGELUNGEN NACH DEM WHG; ANZEIGEPFLICHT NACH ART. 37 BAYWG (A. F.) . . 290 4.2 UEBERGANGSREGELUNGEN NACH DER AWSV .... 290 4.2.1 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER ANLAGEN. . .. 290 4.2.2 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER SACH VERSTAENDIGENORGANISATIONEN ............ 291 4.2.3 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER FACH BETRIEBE ............................................. 291 4.2.4 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER DIE GUETE UND UEBERWACHUNGSGEMEINSCHAFTEN . 291 4.3 GEWAESSERSCHUTZRELEVANTE REGELUNGEN DER DUENGE VERORDNUNG .................................. 291 5. ANFORDERUNGEN AN DIE BEFOERDERUNG WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE IN ROHRFERN LEITUNGSANLAGEN .............................................. 292 5.1 REGELUNGSUEBERBLICK ...................................... 292 5.1.1 BISHERIGE REGELUNGEN UEBER ROHRFERN LEITUNGSANLAGEN ................................. 292 5.1.2 ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG (ROHRFLVO) . 292 5.1.3 TECHNISCHE REGEL FUER ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN ............................................. 292 5.2 ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH DER ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG ....................... 292 5.3 BEGRIFF DER YYWASSERGEFAEHRDENDEN STOFFE NACH DER ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG .... 292 5.4 ANFORDERUNGEN AN ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN ................................................ 293 5.5 UEBERGANGS VORSCHRIFTEN FUER VOR DEM 03. 10. 2002 ERRICHTETE ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN ............................................................ 293 5.6 ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE PLANFESTSTELLUNG ODER PLANGENEHMIGUNG EINER ROHRFERN LEITUNGSANLAGE ZUM BEFOERDERN WASSER GEFAEHRDENDER STOFFE IN BAYERN ..................... 293 III. ERDAUFSCHLUESSE ................................................ 294 IV. SCHIFF UND FLOSSFAHRT ...................................... 295 1. ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN, BUNDES WASSERSTRASSEN ...................................... 295 2. REGELUNG DER SCHIFFFAHRT AUSSERHALB VON BUNDESWASSERSTRASSEN .................................... 295 2.1 BEGRIFFE ............................................................ 295 2.1.1 BEGRIFF DER SCHIFFFAHRT .................................. 295 2.1.2 BEGRIFF DER SCHIFFBARKEIT .............................. 295 2.2 ZULASSUNG ODER GENEHMIGUNG DER SCHIFFFAHRT ....................................................... 296 2.2.1 SCHIFFFAHRT UND GEWAESSEREIGENTUM ........... 296 2.2.2 ALLGEMEINE ZULASSUNG DER SCHIFFFAHRT .... 296 2.2.3 GENEHMIGUNG DER SCHIFFFAHRT ..................... 296 3. BEREITHALTEN VON WASSERFAHRZEUGEN IN ODER AM GEWAESSER .......................................... 298 4. SCHIFFFAHRTSORDNUNG (SCHO) .......................... 298 5. HAFEN UND LAENDEORDNUNGEN ........................ 298 O. HOCHWASSERSCHUTZ ............................................ 300 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK .................... 300 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ........................ 300 1.1 UMSETZUNG DER HOCHWASSERRISIKO MANAGEMENTRICHTLINIE ...................... 300 1.2 VORSORGENDER HOCHWASSERSCHUTZ, UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE .......................... 301 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN ........................ 302 II. BESONDERE REGELUNGEN FUER BAULICHE HOCHWASSERSCHUTZMASSNAHMEN .................... 303 III. GRUNDSAETZE FUER DEN SCHUTZ VOR HOCHWASSER UND DUERRE .................................. 304 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN ........................ 304 2. LANDESRECHTLICHE GRUNDSAETZE FUER DEN SCHUTZ VOR HOCHWASSER UND DUERRE ................ 305 IV. HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENT ...................... 306 1. BEWERTUNG VON HOCHWASSERRISIKEN; HOCHWASSERRISIKOGEBIETE ................................ 306 2. HOCHWASSERGEFAHREN UND -RISIKOKARTEN ........ 307 3. PFLICHT ZUR ERSTELLUNG VON HOCHWASSER RISIKOMANAGEMENTPLAENEN .................. 307 4. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN ...................... 308 V. FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN ................................................ 309 1. PFLICHT ZUR FESTSETZUNG ................................... 309 1.1 BUNDESRECHTLICHE PFLICHTEN ......................... 309 1.1.1 BUNDESRECHTLICHE GESETZLICHE VORGABEN ....................................................... 309 1.1.2 GEGENSTAND DER BUNDESRECHTLICHEN PFLICHT ZUR FESTSETZUNG ................................ 309 13 1.2 LANDESRECHTLICHE PFLICHTEN .......................... 310 1.2.1 LANDESRECHTLICHE GESETZLICHE VORGABEN IN BAYERN ....................................... 310 1.2.2 ERMITTLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN (ART. 46 ABS. 1 UND 2 BAYWG) . .. 310 1.2.3 INFORMATION DER OEFFENTLICHKEIT, VORLAEUFIGE SICHERUNG VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN (ART. 47 BAYWG) ........................................... 310 1.2.4 FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN (ART. 46 ABS. 3 BAYWG) ... 312 2. WEGFALL UND MODIFIZIERUNG DER FESTSETZUNGSPFLICHT ........................................ 313 2.1 ALTE UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE ................. 313 2.2 ALTE VORLAEUFIG GESICHERTE UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETE, VORRANGGEBIETE .... 313 3. ERFORDERLICHE UNTERLAGEN UND DARSTELLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN .................. 314 3.1 VORGEHENSWEISE DER WASSERWIRTSCHAFTS AEMTER BEI BZW. NACH DER ERMITTLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN ........................ 314 3.1.1 UEBERSENDUNG DER UNTERLAGEN AN DIE KREISVERWALTUNGSBEHOERDEN .......................... 314 3.1.2 BEHOERDENINFORMATION .................................. 314 3.1.3 BEHOERDENGESPRAECH ......................................... 314 3.1.4 INFORMATIONSDIENST UEBERSCHWEMMUNGS GEFAEHRDETE GEBIETE (IUEG) .................. 314 3.2 UNTERLAGEN FUER DIE ERMITTLUNG, VORLAEUFIGE SICHERUNG UND FESTSETZUNG VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN ................................ 315 4. VERFAHREN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG UND ZUR FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN ............................................................ 315 4.1 VERFAHREN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG ........ 315 4.1.1 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG ..................... 315 4.1.2 OEFFENTLICHKEITSINFORMATION .......................... 316 4.1.3 INFORMATION DER VERWALTUNG ........................ 316 4.1.4 YYEINWENDUNGEN GEGEN VORLAEUFIGE SICHERUNG ..................................................... 316 4.1.5 BEKANNTMACHUNG DER VORLAEUFIGEN SICHERUNG ..................................................... 316 4.2 VERFAHREN ZUR FESTSETZUNG VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN .................... 316 5. RECHTSSCHUTZ GEGEN FESTGESETZTE ODER VORLAEUFIG GESICHERTE UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETE .............................................................. 316 5.1 NORMENKONTROLLVERFAHREN ............................ 316 5.2 RECHTSSCHUTZ GEGEN VORLAEUFIGE SICHERUNGEN VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN .......................................................... 316 6. RECHTSFOLGEN DER VORLAEUFIGEN SICHERUNG UND FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN ............................................................ 317 6.1 ALLGEMEINES ................................................... 317 6.2 GEBOTE UND VERBOTE ZUM SCHUTZ VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN UND ZUGEHOERIGE AUSNAHMEBESTIMMUNGEN ......... 318 6.2.1 ALLGEMEINES .................................................... 318 6.2.2 VERBOT DER BAUGEBIETSAUSWEISUNG DURCH BAULEITPLANUNG UND SONSTIGE SATZUNGEN, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG EINER BAULEITPLANUNG ................................. 320 6.2.3. VERBOT DER ERRICHTUNG UND ERWEITERUNG BAULICHER ANLAGEN IM EINZELFALL, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG .............. 324 6.2.4 ANFORDERUNGEN AN BAULICHE ANLAGEN DER VERKEHRSINFRASTRUKTUR ............................ 327 6.2.5 VERBOT SONSTIGER DEN HOCHWASSERSCHUTZ NACHTEILIG BETREFFENDER MASSNAHMEN, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG .......................... 327 VI. RISIKOGEBIETE AUSSERHALB VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN ...................... 331 1. BEGRIFF UND ZWECK .......................................... 331 2. AUSNAHMEN VOM RISIKOGEBIET ...................... 331 3. BAULICHE BESCHRAENKUNGEN IN RISIKO GEBIETEN ................................................ 331 4. ABGRENZUNG ZU DEN ANFORDERUNGEN IN UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN ...................... 332 VII. HOCHWASSERENTSTEHUNGSGEBIETE .................... 332 1. BEGRIFF UND ZWECK .......................................... 332 2. FESTLEGUNG VON HOCHWASSERENTSTEHUNGS GEBIETEN ................................................ 333 3. RECHTSFOLGEN DER FESTSETZUNG EINES HOCHWASSERENTSTEHUNGSGEBIETS ...................... 333 VIII. HEIZOELVERBRAUCHERANLAGEN IN UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN UND WEITEREN RISIKOGEBIETEN ................................................ 334 1. ZWECK DER REGELUNG ...................................... 334 2. VERBOT DER ERRICHTUNG NEUER HEIZOEL VERBRAUCHERANLAGEN IN UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN .................................. 334 IX. INFORMATIONSPFLICHTEN ZU HOCHWASSER GEFAHREN .............................................. 335 X BESONDERE VERPFLICHTUNGEN ZUR ABWEHR VON HOCHWASSERGEFAHREN .............................. 335 1. VERPFLICHTUNGEN DER ANLIEGER UND DER UNTERNEHMER VON WASSERBENUTZUNGS ANLAGEN ............................................................ 335 2. VERPFLICHTUNGEN DER GEMEINDEN .................... 336 P. WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND DOKUMENTATION .............................................. 337 I. INSTRUMENTE FUER DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND DOKUMENTATION ........................ 337 II. MASSNAHMENPROGRAMM UND BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN .................................... 337 1. MASSNAHMENPROGRAMM .................................. 337 2. BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN .................................... 339 III. INFORMATIONSBESCHAFFUNG UND UEBERMITTLUNG .................................................. 341 IV. VERAENDERUNGSSPERRE ...................................... 341 V. WASSERBUCH .................................................... 342 VI. ABWASSERKATASTER .......................................... 342 Q. EIGENTUM AN GEWAESSERN ................................ 344 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT ................... 344 14 II. UNTERSCHEIDUNG DER GEWAESSER NACH DEN EIGENTUMSVERHAELTNISSEN .............. 344 1. GEWAESSER IM EIGENTUM DES BUNDES .............. 345 1.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS DES BUNDES ..................................................... 345 1.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE DES BUNDES ..................................................... 345 2. GEWAESSEREIGENTUM DES FREISTAATES BAYERN. .. 345 2.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS ........... 345 2.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE UND PFLICHTEN DES FREISTAATES BAYERN ................... 345 3. GEWAESSEREIGENTUM DRITTER .............................. 346 3.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS ........... 346 3.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE UND PFLICHTEN DES GEWAESSEREIGENTUEMERS ........... 346 IN. ERWERB UND VERLUST DES EIGENTUMS AN GEWAESSERN ........................................................ 347 R. HAFTUNG FUER GEWAESSERVERAENDERUNGEN .......... 349 I. HAFTUNG FUER AENDERUNGEN DER WASSER BESCHAFFENHEIT ...................................... 349 II. SANIERUNG VON GEWAESSERSCHAEDEN .................... 349 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN DES §90 WHG .......................................................... 349 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN DES ART. 55 BAYWG .................................................. 350 S. DULDUNGS UND GESTATTUNGSPFLICHTEN ............ 351 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT .................... 351 II. DULDUNG GEWAESSERKUNDLICHER MASSNAHMEN ...................................................... 351 1. BUNDESRECHTLICHE VORGABEN NACH §91 WHG .......................................................... 351 2. LANDESRECHTLICHE VORGABEN NACH ART. 62 BAYWG .................................................. 352 HI. DULDUNG VON VERAENDERUNGEN OBER IRDISCHER GEWAESSER ................................ 353 IV. DULDUNG DER DURCHLEITUNG VON WASSER UND ABWASSER .................................................... 353 V. GESTATTUNG DER MITBENUTZUNG VON ANLAGEN .............................................................. 354 VI. DULDUNGS UND GESTATTUNGSPFLICHTEN IM RAHMEN DER GEWAESSERUNTERHALTUNG UND DES GEWAESSERAUSBAUS ........................................ 354 T. ENTEIGNUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH, VORKAUFSRECHT .................................................. 355 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT ..................... 355 1. ENTEIGNUNG ........................................................ 355 2. ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH ........................ 356 II. ART, UMFANG UND SICHERUNG VON ENTSCHAEDIGUNG .................................................. 356 1. UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG, AUSGLEICH DES VERMOEGENSSCHADENS .................................. 356 2. ART DER ENTSCHAEDIGUNG ...................................... 357 3. SICHERUNG DER ENTSCHAEDIGUNG .......................... 357 III. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGE PERSON .................... 357 1. LEISTUNGSPFLICHT DES BEGUENSTIGTEN ................ 357 2. ERSATZLEISTUNGSPFLICHT DES STAATES .................... 357 IV. ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN ................................ 358 1. EINHEITLICHE ENTSCHEIDUNG ZU BELASTUNG UND ENTSCHAEDIGUNG .......................................... 358 2. GUETLICHE EINIGUNG ............................................ 358 V. AUSGLEICH .......................................................... 358 1. BUNDESRECHTLICHE VORGABEN ............................ 358 2. LANDESRECHTLICHE ERGAENZUNGEN ........................ 358 2.1 REGELUNG DER FAELLIGKEIT DER AUSGLEICHS LEISTUNG ................................................. 358 2.2 AUSSCHLUSS DES AUSGLEICHSANSPRUCHS ........ 359 VI. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHAEDIGUNGS UND AUSGLEICHSANSPRUECHEN .................................. 359 VII. VORKAUFSRECHT .................................................. 359 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNG ............................ 359 2. ABWEICHENDE REGELUNGEN DER LAENDER .......... 360 2.1 VERZEICHNIS DER VORKAUFSGRUNDSTUECKE ......... 360 2.2 AUSUEBUNGDESVORKAUFSRECHTS ..................... 361 2.3 MITTEILUNG DES VERPFLICHTETEN NACH §469 BGB......................................................... 361 2.4 ABWEICHUNG VOM VEREINBARTEN KAUFPREIS ......................................................... 361 2.5 BESCHRAENKUNGDESVORKAUFSRECHTS ............... 361 U. GEWAESSERAUFSICHT .......................................... 363 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK ..................... 363 1. ALLGEMEINES ...................................................... 363 2. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN .......................... 363 3. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN .......................... 363 4. VERHAELTNIS BUNDESRECHT ZU LANDESRECHT ........ 364 5. BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER DIE HYGIENISCHE GEWAESSERUEBERWACHUNG .............. 364 6. § 100 WHG UND ART. 58 BAYWG VORGEHENDE SPEZIELLEN RECHTSGRUNDLAGEN ... 364 II. AUFGABEN DER GEWAESSERAUFSICHT ...................... 364 1. AUFGABEN NACH § 100 ABS. 1 WHG ................ 364 1.1 ALLGEMEINE GEWAESSERAUFSICHT (§ 100 ABS. 1 WHG) ........................................ 364 1.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT ....................... 365 1.3 GEWAESSERAUFSICHT AN ANLAGEN IN OEKO AUDITIERTEN BETRIEBEN ...................................... 365 1.4 EIGENUEBERWACHUNG UND FREMDUEBER WACHUNG ............................................... 365 2. REGELMAESSIGE UEBERPRUEFUNG {§ 100 ABS. 2 WHG) .......................................... 366 3. AUFGABEN NACH ART. 58 ABS. 1 SATZ 1 UND SATZ 4 BAYWG ................................ 366 3.1 ALLGEMEINE GEWAESSERAUFSICHT ....................... 366 3.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT ....................... 366 3.3 GEWAESSERAUFSICHT IN BERGBAUBETRIEBEN .... 368 III. BESONDERE FORMEN DER GEWAESSERAUFSICHT ... 368 1. EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFERN ...................... 368 2. UEBERWACHUNG VON KLEINKLAERANLAGEN ............ 368 3. BAUABNAHME ...................................................... 369 IV. KOSTENPFLICHT BEI DER UEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN ...................................... 369 V. PFLICHTEN IM INTERESSE DER GEWAESSER AUFSICHT .................................................. 370 15 VI. ERLAUBNIS UND GENEHMIGUNGSFREIHEIT VON MASSNAHMEN DER TECHNISCHEN GEWAESSERAUFSICHT ............................................ 370 V. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN ......................... 371 I. ZUSTAENDIGKEITEN ............................................... 371 1. REGELZUSTAENDIGKEIT DER KREISVERWALTUNGS BEHOERDEN ............................................... 371 2. AUSNAHMEN VON DER REGELZUSTAENDIGKEIT .... 371 3. INTEGRIERTE VERFAHREN ...................................... 373 4. WASSERWIRTSCHAFTLICHE FACHBEHOERDEN ............ 373 5. PRIVATISIERUNG STAATLICHER SACHVER STAENDIGENAUFGABEN .............................. 374 5.1 PRIVATE SACHVERSTAENDIGE ................................ 374 5.2 PRUEFLABORATORIEN ............................................. 375 5.3 EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFERN ................. 375 5.4 SACHVERSTAENDIGENORGANISATIONEN UND SACHVERSTAENDIGE NACH AWSV ............... 375 N. VERFAHREN ......................................................... 375 1. ANTRAG ............................................................... 376 1.1 UNTERLAGEN ..................................................... 377 1.2 RECHTLICHE UND TECHNISCHE VORPRUEFUNG ... 377 1.3 ANTRAGSKOLLISION ............................................. 377 1.4 ANTRAGSBERATUNG ............................................. 378 2. ALLGEMEINES VERWALTUNGSVERFAHREN .............. 379 3. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN ............................ 380 3.1 UEBERBLICK ........................................................ 380 3.2 VORPHASE .......................................................... 380 3.2.1 ANTRAGSKONFERENZ ......................................... 380 3.2.2 UVP-PFLICHTIGE VORHABEN - SCREENING .... 381 3.2.3 UNTERSUCHUNGSRAHMEN - SCOPING ............. 390 3.2.4 FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG ............... 390 3.3 VERFAHRENSEINLEITUNG .................................... 391 3.4 FOERMLICHE SACHVERHALTSERMITTLUNG ............. 391 3.4.1 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG ................. 392 3.4.2 BETEILIGUNG TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE .. . 392 3.4.3 SACHVERSTAENDIGE ........................................... 394 3.4.4 OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG .......................... 395 3.4.5 BETEILIGUNG VON ANERKANNTEN NATURSCHUTZ BZW. UMWELT VEREINIGUNGEN ............................................... 403 3.4.6 INDIVIDUELLE BENACHRICHTIGUNG SONSTIGER BETROFFENER .................................... 404 3.4.7 EROERTERUNGSTERMIN ......................................... 404 3.5 VERFAHRENSABSCHLUSS ..................................... 406 3.5.1 GEAENDERTE PLANUNTERLAGEN .......................... 406 3.5.2 ENTSCHEIDUNGSFINDUNG ................................ 406 3.5.3 SCHRIFTFORM UND INDIVIDUELLE ZUSTELLUNG ..................................................... 406 3.5.4 AUSLEGUNG DES BESCHEIDS ............................ 407 4. ERLASS VON VERORDNUNGEN ............................. 408 III. FORM ............................................................... 409 W. BUSSGELDBESTIMMUNGEN IM BUNDES UND LANDESRECHT, MITTEL DES VERWALTUNGS ZWANGS ............................................................ 410 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK .................. 410 II. BUSSGELDKATALOG UMWELTSCHUTZ ...................... 410 III. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN UND VERFAHREN ............ 410 IV. ZUSAMMENARBEIT DER VERWALTUNGSBEHOERDEN MIT DEN STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN ................ 410 V. MITTEL DES VERWALTUNGSZWANGS ...................... 411 STICHWORTVERZEICHNIS ................................................ 413 16
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIE . 17 LITERATURVERZEICHNIS . 23 ABBILDUNGSVERZEICHNIS . 25 A. KURZER UEBERBLICK UEBER DIE GESCHICHTE DES WASSERRECHTS . 27 B. ZWECKDESWASSERRECHTS . 30 I. ALLGEMEINES . 30 N. MENSCHENRECHT AUF SAUBERES TRINKWASSER UND AUF SANITAERVERSORGUNG . 30 III. MINDESTREGELUNGSBESTAND DES WASSERRECHTS . 30 1. KEIN PRIVATES EIGENTUM AM WASSER, GARANTENSTELLUNG DES STAATES . 31 2. NUR BEFRISTETE NUTZUNG VON WASSER RESSOURCEN DURCH DRITTE . 31 3. STRINGENTE STAATLICHE KONTROLLE VON WASSERNUTZUNGEN . 31 4. AUSREICHENDER SCHUTZ VOR WASSERGEFAHREN, VORSORGE VOR WASSERMANGEL . 31 5. STAATLICHE VERPFLICHTUNG ZUR GEWAESSERKUNDE . 31 6. VORHALTEN EINER UNABHAENGIGEN INSTANZ ZUR VERWALTUNG DER WASSERRESSOURCE . 31 IV. ZWECKVORGABE FUER DAS WASSERHAUSHALTS GESETZ . 31 C. RECHTSQUELLEN (UEBERBLICK) . 33 I. INTERNATIONALE REGELUNGEN . 33 1. ALLGEMEINES . 33 2. UN-KONVENTIONEN UND WICHTIGE INTERNATIONALE UEBEREINKOMMEN . 33 2.1 RESOLUTIONEN DER VEREINTEN NATIONEN UND DES UN-MENSCHENRECHTSRATS . 33 2.2 EINZELNE INTERNATIONALE ABKOMMEN . 34 2.2.1 SCHUTZ DER MEERE . 34 2.2.2 SCHUTZ GRENZUEBERSCHREITENDER GEWAESSER UND FLUSSGEBIETE . 34 N. EUROPAEISCHE EBENE . 35 1. ALLGEMEINES . 35 2. EINZELNE EU-RICHTLINIEN . 35 3. SONSTIGE EU-RICHTLINIEN . 36 4. EU-VERORDNUNGEN . 36 III. BUNDESEBENE . 36 1. ALLGEMEINES, STAATSZIEL DES SCHUTZES DER NATUERLICHEN LEBENSGRUNDLAGEN - ART. 20A GG . 36 2. WASSERHAUSHALTSGESETZ . 37 3. ABWASSERABGABENRECHT . 38 4. BUNDESRECHTLICHE RECHTSVERORDNUNGEN . 38 4.1 GRUNDWASSERVERORDNUNG . 38 4.2 VERORDNUNG ZUM SCHUTZ DER OBER FLAECHENGEWAESSER . 39 4.3 ABWASSERVERORDNUNG . 39 4.4 VERORDNUNG ZUR REGELUNG DES VERFAHRENS BEI ZULASSUNG UND UEBERWACHUNG INDUSTRIELLER ABWASSERBEHANDLUNGSANLAGEN UND GEWAESSERBENUTZUNGEN (INDUSTRIE KLAERANLAGENZULASSUNGS UND UEBER WACHUNGSVERORDNUNG - IZUEV) . 40 4.5 VERORDNUNG UEBER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN . 40 4.5.1 STRUKTUR UND GLIEDERUNG DER AWSV . 40 4.5.2 ANWENDUNGSBEREICH DER AWSV . 40 4.5.3 EINSTUFUNG VON STOFFEN UND GEMISCHEN . . 40 4.5.4 TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE AN FORDERUNGEN . 41 4.5.5 ANFORDERUNGEN AN SACHVERSTAENDIGEN ORGANISATIONEN UND SACHVERSTAENDIGE . 41 4.5.6 ANFORDERUNGEN AN GUETE UND UEBER WACHUNGSGEMEINSCHAFTEN . 41 4.5.7 ANFORDERUNGEN AN FACHBETRIEBE . 41 4.5.8 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER BESTEHENDE ANLAGEN . 41 4.5.9 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER SACH VERSTAENDIGENORGANISATIONEN, FUER FACH BETRIEBE UND GUETE-UND UEBERWACHUNGS GEMEINSCHAFTEN . 42 4.5.10 AUSSERKRAFTTRETEN BISHERIGEN RECHTS FUER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGE FAEHRDENDEN STOFFEN . 42 IV. LANDESEBENE . 42 1. BAYWG . 42 2. BAYERISCHES ABWASSERABGABENGESETZ . 43 3. VERORDNUNGEN . 43 3.1 VERORDNUNG UEBER PLAENE UND BEILAGEN IN WASSERRECHTLICHEN VERFAHREN (WPBV) . 43 3.2 VERORDNUNG UEBER DAS VERFAHREN FUER DIE STAATLICHE ANERKENNUNG VON HEILQUELLEN (HEILQUELLEN V) . 43 3.3 VERORDNUNG UEBER PRIVATE SACHVER STAENDIGE IN DER WASSERWIRTSCHAFT (SACHVERSTAENDIGENV WASSER - VPSW) . 43 3.4 LABORVERORDNUNG . 44 3.5 VERORDNUNG UEBER DEN HOCHWASSER NACHRICHTENDIENST . 44 3.6 VERORDNUNG UEBER DIE QUALITAET UND DIE BEWIRTSCHAFTUNG DER BADEGEWAESSER. . 44 3.7 VERORDNUNG ZUR BESTIMMUNG DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE FUER DIE WAHR NEHMUNG VON AUFGABEN NACH DER GRUND WASSERVERORDNUNG UND DER OBERFLAECHEN GEWAESSERVERORDNUNG (GEWAESSERZUSTANDS ZUSTAENDIGKEITSVERORDNUNG) BZW. § 49A ZUSTAENDIGKEITSVERORDNUNG (ZUSTV) . 45 3.8 VERORDNUNG UEBER ZUSTAENDIGKEITEN ZUM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN (DELEGATIONS VERORDNUNG -DELV) . 45 4. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUM VOLLZUG DES WASSERRECHTS (WWAS) . 45 7 V. NEBENGESETZE ZUM WASSERRECHT . 45 1. BUNDESEBENE . 46 2. LANDESEBENE . 46 D. REGELUNGSSYSTEMATIK DES WASSERRECHTS . 47 I. VERHAELTNIS WHG-BAYWG . 47 II. CHARAKTER DER JEWEILIGEN NORM . 49 1. ERGAENZENDE REGELUNGEN . 50 2. ABWEICHENDE REGELUNGEN . 50 3. SELBSTSTAENDIGE REGELUNGEN . 50 E. WASSERRECHT IN KLAUSUR UND PRAXIS . 53 I. GRUNDUEBERLEGUNGEN ZUR FALLBEARBEITUNG . 53 1. ANTRAGSBEARBEITUNG . 53 1.1 PRUEFUNGSSCHEMA ANTRAGSBEARBEITUNG . 53 1.2 GESTATTUNGSART . 53 1.3 KONZENTRATIONSNORMEN . 54 1.3.1 FORMELLE KONZENTRATION . 55 1.3.2 PRUEFUNGSREIHENFOLGE VON KONZENTRATIONS NORMEN . 57 1.4 ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN . 58 1.4.1 VERFAHREN . 60 2. RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE . 60 II. UEBERBLICK BEFUGNISNORMEN . 60 III. GRUNDSTRUKTUREN IM WASSERRECHT . 60 1. PRUEFUNGSSCHEMA GRUNDSTRUKTUR . 60 2. WASSERRECHTLICHE GRUNDTATBESTAENDE . 61 3. ABGRENZUNG DER GRUNDTATBESTAENDE . 61 3.1 ABGRENZUNG GERN. § 9 ABS. 3 WHG: BENUTZUNG - AUSBAU - UNTERHALTUNG . 63 3.1.1 BENUTZUNG - AUSBAU . 64 3.1.2 BENUTZUNG - UNTERHALTUNG . 64 3.2 ABGRENZUNG GERN. ART. 20 ABS. 1 BAYWG: ANLAGENGENEHMIGUNG - BENUTZUNG - AUSBAU - UNTERHALTUNG . 65 3.3 ABGRENZUNG: AUSBAU - UNTERHALTUNG . 66 E ANWENDUNGSBEREICH DES WASSERRECHTS . 67 I. DEFINITION GEWAESSER . 67 II. UEBERSICHT ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES WASSERRECHTS . 67 III. GEWAESSERKATEGORIEN . 68 1. OBERIRDISCHE GEWAESSER . 68 2. KUESTENGEWAESSER UND MEERESGEWAESSER . 70 3. GRUNDWASSER . 70 4. HEILQUELLEN UND NICHT AUS QUELLEN WILD ABFLIESSENDES WASSER . 71 IV. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH . 72 1. WASSERWIRTSCHAFTLICH UNTERGEORDNETE BEDEUTUNG . 72 1.1 BE-UND ENTWAESSERUNGSGRAEBEN . 73 1.2 KLEINE TEICHE UND WEIHER . 73 2. ANWENDBAR BLEIBENDE VORSCHRIFTEN . 74 V. EINTEILUNG OBERIRDISCHER GEWAESSER . 74 1. GEWAESSER ERSTER ORDNUNG . 75 2. GEWAESSER ZWEITER ORDNUNG . 75 3. GEWAESSER DRITTER ORDNUNG . 76 G. GEWAESSERBENUTZUNG . 77 I. BENUTZUNGSZULASSUNGSORDNUNG . 77 II. PRUEFUNGSSCHEMA: GEWAESSERBENUTZUNG . 78 BI. DEFINITION BENUTZUNG . 78 1. YYSELBSTSTAENDIGE " BENUTZUNGSTATBESTAENDE. . 85 1.1. YYECHTE " BENUTZUNGEN - § 9 ABS. 1 WHG . . 86 1.1.1 ENTNEHMEN UND ABLEITEN VON WASSER AUS OBERIRDISCHEN GEWAESSERN . 86 1.1.2 AUFSTAUEN UND ABSENKEN VON OBER IRDISCHEN GEWAESSERN . 86 1.1.3 ENTNEHMEN FESTER STOFFE AUS OBER IRDISCHEN GEWAESSERN . 87 1.1.4 EINBRINGEN UND EINLEITEN VON STOFFEN IN GEWAESSER . 87 1.1.5 ENTNEHMEN, ZUTAGEFOERDERN, ZUTAGE LEITEN UND ABLEITEN VON GRUNDWASSER . 89 1.2. YYUNECHTE " BENUTZUNGEN - § 9 ABS. 2 WHG . 91 1.2.1 ANLAGENBEDINGTE GRUNDWASSER EINWIRKUNGEN . 91 1.2.2 MASSNAHMEN MIT DER EIGNUNG ZUR NACHTEILIGEN VERAENDERUNG DER WASSERBESCHAFFENHEIT . 91 1.2.3 FRACKING-TECHNOLOGIE - AUFBRECHEN VON GESTEINEN UNTER HYDRAULISCHEM DRUCK . 93 1.2.4 UNTERTAEGIGE ABLAGERUNG VON LAGER STAETTENWASSER . 93 2. UNSELBSTSTAENDIGE BENUTZUNGEN . 94 3. ABGRENZUNG ZU ANDEREN WASSER RECHTLICHEN GRUNDTATBESTAENDEN . 95 IV. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN . 95 1. GRUENDE DER GEFAHRENABWEHR UND -VORBEUGUNG . 96 1.1 NOTSTAND . 96 1.2 UEBUNGEN UND ERPROBUNGEN . 97 2. ALTE RECHTE UND ALTE BEFUGNISSE . 97 3. GEMEINGEBRAUCH . 98 4. EINBRINGEN VON STOFFEN ZU ZWECKEN DER FISCHEREI . 100 5. EIGENTUEMER- UND ANLIEGERGEBRAUCH . 100 6. ZULASSUNGSFREIE BENUTZUNGEN DES GRUNDWASSERS . 101 V. ZULASSUNGSARTEN UND DEREN RECHTS WIRKUNGEN . 102 1. GEMEINSAMKEITEN BEI ERLAUBNIS UND BEWILLIGUNG . 102 1.1 KEIN RECHT AUF ZUFLUSS VON WASSER . 102 1.2 KEIN ANSPRUCH AUF ERTEILUNG EINER ZULASSUNG . 104 2. BEWILLIGUNG . 104 2.1 RECHTSNATUR . 104 2.2 BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUS SETZUNGEN DER BEWILLIGUNG . 104 3. GEHOBENE ERLAUBNIS . 106 3.1 RECHTSNATUR . 106 3.2 BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUS SETZUNGEN DER GEHOBENEN ERLAUBNIS . 106 4. BESCHRAENKTE ERLAUBNIS . 107 4.1 RECHTSNATUR . 107 4.2 ANWENDUNGSBEREICH . 107 5. BESCHRAENKTE ERLAUBNIS MIT ZULASSUNGS FIKTION . 107 5.1 ANWENDUNGSFAELLE . 108 8 5.2 ANTRAGSUNTERLAGEN . 111 5.3 ZULASSUNGSFIKTION . 111 VI. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 112 VII. MATERIELLE ANFORDERUNGEN . 112 1. RECHTSGRUNDLAGE . 112 2.1 ERSTE STUFE: KEINE SCHAEDLICHEN GEWAESSER VERAENDERUNGEN . 113 2.1.1 BESONDERE ANFORDERUNGEN ENTSPRECHEND DEM BENUTZUNGSZWECK . 115 2.1.2 BESONDERE ANFORDERUNGEN AUF GRUND DER ZULASSUNGSART . 115 2.1.3 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN ZUM SCHUTZ DER GEWAESSER . 115 2.1.4 KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES WOHLS DER ALLGEMEINHEIT . 117 2.1.5 KEINE BEEINTRAECHTIGUNGEN DRITTER . 117 2.2 ZWEITE STUFE: ANDERE ANFORDERUNGEN NACH OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN . . 118 2.3 DRITTE STUFE: BEWIRTSCHAFTUNGSERMESSEN. . . 119 VIII. BEWIRTSCHAFTUNGSGRUNDSAETZE UND BEWIRTSCHAFTUNGSZIELE . 120 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE UND BESONDERE ANFORDERUNGEN . 120 2. WIRKUNGSWEISE ALS ZWINGENDER VERSAGUNGSGRUND UND ERMESSENSDIREKTIVE . 121 3. BEWIRTSCHAFTUNGSGEBOT . 122 4. GUTER ZUSTAND . 123 4.1 OBERFLAECHENWASSERKOERPER - QUALITAETSKOMPONENTEN (QK) . 123 4.1.1 GUTER OEKOLOGISCHER ZUSTAND BZW. POTENZIAL . 126 4.1.2 GUTER CHEMISCHER ZUSTAND - OBERFLAECHENWASSERKOERPER . 127 4.2 GRUNDWASSER . 127 4.2.1 GUTER MENGENMAESSIGER ZUSTAND . 128 4.2.2 GUTER CHEMISCHER ZUSTAND - GRUNDWASSERKOERPER . 128 5. VERSCHLECHTERUNGS VERBOT . 130 5.1 GELTUNGSBEREICH . 130 5.2 VERSCHLECHTERUNG . 132 5.2.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNGSGRUNDSAETZE . 132 5.2.2 VERSCHLECHTERUNG VON OBERFLAECHEN WASSERKOERPERN . 136 5.2.3 VERSCHLECHTERUNG VON GRUNDWASSER KOERPERN . 142 5.3 AUSNAHMEN . 143 5.4 WASSERRECHTLICHES VERFAHREN - EINWENDUNGEN . 143 6. VERBESSERUNGSGEBOT . 143 7. REINHALTUNG DES GRUNDWASSERS - BESORGNISGRUNDSATZ . 143 IX. DRITTSCHUTZ BEI WASSERRECHTLICHEN ZULASSUNGEN . 144 1.1 BEWILLIGUNG UND GEHOBENE ERLAUBNIS . 144 1.1.1 WIRKSAME EINWENDUNGEN . 145 1.1.2 KEINE INGEBRAUCHNAHME . 145 1.1.3 RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG . 146 1.1.4 NACHTEILE FUER GESCHUETZTE INTERESSEN . 147 1.2 BESCHRAENKTE ERLAUBNIS . 149 1.3 BESCHRAENKTE ERLAUBNIS MIT ZULASSUNGS FIKTION . 150 X. ZULASSUNGSBESCHEID . 150 1. INHALT UND AUFBAU . 150 2. RECHTSWIRKUNGEN . 156 2.1 RECHTSNATUR - RECHTSQUALITAET . 156 2.2 LEGALISIERUNGSWIRKUNG . 156 2.3 KONZENTRATIONSWIRKUNG . 158 2.4 RECHTSNACHFOLGE . 158 2.5 KEIN RECHT AUF WASSERZUFLUSS . 158 2.6 KEINE INGEBRAUCHNAHME . 159 2.7 DULDUNGSPFLICHT . 159 2.8 OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTALTUNGS WIRKUNG . 160 2.9 AUSSCHLUSS PRIVATRECHTLICHER ABWEHR ANSPRUECHE . 161 2.9.1 BESCHRAENKUNG DER AUSSCHLUSSWIRKUNG . . 161 2.9.2 BEWILLIGUNG . 161 2.9.3 GEHOBENE ERLAUBNIS . 162 XI. VOR UND NACH ERTEILUNG DER ZULASSUNG . 162 1. VORZEITIGER BEGINN . 162 2. NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN . 164 2.1 WAEHREND DER WIRKSAMKEIT DER ZULASSUNG . 164 2.1.1 NACHTRAEGLICHE INHALTS UND NEBEN BESTIMMUNGEN: § 13 WHG . 165 2.1.2 NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN: § 14 ABS. 5 UND 6 WHG . 165 2.1.3 AUSGLEICHSVERFAHREN: § 22 WHG . 168 2.1.4 WIDERRUF (§18 WHG) UND RUECKNAHME (ART. 48 BAYVWVFG) . 168 2.2 NACH DEM ERLOESCHEN DER ZULASSUNG . 170 H. GEWAESSENMTERHALTUNG . 171 I. ALLGEMEINES . 171 N. DEFINITION UNTERHALTUNG . 171 1. UNTERHALTUNGSPFLICHT UND-LAST . 172 2. INHALT UND UMFANG DER UNTERHALTUNGSLAST . 172 3. MASSNAHMEN ZUR ERFUELLUNG DER UNTERHALTUNGSPFLICHT . 174 IN. TRAEGER DER UNTERHALTUNGSLAST . 174 1. ALLGEMEINE UNTERHALTUNGSLAST . 175 2. SONDERUNTERHALTUNGSLASTEN . 176 IV. AUSFUEHRUNG DER GEWAESSERUNTERHALTUNG . 178 1. FREISTAAT BAYERN - WASSERWIRTSCHAFTSAEMTER . 178 2. SONSTIGE TRAEGER DER UNTERHALTUNGSLAST . 178 3. DULDUNGSPFLICHTEN . 178 V. KOSTEN DER UNTERHALTUNG . 179 1. KOSTENBEITRAG . 179 2. KOSTENERSATZANSPRUCH . 179 3. EINIGUNG VOR FESTSETZUNG . 180 VT. DURCHSETZUNG DER UNTERHALTUNG . 180 VII. GEWAESSERRANDSTREIFEN . 181 1. ZWECK UND FUNKTION . 181 2. REGELUNGSSYSTEMATIK . 182 3. ANWENDUNGSBEREICH . 182 3.1 DEFINITION GEWAESSERRANDSTREIFEN . 183 3.2 RAEUMLICHE AUSDEHNUNG . 183 3.3 BEZUGSPUNKTE . 183 4. ERHALTUNGSGEBOT UND VERBOTE . 184 4.1 VERBOT DER ACKER UND GARTENBAULICHEN NUTZUNG . 184 9 4.2 EINSATZ UND LAGERUNG VON DUENGE UND PFLANZENSCHUTZMITTELN . 185 4.3 ERHALT VON BAEUMEN UND STRAEUCHERN . 185 4.4 ERHALT BZW. HERSTELLUNG EINER GESCHLOSSENEN GANZJAEHRIGEN PFLANZENDECKE . 185 I. GEWAESSERAUSBAU . 186 I. ZWECK UND BEDEUTUNG . 186 II. PRUEFUNGSSCHEMA: GEWAESSERAUSBAU . 186 III. DEFINITION AUSBAU . 186 IV. GESTATTUNGSART . 192 1. PLANFESTSTELLUNG . 192 1.1 AUSDRUECKLICHER ANTRAG . 192 1.2 UVP-PFLICHT . 192 2. PLANGENEHMIGUNG . 193 3. KONZENTRATIONSNORMEN . 195 V. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 196 VI. MATERIELLES PRUEFPROGRAMM . 196 1. GEMEINNUETZIGER UND PRIVATNUETZIGER GEWAESSERAUSBAU . 196 2. PLANRECHTFERTIGUNG . 197 3. ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE . 197 3.1 WOHL DER ALLGEMEINHEIT . 204 3.2 WASSERRECHTLICHE ANFORDERUNGEN . 204 3.3 SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN . 205 4. ABWAEGUNG . 206 4.1 GRUNDSATZ DER KONFLIKT UND PROBLEM BEWAELTIGUNG . 206 4.2 SACHGERECHTE ABWAEGUNG . 206 4.3 OPTIMIERUNGSGEBOTE . 207 4.3.1 ALLGEMEINE UND BESONDERE GRUNDSAETZE DER GEWAESSERBEWIRTSCHAFTUNG . 208 4.3.2 SONSTIGE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN . 208 5. BEEINTRAECHTIGUNG VON RECHTEN DRITTER UND NACHTEILIGE WIRKUNGEN GEGENUEBER DRITTEN . 209 VII. BESCHEID GEWAESSERAUSBAU . 209 1. INHALT UND STRUKTUR . 209 2. KEINE BEFRISTUNG . 214 3. ABSCHNITTSWEISE ZULASSUNG . 214 VHI. RECHTSWIRKUNGEN DER PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG . 215 1. RECHTSNATUR . 215 2. GENEHMIGRMGSWIRKUNG . 215 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE GESTALTUNGSWIRKUNG. . 215 4. KONZENTRATIONSWIRKUNG . 215 5. RECHTSNACHFOLGE . 216 6. AUSSCHLUSS UND DULDUNGSWIRKUNG . 216 7. ENTEIGNUNGSRECHTLICHE VORWIRKUNG . 216 IX. VOR UND NACH DER PLANFESTSTELLUNG BZW. PLANGENEHMIGUNG . 217 1. VORZEITIGER BEGINN . 217 2. NACHTRAEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN . 217 3. ERHEBLICHKEIT VON ABWAEGUNGSMAENGELN . 218 X. AUSBAUPFLICHT . 218 J. ANLAGEN IN, AN, UEBER UND UNTER OBERIRDISCHEN GEWAESSERN . 219 I. ZWECK DER ANLAGENGENEHMIGUNG . 219 II. PRUEFUNGSSCHEMA: ANLAGENGENEHMIGUNG . 219 III. GENEHMIGUNGSPFLICHT . 219 IV. KONZENTRATIONSNORMEN - VERHAELTNIS UNTERSCHIEDLICHER GESTATTUNGSPFLICHTEN . 223 1. WASSERRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG WIRD ERSETZT . 223 2. AUF GRUND DER ANLAGENGENEHMIGUNG ENTFALLEN ANDERE GESTATTUNGEN . 224 3. WASSERRECHTLICHE ANLAGENGENEHMIGUNG ENTFAELLT . 224 4. NEBEN DER WASSERRECHTLICHEN ANLAGEN GENEHMIGUNG SIND WEITERE GESTATTUNGEN ERFORDERLICH . 226 V. FORMELLE ANFORDERUNGEN . 226 1. ZUSTAENDIGKEIT . 226 2. VERFAHREN . 226 3. FORM . 227 VI. MATERIELLES PRUEFPROGRAMM . 227 1. WOHL DER ALLGEMEINHEIT . 228 2. ERWEITERUNG DES PRUEFPROGRAMMS BEI ENTFALLEN ANDERER GESTATTUNGEN . 228 VII. BESCHEID ANLAGENGENEHMIGUNG . 229 1. RECHTS WIRKUNGEN . 229 2. HAUPT UND NEBENENTSCHEIDUNGEN . 230 3. FIKTIVE GENEHMIGUNGSERTEILUNG . 231 VIII. BEFUGNISNORMEN . 232 K. OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG, WASSERSCHUTZGEBIETE (WSG), HEILQUELLENSCHUTZ . 233 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK . 233 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 233 1.1 ANFORDERUNGEN AN DIE OEFFENTLICHE WASSERVERSORGUNG . 233 1.2 FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN UND SCHUTZANORDNUNGEN . 234 1.3 ANERKENNUNG VON HEILQUELLEN UND FESTSETZUNG VON HEILQUELLENSCHUTZ GEBIETEN . 236 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 236 II. ARTEN VON WASSERSCHUTZGEBIETEN . 236 III. ERFORDERLICHKEIT EINER FESTSETZUNG VON WASSERSCHUTZGEBIETEN . 237 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 237 2. ERFORDERLICHKEITSVORAUSSETZUNGEN . 238 2.1 SCHUTZWUERDIGKEIT . 238 2.2 SCHUTZBEDUERFTIGKEIT . 239 2.3 SCHUTZFAEHIGKEIT . 240 IV. EINTEILUNG IN SCHUTZZONEN . 241 1. ALLGEMEINES . 241 2. FASSUNGSBEREICH . 241 3. ENGERE SCHUTZZONE . 241 4. WEITERE SCHUTZZONE . 242 V. FESTSETZUNG VON SCHUTZANORDNUNGEN . 242 10 VI. ERMESSENSENTSCHEIDUNG, FESTSETZUNG VON AMTS WEGEN, FESTSETZUNG AUF ANTRAG, ABSEHEN VON DER SCHUTZGEBIETSFESTSETZUNG . 243 1. ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 243 2. FESTSETZUNG VON AMTS WEGEN . 243 3. FESTSETZUNG AUF ANTRAG . 244 4. ABSEHEN VON EINER SCHUTZGEBIETS FESTSETZUNG . 244 5. ERMESSENSLENKENDE VORGABEN DES GESETZGEBERS . 244 VH. VERFAHREN ZUM ERLASS DER WASSERSCHUTZ GEBIETSVERORDNUNG . 245 1. VORBEREITUNG DES FOERMLICHEN VERWALTUNGS VERFAHRENS . 245 2. DURCHFUEHRUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ZUM ERLASS DER VERORDNUNG . 246 2.1 ANWENDUNG DER REGELUNGEN DES VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZES . 246 2.2 VERFAHRENSUNTERLAGEN . 246 2.3 STELLUNGNAHMEN DER ZU BETEILIGENDEN BEHOERDEN . 246 2.4 AUSLEGUNG DER UNTERLAGEN . 246 2.5 BEKANNTMACHUNG DER AUSLEGUNG DER UNTERLAGEN UND DER EINWENDUNGSFRIST . 247 2.6 VORBRINGEN VON ANREGUNGEN UND BEDENKEN, ERHEBEN VON EINWENDUNGEN, MATERIELLE PRAEKLUSION . 247 2.7 EROERTERUNGSTERMIN . 248 2.8 AENDERUNG DES VERORDNUNGSENTWURFS WAEHREND DES ANHOERUNGSVERFAHRENS . 248 2.9 NORMATIVE DARSTELLUNG DER SCHUTZ GEBIETSFESTSETZUNG . 248 2.10 ERLASS DER RECHTS VERORDNUNG, BE NACHRICHTIGUNG UEBER DIE NICHT BERUECKSICHTIGTEN ANREGUNGEN UND BEDENKEN . 249 2.11 RECHTSBEHELF GEGEN EINE RECHTS VER ORDNUNG . 249 VIII. VORLAEUFIGE FESTSETZUNG NACH § 52 ABS. 2 WHG . 249 IX. ANFORDERUNGEN AN ANLAGEN AUSSERHALB VON WASSERSCHUTZGEBIETEN NACH § 52 ABS. 3 WHG . 250 X. ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH . 250 1. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHT . 250 2. AUSGLEICHSPFLICHT . 250 2.1 RECHTSGRUNDLAGE, ALLGEMEINE VORAUS SETZUNGEN, FAELLIGKEIT . 250 2.2 AUSGLEICH FUER EINSCHRAENKUNGEN DER ORDNUNGSGEMAESSEN LAND ODER FORSTWIRT SCHAFTLICHEN NUTZUNG (ART. 32 SATZ 1 NR. 1 BAYWG) . 251 2.3 AUSGLEICH FUER MEHRAUFWENDUNGEN FUER DEN BAU UND BETRIEB LAND ODER FORST WIRTSCHAFTLICHER BETRIEBSANLAGEN ART. 32 SATZ 1 NR. 2 BAYWG . 251 2.4 AUSGLEICHSLEISTUNGEN FUER VERBOTE ODER BESCHRAENKUNGEN FUER DIE ANWENDUNG VON PFLANZENSCHUTZMITTELN (ART. 32 SATZ 2 BAYWG) . 252 2.5 AUSGLEICH VON MEHRAUFWENDUNGEN DURCH EINE WASSERSCHUTZGEBIETSBE ZOGENE ANORDNUNG IN EINER RECHTS VERORDNUNG NACH § 62 ABS. 4 WHG . 252 L. ABWASSERBESEITIGUNG, ABWASSERABGABE . 253 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK . 253 II. ABWASSERBEGRIFF; ABWASSERBESEITIGUNG; GRUNDSAETZE . 254 1. ABWASSERBEGRIFF . 254 2. ABWASSERBESEITIGUNG . 254 3. BESTE VERFUEGBARE TECHNIKEN, BVT SCHLUSSFOLGERUNGEN, EMISSIONSBAND BREITEN UND ASSOZIIERTE EMISSIONSWERTE . 255 4. GRUNDSAETZE DER ABWASSERBESEITIGUNG . 255 4.1 ALLGEMEINER GRUNDSATZ DER ABWASSER BESEITIGUNG . 255 4.2 BESEITIGUNG VON ABWASSER UEBER DEZENTRALE ANLAGEN . 255 4.3 ANFORDERUNGEN AN DIE NIEDERSCHLAGS WASSERBESEITIGUNG . 255 4.4 BESEITIGUNG FLUESSIGER STOFFE, DIE KEIN ABWASSER SIND . 256 IN. PFLICHT ZUR ABWASSERBESEITIGUNG . 256 1. DIE ZUR ABWASSERBESEITIGUNG VERPFLICHTETEN . 256 2. SELBSTBEFREIUNG VON DER ABWASSER BESEITIGUNGSPFLICHT DURCH ABLEHNUNG DER UEBERNAHME DES ABWASSERS . 257 3. BEFREIUNG VON DER ABWASSERBESEITIGUNGS PFLICHT DURCH DIE KREISVERWALTUNGS BEHOERDE (ART. 34 ABS. 2 SATZ 3 BAYWG) . 257 4. ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DER TRAEGER OEFFENTLICHER VERKEHRSANLAGEN . 257 5. ZUGELASSENES EINLEITEN VON ABWASSER IN EIN GEWAESSER . 258 6. ABWASSERBESEITIGUNGSPFLICHT DURCH DRITTE . 258 7. GEMEINSAME ABWASSERBESEITIGUNG . 258 8. UEBERLASSUNGSPFLICHT . 258 IV. ANFORDERUNGEN AN DIE DIREKTE EINLEITUNG VON ABWAESSERN IN GEWAESSER . 258 1. ANFORDERUNGEN AN DAS EINLEITEN VON ABWASSER . 258 2. ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER ABWASSERVERORDNUNG . 259 2.1 ALLGEMEINE ERMAECHTIGUNG ZUM ERLASS DER ABWASSERVERORDNUNG . 259 2.2 ANFORDERUNGEN AN DEN ORT DES ANFALLS UND VOR VERMISCHUNG DES ABWASSERS . 259 2.2.1 ORT, AN DEM DIE ANFORDERUNGEN AN DIE VERRINGERUNG DER SCHADSTOFFFRACHT EINZUHALTEN SIND . 259 2.2.2 ANFORDERUNGEN FUER DEN ORT DES ANFALLS DES ABWASSERS . 260 11 2.2.3 ANFORDERUNGEN FUER DEN ORT VOR DER VERMISCHUNG DES ABWASSERS . 260 2.2.4 RECHTSFOLGEN EINER FESTLEGUNG NACH § 57 ABS. 2 SATZ 2 WHG . 260 2.2.5 ANFORDERUNGEN AN ABWASSERANLAGEN, DIE DER LED-RICHTLINIE UNTERFALLEN . 260 2.2.6 ANFORDERUNGEN AN VORHANDENE EINLEITUNGEN, DIE NICHT DER IED RICHTLINIE UNTERFALLEN NACH DER ABWV . 260 3. ANPASSUNGSANFORDERUNGEN AN VOR HANDENE DIREKTEINLEITUNGEN . 261 3.1 ALLGEMEINES . 261 3.2 SICHERSTELLUNG DER ERFORDERLICHEN ANPASSUNGSMASSNAHMEN INNERHALB ANGEMESSENER FRIST . 261 V. ANFORDERUNGEN AN DIE INDIREKTE EINLEITUNG VON ABWAESSERN IN GEWAESSER . 262 1. ALLGEMEINES . 262 2. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER INDIREKT EINLEITUNGEN IN OEFFENTLICHE ABWASSER ANLAGEN . 262 2.1 VORAUSSETZUNGEN, RECHTSNATUR DER GENEHMIGUNG . 262 2.2 INHALT DER GENEHMIGUNG . 263 2.3 VERFAHREN ZUR ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG; VERWALTUNGSVER EINFACHUNGEN . 263 3. ANFORDERUNGEN AN DIE INDIREKTEINLEITUNG . 263 4. ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE EINLEITUNGEN (§ 58 ABS. 3 WHG) . 263 5. GENEHMIGUNGSPFLICHT FUER INDIREKT EINLEITUNGEN IN PRIVATE ABWASSERANLAGEN . 264 VI. ANFORDERUNGEN AN DIE EINLEITUNG VON ABWAESSERN AUS KLEINKLAERANLAGEN . 264 VII. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN . 264 1. ANFORDERUNGEN AN DIE SICHERSTELLUNG DER QUALITAET DES EINZULEITENDEN ABWASSERS. . 264 2. ANFORDERUNGEN NACH DEM STAND DER TECHNIK UND NACH ALLGEMEIN ANERKANNTEN REGELN DER TECHNIK . 265 3. ANFORDERUNGEN AN BESTEHENDE ABWASSERANLAGEN . 265 VIII. FORMELLE ANFORDERUNGEN AN ERRICHTUNG UND BETRIEB VON ABWASSERANLAGEN . 266 1. GENEHMIGUNGSPFLICHT VON ABWASSER BEHANDLUNGSANLAGEN . 266 1.1 VORAUSSETZUNGEN DER GENEHMIGUNGS PFLICHT . 266 1.2 ERRICHTUNG, BETRIEB UND WESENTLICHE AENDERUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN . 266 1.2.1 ERRICHTUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN . 266 1.2.2 BETRIEB VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN . 266 1.2.3 AENDERUNG VON ABWASSERBEHANDLUNGS ANLAGEN . 267 1.3 INHALT DER GENEHMIGUNG, RECHTSFOLGEN BEI VERSTOSS GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN, STILLLEGUNG . 267 2. ANZEIGEPFLICHT NICHT GENEHMIGUNGS BEDUERFTIGER AENDERUNGEN . 267 IX. UEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN . 267 1. ALLGEMEINES . 267 2. SELBSTUEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN . 267 3. FREMDUEBERWACHUNG DURCH DIE GEWAESSER AUFSICHT . 268 3.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDEN . 268 3.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT UEBER VERWALTUNGSHELFER . 268 4. UEBERWACHUNG VON KLEINKLAERANLAGEN . 268 X. ABWASSERABGABEN . 269 1. ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN . 269 2. GRUNDZUEGE DER ABGABENBERECHNUNG . 270 2.1 BEGRIFFE . 270 2.2 ABWASSERABGABEN FUER GROSSEINLEITUNGEN VON SCHMUTZWASSER . 270 2.3 ABWASSERABGABEN FUER KLEINEINLEITUNGEN VON SCHMUTZWASSER . 271 2.4 ABWASSERABGABEN FUER NIEDERSCHLAGS WASSER . 272 3. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN . 272 M. GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTE . 273 I. ALLGEMEINES . 273 II. PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSER SCHUTZBEAUFTRAGTEN KRAFT GESETZES . 273 BI. PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSER SCHUTZBEAUFTRAGTEN KRAFT BEHOERDLICHER ANORDNUNG . 273 IV. WEGFALL DER PFLICHT ZUR BESTELLUNG EINES GEWAESSERSCHUTZBEAUFTRAGTEN . 273 V. AUFGABEN DES GEWAESSERSCHUTZ BEAUFTRAGTEN . 274 VI. VERHAELTNIS ZWISCHEN GEWAESSER BENUTZER UND GEWAESSERBEAUFTRAGTEN . 274 N. ANDERE WASSERRECHTLICH BEDEUTSAME TATBESTAENDE . 275 I. ALLGEMEINE VERBOTE UND GEBOTE . 275 1. SCHUTZ OBERIRDISCHER GEWAESSER . 275 2. SCHUTZ DER KUESTENGEWAESSER UND DER MEERESGEWAESSER . 275 2.1 KUESTENGEWAESSER . 275 2.2 MEERESGEWAESSER . 276 2.2.1 UMSETZUNG DER MEERESSTRATEGIE RICHTLINIE . 276 2.2.2 STRUKTUR DER UMSETZUNG DER MSRL . 277 2.3 UEBERBLICK UEBER DIE STRUKTUR DES WHG ZUR UMSETZUNG DER MSRL . 277 3. SCHUTZ DES GRUNDWASSERS . 279 3.1 BESORGNISGRUNDSATZ NACH § 48 ABS. 1 WHG . 279 3.2 GRUNDWASSERVERORDNUNG . 279 4. LAGERN UND ABLAGERN VON STOFFEN, BEFOERDERUNG VON FLUESSIGKEITEN UND GASEN IN ROHRLEITUNGEN . 280 12 II. UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN; BEFOERDERUNG WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE IN ROHRFERNLEITUNGSANLAGEN . 280 1. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK . 280 2. GRUNDSATZREGELUNGEN DES WASSER HAUSHALTSGESETZES . 281 2.1 ANFORDERUNGEN AN DEN UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN . 281 2.1.1 DER BESORGNISGRUNDSATZ . 281 2.1.2 GRUNDSATZ DES BESTMOEGLICHEN SCHUTZES . . 281 2.1.3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 282 2.2 FESTSTELLUNG DER EIGNUNG VON ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN . 284 3. VERORDNUNG UEBER ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN (AWSV). . 284 3.1 BUNDESEINHEITLICHE REGELUNG DES ANLAGENRECHTS; ZUSTAENDIGKEITEN . 284 3.2 UMSETZUNG EUROPARECHTLICHER VORGABEN . . 285 3.3 STRUKTUR UND GLIEDERUNG DER AWSV . 285 3.4 ANWENDUNGSBEREICH DER AWSV; BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 286 3.5 EINSTUFUNG VON STOFFEN UND GEMISCHEN . . . 286 3.6 TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE AN FORDERUNGEN AN ANLAGEN ZUM UMGANG MIT WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFEN . 287 3.7 TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE AN FORDERUNGEN AN JGS-ANLAGEN; AN FORDERUNGEN AN DAS MINDESTFASSUNGS VERMOEGEN NACH DUEV . 288 3.8 ANFORDERUNGEN AN SACHVERSTAENDIGEN ORGANISATIONEN UND SACHVERSTAENDIGE . 288 3.9 ANFORDERUNGEN AN GUETE UND UEBER WACHUNGSGEMEINSCHAFTEN . 289 3.10 ANFORDERUNGEN AN FACHBETRIEBE . 289 3.11 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN . 289 4. UEBERGANGSREGELUNGEN . 290 4.1 UEBERGANGSREGELUNGEN NACH DEM WHG; ANZEIGEPFLICHT NACH ART. 37 BAYWG (A. F.) . . 290 4.2 UEBERGANGSREGELUNGEN NACH DER AWSV . 290 4.2.1 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER ANLAGEN. . . 290 4.2.2 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER SACH VERSTAENDIGENORGANISATIONEN . 291 4.2.3 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER FACH BETRIEBE . 291 4.2.4 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN FUER DIE GUETE UND UEBERWACHUNGSGEMEINSCHAFTEN . 291 4.3 GEWAESSERSCHUTZRELEVANTE REGELUNGEN DER DUENGE VERORDNUNG . 291 5. ANFORDERUNGEN AN DIE BEFOERDERUNG WASSERGEFAEHRDENDER STOFFE IN ROHRFERN LEITUNGSANLAGEN . 292 5.1 REGELUNGSUEBERBLICK . 292 5.1.1 BISHERIGE REGELUNGEN UEBER ROHRFERN LEITUNGSANLAGEN . 292 5.1.2 ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG (ROHRFLVO) . 292 5.1.3 TECHNISCHE REGEL FUER ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN . 292 5.2 ZWECK UND ANWENDUNGSBEREICH DER ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG . 292 5.3 BEGRIFF DER YYWASSERGEFAEHRDENDEN STOFFE " NACH DER ROHRFERNLEITUNGSVERORDNUNG . 292 5.4 ANFORDERUNGEN AN ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN . 293 5.5 UEBERGANGS VORSCHRIFTEN FUER VOR DEM 03. 10. 2002 ERRICHTETE ROHRFERNLEITUNGS ANLAGEN . 293 5.6 ZUSTAENDIGKEITEN FUER DIE PLANFESTSTELLUNG ODER PLANGENEHMIGUNG EINER ROHRFERN LEITUNGSANLAGE ZUM BEFOERDERN WASSER GEFAEHRDENDER STOFFE IN BAYERN . 293 III. ERDAUFSCHLUESSE . 294 IV. SCHIFF UND FLOSSFAHRT . 295 1. ALLGEMEINES, RECHTSGRUNDLAGEN, BUNDES WASSERSTRASSEN . 295 2. REGELUNG DER SCHIFFFAHRT AUSSERHALB VON BUNDESWASSERSTRASSEN . 295 2.1 BEGRIFFE . 295 2.1.1 BEGRIFF DER SCHIFFFAHRT . 295 2.1.2 BEGRIFF DER SCHIFFBARKEIT . 295 2.2 ZULASSUNG ODER GENEHMIGUNG DER SCHIFFFAHRT . 296 2.2.1 SCHIFFFAHRT UND GEWAESSEREIGENTUM . 296 2.2.2 ALLGEMEINE ZULASSUNG DER SCHIFFFAHRT . 296 2.2.3 GENEHMIGUNG DER SCHIFFFAHRT . 296 3. BEREITHALTEN VON WASSERFAHRZEUGEN IN ODER AM GEWAESSER . 298 4. SCHIFFFAHRTSORDNUNG (SCHO) . 298 5. HAFEN UND LAENDEORDNUNGEN . 298 O. HOCHWASSERSCHUTZ . 300 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK . 300 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 300 1.1 UMSETZUNG DER HOCHWASSERRISIKO MANAGEMENTRICHTLINIE . 300 1.2 VORSORGENDER HOCHWASSERSCHUTZ, UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE . 301 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 302 II. BESONDERE REGELUNGEN FUER BAULICHE HOCHWASSERSCHUTZMASSNAHMEN . 303 III. GRUNDSAETZE FUER DEN SCHUTZ VOR HOCHWASSER UND DUERRE . 304 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 304 2. LANDESRECHTLICHE GRUNDSAETZE FUER DEN SCHUTZ VOR HOCHWASSER UND DUERRE . 305 IV. HOCHWASSERRISIKOMANAGEMENT . 306 1. BEWERTUNG VON HOCHWASSERRISIKEN; HOCHWASSERRISIKOGEBIETE . 306 2. HOCHWASSERGEFAHREN UND -RISIKOKARTEN . 307 3. PFLICHT ZUR ERSTELLUNG VON HOCHWASSER RISIKOMANAGEMENTPLAENEN . 307 4. AUFGABEN UND ZUSTAENDIGKEITEN . 308 V. FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN . 309 1. PFLICHT ZUR FESTSETZUNG . 309 1.1 BUNDESRECHTLICHE PFLICHTEN . 309 1.1.1 BUNDESRECHTLICHE GESETZLICHE VORGABEN . 309 1.1.2 GEGENSTAND DER BUNDESRECHTLICHEN PFLICHT ZUR FESTSETZUNG . 309 13 1.2 LANDESRECHTLICHE PFLICHTEN . 310 1.2.1 LANDESRECHTLICHE GESETZLICHE VORGABEN IN BAYERN . 310 1.2.2 ERMITTLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN (ART. 46 ABS. 1 UND 2 BAYWG) . . 310 1.2.3 INFORMATION DER OEFFENTLICHKEIT, VORLAEUFIGE SICHERUNG VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN (ART. 47 BAYWG) . 310 1.2.4 FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN (ART. 46 ABS. 3 BAYWG) . 312 2. WEGFALL UND MODIFIZIERUNG DER FESTSETZUNGSPFLICHT . 313 2.1 ALTE UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETE . 313 2.2 ALTE VORLAEUFIG GESICHERTE UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETE, VORRANGGEBIETE . 313 3. ERFORDERLICHE UNTERLAGEN UND DARSTELLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN . 314 3.1 VORGEHENSWEISE DER WASSERWIRTSCHAFTS AEMTER BEI BZW. NACH DER ERMITTLUNG VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN . 314 3.1.1 UEBERSENDUNG DER UNTERLAGEN AN DIE KREISVERWALTUNGSBEHOERDEN . 314 3.1.2 BEHOERDENINFORMATION . 314 3.1.3 BEHOERDENGESPRAECH . 314 3.1.4 INFORMATIONSDIENST UEBERSCHWEMMUNGS GEFAEHRDETE GEBIETE (IUEG) . 314 3.2 UNTERLAGEN FUER DIE ERMITTLUNG, VORLAEUFIGE SICHERUNG UND FESTSETZUNG VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN . 315 4. VERFAHREN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG UND ZUR FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN . 315 4.1 VERFAHREN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG . 315 4.1.1 OEFFENTLICHE BEKANNTMACHUNG . 315 4.1.2 OEFFENTLICHKEITSINFORMATION . 316 4.1.3 INFORMATION DER VERWALTUNG . 316 4.1.4 YYEINWENDUNGEN " GEGEN VORLAEUFIGE SICHERUNG . 316 4.1.5 BEKANNTMACHUNG DER VORLAEUFIGEN SICHERUNG . 316 4.2 VERFAHREN ZUR FESTSETZUNG VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN . 316 5. RECHTSSCHUTZ GEGEN FESTGESETZTE ODER VORLAEUFIG GESICHERTE UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETE . 316 5.1 NORMENKONTROLLVERFAHREN . 316 5.2 RECHTSSCHUTZ GEGEN VORLAEUFIGE SICHERUNGEN VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN . 316 6. RECHTSFOLGEN DER VORLAEUFIGEN SICHERUNG UND FESTSETZUNG VON UEBERSCHWEMMUNGS GEBIETEN . 317 6.1 ALLGEMEINES . 317 6.2 GEBOTE UND VERBOTE ZUM SCHUTZ VON UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN UND ZUGEHOERIGE AUSNAHMEBESTIMMUNGEN . 318 6.2.1 ALLGEMEINES . 318 6.2.2 VERBOT DER BAUGEBIETSAUSWEISUNG DURCH BAULEITPLANUNG UND SONSTIGE SATZUNGEN, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG EINER BAULEITPLANUNG . 320 6.2.3. VERBOT DER ERRICHTUNG UND ERWEITERUNG BAULICHER ANLAGEN IM EINZELFALL, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG . 324 6.2.4 ANFORDERUNGEN AN BAULICHE ANLAGEN DER VERKEHRSINFRASTRUKTUR . 327 6.2.5 VERBOT SONSTIGER DEN HOCHWASSERSCHUTZ NACHTEILIG BETREFFENDER MASSNAHMEN, AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG . 327 VI. RISIKOGEBIETE AUSSERHALB VON UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN . 331 1. BEGRIFF UND ZWECK . 331 2. AUSNAHMEN VOM RISIKOGEBIET . 331 3. BAULICHE BESCHRAENKUNGEN IN RISIKO GEBIETEN . 331 4. ABGRENZUNG ZU DEN ANFORDERUNGEN IN UEBERSCHWEMMUNGSGEBIETEN . 332 VII. HOCHWASSERENTSTEHUNGSGEBIETE . 332 1. BEGRIFF UND ZWECK . 332 2. FESTLEGUNG VON HOCHWASSERENTSTEHUNGS GEBIETEN . 333 3. RECHTSFOLGEN DER FESTSETZUNG EINES HOCHWASSERENTSTEHUNGSGEBIETS . 333 VIII. HEIZOELVERBRAUCHERANLAGEN IN UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN UND WEITEREN RISIKOGEBIETEN . 334 1. ZWECK DER REGELUNG . 334 2. VERBOT DER ERRICHTUNG NEUER HEIZOEL VERBRAUCHERANLAGEN IN UEBER SCHWEMMUNGSGEBIETEN . 334 IX. INFORMATIONSPFLICHTEN ZU HOCHWASSER GEFAHREN . 335 X BESONDERE VERPFLICHTUNGEN ZUR ABWEHR VON HOCHWASSERGEFAHREN . 335 1. VERPFLICHTUNGEN DER ANLIEGER UND DER UNTERNEHMER VON WASSERBENUTZUNGS ANLAGEN . 335 2. VERPFLICHTUNGEN DER GEMEINDEN . 336 P. WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND DOKUMENTATION . 337 I. INSTRUMENTE FUER DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE PLANUNG UND DOKUMENTATION . 337 II. MASSNAHMENPROGRAMM UND BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN . 337 1. MASSNAHMENPROGRAMM . 337 2. BEWIRTSCHAFTUNGSPLAN . 339 III. INFORMATIONSBESCHAFFUNG UND UEBERMITTLUNG . 341 IV. VERAENDERUNGSSPERRE . 341 V. WASSERBUCH . 342 VI. ABWASSERKATASTER . 342 Q. EIGENTUM AN GEWAESSERN . 344 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT . 344 14 II. UNTERSCHEIDUNG DER GEWAESSER NACH DEN EIGENTUMSVERHAELTNISSEN . 344 1. GEWAESSER IM EIGENTUM DES BUNDES . 345 1.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS DES BUNDES . 345 1.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE DES BUNDES . 345 2. GEWAESSEREIGENTUM DES FREISTAATES BAYERN. . 345 2.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS . 345 2.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE UND PFLICHTEN DES FREISTAATES BAYERN . 345 3. GEWAESSEREIGENTUM DRITTER . 346 3.1 GEGENSTAND DES GEWAESSEREIGENTUMS . 346 3.2 EIGENTUMSRECHTLICHE BEFUGNISSE UND PFLICHTEN DES GEWAESSEREIGENTUEMERS . 346 IN. ERWERB UND VERLUST DES EIGENTUMS AN GEWAESSERN . 347 R. HAFTUNG FUER GEWAESSERVERAENDERUNGEN . 349 I. HAFTUNG FUER AENDERUNGEN DER WASSER BESCHAFFENHEIT . 349 II. SANIERUNG VON GEWAESSERSCHAEDEN . 349 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN DES §90 WHG . 349 2. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN DES ART. 55 BAYWG . 350 S. DULDUNGS UND GESTATTUNGSPFLICHTEN . 351 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT . 351 II. DULDUNG GEWAESSERKUNDLICHER MASSNAHMEN . 351 1. BUNDESRECHTLICHE VORGABEN NACH §91 WHG . 351 2. LANDESRECHTLICHE VORGABEN NACH ART. 62 BAYWG . 352 HI. DULDUNG VON VERAENDERUNGEN OBER IRDISCHER GEWAESSER . 353 IV. DULDUNG DER DURCHLEITUNG VON WASSER UND ABWASSER . 353 V. GESTATTUNG DER MITBENUTZUNG VON ANLAGEN . 354 VI. DULDUNGS UND GESTATTUNGSPFLICHTEN IM RAHMEN DER GEWAESSERUNTERHALTUNG UND DES GEWAESSERAUSBAUS . 354 T. ENTEIGNUNG, ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH, VORKAUFSRECHT . 355 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERSICHT . 355 1. ENTEIGNUNG . 355 2. ENTSCHAEDIGUNG UND AUSGLEICH . 356 II. ART, UMFANG UND SICHERUNG VON ENTSCHAEDIGUNG . 356 1. UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG, AUSGLEICH DES VERMOEGENSSCHADENS . 356 2. ART DER ENTSCHAEDIGUNG . 357 3. SICHERUNG DER ENTSCHAEDIGUNG . 357 III. ENTSCHAEDIGUNGSPFLICHTIGE PERSON . 357 1. LEISTUNGSPFLICHT DES BEGUENSTIGTEN . 357 2. ERSATZLEISTUNGSPFLICHT DES STAATES . 357 IV. ENTSCHAEDIGUNGSVERFAHREN . 358 1. EINHEITLICHE ENTSCHEIDUNG ZU BELASTUNG UND ENTSCHAEDIGUNG . 358 2. GUETLICHE EINIGUNG . 358 V. AUSGLEICH . 358 1. BUNDESRECHTLICHE VORGABEN . 358 2. LANDESRECHTLICHE ERGAENZUNGEN . 358 2.1 REGELUNG DER FAELLIGKEIT DER AUSGLEICHS LEISTUNG . 358 2.2 AUSSCHLUSS DES AUSGLEICHSANSPRUCHS . 359 VI. VOLLSTRECKUNG VON ENTSCHAEDIGUNGS UND AUSGLEICHSANSPRUECHEN . 359 VII. VORKAUFSRECHT . 359 1. BUNDESRECHTLICHE REGELUNG . 359 2. ABWEICHENDE REGELUNGEN DER LAENDER . 360 2.1 VERZEICHNIS DER VORKAUFSGRUNDSTUECKE . 360 2.2 AUSUEBUNGDESVORKAUFSRECHTS . 361 2.3 MITTEILUNG DES VERPFLICHTETEN NACH §469 BGB. 361 2.4 ABWEICHUNG VOM VEREINBARTEN KAUFPREIS . 361 2.5 BESCHRAENKUNGDESVORKAUFSRECHTS . 361 U. GEWAESSERAUFSICHT . 363 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK . 363 1. ALLGEMEINES . 363 2. BUNDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 363 3. LANDESRECHTLICHE REGELUNGEN . 363 4. VERHAELTNIS BUNDESRECHT ZU LANDESRECHT . 364 5. BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER DIE HYGIENISCHE GEWAESSERUEBERWACHUNG . 364 6. § 100 WHG UND ART. 58 BAYWG VORGEHENDE SPEZIELLEN RECHTSGRUNDLAGEN . 364 II. AUFGABEN DER GEWAESSERAUFSICHT . 364 1. AUFGABEN NACH § 100 ABS. 1 WHG . 364 1.1 ALLGEMEINE GEWAESSERAUFSICHT (§ 100 ABS. 1 WHG) . 364 1.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT . 365 1.3 GEWAESSERAUFSICHT AN ANLAGEN IN OEKO AUDITIERTEN BETRIEBEN . 365 1.4 EIGENUEBERWACHUNG UND FREMDUEBER WACHUNG . 365 2. REGELMAESSIGE UEBERPRUEFUNG {§ 100 ABS. 2 WHG) . 366 3. AUFGABEN NACH ART. 58 ABS. 1 SATZ 1 UND SATZ 4 BAYWG . 366 3.1 ALLGEMEINE GEWAESSERAUFSICHT . 366 3.2 TECHNISCHE GEWAESSERAUFSICHT . 366 3.3 GEWAESSERAUFSICHT IN BERGBAUBETRIEBEN . 368 III. BESONDERE FORMEN DER GEWAESSERAUFSICHT . 368 1. EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFERN . 368 2. UEBERWACHUNG VON KLEINKLAERANLAGEN . 368 3. BAUABNAHME . 369 IV. KOSTENPFLICHT BEI DER UEBERWACHUNG VON ABWASSERANLAGEN . 369 V. PFLICHTEN IM INTERESSE DER GEWAESSER AUFSICHT . 370 15 VI. ERLAUBNIS UND GENEHMIGUNGSFREIHEIT VON MASSNAHMEN DER TECHNISCHEN GEWAESSERAUFSICHT . 370 V. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN . 371 I. ZUSTAENDIGKEITEN . 371 1. REGELZUSTAENDIGKEIT DER KREISVERWALTUNGS BEHOERDEN . 371 2. AUSNAHMEN VON DER REGELZUSTAENDIGKEIT . 371 3. INTEGRIERTE VERFAHREN . 373 4. WASSERWIRTSCHAFTLICHE FACHBEHOERDEN . 373 5. PRIVATISIERUNG STAATLICHER SACHVER STAENDIGENAUFGABEN . 374 5.1 PRIVATE SACHVERSTAENDIGE . 374 5.2 PRUEFLABORATORIEN . 375 5.3 EINSATZ VON VERWALTUNGSHELFERN . 375 5.4 SACHVERSTAENDIGENORGANISATIONEN UND SACHVERSTAENDIGE NACH AWSV . 375 N. VERFAHREN . 375 1. ANTRAG . 376 1.1 UNTERLAGEN . 377 1.2 RECHTLICHE UND TECHNISCHE VORPRUEFUNG . 377 1.3 ANTRAGSKOLLISION . 377 1.4 ANTRAGSBERATUNG . 378 2. ALLGEMEINES VERWALTUNGSVERFAHREN . 379 3. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN . 380 3.1 UEBERBLICK . 380 3.2 VORPHASE . 380 3.2.1 ANTRAGSKONFERENZ . 380 3.2.2 UVP-PFLICHTIGE VORHABEN - SCREENING . 381 3.2.3 UNTERSUCHUNGSRAHMEN - SCOPING . 390 3.2.4 FRUEHE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 390 3.3 VERFAHRENSEINLEITUNG . 391 3.4 FOERMLICHE SACHVERHALTSERMITTLUNG . 391 3.4.1 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG . 392 3.4.2 BETEILIGUNG TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE . . 392 3.4.3 SACHVERSTAENDIGE . 394 3.4.4 OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 395 3.4.5 BETEILIGUNG VON ANERKANNTEN NATURSCHUTZ BZW. UMWELT VEREINIGUNGEN . 403 3.4.6 INDIVIDUELLE BENACHRICHTIGUNG SONSTIGER BETROFFENER . 404 3.4.7 EROERTERUNGSTERMIN . 404 3.5 VERFAHRENSABSCHLUSS . 406 3.5.1 GEAENDERTE PLANUNTERLAGEN . 406 3.5.2 ENTSCHEIDUNGSFINDUNG . 406 3.5.3 SCHRIFTFORM UND INDIVIDUELLE ZUSTELLUNG . 406 3.5.4 AUSLEGUNG DES BESCHEIDS . 407 4. ERLASS VON VERORDNUNGEN . 408 III. FORM . 409 W. BUSSGELDBESTIMMUNGEN IM BUNDES UND LANDESRECHT, MITTEL DES VERWALTUNGS ZWANGS . 410 I. ALLGEMEINES, REGELUNGSUEBERBLICK . 410 II. BUSSGELDKATALOG UMWELTSCHUTZ . 410 III. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN UND VERFAHREN . 410 IV. ZUSAMMENARBEIT DER VERWALTUNGSBEHOERDEN MIT DEN STRAFVERFOLGUNGSBEHOERDEN . 410 V. MITTEL DES VERWALTUNGSZWANGS . 411 STICHWORTVERZEICHNIS . 413 16
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