Subsidiarität - Recht und Kontrolle: eine Untersuchung zur gerichtlichen Kontrolldichte des Art. 5 Abs. 3 EUV
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2021]
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum europäischen Recht
Band 205 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 151 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 222 g |
| ISBN: | 9783428183333 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
17
A.
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
AUFGABE
DES
EUGH
.
17
B.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
19
TEIL
L
GRUNDLAGEN
DER
UNTERSUCHUNG
20
A.
ALLGEMEINES
.
20
B.
TERMINOLOGIE
DER
UNTERSUCHUNG
.
21
I.
DER
BEGRIFF
DER
PROZEDURALEN
PFLICHTEN
.
21
1.
WORTBEDEUTUNG
UND
RECHTLICHER
INHALT
.
21
2.
DIE
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
VORGANGS
UND
VERFAHRENSBEZOGENEN
PFLICHTEN
21
II.
DER
BEGRIFF
DER
PROZESSUALEN
PFLICHTEN
.
22
1.
DIE
BEGRIFFE
DER
DARLEGUNGS-UND
BEWEISLAST
.
23
A)
DER
BEGRIFF
DER
BEWEISLAST
.
23
B)
DER
BEGRIFF
DER
DARLEGUNGSLAST
.
24
2.
TERMINOLOGISCHE
INKONSISTENZEN
UND
FEHLENDE
DOGMATISCHE
ZUORDNUNG
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
25
C.
DER
UNIONSGESETZGEBER
ALS
ADRESSAT
VON
PROZEDURALEN
PFLICHTEN
.
26
I.
DER
BEGRIFF
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
26
II.
INNERE
ORGANISATION
DER
GESETZGEBUNG
.
27
1.
DAS
ORDENTLICHE
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
28
2.
DAS
BESONDERE
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
28
III.
BEZUGSPUNKTE
FUER
PROZEDURALE
PFLICHTEN
.
29
1.
DER
BEGRIFF
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
29
2.
DER
BEGRIFF
DES
ENTWURFS
EINES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
30
10
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL
II
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
HERAUSFORDERUNG
FUER
DEN
EUGH
31
A.
ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHER
URSPRUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
31
B.
EUROPARECHTLICHE
UND
-POLITISCHE
BEDEUTUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
32
I.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
ALS
MITGLIEDSTAATLICHE
IDEE
EINER
RECHTLICHEN
KOMPETENZ
AUSUEBUNGSSCHRANKE
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
32
II.
WEITERE
EUROPARECHTLICHE
UND
-POLITISCHE
GENESE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
34
C.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
IM
RECHT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
37
I.
SUBSIDIARITAET
ALS
MATERIELL-RECHTLICHES
ORDNUNGSKONZEPT
.
37
1.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
REGELUNG
DES
ART.
5
EUV
.
37
A)
DAS
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
.
37
B)
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
I.
E.
S
.
38
C)
DAS
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
.
39
D)
ZUSAMMENFASSUNG
.
40
2.
DAS
PROBLEM
DER
RECHTLICHEN
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
MATERI
ELL-RECHTLICHES
ORDNUNGSKONZEPT
.
40
A)
NORMATIVE
STEUERUNGSWIRKUNG
DER
KRITERIEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
40
B)
UNSCHARFE
BEZUGSPUNKTE
DER
SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG
.
43
II.
SUBSIDIARITAET
ALS
POLITISCHES
MITWIRKUNGSKONZEPT
.
44
1.
DAS
VERFAHREN
DES
FRUEHWAMMECHANISMUS
.
44
A)
DIE
ABGABE
VON
BEGRUENDETEN
STELLUNGNAHMEN
.
44
B)
DAS
VERFAHREN
DER
YYGELBEN
KARTE
"
.
45
C)
DAS
VERFAHREN
DER
YYORANGEN
KARTE
"
.
45
2.
DAS
VERFAHREN
DES
FRUEHWAMMECHANISMUS
ALS
RAHMEN
FUER
EINEN
MEHREBENEN
UEBERGREIFENDEN
SUBSIDIARITAETSDISKURS
.
46
3.
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
FRUEHWAMMECHANISMUS
.
48
D.
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
DEN
EUGH
50
I.
AUFGABEN
DES
EUGH
IM
SUBSIDIARITAETSKLAGEVERFAHREN
.
50
II.
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DURCH
VERFAHRENSKONTROLLE
.
52
III.
VERFAHRENSKONTROLLE
DURCH
EINE
PROZEDURALE
FEHLER
UND
PFLICHTENLEHRE
DES
UNIONS
GESETZGEBERS
.
55
INHALTSVERZEICHNIS
11
TEIL
III
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
EINE
PROZEDURALE
FEHLER
UND
PFLICHTENLEHRE
56
A.
VORGANGSBEZOGENE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
56
I.
DIE
PFLICHT
ZUR
SACHVERHALTSERMITTLUNG
.
56
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
DURCHFUEHRUNG
YYUMFANGREICHER
"
ANHOERUNGEN
.
56
A)
DER
KREIS
DER
ANZUHOERENDEN
.
56
AA)
DIE
VERPFLICHTENDE
ANHOERUNG
DES
AUSSCHUSSES
DER
REGIONEN
.
56
BB)
WEITERER
KREIS
DER
ANZUHOERENDEN
.
57
B)
GRENZEN
DER
ANHOERUNGSPFLICHT
.
58
2.
DIE
PFLICHT
ZUM
ABTASTEN
DER
GESETZESFOLGENWIRKUNG
.
58
A)
DAS
INSTRUMENT
DER
GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG
.
58
B)
NORMATIVE
ANORDNUNG
ZUR
ERFASSUNG
UND
DOKUMENTATION
VON
GESETZESFOLGEN
60
C)
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
VERFAHREN
DER
GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG
.
61
II.
DIE
PFLICHT
ZUR
HERANZIEHUNG
DES
ENTSCHEIDUNGSMATERIALS
SOWIE
ZUR
ABWAEGUNG
DER
WESENTLICHEN
GESICHTSPUNKTE
.
62
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
HERANZIEHUNG
DES
ERMITTELTEN
ENTSCHEIDUNGSMATERIALS
.
62
2.
DIE PFLICHT
ZUR
ABWAEGUNG
DER
WESENTLICHEN
GESICHTSPUNKTE
.
63
III.
DIE PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
.
64
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
ENTWURF
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
65
A)
RECHTSGRUNDLAGEN
.
65
B)
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
OFFENLEGUNG
.
65
C)
DIE
OFFENLEGUNG
IN
FORM
EINES
VERMERKS
.
66
D)
DIE
DETAILLIERUNG
DER
OFFENLEGUNG
.
67
2.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
FERTIGEN
GESETZ
.
69
A)
RECHTSGRUNDLAGEN
.
69
B)
ABGRENZUNG
ZU
ART.
5
SUBSIDIARITAETSPROTOKOLL
.
70
C)
RECHTSTECHNISCHE
UMSETZUNG
.
70
D)
INHALT
UND
DETAILLIERUNG
DER
OFFENLEGUNG
.
71
AA)
OFFENLEGUNG
DER
SUBSIDIARITAETSERWAEGUNGEN
BEI
GESETZGEBUNGSAKTEN
.
71
BB)
OFFENLEGUNG
DER
SUBSIDIARITAETSERWAEGUNGEN
BEI
RECHTSAKTEN
OHNE
GE
SETZGEBUNGSCHARAKTER
.
72
IV.
FEHLERFOLGE
EINES
VERSTOSSES
GEGEN
VORGANGSBEZOGENE
PFLICHTEN
.
73
1.
FEHLERFOLGE
BEI
EINEM
VERSTOSS
GEGEN
DIE
ANFORDERUNGEN
DES
ART.
296
ABS.
2
AEUV
.
74
2.
FEHLERFOLGE
BEI
EINEM
VERSTOSS
GEGEN
DIE
ANFORDERUNGEN
DES
SUBSIDIARITAETS
PROTOKOLLS
.
75
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
76
12
INHALTSVERZEICHNIS
B.
VERFAHRENSBEZOGENE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
77
I.
DIE
PFLICHT
ZUR
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEGRUENDETEN
STELLUNGNAHMEN
DER
NATIONALEN
PARLAMENTE
.
77
II.
PROZEDURALE
PFLICHTEN
IM
VERFAHREN
DER
YYGELBEN
KARTE
"
.
78
1.
DIE
PF
LICHT
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DES
ENTWURFS
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
78
2.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
DES
ERGEBNISSES
DER
UEBERPRUEFUNG
.
79
A)
ANFORDERUNGEN
AN
INHALT
UND
UMFANG
DER
OFFENLEGUNG
.
79
B)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FORM
DER
OFFENLEGUNG
.
81
III.
PROZEDURALE
PFLICHTEN
IM
VERFAHREN
DER
YYORANGEN
KARTE
"
.
81
1.
DAS
UNGEKLAERTE
VERHAELTNIS
VON
ART.
7
ABS.
2
UND
ABS.
3
SUBSIDIARITAETSPROTOKOLL
82
2.
DIE
UNBESTIMMTE
RECHTSNATUR
DES
ART.
7
ABS.
3
UABS.
2
SUBSIDIARITAETS
PROTOKOLL
.
83
A)
AUSGANGSPERSPEKTIVE:
DAS
RUEGERECHT
DER
NATIONALEN
PARLAMENTE
.
83
B)
VERGLEICHENDE
BETRACHTUNG
MIT
ANDEREN
PROZEDURALEN
PFLICHTEN
.
84
AA)
ANWENDUNGSBEREICH
UND
ADRESSATENKREIS
.
84
BB)
NOTWENDIGER
INHALT
UND
UMFANG
.
85
3.
DIE
PFLICHT
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DES
ENTWURFS
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
IN
DER
ERS
TEN
LESUNG
DES
ORDENTLICHEN
GESETZGEBUNGSVERFAHRENS
.
86
IV.
FEHLERFOLGE
BEI
EINEM
VERSTOSS
GEGEN
DIE
ANFORDERUNGEN
DES
FRUEHWAMMECHANIS
MUS
.
87
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
87
C.
PROZESSUALE PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
88
I.
DIE
DARLEGUNGS
UND
BEWEISLASTVERTEILUNG
IM
UNIONSRECHT
.
88
II.
DER
DARLEGUNGS
UND
BEWEISLASTGEHALT
DES
ART.
5
ABS.
3
EUV
.
90
D.
FAZIT
.
91
TEIL
IV
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
DEN
EUGH
93
A.
METHODIK
DER
RECHTSPRECHUNGSANALYSE
.
93
I.
ERKENNTNISGRUNDLAGE
DER
ANALYSE
.
93
II.
ORDNUNGSPUNKTE
DER
ANALYSE
.
94
B.
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
AUFGABE
DES
UNIONSRICHTERS
.
95
C.
UEBERPRUEFUNG
DER
MATERIELL-RECHTLICHEN
VORGABEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
96
I.
HARMONISIERUNGSZIEL
UND
EINHALTUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
97
II.
FLOSKELHAFTE
UEBERPRUEFUNG
DER
SUBSIDIARITAETSKRITERIEN
.
99
INHALTSVERZEICHNIS
13
III.
REFORMBESTREBUNGEN
UND
RECHTSPRECHUNG
.
100
1.
DIE
ENTSCHEIDUNG
ZUR
TABAKWERBE-RICHTLINIE
II
.
101
2.
DIE
ENTSCHEIDUNG
ZUR
EU-ROAMING-VERORDNUNG
.
103
3.
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
.
104
IV.
MATERIELLE
SUBSIDIARITAET
NACH
LISSABON
.
104
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
107
D.
UEBERPRUEFUNG
DER
PROZEDURALEN
VORGABEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
107
I.
DIE
VORGANGSBEZOGENEN
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
108
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
SACHVERHALTSERMITTLUNG
.
108
A)
ANERKENNUNG
DURCH
DEN
EUGH
.
108
B)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SACHVERHALTSERMITTLUNGSPFLICHTEN
.
109
C)
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
.
HO
2.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
DER
BEURTEILUNG
.
111
A)
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
ENTWURF
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
111
B)
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
ERLASSENEN
RECHTSAKT
.
113
AA)
ANERKENNUNG
DURCH
DEN
EUGH
.
113
BB)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
OFFENLEGUNG
.
115
(1)
MASSSTAB
FUER
DIE
ERFORDERLICHEN
ANFORDERUNGEN
.
115
(2)
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
INHALT
DER
OFFENLEGUNG
.
116
(A)
WIDERSPRUCHSFREIHEIT
UND
KLARHEIT
DER
AUSFUEHRUNGEN
.
116
(B)
DIE
WICHTIGSTEN
TATSAECHLICHEN
UND
RECHTLICHEN
ERWAEGUNGEN
.
118
(3)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
DETAILLIERUNG
DER
OFFENLEGUNG
.
121
(A)
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
DER
ART
DER
MASSNAHME
.
121
(B)
BEGRENZUNG
DURCH
DIE
KENNTNIS
DER
KLAGENDEN
PARTEIEN
.
123
CC)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FORM
DER
OFFENLEGUNG
.
124
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
126
3.
FAZIT
.
126
II.
VERFAHRENSBEZOGENE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
127
E.
PROZESSUALE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
127
F.
FAZIT
.
129
14
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL
V
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNG
IN
THESEN
131
A.
TEIL
II:
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
HERAUSFORDERUNG
FUER
DEN
EUGH
.
131
B.
TEIL
III:
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DURCH
EINE
PROZEDURALE
FEHLER
UND
PFLICHTENLEHRE
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
132
C.
TEIL
IV:
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
DEN
EUGH
.
134
ANHANG
.
136
RECHTSPRECHUNGS
VERZEICHNIS
.
140
LITERATURVERZEICHNIS
.
142
SACHVERZEICHNIS
.
150 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
17
A.
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
AUFGABE
DES
EUGH
.
17
B.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
19
TEIL
L
GRUNDLAGEN
DER
UNTERSUCHUNG
20
A.
ALLGEMEINES
.
20
B.
TERMINOLOGIE
DER
UNTERSUCHUNG
.
21
I.
DER
BEGRIFF
DER
PROZEDURALEN
PFLICHTEN
.
21
1.
WORTBEDEUTUNG
UND
RECHTLICHER
INHALT
.
21
2.
DIE
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
VORGANGS
UND
VERFAHRENSBEZOGENEN
PFLICHTEN
21
II.
DER
BEGRIFF
DER
PROZESSUALEN
PFLICHTEN
.
22
1.
DIE
BEGRIFFE
DER
DARLEGUNGS-UND
BEWEISLAST
.
23
A)
DER
BEGRIFF
DER
BEWEISLAST
.
23
B)
DER
BEGRIFF
DER
DARLEGUNGSLAST
.
24
2.
TERMINOLOGISCHE
INKONSISTENZEN
UND
FEHLENDE
DOGMATISCHE
ZUORDNUNG
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
25
C.
DER
UNIONSGESETZGEBER
ALS
ADRESSAT
VON
PROZEDURALEN
PFLICHTEN
.
26
I.
DER
BEGRIFF
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
26
II.
INNERE
ORGANISATION
DER
GESETZGEBUNG
.
27
1.
DAS
ORDENTLICHE
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
28
2.
DAS
BESONDERE
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
28
III.
BEZUGSPUNKTE
FUER
PROZEDURALE
PFLICHTEN
.
29
1.
DER
BEGRIFF
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
29
2.
DER
BEGRIFF
DES
ENTWURFS
EINES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
30
10
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL
II
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
HERAUSFORDERUNG
FUER
DEN
EUGH
31
A.
ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHER
URSPRUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
31
B.
EUROPARECHTLICHE
UND
-POLITISCHE
BEDEUTUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
32
I.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
ALS
MITGLIEDSTAATLICHE
IDEE
EINER
RECHTLICHEN
KOMPETENZ
AUSUEBUNGSSCHRANKE
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
32
II.
WEITERE
EUROPARECHTLICHE
UND
-POLITISCHE
GENESE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
34
C.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
IM
RECHT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
37
I.
SUBSIDIARITAET
ALS
MATERIELL-RECHTLICHES
ORDNUNGSKONZEPT
.
37
1.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
REGELUNG
DES
ART.
5
EUV
.
37
A)
DAS
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
.
37
B)
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
I.
E.
S
.
38
C)
DAS
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
.
39
D)
ZUSAMMENFASSUNG
.
40
2.
DAS
PROBLEM
DER
RECHTLICHEN
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
MATERI
ELL-RECHTLICHES
ORDNUNGSKONZEPT
.
40
A)
NORMATIVE
STEUERUNGSWIRKUNG
DER
KRITERIEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
40
B)
UNSCHARFE
BEZUGSPUNKTE
DER
SUBSIDIARITAETSPRUEFUNG
.
43
II.
SUBSIDIARITAET
ALS
POLITISCHES
MITWIRKUNGSKONZEPT
.
44
1.
DAS
VERFAHREN
DES
FRUEHWAMMECHANISMUS
.
44
A)
DIE
ABGABE
VON
BEGRUENDETEN
STELLUNGNAHMEN
.
44
B)
DAS
VERFAHREN
DER
YYGELBEN
KARTE
"
.
45
C)
DAS
VERFAHREN
DER
YYORANGEN
KARTE
"
.
45
2.
DAS
VERFAHREN
DES
FRUEHWAMMECHANISMUS
ALS
RAHMEN
FUER
EINEN
MEHREBENEN
UEBERGREIFENDEN
SUBSIDIARITAETSDISKURS
.
46
3.
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
FRUEHWAMMECHANISMUS
.
48
D.
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
DEN
EUGH
50
I.
AUFGABEN
DES
EUGH
IM
SUBSIDIARITAETSKLAGEVERFAHREN
.
50
II.
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DURCH
VERFAHRENSKONTROLLE
.
52
III.
VERFAHRENSKONTROLLE
DURCH
EINE
PROZEDURALE
FEHLER
UND
PFLICHTENLEHRE
DES
UNIONS
GESETZGEBERS
.
55
INHALTSVERZEICHNIS
11
TEIL
III
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
EINE
PROZEDURALE
FEHLER
UND
PFLICHTENLEHRE
56
A.
VORGANGSBEZOGENE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
56
I.
DIE
PFLICHT
ZUR
SACHVERHALTSERMITTLUNG
.
56
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
DURCHFUEHRUNG
YYUMFANGREICHER
"
ANHOERUNGEN
.
56
A)
DER
KREIS
DER
ANZUHOERENDEN
.
56
AA)
DIE
VERPFLICHTENDE
ANHOERUNG
DES
AUSSCHUSSES
DER
REGIONEN
.
56
BB)
WEITERER
KREIS
DER
ANZUHOERENDEN
.
57
B)
GRENZEN
DER
ANHOERUNGSPFLICHT
.
58
2.
DIE
PFLICHT
ZUM
ABTASTEN
DER
GESETZESFOLGENWIRKUNG
.
58
A)
DAS
INSTRUMENT
DER
GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG
.
58
B)
NORMATIVE
ANORDNUNG
ZUR
ERFASSUNG
UND
DOKUMENTATION
VON
GESETZESFOLGEN
60
C)
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
VERFAHREN
DER
GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG
.
61
II.
DIE
PFLICHT
ZUR
HERANZIEHUNG
DES
ENTSCHEIDUNGSMATERIALS
SOWIE
ZUR
ABWAEGUNG
DER
WESENTLICHEN
GESICHTSPUNKTE
.
62
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
HERANZIEHUNG
DES
ERMITTELTEN
ENTSCHEIDUNGSMATERIALS
.
62
2.
DIE PFLICHT
ZUR
ABWAEGUNG
DER
WESENTLICHEN
GESICHTSPUNKTE
.
63
III.
DIE PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
.
64
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
ENTWURF
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
65
A)
RECHTSGRUNDLAGEN
.
65
B)
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
OFFENLEGUNG
.
65
C)
DIE
OFFENLEGUNG
IN
FORM
EINES
VERMERKS
.
66
D)
DIE
DETAILLIERUNG
DER
OFFENLEGUNG
.
67
2.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
FERTIGEN
GESETZ
.
69
A)
RECHTSGRUNDLAGEN
.
69
B)
ABGRENZUNG
ZU
ART.
5
SUBSIDIARITAETSPROTOKOLL
.
70
C)
RECHTSTECHNISCHE
UMSETZUNG
.
70
D)
INHALT
UND
DETAILLIERUNG
DER
OFFENLEGUNG
.
71
AA)
OFFENLEGUNG
DER
SUBSIDIARITAETSERWAEGUNGEN
BEI
GESETZGEBUNGSAKTEN
.
71
BB)
OFFENLEGUNG
DER
SUBSIDIARITAETSERWAEGUNGEN
BEI
RECHTSAKTEN
OHNE
GE
SETZGEBUNGSCHARAKTER
.
72
IV.
FEHLERFOLGE
EINES
VERSTOSSES
GEGEN
VORGANGSBEZOGENE
PFLICHTEN
.
73
1.
FEHLERFOLGE
BEI
EINEM
VERSTOSS
GEGEN
DIE
ANFORDERUNGEN
DES
ART.
296
ABS.
2
AEUV
.
74
2.
FEHLERFOLGE
BEI
EINEM
VERSTOSS
GEGEN
DIE
ANFORDERUNGEN
DES
SUBSIDIARITAETS
PROTOKOLLS
.
75
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
76
12
INHALTSVERZEICHNIS
B.
VERFAHRENSBEZOGENE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
77
I.
DIE
PFLICHT
ZUR
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEGRUENDETEN
STELLUNGNAHMEN
DER
NATIONALEN
PARLAMENTE
.
77
II.
PROZEDURALE
PFLICHTEN
IM
VERFAHREN
DER
YYGELBEN
KARTE
"
.
78
1.
DIE
PF
LICHT
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DES
ENTWURFS
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
78
2.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
DES
ERGEBNISSES
DER
UEBERPRUEFUNG
.
79
A)
ANFORDERUNGEN
AN
INHALT
UND
UMFANG
DER
OFFENLEGUNG
.
79
B)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FORM
DER
OFFENLEGUNG
.
81
III.
PROZEDURALE
PFLICHTEN
IM
VERFAHREN
DER
YYORANGEN
KARTE
"
.
81
1.
DAS
UNGEKLAERTE
VERHAELTNIS
VON
ART.
7
ABS.
2
UND
ABS.
3
SUBSIDIARITAETSPROTOKOLL
82
2.
DIE
UNBESTIMMTE
RECHTSNATUR
DES
ART.
7
ABS.
3
UABS.
2
SUBSIDIARITAETS
PROTOKOLL
.
83
A)
AUSGANGSPERSPEKTIVE:
DAS
RUEGERECHT
DER
NATIONALEN
PARLAMENTE
.
83
B)
VERGLEICHENDE
BETRACHTUNG
MIT
ANDEREN
PROZEDURALEN
PFLICHTEN
.
84
AA)
ANWENDUNGSBEREICH
UND
ADRESSATENKREIS
.
84
BB)
NOTWENDIGER
INHALT
UND
UMFANG
.
85
3.
DIE
PFLICHT
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DES
ENTWURFS
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
IN
DER
ERS
TEN
LESUNG
DES
ORDENTLICHEN
GESETZGEBUNGSVERFAHRENS
.
86
IV.
FEHLERFOLGE
BEI
EINEM
VERSTOSS
GEGEN
DIE
ANFORDERUNGEN
DES
FRUEHWAMMECHANIS
MUS
.
87
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
87
C.
PROZESSUALE PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
88
I.
DIE
DARLEGUNGS
UND
BEWEISLASTVERTEILUNG
IM
UNIONSRECHT
.
88
II.
DER
DARLEGUNGS
UND
BEWEISLASTGEHALT
DES
ART.
5
ABS.
3
EUV
.
90
D.
FAZIT
.
91
TEIL
IV
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
DEN
EUGH
93
A.
METHODIK
DER
RECHTSPRECHUNGSANALYSE
.
93
I.
ERKENNTNISGRUNDLAGE
DER
ANALYSE
.
93
II.
ORDNUNGSPUNKTE
DER
ANALYSE
.
94
B.
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
AUFGABE
DES
UNIONSRICHTERS
.
95
C.
UEBERPRUEFUNG
DER
MATERIELL-RECHTLICHEN
VORGABEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
96
I.
HARMONISIERUNGSZIEL
UND
EINHALTUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
97
II.
FLOSKELHAFTE
UEBERPRUEFUNG
DER
SUBSIDIARITAETSKRITERIEN
.
99
INHALTSVERZEICHNIS
13
III.
REFORMBESTREBUNGEN
UND
RECHTSPRECHUNG
.
100
1.
DIE
ENTSCHEIDUNG
ZUR
TABAKWERBE-RICHTLINIE
II
.
101
2.
DIE
ENTSCHEIDUNG
ZUR
EU-ROAMING-VERORDNUNG
.
103
3.
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
.
104
IV.
MATERIELLE
SUBSIDIARITAET
NACH
LISSABON
.
104
V.
ZUSAMMENFASSUNG
.
107
D.
UEBERPRUEFUNG
DER
PROZEDURALEN
VORGABEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
.
107
I.
DIE
VORGANGSBEZOGENEN
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
108
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
SACHVERHALTSERMITTLUNG
.
108
A)
ANERKENNUNG
DURCH
DEN
EUGH
.
108
B)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SACHVERHALTSERMITTLUNGSPFLICHTEN
.
109
C)
ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG
.
HO
2.
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
DER
BEURTEILUNG
.
111
A)
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
ENTWURF
DES
GESETZGEBUNGSAKTS
.
111
B)
DIE
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
IM
ERLASSENEN
RECHTSAKT
.
113
AA)
ANERKENNUNG
DURCH
DEN
EUGH
.
113
BB)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
OFFENLEGUNG
.
115
(1)
MASSSTAB
FUER
DIE
ERFORDERLICHEN
ANFORDERUNGEN
.
115
(2)
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
INHALT
DER
OFFENLEGUNG
.
116
(A)
WIDERSPRUCHSFREIHEIT
UND
KLARHEIT
DER
AUSFUEHRUNGEN
.
116
(B)
DIE
WICHTIGSTEN
TATSAECHLICHEN
UND
RECHTLICHEN
ERWAEGUNGEN
.
118
(3)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
DETAILLIERUNG
DER
OFFENLEGUNG
.
121
(A)
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
DER
ART
DER
MASSNAHME
.
121
(B)
BEGRENZUNG
DURCH
DIE
KENNTNIS
DER
KLAGENDEN
PARTEIEN
.
123
CC)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
FORM
DER
OFFENLEGUNG
.
124
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
126
3.
FAZIT
.
126
II.
VERFAHRENSBEZOGENE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
127
E.
PROZESSUALE
PFLICHTEN
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
127
F.
FAZIT
.
129
14
INHALTSVERZEICHNIS
TEIL
V
ZUSAMMENFASSUNG
DER
UNTERSUCHUNG
IN
THESEN
131
A.
TEIL
II:
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
ALS
HERAUSFORDERUNG
FUER
DEN
EUGH
.
131
B.
TEIL
III:
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DURCH
EINE
PROZEDURALE
FEHLER
UND
PFLICHTENLEHRE
DES
UNIONSGESETZGEBERS
.
132
C.
TEIL
IV:
DIE
RECHTLICHE
KONTROLLE
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
DURCH
DEN
EUGH
.
134
ANHANG
.
136
RECHTSPRECHUNGS
VERZEICHNIS
.
140
LITERATURVERZEICHNIS
.
142
SACHVERZEICHNIS
.
150 |
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