Verfügbarkeit: Die Anwendung des Vergaberechts auf Parteien und Fraktionen

Die Anwendung des Vergaberechts auf Parteien und Fraktionen:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Weirauch, Moritz 1984- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovać 2021
Schriftenreihe:	Schriften zum Bau- und Vergaberecht Band 35
Schlagworte:	Fraktion Partei Öffentlicher Auftrag Vergaberecht Auftraggeber Deutschland Parteien Fraktionen Öffentliche Auftraggeber funktionaler Auftraggeber Kartellvergaberecht Auftraggeberbegriff funktioneller Auftraggeberbegriff Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	226 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 325 g
ISBN:	9783339123084 333912308X

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ...................................................................................................... V INHALTSUEBERSICHT .................................................................................. VII INHALTSVERZEICHNIS ................................................................................XI ANLASS UND ZIEL ............................................................................................. 1 GANG DER UNTERSUCHUNG ........................................................................ 5 KAPITEL 1 - VERGABERECHTLICHE GRUNDLAGEN .......................... 9 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS .............................. 9 I. HAUSHALTRECHTLICHE LOESUNG ............................................................................. 12 II. WETTBEWERBSRECHTLICHE LOESUNG ..................................................................... 14 B. HEUTIGE REGELUNGSSTRUKTUR DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS ........................ 16 I. OBERSCHWELLENBEREICH .................................................................................... 16 II. UNTERSCHWELLENBEREICH .................................................................................. 19 C. ERGEBNIS ZU KAPITEL 1 ..................................................................................... 23 KAPITEL 2 - ANWENDBARKEIT DES OBERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN .................... 25 A. EINLEITUNG ........................................................................................................ 25 B. UEBERBLICK UEBER DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER I. S. D. § 99 GWB ........... 26 I. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN, § 99 NR. 1 GWB ....... 27 II. FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 2 GWB ........................... 32 III. VERBAENDE, § 99 NR. 3 GWB ........................................................................ 38 IV. SUBVENTIONIERTE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 4 GWB .................... 39 V. ERGEBNIS ZU § 99 NR. 1, 3 UND 4 GWB ........................ 40 C. PARTEIEN UND FRAKTIONEN ALS FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I. S. D. §99 NR. 2 GWB ................................................................................. 40 I. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN ODER DES PRIVATEN RECHTS .................. 41 II. GRUENDUNG ZUR WAHRNEHMUNG IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDER AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART ................................................................. 46 III. BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT ................................................................... 99 D. 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BINNENMARKTRELEVANTE AUFTRAGS VERGABEN (PRIMAERVERGABERECHT) ....... 157 I. VORBEMERKUNGEN .......................................................................................... 157 II. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES PRIMAERVERGABERECHTS ........................................... 160 III. ERGEBNIS ..................................................................................................... 166 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 3 ................................................................................... 166 KAPITEL 4 - SCHLUSSBETRACHTUNG .................................................. 167 A. RESUEMEE ......................................................................................................... 167 I. OBERSCHWELLENBEREICH .................................................................................. 167 II. UNTERSCHWELLENBEREICH ................................................................................ 180 III. GESAMTERGEBNIS .......................................................................................... 182 B. RECHTSAUFFASSUNGEN DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN ................................... 183 I. PARTEIEN ......................................................................................................... 183 II. FRAKTIONEN .................................................................................................... 185 III. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG ........................................................... 189 VIII C. GESETZLICHE UMSETZUNG EINER HAUSHALTSRECHTLICHEN AUSSCHREIBUNGSPFLICHT DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN ......................... 194 I. GRUENDE ........................................................................................................... 194 II. UMSETZUNG ................................................................................................... 198 KAPITEL 5 - UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE ...................................... 203 LITERATURVERZEICHNIS .........................................................................207 ANLAGE - FRAGEBOGEN ...........................................................................217 IX INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ........................................................................................................... V INHALTSUEBERSICHT ................................................................................... VII INHALTSVERZEICHNIS ................................................................................ XI ANLASS UND ZIEL ............................................................................................. 1 GANG DER UNTERSUCHUNG ........................................................................ 5 KAPITEL 1 - VERGABERECHTLICHE GRUNDLAGEN .......................... 9 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS .............................. 9 I. HAUSHALTRECHTLICHE LOESUNG ............................................................................. 12 II. WETTBEWERBSRECHTLICHE LOESUNG ..................................................................... 14 B. HEUTIGE REGELUNGSSTRUKTUR DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS ........................ 16 I. OBERSCHWELLENBEREICH .................................................................................... 16 II. UNTERSCHWELLENBEREICH .................................................................................. 19 1. HAUSHALTSVERGABERECHT ................................................................................ 19 2. LANDESVERGABEGESETZE ............................................................................... 21 3. BINNENMARKTRELEVANTE AUFTRAGSVERGABEN (PRIMAERVERGABERECHT) ............ 22 C. ERGEBNIS ZU KAPITEL 1 ..................................................................................... 23 KAPITEL 2 - ANWENDBARKEIT DES OBERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN ................... 25 A. EINLEITUNG ....................................................................................................... 25 B. UEBERBLICK UEBER DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER I. S. D. § 99 GWB ........... 26 I. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN, § 99 NR. 1 GWB ....... 27 II. FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 2 GWB ........................... 32 1. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ................................................................... 34 2. AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE DES EUGH ............................................................ 37 III. VERBAENDE, § 99 NR. 3 GWB ........................................................................ 38 XI IV. SUBVENTIONIERTE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 4 GWB .................... 39 V. ERGEBNIS ZU § 99 NR. 1, 3 UND 4 GWB ......................................................... 40 C. PARTEIEN UND FRAKTIONEN ALS FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I. S. D. § 99 NR. 2 GWB ................................................................................. 40 I. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN ODER DES PRIVATEN RECHTS .................. 41 1. DEFINITION .................................................................................................... 41 2. PARTEIEN ....................................................................................................... 42 3. FRAKTIONEN ................................................................................................... 45 4. ERGEBNIS ZUR ERSTEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DES § 99 NR. 2 GWB ..... 46 II. GRUENDUNG ZUR WAHRNEHMUNG IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDER AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART ................................................................. 46 1. VORBEMERKUNGEN ........................................................................................ 46 2. IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN ............................................... 48 A) DEFINITION ................................................................................................ 48 AA) RSPR. DES EUGH ................................................................................ 49 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG .................................................. 53 B) PARTEIEN ................................................................................................... 58 AA) AUFGABENKREIS .................................................................................... 58 BB) ALLGEMEININTERESSE ........................................................................... 61 (1) VERMUTUNG AUFGRUND OEFFENTLICH-RECHTLICHER ORGANISATIONSFORM... 61 (2) KRITERIEN DES EUGH ....................................................................... 65 CC) ZWISCHENERGEBNIS .............................................................................. 71 C) FRAKTIONEN ............................................................................................... 72 AA) AUFGABENKREIS .................................................................................... 72 BB) ALLGEMEININTERESSE ........................................................................... 76 (1) VERMUTUNG AUFGRUND OEFFENTLICH-RECHTLICHER ORGANISATIONSFORM... 76 (2) KRITERIEN DES EUGH ....................................................................... 79 CC) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................. 92 3. AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART ............................................................... 92 A) DEFINITION ................................................................................................ 92 AA) RSPR. DES EUGH ................................................................................ 92 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG .................................................. 95 B) PARTEIEN UND FRAKTIONEN ......................................................................... 97 C) ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................. 98 XII 4. ERGEBNIS ZUR ZWEITEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DES §99 NR. 2 GWB .................................................................................... 98 III. BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT ................................................................ 99 1. VORBEMERKUNGEN ........................................................................................ 99 2. UEBERWIEGENDE STAATLICHE FINANZIERUNG DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN, §99 NR.21IT. AGWB ............................................................................... 101 A) DEFINITION .............................................................................................. 101 AA) RSPR. DES EUGH ............................................................................... 101 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG ................................................. 104 B) PARTEIEN ................................................................................................. 107 C) FRAKTIONEN ............................................................................................. 114 D) ERGEBNIS ZU § 99 NR. 2 LIT. A GWB .................................................... 116 3. STAATLICHE AUFSICHT, § 99 NR. 2 LIT. B GWB ............................................. 117 A) DEFINITION .............................................................................................. 117 AA) RSPR. DES EUGH ............................................................................... 117 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG ................................................. 119 B) PARTEIEN ................................................................................................. 120 C) FRAKTIONEN ............................................................................................. 121 D) ERGEBNIS ZU § 99 NR. 2 LIT. B GWB ...................................................... 122 4. ERGEBNIS ZUR DRITTEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DES § 99 NR. 2 GWB ... 122 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 2 ................................................................................ 122 KAPITEL 3 - ANWENDBARKEIT DES UNTERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN ................... 127 A. HAUSHALTSVERGABERECHT ................................................................................ 127 I. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES HAUSHALTSVERGABERECHTS ....................................... 127 1. DEFINITION .................................................................................................. 127 2. PARTEIEN ..................................................................................................... 130 3. FRAKTIONEN ................................................................................................. 131 II. ERGEBNIS ....................................................................................................... 135 B. LANDESVERGABEGESETZE ................................................... 136 I. VORBEMERKUNGEN .......................................................................................... 136 II. ZU DEN EINZELNEN LANDESVERGABEGESETZEN ................................................. 142 XIII 1. LANDESTARIFTREUE UND MINDESTLOHNGESETZ BADEN-WUERTTEMBERG (LTMG) .................................................................................................... 142 2. BERLINER AUSSCHREIBUNGS UND VERGABEGESETZ (BERLAVG) ..................... 143 3. BRANDENBURGISCHES VERGABEGESETZ (BBGVERGG) .................................... 144 4. TARIFTREUE UND VERGABEGESETZ BREMEN (BREMTVGG) ........................... 145 5. HAMBURGISCHES VERGABEGESETZ (HMBVGG) ............................................ 146 6. HESSISCHES VERGABE UND TARIFTREUEGESETZ (HVTG) ............................... 147 7. VERGABEGESETZ MECKLENBURG-VORPOMMERN (VGG M-V) ........................ 147 8. NIEDERSAECHSISCHES TARIFTREUE UND VERGABEGESETZ (NTVERGG) ............ 148 9. TARIFTREUE UND VERGABEGESETZ NORDRHEIN-WESTFALEN (TVGG NRW).... 149 10. LANDESTARIFTREUEGESETZ RHEINLAND-PFALZ (LTTG) .................................. 150 11. SAARLAENDISCHES TARIFTREUEGESETZ (STTG) .............................................. 151 12. SAECHSISCHES VERGABEGESETZ (SAECHSVERGABEG) ...................................... 151 13. LANDESVERGABEGESETZ SACHSEN-ANHALT (LVG LSA) .............................. 153 14. VERGABEGESETZ SCHLESWIG-HOLSTEIN (VGSH) ........................................ 154 15. THUERINGER VERGABEGESETZ (THUERVGG) ................................................... 154 III. ERGEBNIS .................................................................................................. 155 C. BINNENMARKTRELEVANTE AUFTRAGSVERGABEN (PRIMAERVERGABERECHT) ....... 157 I. VORBEMERKUNGEN .......................................................................................... 157 II. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES PRIMAERVERGABERECHTS ........................................... 160 1. DEFINITION .................................................................................................. 161 2. PARTEIEN ..................................................................................................... 164 3. FRAKTIONEN ................................................................................................. 165 III. ERGEBNIS ..................................................................................................... 166 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 3 ................................................................................... 166 KAPITEL 4 - SCHLUSSBETRACHTUNG .................................................. 167 A. RESUEMEE ...................................................................................................... 167 I. OBERSCHWELLENBEREICH .................................................................................. 167 1. PARTEIEN UND FRAKTIONEN ALS FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I. S. D. §99 NR. 2 GWB ........................................................................... 168 A) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN ODER DES PRIVATEN RECHTS .... 168 AA) PARTEIEN ............................................................................................ 168 BB) FRAKTIONEN ........................................................................................ 169 XIV B) GRUENDUNG ZUR WAHRNEHMUNG IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDER AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART ......................................................... 169 AA) AUFGABENKREIS .................................................................................. 169 (1) PARTEIEN ......................................................................................... 170 (2) FRAKTIONEN ..................................................................................... 170 BB) ALLGEMEININTERESSE .......................................................................... 171 (1) PARTEIEN ......................................................................................... 172 (2) FRAKTIONEN ..................................................................................... 174 CC) NICHTGEWERBLICHKEIT ......................................................................... 177 C) BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT GEMAESS § 99 NR. 2 LIT. A GWB ........... 178 BB) PARTEIEN ............................................................................................ 178 CC) FRAKTIONEN ........................................................................................ 179 2. ERGEBNIS ZUM OBERSCHWELLENBEREICH ................................................... 179 II. UNTERSCHWELLENBEREICH ................................................................................ 180 1. HAUSHALTSVERGABERECHT ............................................................................ 180 2. LANDESVERGABEGESETZE .............................................................................. 180 3. PRIMAERVERGABERECHT ................................................................................... 181 III. GESAMTERGEBNIS .......................................................................................... 182 B. RECHTSAUFFASSUNGEN DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN ................................ 183 I. PARTEIEN ......................................................................................................... 183 II. FRAKTIONEN .................................................................................................... 185 1. BUNDESTAGSFRAKTIONEN ............................................................................... 185 2. LANDTAGSFRAKTIONEN ................................................................................... 185 A) STELLUNGNAHMEN DER LANDTAGSFRAKTIONEN ............................................. 185 AA) NIEDERSACHSEN .................................................................................. 185 BB) SACHSEN ............................................................................................ 186 B) STELLUNGNAHMEN DER LANDESPARLAMENTE ............................................... 186 AA) BRANDENBURG .................................................................................... 187 BB) BREMEN ............................................................................................ 187 CC) HAMBURG .......................................................................................... 187 DD) NORDRHEIN-WESTFALEN ....................................................................... 188 EE) SACHSEN-ANHALT ................................................................................ 188 FF) THUERINGEN ............................................................ 189 III. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG ........................................................... 189 XV C. GESETZLICHE UMSETZUNG EINER HAUSHALTSRECHTLICHEN AUSSCHREIBUNGSPFLICHT DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN ......................... 194 I. GRUENDE .......................................................................................................... 194 II. UMSETZUNG ................................................................................................... 198 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ ........................................................................ 198 A) PARTEIEN ................................................................................................. 199 B) FRAKTIONEN ............................................................................................. 199 2. REGELUNGSVORSCHLAG ................................................................................. 200 KAPITEL 5 - UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE ...................................... 203 LITERATURVERZEICHNIS ......................................................................... 207 ANLAGE - FRAGEBOGEN ........................................................................... 217 XVI
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . V INHALTSUEBERSICHT . VII INHALTSVERZEICHNIS .XI ANLASS UND ZIEL . 1 GANG DER UNTERSUCHUNG . 5 KAPITEL 1 - VERGABERECHTLICHE GRUNDLAGEN . 9 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS . 9 I. HAUSHALTRECHTLICHE LOESUNG . 12 II. WETTBEWERBSRECHTLICHE LOESUNG . 14 B. HEUTIGE REGELUNGSSTRUKTUR DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS . 16 I. OBERSCHWELLENBEREICH . 16 II. UNTERSCHWELLENBEREICH . 19 C. ERGEBNIS ZU KAPITEL 1 . 23 KAPITEL 2 - ANWENDBARKEIT DES OBERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 25 A. EINLEITUNG . 25 B. UEBERBLICK UEBER DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER I. S. D. § 99 GWB . 26 I. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN, § 99 NR. 1 GWB . 27 II. FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 2 GWB . 32 III. VERBAENDE, § 99 NR. 3 GWB . 38 IV. SUBVENTIONIERTE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 4 GWB . 39 V. ERGEBNIS ZU § 99 NR. 1, 3 UND 4 GWB . 40 C. PARTEIEN UND FRAKTIONEN ALS FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I. S. D. §99 NR. 2 GWB . 40 I. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN ODER DES PRIVATEN RECHTS . 41 II. GRUENDUNG ZUR WAHRNEHMUNG IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDER AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART . 46 III. BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT . 99 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 2 . 122 KAPITEL 3 - ANWENDBARKEIT DES UNTERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 127 A. HAUSHALTSVERGABERECHT . 127 I. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES HAUSHALTSVERGABERECHTS . 127 II. ERGEBNIS . 135 B. LANDESVERGABEGESETZE . 136 I. VORBEMERKUNGEN . 136 II. ZU DEN EINZELNEN LANDESVERGABEGESETZEN . 142 III. ERGEBNIS . 155 C. BINNENMARKTRELEVANTE AUFTRAGS VERGABEN (PRIMAERVERGABERECHT) . 157 I. VORBEMERKUNGEN . 157 II. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES PRIMAERVERGABERECHTS . 160 III. ERGEBNIS . 166 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 3 . 166 KAPITEL 4 - SCHLUSSBETRACHTUNG . 167 A. RESUEMEE . 167 I. OBERSCHWELLENBEREICH . 167 II. UNTERSCHWELLENBEREICH . 180 III. GESAMTERGEBNIS . 182 B. RECHTSAUFFASSUNGEN DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 183 I. PARTEIEN . 183 II. FRAKTIONEN . 185 III. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG . 189 VIII C. GESETZLICHE UMSETZUNG EINER HAUSHALTSRECHTLICHEN AUSSCHREIBUNGSPFLICHT DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 194 I. GRUENDE . 194 II. UMSETZUNG . 198 KAPITEL 5 - UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE . 203 LITERATURVERZEICHNIS .207 ANLAGE - FRAGEBOGEN .217 IX INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V INHALTSUEBERSICHT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XI ANLASS UND ZIEL . 1 GANG DER UNTERSUCHUNG . 5 KAPITEL 1 - VERGABERECHTLICHE GRUNDLAGEN . 9 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS . 9 I. HAUSHALTRECHTLICHE LOESUNG . 12 II. WETTBEWERBSRECHTLICHE LOESUNG . 14 B. HEUTIGE REGELUNGSSTRUKTUR DES DEUTSCHEN VERGABERECHTS . 16 I. OBERSCHWELLENBEREICH . 16 II. UNTERSCHWELLENBEREICH . 19 1. HAUSHALTSVERGABERECHT . 19 2. LANDESVERGABEGESETZE . 21 3. BINNENMARKTRELEVANTE AUFTRAGSVERGABEN (PRIMAERVERGABERECHT) . 22 C. ERGEBNIS ZU KAPITEL 1 . 23 KAPITEL 2 - ANWENDBARKEIT DES OBERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 25 A. EINLEITUNG . 25 B. UEBERBLICK UEBER DIE OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER I. S. D. § 99 GWB . 26 I. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN UND DEREN SONDERVERMOEGEN, § 99 NR. 1 GWB . 27 II. FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 2 GWB . 32 1. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 34 2. AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE DES EUGH . 37 III. VERBAENDE, § 99 NR. 3 GWB . 38 XI IV. SUBVENTIONIERTE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER, § 99 NR. 4 GWB . 39 V. ERGEBNIS ZU § 99 NR. 1, 3 UND 4 GWB . 40 C. PARTEIEN UND FRAKTIONEN ALS FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I. S. D. § 99 NR. 2 GWB . 40 I. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN ODER DES PRIVATEN RECHTS . 41 1. DEFINITION . 41 2. PARTEIEN . 42 3. FRAKTIONEN . 45 4. ERGEBNIS ZUR ERSTEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DES § 99 NR. 2 GWB . 46 II. GRUENDUNG ZUR WAHRNEHMUNG IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDER AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART . 46 1. VORBEMERKUNGEN . 46 2. IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN . 48 A) DEFINITION . 48 AA) RSPR. DES EUGH . 49 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG . 53 B) PARTEIEN . 58 AA) AUFGABENKREIS . 58 BB) ALLGEMEININTERESSE . 61 (1) VERMUTUNG AUFGRUND OEFFENTLICH-RECHTLICHER ORGANISATIONSFORM. 61 (2) KRITERIEN DES EUGH . 65 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 71 C) FRAKTIONEN . 72 AA) AUFGABENKREIS . 72 BB) ALLGEMEININTERESSE . 76 (1) VERMUTUNG AUFGRUND OEFFENTLICH-RECHTLICHER ORGANISATIONSFORM. 76 (2) KRITERIEN DES EUGH . 79 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 92 3. AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART . 92 A) DEFINITION . 92 AA) RSPR. DES EUGH . 92 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG . 95 B) PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 97 C) ZWISCHENERGEBNIS . 98 XII 4. ERGEBNIS ZUR ZWEITEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DES §99 NR. 2 GWB . 98 III. BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT . 99 1. VORBEMERKUNGEN . 99 2. UEBERWIEGENDE STAATLICHE FINANZIERUNG DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN, §99 NR.21IT. AGWB . 101 A) DEFINITION . 101 AA) RSPR. DES EUGH . 101 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG . 104 B) PARTEIEN . 107 C) FRAKTIONEN . 114 D) ERGEBNIS ZU § 99 NR. 2 LIT. A GWB . 116 3. STAATLICHE AUFSICHT, § 99 NR. 2 LIT. B GWB . 117 A) DEFINITION . 117 AA) RSPR. DES EUGH . 117 BB) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG . 119 B) PARTEIEN . 120 C) FRAKTIONEN . 121 D) ERGEBNIS ZU § 99 NR. 2 LIT. B GWB . 122 4. ERGEBNIS ZUR DRITTEN TATBESTANDSVORAUSSETZUNG DES § 99 NR. 2 GWB . 122 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 2 . 122 KAPITEL 3 - ANWENDBARKEIT DES UNTERSCHWELLEN VERGABERECHTS AUF PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 127 A. HAUSHALTSVERGABERECHT . 127 I. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES HAUSHALTSVERGABERECHTS . 127 1. DEFINITION . 127 2. PARTEIEN . 130 3. FRAKTIONEN . 131 II. ERGEBNIS . 135 B. LANDESVERGABEGESETZE . 136 I. VORBEMERKUNGEN . 136 II. ZU DEN EINZELNEN LANDESVERGABEGESETZEN . 142 XIII 1. LANDESTARIFTREUE UND MINDESTLOHNGESETZ BADEN-WUERTTEMBERG (LTMG) . 142 2. BERLINER AUSSCHREIBUNGS UND VERGABEGESETZ (BERLAVG) . 143 3. BRANDENBURGISCHES VERGABEGESETZ (BBGVERGG) . 144 4. TARIFTREUE UND VERGABEGESETZ BREMEN (BREMTVGG) . 145 5. HAMBURGISCHES VERGABEGESETZ (HMBVGG) . 146 6. HESSISCHES VERGABE UND TARIFTREUEGESETZ (HVTG) . 147 7. VERGABEGESETZ MECKLENBURG-VORPOMMERN (VGG M-V) . 147 8. NIEDERSAECHSISCHES TARIFTREUE UND VERGABEGESETZ (NTVERGG) . 148 9. TARIFTREUE UND VERGABEGESETZ NORDRHEIN-WESTFALEN (TVGG NRW). 149 10. LANDESTARIFTREUEGESETZ RHEINLAND-PFALZ (LTTG) . 150 11. SAARLAENDISCHES TARIFTREUEGESETZ (STTG) . 151 12. SAECHSISCHES VERGABEGESETZ (SAECHSVERGABEG) . 151 13. LANDESVERGABEGESETZ SACHSEN-ANHALT (LVG LSA) . 153 14. VERGABEGESETZ SCHLESWIG-HOLSTEIN (VGSH) . 154 15. THUERINGER VERGABEGESETZ (THUERVGG) . 154 III. ERGEBNIS . 155 C. BINNENMARKTRELEVANTE AUFTRAGSVERGABEN (PRIMAERVERGABERECHT) . 157 I. VORBEMERKUNGEN . 157 II. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES PRIMAERVERGABERECHTS . 160 1. DEFINITION . 161 2. PARTEIEN . 164 3. FRAKTIONEN . 165 III. ERGEBNIS . 166 D. ERGEBNIS ZU KAPITEL 3 . 166 KAPITEL 4 - SCHLUSSBETRACHTUNG . 167 A. RESUEMEE . 167 I. OBERSCHWELLENBEREICH . 167 1. PARTEIEN UND FRAKTIONEN ALS FUNKTIONELLE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER I. S. D. §99 NR. 2 GWB . 168 A) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN ODER DES PRIVATEN RECHTS . 168 AA) PARTEIEN . 168 BB) FRAKTIONEN . 169 XIV B) GRUENDUNG ZUR WAHRNEHMUNG IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDER AUFGABEN NICHTGEWERBLICHER ART . 169 AA) AUFGABENKREIS . 169 (1) PARTEIEN . 170 (2) FRAKTIONEN . 170 BB) ALLGEMEININTERESSE . 171 (1) PARTEIEN . 172 (2) FRAKTIONEN . 174 CC) NICHTGEWERBLICHKEIT . 177 C) BESONDERE STAATSGEBUNDENHEIT GEMAESS § 99 NR. 2 LIT. A GWB . 178 BB) PARTEIEN . 178 CC) FRAKTIONEN . 179 2. ERGEBNIS ZUM OBERSCHWELLENBEREICH . 179 II. UNTERSCHWELLENBEREICH . 180 1. HAUSHALTSVERGABERECHT . 180 2. LANDESVERGABEGESETZE . 180 3. PRIMAERVERGABERECHT . 181 III. GESAMTERGEBNIS . 182 B. RECHTSAUFFASSUNGEN DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 183 I. PARTEIEN . 183 II. FRAKTIONEN . 185 1. BUNDESTAGSFRAKTIONEN . 185 2. LANDTAGSFRAKTIONEN . 185 A) STELLUNGNAHMEN DER LANDTAGSFRAKTIONEN . 185 AA) NIEDERSACHSEN . 185 BB) SACHSEN . 186 B) STELLUNGNAHMEN DER LANDESPARLAMENTE . 186 AA) BRANDENBURG . 187 BB) BREMEN . 187 CC) HAMBURG . 187 DD) NORDRHEIN-WESTFALEN . 188 EE) SACHSEN-ANHALT . 188 FF) THUERINGEN . 189 III. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG . 189 XV C. GESETZLICHE UMSETZUNG EINER HAUSHALTSRECHTLICHEN AUSSCHREIBUNGSPFLICHT DER PARTEIEN UND FRAKTIONEN . 194 I. GRUENDE . 194 II. UMSETZUNG . 198 1. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ . 198 A) PARTEIEN . 199 B) FRAKTIONEN . 199 2. REGELUNGSVORSCHLAG . 200 KAPITEL 5 - UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE . 203 LITERATURVERZEICHNIS . 207 ANLAGE - FRAGEBOGEN . 217 XVI
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