Verfügbarkeit: Ausländerrecht für die Polizei

Ausländerrecht für die Polizei: Grundlagen des Visa-, Einreise- und Asylsystems sowie des Aufenthaltsrechts

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schott-Mehrings, Tilmann 1963- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hilden, Rhld. Verlag Deutsche Polizeiliteratur GmbH Buchvertrieb 2020
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagworte:	Ausländerrecht Deutschland Eurodac Abschiebung Visa Asyl EU-Rückführungsrichtlinien Einreisekontrolle Außengrenze Schengener Visa- und Einreisesystem Einreiseverweigerung Visum Pass Aufenthaltstitel Schengen-Staaten Asylrecht EWR-Staaten EU-Staaten Unerlaubte Einreise Erschleichen eines Aufenthaltstitels Illegale Erwerbstätigkeit unerlaubter Aufenthalt Drittstaatsangehörige Asylmissbrauch Europäische Union Aufenthaltsverordnung Ausländerzentralregister Ausländerpolitik Zoll FreizügG/EU Sicherer Drittstaat Dublin III Flüchtling
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	343 Seiten 16 Illustrationen 21 cm, 505 g
ISBN:	9783801108830 380110883X

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR ZWEITEN AUFLAGE ........................................................................ 5 AUS DEM VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE .......................................................... 7 ABKUERZUNGEN ............................................................................................... 23 SCHRIFTTUM ................................................................................................... 29 1 STATUSGRUPPEN UND DEUTSCHE RECHTSQUELLEN .......................... 33 1.1 STATUSGRUPPEN IM AUSLAENDERRECHT ................................................ 33 1.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU-, EWR- UND EFTA-STAATEN .................. 33 1.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE ............................................. 35 1.1.3 DIPLOMATISCH ODER KONSULARISCH AKKREDITIERTE ................................ 36 1.1.4 ASYL- ODER SCHUTZSUCHENDE ................................ 36 1.2 GESETZLICHE GRUNDLAGEN IM INNERSTAATLICHEN RECHT ...................... 37 1.2.1 FREIZUEGG/EU ................................................................................. 37 1.2.2 AUFENTHG UND AUFENTHV ................................................................ 37 1.2.3 ASYLG ........................................................................................... 38 1.3 BETEILIGTE BEHOERDEN ........................................................................ 38 1.3.1 AUSLAENDERBEHOERDEN ........................................................................ 38 1.3.2 AUSLANDSVERTRETUNGEN .................................................................... 39 1.3.3 GRENZPOLIZEI ................................................................................... 39 1.3.4 BUNDESPOLIZEI ............................................................................... 40 1.3.5 LANDESPOLIZEI ................................................................................. 41 1.3.6 BUNDESAMT FUER MIGRATION UND FLUECHTLINGE (BAMF) ......................... 41 1.3.7 BUNDESVERWALTUNGSAMT (BVA) UND BUNDESKRIMINALAMT (BKA) ... 41 2 DAS SCHENGENER VISA- UND EINREISESYSTEM ............................ 42 2.1 SCHENGEN-ANWENDERSTAATEN ........................................................ 42 2.1.1 SCHENGEN-VOLLANWENDERSTAATEN .................................................... 42 2.1.2 SCHENGEN-TEILANWENDERSTAATEN .................................................... 43 2.2 VERORDNUNG (EU) 2016/399 (SCHENGENER GRENZKODEX) ................ 43 2.2.1 SCHENGEN-BINNENGRENZEN ........................................................... 44 2.2.2 SCHENGEN-AUSSENGRENZEN ............................................................. 45 2.3 VERORDNUNG (EU) 2018/1806 (EUVISAVO) .................................... 46 2.4 VERORDNUNG (EG) NR. 810/2009 (EU-VISAKODEX) .......................... 46 2.5 RICHTLINIE 2008/1 15/EG (EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE) .................... 46 3 EINREISE UND AUFENTHALT ............................................................. 48 3.1 EINREISE AN EINER ZUGELASSENEN GRENZUEBERGANGSSTELLE ................. 48 9 INHALTSVERZEICHNIS 3.1.1 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH .................................................. 48 3.1.2 ANREISE AUF DEM LUFTWEG .............................................................. 49 3.1.3 EINREISE AUF DEM SEEWEG ............................................................... 50 3.1.4 EINREISE AUF DEM LANDWEG ............................................................ 50 3.1.5 KONTROLLIERTE VORUEBERGEHENDE INLANDSVERBRINGUNG ......................... 50 3.2 EINREISE AUSSERHALB EINER ZUGELASSENEN GRENZUEBERGANGSSTELLE .. 51 3.3 AUFENTHALT ...................................................................................... 51 3.3.1 AUSLANDSVERTRETUNGEN, LUFTFAHRZEUGE UND SEESCHIFFE .................. 52 3.3.2 FLUGHAFENTRANSITZONE ...................................................................... 52 3.3.3 KUESTENMEER .................................................................................... 53 3.3.4 AUFENTHALT NACH EINREISEVOLLENDUNG .............................................. 54 3.3.5 AUFENTHALT KRAFT INLANDSGEBURT ........................................................ 55 4 EINREISEKONTROLLE AN DER AUSSENGRENZE .................................... 56 4.1 KONTROLLSTANDARD ............................................................................ 56 4.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EWR-STAATEN UND DER SCHWEIZ .. 56 4.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE .................................................................... 57 4.1.3 PRIVILEGIERTE PERSONENKREISE ............................................................ 57 4.2 STEMPELPFLICHT .................................................................................. 57 4.2.1 BETROFFENE PERSONENKREISE ............................................................ 58 4.2.2 STEMPELMUSTER UND STEMPELDISZIPLIN ............................................ 58 4.2.3 ANTREFFEN MIT UNGESTEMPELTEM PASS .............................................. 59 4.3 ENTRY-EXIT-SYSTEM .......................................................................... 59 5 EINREISE-UND AUFENTHALTSVORAUSSETZUNGEN ............................ 60 5.1 EINREISE UEBER DIE AUSSENGRENZE FUER KURZAUFENTHALTE .................... 60 5.1.1 BEGRIFF DES KURZAUFENTHALTS (ART. 6 I SATZ 1 SGK) ........................... 60 5.1.2 BERECHNUNG DES KURZAUFENTHALTS (ART. 6 I SATZ 1, II SGK) ............. 60 5.1.3 REISEDOKUMENT (ART. 6 I A) SGK) .................................................. 61 5.1.4 VISUM ODER AUFENTHALTSTITEL (ART. 6 I B) SGK) ................................. 61 5.1.5 ZWECK-MITTEL-NACHWEIS (ART. 6 I C) SGK) ............................... 61 5.1.6 SIS-ABFRAGE NEGATIV (ART. 6 I D) SGK) .............................................. 63 5.1.7 GEFAHRENPROGNOSE NEGATIV (ART. 6 I E) SGK) ................................. 64 5.1.8 BIOMETRISCHE DATEN FUER EES (ART. 6 I F) SGK) .................................. 64 5.1.9 AUSNAHMETATBESTAENDE (ART. 6 V A) BIS C) SGK) ............................ 64 5.2 LAENGERFRISTIGER AUFENTHALT ................................................................ 66 5.2.1 SCHENGEN-REGELUNGEN (ART. 6 V A) SGK, ART. 21 I, HA SDUE) ........ 66 5.2.2 NATIONALES RECHT (§§ 3, 4,11 AUFENTHG) ...................................... 66 5.3 EINREISE UEBER DIE BINNENGRENZE .................................................... 67 5.4 UNERLAUBTE EINREISE ........................................................................ 68 10 INHALTSVERZEICHNIS 5.4.1 OHNE PASS (§§ 3 1, 14 I NR. 1 AUFENTHG) ........................................ 68 5.4.2 OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL (§§ 4 I, 14 1 NR. 2 AUFENTHG) .......................................................... 68 5.4.3 MIT ILLEGAL BESCHAFFTEM VISUM (§14 1 NR. 2A AUFENTHG) ............ 68 5.4.4 ENTGEGEN EINEM EINREISEVERBOT (§§ 11,14 I NR. 3 AUFENTHG) .... 69 5.5 UNERLAUBTER AUFENTHALT ............................................................... 69 6 EINREISEVERWEIGERUNG ............................................................... 71 6.1 VORAUSSETZUNGEN EINER EINREISEVERWEIGERUNG ........................... 71 6.1.1 AUFGRIFFSSITUATION UND ZUSTAENDIGKEIT .......................................... 71 6.1.2 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN NACH ART. 14 I SGK ........................ 71 6.1.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 14 SGK UND NATIONALEM RECHT ........... 71 6.2 EINREISEVERWEIGERUNGSHINDERNISSE ............................................. 72 6.2.1 NACH ART. 14 I SATZ 1 I.V.M. 6 V A) BIS C) SGK .......................... 73 6.2.2 NACH ART. 14 I SATZ 2 SGK I.V.M. ART. 33 I GFK ........................ 73 6.2.3 NACH §15 IV AUFENTHG .............................................................. 73 6.2.4 NACH ANHANG VII NR. 4.3 SGK .................................................. 74 6.3 VERFAHREN UND FORM .................................................................. 74 6.3.1 NACH ANHANG V SGK ................................................................ 74 6.3.2 AZR-EINTRAG ................................................................................ 74 6.4 HAFT UND TRANSITUNTERBRINGUNG .................................................. 75 6.4.1 EINREISEVERWEIGERUNGSHAFT (§ 15 V AUFENTHG) .......................... 75 6.4.2 UNTERBRINGUNG IN DER FLUGHAFENTRANSITZONE (§ 15 VI AUFENTHG). .. 75 6.5 PFLICHTEN DES BEFOERDERUNGSUNTERNEHMERS (§§ 63, 64 AUFENTHG). . 76 6.5.1 DOKUMENTENKONTROLLE (§ 63 I AUFENTHG) .................................... 76 6.5.2 RUECKBEFOERDERUNGSPFLICHT (§§ 64 I, 66 III AUFENTHG) .................. 76 7 DIE PASSPFLICHT ........................................................................ 79 7.1 PASS ............................................................................................ 79 7.1.1 NATIONALPASS .............................................................................. 79 7.1.2 FREMDENPASS ............................................................................ 79 12 PASSERSATZ ................................................................................... 80 7.2.1 DEUTSCHE PASSERSATZPAPIERE .................................................... 80 7.2.2 NICHTDEUTSCHE PASSERSATZPAPIERE ............................................ 80 7.2.3 REISEAUSWEIS FUER AUSLAENDER (§§ 4 I NR. 1,5-11 AUFENTHV) ...... 81 7.2.4 REISEAUSWEIS FUER FLUECHTLINGE (§§ 3 III NR. 1,4 I NR. 3 AUFENTHV) .. 83 7.2.5 REISEAUSWEIS FUER BEGUENSTIGTE SUBSIDIAEREN SCHUTZES ................ 86 7.2.6 REISEAUSWEIS FUER STAATENLOSE (§§ 3 III NR. 2, 4 I NR. 4 AUFENTHV) . 86 7.2.7 AUSWEISE VON EU UND EUROPARAT (§ 3 III NR. 3, NR. 4 AUFENTHV) .. 87 7.2.8 PERSONALAUSWEISE VON EU-STAATEN (§ 3 III NR. 5 AUFENTHV) .... 87 11 INHALTSVERZEICHNIS 7.2.9 SCHUELERSAMMELLISTE (§§ 3 III NR. 6, 4 I NR. 5 AUFENTHV) ................ 88 7.2.10 FLUGBESATZUNGSAUSWEIS (§ 3 III NR. 7 AUFENTHV) .......................... 88 7.2.11 BINNENSCHIFFFAHRTSAUSWEIS (§ 3 III NR. 8 AUFENTHV) ......................... 89 7.2.12 SEEFAHRTBUCH .................................................................................. 89 7.2.13 WOHNSITZVERLEGUNGSBESCHEINIGUNG (§ 4 I NR. 6 AUFENTHV) .......... 90 7.2.14 NOTREISEAUSWEIS (§§ 4 I NR. 2,13 AUFENTHV) ................................ 90 7.2.15 RUECKKEHRDOKUMENT ........................................................................ 93 7.2.16 EU-REISEDOKUMENT FUER DIE RUECKKEHR (§ 4 I NR. 7 AUFENTHV) ........ 94 7.2.17 KINDERAUSWEIS ................................................................................ 94 7.2.18 LAISSEZ-PASSER FUER DUBLIN-ILL-RUECKKEHRER .................................. 95 7.3 GUELTIGKEIT UND ANERKENNUNG ........................................................... 95 7.3.1 GUELTIGKEIT ......................................................................................... 95 7.3.2 GUELTIGKEIT UEBER DIE AUSREISE HINAUS (ART. 6 I A) I) SGK) ................ 96 7.3.3 SONSTIGE ANFORDERUNGEN (ART. 6 I A) II) SGK, ART. 12 B), C) VK) ... 97 7.3.4 ANERKENNUNGSLAGE ........................................................................ 97 7.4 PASSBESITZPFLICHT UND PASSMITFUEHRUNGSPFLICHT ................................ 98 7.4.1 PASSBESITZPFLICHT NACH §§ 3 I, 48 I AUFENTHG ................................ 98 7.4.2 PASSMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 13 I SATZ 2 AUFENTHG .................. 100 7.4.3 AUSWEISMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 2A I SCHWARBG ...................... 100 7.4.4 AUSWEISMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 38 I NR. 1 WAFFG .................... 101 7.5 DATENBANKEN ZUR PASSRECHERCHE ................................................ 102 7.5.1 SLTD UND SIS II .......................................................................... 102 7.5.2 EU-DATENBANKEN PRADO UND FADO ........................................ 103 7.5.3 FUNDPAPIERDATENBANK .................................................................. 104 7.6 BEFREIUNG VON DER PASSPFLICHT ...................................................... 104 8 DAS VISUM .................................................................................... 105 8.1 VISA-BEGRIFF UND VISA-KATEGORIEN ................................................ 105 8.1.1 RECHTSNATUR DES VISUMS IM ALLGEMEINEN .................................... 105 8.1.2 VISA-KATEGORIEN A, C UND D .......................................................... 105 8.1.3 RUNDREISE-VISUM (IN PLANUNG, AUFGEGEBEN) .............................. 106 8.1.4 HUMANITAERES VISUM (IN DER DISKUSSION) ........................................ 106 8.1.5 VISA-MARKE ................................................................................... 107 8.2 FLUGHAFENTRANSITVISUM TYP A ........................................................ 110 8.2.1 RECHTSNATUR DES FLUGHAFENTRANSITVISUMS (§ 6 I NR. 2 AUFENTHG) . 110 8.2.2 FLUGHAFENTRANSITZONEN IM SCHENGEN-RAUM (ART. 3 I VK) ............ 110 8.2.3 DEUTSCHE FLUGHAFENTRANSITZONEN (ANLAGE C ZU § 26 AUFENTHV) . 111 8.3 SCHENGEN-VISUM TYP C .............................................................. 112 8.3.1 RECHTSNATUR DES SCHENGEN-VISUMS (§ 6 I NR. 1 AUFENTHG) ........ 113 8.3.2 VISA-ERLEICHTERUNGSABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN .......................... 113 12 INHALTSVERZEICHNIS 8.3.3 ZUSTAENDIGES KONSULAT (ART. 5 I, II, 6 I VK) .................................... 115 8.3.4 VISUMANTRAG (ART. 11 VK) UND REISEDOKUMENT (ART. 12 VK) .... 117 8.3.5 VISA-GEBUEHR (ART. 16 VK) ............................................................ 118 8.3.6 ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (ART. 21 I VK) .................................. 121 8.3.7 RAEUMLICHER BERECHTIGUNGSINHALT (ART. 24, 25 VK) ........................ 122 8.3.8 ZEITLICHER BERECHTIGUNGSINHALT (ART. 24 VK) .................................. 122 8.3.9 ZUSTIMMUNG DER AUSLAENDERBEHOERDE (§§ 31 I, 32 AUFENTHV) .... 123 8.3.10 VISA-VERLAENGERUNG (ART. 33 VK, § 6 II AUFENTHG) ........................ 124 8.4 NATIONALES VISUM TYP D ............................................................... 124 8.4.1 RECHTSNATUR DES NATIONALEN VISUMS (§ 6 III AUFENTHG) .............. 124 8.4.2 ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 5 I AUFENTHG) .............................. 125 8.4.3 ZUSTIMMUNG DER AUSLAENDERBEHOERDE (§§ 31 I, 32 AUFENTHV) .... 125 8.4.4 VISA-GEBUEHR (§ 46 II NR. 1, NR. 2 AUFENTHV) ................................ 126 8.5 VISA-BESEITIGUNG ........................................................................ 126 8.5.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDE (§ 71 I, II, III NR. 3 AUFENTHG) ...................... 126 8.5.2 ANNULLIERUNG UND AUFHEBUNG (ART. 34 VK) .................................. 127 8.5.3 RUECKNAHME UND WIDERRUF (§ 48 VWVFG, § 52 AUFENTHG) .......... 128 8.5.4 VERFAHREN, FORM UND DATENSPEICHERUNG .................................... 128 8.6 AUSNAHME-VISUM ........................................................................ 130 8.6.1 SCHENGEN-AUSNAHME-VISUM TYP C (ART. 35, 36 VK) .................. 130 8.6.2 NATIONALES AUSNAHME-VISUM TYP D (§ 6 IV AUFENTHG) .............. 131 8.6.3 AUSNAHME-VISUM NACH FREIZUEGIGKEITSRECHT (§ 2 IV FREIZUEGG/EU) ................................................................... 132 8.6.4 VANDER ELST -AUSNAHME-VISUM (§ 21 BESCHV) .......................... 133 8.6.5 VISA-KORREKTUR ............................................................................. 133 8.7 VISA-DATENBANKEN ....................................................................... 134 8.7.1 VISA-INFORMATIONSSYSTEM (VIS) .................................................... 134 8.7.2 VISAWARNDATEI (VWD) .................................................................. 135 9 DEUTSCHE AUFENTHALTSTITEL ......................................................... 138 9.1 AUFENTHALTSTITEL UND ANDERE STATUSFORMEN .................................. 138 9.1.1 RECHTSNATUR DES AUFENTHALTSTITELS ................................................. 138 9.1.2 ARTEN VON AUFENTHALTSTITELN .......................................................... 138 9.1.3 ANDERE ARTEN VON AUFENTHALTSSTATUS ............................................. 139 9.2 BESONDERE AUFENTHALTSZWECKE ..................................................... 139 9.2.1 ARBEITSMIGRATION (§§ 16-21, 38A AUFENTHG) ................................ 139 9.2.2 INTERNATIONALER SCHUTZ (§ 25 II AUFENTHG) .................................... 143 9.2.3 OPFER VON MENSCHENHANDEL (§ 25 IVA AUFENTHG) ...................... 144 9.2.4 OPFER ILLEGALER BESCHAEFTIGUNG (§ 25 IVB AUFENTHG) .................... 145 9.3 AUFENTHALTSRECHTE IM ANTRAGSVERFAHREN ....................................... 146 13 INHALTSVERZEICHNIS 9.3.1 ERLAUBNISFIKTION BEI ERSTANTRAG (§ 81 III AUFENTHG) ...................... 146 9.3.2 FORTGELTUNGSFIKTION BEI VERLAENGERUNGSANTRAG (§81 IV AUFENTHG) ...................................................................... 147 9.4 ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSTITELS ..................................................... 147 9.4.1 GESETZLICHE ERLOESCHUNGSGRUENDE (§ 51 I NR. 1,2, 6-8 AUFENTHG) .................................................... 147 9.4.2 ERLOESCHEN DURCH VERWALTUNGSAKT (§ 51 I NR. 3, 52, 53 AUFENTHG) .................................................... 148 10 AUFENTHALTSTITEL ANDERER EU-/EWR-/SCHENGEN-STAATEN ........ 149 10.1 BEGRIFF DES NATIONALEN AUFENTHALTSTITELS ........................................ 149 10.1.1 AUFENTHALTSTITEL NACH ART. 2 NR. 16 A) - 1. ALT. - SGK ................... 149 10.1.2 AUFENTHALTSKARTEN NACH ART. 2 NR. 16 A) - 2. ALT. - SGK ............... 149 10.1.3 DOKUMENTE NACH ART. 2 NR. 16 B) SGK ........................................ 149 10.2 EINREISE MIT AUFENTHALTSTITEL NACH ART. 21 I SDUE ........................... 150 10.2.1 DOKUMENT UND AUSSTELLERSTAAT .................................................... 150 10.2.2 AUFENTHALTSDAUER .......................................................................... 151 10.2.3 VORAUSSETZUNGEN DES ART. 6 I A), C), E) SGK .............................. 152 10.2.4 ERLOESCHEN DES REISERECHTS ............................................................ 152 10.3 EINREISE MIT NATIONALEM VISUM NACH ART. 21 LLA SDUE .................. 154 10.4 EINREISE MIT VORLAEUFIGEM STATUS NACH ART. 21 II SDUE .................. 154 10.5 DURCHREISE NACH ART. 6 V A) SGK ................................................ 155 10.6 EINREISE MIT DAUERAUFENTHALTSRECHT ODER BLAUER KARTE EU .......................................................................... 156 10.7 EINREISE MIT STUDIENAUFENTHALTSTITEL NACH § 16C AUFENTHG ............................................................................ 156 10.8 EINREISE MIT ICT-KARTE NACH § 19C AUFENTHG .............................. 158 10.9 EINREISE MIT FORSCHERAUFENTHALTSTITEL NACH § 20A AUFENTHG ............................................................................ 159 10.10 VANDER ELST -FAELLE; EU-FAHRERBESCHEINIGUNG ............................ 159 11 VISAFREIE EINREISEN UND AUFENTHALTE ...................................... 164 11.1 ANHANG II EUVISAVO .................................................................... 164 11.1.1 GEGENSTAND UND ANWENDERSTAATEN DER EUVISAVO .................... 164 11.1.2 EINTRITT DER VISA-BEFREIUNG ............................................................ 164 11.1.3 EINREISE AN DER AUSSENGRENZE ........................................................ 165 11.1.4 EINREISE AN DER BINNENGRENZE ........................................................ 166 11.1.5 BERECHNUNG DER AUFENTHALTSDAUER .............................................. 166 11.2 SICHTVERMERKSABKOMMEN (§ 16 AUFENTHV) .................................... 167 11.2.1 INHABER VON NATIONALPAESSEN (ANLAGE A NR. 1 AUFENTHV) .............. 167 11.2.2 INHABER DIENSTLICHER PAESSE (ANLAGE A NR. 2 AUFENTHV) ................ 169 14 INHALTSVERZEICHNIS 11.2.3 STRASSBURGER ABKOMMEN FUER INHABER VON REISEAUSWEISEN FUER FLUECHTLINGE (ANLAGE A NR. 3 AUFENTHV) .................................... 169 11.3 REISEAUSWEISE FUER FLUECHTLINGE ODER STAATENLOSE (§ 18 AUFENTHV) ............................................................................ 170 11.4 INHABER DIENSTLICHER PAESSE (§ 19 AUFENTHV) ................................. 171 11.5 INHABER VON SPEZIALPAESSEN (§ 20 AUFENTHV) ............................... 172 11.6 SCHUELERSAMMELLISTE (§ 22 AUFENTHV) ........................................... 173 11.7 ZIVILES FLUGBESATZUNGSPERSONAL (§ 23 AUFENTHV) ........................ 173 11.8 ZIVILES SCHIFFSBESATZUNGSPERSONAL (§ 24 AUFENTHV) ..................... 173 11.9 BINNENSCHIFFSBESATZUNGSPERSONAL (§ 25 AUFENTHV) ..................... 174 11.10 NOTLAGEN UND RETTUNGSFAELLE (§ 29 AUFENTHV) .............................. 175 11.11 STAATSANGEHOERIGE DER TUERKEI ........................................................ 175 11.11.1 ASSOZIIERUNGSRECHTLICH BEGUENSTIGTE (ART. 6 I ARB 1/80) .............. 175 11.11.2 DIENSTLEISTUNGSERBRINGER (SOYSAL -FAELLE) ..................................... 176 11.12 VISAFREIER AUFENTHALT NACH SCHENGEN-VISA-COVID-19-VERORDNUNG ...................................... 177 12 AUFENTHALTSBEENDUNG .............................................................. 178 12.1 DIE EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE .................................................... 178 12.1.1 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH ................................................ 178 12.1.2 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH .................................................. 178 12.2 NATIONALES RECHT ......................................................................... 180 12.2.1 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT ............................................................. 180 12.2.2 ERFUELLUNG DER AUSREISEPFLICHT ......................................................... 181 12.2.3 DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT ................................................. 181 12.3 AUSREISEPFLICHT .............................................................................. 181 12.3.1 AUFENTHALT OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL ............................ 181 12.3.2 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT KRAFT GESETZES ..................................... 182 12.3.3 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT DURCH VERWALTUNGSAKT ......................... 183 12.3.4 BEGLEITMASSNAHMEN UND MITTEILUNGSPFLICHTEN .............................. 183 12.4 AUSREISEFRIST UND FREIWILLIGE AUSREISE .......................................... 183 12.4.1 GEWAEHREN UND DAUER EINER AUSREISEFRIST .................................... 183 12.4.2 ZIELSTAAT DER AUSREISE ................................................................... 185 12.4.3 SCHENGEN-TRANSIT ........................................................................ 186 12.5 AUSWEISUNG ................................................................................. 186 12.5.1 RECHTSNATUR DER AUSWEISUNG (§ 53 AUFENTHG) ............................ 187 12.5.2 AUSWEISUNGSINTERESSE (§ 54 AUFENTHG) ....................................... 187 12.5.3 BLEIBEINTERESSE (§ 55 AUFENTHG) ................................................... 189 12.6 ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG ....................................... 189 12.6.1 ZIELGRUPPE ..................................................................................... 189 15 INHALTSVERZEICHNIS 12.6.2 ART DER UEBERWACHUNG ................................................................. 190 12.7 VOLLZIEHBARKEIT DER AUSREISEPFLICHT .............................................. 190 12.8 ZURUECKSCHIEBUNG .......................................................................... 191 12.8.1 ABFANGAUFGRIFF AUSSENGRENZE (§ 57 I AUFENTHG) .......................... 191 12.8.2 INTRA-SCHENGEN-ZURUECKSCHIEBUNG (§ 57 11 - 1. ALT. - AUFENTHG) ........................................................ 191 12.8.3 DUBLIN-AUFGRIFFSFALL (§ 57 II - 2. ALT. - AUFENTHG) .......................... 192 12.9 ABSCHIEBUNG ................................................................................. 193 12.9.1 ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDE (§ 71 I AUFENTHG) .............. 193 12.9.2 ZUSTAENDIGKEIT DER GRENZPOLIZEI (§71 III NR. 1A, 1B AUFENTHG) ...................................................... 193 12.9.3 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN ..................................................... 194 12.9.4 ABSCHIEBUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND FAMILIEN .......................... 195 12.10 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG ............................................................ 196 12.11 ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE ............................................................ 197 12.11.1 SCHUTZ NACH DER GFK (§ 60 I AUFENTHG) ...................................... 197 12.11.2 INTERNATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ (§ 60 II, III AUFENTHG) ........... 198 12.11.3 NATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ (§ 60 V, VII SATZ 1 AUFENTHG). ... 198 12.11.4 STAATSANWALTLICHE ZUSTIMMUNG (§ 72 IV AUFENTHG) ................... 201 12.12 AUSSETZUNG DER ABSCHIEBUNG (DULDUNG) .................................... 201 12.12.1 RECHTSCHARAKTER DER DULDUNG ...................................................... 201 12.12.2 DULDUNGSETIKETT UND AUFENTHALTSSTATUS ........................................ 201 12.12.3 DULDUNGSGRUENDE ........................................................................... 202 12.12.4 AUSREISE UND WIEDEREINREISE ...................................................... 203 12.12.5 RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG ............................................................ 203 12.13 EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT .................................................. 205 12.14 RUECKFUEHRUNG ................................................................................. 206 12.15 AUSREISEUNTERSAGUNG .................................................................. 207 13 ASYLRECHT UND INTERNATIONALER SCHUTZ ................................... 210 13.1 INTERNATIONALE RECHTSGRUNDLAGEN ................................................ 210 13.1.1 GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION (GFK) .......................................... 210 13.1.2 STRASSBURGER ABKOMMEN UEBER VISAFREIE EINREISE ....................... 211 13.1.3 STRASSBURGER ABKOMMEN UEBER DEN VERANTWORTUNGSUEBERGANG ... 211 13.1.4 RL2011/95/EU (EU-QUALIFIKATIONSRICHTLINIE) ................................ 211 13.1.5 RL 201 3/32/EU (EU-VERFAHRENSRICHTLINIE) .................................... 212 13.1.6 RL2013/33/EU (EU-AUFNAHMERICHTLINIE) .................................... 213 13.1.7 VO (EU) NR. 604/2013 (DUBLIN-ILL-VERORDNUNG) .......................... 213 13.1.8 VO (EU) NR. 118/2014 (DUBLIN-DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG) ........ 214 13.1.9 VO (EU) NR. 603/2013 (EURODAC-VERORDNUNG) ........................... 214 16 INHALTSVERZEICHNIS 13.2 NATIONALES ASYLRECHT .................................................................... 215 13.2.1 ASYLGESETZ (ASYLG) ...................................................................... 215 13.2.2 ASYLZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGSVERORDNUNG (ASYLZBV) .............. 215 13.3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ................................................................ 216 13.3.1 ASYLGESUCH UND ASYLANTRAG .......................................................... 216 13.3.2 ANTRAGS- UND AUFGRIFFSFALL .............................................................. 218 13.4 SCHUTZFORMEN .............................................................................. 218 13.4.1 ASYL ............................................................................................. 218 13.4.2 INTERNATIONALER SCHUTZ NACH DER GFK ........................................... 218 13.4.3 INTERNATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ .............................................. 220 13.4.4 NATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ ....................................................... 223 13.5 BESCHRAENKUNGENDESZUGANGS .................................................. 223 13.5.1 SICHERE-HERKUNFTSSTAATEN-REGELUNG ............................................. 223 13.5.2 SICHERE-DRITTSTAATEN-REGELUNG .................................................... 224 13.6 NATIONALE ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNGSSTANDARDS .......... 226 13.6.1 VERWAHRUNG DES PASSES UND ANDERER URKUNDEN ......................... 226 13.6.2 BIOMETRISCHER DATENABGLEICH ...................................................... 226 13.6.3 SPRACHAUFZEICHNUNG .................................................................... 226 13.6.4 ALTERSERMITTLUNG ............................................................................ 227 13.7 EURODAC ...................................................................................... 227 13.7.1 AUFBAU VON EURODAC .................................................................... 227 13.7.2 EURODAC-TREFFER ........................................................................... 228 13.7.3 ANTRAG AUF INTERNATIONALEN SCHUTZ ................................................ 228 13.7.4 ILLEGALES UEBERSCHREITEN DER AUSSENGRENZE .................................. 229 13.7.5 ILLEGALER AUFENTHALT (AUFGRIFFSFALL) ................................................... 229 13.7.6 EURODAC-EINSATZ ZUR KRIMINALITAETSBEKAEMPFUNG ............................. 230 13.8 DUBLIN III ....................................................................................... 230 13.8.1 SACHLICHER UND RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH ........................ 230 13.8.2 SYSTEMISCHE SCHWACHSTELLEN ...................................................... 231 13.8.3 BEWEISMITTEL UND INDIZIEN ............................................................ 233 13.8.4 DUBLIN-KRITERIEN ........................................................................... 233 13.8.5 DUBLIN-VERFAHREN ........................................................................ 244 13.8.6 DUBLIN-UEBERSTELLUNG ................................................................... 245 13.9 EINGRIFFSBEFUGNISSE DER GRENZBEHOERDE UND DER LANDESPOLIZEI .. 245 13.9.1 WEITERLEITUNG AN DIE AUFNAHMEEINRICHTUNG (§§181, 191 ASYLG) .................................................................... 245 13.9.2 EINREISEVERWEIGERUNG (§ 18 II ASYLG) .......................................... 245 13.9.3 GRENZPOLIZEILICHE ZURUECKSCHIEBUNG (§ 18 III ASYLG) .................... 247 13.9.4 FLUGHAFENVERFAHREN (§ 18A ASYLG) .............................................. 249 13.9.5 LANDESPOLIZEILICHE ZURUECKSCHIEBUNG (§19 III ASYLG) .................. 251 17 INHALTSVERZEICHNIS 13.10 DIE AUFENTHALTSGESTATTUNG .......................................................... 251 13.10.1 RECHTSNATUR UND ENTSTEHEN DER AUFENTHALTSGESTATTUNG .............. 251 13.10.2 RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG ............................................................ 252 13.10.3 VERLASSENSERLAUBNIS .................................................................... 253 13.10.4 WOHNSITZAUFLAGEN ........................................................................ 256 13.10.5 AUS-UND WIEDEREINREISE MIT AUFENTHALTSGESTATTUNG .................. 256 13.10.6 ERLOESCHEN DER AUFENTHALTSGESTATTUNG .......................................... 258 13.10.7 EINREISE MIT ASYLKARTEN ANDERER SCHENGEN-STAATEN .................. 258 13.11 BESONDERE PERSONENGRUPPEN .................................................... 259 13.11.1 MINDERJAEHRIGE ................................................................................. 259 13.11.2 BESONDERS SCHUTZBEDUERFTIGE ANTRAGSTELLER ................................. 260 13.12 BESCHLEUNIGTE VERFAHREN ............................................................ 260 13.13 ANTRAGSRUECKNAHME UND HEIMKEHRER-FALL .................................... 261 14 GEWAHRSAM UND HAFT ............................................................... 262 14.1 RECHTSGRUNDLAGEN ....................................................................... 262 14.2 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE ................................................................ 262 14.2.1 ALLGEMEINE VORAUSSETZUNG DER HAFT ............................................ 262 14.2.2 MINDERJAEHRIGE UND FAMILIEN .......................................................... 263 14.2.3 KONSULARISCHE UNTERRICHTUNG ........................................................ 263 14.3 HAFTGRUENDE ..................................................................................... 264 14.3.1 UNERLAUBTE EINREISE (§ 62 III SATZ 1 NR. 2 AUFENTHG) .................. 264 14.3.2 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG (§ 62 III SATZ 1 NR. 3 AUFENTHG) .......... 264 14.3.3 FLUCHTGEFAHR (§ 62 III SATZ 1 NR. 1, ILLA, LLLB AUFENTHG) ................ 265 14.3.4 DUBLIN-NICHTRUECKKEHRER (§ 2 XIV AUFENTHG, ART. 28 II DUBLIN-IIL-VO) ................................ 269 14.3.5 MITWIRKUNGSHAFT (§ 62 VI AUFENTHG) ............................................ 270 14.4 GEWAHRSAM ................................................................................... 271 14.4.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDEN (§ 71 I, III NR. 1E, V AUFENTHG) ................ 271 14.4.2 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ............................................................ 271 14.4.3 HAFTGRUND ...................................................................................... 271 14.4.4 AUSNAHME VOM RICHTERVORBEHALT ................................................ 272 14.4.5 FLUCHTGEFAHR IM ENGEREN SINNE .................................................... 272 14.4.6 WEITERES VERFAHREN ...................................................................... 272 14.5 HAFTANTRAG UND HAFTBESCHLUSS ....................................................... 273 14.5.1 VERFAHRENSGANG (§§ 415 FF. FAMFG) ............................................ 273 14.5.2 ANTRAGSBEGRUENDUNG (§ 417 II FAMFG) ........................................ 274 14.5.3 ANTRAG AUF SOFORTIGE WIRKSAMKEIT (§ 422 II FAMFG) .................... 275 14.5.4 HAFTBESCHLUSS .............................................................................. 276 14.5.5 EINSTWEILIGE ANORDNUNG (§ 427 FAMFG) .................................... 276 18 INHALTSVERZEICHNIS 14.6 HAFTDAUER ..................................................................................... 276 14.6.1 DREI-MONATS-PROGNOSE (§ 62 III SATZ 3 AUFENTHG) ...................... 276 14.6.2 GESETZLICH ZULAESSIGE HAFTDAUER (§ 62 IV AUFENTHG) .................... 277 14.7 AUSREISEGEWAHRSAM .................................................................... 278 15 STAATSANGEHOERIGE DER EU-UND EWR-STAATEN ........................ 279 15.1 FREIZUEGIGKEITSRECHTSBERECHTIGTE PERSONENKREISE ........................ 279 15.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EWR-STAATEN UND DER SCHWEIZ . 279 15.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE FAMILIENANGEHOERIGE .................................. 279 15.2 GEGENSTAND DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS ........................................ 281 15.2.1 FREIZUEGIGKEITSRECHTE .................................................................... 281 15.2.2 GENEHMIGUNGSFREIE EINREISE ...................................................... 282 15.3 DOKUMENTE FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE FAMILIENANGEHOERIGE ........ 283 15.3.1 DEKLARATORISCHES EINREISEVISUM (§ 5 IV SATZ 2 FREIZUEGG/EU) ...................................................... 283 15.3.2 AUFENTHALTSKARTE (§ 5 I FREIZUEGG/EU) .......................................... 283 15.4 EINREISEVERWEIGERUNG UND AUFENTHALTSBEENDUNG ........................ 284 15.4.1 NACH § 5 IV FREIZUEGG/EU .......................................................... 284 15.4.2 NACH §§ 6 I, 7 FREIZUEGG/EU ........................................................ 284 15.5 RUECKKEHRFALL UND DAENEMARK-EHE ................................................ 285 16 DIPLOMATISCH UND KONSULARISCH AKKREDITIERTE ...................... 287 16.1 RECHTSGRUNDLAGEN NACH WUED UND WUEK .................................... 287 16.2 BEFREIUNGSTATBESTAND NACH § 27 AUFENTHV .................................. 288 16.3 FREMIS-AUSWEISE ...................................................................... 288 17 UNERLAUBTE EINREISE .................................................................. 291 17.1 TAETERQUALIFIKATION FUER § 95 I NR. 3, II NR. 1 A) AUFENTHG ................ 291 17.2 TATBESTANDSALTERNATIVEN .............................................................. 291 17.2.1 OHNE PASS (§§ 14 I NR. 1,95 I NR. 3 AUFENTHG) .......................... 291 17.2.2 OHNE AUFENTHALTSTITEL (§§141 NR. 2, 95 I NR. 3 AUFENTHG) .......... 292 17.2.3 LEGENDIERTE EINREISE (§§141 NR. 2A, 95 VI AUFENTHG) ................ 293 17.2.4 ENTGEGEN EINREISEVERBOT (§§14 1 NR. 3, 95 II NR. 1 A) AUFENTHG) ........................................ 294 17.3 UNERLAUBTE EINREISE ASYLSUCHENDER ............................................. 294 17.3.1 EINREISE AUS VERFOLGERSTAAT ODER NICHT-SICHEREM DRITTSTAAT ........ 295 17.3.2 EINREISE UEBER SICHEREN DRITTSTAAT .............................................. 295 17.3.3 STRAFBEFREIUNG NACH ART. 31 I GFK ................................................ 295 17.4 VERSUCH, VOLLENDUNG UND BEENDUNG DER EINREISE ...................... 297 17.4.1 VERSUCH UND VOLLENDUNG .............................................................. 297 17.4.2 VOLLENDUNG UND BEENDUNG .......................................................... 298 17.5 TAETERSCHAFT UND TEILNAHME .......................................................... 299 19 INHALTSVERZEICHNIS 18 PASSLOSER UND UNERLAUBTER AUFENTHALT .................................. 301 18.1 TAETERQUALIFIKATION FUER § 95 I NR. 1, NR. 2 II NR. 1 B) AUFENTHG .... 301 18.2 BEGRIFF DES AUFENTHALTS UND DELIKTSCHARAKTER .............................. 301 18.3 TATBESTANDSALTERNATIVEN .............................................................. 301 18.3.1 OHNE PASS ODER PASSERSATZ (§ 95 I NR. 1 AUFENTHG) .................. 301 18.3.2 OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL (§ 95 I NR. 2 AUFENTHG) ................................................................ 302 18.3.3 LEGENDIERTER AUFENTHALT (§ 95 VI AUFENTHG) ................................ 303 18.3.4 ENTGEGEN AUFENTHALTSVERBOT (§ 95 II NR. 1 B) AUFENTHG) ............. 304 18.4 TAETERSCHAFT UND TEILNAHME .......................................................... 304 18.5 AUSWIRKUNG DER EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE ................................ 304 19 ILLEGALE ERWERBSTAETIGKEIT .......................................................... 306 19.1 ERWERBSTAETIGKEIT ............................................................................ 306 19.1.1 BEGRIFF ........................................................................................... 306 19.1.2 GENEHMIGUNGSPFLICHT .................................................................. 306 19.2 INHABER VON VISA TYP C (§ 95 LA AUFENTHG) ................................. 307 19.2.1 TAETERQUALIFIKATION .......................................................................... 307 19.2.2 TATHANDLUNG NACH § 95 LA AUFENTHG ............................................ 307 19.2.3 BEGLEITDELIKTE ................................................................................ 307 19.3 ANDERE DRITTSTAATSANGEHOERIGE ....................................................... 308 19.3.1 VISAFREIE DRITTSTAATSANGEHOERIGE NACH EUVISAVO ........................ 308 19.3.2 INHABERVON AUFENTHALTSTITELN OHNE ARBEITSERLAUBNIS .................. 308 20 ERSCHLEICHEN EINES AUFENTHALTSTITELS ...................................... 309 20.1 TAETERQUALIFIKATION .......................................................................... 309 20.2 DELIKTSCHARAKTER ............................................................................ 309 20.3 TATBEZEICHNUNG UND URTEIL-TENORIERUNG ...................................... 310 20.4 TATOBJEKT ....................................................................................... 310 20.5 TATBESTANDSALTERNATIVEN .............................................................. 311 20.5.1 FALSCHANGABEN (§ 95 II NR. 2 - 1. ALT. - AUFENTHG) .................... 311 20.5.2 GEBRAUCH (§ 95 II NR. 2-2. ALT. - AUFENTHG) .............................. 312 20.6 ERSCHEINUNGSFORM VISA-ERSCHLEICHUNG ........................................ 312 20.6.1 TATORT ............................................................................................. 312 20.6.2 UNECHTER TOURISMUS .................................................................. 313 20.6.3 FALSCHE VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN UND VIELFACHEINLADER .......... 313 20.6.4 NUTZUNG UNZUSTAENDIGEN KONSULATS .............................................. 315 20.7 ERSCHEINUNGSFORMSCHEINFAMILIE ................................................ 315 20.7.1 SCHEINEHE .................................................................................... 315 20.7.2 ZWANGSEHE .................................................................................. 317 20 INHALTSVERZEICHNIS 20.7.3 SCHEINVATERSCHAFTSANERKENNUNG ................................................ 317 20.8 VOLLENDUNG UND BEENDUNG .......................................................... 319 20.9 TAETERSCHAFT UND TEILNAHME .......................................................... 320 20.10 KONKURRENZEN ............................................................................. 321 21 EINSCHLEUSEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN ............................ 323 21.1 TAETERQUALIFIKATION .......................................................................... 323 21.2 GRUNDTATBESTAND (§ 96 I AUFENTHG) ............................................ 323 21.2.1 BEZUGS-ODER HAUPTTAT ................................................................ 323 21.2.2 ANSTIFTUNG ODER BEIHILFE ................................................................ 325 21.2.3 SCHLEUSERMERKMAL ...................................................................... 325 21.3 QUALIFIZIERTE SCHLEUSUNG (§§ 96 II, 97 AUFENTHG) ........................ 326 21.3.1 GEWERBS- ODER BANDENMAESSIGE SCHLEUSUNG ................................ 326 21.3.2 GEFAEHRLICHE SCHLEUSUNG .............................................................. 327 21.3.3 SCHLEUSUNG UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER .................................... 330 21.4 EU- UND SCHENGEN-SCHLEUSUNG (§ 96 IV AUFENTHG) ................... 331 21.5 TAETERSCHAFTS-TEILNAHME-PROBLEMATIKEN ...................................... 331 22 VERLETZUNG DES DIENSTGEHEIMNISSES IM ABSCHIEBUNGSVERFAHREN (§ 97A AUFENTHG) ............................ 334 22.1 GEGENSTAND DER GEHEIMHALTUNGSPFLICHT ...................................... 334 22.2 TAETERQUALIFIKATION ......................................................................... 334 22.3 TATHANDLUNG .................................................................................. 335 22.4 KONKURRENZEN .............................................................................. 336 23 VERLEITEN ZUM ASYLMISSBRAUCH ................................................ 337 23.1 TAETERQUALIFIKATION .......................................................................... 337 23.2 TATHANDLUNG (§ 84 I ASYLG) .......................................................... 337 23.3 SCHWERE FAELLE UND QUALIFIKATION (§§ 84 II, III, 84A ASYLG) .......... 337 24 STRAFTATEN NACH DEM FREIZUEGG/EU .......................................... 338 24.1 TAETERQUALIFIKATION .......................................................................... 338 24.2 ERSCHLEICHEN EINER AUFENTHALTSKARTE (§ 9 I FREIZUEGG/EU) .......... 338 24.3 EINREISE ENTGEGEN EINREISEVERBOT (§ 9 II FREIZUEGG/EU) .............. 338 STICHWORTVERZEICHNIS ............................................................................... 339 21
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR ZWEITEN AUFLAGE . 5 AUS DEM VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE . 7 ABKUERZUNGEN . 23 SCHRIFTTUM . 29 1 STATUSGRUPPEN UND DEUTSCHE RECHTSQUELLEN . 33 1.1 STATUSGRUPPEN IM AUSLAENDERRECHT . 33 1.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU-, EWR- UND EFTA-STAATEN . 33 1.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE . 35 1.1.3 DIPLOMATISCH ODER KONSULARISCH AKKREDITIERTE . 36 1.1.4 ASYL- ODER SCHUTZSUCHENDE . 36 1.2 GESETZLICHE GRUNDLAGEN IM INNERSTAATLICHEN RECHT . 37 1.2.1 FREIZUEGG/EU . 37 1.2.2 AUFENTHG UND AUFENTHV . 37 1.2.3 ASYLG . 38 1.3 BETEILIGTE BEHOERDEN . 38 1.3.1 AUSLAENDERBEHOERDEN . 38 1.3.2 AUSLANDSVERTRETUNGEN . 39 1.3.3 GRENZPOLIZEI . 39 1.3.4 BUNDESPOLIZEI . 40 1.3.5 LANDESPOLIZEI . 41 1.3.6 BUNDESAMT FUER MIGRATION UND FLUECHTLINGE (BAMF) . 41 1.3.7 BUNDESVERWALTUNGSAMT (BVA) UND BUNDESKRIMINALAMT (BKA) . 41 2 DAS SCHENGENER VISA- UND EINREISESYSTEM . 42 2.1 SCHENGEN-ANWENDERSTAATEN . 42 2.1.1 SCHENGEN-VOLLANWENDERSTAATEN . 42 2.1.2 SCHENGEN-TEILANWENDERSTAATEN . 43 2.2 VERORDNUNG (EU) 2016/399 (SCHENGENER GRENZKODEX) . 43 2.2.1 SCHENGEN-BINNENGRENZEN . 44 2.2.2 SCHENGEN-AUSSENGRENZEN . 45 2.3 VERORDNUNG (EU) 2018/1806 (EUVISAVO) . 46 2.4 VERORDNUNG (EG) NR. 810/2009 (EU-VISAKODEX) . 46 2.5 RICHTLINIE 2008/1 15/EG (EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE) . 46 3 EINREISE UND AUFENTHALT . 48 3.1 EINREISE AN EINER ZUGELASSENEN GRENZUEBERGANGSSTELLE . 48 9 INHALTSVERZEICHNIS 3.1.1 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 48 3.1.2 ANREISE AUF DEM LUFTWEG . 49 3.1.3 EINREISE AUF DEM SEEWEG . 50 3.1.4 EINREISE AUF DEM LANDWEG . 50 3.1.5 KONTROLLIERTE VORUEBERGEHENDE INLANDSVERBRINGUNG . 50 3.2 EINREISE AUSSERHALB EINER ZUGELASSENEN GRENZUEBERGANGSSTELLE . 51 3.3 AUFENTHALT . 51 3.3.1 AUSLANDSVERTRETUNGEN, LUFTFAHRZEUGE UND SEESCHIFFE . 52 3.3.2 FLUGHAFENTRANSITZONE . 52 3.3.3 KUESTENMEER . 53 3.3.4 AUFENTHALT NACH EINREISEVOLLENDUNG . 54 3.3.5 AUFENTHALT KRAFT INLANDSGEBURT . 55 4 EINREISEKONTROLLE AN DER AUSSENGRENZE . 56 4.1 KONTROLLSTANDARD . 56 4.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EWR-STAATEN UND DER SCHWEIZ . 56 4.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE . 57 4.1.3 PRIVILEGIERTE PERSONENKREISE . 57 4.2 STEMPELPFLICHT . 57 4.2.1 BETROFFENE PERSONENKREISE . 58 4.2.2 STEMPELMUSTER UND STEMPELDISZIPLIN . 58 4.2.3 ANTREFFEN MIT UNGESTEMPELTEM PASS . 59 4.3 ENTRY-EXIT-SYSTEM . 59 5 EINREISE-UND AUFENTHALTSVORAUSSETZUNGEN . 60 5.1 EINREISE UEBER DIE AUSSENGRENZE FUER KURZAUFENTHALTE . 60 5.1.1 BEGRIFF DES KURZAUFENTHALTS (ART. 6 I SATZ 1 SGK) . 60 5.1.2 BERECHNUNG DES KURZAUFENTHALTS (ART. 6 I SATZ 1, II SGK) . 60 5.1.3 REISEDOKUMENT (ART. 6 I A) SGK) . 61 5.1.4 VISUM ODER AUFENTHALTSTITEL (ART. 6 I B) SGK) . 61 5.1.5 ZWECK-MITTEL-NACHWEIS (ART. 6 I C) SGK) . 61 5.1.6 SIS-ABFRAGE NEGATIV (ART. 6 I D) SGK) . 63 5.1.7 GEFAHRENPROGNOSE NEGATIV (ART. 6 I E) SGK) . 64 5.1.8 BIOMETRISCHE DATEN FUER EES (ART. 6 I F) SGK) . 64 5.1.9 AUSNAHMETATBESTAENDE (ART. 6 V A) BIS C) SGK) . 64 5.2 LAENGERFRISTIGER AUFENTHALT . 66 5.2.1 SCHENGEN-REGELUNGEN (ART. 6 V A) SGK, ART. 21 I, HA SDUE) . 66 5.2.2 NATIONALES RECHT (§§ 3, 4,11 AUFENTHG) . 66 5.3 EINREISE UEBER DIE BINNENGRENZE . 67 5.4 UNERLAUBTE EINREISE . 68 10 INHALTSVERZEICHNIS 5.4.1 OHNE PASS (§§ 3 1, 14 I NR. 1 AUFENTHG) . 68 5.4.2 OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL (§§ 4 I, 14 1 NR. 2 AUFENTHG) . 68 5.4.3 MIT ILLEGAL BESCHAFFTEM VISUM (§14 1 NR. 2A AUFENTHG) . 68 5.4.4 ENTGEGEN EINEM EINREISEVERBOT (§§ 11,14 I NR. 3 AUFENTHG) . 69 5.5 UNERLAUBTER AUFENTHALT . 69 6 EINREISEVERWEIGERUNG . 71 6.1 VORAUSSETZUNGEN EINER EINREISEVERWEIGERUNG . 71 6.1.1 AUFGRIFFSSITUATION UND ZUSTAENDIGKEIT . 71 6.1.2 MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN NACH ART. 14 I SGK . 71 6.1.3 VERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 14 SGK UND NATIONALEM RECHT . 71 6.2 EINREISEVERWEIGERUNGSHINDERNISSE . 72 6.2.1 NACH ART. 14 I SATZ 1 I.V.M. 6 V A) BIS C) SGK . 73 6.2.2 NACH ART. 14 I SATZ 2 SGK I.V.M. ART. 33 I GFK . 73 6.2.3 NACH §15 IV AUFENTHG . 73 6.2.4 NACH ANHANG VII NR. 4.3 SGK . 74 6.3 VERFAHREN UND FORM . 74 6.3.1 NACH ANHANG V SGK . 74 6.3.2 AZR-EINTRAG . 74 6.4 HAFT UND TRANSITUNTERBRINGUNG . 75 6.4.1 EINREISEVERWEIGERUNGSHAFT (§ 15 V AUFENTHG) . 75 6.4.2 UNTERBRINGUNG IN DER FLUGHAFENTRANSITZONE (§ 15 VI AUFENTHG). . 75 6.5 PFLICHTEN DES BEFOERDERUNGSUNTERNEHMERS (§§ 63, 64 AUFENTHG). . 76 6.5.1 DOKUMENTENKONTROLLE (§ 63 I AUFENTHG) . 76 6.5.2 RUECKBEFOERDERUNGSPFLICHT (§§ 64 I, 66 III AUFENTHG) . 76 7 DIE PASSPFLICHT . 79 7.1 PASS . 79 7.1.1 NATIONALPASS . 79 7.1.2 FREMDENPASS . 79 12 PASSERSATZ . 80 7.2.1 DEUTSCHE PASSERSATZPAPIERE . 80 7.2.2 NICHTDEUTSCHE PASSERSATZPAPIERE . 80 7.2.3 REISEAUSWEIS FUER AUSLAENDER (§§ 4 I NR. 1,5-11 AUFENTHV) . 81 7.2.4 REISEAUSWEIS FUER FLUECHTLINGE (§§ 3 III NR. 1,4 I NR. 3 AUFENTHV) . 83 7.2.5 REISEAUSWEIS FUER BEGUENSTIGTE SUBSIDIAEREN SCHUTZES . 86 7.2.6 REISEAUSWEIS FUER STAATENLOSE (§§ 3 III NR. 2, 4 I NR. 4 AUFENTHV) . 86 7.2.7 AUSWEISE VON EU UND EUROPARAT (§ 3 III NR. 3, NR. 4 AUFENTHV) . 87 7.2.8 PERSONALAUSWEISE VON EU-STAATEN (§ 3 III NR. 5 AUFENTHV) . 87 11 INHALTSVERZEICHNIS 7.2.9 SCHUELERSAMMELLISTE (§§ 3 III NR. 6, 4 I NR. 5 AUFENTHV) . 88 7.2.10 FLUGBESATZUNGSAUSWEIS (§ 3 III NR. 7 AUFENTHV) . 88 7.2.11 BINNENSCHIFFFAHRTSAUSWEIS (§ 3 III NR. 8 AUFENTHV) . 89 7.2.12 SEEFAHRTBUCH . 89 7.2.13 WOHNSITZVERLEGUNGSBESCHEINIGUNG (§ 4 I NR. 6 AUFENTHV) . 90 7.2.14 NOTREISEAUSWEIS (§§ 4 I NR. 2,13 AUFENTHV) . 90 7.2.15 RUECKKEHRDOKUMENT . 93 7.2.16 EU-REISEDOKUMENT FUER DIE RUECKKEHR (§ 4 I NR. 7 AUFENTHV) . 94 7.2.17 KINDERAUSWEIS . 94 7.2.18 LAISSEZ-PASSER FUER DUBLIN-ILL-RUECKKEHRER . 95 7.3 GUELTIGKEIT UND ANERKENNUNG . 95 7.3.1 GUELTIGKEIT . 95 7.3.2 GUELTIGKEIT UEBER DIE AUSREISE HINAUS (ART. 6 I A) I) SGK) . 96 7.3.3 SONSTIGE ANFORDERUNGEN (ART. 6 I A) II) SGK, ART. 12 B), C) VK) . 97 7.3.4 ANERKENNUNGSLAGE . 97 7.4 PASSBESITZPFLICHT UND PASSMITFUEHRUNGSPFLICHT . 98 7.4.1 PASSBESITZPFLICHT NACH §§ 3 I, 48 I AUFENTHG . 98 7.4.2 PASSMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 13 I SATZ 2 AUFENTHG . 100 7.4.3 AUSWEISMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 2A I SCHWARBG . 100 7.4.4 AUSWEISMITFUEHRUNGSPFLICHT NACH § 38 I NR. 1 WAFFG . 101 7.5 DATENBANKEN ZUR PASSRECHERCHE . 102 7.5.1 SLTD UND SIS II . 102 7.5.2 EU-DATENBANKEN PRADO UND FADO . 103 7.5.3 FUNDPAPIERDATENBANK . 104 7.6 BEFREIUNG VON DER PASSPFLICHT . 104 8 DAS VISUM . 105 8.1 VISA-BEGRIFF UND VISA-KATEGORIEN . 105 8.1.1 RECHTSNATUR DES VISUMS IM ALLGEMEINEN . 105 8.1.2 VISA-KATEGORIEN A, C UND D . 105 8.1.3 RUNDREISE-VISUM (IN PLANUNG, AUFGEGEBEN) . 106 8.1.4 HUMANITAERES VISUM (IN DER DISKUSSION) . 106 8.1.5 VISA-MARKE . 107 8.2 FLUGHAFENTRANSITVISUM TYP A . 110 8.2.1 RECHTSNATUR DES FLUGHAFENTRANSITVISUMS (§ 6 I NR. 2 AUFENTHG) . 110 8.2.2 FLUGHAFENTRANSITZONEN IM SCHENGEN-RAUM (ART. 3 I VK) . 110 8.2.3 DEUTSCHE FLUGHAFENTRANSITZONEN (ANLAGE C ZU § 26 AUFENTHV) . 111 8.3 SCHENGEN-VISUM TYP C . 112 8.3.1 RECHTSNATUR DES SCHENGEN-VISUMS (§ 6 I NR. 1 AUFENTHG) . 113 8.3.2 VISA-ERLEICHTERUNGSABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN . 113 12 INHALTSVERZEICHNIS 8.3.3 ZUSTAENDIGES KONSULAT (ART. 5 I, II, 6 I VK) . 115 8.3.4 VISUMANTRAG (ART. 11 VK) UND REISEDOKUMENT (ART. 12 VK) . 117 8.3.5 VISA-GEBUEHR (ART. 16 VK) . 118 8.3.6 ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (ART. 21 I VK) . 121 8.3.7 RAEUMLICHER BERECHTIGUNGSINHALT (ART. 24, 25 VK) . 122 8.3.8 ZEITLICHER BERECHTIGUNGSINHALT (ART. 24 VK) . 122 8.3.9 ZUSTIMMUNG DER AUSLAENDERBEHOERDE (§§ 31 I, 32 AUFENTHV) . 123 8.3.10 VISA-VERLAENGERUNG (ART. 33 VK, § 6 II AUFENTHG) . 124 8.4 NATIONALES VISUM TYP D . 124 8.4.1 RECHTSNATUR DES NATIONALEN VISUMS (§ 6 III AUFENTHG) . 124 8.4.2 ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 5 I AUFENTHG) . 125 8.4.3 ZUSTIMMUNG DER AUSLAENDERBEHOERDE (§§ 31 I, 32 AUFENTHV) . 125 8.4.4 VISA-GEBUEHR (§ 46 II NR. 1, NR. 2 AUFENTHV) . 126 8.5 VISA-BESEITIGUNG . 126 8.5.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDE (§ 71 I, II, III NR. 3 AUFENTHG) . 126 8.5.2 ANNULLIERUNG UND AUFHEBUNG (ART. 34 VK) . 127 8.5.3 RUECKNAHME UND WIDERRUF (§ 48 VWVFG, § 52 AUFENTHG) . 128 8.5.4 VERFAHREN, FORM UND DATENSPEICHERUNG . 128 8.6 AUSNAHME-VISUM . 130 8.6.1 SCHENGEN-AUSNAHME-VISUM TYP C (ART. 35, 36 VK) . 130 8.6.2 NATIONALES AUSNAHME-VISUM TYP D (§ 6 IV AUFENTHG) . 131 8.6.3 AUSNAHME-VISUM NACH FREIZUEGIGKEITSRECHT (§ 2 IV FREIZUEGG/EU) . 132 8.6.4 VANDER ELST -AUSNAHME-VISUM (§ 21 BESCHV) . 133 8.6.5 VISA-KORREKTUR . 133 8.7 VISA-DATENBANKEN . 134 8.7.1 VISA-INFORMATIONSSYSTEM (VIS) . 134 8.7.2 VISAWARNDATEI (VWD) . 135 9 DEUTSCHE AUFENTHALTSTITEL . 138 9.1 AUFENTHALTSTITEL UND ANDERE STATUSFORMEN . 138 9.1.1 RECHTSNATUR DES AUFENTHALTSTITELS . 138 9.1.2 ARTEN VON AUFENTHALTSTITELN . 138 9.1.3 ANDERE ARTEN VON AUFENTHALTSSTATUS . 139 9.2 BESONDERE AUFENTHALTSZWECKE . 139 9.2.1 ARBEITSMIGRATION (§§ 16-21, 38A AUFENTHG) . 139 9.2.2 INTERNATIONALER SCHUTZ (§ 25 II AUFENTHG) . 143 9.2.3 OPFER VON MENSCHENHANDEL (§ 25 IVA AUFENTHG) . 144 9.2.4 OPFER ILLEGALER BESCHAEFTIGUNG (§ 25 IVB AUFENTHG) . 145 9.3 AUFENTHALTSRECHTE IM ANTRAGSVERFAHREN . 146 13 INHALTSVERZEICHNIS 9.3.1 ERLAUBNISFIKTION BEI ERSTANTRAG (§ 81 III AUFENTHG) . 146 9.3.2 FORTGELTUNGSFIKTION BEI VERLAENGERUNGSANTRAG (§81 IV AUFENTHG) . 147 9.4 ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSTITELS . 147 9.4.1 GESETZLICHE ERLOESCHUNGSGRUENDE (§ 51 I NR. 1,2, 6-8 AUFENTHG) . 147 9.4.2 ERLOESCHEN DURCH VERWALTUNGSAKT (§ 51 I NR. 3, 52, 53 AUFENTHG) . 148 10 AUFENTHALTSTITEL ANDERER EU-/EWR-/SCHENGEN-STAATEN . 149 10.1 BEGRIFF DES NATIONALEN AUFENTHALTSTITELS . 149 10.1.1 AUFENTHALTSTITEL NACH ART. 2 NR. 16 A) - 1. ALT. - SGK . 149 10.1.2 AUFENTHALTSKARTEN NACH ART. 2 NR. 16 A) - 2. ALT. - SGK . 149 10.1.3 DOKUMENTE NACH ART. 2 NR. 16 B) SGK . 149 10.2 EINREISE MIT AUFENTHALTSTITEL NACH ART. 21 I SDUE . 150 10.2.1 DOKUMENT UND AUSSTELLERSTAAT . 150 10.2.2 AUFENTHALTSDAUER . 151 10.2.3 VORAUSSETZUNGEN DES ART. 6 I A), C), E) SGK . 152 10.2.4 ERLOESCHEN DES REISERECHTS . 152 10.3 EINREISE MIT NATIONALEM VISUM NACH ART. 21 LLA SDUE . 154 10.4 EINREISE MIT VORLAEUFIGEM STATUS NACH ART. 21 II SDUE . 154 10.5 DURCHREISE NACH ART. 6 V A) SGK . 155 10.6 EINREISE MIT DAUERAUFENTHALTSRECHT ODER BLAUER KARTE EU . 156 10.7 EINREISE MIT STUDIENAUFENTHALTSTITEL NACH § 16C AUFENTHG . 156 10.8 EINREISE MIT ICT-KARTE NACH § 19C AUFENTHG . 158 10.9 EINREISE MIT FORSCHERAUFENTHALTSTITEL NACH § 20A AUFENTHG . 159 10.10 VANDER ELST -FAELLE; EU-FAHRERBESCHEINIGUNG . 159 11 VISAFREIE EINREISEN UND AUFENTHALTE . 164 11.1 ANHANG II EUVISAVO . 164 11.1.1 GEGENSTAND UND ANWENDERSTAATEN DER EUVISAVO . 164 11.1.2 EINTRITT DER VISA-BEFREIUNG . 164 11.1.3 EINREISE AN DER AUSSENGRENZE . 165 11.1.4 EINREISE AN DER BINNENGRENZE . 166 11.1.5 BERECHNUNG DER AUFENTHALTSDAUER . 166 11.2 SICHTVERMERKSABKOMMEN (§ 16 AUFENTHV) . 167 11.2.1 INHABER VON NATIONALPAESSEN (ANLAGE A NR. 1 AUFENTHV) . 167 11.2.2 INHABER DIENSTLICHER PAESSE (ANLAGE A NR. 2 AUFENTHV) . 169 14 INHALTSVERZEICHNIS 11.2.3 STRASSBURGER ABKOMMEN FUER INHABER VON REISEAUSWEISEN FUER FLUECHTLINGE (ANLAGE A NR. 3 AUFENTHV) . 169 11.3 REISEAUSWEISE FUER FLUECHTLINGE ODER STAATENLOSE (§ 18 AUFENTHV) . 170 11.4 INHABER DIENSTLICHER PAESSE (§ 19 AUFENTHV) . 171 11.5 INHABER VON SPEZIALPAESSEN (§ 20 AUFENTHV) . 172 11.6 SCHUELERSAMMELLISTE (§ 22 AUFENTHV) . 173 11.7 ZIVILES FLUGBESATZUNGSPERSONAL (§ 23 AUFENTHV) . 173 11.8 ZIVILES SCHIFFSBESATZUNGSPERSONAL (§ 24 AUFENTHV) . 173 11.9 BINNENSCHIFFSBESATZUNGSPERSONAL (§ 25 AUFENTHV) . 174 11.10 NOTLAGEN UND RETTUNGSFAELLE (§ 29 AUFENTHV) . 175 11.11 STAATSANGEHOERIGE DER TUERKEI . 175 11.11.1 ASSOZIIERUNGSRECHTLICH BEGUENSTIGTE (ART. 6 I ARB 1/80) . 175 11.11.2 DIENSTLEISTUNGSERBRINGER (SOYSAL -FAELLE) . 176 11.12 VISAFREIER AUFENTHALT NACH SCHENGEN-VISA-COVID-19-VERORDNUNG . 177 12 AUFENTHALTSBEENDUNG . 178 12.1 DIE EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE . 178 12.1.1 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 178 12.1.2 SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 178 12.2 NATIONALES RECHT . 180 12.2.1 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT . 180 12.2.2 ERFUELLUNG DER AUSREISEPFLICHT . 181 12.2.3 DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT . 181 12.3 AUSREISEPFLICHT . 181 12.3.1 AUFENTHALT OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL . 181 12.3.2 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT KRAFT GESETZES . 182 12.3.3 EINTRITT DER AUSREISEPFLICHT DURCH VERWALTUNGSAKT . 183 12.3.4 BEGLEITMASSNAHMEN UND MITTEILUNGSPFLICHTEN . 183 12.4 AUSREISEFRIST UND FREIWILLIGE AUSREISE . 183 12.4.1 GEWAEHREN UND DAUER EINER AUSREISEFRIST . 183 12.4.2 ZIELSTAAT DER AUSREISE . 185 12.4.3 SCHENGEN-TRANSIT . 186 12.5 AUSWEISUNG . 186 12.5.1 RECHTSNATUR DER AUSWEISUNG (§ 53 AUFENTHG) . 187 12.5.2 AUSWEISUNGSINTERESSE (§ 54 AUFENTHG) . 187 12.5.3 BLEIBEINTERESSE (§ 55 AUFENTHG) . 189 12.6 ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG . 189 12.6.1 ZIELGRUPPE . 189 15 INHALTSVERZEICHNIS 12.6.2 ART DER UEBERWACHUNG . 190 12.7 VOLLZIEHBARKEIT DER AUSREISEPFLICHT . 190 12.8 ZURUECKSCHIEBUNG . 191 12.8.1 ABFANGAUFGRIFF AUSSENGRENZE (§ 57 I AUFENTHG) . 191 12.8.2 INTRA-SCHENGEN-ZURUECKSCHIEBUNG (§ 57 11 - 1. ALT. - AUFENTHG) . 191 12.8.3 DUBLIN-AUFGRIFFSFALL (§ 57 II - 2. ALT. - AUFENTHG) . 192 12.9 ABSCHIEBUNG . 193 12.9.1 ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDE (§ 71 I AUFENTHG) . 193 12.9.2 ZUSTAENDIGKEIT DER GRENZPOLIZEI (§71 III NR. 1A, 1B AUFENTHG) . 193 12.9.3 TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN . 194 12.9.4 ABSCHIEBUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND FAMILIEN . 195 12.10 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG . 196 12.11 ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE . 197 12.11.1 SCHUTZ NACH DER GFK (§ 60 I AUFENTHG) . 197 12.11.2 INTERNATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ (§ 60 II, III AUFENTHG) . 198 12.11.3 NATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ (§ 60 V, VII SATZ 1 AUFENTHG). . 198 12.11.4 STAATSANWALTLICHE ZUSTIMMUNG (§ 72 IV AUFENTHG) . 201 12.12 AUSSETZUNG DER ABSCHIEBUNG (DULDUNG) . 201 12.12.1 RECHTSCHARAKTER DER DULDUNG . 201 12.12.2 DULDUNGSETIKETT UND AUFENTHALTSSTATUS . 201 12.12.3 DULDUNGSGRUENDE . 202 12.12.4 AUSREISE UND WIEDEREINREISE . 203 12.12.5 RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG . 203 12.13 EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT . 205 12.14 RUECKFUEHRUNG . 206 12.15 AUSREISEUNTERSAGUNG . 207 13 ASYLRECHT UND INTERNATIONALER SCHUTZ . 210 13.1 INTERNATIONALE RECHTSGRUNDLAGEN . 210 13.1.1 GENFER FLUECHTLINGSKONVENTION (GFK) . 210 13.1.2 STRASSBURGER ABKOMMEN UEBER VISAFREIE EINREISE . 211 13.1.3 STRASSBURGER ABKOMMEN UEBER DEN VERANTWORTUNGSUEBERGANG . 211 13.1.4 RL2011/95/EU (EU-QUALIFIKATIONSRICHTLINIE) . 211 13.1.5 RL 201 3/32/EU (EU-VERFAHRENSRICHTLINIE) . 212 13.1.6 RL2013/33/EU (EU-AUFNAHMERICHTLINIE) . 213 13.1.7 VO (EU) NR. 604/2013 (DUBLIN-ILL-VERORDNUNG) . 213 13.1.8 VO (EU) NR. 118/2014 (DUBLIN-DURCHFUEHRUNGSVERORDNUNG) . 214 13.1.9 VO (EU) NR. 603/2013 (EURODAC-VERORDNUNG) . 214 16 INHALTSVERZEICHNIS 13.2 NATIONALES ASYLRECHT . 215 13.2.1 ASYLGESETZ (ASYLG) . 215 13.2.2 ASYLZUSTAENDIGKEITSBESTIMMUNGSVERORDNUNG (ASYLZBV) . 215 13.3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 216 13.3.1 ASYLGESUCH UND ASYLANTRAG . 216 13.3.2 ANTRAGS- UND AUFGRIFFSFALL . 218 13.4 SCHUTZFORMEN . 218 13.4.1 ASYL . 218 13.4.2 INTERNATIONALER SCHUTZ NACH DER GFK . 218 13.4.3 INTERNATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ . 220 13.4.4 NATIONALER SUBSIDIAERER SCHUTZ . 223 13.5 BESCHRAENKUNGENDESZUGANGS . 223 13.5.1 SICHERE-HERKUNFTSSTAATEN-REGELUNG . 223 13.5.2 SICHERE-DRITTSTAATEN-REGELUNG . 224 13.6 NATIONALE ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNGSSTANDARDS . 226 13.6.1 VERWAHRUNG DES PASSES UND ANDERER URKUNDEN . 226 13.6.2 BIOMETRISCHER DATENABGLEICH . 226 13.6.3 SPRACHAUFZEICHNUNG . 226 13.6.4 ALTERSERMITTLUNG . 227 13.7 EURODAC . 227 13.7.1 AUFBAU VON EURODAC . 227 13.7.2 EURODAC-TREFFER . 228 13.7.3 ANTRAG AUF INTERNATIONALEN SCHUTZ . 228 13.7.4 ILLEGALES UEBERSCHREITEN DER AUSSENGRENZE . 229 13.7.5 ILLEGALER AUFENTHALT (AUFGRIFFSFALL) . 229 13.7.6 EURODAC-EINSATZ ZUR KRIMINALITAETSBEKAEMPFUNG . 230 13.8 DUBLIN III . 230 13.8.1 SACHLICHER UND RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 230 13.8.2 SYSTEMISCHE SCHWACHSTELLEN . 231 13.8.3 BEWEISMITTEL UND INDIZIEN . 233 13.8.4 DUBLIN-KRITERIEN . 233 13.8.5 DUBLIN-VERFAHREN . 244 13.8.6 DUBLIN-UEBERSTELLUNG . 245 13.9 EINGRIFFSBEFUGNISSE DER GRENZBEHOERDE UND DER LANDESPOLIZEI . 245 13.9.1 WEITERLEITUNG AN DIE AUFNAHMEEINRICHTUNG (§§181, 191 ASYLG) . 245 13.9.2 EINREISEVERWEIGERUNG (§ 18 II ASYLG) . 245 13.9.3 GRENZPOLIZEILICHE ZURUECKSCHIEBUNG (§ 18 III ASYLG) . 247 13.9.4 FLUGHAFENVERFAHREN (§ 18A ASYLG) . 249 13.9.5 LANDESPOLIZEILICHE ZURUECKSCHIEBUNG (§19 III ASYLG) . 251 17 INHALTSVERZEICHNIS 13.10 DIE AUFENTHALTSGESTATTUNG . 251 13.10.1 RECHTSNATUR UND ENTSTEHEN DER AUFENTHALTSGESTATTUNG . 251 13.10.2 RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG . 252 13.10.3 VERLASSENSERLAUBNIS . 253 13.10.4 WOHNSITZAUFLAGEN . 256 13.10.5 AUS-UND WIEDEREINREISE MIT AUFENTHALTSGESTATTUNG . 256 13.10.6 ERLOESCHEN DER AUFENTHALTSGESTATTUNG . 258 13.10.7 EINREISE MIT ASYLKARTEN ANDERER SCHENGEN-STAATEN . 258 13.11 BESONDERE PERSONENGRUPPEN . 259 13.11.1 MINDERJAEHRIGE . 259 13.11.2 BESONDERS SCHUTZBEDUERFTIGE ANTRAGSTELLER . 260 13.12 BESCHLEUNIGTE VERFAHREN . 260 13.13 ANTRAGSRUECKNAHME UND HEIMKEHRER-FALL . 261 14 GEWAHRSAM UND HAFT . 262 14.1 RECHTSGRUNDLAGEN . 262 14.2 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 262 14.2.1 ALLGEMEINE VORAUSSETZUNG DER HAFT . 262 14.2.2 MINDERJAEHRIGE UND FAMILIEN . 263 14.2.3 KONSULARISCHE UNTERRICHTUNG . 263 14.3 HAFTGRUENDE . 264 14.3.1 UNERLAUBTE EINREISE (§ 62 III SATZ 1 NR. 2 AUFENTHG) . 264 14.3.2 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG (§ 62 III SATZ 1 NR. 3 AUFENTHG) . 264 14.3.3 FLUCHTGEFAHR (§ 62 III SATZ 1 NR. 1, ILLA, LLLB AUFENTHG) . 265 14.3.4 DUBLIN-NICHTRUECKKEHRER (§ 2 XIV AUFENTHG, ART. 28 II DUBLIN-IIL-VO) . 269 14.3.5 MITWIRKUNGSHAFT (§ 62 VI AUFENTHG) . 270 14.4 GEWAHRSAM . 271 14.4.1 ZUSTAENDIGE BEHOERDEN (§ 71 I, III NR. 1E, V AUFENTHG) . 271 14.4.2 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 271 14.4.3 HAFTGRUND . 271 14.4.4 AUSNAHME VOM RICHTERVORBEHALT . 272 14.4.5 FLUCHTGEFAHR IM ENGEREN SINNE . 272 14.4.6 WEITERES VERFAHREN . 272 14.5 HAFTANTRAG UND HAFTBESCHLUSS . 273 14.5.1 VERFAHRENSGANG (§§ 415 FF. FAMFG) . 273 14.5.2 ANTRAGSBEGRUENDUNG (§ 417 II FAMFG) . 274 14.5.3 ANTRAG AUF SOFORTIGE WIRKSAMKEIT (§ 422 II FAMFG) . 275 14.5.4 HAFTBESCHLUSS . 276 14.5.5 EINSTWEILIGE ANORDNUNG (§ 427 FAMFG) . 276 18 INHALTSVERZEICHNIS 14.6 HAFTDAUER . 276 14.6.1 DREI-MONATS-PROGNOSE (§ 62 III SATZ 3 AUFENTHG) . 276 14.6.2 GESETZLICH ZULAESSIGE HAFTDAUER (§ 62 IV AUFENTHG) . 277 14.7 AUSREISEGEWAHRSAM . 278 15 STAATSANGEHOERIGE DER EU-UND EWR-STAATEN . 279 15.1 FREIZUEGIGKEITSRECHTSBERECHTIGTE PERSONENKREISE . 279 15.1.1 STAATSANGEHOERIGE DER EU- UND EWR-STAATEN UND DER SCHWEIZ . 279 15.1.2 DRITTSTAATSANGEHOERIGE FAMILIENANGEHOERIGE . 279 15.2 GEGENSTAND DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS . 281 15.2.1 FREIZUEGIGKEITSRECHTE . 281 15.2.2 GENEHMIGUNGSFREIE EINREISE . 282 15.3 DOKUMENTE FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE FAMILIENANGEHOERIGE . 283 15.3.1 DEKLARATORISCHES EINREISEVISUM (§ 5 IV SATZ 2 FREIZUEGG/EU) . 283 15.3.2 AUFENTHALTSKARTE (§ 5 I FREIZUEGG/EU) . 283 15.4 EINREISEVERWEIGERUNG UND AUFENTHALTSBEENDUNG . 284 15.4.1 NACH § 5 IV FREIZUEGG/EU . 284 15.4.2 NACH §§ 6 I, 7 FREIZUEGG/EU . 284 15.5 RUECKKEHRFALL UND DAENEMARK-EHE . 285 16 DIPLOMATISCH UND KONSULARISCH AKKREDITIERTE . 287 16.1 RECHTSGRUNDLAGEN NACH WUED UND WUEK . 287 16.2 BEFREIUNGSTATBESTAND NACH § 27 AUFENTHV . 288 16.3 FREMIS-AUSWEISE . 288 17 UNERLAUBTE EINREISE . 291 17.1 TAETERQUALIFIKATION FUER § 95 I NR. 3, II NR. 1 A) AUFENTHG . 291 17.2 TATBESTANDSALTERNATIVEN . 291 17.2.1 OHNE PASS (§§ 14 I NR. 1,95 I NR. 3 AUFENTHG) . 291 17.2.2 OHNE AUFENTHALTSTITEL (§§141 NR. 2, 95 I NR. 3 AUFENTHG) . 292 17.2.3 LEGENDIERTE EINREISE (§§141 NR. 2A, 95 VI AUFENTHG) . 293 17.2.4 ENTGEGEN EINREISEVERBOT (§§14 1 NR. 3, 95 II NR. 1 A) AUFENTHG) . 294 17.3 UNERLAUBTE EINREISE ASYLSUCHENDER . 294 17.3.1 EINREISE AUS VERFOLGERSTAAT ODER NICHT-SICHEREM DRITTSTAAT . 295 17.3.2 EINREISE UEBER SICHEREN DRITTSTAAT . 295 17.3.3 STRAFBEFREIUNG NACH ART. 31 I GFK . 295 17.4 VERSUCH, VOLLENDUNG UND BEENDUNG DER EINREISE . 297 17.4.1 VERSUCH UND VOLLENDUNG . 297 17.4.2 VOLLENDUNG UND BEENDUNG . 298 17.5 TAETERSCHAFT UND TEILNAHME . 299 19 INHALTSVERZEICHNIS 18 PASSLOSER UND UNERLAUBTER AUFENTHALT . 301 18.1 TAETERQUALIFIKATION FUER § 95 I NR. 1, NR. 2 II NR. 1 B) AUFENTHG . 301 18.2 BEGRIFF DES AUFENTHALTS UND DELIKTSCHARAKTER . 301 18.3 TATBESTANDSALTERNATIVEN . 301 18.3.1 OHNE PASS ODER PASSERSATZ (§ 95 I NR. 1 AUFENTHG) . 301 18.3.2 OHNE ERFORDERLICHEN AUFENTHALTSTITEL (§ 95 I NR. 2 AUFENTHG) . 302 18.3.3 LEGENDIERTER AUFENTHALT (§ 95 VI AUFENTHG) . 303 18.3.4 ENTGEGEN AUFENTHALTSVERBOT (§ 95 II NR. 1 B) AUFENTHG) . 304 18.4 TAETERSCHAFT UND TEILNAHME . 304 18.5 AUSWIRKUNG DER EU-RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE . 304 19 ILLEGALE ERWERBSTAETIGKEIT . 306 19.1 ERWERBSTAETIGKEIT . 306 19.1.1 BEGRIFF . 306 19.1.2 GENEHMIGUNGSPFLICHT . 306 19.2 INHABER VON VISA TYP C (§ 95 LA AUFENTHG) . 307 19.2.1 TAETERQUALIFIKATION . 307 19.2.2 TATHANDLUNG NACH § 95 LA AUFENTHG . 307 19.2.3 BEGLEITDELIKTE . 307 19.3 ANDERE DRITTSTAATSANGEHOERIGE . 308 19.3.1 VISAFREIE DRITTSTAATSANGEHOERIGE NACH EUVISAVO . 308 19.3.2 INHABERVON AUFENTHALTSTITELN OHNE ARBEITSERLAUBNIS . 308 20 ERSCHLEICHEN EINES AUFENTHALTSTITELS . 309 20.1 TAETERQUALIFIKATION . 309 20.2 DELIKTSCHARAKTER . 309 20.3 TATBEZEICHNUNG UND URTEIL-TENORIERUNG . 310 20.4 TATOBJEKT . 310 20.5 TATBESTANDSALTERNATIVEN . 311 20.5.1 FALSCHANGABEN (§ 95 II NR. 2 - 1. ALT. - AUFENTHG) . 311 20.5.2 GEBRAUCH (§ 95 II NR. 2-2. ALT. - AUFENTHG) . 312 20.6 ERSCHEINUNGSFORM VISA-ERSCHLEICHUNG . 312 20.6.1 TATORT . 312 20.6.2 UNECHTER TOURISMUS . 313 20.6.3 FALSCHE VERPFLICHTUNGSERKLAERUNGEN UND VIELFACHEINLADER . 313 20.6.4 NUTZUNG UNZUSTAENDIGEN KONSULATS . 315 20.7 ERSCHEINUNGSFORMSCHEINFAMILIE . 315 20.7.1 SCHEINEHE . 315 20.7.2 ZWANGSEHE . 317 20 INHALTSVERZEICHNIS 20.7.3 SCHEINVATERSCHAFTSANERKENNUNG . 317 20.8 VOLLENDUNG UND BEENDUNG . 319 20.9 TAETERSCHAFT UND TEILNAHME . 320 20.10 KONKURRENZEN . 321 21 EINSCHLEUSEN VON DRITTSTAATSANGEHOERIGEN . 323 21.1 TAETERQUALIFIKATION . 323 21.2 GRUNDTATBESTAND (§ 96 I AUFENTHG) . 323 21.2.1 BEZUGS-ODER HAUPTTAT . 323 21.2.2 ANSTIFTUNG ODER BEIHILFE . 325 21.2.3 SCHLEUSERMERKMAL . 325 21.3 QUALIFIZIERTE SCHLEUSUNG (§§ 96 II, 97 AUFENTHG) . 326 21.3.1 GEWERBS- ODER BANDENMAESSIGE SCHLEUSUNG . 326 21.3.2 GEFAEHRLICHE SCHLEUSUNG . 327 21.3.3 SCHLEUSUNG UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER . 330 21.4 EU- UND SCHENGEN-SCHLEUSUNG (§ 96 IV AUFENTHG) . 331 21.5 TAETERSCHAFTS-TEILNAHME-PROBLEMATIKEN . 331 22 VERLETZUNG DES DIENSTGEHEIMNISSES IM ABSCHIEBUNGSVERFAHREN (§ 97A AUFENTHG) . 334 22.1 GEGENSTAND DER GEHEIMHALTUNGSPFLICHT . 334 22.2 TAETERQUALIFIKATION . 334 22.3 TATHANDLUNG . 335 22.4 KONKURRENZEN . 336 23 VERLEITEN ZUM ASYLMISSBRAUCH . 337 23.1 TAETERQUALIFIKATION . 337 23.2 TATHANDLUNG (§ 84 I ASYLG) . 337 23.3 SCHWERE FAELLE UND QUALIFIKATION (§§ 84 II, III, 84A ASYLG) . 337 24 STRAFTATEN NACH DEM FREIZUEGG/EU . 338 24.1 TAETERQUALIFIKATION . 338 24.2 ERSCHLEICHEN EINER AUFENTHALTSKARTE (§ 9 I FREIZUEGG/EU) . 338 24.3 EINREISE ENTGEGEN EINREISEVERBOT (§ 9 II FREIZUEGG/EU) . 338 STICHWORTVERZEICHNIS . 339 21
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