Verfügbarkeit: Zur Entdifferenzierung im Recht des öffentlichen Dienstes

Zur Entdifferenzierung im Recht des öffentlichen Dienstes:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Winter-Peter, Bastian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Kovac 2021
Schriftenreihe:	Studien zur Rechtswissenschaft Band 456
Schlagworte:	Beamtenvorbehalt Gleichheitssatz Beamtenverhältnis Arbeitsverhältnis Öffentlicher Dienst Deutschland Arbeitsrecht Beamtenrecht Zweispurigkeit Art. 3 I GG Art. 33 IV GG TVÖD BBG Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Literaturverzeichnis Seite 239 - 263
Beschreibung:	XXI, 263 Seiten
ISBN:	9783339122681 3339122687

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL: EINFUEHRUNG .......................................................................................... 1 A. STAND DER WISSENSCHAFT ................................................................................... 2 B. ZIEL DER ARBEIT UND VORGEHEN ........................................................................ 5 C. GRUNDLAGEN UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ........................................................ 6 I. BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ................................................................. 6 II. BERUFSBEAMTENTUM ....................................................................................... 7 III. ARBEITSVERHAELTNISSE IM OEFFENTLICHEN DIENST ............................................... 8 2. KAPITEL: RECHTSVERGLEICHUNG DER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE ................... 11 A. BEGRUENDUNG DER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE ............................................... 11 I. AUSWAHLKRITERIEN ......................................................................................... 11 II. ART UND WEISE DER BEGRUENDUNG ................................................................ 13 1. ERNENNUNG ............................................................................................... 14 2. EINIGUNG .................................................................................................. 16 III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT .................................................................... 18 B. DIE TAETIGKEIT ALS KEMPFLICHT DES BESCHAEFTIGTEN .......................................... 18 I. INHALT DER DIENST UND ARBEITSPFLICHT ....................................................... 19 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ........................................................... 19 2. EINFACHGESETZLICHE SOWIE TARIFVERTRAGLICHE VORGABEN .......................... 21 A) GRUNDSAETZLICHER INHALT ........................................................................ 22 AA) NORMATIVE VORGABEN ..................................................................... 22 BB) PERSONALPRAXIS ............................................................................... 23 CC) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT ......................................................... 24 B) KONKRETISIERUNG DER TAETIGKEIT DURCH HORIZONTALE LENKUNGSMASSNAHMEN ............................................................................. 24 AA) DOGMATISCHE GRUNDLAGEN .............................................................. 25 BB) VERSETZUNG .................................................................................... 26 CC) ABORDNUNG ..................................................................................... 29 DD) ZUWEISUNG ..................................................................................... 31 EE) UMSETZUNG ..................................................................................... 32 FF) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT BZGL. HORIZONTALEN LENKUNGSMASSNAHMEN ......................................................................... 33 IX C) KONKRETISIERUNG DER TAETIGKEIT DURCH VERTIKALE LENKUNGSMASSNAHMEN ............................................................................. 34 AA) DOGMATISCHE GRUNDLAGEN .............................................................. 34 BB) BEFOERDERUNG ................................................................................... 36 CC) AUFSTIEG .......................................................................................... 39 DD) HERABSETZUNG ................................................................................. 39 EE) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT ......................................................... 40 II. QUANTITAET DER TAETIGKEIT ............................................................................ 41 1. DOGMATISCHE GRUNDLAGEN ....................................................................... 42 2. EINFACHES RECHT ....................................................................................... 43 A) VOLLZEITARBEIT/ REGELMAESSIGE ARBEITSZEIT ............................................. 43 AA) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ....................................................... 44 BB) REGELUNGEN DES TVOED .................................................................. 45 CC) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT ......................................................... 46 B) TEILZEITARBEIT ........................................................................................ 47 AA) FAMILIENTEILZEIT .............................................................................. 48 BB) VORAUSSETZUNGSLOSE ANTRAGSTEILZEIT .............................................. 49 CC) ALTERSTEILZEIT ................................................................................... 50 DD) ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................... 52 C) PFLICHT ZUR MEHRARBEIT .......................................................................... 53 AA) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ....................................................... 54 BB) REGELUNGEN FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST ................ 54 CC) ZUSAMMENFASSUNG .......................................................................... 56 D) SONDERFORMEN DER ARBEIT .................................................................... 56 3. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT BZGL. DER QUANTITAET DER TAETIGKEIT ............ 57 C. ERGAENZENDE PFLICHTEN .................................................................................. 59 I. ALLGEMEINE TREUEPFLICHT ............................................................................. 60 1. NORMATIVE GRUNDLAGE .............................................................................. 60 2. INHALTLICHE BESTIMMUNG ......................................................................... 61 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................... 63 II. UNPARTEILICHKEITSPFLICHT/ GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG ................................ 64 ITL VERFASSUNGSTREUEPFLICHT ........................................................................... 68 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ............................................................. 69 X 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ........................ 71 3. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................... 73 IV. PFLICHTEN IN BEZUG AUF NEBENTAETIGKEITEN ................................................ 74 1. PFLICHTIGE NEBENTAETIGKEIT ....................................................................... 76 2. FREIWILLIGE NEBENTAETIGKEIT ..................................................................... 76 A) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ............................................................ 76 B) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES .................... 78 C) ZUSAMMENFASSUNG .............................................................................. 79 V. PFLICHTEN IN BEZUG AUF BELOHNUNGEN ........................................................ 80 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ................................................................ 81 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES .......................... 82 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................... 84 VI. BERATUNGS UND UNTERSTUETZUNGSPFLICHT .................................................... 84 1. REGELUNGEN FUER BEAMTE ........................................................................... 85 2. REGELUNGEN FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST ........................... 85 3. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................... 86 VII. GEHORSAMSPFLICHT .................................................................................... 87 1. REGELUNGEN FUER BEAMTE ........................................................................... 87 2. REGELUNGEN FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST ........................... 88 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................... 89 VIII. PFLICHT STREIK ZU UNTERLASSEN ................................................................. 90 IX. HINGABEPFLICHT ........................................................................................ 94 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ................................................................ 94 A) PFLICHT ZU VOLLEM PERSOENLICHEN EINSATZ .............................................. 95 B) PFLICHT ZUR GESUNDERHALTUNG ............................................................... 95 C) PFLICHT ZUR FORTBILDUNG ....................................................................... 96 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ........................ 96 A) AEQUIVALENT ZUR PFLICHT ZU VOLLEM PERSOENLICHEN EINSATZ .................... 97 B) AEQUIVALENT ZUR GESUNDERHALTUNGSPFLICHT ........................................... 97 C) AEQUIVALENT ZUR FORTBILDUNGSPFLICHT .................................................... 98 3. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................. 99 X. WEITERE PFLICHTEN ...................................................................................... 99 1. PFLICHT ZUR ABLEGUNG VON DIENSTEID UND GELOEBNIS ............................. 99 XI 2. PFLICHT ZUR VERSCHWIEGENHEIT ................................................................ 100 3. RESIDENZPFLICHT ...................................................................................... 103 XL ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................. 104 D. FOLGEN VON FEHLVERHALTEN ........................................................................... 106 L DISZIPLINARRECHT ......................................................................................... 106 L REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ............................................................... 106 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ....................... 109 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 111 IL HAFTUNGSRECHT ........................................................................................... 112 1. HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN ...... 113 2. HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS FUER PRIVATRECHTLICHES HANDELN ................ 114 3. HAFTUNG IM INNENVERHAELTNIS .................................................................. 115 A) BEAMTENRECHTLICHE REGELUNGEN ........................................................ 116 B) ARBEITSRECHTLICHE REGELUNGEN .......................................................... 116 AA) ALLGEMEINES ARBEITSRECHT ............................................................ 116 BB) ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ....................................... 119 4. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 119 E. MONETAERE RECHTE DES BESCHAEFTIGTEN ............................................................ 120 I. DOGMATISCHE GRUNDLAGEN ....................................................................... 121 IL EINFACHES RECHT ....................................................................................... 123 1. GRUNDGEHALT ........................................................................................... 123 A) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT .......................................................... 123 B) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ................... 125 C) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................. 126 2, FLEXIBLE ENTGELTBESTANDTEILE .................................................................. 128 A) FAMILIENZUSCHLAG ............................................................................... 128 AA) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ..................................................... 128 BB) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ............ 129 CC) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................ 131 B) AMTS UND STELLENZULAGEN .................................................................. 131 C) ERSCHWERNISZULAGEN ........................................................................... 132 D) PRAEMIEN UND ZULAGEN FUER BESONDERE LEISTUNGEN ............................. 133 AA) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ............. 134 XII BB) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT ..................................................... 135 CC) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................ 137 E) JAHRESSONDERZAHLUNG .......................................................................... 138 F) PERSONALGEWINNUNGSZUSCHLAG ........................................................... 139 III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT ............................................................... 139 F. ERGAENZENDE RECHTE ...................................................................................... 141 1. URLAUB ..................................................................................................... 141 1. ERHOLUNGSURLAUB .................................................................................... 141 2. SONDERURLAUB ......................................................................................... 142 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 143 IL RECHTE IM ZUSAMMENHANG MIT DER GEBURT UND ERZIEHUNG VON NACHWUCHS ................................................................................................... 144 1. MUTTERSCHUTZ .......................................................................................... 144 2. ELTEMZEIT ............................................................................................... 145 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 146 III. RECHT AUF FUERSORGE DURCH DEN DIENSTHERM ........................................... 146 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT .............................................................. 146 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ....................... 149 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 150 IV. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT .................................................................. 151 G. DAUER DER VERHAELTNISSE ................................................................................ 152 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN .............................................................. 152 1. FUER BEAMTE ............................................................................................ 152 2. FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST ............................................ 153 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 154 II. EINFACHES RECHT ....................................................................................... 155 1. BESCHAEFTIGUNG AUF LEBENSZEIT .............................................................. 155 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT ........................................................... 155 2. REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ........................... 157 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................. 159 4. BESCHAEFTIGUNG AUF WIDERRUF. ................................................................ 161 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT .............................................................. 161 B) REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ....................... 163 XIII C) ZUSAMMENFASSUNG .......................................................................... 165 5. BESCHAEFTIGUNG AUF PROBE ....................................................................... 166 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT ............................................................... 166 B) REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ..................... 167 C) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................. 168 6. BESCHAEFTIGUNG AUF ZEIT .......................................................................... 169 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT ............................................................... 169 B) REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ..................... 170 C) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................. 171 IIL ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................ 172 H. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT DES VERGLEICHES ........................................ 173 3. KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG DER ANNAEHERUNGEN ..... 177 A. VEREINBARKEIT MIT ART. 33 ABS. 5 GG ........................................................ 178 B. VEREINBARKEIT MIT ART. 33 ABS. 4 GG ........................................................ 178 I. INHALTSBESTIMMUNG DES FUNKTIONSVORBEHALTS ........................................... 179 1. GRUNDSATZ DER AUFGABENZUWEISUNG ..................................................... 179 A) RECHTSPRECHUNG ................................................................................. 179 B) LITERATUR ............................................................................................. 180 2. AUSNAHMEN DES FUNKTIONSVORBEHALTS .................................................. 182 II. PROBLEMDARSTELLUNG .................................................................................. 184 IIL LOESUNGSANSATZ DER LITERATUR ................................................................... 187 1. DIE SUBJEKTIVRECHTLICHE INTERPRETATION DES ART. 33 ABS. 4 GG .......... 188 2. AUSLEGUNG VON ART. 33 ABS. 4 GG ....................................................... 189 A) WORTLAUT DES ART. 33 ABS. 4 GG ....................................................... 189 B) SYSTEMATIK IM ZUSAMMENHANG MIT ART. 33 ABS. 4 GG ................... 190 AA) DIE SYSTEMATIK INNERHALB DES ART. 33 GG .................................. 190 BB) DIE SYSTEMATIK INNERHALB DER EINRICHTUNGSGARANTIEN ................. 191 CC) EXKURS: ART. 93 ABS. 1 NR. 4A GG ............................................... 192 DD) ZUSAMMENFASSUNG ....................................................................... 193 C) DIE HISTORIE DES ART. 33 ABS. 4 GG ................................................. 194 D) TELOS .................................................................................................. 196 3. BEWERTUNG DER POSITIONEN ..................................................................... 197 IV. ZUSAMMENFASSUNG .............................................................................. 198 XIV C. VEREINBARKEIT MIT ART. 3 ABS. 1 GG ........................................................ 198 I. (UNMITTELBARE) ANWENDBARKEIT GLEICHHEITSSATZES GERN. ART. 3 ABS. 1 GG ..................................................................................................... 201 1. LEHRE VOM SONDERSTATUSVERHAELTNIS ....................................................... 201 2. MITTELBARE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE .................................................. 201 IL TATBESTAND DES GLEICHHEITSSATZES ............................................................ 203 1. UNGLEICHBEHANDLUNG VON BEAMTEN UND ARBEITNEHMERN IM OEFFENTLICHEN DIENST ................................................................................... 203 2. DIE WESENTLICHE GLEICHHEIT DER VERGLEICHSGRUPPEN ........................... 205 3. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................. 206 IIL RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG .............................................. 206 1. ABSTRAKTE BESTIMMUNG DER RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNG ................ 206 A) RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH DER RECHTSPRECHUNG ........... 206 B) RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH DER LITERATUR ....................... 208 C) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................. 209 2. ANWENDUNG DER RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ............................. 210 A) VORLIEGEN EINES OBJEKTIV BESTEHENDEN UNTERSCHIEDS ....................... 210 B) TRAGFAEHIGKEIT DES UNTERSCHIEDS ........................................................ 211 AA) POSITIVER KATALOG ......................................................................... 211 (1) UNGLEICHBEHANDLUNG DURCH UNTERSCHIEDLICHE GLEICHBEHANDLUNGSVERPFLICHTETE .................................................... 211 (2) ZEITLICHES AUSEINANDERLIEGEN BEI ZWISCHENZEITLICHER AENDERUNG DER VERWALTUNGSUEBUNG .................................................. 213 (3) GLEICHHEIT IM UNRECHT .............................................................. 213 (4) NATUR DER SACHE ........................................................................ 213 BB) NEGATIVER KATALOG ....................................................................... 216 (1) AUSSCHLUSS DURCH GLEICH-BEZIEHUNGSWEISE HOEHERRANGIGE NORM ............................................................................................... 216 (2) SYSTEMWIDRIGKEIT ..................................................................... 217 C) WERTENDE ENTSCHEIDUNG .................................................................... 217 (1) MASSSTABSBILDUNG ...................................................................... 218 (2) LEGITIMER ZWECK ...................................................................... 220 (3) EIGNUNG .................................................................................... 222 XV (4) WESENTLICHKEIT DER UNTERSCHIEDE .......................................... 222 (A) REGELUNG DURCH GESETZ ......................................................... 224 (B) DER PFLICHTENKATALOG ............................................................. 227 (C) DAS DISZIPLINARRECHT ............................................................. 229 (D) DIE RECHTLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE ABSICHERUNG ................. 230 (E) ZWISCHENERGEBNIS ................................................................. 231 3. RECHTSFOLGE ......................................................................................... 231 IV. ZUSAMMENFASSUNG .............................................................................. 232 D. RECHTSPOLITISCHE SCHLUSSFOLGERUNGEN ...................................................... 233 SCHLUSSBETRACHTUNG ........................................................................................... 235 LITERATURVERZEICHNIS .......................................................................................... 239 XVI
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS 1. KAPITEL: EINFUEHRUNG . 1 A. STAND DER WISSENSCHAFT . 2 B. ZIEL DER ARBEIT UND VORGEHEN . 5 C. GRUNDLAGEN UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 6 I. BEGRIFF DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 6 II. BERUFSBEAMTENTUM . 7 III. ARBEITSVERHAELTNISSE IM OEFFENTLICHEN DIENST . 8 2. KAPITEL: RECHTSVERGLEICHUNG DER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE . 11 A. BEGRUENDUNG DER BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNISSE . 11 I. AUSWAHLKRITERIEN . 11 II. ART UND WEISE DER BEGRUENDUNG . 13 1. ERNENNUNG . 14 2. EINIGUNG . 16 III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT . 18 B. DIE TAETIGKEIT ALS KEMPFLICHT DES BESCHAEFTIGTEN . 18 I. INHALT DER DIENST UND ARBEITSPFLICHT . 19 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 19 2. EINFACHGESETZLICHE SOWIE TARIFVERTRAGLICHE VORGABEN . 21 A) GRUNDSAETZLICHER INHALT . 22 AA) NORMATIVE VORGABEN . 22 BB) PERSONALPRAXIS . 23 CC) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT . 24 B) KONKRETISIERUNG DER TAETIGKEIT DURCH HORIZONTALE LENKUNGSMASSNAHMEN . 24 AA) DOGMATISCHE GRUNDLAGEN . 25 BB) VERSETZUNG . 26 CC) ABORDNUNG . 29 DD) ZUWEISUNG . 31 EE) UMSETZUNG . 32 FF) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT BZGL. HORIZONTALEN LENKUNGSMASSNAHMEN . 33 IX C) KONKRETISIERUNG DER TAETIGKEIT DURCH VERTIKALE LENKUNGSMASSNAHMEN . 34 AA) DOGMATISCHE GRUNDLAGEN . 34 BB) BEFOERDERUNG . 36 CC) AUFSTIEG . 39 DD) HERABSETZUNG . 39 EE) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT . 40 II. QUANTITAET DER TAETIGKEIT . 41 1. DOGMATISCHE GRUNDLAGEN . 42 2. EINFACHES RECHT . 43 A) VOLLZEITARBEIT/ REGELMAESSIGE ARBEITSZEIT . 43 AA) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 44 BB) REGELUNGEN DES TVOED . 45 CC) ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT . 46 B) TEILZEITARBEIT . 47 AA) FAMILIENTEILZEIT . 48 BB) VORAUSSETZUNGSLOSE ANTRAGSTEILZEIT . 49 CC) ALTERSTEILZEIT . 50 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 52 C) PFLICHT ZUR MEHRARBEIT . 53 AA) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 54 BB) REGELUNGEN FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST . 54 CC) ZUSAMMENFASSUNG . 56 D) SONDERFORMEN DER ARBEIT . 56 3. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT BZGL. DER QUANTITAET DER TAETIGKEIT . 57 C. ERGAENZENDE PFLICHTEN . 59 I. ALLGEMEINE TREUEPFLICHT . 60 1. NORMATIVE GRUNDLAGE . 60 2. INHALTLICHE BESTIMMUNG . 61 3. ZUSAMMENFASSUNG . 63 II. UNPARTEILICHKEITSPFLICHT/ GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG . 64 ITL VERFASSUNGSTREUEPFLICHT . 68 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 69 X 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 71 3. ZWISCHENERGEBNIS . 73 IV. PFLICHTEN IN BEZUG AUF NEBENTAETIGKEITEN . 74 1. PFLICHTIGE NEBENTAETIGKEIT . 76 2. FREIWILLIGE NEBENTAETIGKEIT . 76 A) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 76 B) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 78 C) ZUSAMMENFASSUNG . 79 V. PFLICHTEN IN BEZUG AUF BELOHNUNGEN . 80 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 81 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 82 3. ZUSAMMENFASSUNG . 84 VI. BERATUNGS UND UNTERSTUETZUNGSPFLICHT . 84 1. REGELUNGEN FUER BEAMTE . 85 2. REGELUNGEN FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST . 85 3. ZWISCHENERGEBNIS . 86 VII. GEHORSAMSPFLICHT . 87 1. REGELUNGEN FUER BEAMTE . 87 2. REGELUNGEN FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST . 88 3. ZUSAMMENFASSUNG . 89 VIII. PFLICHT STREIK ZU UNTERLASSEN . 90 IX. HINGABEPFLICHT . 94 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 94 A) PFLICHT ZU VOLLEM PERSOENLICHEN EINSATZ . 95 B) PFLICHT ZUR GESUNDERHALTUNG . 95 C) PFLICHT ZUR FORTBILDUNG . 96 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 96 A) AEQUIVALENT ZUR PFLICHT ZU VOLLEM PERSOENLICHEN EINSATZ . 97 B) AEQUIVALENT ZUR GESUNDERHALTUNGSPFLICHT . 97 C) AEQUIVALENT ZUR FORTBILDUNGSPFLICHT . 98 3. ZUSAMMENFASSUNG . 99 X. WEITERE PFLICHTEN . 99 1. PFLICHT ZUR ABLEGUNG VON DIENSTEID UND GELOEBNIS . 99 XI 2. PFLICHT ZUR VERSCHWIEGENHEIT . 100 3. RESIDENZPFLICHT . 103 XL ZUSAMMENFASSUNG . 104 D. FOLGEN VON FEHLVERHALTEN . 106 L DISZIPLINARRECHT . 106 L REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 106 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 109 3. ZUSAMMENFASSUNG . 111 IL HAFTUNGSRECHT . 112 1. HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS FUER OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN . 113 2. HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS FUER PRIVATRECHTLICHES HANDELN . 114 3. HAFTUNG IM INNENVERHAELTNIS . 115 A) BEAMTENRECHTLICHE REGELUNGEN . 116 B) ARBEITSRECHTLICHE REGELUNGEN . 116 AA) ALLGEMEINES ARBEITSRECHT . 116 BB) ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 119 4. ZUSAMMENFASSUNG . 119 E. MONETAERE RECHTE DES BESCHAEFTIGTEN . 120 I. DOGMATISCHE GRUNDLAGEN . 121 IL EINFACHES RECHT . 123 1. GRUNDGEHALT . 123 A) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 123 B) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 125 C) ZUSAMMENFASSUNG . 126 2, FLEXIBLE ENTGELTBESTANDTEILE . 128 A) FAMILIENZUSCHLAG . 128 AA) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 128 BB) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 129 CC) ZUSAMMENFASSUNG . 131 B) AMTS UND STELLENZULAGEN . 131 C) ERSCHWERNISZULAGEN . 132 D) PRAEMIEN UND ZULAGEN FUER BESONDERE LEISTUNGEN . 133 AA) REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 134 XII BB) REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 135 CC) ZUSAMMENFASSUNG . 137 E) JAHRESSONDERZAHLUNG . 138 F) PERSONALGEWINNUNGSZUSCHLAG . 139 III. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT . 139 F. ERGAENZENDE RECHTE . 141 1. URLAUB . 141 1. ERHOLUNGSURLAUB . 141 2. SONDERURLAUB . 142 3. ZUSAMMENFASSUNG . 143 IL RECHTE IM ZUSAMMENHANG MIT DER GEBURT UND ERZIEHUNG VON NACHWUCHS . 144 1. MUTTERSCHUTZ . 144 2. ELTEMZEIT . 145 3. ZUSAMMENFASSUNG . 146 III. RECHT AUF FUERSORGE DURCH DEN DIENSTHERM . 146 1. REGELUNGEN IM BEAMTENRECHT . 146 2. REGELUNGEN IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 149 3. ZUSAMMENFASSUNG . 150 IV. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT . 151 G. DAUER DER VERHAELTNISSE . 152 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 152 1. FUER BEAMTE . 152 2. FUER ARBEITNEHMER IM OEFFENTLICHEN DIENST . 153 3. ZUSAMMENFASSUNG . 154 II. EINFACHES RECHT . 155 1. BESCHAEFTIGUNG AUF LEBENSZEIT . 155 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT . 155 2. REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 157 3. ZUSAMMENFASSUNG . 159 4. BESCHAEFTIGUNG AUF WIDERRUF. . 161 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT . 161 B) REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 163 XIII C) ZUSAMMENFASSUNG . 165 5. BESCHAEFTIGUNG AUF PROBE . 166 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT . 166 B) REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 167 C) ZUSAMMENFASSUNG . 168 6. BESCHAEFTIGUNG AUF ZEIT . 169 A) REGELUNG IM BEAMTENRECHT . 169 B) REGELUNG IM ARBEITSRECHT DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 170 C) ZUSAMMENFASSUNG . 171 IIL ZUSAMMENFASSUNG . 172 H. ZUSAMMENFASSUNG UND FAZIT DES VERGLEICHES . 173 3. KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG DER ANNAEHERUNGEN . 177 A. VEREINBARKEIT MIT ART. 33 ABS. 5 GG . 178 B. VEREINBARKEIT MIT ART. 33 ABS. 4 GG . 178 I. INHALTSBESTIMMUNG DES FUNKTIONSVORBEHALTS . 179 1. GRUNDSATZ DER AUFGABENZUWEISUNG . 179 A) RECHTSPRECHUNG . 179 B) LITERATUR . 180 2. AUSNAHMEN DES FUNKTIONSVORBEHALTS . 182 II. PROBLEMDARSTELLUNG . 184 IIL LOESUNGSANSATZ DER LITERATUR . 187 1. DIE SUBJEKTIVRECHTLICHE INTERPRETATION DES ART. 33 ABS. 4 GG . 188 2. AUSLEGUNG VON ART. 33 ABS. 4 GG . 189 A) WORTLAUT DES ART. 33 ABS. 4 GG . 189 B) SYSTEMATIK IM ZUSAMMENHANG MIT ART. 33 ABS. 4 GG . 190 AA) DIE SYSTEMATIK INNERHALB DES ART. 33 GG . 190 BB) DIE SYSTEMATIK INNERHALB DER EINRICHTUNGSGARANTIEN . 191 CC) EXKURS: ART. 93 ABS. 1 NR. 4A GG . 192 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 193 C) DIE HISTORIE DES ART. 33 ABS. 4 GG . 194 D) TELOS . 196 3. BEWERTUNG DER POSITIONEN . 197 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 198 XIV C. VEREINBARKEIT MIT ART. 3 ABS. 1 GG . 198 I. (UNMITTELBARE) ANWENDBARKEIT GLEICHHEITSSATZES GERN. ART. 3 ABS. 1 GG . 201 1. LEHRE VOM SONDERSTATUSVERHAELTNIS . 201 2. MITTELBARE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE . 201 IL TATBESTAND DES GLEICHHEITSSATZES . 203 1. UNGLEICHBEHANDLUNG VON BEAMTEN UND ARBEITNEHMERN IM OEFFENTLICHEN DIENST . 203 2. DIE WESENTLICHE GLEICHHEIT DER VERGLEICHSGRUPPEN . 205 3. ZWISCHENERGEBNIS . 206 IIL RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBEHANDLUNG . 206 1. ABSTRAKTE BESTIMMUNG DER RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNG . 206 A) RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH DER RECHTSPRECHUNG . 206 B) RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNGEN NACH DER LITERATUR . 208 C) ZWISCHENERGEBNIS . 209 2. ANWENDUNG DER RECHTFERTIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 210 A) VORLIEGEN EINES OBJEKTIV BESTEHENDEN UNTERSCHIEDS . 210 B) TRAGFAEHIGKEIT DES UNTERSCHIEDS . 211 AA) POSITIVER KATALOG . 211 (1) UNGLEICHBEHANDLUNG DURCH UNTERSCHIEDLICHE GLEICHBEHANDLUNGSVERPFLICHTETE . 211 (2) ZEITLICHES AUSEINANDERLIEGEN BEI ZWISCHENZEITLICHER AENDERUNG DER VERWALTUNGSUEBUNG . 213 (3) GLEICHHEIT IM UNRECHT . 213 (4) NATUR DER SACHE . 213 BB) NEGATIVER KATALOG . 216 (1) AUSSCHLUSS DURCH GLEICH-BEZIEHUNGSWEISE HOEHERRANGIGE NORM . 216 (2) SYSTEMWIDRIGKEIT . 217 C) WERTENDE ENTSCHEIDUNG . 217 (1) MASSSTABSBILDUNG . 218 (2) LEGITIMER ZWECK . 220 (3) EIGNUNG . 222 XV (4) WESENTLICHKEIT DER UNTERSCHIEDE . 222 (A) REGELUNG DURCH GESETZ . 224 (B) DER PFLICHTENKATALOG . 227 (C) DAS DISZIPLINARRECHT . 229 (D) DIE RECHTLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE ABSICHERUNG . 230 (E) ZWISCHENERGEBNIS . 231 3. RECHTSFOLGE . 231 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 232 D. RECHTSPOLITISCHE SCHLUSSFOLGERUNGEN . 233 SCHLUSSBETRACHTUNG . 235 LITERATURVERZEICHNIS . 239 XVI
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