Verfügbarkeit: Das Kulturgutschutzgesetz und der Kunsthandel - eine theoretische ökonomische Analyse der Auswirkungen der Novellierung des Kulturgutschutzgesetzes auf die Akteure am deutschen Sekundärmarkt für Kunst

Das Kulturgutschutzgesetz und der Kunsthandel - eine theoretische ökonomische Analyse der Auswirkungen der Novellierung des Kulturgutschutzgesetzes auf die Akteure am deutschen Sekundärmarkt für Kunst:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gebauer, Niklas (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin ; Bern ; Bruxelles ; New York ; Oxford ; Warszawa ; Wien Peter Lang [2021]
Schriftenreihe:	Europäische Hochschulschriften Recht Band/Volume 6235
Schlagworte:	Deutschland > Kulturgutschutzgesetz Geschichte 2016 Kunsthandel Rechtsstellung Kulturwirtschaft Arzneimittelmarkt Pharmazeutische Industrie Regulierung Recht Kunstmarkt Kunst Erzeugnisartenwechsel Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Literaturverzeichnis: Seite 357-388
Beschreibung:	393 Seiten Illustrationen 21 cm x 14.8 cm, 509 g
ISBN:	9783631846810 3631846819

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS .................................................................. 17 TABELLENVERZEICHNIS ........................................................................ 19 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................. 21 § 1 EINLEITUNG ................................................................................ 23 I. EINFUEHRUNG ....................................................................................... 23 II. DEFINITION UND ZIELE DER OEKONOMISCHEN ANALYSE DES RECHTS ......... 30 III. FORSCHUNGSSTAND ............................................................................... 34 IV. METHODISCHES VORGEHEN ................................................................... 35 V. THEMATISCHE EINGRENZUNG ............................................................... 43 VI. GANG DER DARSTELLUNG ....................................................................... 46 § 2 KULTUROEKONOMISCHE BETRACHTUNG DES KUNSTMARKTES ............ 49 I. OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN .............................................................. 49 1. KUNSTMARKT ALS UNVOLLKOMMENER MARKT ................................... 49 2. OEFFENTLICHE GUETER VS. PRIVATE GUETER ............................................ 50 3. NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIK ...................................................... 54 II. WAS IST KUNST? .................................................................................. 56 1. KUNST IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN KONTEXT ................................. 57 2. KONSTITUTIVE MERKMALE VON KUNSTWERKEN ................................. 58 III. DER DEUTSCHE KUNSTMARKT ............................................................... 60 1. OEKONOMISCHE BESONDERHEITEN DES KUNSTMARKTES ..................... 61 2. NICHT-KOMMERZIELLE AKTEURE DES KUNSTMARKTES ....................... 64 3. DER PRIMAERMARKT FUER KUNST UND SEINE AKTEURE ........................ 65 A) KUENSTLER ................................................................................. 66 8 INHALTSVERZEICHNIS B) GALERIEN ............................................................................... 68 4. DER SEKUNDAERMARKT FUER KUNST UND SEINE AKTEURE ................ 69 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN GALERIEN UND DEM KLASSISCHEN KUNSTHANDEL ..................................................... 69 B) AKTEURE DES SEKUNDAERMARKTES FUER KUNST ............................ 69 AA) KUNSTSAMMLER ............................................................. 70 BB) AUKTIONSHAEUSER UND KUNSTHAENDLER ........................... 71 CC) MUSEEN ........................................................................ 77 IV. OEKONOMISCHE LEGITIMATION DER KUNSTINTERMEDIAERE .................... 82 1. FUNKTIONEN DER KUNSTINTERMEDIAERE ........................................ 82 2. REDUKTION VON TRANSAKTIONSKOSTEN ......................................... 84 A) BALIGH-RICHARTZ-EFFEKT ......................................................... 89 B) VERRINGERUNG VON INFORMATIONSASYMMETRIEN .................... 90 3. ERHOEHUNG DES NUTZENS FUER VERKAEUFER ...................................... 92 V. PREISBILDUNG AUF DEM KUNSTMARKT ................................................ 94 1. ANWENDBARKEIT DES HOMO OECONOMICUS VERHALTENSMODELLS AUF DEN KUNSTMARKT .................................. 94 2. PREISBILDUNG AUF DEM PRIMAERMARKT ........................................ 95 3. PREISBILDUNG AUF DEM SEKUNDAERMARKT ..................................... 97 A) BEWERTUNGSPROBLEMATIK ...................................................... 98 B) BESONDERHEITEN DER NACHFRAGE ......................................... 100 C) BESONDERHEITEN DES ANGEBOTS ........................................... 101 D) FOLGERECHT .......................................................................... 102 VI. BEHAVIORAL ECONOMICS ................................................................ 104 1. RELEVANZ DER BEHAVIORAL ECONOMICS IM KONTEXT DES KUNSTMARKTES .......................................................................... 104 2. ENDOWMENT-EFFEKT .................................................................. 105 3. SUNK COST-EFFEKT ...................................................................... 107 4. GERINGE BERUECKSICHTIGUNG VON OPPORTUNITAETSKOSTEN ........... 107 5. VEBLEN-EFFEKT UND SNOB-EFFEKT .............................................. 108 VII. STAATLICHE INTERVENTIONEN IM KULTURSEKTOR .................................. 108 1. LEGITIMATION STAATLICHER INTERVENTIONEN IM KULTURSEKTOR ... 108 INHALTSVERZEICHNIS 9 2. STAATLICHE FOERDERUNG DES KULTURSEKTORS ................................... 110 A) BAUMOLSCHE KOSTENKRANKHEIT ALS LEGITIMATIONSANSATZ FUER FOERDERMASSNAHMEN ........................................................ 112 B) YYKUNST ALS MERITORISCHES GUT ALS LEGITIMATIONSANSATZ FUER FOERDERMASSNAHMEN ........................................................ 113 C) DASEINSVORSORGE ALS LEGITIMATIONSANSATZ FUER FOERDERMASSNAHMEN .............................................................. 114 3. STAATLICHE SCHUTZMASSNAHMEN IM KULTURSEKTOR ....................... 116 VIII. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................ 117 §3 GRUNDLAGEN DES KULTURGUETERSCHUTZES .................................... 119 I. EINLEITUNG ....................................................................................... 119 II. DER KULTURGUT-BEGRIFF .................................................................... 120 1. DEFINITIONSANSAETZE ..................................................................... 120 2. UNTERSCHEIDUNG VON YYKULTURGUT UND YYKUNSTWERK ............... 123 3. ZUORDNUNG VON KULTURGUT ZU STAATEN ...................................... 124 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN STAAT UND NATION ....................... 124 B) WAS IST DEUTSCHES KULTURGUT? ............................................... 126 C) CULTURAL NATIONALISM VS. CULTURAL INTERNATIONALISM ........... 131 III. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES KULTURGUETERSCHUTZES ...................... 134 1. INTERNATIONALES RECHT ALS GRUNDLAGE ........................................ 135 A) KRIEGSVOELKERRECHT ................................................................. 135 AA) HAAGER LANDKRIEGSORDNUNG ........................................ 136 BB) ROERICH-PAKT ................................................................ 137 CC) HAAGER KONVENTION VON 1954 ....................................... 138 B) FRIEDENSVOELKERRECHT ............................................................. 139 2. RECHT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT .................................... 140 A) VERORDNUNG (EG) NR. 116/2009 ........................................... 141 B) EUROPAEISCHES KULTURABKOMMEN .......................................... 142 3. NATIONALES RECHT ........................................................................ 143 A) ENTWICKLUNG DES KULTURGUETERSCHUTZES IN DEUTSCHLAND BIS 1945 ........................................................................... 143 10 INHALTSVERZEICHNIS B) KULTURGUETERSCHUTZ IN DER DDR ........................................... 144 C) KULTURGUETERSCHUTZ IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 145 4. SOFTLAW .......................................... 147 5. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................... 150 IV. POTENZIELLE GEFAHREN FUER KULTURGUETER ........................................... 152 1. NOTWENDIGKEIT DES KULTURGUETERSCHUTZES ................................. 152 2. GEFAEHRDUNGSKATEGORIEN ............................................................ 152 A) DIE GEFAEHRDUNG DER SUBSTANZ ............................................ 153 B) DIE ZERSTOERUNG DER STAATLICH-TERRITORIALEN BINDUNG ........... 153 C) MINDERUNG ODER ZERSTOERUNG DES KULTURELLEN WERTES ......... 154 V. INSTRUMENTE DES KULTURGUETERSCHUTZES .......................................... 155 1. DOKUMENTATION ........................................................................ 155 2. UNTERSCHUTZSTELLUNG ................................................................. 156 3. EINGRIFFE ..................................................................................... 156 4. FOERDERUNG .................................................................................. 157 5. SANKTIONEN ................................................................................ 157 §4 TELOS DES KULTURGUTSCHUTZGESETZES ....................................... 159 I. BESCHRAENKUNG DES ILLEGALEN HANDELS MIT KULTURGUT ................... 159 II. STAERKUNG DES ABWANDERUNGSSCHUTZES ......................................... 161 III. SCHLIESSUNG VON GESETZESLUECKEN .................................................... 164 IV. STAERKUNG DER RECHTSSICHERHEIT ....................................................... 164 V. SCHUTZ OEFFENTLICHER SAMMLUNGEN .................................................. 165 VI. ZUGANG DER ALLGEMEINHEIT ZU KULTURGUETERN ............................... 165 VII. IDENTITAETSSTIFTUNG ........................................................................... 168 § 5 ANWENDUNGSBEREICH UND REGELUNGEN DES KULTURGUTSCHUTZGESETZES ................................................ 171 I. KLASSIFIZIERUNG VON KULTURGUT ALS YYNATIONALES KULTURGUT ......... 171 1. NATIONALES KULTURGUT GEMAESS § 6 KGSG ................................. 171 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. EINTRAGUNG IN EIN VERZEICHNIS NATIONAL WERTVOLLEN KULTURGUTES ............................................................................... 175 A) EINTRAGUNGSKRITERIEN .......................................................... 177 B) SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUESSE .............................................. 180 C) DAS NEGATIVATTEST ................................................................ 181 D) RECHTSFOLGEN DER EINTRAGUNG .............................................. 184 AA) GENEHMIGUNGSPFLICHT DER DAUERHAFTEN AUSFUHR ..... 185 BB) STEUERLICHE BEGUENSTIGUNGEN FUER EIGENTUEMER .......... 187 CC) KOMPENSATION IN FAELLEN WIRTSCHAFTLICHER NOTLAGE .... 188 DD) BESCHAEDIGUNGSVERBOT ............................................... 189 EE) MITTEILUNGSPFLICHTEN ................................................. 190 3. SAMMLUNGEN ALS NATIONALES KULTURGUT ................................... 190 4. VEREINBARKEIT DER EINTRAGUNG VON KULTURGUT IN EIN VERZEICHNIS NATIONAL WERTVOLLEN KULTURGUTES MIT DER GRUNDRECHTLICHEN EIGENTUMSGARANTIE ..................................... 192 A) BVERWG, URT.V. 27.05.1993 -7C33/92 ............................. 192 B) STELLUNGNAHME .................................................................... 195 II. PFLICHTEN BEIM INVERKEHRBRINGEN VON KULTURGUT ....................... 198 1. RECHTSLAGE ................................................................................. 198 A) PRIVATEINVERKEHRBRINGER ................................................... 201 B) GEWERBLICHE INVERKEHRBRINGER ........................................... 203 AA) INVERKEHRBRINGER AUF DEM PRIMAERMARKT .................. 205 BB) INVERKEHRBRINGER AUF DEM SEKUNDAERMARKT .............. 206 2. OEKONOMISCHE ANALYSE ............................................................. 209 A) SORGFALTSPFLICHTEN BEIM GEWERBLICHEN INVERKEHRBRINGEN ...210 B) AUFZEICHUNGS-UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN .................... 214 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................... 216 III. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN ............................................................. 218 1. RECHTSLAGE ................................................................................ 219 A) VORUEBERGEHENDE UND DAUERHAFTE UND AUSFUHR VON KULTURGUETERN ....................................................................... 219 B) VERFAHRENSREGELUNGEN ........................................................ 228 C) LAISSEZ PASSER-REGELUNG ..................................................... 231 12 INHALTSVERZEICHNIS D) KRITIK UND ALTERNATIVEN ..................................................... 232 2. VEREINBARKEIT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN MIT EUROPARECHTLICHEN REGELUNGEN ................................................ 234 A) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG DER AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN .................................................... 234 B) EUROPARECHTLICHE KLASSIFIZIERUNG VON KULTURGUETERN ALS YYHANDELSWARE .................................................................... 236 C) VEREINBARKEIT DER AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN DES KGSG MIT DEM FREIEN WARENVERKEHR IN DER EU ........................... 238 AA) ALLGEMEINES ................................................................. 238 BB) VEREINBARKEIT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN MIT ART. 28 AEUV ............................................................. 238 CC) VEREINBARKEIT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN MIT ART 35 AEUV ..................................................... 239 3. DISKUSSION UEBER VORKAUFSRECHTE UND ANKAUFSANGEBOTE FUER NATIONAL WERTVOLLE KULTURGUETER ................................................ 244 A) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND GRUNDLAGEN ......................... 244 B) STELLUNGNAHME .................................................................... 251 4. OEKONOMISCHE ANALYSE .............................................................. 254 A) DIREKTE KOSTEN FUER AUSFUHRANTRAEGE .................................... 254 B) EINFLUSS VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN AUF MARKTPREISE .... 255 C) OEKONOMISCHE VORTEILE FUER KUNSTINTERMEDIAERE DURCH AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN? ................................................... 257 D) POTENZIELLE ADVERSE EFFEKTE DURCH AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN .................................................... 259 E) ANWENDBARKEIT DER OEKONOMISCHEN ANALYSE DES FOLGERECHTS AUF AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN ........................... 260 F) MARKTFRISCHE-KRITERIUM IM KONTEXT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN .................................................... 262 G) AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN IM KONTEXT VON YYEFFICIENCY VS. EQUITY ................................................................................. 263 5. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................... 267 IV EINFUHRBESCHRAENKUNGEN ........................................................... 269 1. RECHTSLAGE .................................................................................. 269 2. OEKONOMISCHE ANALYSE .............................................................. 274 INHALTSVERZEICHNIS 13 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................... 278 § 6 KULTURGUTSCHUTZGESETZE ANDERER EUROPAEISCHER STAATEN IM VERGLEICH ........................................................................... 281 I. GEMEINSAMKEITEN EUROPAEISCHER KULTURGUTSCHUTZGESETZE .............. 281 II. KULTURGUETERSCHUTZ IM VEREINIGTEN KOENIGREICH .............................. 282 1. KUNSTMARKT UND GRUNDLAGEN DES BRITISCHEN KULTURGUETERSCHUTZES ................................................................... 283 2. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN ........................................................... 284 3. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN .......................................................... 284 4. STAATLICHES YYANKAUFSANGEBOT .................................................. 287 III. KULTURGUETERSCHUTZ IN FRANKREICH ................................................... 292 1. KUNSTMARKT UND GRUNDLAGEN DES FRANZOESISCHEN KULTURGUETERSCHUTZES ................................................................... 292 2. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN ........................................................... 294 3. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN .......................................................... 294 4. STAATLICHES VORKAUFSRECHT .......................................................... 296 IV. KULTURGUETERSCHUTZ IN DER SCHWEIZ .................................................. 297 1. KUNSTMARKT UND GRUNDLAGEN DES SCHWEIZERISCHEN KULTURGUETERSCHUTZES ................................................................... 297 2. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN ........................................................... 298 3. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN .......................................................... 298 4. SORGFALTSPFLICHTEN ....................................................................... 299 § 7 EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG DES KGSG ................................... 303 I. UMFRAGE ZUM KGSG ....................................................................... 303 1. ZIELGRUPPE DER UMFRAGE ........................................................... 303 2. AUFBAU DER UMFRAGE .................................................................. 305 II. ERGEBNISSE DER UMFRAGE ................................................................ 306 1. EINTRAGUNGSKRITERIEN ................................................................. 306 2. MARKTPREISVERAENDERUNG DURCH EINTRAGUNG .............................. 307 3. NEGATIVATTEST GEMAESS § 14 ABS. 7 KGSG ................................... 308 14 INHALTSVERZEICHNIS 4. BEWUSSTE AUFTEILUNG VON SAMMLUNGEN .................................. 309 5. ERWARTETE AUSWIRKUNG AUF DEN DEUTSCHEN KUNSTHANDELSSTANDORT .............................................................. 310 6. REAKTIONEN DER KUNSTINTERMEDIAERE AUF DAS KGSG ............... 311 7. EINSCHAETZUNG ZU YYGEWINNERN UND VERLIERERN DES KGSG .... 312 8. OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN DURCH PFLICHTEN BEIM INVERKEHRBRINGEN ..................................................................... 314 9. OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN DURCH AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN ............................................... 322 10. OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN DURCH EINFUHRBESCHRAENKUNGEN ............................................... 325 III. ERREICHEN DES TELOS ......................................................................... 328 1. BESCHRAENKUNG DES ILLEGALEN HANDELS MIT KULTURGUT ................ 328 2. STAERKUNG DES ABWANDERUNGSSCHUTZES ..................................... 329 3. SCHLIESSUNG VON GESETZESLUECKEN .............................................. 329 4. STAERKUNG DER RECHTSSICHERHEIT ................................................ 330 5. SCHUTZ OEFFENTLICHER SAMMLUNGEN ............................................ 331 6. ZUGANG DER ALLGEMEINHEIT ZU KULTURGUETERN ........................... 331 7. IDENTITAETSSTIFTUNG ...................................................................... 334 § 8 POTENZIELLE MASSNAHMEN ZUM ERREICHEN DES TELOS ............... 335 I. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZUR AUSFUHR ....................................... 335 1. GENEHMIGUNGSFIKTION DER AUSFUHR BEI UEBERSCHREITUNG DES BEARBEITUNGSZEITRAUMES ........................................................... 335 2. MOEGLICHKEIT DER AUSFUHRGENEHMIGUNG MIT NEBENBESTIMMUNGEN ............................................................... 336 3. EINSCHALTUNG EINES SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUSSES BEI VERWEIGERUNG VON AUSFUHRGENEHMIGUNGEN .......................... 337 4. AUSFUHR OHNE ALTERSUNTERGRENZE INNERHALB DES BINNENMARKTES ......................................................................... 338 5. ANPASSUNG DER LAISSEZ PASSER-REGELUNG ................................ 339 II. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZUR EINFUHR ...................................... 341 1. ENTSCHAERFUNG DES § 30 KGSG .................................................. 341 INHALTSVERZEICHNIS 15 2. ABMILDERUNG DER MASSGEBLICHKEIT DES HERKUNFTSSTAATES ......... 342 3. ANPASSUNG DES § 29 KGSG ....................................................... 342 III. HERAUFSETZEN DER ERHEBLICHKEITSSCHWELLE FUER SAMMLUNGEN IN BEZUG AUF § 42 KGSG ...................................................................... 343 IV. AUSWEITUNG DES BESCHAEDIGUNGSVERBOTS AUF NATIONALE KULTURGUETER 344 V. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZU NEGATIVATTESTEN ............................. 344 § 9 ERGEBNIS, REFLEXION UND AUSBLICK .......................................... 347 LITERATURVERZEICHNIS ...................................................................... 357 ANHAENGE .......................................................................................... 389
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABBILDUNGSVERZEICHNIS . 17 TABELLENVERZEICHNIS . 19 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 21 § 1 EINLEITUNG . 23 I. EINFUEHRUNG . 23 II. DEFINITION UND ZIELE DER OEKONOMISCHEN ANALYSE DES RECHTS . 30 III. FORSCHUNGSSTAND . 34 IV. METHODISCHES VORGEHEN . 35 V. THEMATISCHE EINGRENZUNG . 43 VI. GANG DER DARSTELLUNG . 46 § 2 KULTUROEKONOMISCHE BETRACHTUNG DES KUNSTMARKTES . 49 I. OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN . 49 1. KUNSTMARKT ALS UNVOLLKOMMENER MARKT . 49 2. OEFFENTLICHE GUETER VS. PRIVATE GUETER . 50 3. NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIK . 54 II. WAS IST KUNST? . 56 1. KUNST IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN KONTEXT . 57 2. KONSTITUTIVE MERKMALE VON KUNSTWERKEN . 58 III. DER DEUTSCHE KUNSTMARKT . 60 1. OEKONOMISCHE BESONDERHEITEN DES KUNSTMARKTES . 61 2. NICHT-KOMMERZIELLE AKTEURE DES KUNSTMARKTES . 64 3. DER PRIMAERMARKT FUER KUNST UND SEINE AKTEURE . 65 A) KUENSTLER . 66 8 INHALTSVERZEICHNIS B) GALERIEN . 68 4. DER SEKUNDAERMARKT FUER KUNST UND SEINE AKTEURE . 69 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN GALERIEN UND DEM KLASSISCHEN KUNSTHANDEL . 69 B) AKTEURE DES SEKUNDAERMARKTES FUER KUNST . 69 AA) KUNSTSAMMLER . 70 BB) AUKTIONSHAEUSER UND KUNSTHAENDLER . 71 CC) MUSEEN . 77 IV. OEKONOMISCHE LEGITIMATION DER KUNSTINTERMEDIAERE . 82 1. FUNKTIONEN DER KUNSTINTERMEDIAERE . 82 2. REDUKTION VON TRANSAKTIONSKOSTEN . 84 A) BALIGH-RICHARTZ-EFFEKT . 89 B) VERRINGERUNG VON INFORMATIONSASYMMETRIEN . 90 3. ERHOEHUNG DES NUTZENS FUER VERKAEUFER . 92 V. PREISBILDUNG AUF DEM KUNSTMARKT . 94 1. ANWENDBARKEIT DES HOMO OECONOMICUS VERHALTENSMODELLS AUF DEN KUNSTMARKT . 94 2. PREISBILDUNG AUF DEM PRIMAERMARKT . 95 3. PREISBILDUNG AUF DEM SEKUNDAERMARKT . 97 A) BEWERTUNGSPROBLEMATIK . 98 B) BESONDERHEITEN DER NACHFRAGE . 100 C) BESONDERHEITEN DES ANGEBOTS . 101 D) FOLGERECHT . 102 VI. BEHAVIORAL ECONOMICS . 104 1. RELEVANZ DER BEHAVIORAL ECONOMICS IM KONTEXT DES KUNSTMARKTES . 104 2. ENDOWMENT-EFFEKT . 105 3. SUNK COST-EFFEKT . 107 4. GERINGE BERUECKSICHTIGUNG VON OPPORTUNITAETSKOSTEN . 107 5. VEBLEN-EFFEKT UND SNOB-EFFEKT . 108 VII. STAATLICHE INTERVENTIONEN IM KULTURSEKTOR . 108 1. LEGITIMATION STAATLICHER INTERVENTIONEN IM KULTURSEKTOR . 108 INHALTSVERZEICHNIS 9 2. STAATLICHE FOERDERUNG DES KULTURSEKTORS . 110 A) BAUMOLSCHE KOSTENKRANKHEIT ALS LEGITIMATIONSANSATZ FUER FOERDERMASSNAHMEN . 112 B) YYKUNST ALS MERITORISCHES GUT " ALS LEGITIMATIONSANSATZ FUER FOERDERMASSNAHMEN . 113 C) DASEINSVORSORGE ALS LEGITIMATIONSANSATZ FUER FOERDERMASSNAHMEN . 114 3. STAATLICHE SCHUTZMASSNAHMEN IM KULTURSEKTOR . 116 VIII. ZUSAMMENFASSUNG . 117 §3 GRUNDLAGEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 119 I. EINLEITUNG . 119 II. DER KULTURGUT-BEGRIFF . 120 1. DEFINITIONSANSAETZE . 120 2. UNTERSCHEIDUNG VON YYKULTURGUT " UND YYKUNSTWERK " . 123 3. ZUORDNUNG VON KULTURGUT ZU STAATEN . 124 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN STAAT UND NATION . 124 B) WAS IST DEUTSCHES KULTURGUT? . 126 C) CULTURAL NATIONALISM VS. CULTURAL INTERNATIONALISM . 131 III. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES KULTURGUETERSCHUTZES . 134 1. INTERNATIONALES RECHT ALS GRUNDLAGE . 135 A) KRIEGSVOELKERRECHT . 135 AA) HAAGER LANDKRIEGSORDNUNG . 136 BB) ROERICH-PAKT . 137 CC) HAAGER KONVENTION VON 1954 . 138 B) FRIEDENSVOELKERRECHT . 139 2. RECHT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT . 140 A) VERORDNUNG (EG) NR. 116/2009 . 141 B) EUROPAEISCHES KULTURABKOMMEN . 142 3. NATIONALES RECHT . 143 A) ENTWICKLUNG DES KULTURGUETERSCHUTZES IN DEUTSCHLAND BIS 1945 . 143 10 INHALTSVERZEICHNIS B) KULTURGUETERSCHUTZ IN DER DDR . 144 C) KULTURGUETERSCHUTZ IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 145 4. SOFTLAW . 147 5. ZUSAMMENFASSUNG . 150 IV. POTENZIELLE GEFAHREN FUER KULTURGUETER . 152 1. NOTWENDIGKEIT DES KULTURGUETERSCHUTZES . 152 2. GEFAEHRDUNGSKATEGORIEN . 152 A) DIE GEFAEHRDUNG DER SUBSTANZ . 153 B) DIE ZERSTOERUNG DER STAATLICH-TERRITORIALEN BINDUNG . 153 C) MINDERUNG ODER ZERSTOERUNG DES KULTURELLEN WERTES . 154 V. INSTRUMENTE DES KULTURGUETERSCHUTZES . 155 1. DOKUMENTATION . 155 2. UNTERSCHUTZSTELLUNG . 156 3. EINGRIFFE . 156 4. FOERDERUNG . 157 5. SANKTIONEN . 157 §4 TELOS DES KULTURGUTSCHUTZGESETZES . 159 I. BESCHRAENKUNG DES ILLEGALEN HANDELS MIT KULTURGUT . 159 II. STAERKUNG DES ABWANDERUNGSSCHUTZES . 161 III. SCHLIESSUNG VON GESETZESLUECKEN . 164 IV. STAERKUNG DER RECHTSSICHERHEIT . 164 V. SCHUTZ OEFFENTLICHER SAMMLUNGEN . 165 VI. ZUGANG DER ALLGEMEINHEIT ZU KULTURGUETERN . 165 VII. IDENTITAETSSTIFTUNG . 168 § 5 ANWENDUNGSBEREICH UND REGELUNGEN DES KULTURGUTSCHUTZGESETZES . 171 I. KLASSIFIZIERUNG VON KULTURGUT ALS YYNATIONALES KULTURGUT " . 171 1. NATIONALES KULTURGUT GEMAESS § 6 KGSG . 171 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. EINTRAGUNG IN EIN VERZEICHNIS NATIONAL WERTVOLLEN KULTURGUTES . 175 A) EINTRAGUNGSKRITERIEN . 177 B) SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUESSE . 180 C) DAS NEGATIVATTEST . 181 D) RECHTSFOLGEN DER EINTRAGUNG . 184 AA) GENEHMIGUNGSPFLICHT DER DAUERHAFTEN AUSFUHR . 185 BB) STEUERLICHE BEGUENSTIGUNGEN FUER EIGENTUEMER . 187 CC) KOMPENSATION IN FAELLEN WIRTSCHAFTLICHER NOTLAGE . 188 DD) BESCHAEDIGUNGSVERBOT . 189 EE) MITTEILUNGSPFLICHTEN . 190 3. SAMMLUNGEN ALS NATIONALES KULTURGUT . 190 4. VEREINBARKEIT DER EINTRAGUNG VON KULTURGUT IN EIN VERZEICHNIS NATIONAL WERTVOLLEN KULTURGUTES MIT DER GRUNDRECHTLICHEN EIGENTUMSGARANTIE . 192 A) BVERWG, URT.V. 27.05.1993 -7C33/92 . 192 B) STELLUNGNAHME . 195 II. PFLICHTEN BEIM INVERKEHRBRINGEN VON KULTURGUT . 198 1. RECHTSLAGE . 198 A) PRIVATEINVERKEHRBRINGER . 201 B) GEWERBLICHE INVERKEHRBRINGER . 203 AA) INVERKEHRBRINGER AUF DEM PRIMAERMARKT . 205 BB) INVERKEHRBRINGER AUF DEM SEKUNDAERMARKT . 206 2. OEKONOMISCHE ANALYSE . 209 A) SORGFALTSPFLICHTEN BEIM GEWERBLICHEN INVERKEHRBRINGEN .210 B) AUFZEICHUNGS-UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN . 214 3. ZUSAMMENFASSUNG . 216 III. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 218 1. RECHTSLAGE . 219 A) VORUEBERGEHENDE UND DAUERHAFTE UND AUSFUHR VON KULTURGUETERN . 219 B) VERFAHRENSREGELUNGEN . 228 C) LAISSEZ PASSER-REGELUNG . 231 12 INHALTSVERZEICHNIS D) KRITIK UND ALTERNATIVEN . 232 2. VEREINBARKEIT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN MIT EUROPARECHTLICHEN REGELUNGEN . 234 A) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG DER AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 234 B) EUROPARECHTLICHE KLASSIFIZIERUNG VON KULTURGUETERN ALS YYHANDELSWARE " . 236 C) VEREINBARKEIT DER AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN DES KGSG MIT DEM FREIEN WARENVERKEHR IN DER EU . 238 AA) ALLGEMEINES . 238 BB) VEREINBARKEIT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN MIT ART. 28 AEUV . 238 CC) VEREINBARKEIT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN MIT ART 35 AEUV . 239 3. DISKUSSION UEBER VORKAUFSRECHTE UND ANKAUFSANGEBOTE FUER NATIONAL WERTVOLLE KULTURGUETER . 244 A) BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND GRUNDLAGEN . 244 B) STELLUNGNAHME . 251 4. OEKONOMISCHE ANALYSE . 254 A) DIREKTE KOSTEN FUER AUSFUHRANTRAEGE . 254 B) EINFLUSS VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN AUF MARKTPREISE . 255 C) OEKONOMISCHE VORTEILE FUER KUNSTINTERMEDIAERE DURCH AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN? . 257 D) POTENZIELLE ADVERSE EFFEKTE DURCH AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 259 E) ANWENDBARKEIT DER OEKONOMISCHEN ANALYSE DES FOLGERECHTS AUF AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 260 F) MARKTFRISCHE-KRITERIUM IM KONTEXT VON AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 262 G) AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN IM KONTEXT VON YYEFFICIENCY VS. EQUITY " . 263 5. ZUSAMMENFASSUNG . 267 IV EINFUHRBESCHRAENKUNGEN . 269 1. RECHTSLAGE . 269 2. OEKONOMISCHE ANALYSE . 274 INHALTSVERZEICHNIS 13 3. ZUSAMMENFASSUNG . 278 § 6 KULTURGUTSCHUTZGESETZE ANDERER EUROPAEISCHER STAATEN IM VERGLEICH . 281 I. GEMEINSAMKEITEN EUROPAEISCHER KULTURGUTSCHUTZGESETZE . 281 II. KULTURGUETERSCHUTZ IM VEREINIGTEN KOENIGREICH . 282 1. KUNSTMARKT UND GRUNDLAGEN DES BRITISCHEN KULTURGUETERSCHUTZES . 283 2. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN . 284 3. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 284 4. STAATLICHES YYANKAUFSANGEBOT " . 287 III. KULTURGUETERSCHUTZ IN FRANKREICH . 292 1. KUNSTMARKT UND GRUNDLAGEN DES FRANZOESISCHEN KULTURGUETERSCHUTZES . 292 2. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN . 294 3. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 294 4. STAATLICHES VORKAUFSRECHT . 296 IV. KULTURGUETERSCHUTZ IN DER SCHWEIZ . 297 1. KUNSTMARKT UND GRUNDLAGEN DES SCHWEIZERISCHEN KULTURGUETERSCHUTZES . 297 2. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN . 298 3. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 298 4. SORGFALTSPFLICHTEN . 299 § 7 EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG DES KGSG . 303 I. UMFRAGE ZUM KGSG . 303 1. ZIELGRUPPE DER UMFRAGE . 303 2. AUFBAU DER UMFRAGE . 305 II. ERGEBNISSE DER UMFRAGE . 306 1. EINTRAGUNGSKRITERIEN . 306 2. MARKTPREISVERAENDERUNG DURCH EINTRAGUNG . 307 3. NEGATIVATTEST GEMAESS § 14 ABS. 7 KGSG . 308 14 INHALTSVERZEICHNIS 4. BEWUSSTE AUFTEILUNG VON SAMMLUNGEN . 309 5. ERWARTETE AUSWIRKUNG AUF DEN DEUTSCHEN KUNSTHANDELSSTANDORT . 310 6. REAKTIONEN DER KUNSTINTERMEDIAERE AUF DAS KGSG . 311 7. EINSCHAETZUNG ZU YYGEWINNERN UND VERLIERERN " DES KGSG . 312 8. OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN DURCH PFLICHTEN BEIM INVERKEHRBRINGEN . 314 9. OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN DURCH AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN . 322 10. OEKONOMISCHE AUSWIRKUNGEN DURCH EINFUHRBESCHRAENKUNGEN . 325 III. ERREICHEN DES TELOS . 328 1. BESCHRAENKUNG DES ILLEGALEN HANDELS MIT KULTURGUT . 328 2. STAERKUNG DES ABWANDERUNGSSCHUTZES . 329 3. SCHLIESSUNG VON GESETZESLUECKEN . 329 4. STAERKUNG DER RECHTSSICHERHEIT . 330 5. SCHUTZ OEFFENTLICHER SAMMLUNGEN . 331 6. ZUGANG DER ALLGEMEINHEIT ZU KULTURGUETERN . 331 7. IDENTITAETSSTIFTUNG . 334 § 8 POTENZIELLE MASSNAHMEN ZUM ERREICHEN DES TELOS . 335 I. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZUR AUSFUHR . 335 1. GENEHMIGUNGSFIKTION DER AUSFUHR BEI UEBERSCHREITUNG DES BEARBEITUNGSZEITRAUMES . 335 2. MOEGLICHKEIT DER AUSFUHRGENEHMIGUNG MIT NEBENBESTIMMUNGEN . 336 3. EINSCHALTUNG EINES SACHVERSTAENDIGENAUSSCHUSSES BEI VERWEIGERUNG VON AUSFUHRGENEHMIGUNGEN . 337 4. AUSFUHR OHNE ALTERSUNTERGRENZE INNERHALB DES BINNENMARKTES . 338 5. ANPASSUNG DER LAISSEZ PASSER-REGELUNG . 339 II. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZUR EINFUHR . 341 1. ENTSCHAERFUNG DES § 30 KGSG . 341 INHALTSVERZEICHNIS 15 2. ABMILDERUNG DER MASSGEBLICHKEIT DES HERKUNFTSSTAATES . 342 3. ANPASSUNG DES § 29 KGSG . 342 III. HERAUFSETZEN DER ERHEBLICHKEITSSCHWELLE FUER SAMMLUNGEN IN BEZUG AUF § 42 KGSG . 343 IV. AUSWEITUNG DES BESCHAEDIGUNGSVERBOTS AUF NATIONALE KULTURGUETER 344 V. ANPASSUNG DER REGELUNGEN ZU NEGATIVATTESTEN . 344 § 9 ERGEBNIS, REFLEXION UND AUSBLICK . 347 LITERATURVERZEICHNIS . 357 ANHAENGE . 389
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