Verfügbarkeit: Beamtenrecht in Niedersachsen

Beamtenrecht in Niedersachsen: ein Leitfaden für Ausbildung, Studium und Praxis

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Klostermann, Olaf (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hannover Pinkvoss Verlag Oktober 2020
Ausgabe:	5. komplett überarbeitete Auflage
Schlagworte:	Beamtenrecht Niedersachsen Verwaltung Beamte
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	286 Seiten Diagramme 21 cm, 396 g
ISBN:	9783932086328 3932086325

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT 1. DAS BEAMTENVERHAELTNIS ALLGEMEINE GRUNDLAGEN ......................................................... 27 1.1 RECHTSSYSTEMATIK .......................................... 27 1.1.1 OEFFENTLICHES RECHT .................................................................... 27 1.1.2 GESETZGEBUNGSKOMPETENZ ...................................................... 27 1.1.3 UEBERSICHT RECHTSQUELLEN ......................................................... 30 1.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ...................................... 31 1.2.1 INSTITUTIONELLE GARANTIE DES BERUFSBEAMTENTUMS .................. 31 1.2.2 LEISTUNGSGRUNDSATZ ........................................... 31 1.2.3 GLEICHHEITSGRUNDSATZ ............................................................. 31 1.2.4 FUNKTIONSVORBEHALT ................................................................... 32 1.2.5 HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS .............. 32 1.2.6 BEAMTENVERHAELTNIS UND GRUNDRECHTE ...................................... 34 1.3 BEAMTENVERHAELTNIS ................................................................... 37 1.3.1 OEFFENTLICH-RECHTLICHES DIENST- UND TREUEVERHAELTNIS ................. 37 1.3.2 FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN ......................... 37 1.3.3 ALIMENTATIONSPFLICHT DES DIENSTHERRN ...................................... 38 1.3.4 ARTEN DES BEAMTENVERHAELTNISSES ............................................. 38 1.3.4.1 ALLGEMEINES ............................................................................... 38 1.3.4.2 BEAMTENVERHAELTNIS AUF WIDERRUF .............................................. 39 1.3.4.3 BEAMTENVERHAELTNIS AUF PROBE ................................................... 40 1.3.4.4 BEAMTENVERHAELTNIS AUF LEBENSZEIT ........................................... 41 1.3.4.5 BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT ....................................................... 41 1.3.4.6 EHRENBEAMTENVERHAELTNIS ........................................................... 42 1.3.4.7 POLITISCHE BEAMTE ..................................................................... 42 1.3.4.8 UNTERSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN ............................................... 43 1.4 DIENSTHERR ................................................................................. 43 1.4.1 DIENSTHERRNFAEHIGKEIT ................................................................. 43 1.4.2 UNTERSCHEIDUNG DER BEAMTEN NACH DEM DIENSTHERRN ........... 44 1.4.3 OBERSTE DIENSTBEHOERDE ............................................................ 44 1.4.4 DIENSTVORGESETZTER .................................................................... 44 13 INHALTSUEBERSICHT 1.4.5 VORGESETZTE ............................................................................... 45 1.4.6 BESONDERE REGELUNG FUER KOMMUNALBEAMTE .......................... 45 1.4.7 ZUSTAENDIGKEITEN ........................................................................ 46 1.5 BEAMTER UND AMT ..................................................................... 46 1.5.1 BEAMTER IM STAATSRECHTLICHEN SINNE ........................................ 46 1.5.2 AMTSTRAEGER ................................................................................ 46 1.5.3 BEAMTER IM HAFTUNGSRECHTLICHEN SINNE .................................... 46 1.5.4 AMT ............................................................................................ 47 1.5.5 UEBERSICHT .................................................................................. 48 1.5.6 INKOMPATIBILITAETEN ..................................................................... 48 2. BEGRUENDUNG UND VERAENDERUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES - ERNENNUNGSRECHT .................................................................... 49 2.1 ALLGEMEINES ............................................................................. 49 2.1.1 BEGRIFF ........................................................................................ 49 2.1.2 RECHTSNATUR .............................................................................. 49 2.1.3 ERNENNUNGSERMESSEN - ANSPRUCH AUF ERNENNUNG .................. 49 2.2 FAELLE DER ERNENNUNG ............................................................... 51 2.2.1 SACHLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER ALLE ERNENNUNGEN ................ 51 2.2.2 EINSTELLUNG ................................................................................ 52 2.2.2.1 ALLGEMEINES ............................................................................... 52 2.2.2.2 STAATSANGEHOERIGKEIT ................................................................. 52 2.2.2.3 VERFASSUNGSTREUE ...................................................................... 54 2.2.2.4 BEFAEHIGUNG ............................................................................... 54 2.2.2.5 ALTERSGRENZE .............................................................................. 56 2.2.2.6 EINSTELLUNG IM EINSTIEGSAMT ..................................................... 58 2.2.2.7 SONSTIGES ................................................................................... 59 2.2.2.8 UEBERSICHT ................................................................................... 60 2.2.3 UMWANDLUNG ............................................................................ 61 2.2.4 VERLEIHUNG EINES ANDEREN AMTES ............................................ 62 2.2.4.1 BEFOERDERUNG ............................................................................... 62 14 INHALTSUEBERSICHT 2.2.4.2 RUECKERNENNUNG .......................................................................... 66 2.2.5 WECHSEL DER LAUFBAHNGRUPPE .................................................. 66 2.3 FORM UND VERFAHREN ................................................................. 67 2.3.1 BESTENAUSLESE .......................................................................... 67 2.3.2 ZUSTAENDIGKEIT ............................................................................ 69 2.3.3 FORM DER ERNENNUNG .............................................................. 71 2.3.4 AUSHAENDIGUNG DER ERNENNUNGSURKUNDE ................................. 71 2.3.5 EINVERSTAENDNIS .......................................................................... 72 2.3.6 WIRKSAMKEIT DER ERNENNUNG .................................................... 73 2.3.7 WIRKUNG DER ERNENNUNG ........................................................... 74 2.4 FOLGEN FEHLERHAFTER ERNENNUNG .............................................. 75 2.4.1 ALLGEMEINES .............................................................................. 75 2.4.2 NICHTIGKEIT ................................................................................. 76 2.4.2.1 ALLGEMEINES ............................................................................... 76 2.4.2.2 NICHTIGKEIT BEI FORMFEHLERN IN DER ERNENNUNGSURKUNDE ....... 76 2.4.2.3 NICHTIGKEIT BEI SACHLICH UNZUSTAENDIGER ERNENNUNGSBEHOERDE 77 2.4.2.4 NICHTIGKEIT WEGEN STAATSANGEHOERIGKEIT .................................. 77 2.4.2.5 NICHTIGKEIT WEGEN UNFAEHIGKEIT ZUR BEKLEIDUNG OEFFENTLICHER AEMTER ......................................................................................... 77 2.4.2.6 NICHTIGKEIT WEGEN UNWIRKSAMKEIT EINER WAHL ........................ 78 2.4.2.7 VERFAHREN .................................................................................... 78 2.4.2.8 RECHTSFOLGEN ............................................................................. 79 2.4.3 VERNICHTBARKEIT (RUECKNAHME) .................................................... 79 2.4.3.1 ALLGEMEINES .............................................................................. 79 2.4.3.2 RUECKNAHME WEGEN UNLAUTERER HERBEIFUEHRUNG ....................... 79 2.4.3.3 RUECKNAHME WEGEN UNKENNTNIS EINER VERURTEILUNG ................ 80 2.4.3.4 RUECKNAHME WEGEN STAATSANGEHOERIGKEITSVORBEHALT .............. 80 2.4.3.5 RUECKNAHME WEGEN FEHLENDER BETEILIGUNG DES LANDESPERSO NALAUSSCHUSSES ODER EINER AUFSICHTSBEHOERDE ..... 81 2.4.3.6 RUECKNAHME WEGEN VORHERIGER ENTFERNUNG AUS DEM BEAM TENVERHAELTNIS 81 2.4.3.7 VERFAHREN .................................................................................... 82 15 INHALTSUEBERSICHT 2.4.2.8 RECHTSFOLGEN ............................................................................... 82 2.5 ANHANG ....................................................................................... 83 2.5.1 FORM DER ERNENNUNGSURKUNDE ................................................. 83 2.5.2 URKUNDSMUSTER FUER EINZELNE ERNENNUNGSFAELLE ........................ 84 3. LAUFBAHNRECHT ........................................................................... 89 3.1 BEGRIFFE .................................................................................... 89 3.1.1 ZWECK UND GESTALTUNG ............................................................ 89 3.1.2 LAUFBAHNVORSCHRIFTEN ............................................................... 89 3.1.3 LAUFBAHN ................................................................................... 91 3.1.4 LAUFBAHNBEFAEHIGUNG ................................................................ 94 3.2 ERWERB DER BEFAEHIGUNG ................................................... 94 3.2.1 LAUFBAHNBEWERBER .................................................................... 94 3.2.1.1 MOEGLICHKEITEN DES ERWERBS DER LAUFBAHNBEFAEHIGUNG ............ 94 3.2.1.2 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 1-1. EINSTIEGS AMT ........................................................................... 95 3.2.1.3 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 1-2. EINSTIEGS AMT ........................................................................... 96 3.2.1.4 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 2-1. EINSTIEGS AMT ........................................................................... 99 3.2.1.5 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 2-2. EINSTIEGS AMT ........................................................................... 103 3.2.1.6 GRUNDSAETZLICHES ZUM VORBEREITUNGSDIENST .............................. 106 3.2.1.7 LAUFBAHNPRUEFUNG ....................................................................... 108 3.2.2 ANDERER BEWERBER ...................................................................... 111 3.3 PROBEZEIT ................................................................................. 113 3.4 ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT ........................................... 118 3.5 LAUFBAHNWECHSEL .................................................................... 118 3.5.1 ALLGEMEINES .............................................................................. 118 3.5.2 HORIZONTALER LAUFBAHNWECHSEL ............................................... 119 16 INHALTSUEBERSICHT 3.5.3 VERTIKALER LAUFBAHNWECHSEL ...................................................... 120 3.5.3.1 AUFSTIEG ALLGEMEIN .................................................................... 120 3.5.3.2 REGELAUFSTIEG .............................................. 120 3.5.3.3 PRAXISAUFSTIEG ........................................................................... 123 4. AENDERUNG DES FUNKTIONELLEN AMTES - ABORDNUNG, VERSET ZUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG ............................ 125 4.1 ALLGEMEINES ............................................................................. 125 4.1.1 UEBERSICHT .................................................................................. 125 4.1.2 GELTUNG DES BEAMTSTG/NBG ................................................... 125 4.2 ABORDNUNG ............................................................................... 125 4.2.1 BEGRIFF ....................................................................................... 125 4.2.2 FORMELLE WIRKSAMKEIT .............................................................. 126 4.2.2.1 ZUSTAENDIGKEIT ............................................................................ 126 4.2.2.2 ANHOERUNG .................................................................................. 126 4.2.2.3 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG ........................................ 127 4.2.2.4 FORM ........................................................................................... 127 4.2.3 MATERIELLE WIRKSAMKEIT ............................................................. 127 4.2.3.1 DIENSTLICHE GRUENDE .................................................................. 127 4.2.3.2 ZUMUTBARKEIT ............................................................................ 128 4.2.3.3 ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN ...................................................... 128 4.2.3.4 ERMESSENSENTSCHEIDUNG ......................................................... 129 4.2.4 RECHTSFOLGEN ............................................................................. 129 4.2.5 UEBERSICHT .................................................................................. 130 4.3 VERSETZUNG ................................................................................ 131 4.3.1 BEGRIFF ....................................................................................... 131 4.3.2 FORMELLE WIRKSAMKEIT .............................................................. 132 4.3.2.1 ZUSTAENDIGKEIT ............................................................................ 132 4.3.2.2 ANHOERUNG .................................................................................. 132 4.3.2.3 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG ......................................... 133 4.3.2.4 FORM .......................................................................................... 133 17 INHALTSUEBERSICHT 4.3.3 MATERIELLE WIRKSAMKEIT ............................................................. 133 4.3.3.1 ANTRAG DES BEAMTEN ................................................................. 133 4.3.3.2 VERANLASSUNG DES DIENSTHERRN ................................................. 133 4.3.3.3 SONDERFAELLE ................................................................................ 134 4.3.3.4 ERMESSENSENTSCHEIDUNG ......................................................... 135 4.3.4 RECHTSFOLGEN ............................................................................. 135 4.3.5 UEBERSICHT .................................................................................. 136 4.4 UMSETZUNG ............................................................................... 137 4.4.1 BEGRIFF ........................................................................................ 137 4.4.2 FORMELLE WIRKSAMKEIT .............................................................. 137 4.4.2.1 ZUSTAENDIGKEIT ............................................................................. 137 4.4.2.2 ANHOERUNG .................................................................................. 137 4.4.2.3 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG ........................................ 138 4.4.2.4 FORM .......................................................................................... 138 4.4.3 MATERIELLE WIRKSAMKEIT ............................................................ 138 4.4.4 UEBERSICHT .................................................................................. 138 4.5 ZUWEISUNG ................................................................................ 139 5. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES .............................. 141 5.1 ALLGEMEINES ............................................................................. 141 5.2 ENTLASSUNG ............................................................................... 142 5.2.1 ALLGEMEINES .............................................................................. 142 5.2.2 ENTLASSUNG KRAFT GESETZES ....................................................... 143 5.2.2.1 UEBERSICHT .................................................................................. 143 5.2.2.2 STAATSANGEHOERIGKEITSVERLUST .................................................... 143 5.2.2.3 ERREICHEN DER ALTERSGRENZE OHNE EINTRITT IN DEN RUHESTAND ... 144 5.2.2.4 BEGRUENDUNG EINES DIENST- ODER AMTSVERHAELTNISSES ZU EINEM ANDEREN DIENSTHERRN ................................................................ 144 5.2.2.5 ERNENNUNG ZUM BEAMTEN AUF ZEIT BEI DEMSELBEN DIENSTHERRN 145 5.2.2.6 BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF WIDERRUF ............ 145 18 INHALTSUEBERSICHT 5.2.2.7 AEMTER MIT LEITENDER FUNKTION .................................................... 146 5.2.2.8 BEAMTE AUF ZEIT BEI ABLAUF DER MANDATSZEIT ......................... 146 5.2.2.9 VERFAHREN ................................................................................... 146 5.2.2.10 ZUSAMMENFASSUNG .................................................................. 147 5.2.3 ENTLASSUNG DURCH GEBUNDENEN VERWALTUNGSAKT ...................... 149 5.2.3.1 UEBERSICHT .................................................................................. 149 5.2.3.2 VERWEIGERUNG DER EIDESLEISTUNG ODER DES GELOEBNISSES ....... 149 5.2.3.3 NICHTERFUELLUNG DER VERSORGUNGSRECHTLICHEN WARTEZEIT ............ 150 5.2.3.4 DIENSTUNFAEHIGKEIT OHNE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND .......... 150 5.2.3.5 ANTRAG DES BEAMTEN ................................................................ 150 5.2.3.6 BERUFUNG IN DAS BEAMTENVERHAELTNIS NACH ERREICHEN DER ALTERSGRENZE ................................................................................ 151 5.2.3.7 WEIGERUNG GEGEN EINE ERNEUTE BERUFUNG IN DAS BEAMTEN VERHAELTNIS AUF ZEIT ..................................................... 152 5.2.3.8 NICHTFOLGELEISTEN DER UEBERNAHMEVERFUEGUNG BEI KOERPER SCHAFTSUMBILDUNG ..................................................... 152 5.2.3.9 VERFAHREN ...................................................................................... 152 5.2.3.10 ZUSAMMENFASSUNG ......................................... 154 5.2.4 ENTLASSUNG AUF GRUND EINER ERMESSENSENTSCHEIDUNG ............ 155 5.2.4.1 UEBERSICHT ..................................................................................... 155 5.2.4.2 STAATSANGEHOERIGKEITSVORBEHALT .................................................. 156 5.2.4.3 SCHWERES DIENSTVERGEHEN EINES BEAMTEN AUF PROBE ............ 156 5.2.3.4 NICHTBEWAEHRUNG IN DER PROBEZEIT BEI BEAMTEN AUF PROBE .... 156 5.2.4.5 BEAMTE AUF PROBE BEI UMBILDUNG VON BEHOERDEN ODER KOER PERSCHAFTEN ............................................................... 158 5.2.4.6 BEAMTE AUF WIDERRUF ................................................................... 158 5.2.4.7 POLITISCHE BEAMTE AUF PROBE ...................................................... 159 5.2.4.8 VERFAHREN ...................................................................................... 159 5.2.4.9 ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................... 159 5.3 RUHESTAND .................................................................................. 161 5.3.1 ALLGEMEINES ................................................................................ 161 5.3.2 EINTRITT IN DEN RUHESTAND KRAFT GESETZES .................................. 161 5.3.2.1 UEBERSICHT ..................................................................................... 161 19 INHALTSUEBERSICHT 5.3.2.2 ALTERSGRENZE .............................................................................. 162 5.3.2.3 HINAUSSCHIEBEN DER ALTERSGRENZE ........................................... 163 5.3.2.4 BEAMTE AUF ZEIT ........................................................................ 163 OE.3.2.5 VERFAHREN .................................................................................. 164 OE.3.2.6 ZUSAMMENFASSUNG ................................................................. 164 5.3.3 VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND DURCH VERWALTUNGSAKT .......... 166 5.3.3.1 OBLIGATORISCHE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND ...................... 166 5.3.3.1.1 UEBERSICHT ................................................................................. 166 5.3.3.1.2 DIENSTUNFAEHIGKEIT ..................................................................... 166 5.3.3.1 .3 BEAMTE AUF PROBE ................................................................... 169 5.3.3.1.4 VERFAHREN ................................................................................... 169 5.3.3.1.5 ZUSAMMENFASSUNG .................................................................. 171 5.3.3.2 FAKULTATIVE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND ............................. 172 5.3.3.2.1 UEBERSICHT .................................................................................. 172 5.3.3.2.2 ANTRAG DES BEAMTEN ............................................................... 172 5.3.3.2.3 BEAMTE AUF PROBE ..................................................................... 173 5.3.3.2.4 VERFAHREN ................................................................................... 173 5.3.3.2.5 ZUSAMMENFASSUNG .................................................................. 174 5.3.3.3 EINSTWEILIGER RUHESTAND ......................................................... 175 5.3.4 WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT .................................... 176 5.4 VERLUST DER BEAMTENRECHTE ................................................... 177 5.5 ENTFERNUNG AUS DEM BEAMTENVERHAELTNIS ........................... 178 5.6 ABWAHL/ABBERUFUNG KOMMUNALER WAHLBEAMTER .............. 178 5.6.1 HAUPTVERWALTUNGSBEAMTE ....................................................... 178 5.6.2 SONSTIGE BEAMTE AUF ZEIT ........................................................ 179 5.7 EHRENBEAMTE ........................................................................... 179 5.8 MUSTER FUER ENTLASSUNGS- UND RUHESTANDSURKUNDEN ....... 180 20 INHALTSUEBERSICHT 6. PFLICHTEN DES BEAMTEN ........................................................... 185 6.1 ALLGEMEINES ............................................................................. 185 6.2 GRUNDPFLICHTEN ........................................................................ 186 6.2.1 DIENSTLEISTUNG FUER DAS VOLK - PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET ..... 186 6.2.2 UNPARTEIISCHE UND GERECHTE AMTSFUEHRUNG .............................. 187 6.2.3 GEMEINWOHLORIENTIERTE AUFGABENERLEDIGUNG ......................... 187 6.2.4 PFLICHT ZUR VERFASSUNGSTREUE .................................................... 188 6.2.5 MAESSIGUNG BEI POLITISCHER BETAETIGUNG ...................................... 189 6.3 PFLICHTEN IN BEZUG AUF DIE AUFGABENWAHRNEHMUNG .......... 190 6.3.1 VOLLER PERSOENLICHER EINSATZ ....................................................... 190 6.3.2 QUANTITATIVER UMFANG DER DIENSTLEISTUNG (ARBEITSZEIT) ............ 192 6.3.3 GESUNDERHALTUNGSPFLICHT ......................................................... 193 6.3.4 AMTSVERBOT ............................................................................... 193 6.3.5 PFLICHT ZUR FORTBILDUNG ............................................................. 194 6.3.6 UEBERNAHME EINER NEBENTAETIGKEIT ............................................ 195 6.3.7 FERNBLEIBEN VOM DIENST ........................................................... 195 6.4 AMTSFUEHRUNGSPFLICHTEN ........................................................... 197 6.4.1 UNEIGENNUETZIGKEIT .................................................................... 197 6.4.1.1 GRUNDSAETZLICHE AUSFUEHRUNGEN ................................................. 198 6.4.1.2 AUSSCHLUSS VON DER AMTSAUSUEBUNG ........................................ 198 6.4.1.3 VERBOT DER ANNAHME VON BELOHNUNGEN UND GESCHENKEN .... 198 6.4.2 GEWISSENHAFTIGKEIT .................................................................. 200 6.4.3 VERTRAUENSWUERDIGES VERHALTEN ................................................ 200 6.4.4 VERHUELLUNGSVERBOT .................................................................... 201 6.4.5 FOLGEPFLICHT ............................................................................... 202 6.4.5.1 BERATUNGS- UND UNTERSTUETZUNGSPFLICHT ................................... 202 6.4.5.2 WEISUNGSGEBUNDENHEIT ........................................................... 203 6.4.5.2.1 GRUNDSAETZLICHE AUSFUEHRUNGEN ................................................ 203 6.4.5.2.2 RESIDENZPFLICHT .......................................................................... 204 6.4.5.2.3 PRAESENZPFLICHT ............................................................................ 205 6.4.5.2.4 BEKLEIDUNG IM DIENST ............................................................... 206 21 INHALTSUEBERSICHT 6.4.5.3 FOLGEPFLICHT BEI ORGANISATIONSMASSNAHMEN ........................... 207 6.4.6 VERANTWORTUNG FUER DIE RECHTMAESSIGKEIT DIENSTLICHER HANDLUN GEN / REMONSTRATIONSPFLICHT .................................. 207 6.4.7 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT ......................................................... 208 6.4.8 DIENSTEID / GELOEBNIS ................................................................ 210 6.5 NEBENTAETIGKEIT .......................................................................... 211 6.5.1 GRUNDSAETZLICHES ........................................................................ 211 6.5.2 ANZEIGEFREIE NEBENTAETIGKEITEN ................................................ 211 6.5.3 UNTERSAGUNGSGRUENDE ............................................................... 212 6.5.4 AUSUEBUNG DER NEBENTAETIGKEIT ................................................. 212 6.5.5 VERFAHREN ................................................................................... 212 6.5.6 ABLIEFERUNG VON NEBENTAETIGKEITSVERGUETUNGEN ....................... 213 6.5.7 GENEHMIGUNG UND NUTZUNGSENTGELT FUER DIE INANSPRUCH NAHME 214 6.5.8 ZULAESSIGKEIT DER VERGUETUNG FUER NEBENTAETIGKEITEN IM OEFFENTLI CHEN DIENST ............................................................. 215 6.6 TAETIGKEIT NACH BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES ... 215 7. FOLGEN VON PFLICHTVERLETZUNGEN ............................................ 217 7.1 UEBERSICHT ................................................................................. 217 7.2 VERMOEGENSRECHTLICHE FOLGEN ............................................... 217 7.2.1 SCHADENSERSATZ ........................................................................ 217 7.2.1.1 HAFTUNG IM INNENVERHAELTNIS ....................................................... 217 7.2.1.2 HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS ..................................................... 218 7.2.2 VERLUST DER DIENSTBEZUEGE ......................................................... 219 7.2.3 HERAUSGABEANSPRUCH DES DIENSTHERRN ................................... 220 7.3 DIENSTRECHTLICHE FOLGEN ........................................................ 220 7.3.1 VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGESCHAEFTE ................................ 220 7.3.2 DISZIPLINARISCHE FOLGEN ............................................................ 221 7.3.2.1 VORDISZIPLINARISCHE MASSNAHMEN .............................................. 221 22 INHALTSUEBERSICHT 7.3.2.2 DIENSTVERGEHEN .......................................................................... 221 7.3.2.3 DISZIPLINARVERFAHREN ................................................................. 222 7.3.2.4 DISZIPLINARMASSNAHMEN ................................ 223 7.3.2.5 DISZIPLINARBEMESSUNG ................................................................ 225 7.3.3 ENTLASSUNG ................................................................................ 226 7.3.4 VERLUST DER BEAMTENRECHTE ...................................................... 226 7.3.5 ANDERWEITIGE DIENSTLICHE VERWENDUNG .................................... 226 7.4 STRAFRECHTLICHE FOLGEN ............................................................ 226 8 RECHTE ....................................................................................... 227 8.1 UEBERSICHT ................................................................................. 227 8.2 FUERSORGE UND SCHUTZ ............................................................. 227 8.2.1 GRUNDSAETZLICHES ........................................................................ 227 8.2.2 ALIMENTATIONSPRINZIP ................................................................ 229 8.2.3 GESUNDHEITS- UND EIGENTUMSSCHUTZ / ARBEITSSCHUTZ ............ 230 8.2.4 MUTTERSCHUTZ UND ELTERNZEIT ..................................................... 230 8.2.5 FOERDERUNGS-, ANHOERUNGS- UND BERATUNGSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN ............................................................................... 231 8.2.6 ANGEMESSENE ARBEITSBEDINGUNGEN ........................................ 231 8.2.7 SCHADENSABWENDUNGSPFLICHT DES DIENSTHERRN ...................... 231 8.2.8 BEISTANDSPFLICHT DES DIENSTHERRN ............................................ 232 8.3 NICHTVERMOEGENSWERTE RECHTE .............................................. 233 8.3.1 UEBERSICHT .................................................................................. 233 8.3.2 AMTSAUSUEBUNG .......................................................................... 233 8.3.3 AMTSBEZEICHNUNG .................................................................... 234 8.3.4 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ............................................................... 236 8.3.4.1 GRUNDSAETZLICHES ....................................................................... 236 8.3.4.2 VORAUSSETZUNGSLOSE TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ............................ 236 8.3.4.3 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG (URLAUB) AUS FAMILIAEREN GRUENDEN ......... 238 8.3.4.4 FAMILIENPFLEGEZEIT ..................................................................... 240 23 INHALTSUEBERSICHT 8.3.4.5 ALTERSTEILZEIT .............................................................................. 241 8.3.4.6 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ZUR AUSUEBUNG EINES MANDATS ............. 243 8.3.4.7 FREIJAHR ........................................................................................ 243 8.3.5 URLAUB ......................................................................................... 243 8.3.5.1 UEBERSICHT .................................................................................... 243 8.3.5.2 URLAUB AUS FAMILIAEREN GRUENDEN ................................................ 243 8.3.5.3 URLAUB OHNE DIENSTBEZUEGE ...................................................... 245 8.3.5.4 ERHOLUNGSURLAUB ........................................................................ 246 8.3.5.5 SONDERURLAUB ............................................................................ 247 8.3.5.6 WAHLVORBEREITUNGSURLAUB / MANDATSURLAUB ............................. 248 8.3.6 FORTBILDUNG ............................................................................... 248 8.3.7 DIENSTLICHE BEURTEILUNG ............................................................ 249 8.3.8 DIENSTZEUGNIS ........................................................................... 249 8.3.9 RECHTE BEZUEGLICH DER PERSONALAKTE ........................................ 250 8.3.9.1 ALLGEMEINES ........................................................................ 250 8.3.9.2 ANHOERUNG .................................................................................. 251 8.3.9.3 EINSICHTSRECHT ....................... 252 8.3.9.4 ENTFERNUNG VON UNTERLAGEN ...................................................... 252 8.3.10 NEBENTAETIGKEIT .......................................................................... 253 8.3.11 MITGLIEDSCHAFT IN GEWERKSCHAFTEN UND BERUFSVERBAENDEN ........ 253 8.4 VERMOEGENSWERTE RECHTE ....................................................... 254 8.4.1 ALLGEMEINES ZU BESOLDUNG UND VERSORGUNG .......................... 254 8.4.2 BESOLDUNG ................................................................................. 255 8.4.2.1 REGELUNG DURCH GESETZ, ANSPRUCH AUF BESOLDUNG ................ 255 8.4.2.2 DIENSTBEZUEGE ............................................................................ 256 8.4.2.3 SONSTIGE BEZUEGE ........................................................................ 258 8.4.2.4 RUECKFORDERUNG VON BEZUEGEN .................................................... 258 8.4.3 VERSORGUNG ................................................................................. 259 8.4.3.1 REGELUNG DURCH GESETZ ............................................................ 259 8.4.3.2 RUHEGEHALT ................................................................................ 260 8.4.3.3 HINTERBLIEBENENVERSORGUNG ..................................................... 260 8.4.3.4 UNFALLFUERSORGE ........................................................................... 260 24 INHALTSUEBERSICHT 8.4.3.5 BEAMTE AUF ZEIT ......................................................................... 261 8.4.3.OE ALTERSGELD ................................................................................... 261 8.4.4 BEIHILFE ....................................................................................... 262 8.4.5 ERSATZ VON SACH- UND VERMOEGENSSCHAEDEN ........................... 263 8.4.6 ERFUELLUNGSUEBERNAHME BEI SCHMERZENSGELDANSPRUECHEN ....... 264 8.4.7 REISEKOSTEN .............................................................................. 265 8.4.8 UMZUGSKOSTEN .......................................................................... 266 8.4.9 TRENNUNGSGELD .......................................................................... 267 8.4.10 JUBILAEUMSZUWENDUNG .............................................................. 267 8.4.11 VORSCHUESSE ............................................................................... 268 9. RECHTSSCHUTZ IM BEAMTENVERHAELTNIS .................................. 269 9.1 FORMLOSE RECHTSBEHELFE ....................................................... 269 9.1.1 PETITIONSRECHT ............................................................................ 269 9.1.2 ANTRAEGE UND BESCHWERDEN ...................................................... 269 9.1.3 PERSONALVERTRETUNG .................................................................. 269 9.2 RECHTSWEG ............................................................................... 269 9.3 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ ...................................................... 270 9.3.1 AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ........................................................... 270 9.3.2 SOFORTIGE VOLLZIEHUNG ............................................................... 271 9.3.3 WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ................... 271 9.3.4 EINSTWEILIGE ANORDNUNG ........................................................... 272 9.4 FOERMLICHE RECHTSBEHELFE ...................................................... 272 9.4.1 GRUNDSAETZLICHE ABSCHAFFUNG DES VORVERFAHRENS .................... 272 9.4.2 NOTWENDIGKEIT ZUR DURCHFUEHRUNG EINES VORVERFAHRENS .......... 273 25
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT 1. DAS BEAMTENVERHAELTNIS ALLGEMEINE GRUNDLAGEN . 27 1.1 RECHTSSYSTEMATIK . 27 1.1.1 OEFFENTLICHES RECHT . 27 1.1.2 GESETZGEBUNGSKOMPETENZ . 27 1.1.3 UEBERSICHT RECHTSQUELLEN . 30 1.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 31 1.2.1 INSTITUTIONELLE GARANTIE DES BERUFSBEAMTENTUMS . 31 1.2.2 LEISTUNGSGRUNDSATZ . 31 1.2.3 GLEICHHEITSGRUNDSATZ . 31 1.2.4 FUNKTIONSVORBEHALT . 32 1.2.5 HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS . 32 1.2.6 BEAMTENVERHAELTNIS UND GRUNDRECHTE . 34 1.3 BEAMTENVERHAELTNIS . 37 1.3.1 OEFFENTLICH-RECHTLICHES DIENST- UND TREUEVERHAELTNIS . 37 1.3.2 FUERSORGE- UND SCHUTZPFLICHT DES DIENSTHERRN . 37 1.3.3 ALIMENTATIONSPFLICHT DES DIENSTHERRN . 38 1.3.4 ARTEN DES BEAMTENVERHAELTNISSES . 38 1.3.4.1 ALLGEMEINES . 38 1.3.4.2 BEAMTENVERHAELTNIS AUF WIDERRUF . 39 1.3.4.3 BEAMTENVERHAELTNIS AUF PROBE . 40 1.3.4.4 BEAMTENVERHAELTNIS AUF LEBENSZEIT . 41 1.3.4.5 BEAMTENVERHAELTNIS AUF ZEIT . 41 1.3.4.6 EHRENBEAMTENVERHAELTNIS . 42 1.3.4.7 POLITISCHE BEAMTE . 42 1.3.4.8 UNTERSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN . 43 1.4 DIENSTHERR . 43 1.4.1 DIENSTHERRNFAEHIGKEIT . 43 1.4.2 UNTERSCHEIDUNG DER BEAMTEN NACH DEM DIENSTHERRN . 44 1.4.3 OBERSTE DIENSTBEHOERDE . 44 1.4.4 DIENSTVORGESETZTER . 44 13 INHALTSUEBERSICHT 1.4.5 VORGESETZTE . 45 1.4.6 BESONDERE REGELUNG FUER KOMMUNALBEAMTE . 45 1.4.7 ZUSTAENDIGKEITEN . 46 1.5 BEAMTER UND AMT . 46 1.5.1 BEAMTER IM STAATSRECHTLICHEN SINNE . 46 1.5.2 AMTSTRAEGER . 46 1.5.3 BEAMTER IM HAFTUNGSRECHTLICHEN SINNE . 46 1.5.4 AMT . 47 1.5.5 UEBERSICHT . 48 1.5.6 INKOMPATIBILITAETEN . 48 2. BEGRUENDUNG UND VERAENDERUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES - ERNENNUNGSRECHT . 49 2.1 ALLGEMEINES . 49 2.1.1 BEGRIFF . 49 2.1.2 RECHTSNATUR . 49 2.1.3 ERNENNUNGSERMESSEN - ANSPRUCH AUF ERNENNUNG . 49 2.2 FAELLE DER ERNENNUNG . 51 2.2.1 SACHLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER ALLE ERNENNUNGEN . 51 2.2.2 EINSTELLUNG . 52 2.2.2.1 ALLGEMEINES . 52 2.2.2.2 STAATSANGEHOERIGKEIT . 52 2.2.2.3 VERFASSUNGSTREUE . 54 2.2.2.4 BEFAEHIGUNG . 54 2.2.2.5 ALTERSGRENZE . 56 2.2.2.6 EINSTELLUNG IM EINSTIEGSAMT . 58 2.2.2.7 SONSTIGES . 59 2.2.2.8 UEBERSICHT . 60 2.2.3 UMWANDLUNG . 61 2.2.4 VERLEIHUNG EINES ANDEREN AMTES . 62 2.2.4.1 BEFOERDERUNG . 62 14 INHALTSUEBERSICHT 2.2.4.2 RUECKERNENNUNG . 66 2.2.5 WECHSEL DER LAUFBAHNGRUPPE . 66 2.3 FORM UND VERFAHREN . 67 2.3.1 BESTENAUSLESE . 67 2.3.2 ZUSTAENDIGKEIT . 69 2.3.3 FORM DER ERNENNUNG . 71 2.3.4 AUSHAENDIGUNG DER ERNENNUNGSURKUNDE . 71 2.3.5 EINVERSTAENDNIS . 72 2.3.6 WIRKSAMKEIT DER ERNENNUNG . 73 2.3.7 WIRKUNG DER ERNENNUNG . 74 2.4 FOLGEN FEHLERHAFTER ERNENNUNG . 75 2.4.1 ALLGEMEINES . 75 2.4.2 NICHTIGKEIT . 76 2.4.2.1 ALLGEMEINES . 76 2.4.2.2 NICHTIGKEIT BEI FORMFEHLERN IN DER ERNENNUNGSURKUNDE . 76 2.4.2.3 NICHTIGKEIT BEI SACHLICH UNZUSTAENDIGER ERNENNUNGSBEHOERDE 77 2.4.2.4 NICHTIGKEIT WEGEN STAATSANGEHOERIGKEIT . 77 2.4.2.5 NICHTIGKEIT WEGEN UNFAEHIGKEIT ZUR BEKLEIDUNG OEFFENTLICHER AEMTER . 77 2.4.2.6 NICHTIGKEIT WEGEN UNWIRKSAMKEIT EINER WAHL . 78 2.4.2.7 VERFAHREN . 78 2.4.2.8 RECHTSFOLGEN . 79 2.4.3 VERNICHTBARKEIT (RUECKNAHME) . 79 2.4.3.1 ALLGEMEINES . 79 2.4.3.2 RUECKNAHME WEGEN UNLAUTERER HERBEIFUEHRUNG . 79 2.4.3.3 RUECKNAHME WEGEN UNKENNTNIS EINER VERURTEILUNG . 80 2.4.3.4 RUECKNAHME WEGEN STAATSANGEHOERIGKEITSVORBEHALT . 80 2.4.3.5 RUECKNAHME WEGEN FEHLENDER BETEILIGUNG DES LANDESPERSO NALAUSSCHUSSES ODER EINER AUFSICHTSBEHOERDE . 81 2.4.3.6 RUECKNAHME WEGEN VORHERIGER ENTFERNUNG AUS DEM BEAM TENVERHAELTNIS 81 2.4.3.7 VERFAHREN . 82 15 INHALTSUEBERSICHT 2.4.2.8 RECHTSFOLGEN . 82 2.5 ANHANG . 83 2.5.1 FORM DER ERNENNUNGSURKUNDE . 83 2.5.2 URKUNDSMUSTER FUER EINZELNE ERNENNUNGSFAELLE . 84 3. LAUFBAHNRECHT . 89 3.1 BEGRIFFE . 89 3.1.1 ZWECK UND GESTALTUNG . 89 3.1.2 LAUFBAHNVORSCHRIFTEN . 89 3.1.3 LAUFBAHN . 91 3.1.4 LAUFBAHNBEFAEHIGUNG . 94 3.2 ERWERB DER BEFAEHIGUNG . 94 3.2.1 LAUFBAHNBEWERBER . 94 3.2.1.1 MOEGLICHKEITEN DES ERWERBS DER LAUFBAHNBEFAEHIGUNG . 94 3.2.1.2 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 1-1. EINSTIEGS AMT . 95 3.2.1.3 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 1-2. EINSTIEGS AMT . 96 3.2.1.4 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 2-1. EINSTIEGS AMT . 99 3.2.1.5 ZUGANGSVORAUSSETZUNGEN LAUFBAHNGRUPPE 2-2. EINSTIEGS AMT . 103 3.2.1.6 GRUNDSAETZLICHES ZUM VORBEREITUNGSDIENST . 106 3.2.1.7 LAUFBAHNPRUEFUNG . 108 3.2.2 ANDERER BEWERBER . 111 3.3 PROBEZEIT . 113 3.4 ZUSAMMENFASSENDE UEBERSICHT . 118 3.5 LAUFBAHNWECHSEL . 118 3.5.1 ALLGEMEINES . 118 3.5.2 HORIZONTALER LAUFBAHNWECHSEL . 119 16 INHALTSUEBERSICHT 3.5.3 VERTIKALER LAUFBAHNWECHSEL . 120 3.5.3.1 AUFSTIEG ALLGEMEIN . 120 3.5.3.2 REGELAUFSTIEG . 120 3.5.3.3 PRAXISAUFSTIEG . 123 4. AENDERUNG DES FUNKTIONELLEN AMTES - ABORDNUNG, VERSET ZUNG, UMSETZUNG, ZUWEISUNG . 125 4.1 ALLGEMEINES . 125 4.1.1 UEBERSICHT . 125 4.1.2 GELTUNG DES BEAMTSTG/NBG . 125 4.2 ABORDNUNG . 125 4.2.1 BEGRIFF . 125 4.2.2 FORMELLE WIRKSAMKEIT . 126 4.2.2.1 ZUSTAENDIGKEIT . 126 4.2.2.2 ANHOERUNG . 126 4.2.2.3 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG . 127 4.2.2.4 FORM . 127 4.2.3 MATERIELLE WIRKSAMKEIT . 127 4.2.3.1 DIENSTLICHE GRUENDE . 127 4.2.3.2 ZUMUTBARKEIT . 128 4.2.3.3 ZUSTIMMUNG DES BEAMTEN . 128 4.2.3.4 ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 129 4.2.4 RECHTSFOLGEN . 129 4.2.5 UEBERSICHT . 130 4.3 VERSETZUNG . 131 4.3.1 BEGRIFF . 131 4.3.2 FORMELLE WIRKSAMKEIT . 132 4.3.2.1 ZUSTAENDIGKEIT . 132 4.3.2.2 ANHOERUNG . 132 4.3.2.3 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG . 133 4.3.2.4 FORM . 133 17 INHALTSUEBERSICHT 4.3.3 MATERIELLE WIRKSAMKEIT . 133 4.3.3.1 ANTRAG DES BEAMTEN . 133 4.3.3.2 VERANLASSUNG DES DIENSTHERRN . 133 4.3.3.3 SONDERFAELLE . 134 4.3.3.4 ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 135 4.3.4 RECHTSFOLGEN . 135 4.3.5 UEBERSICHT . 136 4.4 UMSETZUNG . 137 4.4.1 BEGRIFF . 137 4.4.2 FORMELLE WIRKSAMKEIT . 137 4.4.2.1 ZUSTAENDIGKEIT . 137 4.4.2.2 ANHOERUNG . 137 4.4.2.3 BETEILIGUNG DER PERSONALVERTRETUNG . 138 4.4.2.4 FORM . 138 4.4.3 MATERIELLE WIRKSAMKEIT . 138 4.4.4 UEBERSICHT . 138 4.5 ZUWEISUNG . 139 5. BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES . 141 5.1 ALLGEMEINES . 141 5.2 ENTLASSUNG . 142 5.2.1 ALLGEMEINES . 142 5.2.2 ENTLASSUNG KRAFT GESETZES . 143 5.2.2.1 UEBERSICHT . 143 5.2.2.2 STAATSANGEHOERIGKEITSVERLUST . 143 5.2.2.3 ERREICHEN DER ALTERSGRENZE OHNE EINTRITT IN DEN RUHESTAND . 144 5.2.2.4 BEGRUENDUNG EINES DIENST- ODER AMTSVERHAELTNISSES ZU EINEM ANDEREN DIENSTHERRN . 144 5.2.2.5 ERNENNUNG ZUM BEAMTEN AUF ZEIT BEI DEMSELBEN DIENSTHERRN 145 5.2.2.6 BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES AUF WIDERRUF . 145 18 INHALTSUEBERSICHT 5.2.2.7 AEMTER MIT LEITENDER FUNKTION . 146 5.2.2.8 BEAMTE AUF ZEIT BEI ABLAUF DER MANDATSZEIT . 146 5.2.2.9 VERFAHREN . 146 5.2.2.10 ZUSAMMENFASSUNG . 147 5.2.3 ENTLASSUNG DURCH GEBUNDENEN VERWALTUNGSAKT . 149 5.2.3.1 UEBERSICHT . 149 5.2.3.2 VERWEIGERUNG DER EIDESLEISTUNG ODER DES GELOEBNISSES . 149 5.2.3.3 NICHTERFUELLUNG DER VERSORGUNGSRECHTLICHEN WARTEZEIT . 150 5.2.3.4 DIENSTUNFAEHIGKEIT OHNE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND . 150 5.2.3.5 ANTRAG DES BEAMTEN . 150 5.2.3.6 BERUFUNG IN DAS BEAMTENVERHAELTNIS NACH ERREICHEN DER ALTERSGRENZE . 151 5.2.3.7 WEIGERUNG GEGEN EINE ERNEUTE BERUFUNG IN DAS BEAMTEN VERHAELTNIS AUF ZEIT . 152 5.2.3.8 NICHTFOLGELEISTEN DER UEBERNAHMEVERFUEGUNG BEI KOERPER SCHAFTSUMBILDUNG . 152 5.2.3.9 VERFAHREN . 152 5.2.3.10 ZUSAMMENFASSUNG . 154 5.2.4 ENTLASSUNG AUF GRUND EINER ERMESSENSENTSCHEIDUNG . 155 5.2.4.1 UEBERSICHT . 155 5.2.4.2 STAATSANGEHOERIGKEITSVORBEHALT . 156 5.2.4.3 SCHWERES DIENSTVERGEHEN EINES BEAMTEN AUF PROBE . 156 5.2.3.4 NICHTBEWAEHRUNG IN DER PROBEZEIT BEI BEAMTEN AUF PROBE . 156 5.2.4.5 BEAMTE AUF PROBE BEI UMBILDUNG VON BEHOERDEN ODER KOER PERSCHAFTEN . 158 5.2.4.6 BEAMTE AUF WIDERRUF . 158 5.2.4.7 POLITISCHE BEAMTE AUF PROBE . 159 5.2.4.8 VERFAHREN . 159 5.2.4.9 ZUSAMMENFASSUNG . 159 5.3 RUHESTAND . 161 5.3.1 ALLGEMEINES . 161 5.3.2 EINTRITT IN DEN RUHESTAND KRAFT GESETZES . 161 5.3.2.1 UEBERSICHT . 161 19 INHALTSUEBERSICHT 5.3.2.2 ALTERSGRENZE . 162 5.3.2.3 HINAUSSCHIEBEN DER ALTERSGRENZE . 163 5.3.2.4 BEAMTE AUF ZEIT . 163 OE.3.2.5 VERFAHREN . 164 OE.3.2.6 ZUSAMMENFASSUNG . 164 5.3.3 VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND DURCH VERWALTUNGSAKT . 166 5.3.3.1 OBLIGATORISCHE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND . 166 5.3.3.1.1 UEBERSICHT . 166 5.3.3.1.2 DIENSTUNFAEHIGKEIT . 166 5.3.3.1 .3 BEAMTE AUF PROBE . 169 5.3.3.1.4 VERFAHREN . 169 5.3.3.1.5 ZUSAMMENFASSUNG . 171 5.3.3.2 FAKULTATIVE VERSETZUNG IN DEN RUHESTAND . 172 5.3.3.2.1 UEBERSICHT . 172 5.3.3.2.2 ANTRAG DES BEAMTEN . 172 5.3.3.2.3 BEAMTE AUF PROBE . 173 5.3.3.2.4 VERFAHREN . 173 5.3.3.2.5 ZUSAMMENFASSUNG . 174 5.3.3.3 EINSTWEILIGER RUHESTAND . 175 5.3.4 WIEDERHERSTELLUNG DER DIENSTFAEHIGKEIT . 176 5.4 VERLUST DER BEAMTENRECHTE . 177 5.5 ENTFERNUNG AUS DEM BEAMTENVERHAELTNIS . 178 5.6 ABWAHL/ABBERUFUNG KOMMUNALER WAHLBEAMTER . 178 5.6.1 HAUPTVERWALTUNGSBEAMTE . 178 5.6.2 SONSTIGE BEAMTE AUF ZEIT . 179 5.7 EHRENBEAMTE . 179 5.8 MUSTER FUER ENTLASSUNGS- UND RUHESTANDSURKUNDEN . 180 20 INHALTSUEBERSICHT 6. PFLICHTEN DES BEAMTEN . 185 6.1 ALLGEMEINES . 185 6.2 GRUNDPFLICHTEN . 186 6.2.1 DIENSTLEISTUNG FUER DAS VOLK - PARTEIPOLITISCHE NEUTRALITAET . 186 6.2.2 UNPARTEIISCHE UND GERECHTE AMTSFUEHRUNG . 187 6.2.3 GEMEINWOHLORIENTIERTE AUFGABENERLEDIGUNG . 187 6.2.4 PFLICHT ZUR VERFASSUNGSTREUE . 188 6.2.5 MAESSIGUNG BEI POLITISCHER BETAETIGUNG . 189 6.3 PFLICHTEN IN BEZUG AUF DIE AUFGABENWAHRNEHMUNG . 190 6.3.1 VOLLER PERSOENLICHER EINSATZ . 190 6.3.2 QUANTITATIVER UMFANG DER DIENSTLEISTUNG (ARBEITSZEIT) . 192 6.3.3 GESUNDERHALTUNGSPFLICHT . 193 6.3.4 AMTSVERBOT . 193 6.3.5 PFLICHT ZUR FORTBILDUNG . 194 6.3.6 UEBERNAHME EINER NEBENTAETIGKEIT . 195 6.3.7 FERNBLEIBEN VOM DIENST . 195 6.4 AMTSFUEHRUNGSPFLICHTEN . 197 6.4.1 UNEIGENNUETZIGKEIT . 197 6.4.1.1 GRUNDSAETZLICHE AUSFUEHRUNGEN . 198 6.4.1.2 AUSSCHLUSS VON DER AMTSAUSUEBUNG . 198 6.4.1.3 VERBOT DER ANNAHME VON BELOHNUNGEN UND GESCHENKEN . 198 6.4.2 GEWISSENHAFTIGKEIT . 200 6.4.3 VERTRAUENSWUERDIGES VERHALTEN . 200 6.4.4 VERHUELLUNGSVERBOT . 201 6.4.5 FOLGEPFLICHT . 202 6.4.5.1 BERATUNGS- UND UNTERSTUETZUNGSPFLICHT . 202 6.4.5.2 WEISUNGSGEBUNDENHEIT . 203 6.4.5.2.1 GRUNDSAETZLICHE AUSFUEHRUNGEN . 203 6.4.5.2.2 RESIDENZPFLICHT . 204 6.4.5.2.3 PRAESENZPFLICHT . 205 6.4.5.2.4 BEKLEIDUNG IM DIENST . 206 21 INHALTSUEBERSICHT 6.4.5.3 FOLGEPFLICHT BEI ORGANISATIONSMASSNAHMEN . 207 6.4.6 VERANTWORTUNG FUER DIE RECHTMAESSIGKEIT DIENSTLICHER HANDLUN GEN / REMONSTRATIONSPFLICHT . 207 6.4.7 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT . 208 6.4.8 DIENSTEID / GELOEBNIS . 210 6.5 NEBENTAETIGKEIT . 211 6.5.1 GRUNDSAETZLICHES . 211 6.5.2 ANZEIGEFREIE NEBENTAETIGKEITEN . 211 6.5.3 UNTERSAGUNGSGRUENDE . 212 6.5.4 AUSUEBUNG DER NEBENTAETIGKEIT . 212 6.5.5 VERFAHREN . 212 6.5.6 ABLIEFERUNG VON NEBENTAETIGKEITSVERGUETUNGEN . 213 6.5.7 GENEHMIGUNG UND NUTZUNGSENTGELT FUER DIE INANSPRUCH NAHME 214 6.5.8 ZULAESSIGKEIT DER VERGUETUNG FUER NEBENTAETIGKEITEN IM OEFFENTLI CHEN DIENST . 215 6.6 TAETIGKEIT NACH BEENDIGUNG DES BEAMTENVERHAELTNISSES . 215 7. FOLGEN VON PFLICHTVERLETZUNGEN . 217 7.1 UEBERSICHT . 217 7.2 VERMOEGENSRECHTLICHE FOLGEN . 217 7.2.1 SCHADENSERSATZ . 217 7.2.1.1 HAFTUNG IM INNENVERHAELTNIS . 217 7.2.1.2 HAFTUNG IM AUSSENVERHAELTNIS . 218 7.2.2 VERLUST DER DIENSTBEZUEGE . 219 7.2.3 HERAUSGABEANSPRUCH DES DIENSTHERRN . 220 7.3 DIENSTRECHTLICHE FOLGEN . 220 7.3.1 VERBOT DER FUEHRUNG DER DIENSTGESCHAEFTE . 220 7.3.2 DISZIPLINARISCHE FOLGEN . 221 7.3.2.1 VORDISZIPLINARISCHE MASSNAHMEN . 221 22 INHALTSUEBERSICHT 7.3.2.2 DIENSTVERGEHEN . 221 7.3.2.3 DISZIPLINARVERFAHREN . 222 7.3.2.4 DISZIPLINARMASSNAHMEN . 223 7.3.2.5 DISZIPLINARBEMESSUNG . 225 7.3.3 ENTLASSUNG . 226 7.3.4 VERLUST DER BEAMTENRECHTE . 226 7.3.5 ANDERWEITIGE DIENSTLICHE VERWENDUNG . 226 7.4 STRAFRECHTLICHE FOLGEN . 226 8 RECHTE . 227 8.1 UEBERSICHT . 227 8.2 FUERSORGE UND SCHUTZ . 227 8.2.1 GRUNDSAETZLICHES . 227 8.2.2 ALIMENTATIONSPRINZIP . 229 8.2.3 GESUNDHEITS- UND EIGENTUMSSCHUTZ / ARBEITSSCHUTZ . 230 8.2.4 MUTTERSCHUTZ UND ELTERNZEIT . 230 8.2.5 FOERDERUNGS-, ANHOERUNGS- UND BERATUNGSPFLICHTEN DES DIENSTHERRN . 231 8.2.6 ANGEMESSENE ARBEITSBEDINGUNGEN . 231 8.2.7 SCHADENSABWENDUNGSPFLICHT DES DIENSTHERRN . 231 8.2.8 BEISTANDSPFLICHT DES DIENSTHERRN . 232 8.3 NICHTVERMOEGENSWERTE RECHTE . 233 8.3.1 UEBERSICHT . 233 8.3.2 AMTSAUSUEBUNG . 233 8.3.3 AMTSBEZEICHNUNG . 234 8.3.4 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG . 236 8.3.4.1 GRUNDSAETZLICHES . 236 8.3.4.2 VORAUSSETZUNGSLOSE TEILZEITBESCHAEFTIGUNG . 236 8.3.4.3 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG (URLAUB) AUS FAMILIAEREN GRUENDEN . 238 8.3.4.4 FAMILIENPFLEGEZEIT . 240 23 INHALTSUEBERSICHT 8.3.4.5 ALTERSTEILZEIT . 241 8.3.4.6 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG ZUR AUSUEBUNG EINES MANDATS . 243 8.3.4.7 FREIJAHR . 243 8.3.5 URLAUB . 243 8.3.5.1 UEBERSICHT . 243 8.3.5.2 URLAUB AUS FAMILIAEREN GRUENDEN . 243 8.3.5.3 URLAUB OHNE DIENSTBEZUEGE . 245 8.3.5.4 ERHOLUNGSURLAUB . 246 8.3.5.5 SONDERURLAUB . 247 8.3.5.6 WAHLVORBEREITUNGSURLAUB / MANDATSURLAUB . 248 8.3.6 FORTBILDUNG . 248 8.3.7 DIENSTLICHE BEURTEILUNG . 249 8.3.8 DIENSTZEUGNIS . 249 8.3.9 RECHTE BEZUEGLICH DER PERSONALAKTE . 250 8.3.9.1 ALLGEMEINES . 250 8.3.9.2 ANHOERUNG . 251 8.3.9.3 EINSICHTSRECHT . 252 8.3.9.4 ENTFERNUNG VON UNTERLAGEN . 252 8.3.10 NEBENTAETIGKEIT . 253 8.3.11 MITGLIEDSCHAFT IN GEWERKSCHAFTEN UND BERUFSVERBAENDEN . 253 8.4 VERMOEGENSWERTE RECHTE . 254 8.4.1 ALLGEMEINES ZU BESOLDUNG UND VERSORGUNG . 254 8.4.2 BESOLDUNG . 255 8.4.2.1 REGELUNG DURCH GESETZ, ANSPRUCH AUF BESOLDUNG . 255 8.4.2.2 DIENSTBEZUEGE . 256 8.4.2.3 SONSTIGE BEZUEGE . 258 8.4.2.4 RUECKFORDERUNG VON BEZUEGEN . 258 8.4.3 VERSORGUNG . 259 8.4.3.1 REGELUNG DURCH GESETZ . 259 8.4.3.2 RUHEGEHALT . 260 8.4.3.3 HINTERBLIEBENENVERSORGUNG . 260 8.4.3.4 UNFALLFUERSORGE . 260 24 INHALTSUEBERSICHT 8.4.3.5 BEAMTE AUF ZEIT . 261 8.4.3.OE ALTERSGELD . 261 8.4.4 BEIHILFE . 262 8.4.5 ERSATZ VON SACH- UND VERMOEGENSSCHAEDEN . 263 8.4.6 ERFUELLUNGSUEBERNAHME BEI SCHMERZENSGELDANSPRUECHEN . 264 8.4.7 REISEKOSTEN . 265 8.4.8 UMZUGSKOSTEN . 266 8.4.9 TRENNUNGSGELD . 267 8.4.10 JUBILAEUMSZUWENDUNG . 267 8.4.11 VORSCHUESSE . 268 9. RECHTSSCHUTZ IM BEAMTENVERHAELTNIS . 269 9.1 FORMLOSE RECHTSBEHELFE . 269 9.1.1 PETITIONSRECHT . 269 9.1.2 ANTRAEGE UND BESCHWERDEN . 269 9.1.3 PERSONALVERTRETUNG . 269 9.2 RECHTSWEG . 269 9.3 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 270 9.3.1 AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 270 9.3.2 SOFORTIGE VOLLZIEHUNG . 271 9.3.3 WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 271 9.3.4 EINSTWEILIGE ANORDNUNG . 272 9.4 FOERMLICHE RECHTSBEHELFE . 272 9.4.1 GRUNDSAETZLICHE ABSCHAFFUNG DES VORVERFAHRENS . 272 9.4.2 NOTWENDIGKEIT ZUR DURCHFUEHRUNG EINES VORVERFAHRENS . 273 25
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