Öffentliches Recht: Verfassungsrecht, Europarecht, Allg. Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht mit Grundlagen des öffentlichen Wirtschaftsrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Franz Vahlen
2021
|
| Ausgabe: | 7., neu bearbeitete Auflage |
| Schriftenreihe: | Lernen im Dialog
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Auf dem Umschlag: Lernbuch, Strukturen, Übersichten |
| Beschreibung: | XXXI, 345 Seiten Diagramme 24 cm x 16 cm |
| ISBN: | 9783800664023 380066402X |
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|---|---|
| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.............................................................................................................
V
VERZEICHNIS
DER
UEBERSICHTEN
..............................................................................
XIX
VERZEICHNIS
DER
UEBUNGSFAELLE
..............................................................................
XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
......................................................................................
XXIII
LITERATURVERZEICHNIS
...........................................................................................
XXIX
EINFUEHRUNG
.........................................................................................................
1
I.
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
...............................................
1
II.
RECHTSQUELLEN
...........................................................................
2
1.
GESCHRIEBENES
UND
UNGESCHRIEBENES
RECHT
.........................
2
2.
UEBERNATIONALES
UND
NATIONALES
RECHT
...................................
2
3.
VERFASSUNGSRECHT
UND
EINFACHES
RECHT
.................................
2
4.
GESETZE
UND
UNTERGESETZLICHE
RECHTSVORSCHRIFTEN
................
2
III.
EXKURS:
DAS
OEFFENTLICHE
WIRTSCHAFTSRECHT
................................
5
1.
BEGRIFFLICHES
..........................................................................
5
2.
MITTEL
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
.............................
6
1.
TEIL.
VERFASSUNGSRECHT
................................................................................
9
1.
KAPITEL.
VERFASSUNGSRECHTSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
......................................
9
I.
DIE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.......................................................
9
1.
DAS
DEMOKRATIEPRINZIP
........................................................
9
A)
ALLGEMEINES
....................................................................
9
B)
DAS
WAHLRECHT
................................................................
10
C)
DIE
ROLLE
DER
PARTEIEN
....................................................
11
D)
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
...................
11
2.
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
......................................................
12
A)
DAS
GEWALTENTEILUNGSPRINZIP
.........................................
12
B)
DIE
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.............................
12
C)
DER
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
...........................................
13
D)
DAS
RUECKWIRKUNGSVERBOT
...............................................
13
E)
DER
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.........................
14
F)
DIE
RECHTSSCHUTZGARANTIE
...............................................
15
3.
DAS
BUNDESSTAATSPRINZIP
.....................................................
15
4.
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
.......................................................
16
5.
SONSTIGE
PRINZIPIEN
..............................................................
17
II.
DIE
STAATSORGANE
................
18
1.
DER
BUNDESPRAESIDENT
...........................................................
18
2.
DIE
BUNDESREGIERUNG
............................................................
19
3.
DER
BUNDESTAG
........................................................................
20
4.
DER
BUNDESRAT
........................................................................
22
5.
HINWEIS
AUF
SONSTIGE
ORGANE
.................................................
23
III.
DER
ERLASS
VON
BUNDESGESETZEN
.................................................
23
1.
ALLGEMEINES
............................................................................
23
2.
DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
...........................................
24
A)
AUSSCHLIESSLICHE
GESETZGEBUNG
DES
BUNDES
.....................
24
B)
KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNG
DES
BUNDES
....................
24
C)
UNGESCHRIEBENE
BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
....
25
3.
DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.................................................
26
A)
DIE
VORLAGE
EINES
GESETZESENTWURFS
...............................
26
B)
BERATUNG
UND
BESCHLUSS
EINES
GESETZESENTWURFS
............
26
C)
DIE
BETEILIGUNG
DES
BUNDESRATES
.....................................
27
4.
DAS
WIRKSAMWERDEN
EINES
GESETZES
.....................................
30
IV.
DER
VOLLZUG
VON
GESETZEN
.........................................................
31
V.
DER
SCHUTZ
DER
VERFASSUNG
DURCH
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
..........................................................
33
1.
ALLGEMEINES
............................................................................
33
2.
DIE
VERFASSUNGSBESCHWERDE
...................................................
35
A)
DIE
ZULAESSIGKEIT
EINER
VERFASSUNGSBESCHWERDE
................
35
B)
DIE
BEGRUENDETHEIT
DER
VERFASSUNGSBESCHWERDE
..............
37
2.
KAPITEL.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK
................
40
I.
DIE
WIRTSCHAFTSORDNUNG
DES
GRUNDGESETZES
.............................
40
II.
DAS
ZIEL
DES
GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN
GLEICHGEWICHTS
...............
41
1.
ALLGEMEINES
......................................................................
41
2.
EXKURS:
DAS
STABILITAETSGESETZ
...........................................
41
A)
BEGRIFFLICHES
......................................................................
41
B)
DIE
INSTRUMENTE
DES
STABILITAETSGESETZES
............................
42
III.
DIE
FINANZVERFASSUNG
................................................................
42
1.
DAS
FINANZWESEN
............................................................
42
2.
DAS
HAUSHALTSRECHT
..........................................................
44
3.
DIE
GELDPOLITIK
................................................................
45
3.
KAPITEL.
ALLGEMEINE
GRUNDRECHTSLEHREN
..........................................................
47
I.
BEGRIFF
UND
FUNKTIONEN
DER
GRUNDRECHTE
................................
47
1.
DIE
GRUNDRECHTE
DES
GG
.................................................
47
A)
STANDORT
............................................................................
47
B)
UNTERSCHEIDUNGEN
............................................................
47
2.
GRUNDRECHTSFUNKTIONEN
...................................................
48
II.
DER
GELTUNGSBEREICH
DER
GRUNDRECHTE
....................................
50
1.
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.........................................
50
2.
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.............................................
52
3.
ADRESSAT
DER
GRUNDRECHTSBINDUNG
...................................
52
III.
DIE
EINSCHRAENKUNG
VON
GRUNDRECHTEN
....................................
52
1.
GRUNDRECHTSSCHRANKEN
.....................................................
53
2.
GRENZEN
FUER
DIE
EINSCHRAENKUNG
VON
GRUNDRECHTEN
........
53
3.
DIE
UEBERPRUEFUNG
VON
GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN
....
54
VIII
4.
KAPITEL.
BERUFSFREIHEIT
UND
SCHUTZ
DES
EIGENTUMS
.........................................
57
I.
DIE
BERUFSFREIHEIT
(ART.
12
GG)
...............................................
57
1.
SCHUTZBEREICH
........................................................................
57
A)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
...........................................
57
B)
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.......................................
58
2.
EINGRIFFE
IN
ART.
12
I
GG
......................................................
58
A)
ALLGEMEINES
....................................................................
58
B)
EINSCHRAENKUNGEN
DER
BERUFSAUSUEBUNG
ODER
DER
BERUFSWAHL
......................................................................
59
C)
SONSTIGE
EINSCHRAENKUNGEN
DER
BERUFSFREIHEIT
..................
61
3.
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
BERUFSFREIHEIT
....
61
4.
BESONDERE
ASPEKTE
DER
BERUFSFREIHEIT
.................................
62
A)
TEILHABE
UND
LEISTUNGSFUNKTION
...................................
62
B)
VERBOT
VON
ARBEITSZWANG
UND
ZWANGSARBEIT
..................
62
II.
DER
EIGENTUMSSCHUTZ
(ART.
14
GG)
........................................
66
1.
DER
SCHUTZBEREICH
................................................................
66
A)
SACHLICHER
SCHUTZBEREICH
.................................................
66
B)
PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH
.............................................
68
2.
EINGRIFFE
IN
DAS
EIGENTUM
....................................................
68
A)
ABGRENZUNG
VON
INHALTS
UND
SCHRANKENBESTIMMUNG
UND
ENTEIGNUNG
..............................................................
68
B)
EXKURS:
EIGENTUMSEINGRIFFE
DURCH
TATSAECHLICHES
STAATLICHES
HANDELN
........................................................
69
3.
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DAS
EIGENTUM
............
70
A)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
INHALTS
UND
SCHRANKEN
BESTIMMUNGEN
...........................................................
70
B)
DIE
RECHTFERTIGUNG
DER
ENTEIGNUNG
...............................
72
4.
BESONDERE
ASPEKTE
DER
EIGENTUMSGARANTIE
.........................
73
5.
KAPITEL.
UEBERBLICK
UEBER
WEITERE
FREIHEITSGRUNDRECHTE
...................................
76
I.
DAS
RECHT
AUF
FREIE
ENTFALTUNG
DER
PERSOENLICHKEIT
(ART.
2
I
GG)
..............................................................................
76
1.
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
.......................................
76
A)
SCHUTZBEREICH
..................................................................
76
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
..............
77
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
....................................................
77
2.
DAS
ALLGEMEINE
PERSOENLICHKEITSRECHT
UND
DAS
RECHT
AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG
.......................................
77
II.
DIE
GRUNDRECHTE
DES
ART.
4
GG
..............................................
78
1.
DIE
GLAUBENSFREIHEIT
............................................................
79
A)
SCHUTZBEREICH
..................................................................
79
AA)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
...................................
79
BB)
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
...............................
80
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
GLAUBENSFREIHEIT
.....................................
80
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
GLAUBENS
FREIHEIT
........................................................................
81
2.
DIE
GEWISSENSFREIHEIT ....................................................
82
A)
SCHUTZBEREICH
..................................................................
82
IX
AA)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.....................................
82
BB)
DER
PERSOENLICHE
SACHBEREICH
.....................................
82
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
GEWISSENSFREIHEIT
...................................
82
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
GEWISSENSFREIHEIT
.
.
83
III.
DIE
GRUNDRECHTE
DES
ART.
5
I
GG
.............................................
84
1.
DIE
MEINUNGSFREIHEIT
............................................................
85
A)
SCHUTZBEREICH
..................................................................
85
AA)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.....................................
85
BB)
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.................................
86
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
MEINUNGSFREIHEIT
.....................................
86
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
MEINUNGSFREIHEIT
..............................................................
87
2.
DER
SCHUTZBEREICH
DER
UEBRIGEN
GRUNDRECHTE
DES
ART.
5IGG
............................................................................
88
A)
DIE
INFORMATIONSFREIHEIT
...................................................
88
B)
DIE
PRESSEFREIHEIT
............................................................
88
C)
DIE
RUNDFUNKFREIHEIT
.......................................................
89
IV.
DIE
VERSAMMLUNGSFREIHEIT
(ART.
8
I
GG)
...................................
91
1.
SCHUTZBEREICH
........................................................................
91
A)
SACHLICHER
SCHUTZBEREICH
.................................................
91
B)
PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH
.............................................
92
2.
EINGRIFFE
IN
ART.
8
I
GG
........................................................
92
3.
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
...............................................
92
V.
DIE
VEREINIGUNGS
UND
KOALITIONSFREIHEIT
(ART.
9
I
GG)
..........
93
1.
DIE
VEREINIGUNGSFREIHEIT
........................................................
93
A)
DER
SCHUTZBEREICH
............................................................
94
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
VEREINIGUNGSFREIHEIT
...............................
94
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
VEREINIGUNGSFREIHEIT
........................................................
94
2.
DIE
KOALITIONSFREIHEIT
............................................................
95
A)
DER
SCHUTZBEREICH
............................................................
95
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
KOALITIONSFREIHEIT
...................................
96
VI.
DIE
UNVERLETZLICHKEIT
DER
WOHNUNG
(ART.
13
1
GG)
..............
98
6.
KAPITEL.
DIE
GLEICHHEITSRECHTE
........................................................................
99
I.
DER
ALLGEMEINE
GLEICHHEITSGRUNDSATZ
(ART.
3
I
GG)
................
99
1.
DER
SCHUTZBEREICH
..................................................................
99
2.
UNGLEICHBEHANDLUNG
..........................................................
99
3.
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DEN
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
.................................................
100
II.
GLEICHBEHANDLUNG
VON
MANN
UND
FRAU
....................................
102
III.
DIFFERENZIERUNGSVERBOTE
(ART.
3
III
GG)
..................................
103
2.
TEIL.
DIE
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
TEIL
DER
EU
..................................
105
7.
KAPITEL.
GRUNDLAGEN
DES
EUROPARECHTS
............................................................
105
I.
EINFUEHRUNG
.................................................................................
105
1.
GESCHICHTE
..............................................................................
105
2.
DIE
ENTWICKLUNG
DER
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
EU
..................
107
X
3.
DIE
EU
NACH
DEM
VERTRAG
VON
LISSABON
...........................
108
II.
DIE
ORGANE
DER
EU
.................................................................
109
1.
DAS
EUROPAEISCHE
PARLAMENT
(ART.
14
I
UND
II
EUV)
............
109
2.
DER
EUROPAEISCHE
RAT
(ART.
15
EUV)
......................................
110
3.
DER
RAT
(ART.
16
I
EUV,
ART.
290,
291
AEUV)
....................
111
4.
DIE
KOMMISSION
(ART.
17
I
EUV,
ART.
244
FF.
AEUV)
........
112
5.
DER
EUROPAEISCHE
GERICHTSHOF
(ART.
19
EUV,
ART.
180
FF.
AEUV)
..................................................................................
113
6.
DIE
EUROPAEISCHE
ZENTRALBANK
(ART.
282
I
AEUV)
................
114
7.
DER
RECHNUNGSHOF
(ART.
285
FF.
AEUV)
.............................
114
8.
SONSTIGE
INSTITUTIONEN
..........................................................
116
A)
WIRTSCHAFTS
UND
SOZIALAUSSCHUSS
UND
AUSSCHUSS
DER
REGIONEN
..........................................................................
116
B)
EUROPAEISCHE
INVESTITIONSBANK
.........................................
116
C)
BESCHAEFTIGUNGSAUSSCHUSS
.................................................
116
III. DIE
RECHTSQUELLEN
DES
UNIONSRECHTS
.........................................
117
1.
PRIMAERES
UNIONSRECHT
..........................................................
117
2.
SEKUNDAERES
UNIONSRECHT
......................................................
118
A)
VERORDNUNGEN
..................................................................
119
B)
RICHTLINIEN
......................................................................
119
AA)
DIE
UNMITTELBARE
GELTUNG
VON
RICHTLINIEN
..............
120
BB)
DIE
STAATSHAFTUNG
WEGEN
MANGELNDER
UMSETZUNG
VON
RICHTLINIEN
........................................................
120
IV.
DER
ERLASS
VON
SEKUNDAEREM
UNIONSRECHT
.................................
122
1.
DIE
RECHTSETZUNGSKOMPETENZ
DER
UNION
...........................
122
A)
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
..................
123
B)
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.................................................
123
2.
DAS
RECHTSETZUNGSVERFAHREN
.......................................
123
3.
DAS
VERHAELTNIS
VON
UNIONSRECHT
UND
NATIONALEM
RECHT
....
126
V.
DER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DEN
EUGH
.......................................
127
1.
ALLGEMEINES
..........................................................................
127
2.
DIE
NICHTIGKEITSKLAGE
..........................................................
128
A)
GEGENSTAND
UND
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
...............
128
B)
BEGRUENDETHEIT
..................................................................
129
3.
DIE
UNTAETIGKEITSKLAGE
..........................................................
130
4.
DAS
VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
.......................................
131
5.
DIE
SCHADENSERSATZKLAGE
......................................................
132
8.
KAPITEL.
UEBERBLICK
UEBER
DAS
EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSRECHT
........................
134
I.
DIE
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
DER
EU
........................................
134
1.
DIE
WIRTSCHAFTSORDNUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
............
134
A)
ALLGEMEINES
....................................................................
134
B)
ANGLEICHUNG
DER
INNERSTAATLICHEN
RECHTSVORSCHRIFTEN
..
.
134
C)
DIE
WETTBEWERBSORDNUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
....
135
AA)
DAS
KARTELLVERBOT
...................................................
136
BB)
DER
MISSBRAUCH
EINER
MARKTBEHERRSCHENDEN
STELLUNG
....................................................................
137
CC)
DIE
FUSIONSKONTROLLE
.............................................
138
XI
DD)
VOLLZUG
DER
WETTBEWERBSREGELUNGEN
.......................
138
D)
DIE
KONTROLLE
STAATLICHER
BEIHILFEN
................................
138
2.
DIE
FINANZVERFASSUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
....................
138
3.
DIE
WIRTSCHAFTS
UND
WAEHRUNGSPOLITIK
INNERHALB
DER
UNION
......................................................................................
139
A)
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
BEFUGNISSE
DER
UNION
....................
139
B)
DIE
EINFUEHRUNG
DER
WAEHRUNGSUNION
...............................
140
4.
DIE
HANDELSPOLITIK
DER
UNION
...............................................
143
II.
DIE
WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE
DES
UNIONSRECHTS
.........................
143
III.
DIE
GRUNDFREIHEITEN
.................................................................
144
1.
DAS
VERBOT
VON
ZOELLEN
UND
ABGABEN
GLEICHER
WIRKUNG
....
146
2.
DAS
VERBOT
VON
MENGENMAESSIGEN
EINFUHR
/AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN
UND
MASSNAHMEN
GLEICHER
ART
....
147
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.........................................................
147
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
...........................
147
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
WARENVERKEHRSFREIHEIT
.......................................................
149
AA)
DIE
CASSIS-RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
....................
149
BB)
DIE
RECHTFERTIGUNG
NACH
ART.
36
AEUV
..................
150
3.
DIE
FREIZUEGIGKEIT
..................................................................
153
A)
ANWENDUNGSBEREICH
........................................................
153
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
...........................
154
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
FREIZUEGIGKEIT
.
.
154
4.
DIE
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
.....................................................
157
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.........................................................
157
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
...........................
158
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
.....................................................
158
5.
DIE
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.....................................................
160
A)
ANWENDUNGSBEREICH
........................................................
160
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
...........................
161
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.....................................................
161
6.
DIE
FREIHEIT
DES
KAPITAL-UND
ZAHLUNGSVERKEHRS
..................
162
A)
ANWENDUNGSBEREICH
........................................................
162
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
...........................
163
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
FREIHEIT
DES
KAPITAL
UND
ZAHLUNGSVERKEHRS
.......................................
163
3.
TEIL.
ALLGEMEINES
VERWALTUNGSRECHT
UND
VERWALTUNGSPROZESSRECHT
............
165
9.
KAPITEL.
GRUNDLAGEN
.....................................................................................
165
I.
BEGRIFF
UND
ORGANISATION
DER
VERWALTUNG
..............................
165
1.
DER
BEGRIFF
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
...............................
165
2.
DIE
ORGANISATION
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.....................
166
A)
ALLGEMEINES
......................................................................
166
B)
VERWALTUNGSBEHOERDEN
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
........
167
C)
DER
TRAEGER
DER
MITTELBAREN
STAATSVERWALTUNG
..................
167
XII
AA)
KOERPERSCHAFTEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.................
168
BB)
ANSTALTEN
UND
STIFTUNGEN
.........................................
168
D)
INKURS:
DIE
EINSCHALTUNG
PRIVATER
IN
DIE
STAATS
VERWALTUNG
.................................................................
169
3.
EXKURS:
ORGANISATIONEN
DER
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
..........
170
A)
DIE
SOG.
KAMMERN
..........................................................
170
B)
DIE
WIRTSCHAFTSVERBAENDE
.................................................
172
II.
TAETIGKEITSBEREICHE
DER
VERWALTUNG
.........................................
173
1.
STAATLICHE
PLANUNG
..........................................................
174
2.
LENKUNGSVERWALTUNG
......................................................
175
3.
LEISTUNGSVERWALTUNG
......................................................
175
4.
EINGRIFFSVERWALTUNG
........................................................
175
A)
GRUNDLEGUNG
..................................................................
175
B)
EXKURS:
EINGRIFFE
IN
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
........
176
AA)
GRUNDLAGEN
..............................................................
176
BB)
ANZEIGEPFLICHTEN
.......................................................
177
CC)
ZULASSUNGSPFLICHTEN
.................................................
177
DD)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
.............................................
178
EE)
UNTERBINDUNG
DER
WEITEREN
TAETIGKEIT
.....................
179
FF)
SONSTIGE
INSTRUMENTE
...............................................
179
III.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
...................
181
1.
VORGABENDESVERFASSUNGSRECHTS
...........................................
181
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHES
UND
PRIVATRECHTLICHES
HANDELN
DER
VERWALTUNG
......................................................................
181
A)
GRUNDLAGEN
......................................................................
181
B)
FISKALGESCHAEFTE
................................................................
182
C)
VERWALTUNGSPRIVATRECHT
...................................................
183
D)
EIGENWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
.....................................
183
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN
...............................
184
BB)
HAUSHALTSRECHTLICHE
GRENZEN
...................................
185
CC)
KOMMUNALRECHTLICHE
GRENZEN
...............................
185
DD)
WETTBEWERBSRECHTLICHE
GRENZEN
.............................
186
3.
ERFORDERNIS
EINES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.............................
186
A)
RECHTSGRUNDLAGEN
............................................................
186
B)
ARTEN
DES
VERWALTUNGSVERFAHREN
.....................................
187
AA)
DAS
EINFACHE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.......................
187
BB)
DAS
FOERMLICHE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.....................
187
CC)
DAS
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN
...............................
188
4.
UNTERSCHEIDUNG
VON
GEBUNDENER
UND
NICHT
GEBUNDENER
VERWALTUNG
............................................................................
189
IV.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
HANDLUNGSFORMEN
.
.
190
1.
ALLGEMEINES
..........................................................................
190
2.
DIE
RECHTSVERORDNUNG
..........................................................
192
3.
DIE
SATZUNG
..........................................................................
195
4.
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
VERTRAG
.........................................
196
A)
BEGRIFFE
............................................................................
196
B)
WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN
.......................................
196
C)
DURCHFUEHRUNG
UND
DURCHSETZUNG
EINES
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
VERTRAGES
......................................................
198
XIII
10.
KAPITEL.
DER
VERWALTUNGSAKT
........................................................................
199
I.
BEGRIFFE
UND
ALLGEMEINES
.........................................................
199
1.
DER
VA
ISV
§
35
S.
1
VWVFG
.................................................
199
2.
DIE
ALLGEMEINVERFUEGUNG
NACH
§
35
S.
2
VWVFG
....................
200
3.
ARTEN
VON
VERWALTUNGSAKTEN
.................................................
201
4.
KONSEQUENZEN
DER
VERWALTUNGSAKTEIGENSCHAFT
.....................
202
II.
DER
ERLASS
EINES
VERWALTUNGSAKTES
...........................................
202
1.
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.....................................................
202
A)
ZUSTAENDIGKEIT
DER
BEHOERDE
...............................................
202
B)
ORDNUNGSGEMAESSE
DURCHFUEHRUNG
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.....................................................
202
AA)
BETEILIGUNG
DER
BETROFFENEN
.....................................
203
BB)
KORREKTE
ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
DER
BEHOERDE
..........
204
C)
FORM
UND
BEGRUENDUNG
DES
VERWALTUNGSAKTES
..................
204
2.
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
...................................................
205
A)
EINGREIFEN
EINER
BEFUGNISNORM
.......................................
205
B)
DIE
EINHALTUNG
DES
GGF.
EINGERAEUMTEN
ERMESSENS
..........
206
C)
EINHALTUNG
SONSTIGER
RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
.
206
III.
DIE
WIRKSAMKEIT
EINES
VERWALTUNGSAKTES
.................................
206
1.
GRUNDLAGEN
............................................................................
206
2.
DIE
WIRKSAMKEIT
FEHLERHAFTER
VERWALTUNGSAKTE
...................
207
A)
DIE
NICHTIGKEIT
VON
VERWALTUNGSAKTEN
...........................
207
B)
DER
RECHTSWIDRIGE
VERWALTUNGSAKT
...................................
207
3.
DAS
ENDE
DER
WIRKSAMKEIT
EINES
VERWALTUNGSAKTES
..............
208
4.
HINWEIS
FUER
DIE
FALLBEARBEITUNG
...........................................
208
IV.
NEBENBESTIMMUNGEN
ZUM
VERWALTUNGSAKT
...............................
209
1.
ALLGEMEINES
............................................................................
209
2.
DIE
AUFLAGE
............................................................................
210
3.
DIE
BEDINGUNG
......................................................................
211
4.
DIE
BEFRISTUNG
........................................................................
211
V.
DIE
AUFHEBUNG
VON
VERWALTUNGSAKTEN
DURCH
DIE
VERWALTUNG
.
.
212
1.
DIE
RUECKNAHME
EINES
VERWALTUNGSAKTES
...............................
212
2.
DER
WIDERRUF
EINES
VERWALTUNGSAKTES
...................................
214
3.
WIEDERAUFGREIFEN
DES
VERFAHRENS
NACH
§
51
VWVFG
..............
217
VI.
DIE
DURCHSETZUNG
EINES
WIRKSAMEN
VERWALTUNGSAKTES
............
218
1.
ALLGEMEINES
............................................................................
218
2.
VORAUSSETZUNGEN
UND
ABLAUF
DER
VERWALTUNGSVOLL
STRECKUNG
...........................................................................
218
A)
VORAUSSETZUNGEN
DER
VOLLSTRECKUNG
.................................
219
B)
ABLAUF
DES
VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS
...............................
219
11.
KAPITEL.
STAATLICHER
AUSGLEICH
FUER
NACHTEILIGES
VERWALTUNGSHANDELN
(STAATSHAFTUNGSRECHT)..........................................................................
221
I.
DIE
AMTSHAFTUNG
.......................................................................
222
1.
HANDELN
EINES
AMTSTRAEGERS
...................................................
223
2.
VERLETZUNG
EINER
DRITTBEZOGENEN
AMTSPFLICHT
.......................
223
3.
EINTRITT
EINES
SCHADENS
..........................................................
224
4.
HAFTUNGSAUSSCHLUESSE
..............................................................
224
II.
DER
ANSPRUCH
AUS
AUFOPFERUNG
...............................................
225
XIV
III.
DER
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH
..............................................
226
12.
KAPITEL.
DER
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
MASSNAHMEN
DER
VERWALTUNG
(VERWALTUNGSPROZESSRECHT)
................................................................
229
I.
GRUNDLAGEN
................................................................................
229
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
VERWALTUNGSAKTE
......................................
231
1.
DAS
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.................................................
231
A)
DER
ABLAUF
DES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.......................
231
B)
DIE
ZULAESSIGKEIT
DES
WIDERSPRUCHS
.................................
233
AA)
EROEFFNUNG
DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGS
...................
233
BB)
DIE
ERFORDERLICHKEIT
EINES
WIDERSPRUCHS
(STATTHAFTIGKEIT)
........................................................
235
CC)
DIE
INDIVIDUELLE
BETROFFENHEIT
DES
WIDERSPRUCHS
FUEHRERS
(WIDERSPRUCHSBEFUGNIS)
......................
236
DD)
DIE
EINHALTUNG
VON
FORM
UND
FRIST
(§
70
VWGO)
.
237
C)
DIE
BEGRUENDETHEIT
DES
WIDERSPRUCHS
..............................
238
2.
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
(§
42
I
ALT.
1
VWGO)
............................................................
242
A)
ZULAESSIGKEIT
......................................................................
242
AA)
ALLGEMEINE
KLAGEARTUNABHAENGIGE
ZULAESSIGKEITS
VORAUSSETZUNGEN
...............................................
242
BB)
SPEZIFISCHE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
..............
242
B)
BEGRUENDETHEIT
..................................................................
243
3.
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE
(§
42
I
ALT.
2
VWGO)
............................................................
245
A)
ZULAESSIGKEIT
......................................................................
245
B)
BEGRUENDETHEIT
..................................................................
246
III.
UEBERBLICK
UEBER
WEITERE
KLAGEARTEN
...........................................
249
1.
DIE
ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE
.............................................
250
2.
DIE
FESTSTELLUNGSKLAGE
(§
43
VWGO)
...................................
251
3.
DIE
NORMENKONTROLLE
(§
47
VWGO)
...................................
253
IV.
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
....................................................
255
1.
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
80
V
VWGO
................
256
A)
DIE
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
VON
WIDERSPRUCH
UND
ANFECHTUNGSKLAGE
............................................................
256
B)
DIE
ANORDNUNG/WIEDERHERSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
..........................................................................
258
AA)
FALLKONSTELLATIONEN
...................................................
258
BB)
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
EINES
ANTRAGS
........
259
2.
DIE
EINSTWEILIGE
ANORDNUNG
NACH
§
123
VWGO
..................
260
A)
GEGENSTAND
EINER
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG
..................
260
B)
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
EINER
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG
......................................................................
260
4.
TEIL.
AUSGEWAEHLTE
BEREICHE
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS................
263
13.
KAPITEL.
GRUNDBEGRIFFE
DES
RECHTS
DER
GEWERBEBETRIEBE
.............................
263
I.
BEGRIFF
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
GEWERBERECHTS
...................
263
II.
DER
BEGRIFF
DES
GEWERBES
........................................................
264
XV
1.
DIE
GEWERBSMAESSIGKEIT
...........................................................
264
2.
DIE
GEWERBEFAEHIGKEIT
............................................................
265
III.
DER
GRUNDSATZ
DER
GEWERBEFREIHEIT
.........................................
268
IV.
DIE
INSTRUMENTE
DES
GEWERBERECHTS
.........................................
268
1.
ZUGANGSKONTROLLE
..................................................................
269
2.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
..........
270
3.
MASSNAHMEN
ZUR
VERHINDERUNG
DER
GEWERBEAUSUEBUNG
........
271
14.
KAPITEL.
DIE
GEWERBE
NACH
DER
GEWO
..........................................................
272
I.
DIE
AUSUEBUNG
EINES
STEHENDEN
GEWERBES
NACH
DER
GEWO
....
272
1.
BEGRIFF/GRUNDLAGEN
................................................................
272
2.
ZULASSUNGSFREIE
GEWERBE
.......................................................
273
A)
ZUGANGSKONTROLLE
............................................................
273
B)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
.
.
274
C)
DIE
VERHINDERUNG
DER
WEITEREN
GEWERBEAUSUEBUNG
(§
35
GEWO)
....................................................................
274
AA)
ALLGEMEINES
..............................................................
274
BB)
DIE
MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN
DER
GEWERBEUNTERSAGUNG
...............................................
275
D)
FORTFUEHRUNG
UND
WIEDERGESTATTUNG
DES
GEWERBES
..........
278
3.
ZULASSUNGSPFLICHTIGE
GEWERBE
...............................................
280
A)
ZUGANGSKONTROLLE
............................................................
280
B)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
.
.
282
C)
DIE
VERHINDERUNG
DER
GEWERBEAUSUEBUNG
.......................
282
AA)
AUFHEBUNG
DER
ERFORDERLICHEN
ZULASSUNG
................
283
BB)
BETRIEB
EINES
ZULASSUNGSPFLICHTIGEN
GEWERBES
OHNE
DIE
ERFORDERLICHE
ZULASSUNG
.......................................
283
4.
WEITERE
FAELLE
ZUM
STEHENDEN
GEWERBE
.................................
287
II.
DAS
REISEGEWERBE
.....................................................................
290
1.
BEGRIFFLICHES
............................................................................
290
2.
DIE
ZUGANGSKONTROLLE
............................................................
291
A)
ERLAUBNISPFLICHT
................................................................
291
B)
VORAUSSETZUNGEN
DER
ERLAUBNISERTEILUNG
.........................
291
3.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
..........
292
4.
DIE
VERHINDERUNG
DER
GEWERBEAUSUEBUNG
.............................
292
III.
DIE
VERANSTALTUNG
VON
MESSEN,
AUSSTELLUNGEN
UND
MAERKTEN
.
.
.
293
1.
BEGRIFFE
..................................................................................
293
2.
DIE
RECHTSSTELLUNG
DES
VERANSTALTERS
.....................................
294
3.
DIE
RECHTSSTELLUNG
DER
TEILNEHMER
.......................................
294
15.
KAPITEL.
DIE
AUSUEBUNG
EINES
HANDWERKS
......................................................
296
I.
ALLGEMEINES
...............................................................................
296
II.
DER
BEGRIFF
DES
HANDWERKS
.....................................................
296
III.
DIE
ZUGANGSKONTROLLE
...............................................................
297
1.
BESTEHEN
EINER
ZULASSUNGSPFLICHT
...........................................
297
A)
ALLGEMEINES
......................................................................
297
B)
ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ZULASSUNGSPFLICHT
........
297
C)
DIE
ZULASSUNGSPFLICHT
FUER
NEBENBETRIEBE
.......................
298
2.
EXKURS:
ZULASSUNGSFREIE
HANDWERKE
UND
HANDWERKSAEHNLICHE
GEWERBE
.................................................
299
XVI
3.
DIE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
EINTRAGUNG
IN
DIE
HAND
WERKSROLLE
..........................................................................
300
A)
ERFORDERNIS
DER
MEISTERPRUEFUNG
.....................................
300
B)
SONSTIGE
VORAUSSETZUNGEN
...............................................
301
4.
DAS
VERFAHREN
DER
EINTRAGUNG
...............................................
301
5.
DIE
LOESCHUNG
DER
EINTRAGUNG
...............................................
302
IV.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE
............
302
V
VERHINDERUNG
DER
WEITEREN
AUSUEBUNG
EINES
HANDWERKS
........
303
16.
KAPITEL.
DAS
BETREIBEN
EINER
GASTSTAETTE
.......................................................
307
I.
RECHTSGRUNDLAGEN/BEGRIFFLICHES
.................................................
307
II.
ZUGANGSKONTROLLE
......................................................................
308
1.
ERFORDERNIS
EINER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.................................
308
2.
VORAUSSETZUNGEN
DER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
...........................
308
3.
SONDERFAELLE
DER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
...................................
310
A)
WEITERFUEHRUNG
DES
GEWERBES
UND
VORLAEUFIGE
ERLAUBNIS
.
310
B)
DIE
STELLVERTRETUNGSERLAUBNIS
.........................................
311
C)
DIE
GESTATTUNG
................................................................
311
4.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE
........
311
5.
DIE
VERHINDERUNG
DES
WEITEREN
GASTSTAETTENBETRIEBS
............
312
A)
DIE
ERLAUBNISPFLICHTIGEN
GASTSTAETTEN
...............................
312
AA)
DIE
AUFHEBUNG
EINER
VON
ANFANG
AN
RECHTS
WIDRIGEN
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.................................
312
BB)
DIE
AUFHEBUNG
EINER
(ZUNAECHST)
RECHTMAESSIGEN
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.........................................
313
B)
DIE
ERLAUBNISFREIEN
GASTSTAETTEN
.......................................
314
17.
KAPITEL.
BEREICHSUEBERGREIFENDE
SONDERFRAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS................................................................................
317
I.
SUBVENTIONSRECHT
......................................................................
317
1.
BEGRIFFLICHES
..........................................................................
317
2.
RECHTSGRUNDLAGE
DER
SUBVENTIONSVERGABE
...........................
318
3.
DAS
RECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
SUBVENTIONSGEBER
UND
SUBVENTIONSNEHMER
..............................................................
319
4.
DIE
RUECKFORDERUNG
VON
SUBVENTIONEN
.................................
320
A)
DIE
AUFHEBUNG
DER
SUBVENTIONSENTSCHEIDUNG
................
320
AA)
DIE
RUECKNAHME
EINES
BEWILLIGUNGSBESCHEIDS
NACH
§
48
VWVFG
............................................................
321
BB)
DER
WIDERRUF
EINES
SUBVENTIONSBESCHEIDS
NACH
§
49
VWVFG
............................................................
321
CC)
DIE
AUFHEBUNG
BEI
FEHLEN
EINES
BEWILLIGUNGSBESCHEIDES
...........................................
322
B)
DIE
VERPFLICHTUNG
ZUR
RUECKZAHLUNG
DER
SUBVENTION
BEI
RUECKWIRKENDER
AUFHEBUNG
DES
BEWILLIGUNGSBESCHEIDES
.
.
322
5.
EUROPARECHTLICHE
PROBLEME
STAATLICHER
SUBVENTIONIERUNG
.
.
324
A)
DAS
BEIHILFEVERBOT
DES
ART.
107
AEUV
UND
SEINE
AUSNAHMEN
......................................................................
324
B)
DIE
UEBERWACHUNG
DES
BEIHILFEVERBOTS
...........................
326
C)
DIE
RUECKFORDERUNG
EINER
EUROPARECHTSWIDRIG
GEWAEHRTEN
BEIHILFE
..........................................................
326
XVII
II.
DIE
VERGABE
VON
STAATSAUFTRAEGEN
...............................................
328
1.
GRUNDLAGEN
............................................................................
328
A)
RECHTSQUELLEN
..................................................................
328
B)
DER
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGS
.............................
329
C)
EXKURS:
DIE
SOG.
INHOUSEVERGABEN
...................................
329
D)
DIE
VERGABEGRUNDSAETZE
DES
§
97
GWB
...........................
330
2.
DAS
VERGABEVERFAHREN
NACH
DEM
GWB
.................................
330
A)
UEBERBLICK
..........................................................................
330
B)
DER
ABLAUF
DES
OFFENEN
VERGABEVERFAHRENS
.....................
331
C)
DIE
UEBERPRUEFUNG
DER
VERGABEENTSCHEIDUNG
....................
332
III.
REGULIERUNGSRECHT
......................................................................
334
1.
UEBERBLICK
................................................................................
334
2.
DIE
BUNDESNETZAGENTUR
.........................................................
334
3.
INSTRUMENTE
DES
REGULIERUNGSRECHTS
.....................................
335
A)
REGELUNGEN
ZUR
EROEFFNUNGSKONTROLLE
.............................
335
B)
UEBERWACHUNGSRECHTE
UND
EINGRIFFSBEFUGNISSE
................
335
C)
VORGABEN
ZUR
SICHERUNG
DES
WETTBEWERBS
.....................
335
D)
VORGABEN
ZUR
SICHERUNG
DER
VERSORGUNG
.........................
336
IV.
LADENOEFFNUNGSRECHT
..................................................................
336
1.
UEBERBLICK
................................................................................
336
2.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
LADENOEFFNUNGSGESETZE
....................
337
3.
ZULAESSIGE
OEFFNUNGSZEITEN
.......................................................
337
4.
DURCHSETZUNG
DER
LADENSCHLUSSREGELUNGEN
.........................
338
SACHVERZEICHNIS
...................................................................................................
339
XVIII
|
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
VERZEICHNIS
DER
UEBERSICHTEN
.
XIX
VERZEICHNIS
DER
UEBUNGSFAELLE
.
XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIII
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXIX
EINFUEHRUNG
.
1
I.
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
1
II.
RECHTSQUELLEN
.
2
1.
GESCHRIEBENES
UND
UNGESCHRIEBENES
RECHT
.
2
2.
UEBERNATIONALES
UND
NATIONALES
RECHT
.
2
3.
VERFASSUNGSRECHT
UND
EINFACHES
RECHT
.
2
4.
GESETZE
UND
UNTERGESETZLICHE
RECHTSVORSCHRIFTEN
.
2
III.
EXKURS:
DAS
OEFFENTLICHE
WIRTSCHAFTSRECHT
.
5
1.
BEGRIFFLICHES
.
5
2.
MITTEL
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS
.
6
1.
TEIL.
VERFASSUNGSRECHT
.
9
1.
KAPITEL.
VERFASSUNGSRECHTSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
9
I.
DIE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
9
1.
DAS
DEMOKRATIEPRINZIP
.
9
A)
ALLGEMEINES
.
9
B)
DAS
WAHLRECHT
.
10
C)
DIE
ROLLE
DER
PARTEIEN
.
11
D)
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
.
11
2.
DAS
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
12
A)
DAS
GEWALTENTEILUNGSPRINZIP
.
12
B)
DIE
GESETZMAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
12
C)
DER
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
.
13
D)
DAS
RUECKWIRKUNGSVERBOT
.
13
E)
DER
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
14
F)
DIE
RECHTSSCHUTZGARANTIE
.
15
3.
DAS
BUNDESSTAATSPRINZIP
.
15
4.
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
16
5.
SONSTIGE
PRINZIPIEN
.
17
II.
DIE
STAATSORGANE
.
18
1.
DER
BUNDESPRAESIDENT
.
18
2.
DIE
BUNDESREGIERUNG
.
19
3.
DER
BUNDESTAG
.
20
4.
DER
BUNDESRAT
.
22
5.
HINWEIS
AUF
SONSTIGE
ORGANE
.
23
III.
DER
ERLASS
VON
BUNDESGESETZEN
.
23
1.
ALLGEMEINES
.
23
2.
DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
24
A)
AUSSCHLIESSLICHE
GESETZGEBUNG
DES
BUNDES
.
24
B)
KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNG
DES
BUNDES
.
24
C)
UNGESCHRIEBENE
BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
25
3.
DAS
GESETZGEBUNGSVERFAHREN
.
26
A)
DIE
VORLAGE
EINES
GESETZESENTWURFS
.
26
B)
BERATUNG
UND
BESCHLUSS
EINES
GESETZESENTWURFS
.
26
C)
DIE
BETEILIGUNG
DES
BUNDESRATES
.
27
4.
DAS
WIRKSAMWERDEN
EINES
GESETZES
.
30
IV.
DER
VOLLZUG
VON
GESETZEN
.
31
V.
DER
SCHUTZ
DER
VERFASSUNG
DURCH
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
.
33
1.
ALLGEMEINES
.
33
2.
DIE
VERFASSUNGSBESCHWERDE
.
35
A)
DIE
ZULAESSIGKEIT
EINER
VERFASSUNGSBESCHWERDE
.
35
B)
DIE
BEGRUENDETHEIT
DER
VERFASSUNGSBESCHWERDE
.
37
2.
KAPITEL.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DER
WIRTSCHAFTSPOLITIK
.
40
I.
DIE
WIRTSCHAFTSORDNUNG
DES
GRUNDGESETZES
.
40
II.
DAS
ZIEL
DES
GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN
GLEICHGEWICHTS
.
41
1.
ALLGEMEINES
.
41
2.
EXKURS:
DAS
STABILITAETSGESETZ
.
41
A)
BEGRIFFLICHES
.
41
B)
DIE
INSTRUMENTE
DES
STABILITAETSGESETZES
.
42
III.
DIE
FINANZVERFASSUNG
.
42
1.
DAS
FINANZWESEN
.
42
2.
DAS
HAUSHALTSRECHT
.
44
3.
DIE
GELDPOLITIK
.
45
3.
KAPITEL.
ALLGEMEINE
GRUNDRECHTSLEHREN
.
47
I.
BEGRIFF
UND
FUNKTIONEN
DER
GRUNDRECHTE
.
47
1.
DIE
GRUNDRECHTE
DES
GG
.
47
A)
STANDORT
.
47
B)
UNTERSCHEIDUNGEN
.
47
2.
GRUNDRECHTSFUNKTIONEN
.
48
II.
DER
GELTUNGSBEREICH
DER
GRUNDRECHTE
.
50
1.
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.
50
2.
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.
52
3.
ADRESSAT
DER
GRUNDRECHTSBINDUNG
.
52
III.
DIE
EINSCHRAENKUNG
VON
GRUNDRECHTEN
.
52
1.
GRUNDRECHTSSCHRANKEN
.
53
2.
GRENZEN
FUER
DIE
EINSCHRAENKUNG
VON
GRUNDRECHTEN
.
53
3.
DIE
UEBERPRUEFUNG
VON
GRUNDRECHTSBESCHRAENKUNGEN
.
54
VIII
4.
KAPITEL.
BERUFSFREIHEIT
UND
SCHUTZ
DES
EIGENTUMS
.
57
I.
DIE
BERUFSFREIHEIT
(ART.
12
GG)
.
57
1.
SCHUTZBEREICH
.
57
A)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.
57
B)
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.
58
2.
EINGRIFFE
IN
ART.
12
I
GG
.
58
A)
ALLGEMEINES
.
58
B)
EINSCHRAENKUNGEN
DER
BERUFSAUSUEBUNG
ODER
DER
BERUFSWAHL
.
59
C)
SONSTIGE
EINSCHRAENKUNGEN
DER
BERUFSFREIHEIT
.
61
3.
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
BERUFSFREIHEIT
.
61
4.
BESONDERE
ASPEKTE
DER
BERUFSFREIHEIT
.
62
A)
TEILHABE
UND
LEISTUNGSFUNKTION
.
62
B)
VERBOT
VON
ARBEITSZWANG
UND
ZWANGSARBEIT
.
62
II.
DER
EIGENTUMSSCHUTZ
(ART.
14
GG)
.
66
1.
DER
SCHUTZBEREICH
.
66
A)
SACHLICHER
SCHUTZBEREICH
.
66
B)
PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH
.
68
2.
EINGRIFFE
IN
DAS
EIGENTUM
.
68
A)
ABGRENZUNG
VON
INHALTS
UND
SCHRANKENBESTIMMUNG
UND
ENTEIGNUNG
.
68
B)
EXKURS:
EIGENTUMSEINGRIFFE
DURCH
TATSAECHLICHES
STAATLICHES
HANDELN
.
69
3.
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DAS
EIGENTUM
.
70
A)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
INHALTS
UND
SCHRANKEN
BESTIMMUNGEN
.
70
B)
DIE
RECHTFERTIGUNG
DER
ENTEIGNUNG
.
72
4.
BESONDERE
ASPEKTE
DER
EIGENTUMSGARANTIE
.
73
5.
KAPITEL.
UEBERBLICK
UEBER
WEITERE
FREIHEITSGRUNDRECHTE
.
76
I.
DAS
RECHT
AUF
FREIE
ENTFALTUNG
DER
PERSOENLICHKEIT
(ART.
2
I
GG)
.
76
1.
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
.
76
A)
SCHUTZBEREICH
.
76
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
.
77
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
ALLGEMEINE
HANDLUNGSFREIHEIT
.
77
2.
DAS
ALLGEMEINE
PERSOENLICHKEITSRECHT
UND
DAS
RECHT
AUF
INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG
.
77
II.
DIE
GRUNDRECHTE
DES
ART.
4
GG
.
78
1.
DIE
GLAUBENSFREIHEIT
.
79
A)
SCHUTZBEREICH
.
79
AA)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.
79
BB)
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.
80
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
GLAUBENSFREIHEIT
.
80
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
GLAUBENS
FREIHEIT
.
81
2.
DIE
GEWISSENSFREIHEIT .
82
A)
SCHUTZBEREICH
.
82
IX
AA)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.
82
BB)
DER
PERSOENLICHE
SACHBEREICH
.
82
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
GEWISSENSFREIHEIT
.
82
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
GEWISSENSFREIHEIT
.
.
83
III.
DIE
GRUNDRECHTE
DES
ART.
5
I
GG
.
84
1.
DIE
MEINUNGSFREIHEIT
.
85
A)
SCHUTZBEREICH
.
85
AA)
DER
SACHLICHE
SCHUTZBEREICH
.
85
BB)
DER
PERSOENLICHE
SCHUTZBEREICH
.
86
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
MEINUNGSFREIHEIT
.
86
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
MEINUNGSFREIHEIT
.
87
2.
DER
SCHUTZBEREICH
DER
UEBRIGEN
GRUNDRECHTE
DES
ART.
5IGG
.
88
A)
DIE
INFORMATIONSFREIHEIT
.
88
B)
DIE
PRESSEFREIHEIT
.
88
C)
DIE
RUNDFUNKFREIHEIT
.
89
IV.
DIE
VERSAMMLUNGSFREIHEIT
(ART.
8
I
GG)
.
91
1.
SCHUTZBEREICH
.
91
A)
SACHLICHER
SCHUTZBEREICH
.
91
B)
PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH
.
92
2.
EINGRIFFE
IN
ART.
8
I
GG
.
92
3.
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
.
92
V.
DIE
VEREINIGUNGS
UND
KOALITIONSFREIHEIT
(ART.
9
I
GG)
.
93
1.
DIE
VEREINIGUNGSFREIHEIT
.
93
A)
DER
SCHUTZBEREICH
.
94
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
VEREINIGUNGSFREIHEIT
.
94
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
VEREINIGUNGSFREIHEIT
.
94
2.
DIE
KOALITIONSFREIHEIT
.
95
A)
DER
SCHUTZBEREICH
.
95
B)
EINGRIFFE
IN
DIE
KOALITIONSFREIHEIT
.
96
VI.
DIE
UNVERLETZLICHKEIT
DER
WOHNUNG
(ART.
13
1
GG)
.
98
6.
KAPITEL.
DIE
GLEICHHEITSRECHTE
.
99
I.
DER
ALLGEMEINE
GLEICHHEITSGRUNDSATZ
(ART.
3
I
GG)
.
99
1.
DER
SCHUTZBEREICH
.
99
2.
UNGLEICHBEHANDLUNG
.
99
3.
RECHTFERTIGUNG
VON
EINGRIFFEN
IN
DEN
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
.
100
II.
GLEICHBEHANDLUNG
VON
MANN
UND
FRAU
.
102
III.
DIFFERENZIERUNGSVERBOTE
(ART.
3
III
GG)
.
103
2.
TEIL.
DIE
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
TEIL
DER
EU
.
105
7.
KAPITEL.
GRUNDLAGEN
DES
EUROPARECHTS
.
105
I.
EINFUEHRUNG
.
105
1.
GESCHICHTE
.
105
2.
DIE
ENTWICKLUNG
DER
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
EU
.
107
X
3.
DIE
EU
NACH
DEM
VERTRAG
VON
LISSABON
.
108
II.
DIE
ORGANE
DER
EU
.
109
1.
DAS
EUROPAEISCHE
PARLAMENT
(ART.
14
I
UND
II
EUV)
.
109
2.
DER
EUROPAEISCHE
RAT
(ART.
15
EUV)
.
110
3.
DER
RAT
(ART.
16
I
EUV,
ART.
290,
291
AEUV)
.
111
4.
DIE
KOMMISSION
(ART.
17
I
EUV,
ART.
244
FF.
AEUV)
.
112
5.
DER
EUROPAEISCHE
GERICHTSHOF
(ART.
19
EUV,
ART.
180
FF.
AEUV)
.
113
6.
DIE
EUROPAEISCHE
ZENTRALBANK
(ART.
282
I
AEUV)
.
114
7.
DER
RECHNUNGSHOF
(ART.
285
FF.
AEUV)
.
114
8.
SONSTIGE
INSTITUTIONEN
.
116
A)
WIRTSCHAFTS
UND
SOZIALAUSSCHUSS
UND
AUSSCHUSS
DER
REGIONEN
.
116
B)
EUROPAEISCHE
INVESTITIONSBANK
.
116
C)
BESCHAEFTIGUNGSAUSSCHUSS
.
116
III. DIE
RECHTSQUELLEN
DES
UNIONSRECHTS
.
117
1.
PRIMAERES
UNIONSRECHT
.
117
2.
SEKUNDAERES
UNIONSRECHT
.
118
A)
VERORDNUNGEN
.
119
B)
RICHTLINIEN
.
119
AA)
DIE
UNMITTELBARE
GELTUNG
VON
RICHTLINIEN
.
120
BB)
DIE
STAATSHAFTUNG
WEGEN
MANGELNDER
UMSETZUNG
VON
RICHTLINIEN
.
120
IV.
DER
ERLASS
VON
SEKUNDAEREM
UNIONSRECHT
.
122
1.
DIE
RECHTSETZUNGSKOMPETENZ
DER
UNION
.
122
A)
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
.
123
B)
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
123
2.
DAS
RECHTSETZUNGSVERFAHREN
.
123
3.
DAS
VERHAELTNIS
VON
UNIONSRECHT
UND
NATIONALEM
RECHT
.
126
V.
DER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DEN
EUGH
.
127
1.
ALLGEMEINES
.
127
2.
DIE
NICHTIGKEITSKLAGE
.
128
A)
GEGENSTAND
UND
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
128
B)
BEGRUENDETHEIT
.
129
3.
DIE
UNTAETIGKEITSKLAGE
.
130
4.
DAS
VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
.
131
5.
DIE
SCHADENSERSATZKLAGE
.
132
8.
KAPITEL.
UEBERBLICK
UEBER
DAS
EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSRECHT
.
134
I.
DIE
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG
DER
EU
.
134
1.
DIE
WIRTSCHAFTSORDNUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
134
A)
ALLGEMEINES
.
134
B)
ANGLEICHUNG
DER
INNERSTAATLICHEN
RECHTSVORSCHRIFTEN
.
.
134
C)
DIE
WETTBEWERBSORDNUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
135
AA)
DAS
KARTELLVERBOT
.
136
BB)
DER
MISSBRAUCH
EINER
MARKTBEHERRSCHENDEN
STELLUNG
.
137
CC)
DIE
FUSIONSKONTROLLE
.
138
XI
DD)
VOLLZUG
DER
WETTBEWERBSREGELUNGEN
.
138
D)
DIE
KONTROLLE
STAATLICHER
BEIHILFEN
.
138
2.
DIE
FINANZVERFASSUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
138
3.
DIE
WIRTSCHAFTS
UND
WAEHRUNGSPOLITIK
INNERHALB
DER
UNION
.
139
A)
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
BEFUGNISSE
DER
UNION
.
139
B)
DIE
EINFUEHRUNG
DER
WAEHRUNGSUNION
.
140
4.
DIE
HANDELSPOLITIK
DER
UNION
.
143
II.
DIE
WIRTSCHAFTSGRUNDRECHTE
DES
UNIONSRECHTS
.
143
III.
DIE
GRUNDFREIHEITEN
.
144
1.
DAS
VERBOT
VON
ZOELLEN
UND
ABGABEN
GLEICHER
WIRKUNG
.
146
2.
DAS
VERBOT
VON
MENGENMAESSIGEN
EINFUHR
/AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN
UND
MASSNAHMEN
GLEICHER
ART
.
147
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
147
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
.
147
C)
DIE
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
WARENVERKEHRSFREIHEIT
.
149
AA)
DIE
CASSIS-RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
149
BB)
DIE
RECHTFERTIGUNG
NACH
ART.
36
AEUV
.
150
3.
DIE
FREIZUEGIGKEIT
.
153
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
153
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
.
154
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
FREIZUEGIGKEIT
.
.
154
4.
DIE
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
.
157
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
157
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
.
158
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
.
158
5.
DIE
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.
160
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
160
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
.
161
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.
161
6.
DIE
FREIHEIT
DES
KAPITAL-UND
ZAHLUNGSVERKEHRS
.
162
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
162
B)
UMFANG
DER
GEWAEHRLEISTUNG/EINGRIFFE
.
163
C)
RECHTFERTIGUNG
VON
BESCHRAENKUNGEN
DER
FREIHEIT
DES
KAPITAL
UND
ZAHLUNGSVERKEHRS
.
163
3.
TEIL.
ALLGEMEINES
VERWALTUNGSRECHT
UND
VERWALTUNGSPROZESSRECHT
.
165
9.
KAPITEL.
GRUNDLAGEN
.
165
I.
BEGRIFF
UND
ORGANISATION
DER
VERWALTUNG
.
165
1.
DER
BEGRIFF
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
165
2.
DIE
ORGANISATION
DER
OEFFENTLICHEN
VERWALTUNG
.
166
A)
ALLGEMEINES
.
166
B)
VERWALTUNGSBEHOERDEN
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.
167
C)
DER
TRAEGER
DER
MITTELBAREN
STAATSVERWALTUNG
.
167
XII
AA)
KOERPERSCHAFTEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
168
BB)
ANSTALTEN
UND
STIFTUNGEN
.
168
D)
INKURS:
DIE
EINSCHALTUNG
PRIVATER
IN
DIE
STAATS
VERWALTUNG
.
169
3.
EXKURS:
ORGANISATIONEN
DER
WIRTSCHAFTSVERWALTUNG
.
170
A)
DIE
SOG.
KAMMERN
.
170
B)
DIE
WIRTSCHAFTSVERBAENDE
.
172
II.
TAETIGKEITSBEREICHE
DER
VERWALTUNG
.
173
1.
STAATLICHE
PLANUNG
.
174
2.
LENKUNGSVERWALTUNG
.
175
3.
LEISTUNGSVERWALTUNG
.
175
4.
EINGRIFFSVERWALTUNG
.
175
A)
GRUNDLEGUNG
.
175
B)
EXKURS:
EINGRIFFE
IN
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
.
176
AA)
GRUNDLAGEN
.
176
BB)
ANZEIGEPFLICHTEN
.
177
CC)
ZULASSUNGSPFLICHTEN
.
177
DD)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
.
178
EE)
UNTERBINDUNG
DER
WEITEREN
TAETIGKEIT
.
179
FF)
SONSTIGE
INSTRUMENTE
.
179
III.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
DES
VERWALTUNGSHANDELNS
.
181
1.
VORGABENDESVERFASSUNGSRECHTS
.
181
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHES
UND
PRIVATRECHTLICHES
HANDELN
DER
VERWALTUNG
.
181
A)
GRUNDLAGEN
.
181
B)
FISKALGESCHAEFTE
.
182
C)
VERWALTUNGSPRIVATRECHT
.
183
D)
EIGENWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
.
183
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN
.
184
BB)
HAUSHALTSRECHTLICHE
GRENZEN
.
185
CC)
KOMMUNALRECHTLICHE
GRENZEN
.
185
DD)
WETTBEWERBSRECHTLICHE
GRENZEN
.
186
3.
ERFORDERNIS
EINES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.
186
A)
RECHTSGRUNDLAGEN
.
186
B)
ARTEN
DES
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
187
AA)
DAS
EINFACHE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
187
BB)
DAS
FOERMLICHE
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
187
CC)
DAS
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN
.
188
4.
UNTERSCHEIDUNG
VON
GEBUNDENER
UND
NICHT
GEBUNDENER
VERWALTUNG
.
189
IV.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
HANDLUNGSFORMEN
.
.
190
1.
ALLGEMEINES
.
190
2.
DIE
RECHTSVERORDNUNG
.
192
3.
DIE
SATZUNG
.
195
4.
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
VERTRAG
.
196
A)
BEGRIFFE
.
196
B)
WIRKSAMKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
196
C)
DURCHFUEHRUNG
UND
DURCHSETZUNG
EINES
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
VERTRAGES
.
198
XIII
10.
KAPITEL.
DER
VERWALTUNGSAKT
.
199
I.
BEGRIFFE
UND
ALLGEMEINES
.
199
1.
DER
VA
ISV
§
35
S.
1
VWVFG
.
199
2.
DIE
ALLGEMEINVERFUEGUNG
NACH
§
35
S.
2
VWVFG
.
200
3.
ARTEN
VON
VERWALTUNGSAKTEN
.
201
4.
KONSEQUENZEN
DER
VERWALTUNGSAKTEIGENSCHAFT
.
202
II.
DER
ERLASS
EINES
VERWALTUNGSAKTES
.
202
1.
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
202
A)
ZUSTAENDIGKEIT
DER
BEHOERDE
.
202
B)
ORDNUNGSGEMAESSE
DURCHFUEHRUNG
DES
VERWALTUNGSVERFAHRENS
.
202
AA)
BETEILIGUNG
DER
BETROFFENEN
.
203
BB)
KORREKTE
ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
DER
BEHOERDE
.
204
C)
FORM
UND
BEGRUENDUNG
DES
VERWALTUNGSAKTES
.
204
2.
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
205
A)
EINGREIFEN
EINER
BEFUGNISNORM
.
205
B)
DIE
EINHALTUNG
DES
GGF.
EINGERAEUMTEN
ERMESSENS
.
206
C)
EINHALTUNG
SONSTIGER
RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
.
206
III.
DIE
WIRKSAMKEIT
EINES
VERWALTUNGSAKTES
.
206
1.
GRUNDLAGEN
.
206
2.
DIE
WIRKSAMKEIT
FEHLERHAFTER
VERWALTUNGSAKTE
.
207
A)
DIE
NICHTIGKEIT
VON
VERWALTUNGSAKTEN
.
207
B)
DER
RECHTSWIDRIGE
VERWALTUNGSAKT
.
207
3.
DAS
ENDE
DER
WIRKSAMKEIT
EINES
VERWALTUNGSAKTES
.
208
4.
HINWEIS
FUER
DIE
FALLBEARBEITUNG
.
208
IV.
NEBENBESTIMMUNGEN
ZUM
VERWALTUNGSAKT
.
209
1.
ALLGEMEINES
.
209
2.
DIE
AUFLAGE
.
210
3.
DIE
BEDINGUNG
.
211
4.
DIE
BEFRISTUNG
.
211
V.
DIE
AUFHEBUNG
VON
VERWALTUNGSAKTEN
DURCH
DIE
VERWALTUNG
.
.
212
1.
DIE
RUECKNAHME
EINES
VERWALTUNGSAKTES
.
212
2.
DER
WIDERRUF
EINES
VERWALTUNGSAKTES
.
214
3.
WIEDERAUFGREIFEN
DES
VERFAHRENS
NACH
§
51
VWVFG
.
217
VI.
DIE
DURCHSETZUNG
EINES
WIRKSAMEN
VERWALTUNGSAKTES
.
218
1.
ALLGEMEINES
.
218
2.
VORAUSSETZUNGEN
UND
ABLAUF
DER
VERWALTUNGSVOLL
STRECKUNG
.
218
A)
VORAUSSETZUNGEN
DER
VOLLSTRECKUNG
.
219
B)
ABLAUF
DES
VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS
.
219
11.
KAPITEL.
STAATLICHER
AUSGLEICH
FUER
NACHTEILIGES
VERWALTUNGSHANDELN
(STAATSHAFTUNGSRECHT).
221
I.
DIE
AMTSHAFTUNG
.
222
1.
HANDELN
EINES
AMTSTRAEGERS
.
223
2.
VERLETZUNG
EINER
DRITTBEZOGENEN
AMTSPFLICHT
.
223
3.
EINTRITT
EINES
SCHADENS
.
224
4.
HAFTUNGSAUSSCHLUESSE
.
224
II.
DER
ANSPRUCH
AUS
AUFOPFERUNG
.
225
XIV
III.
DER
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH
.
226
12.
KAPITEL.
DER
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
MASSNAHMEN
DER
VERWALTUNG
(VERWALTUNGSPROZESSRECHT)
.
229
I.
GRUNDLAGEN
.
229
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
VERWALTUNGSAKTE
.
231
1.
DAS
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
231
A)
DER
ABLAUF
DES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.
231
B)
DIE
ZULAESSIGKEIT
DES
WIDERSPRUCHS
.
233
AA)
EROEFFNUNG
DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGS
.
233
BB)
DIE
ERFORDERLICHKEIT
EINES
WIDERSPRUCHS
(STATTHAFTIGKEIT)
.
235
CC)
DIE
INDIVIDUELLE
BETROFFENHEIT
DES
WIDERSPRUCHS
FUEHRERS
(WIDERSPRUCHSBEFUGNIS)
.
236
DD)
DIE
EINHALTUNG
VON
FORM
UND
FRIST
(§
70
VWGO)
.
237
C)
DIE
BEGRUENDETHEIT
DES
WIDERSPRUCHS
.
238
2.
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
(§
42
I
ALT.
1
VWGO)
.
242
A)
ZULAESSIGKEIT
.
242
AA)
ALLGEMEINE
KLAGEARTUNABHAENGIGE
ZULAESSIGKEITS
VORAUSSETZUNGEN
.
242
BB)
SPEZIFISCHE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
.
242
B)
BEGRUENDETHEIT
.
243
3.
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
DER
VERPFLICHTUNGSKLAGE
(§
42
I
ALT.
2
VWGO)
.
245
A)
ZULAESSIGKEIT
.
245
B)
BEGRUENDETHEIT
.
246
III.
UEBERBLICK
UEBER
WEITERE
KLAGEARTEN
.
249
1.
DIE
ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE
.
250
2.
DIE
FESTSTELLUNGSKLAGE
(§
43
VWGO)
.
251
3.
DIE
NORMENKONTROLLE
(§
47
VWGO)
.
253
IV.
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
.
255
1.
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
80
V
VWGO
.
256
A)
DIE
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
VON
WIDERSPRUCH
UND
ANFECHTUNGSKLAGE
.
256
B)
DIE
ANORDNUNG/WIEDERHERSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
.
258
AA)
FALLKONSTELLATIONEN
.
258
BB)
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
EINES
ANTRAGS
.
259
2.
DIE
EINSTWEILIGE
ANORDNUNG
NACH
§
123
VWGO
.
260
A)
GEGENSTAND
EINER
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG
.
260
B)
ZULAESSIGKEIT
UND
BEGRUENDETHEIT
EINER
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG
.
260
4.
TEIL.
AUSGEWAEHLTE
BEREICHE
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS.
263
13.
KAPITEL.
GRUNDBEGRIFFE
DES
RECHTS
DER
GEWERBEBETRIEBE
.
263
I.
BEGRIFF
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
GEWERBERECHTS
.
263
II.
DER
BEGRIFF
DES
GEWERBES
.
264
XV
1.
DIE
GEWERBSMAESSIGKEIT
.
264
2.
DIE
GEWERBEFAEHIGKEIT
.
265
III.
DER
GRUNDSATZ
DER
GEWERBEFREIHEIT
.
268
IV.
DIE
INSTRUMENTE
DES
GEWERBERECHTS
.
268
1.
ZUGANGSKONTROLLE
.
269
2.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
270
3.
MASSNAHMEN
ZUR
VERHINDERUNG
DER
GEWERBEAUSUEBUNG
.
271
14.
KAPITEL.
DIE
GEWERBE
NACH
DER
GEWO
.
272
I.
DIE
AUSUEBUNG
EINES
STEHENDEN
GEWERBES
NACH
DER
GEWO
.
272
1.
BEGRIFF/GRUNDLAGEN
.
272
2.
ZULASSUNGSFREIE
GEWERBE
.
273
A)
ZUGANGSKONTROLLE
.
273
B)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
.
.
274
C)
DIE
VERHINDERUNG
DER
WEITEREN
GEWERBEAUSUEBUNG
(§
35
GEWO)
.
274
AA)
ALLGEMEINES
.
274
BB)
DIE
MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN
DER
GEWERBEUNTERSAGUNG
.
275
D)
FORTFUEHRUNG
UND
WIEDERGESTATTUNG
DES
GEWERBES
.
278
3.
ZULASSUNGSPFLICHTIGE
GEWERBE
.
280
A)
ZUGANGSKONTROLLE
.
280
B)
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
.
.
282
C)
DIE
VERHINDERUNG
DER
GEWERBEAUSUEBUNG
.
282
AA)
AUFHEBUNG
DER
ERFORDERLICHEN
ZULASSUNG
.
283
BB)
BETRIEB
EINES
ZULASSUNGSPFLICHTIGEN
GEWERBES
OHNE
DIE
ERFORDERLICHE
ZULASSUNG
.
283
4.
WEITERE
FAELLE
ZUM
STEHENDEN
GEWERBE
.
287
II.
DAS
REISEGEWERBE
.
290
1.
BEGRIFFLICHES
.
290
2.
DIE
ZUGANGSKONTROLLE
.
291
A)
ERLAUBNISPFLICHT
.
291
B)
VORAUSSETZUNGEN
DER
ERLAUBNISERTEILUNG
.
291
3.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
292
4.
DIE
VERHINDERUNG
DER
GEWERBEAUSUEBUNG
.
292
III.
DIE
VERANSTALTUNG
VON
MESSEN,
AUSSTELLUNGEN
UND
MAERKTEN
.
.
.
293
1.
BEGRIFFE
.
293
2.
DIE
RECHTSSTELLUNG
DES
VERANSTALTERS
.
294
3.
DIE
RECHTSSTELLUNG
DER
TEILNEHMER
.
294
15.
KAPITEL.
DIE
AUSUEBUNG
EINES
HANDWERKS
.
296
I.
ALLGEMEINES
.
296
II.
DER
BEGRIFF
DES
HANDWERKS
.
296
III.
DIE
ZUGANGSKONTROLLE
.
297
1.
BESTEHEN
EINER
ZULASSUNGSPFLICHT
.
297
A)
ALLGEMEINES
.
297
B)
ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ZULASSUNGSPFLICHT
.
297
C)
DIE
ZULASSUNGSPFLICHT
FUER
NEBENBETRIEBE
.
298
2.
EXKURS:
ZULASSUNGSFREIE
HANDWERKE
UND
HANDWERKSAEHNLICHE
GEWERBE
.
299
XVI
3.
DIE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
EINTRAGUNG
IN
DIE
HAND
WERKSROLLE
.
300
A)
ERFORDERNIS
DER
MEISTERPRUEFUNG
.
300
B)
SONSTIGE
VORAUSSETZUNGEN
.
301
4.
DAS
VERFAHREN
DER
EINTRAGUNG
.
301
5.
DIE
LOESCHUNG
DER
EINTRAGUNG
.
302
IV.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
302
V
VERHINDERUNG
DER
WEITEREN
AUSUEBUNG
EINES
HANDWERKS
.
303
16.
KAPITEL.
DAS
BETREIBEN
EINER
GASTSTAETTE
.
307
I.
RECHTSGRUNDLAGEN/BEGRIFFLICHES
.
307
II.
ZUGANGSKONTROLLE
.
308
1.
ERFORDERNIS
EINER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.
308
2.
VORAUSSETZUNGEN
DER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.
308
3.
SONDERFAELLE
DER
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.
310
A)
WEITERFUEHRUNG
DES
GEWERBES
UND
VORLAEUFIGE
ERLAUBNIS
.
310
B)
DIE
STELLVERTRETUNGSERLAUBNIS
.
311
C)
DIE
GESTATTUNG
.
311
4.
AUSUEBUNGSREGELUNGEN
UND
UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE
.
311
5.
DIE
VERHINDERUNG
DES
WEITEREN
GASTSTAETTENBETRIEBS
.
312
A)
DIE
ERLAUBNISPFLICHTIGEN
GASTSTAETTEN
.
312
AA)
DIE
AUFHEBUNG
EINER
VON
ANFANG
AN
RECHTS
WIDRIGEN
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.
312
BB)
DIE
AUFHEBUNG
EINER
(ZUNAECHST)
RECHTMAESSIGEN
GASTSTAETTENERLAUBNIS
.
313
B)
DIE
ERLAUBNISFREIEN
GASTSTAETTEN
.
314
17.
KAPITEL.
BEREICHSUEBERGREIFENDE
SONDERFRAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFTSRECHTS.
317
I.
SUBVENTIONSRECHT
.
317
1.
BEGRIFFLICHES
.
317
2.
RECHTSGRUNDLAGE
DER
SUBVENTIONSVERGABE
.
318
3.
DAS
RECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
SUBVENTIONSGEBER
UND
SUBVENTIONSNEHMER
.
319
4.
DIE
RUECKFORDERUNG
VON
SUBVENTIONEN
.
320
A)
DIE
AUFHEBUNG
DER
SUBVENTIONSENTSCHEIDUNG
.
320
AA)
DIE
RUECKNAHME
EINES
BEWILLIGUNGSBESCHEIDS
NACH
§
48
VWVFG
.
321
BB)
DER
WIDERRUF
EINES
SUBVENTIONSBESCHEIDS
NACH
§
49
VWVFG
.
321
CC)
DIE
AUFHEBUNG
BEI
FEHLEN
EINES
BEWILLIGUNGSBESCHEIDES
.
322
B)
DIE
VERPFLICHTUNG
ZUR
RUECKZAHLUNG
DER
SUBVENTION
BEI
RUECKWIRKENDER
AUFHEBUNG
DES
BEWILLIGUNGSBESCHEIDES
.
.
322
5.
EUROPARECHTLICHE
PROBLEME
STAATLICHER
SUBVENTIONIERUNG
.
.
324
A)
DAS
BEIHILFEVERBOT
DES
ART.
107
AEUV
UND
SEINE
AUSNAHMEN
.
324
B)
DIE
UEBERWACHUNG
DES
BEIHILFEVERBOTS
.
326
C)
DIE
RUECKFORDERUNG
EINER
EUROPARECHTSWIDRIG
GEWAEHRTEN
BEIHILFE
.
326
XVII
II.
DIE
VERGABE
VON
STAATSAUFTRAEGEN
.
328
1.
GRUNDLAGEN
.
328
A)
RECHTSQUELLEN
.
328
B)
DER
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGS
.
329
C)
EXKURS:
DIE
SOG.
INHOUSEVERGABEN
.
329
D)
DIE
VERGABEGRUNDSAETZE
DES
§
97
GWB
.
330
2.
DAS
VERGABEVERFAHREN
NACH
DEM
GWB
.
330
A)
UEBERBLICK
.
330
B)
DER
ABLAUF
DES
OFFENEN
VERGABEVERFAHRENS
.
331
C)
DIE
UEBERPRUEFUNG
DER
VERGABEENTSCHEIDUNG
.
332
III.
REGULIERUNGSRECHT
.
334
1.
UEBERBLICK
.
334
2.
DIE
BUNDESNETZAGENTUR
.
334
3.
INSTRUMENTE
DES
REGULIERUNGSRECHTS
.
335
A)
REGELUNGEN
ZUR
EROEFFNUNGSKONTROLLE
.
335
B)
UEBERWACHUNGSRECHTE
UND
EINGRIFFSBEFUGNISSE
.
335
C)
VORGABEN
ZUR
SICHERUNG
DES
WETTBEWERBS
.
335
D)
VORGABEN
ZUR
SICHERUNG
DER
VERSORGUNG
.
336
IV.
LADENOEFFNUNGSRECHT
.
336
1.
UEBERBLICK
.
336
2.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
LADENOEFFNUNGSGESETZE
.
337
3.
ZULAESSIGE
OEFFNUNGSZEITEN
.
337
4.
DURCHSETZUNG
DER
LADENSCHLUSSREGELUNGEN
.
338
SACHVERZEICHNIS
.
339
XVIII |
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