Verfügbarkeit: Ausländer- und Asylrecht

Ausländer- und Asylrecht: Einführung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Dietz, Andreas 1967- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2021
Ausgabe:	4. Auflage
Schriftenreihe:	NomosEinführung
Schlagworte:	Ausländerrecht Asylrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Literaturverzeichnis: Seite 259-260
Beschreibung:	278 Seiten 22.7 cm x 15.3 cm
ISBN:	9783848778409 3848778408

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT 5 GRAFISCHE DARSTELLUNGEN UND SCHEMATA 19 WICHTIGE TEXTE UND QUELLEN 20 VERZEICHNIS SPEZIFISCHER ABKUERZUNGEN 21 LITERATUREMPFEHLUNGEN ZUR VERTIEFUNG 23 1. T EIL D IE B EDEUTUNG DES A USLAENDER - UND A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 1 DIE EIN- UND AUSWANDERUNG IN DER DEUTSCHEN GESCHICHTE 26 § 2 DIE NORMATIVE VERFLECHTUNG VON AUSLAENDER- UND ASYLRECHT 29 I. DER STAATSBEGRIFF ALS GRUNDLAGE DES AUSLAENDERRECHTS 29 II. DER REGELUNGSBEREICH DES AUSLAENDERRECHTS 30 III. DER REGELUNGSBEREICH DES ASYLRECHTS 32 2. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A USLAENDERRECHTS IN D EUTSCHLAND § 3 DER AUFBAU, DER GELTUNGSBEREICH UND DIE ZIELE DES AUFENTHALTSGESETZES 35 I. DER AUFBAU DES AUFENTHALTSGESETZES 35 II. DER GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 35 § 4 DIE REGELUNGEN FUER DIE EINREISE UND DEN AUFENTHALT EINES AUSLAENDERS 38 I. DIE BEDEUTUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 II. DIE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 40 III. DIE AUFENTHALTSZWECKE FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 43 IV. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ZUR ERTEILUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 65 V. DER RECHTSSCHUTZ IM VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISERTEILUNGSVERFAHREN 70 VI. DIE INTEGRATION VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 76 VII. DIE WEITEREN PFLICHTEN VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 78 § 5 DIE REGELUNGEN FUER DIE BEENDIGUNG DES AUFENTHALTS EINES AUSLAENDERS 81 I. DIE AUSREISEPFLICHT NACH § 50 ABS. 1 AUFENTHG 81 II. DAS ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSTITELS NACH § 51 ABS. 1 AUFENTHG 81 III. DIE AUSWEISUNG NACH §§ 53 FF. AUFENTHG 85 IV. DIE UEBERWACHUNG DER AUSREISE NACH § 56 AUFENTHG 94 V. DIE DURCHSETZUNG DER AUSREISE NACH §§ 57 FF. AUFENTHG 95 VI. DIE VERHINDERUNG DER WIEDEREINREISE NACH § 11 AUFENTHG 118 7 VII. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN AUSWEISUNGEN MIT NEBENENTSCHEIDUNGEN 121 § 6 DIE SONDERREGELUNGEN FUER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTE UNIONSBUERGER 125 I. DIE RECHTSSTELLUNG VON UNIONSBUERGERN, IHREN FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 125 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON UNIONSBUERGERN, FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 137 III. DIE RECHTSSTELLUNG BRITISCHER STAATSANGEHOERIGER VOR UND NACH DEM BREXIT 142 § 7 DIE SONDERREGELUNGEN FUER ASSOZIATIONSBERECHTIGTE TUERKISCHE STAATSBUERGER 147 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 147 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 152 3. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 8 DAS ASYLRECHT I.W.S. IM VERGLEICH ZUM AUSLAENDERRECHT 154 I. DIE ENTTAEUSCHUNGEN DURCH DAS ASYLRECHT I.W.S. 154 II. DIE BEGRIFFE DES ASYLBEWERBERS, DES ASYL VERFAHRE NS UND DES ASYLRECHTS 157 § 9 DER VIERTEILIGE ASYLANTRAG I.W.S. NACH § 13 ASYLG 159 I. DIE ANERKENNUNG ALS ASYLBERECHTIGTER NACH ART. 16A GG 159 II. DIE ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT NACH §§ 3 FF. ASYLG 173 III. DIE ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES NACH § 4 ASYLG 179 IV. DIE FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN NACH § 60 ABS. 5 UND ABS. 7 AUFENTHG 188 V. DIE ABLEHNENDE ASYLENTSCHEIDUNG UND DER RECHTSSCHUTZ HIERGEGEN 192 VI. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON VERAENDERUNGEN DER SACH- ODER RECHTSLAGE 201 § 10 DAS FORMELLE ASYLVERFAHREN 210 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT ZUM ASYLVERFAHREN 210 II. DER ABLAUF DES ASYLVERFAHRENS 223 III. DIE BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS IN ASYLSACHEN 245 § 11 DIE PERSPEKTIVEN DES DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN ASYLSYSTEMS 254 LITERATURVERZEICHNIS 259 STICHWORTVERZEICHNIS 261 8 INHALT VORWORT 5 GRAFISCHE DARSTELLUNGEN UND SCHEMATA 19 WICHTIGE TEXTE UND QUELLEN 20 VERZEICHNIS SPEZIFISCHER ABKUERZUNGEN 21 LITERATUREMPFEHLUNGEN ZUR VERTIEFUNG 23 1. T EIL D IE B EDEUTUNG DES A USLAENDER - UND A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 1 DIE EIN- UND AUSWANDERUNG IN DER DEUTSCHEN GESCHICHTE 26 § 2 DIE NORMATIVE VERFLECHTUNG VON AUSLAENDER- UND ASYLRECHT 29 I. DER STAATSBEGRIFF ALS GRUNDLAGE DES AUSLAENDERRECHTS 29 II. DER REGELUNGSBEREICH DES AUSLAENDERRECHTS 30 III. DER REGELUNGSBEREICH DES ASYLRECHTS 32 2. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A USLAENDERRECHTS IN D EUTSCHLAND § 3 DER AUFBAU, DER GELTUNGSBEREICH UND DIE ZIELE DES AUFENTHALTSGESETZES 35 I. DER AUFBAU DES AUFENTHALTSGESETZES 35 II. DER GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 35 1. DER SACHLICHE GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 35 2. DER PERSONELLE GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 36 § 4 DIE REGELUNGEN FUER DIE EINREISE UND DEN AUFENTHALT EINES AUSLAENDERS 38 I. DIE BEDEUTUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 1. DIE RECHTSNATUR VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 2. DIE ARTEN VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 A) DER RAEUMLICHE GELTUNGSBEREICH VON NATIONALEM VISUM UND SCHENGEN- VISUM 38 B) DIE ZEITLICHE GELTUNGSDAUER VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 39 C) DIE BESCHRAENKUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS DURCH NEBENBESTIMMUNGEN 40 D) DIE EUROPARECHTLICHEN SONDERFORMEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 40 II. DIE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 40 1. DIE VORAUSSETZUNG EINES GESICHERTEN LEBENSUNTERHALTS 41 2. DIE VORAUSSETZUNGEN DER GEKLAERTEN IDENTITAET UND DES PASSBESITZES 41 3. DER AUSSCHLUSS EINER ERTEILUNG WEGEN EINES AUSWEISUNGS- ODER SONST ENTGEGENSTEHENDEN OEFFENTLICHEN INTERESSES 42 4. DIE EINREISE MIT DEM ERFORDERLICHEN VISUM 42 9 III. DIE AUFENTHALTSZWECKE FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 43 1. DER AUFENTHALTSZWECK DER AUS- UND FORTBILDUNG 43 A) DER AUFENTHALT ZUM STUDIUM NACH § 16B AUFENTHG 44 AA) DIE STUDIENBEZOGENEN BESCHRAENKUNGEN 44 BB) DIE ARBEITSMARKTBEZOGENEN BESCHRAENKUNGEN 45 B) DER AUFENTHALT ZUR BETRIEBLICHEN AUS- UND FORTBILDUNG NACH § 16A AUFENTHG 45 C) DER AUFENTHALT ZUR ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER BERUFSQUALIFIKATIONEN NACH § 16D AUFENTHG 45 2. DER AUFENTHALTSZWECK ZUR ERWERBSTAETIGKEIT NACH §§ 18 FF. AUFENTHG 46 A) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR UNSELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT NACH § 18, § 18A UND § 18B AUFENTHG 48 B) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER QUALIFIZIERTE GEDULDETE ZUR UNSELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT NACH § 19D AUFENTHG 49 C) DIE NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS FUER FACHKRAEFTE NACH § 18C AUFENTHG 50 D) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR ARBEITSPLATZSUCHE FUER FACHKRAEFTE NACH § 20 AUFENTHG 50 E) DIE BLAUE KARTE EU NACH § 18B ABS. 2 AUFENTHG UND DIE ICT-KARTEN NACH § 19 FF. AUFENTHG 50 F) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER AUSLAENDISCHE FORSCHER NACH § 18D AUFENTHG 51 G) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR AUSUEBUNG EINER SELBSTSTAENDIGEN TAETIGKEIT NACH § 21 AUFENTHG 52 3. DER VOELKERRECHTLICHE, HUMANITAERE ODER POLITISCHE AUFENTHALTSZWECK 52 A) DIE HUMANITAERE AUFNAHME VON AUSLAENDERN NACH § 22, § 23 UND §24 AUFENTHG 53 B) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS IN HAERTEFAELLEN NACH § 23A AUFENTHG 53 C) DIE AUSLAENDERRECHTLICHE UMSETZUNG ASYLRECHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN UND BESONDERER HAERTEFAELLE NACH § 25 AUFENTHG 54 AA) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER ASYL- UND INTERNATIONAL SCHUTZBERECHTIGTE 55 BB) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS BEI VORLIEGEN EINES NATIONALEN ABSCHIEBUNGSVERBOTS 55 CC) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS BEI BESONDEREN INTERESSENLAGEN UND FUER OPFER VON STRAFTATEN 56 DD) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER GEDULDETE AUSLAENDER 56 D) DIE ALTFALLREGELUNGEN NACH § 25A, § 25B UND § 104A AUFENTHG 57 4. DER AUFENTHALTSZWECK DES EHEGATTEN- UND FAMILIENNACHZUGS 58 A) DIE BEGRIFFE VON EHE UND FAMILIE IN § 27 AUFENTHG 59 B) DER EHEGATTEN- UND FAMILIENNACHZUG ZU DEUTSCHEN NACH § 28 AUFENTHG 60 C) DER FAMILIENNACHZUG ZU AUSLAENDERN NACH § 29 AUFENTHG 61 D) DER EHEGATTENNACHZUG ZU AUSLAENDERN NACH § 30 UND § 31 AUFENTHG 61 E) DER KINDESNACHZUG ZU AUSLAENDERN NACH §§ 32 FF. AUFENTHG 63 F) DER NACHZUG SONSTIGER AUSLAENDISCHER FAMILIENANGEHOERIGER NACH § 36 UND § 36A AUFENTHG 63 10 IV. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ZUR ERTEILUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 65 1. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDEN 65 A) DIE SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDEN 65 B) DIE OERTLICHE UND INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDEN 66 2. DIE BESONDERHEITEN DES AUSLAENDERRECHTLICHEN VERWALTUNGSVERFAHRENS 67 A) DAS ANTRAGSERFORDERNIS 67 B) DIE BEHOERDLICHE AMTSERMITTLUNGSPFLICHT UND DIE PERSOENLICHE MITWIRKUNGSPFLICHT 68 C) DIE ANHOERUNG DES AUSLAENDERS 69 3. DIE FORM DER ERTEILUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 70 V. DER RECHTSSCHUTZ IM VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISERTEILUNGSVERFAHREN 70 1. DIE BESONDERHEITEN DER VERPFLICHTUNGSKLAGE ZUR DURCHSETZUNG EINES VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISANSPRUCHS 71 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 71 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 72 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 73 D) DER KLAGEANTRAG DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 74 E) DER EILRECHTSSCHUTZ ZUR DURCHSETZUNG EINES VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISANSPRUCHS 74 2. DIE ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN EINE BELASTENDE UND ABTRENNBARE NEBENBESTIMMUNG ZU VISUM ODER AUFENTHALTSERLAUBNIS 75 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 75 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 75 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 76 D) DER KLAGEANTRAG DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 76 E) DER EILRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE BELASTENDE UND ABTRENNBARE NEBENBESTIMMUNG ZU VISUM ODER AUFENTHALTSERLAUBNIS 76 VI. DIE INTEGRATION VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 76 1. DER INTEGRATIONSKURS NACH § 43 AUFENTHG 77 2. DIE BERECHTIGUNG UND DIE VERPFLICHTUNG ZUR TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS NACH § 44 UND § 44A AUFENTHG 77 VII. DIE WEITEREN PFLICHTEN VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 78 1. DIE VERPFLICHTUNG ZUR PASSBESCHAFFUNG NACH §48 ABS. 3 AUFENTHG 78 A) DAS PROBLEM DES FEHLENDEN PASSES 79 B) DIE VERPFLICHTUNG ZUR PASSBESCHAFFUNG 79 2. DIE VERPFLICHTUNG ZUR IDENTITAETSKLAERUNG NACH §49 AUFENTHG 80 § 5 DIE REGELUNGEN FUER DIE BEENDIGUNG DES AUFENTHALTS EINES AUSLAENDERS 81 I. DIE AUSREISEPFLICHT NACH § 50 ABS. 1 AUFENTHG 81 II. DAS ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSTITELS NACH § 51 ABS. 1 AUFENTHG 81 1. DAS ERLOESCHEN IN FOLGE EINER NEBENBESTIMMUNG NACH § 51 ABS. 1 NR. 1 UND NR. 2 AUFENTHG 81 2. DAS ERLOESCHEN IN FOLGE EINER RUECKNAHME, EINES WIDERRUFS ODER EINER AUSWEISUNG NACH § 51 ABS. 1 NR. 3, NR. 4 ODER NR. 5 AUFENTHG 82 3. DAS ERLOESCHEN IN FOLGE EINER AUSREISE NACH § 51 ABS. 1 NR. 6 UND NR. 7 AUFENTHG 83 4. DIE ERLEDIGUNG AUS ANDEREN GRUENDEN 83 5. DIE FORM DER ERLOESCHENSWIRKUNG 84 11 6. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN EIN ERLOESCHEN 84 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER FESTSTELLUNGSKLAGE 84 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER FESTSTELLUNGSKLAGE 85 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER FESTSTELLUNGSKLAGE 85 D) DER EILRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE ERLOESCHENSFESTSTELLUNG 85 III. DIE AUSWEISUNG NACH §§ 53 FF. AUFENTHG 85 1. DIE AUSWEISUNG ALS SICHERHEITSRECHTLICHE PRAEVENTIVMASSNAHME 85 2. DAS SYSTEM DER AUSWEISUNG 86 3. DIE AUSWEISUNGSREGELUNG DES § 53 AUFENTHG 86 A) DER AUSWEISUNGSANLASS NACH § 53 ABS. 1 AUFENTHG 87 B) DIE ABWAEGUNG NACH § 53 ABS. 1 UND ABS. 2 AUFENTHG 88 C) DIE EINSCHRAENKUNGEN DER AUSWEISUNG NACH § 53 ABS. 3 UND ABS. 4 AUFENTHG 89 D) DIE GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG DER AUSWEISUNGSENTSCHEIDUNG 90 4. DAS OEFFENTLICHE AUSWEISUNGSINTERESSE NACH § 54 AUFENTHG 91 A) DIE BESONDERS SCHWER WIEGENDEN OEFFENTLICHEN BELANGE NACH §54 ABS. 1 AUFENTHG 91 B) DIE SCHWER WIEGENDEN OEFFENTLICHEN BELANGE NACH § 54 ABS. 2 AUFENTHG 92 5. DAS PRIVATE VERBLEIBEINTERESSE DES AUSLAENDERS NACH § 55 AUFENTHG 93 A) DIE BESONDERS SCHWER WIEGENDEN PRIVATEN BELANGE NACH § 55 ABS. 1 AUFENTHG 93 B) DIE SCHWER WIEGENDEN PRIVATEN BELANGE NACH § 55 ABS. 2 AUFENTHG 94 IV. DIE UEBERWACHUNG DER AUSREISE NACH § 56 AUFENTHG 94 V. DIE DURCHSETZUNG DER AUSREISE NACH §§ 57 FF. AUFENTHG 95 1. DIE ZURUECKSCHIEBUNG NACH § 57 AUFENTHG 95 2. DIE ABSCHIEBUNG NACH § 58 AUFENTHG 96 A) DIE ALLGEMEINEN ABSCHIEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 58 AUFENTHG 97 AA) DIE VOLLZIEHBARKEIT DER AUSREISEPFLICHT NACH § 58 ABS. 2 AUFENTHG 98 BB) DIE UEBERWACHUNG DER AUSREISE NACH § 58 ABS. 3 AUFENTHG 100 B) DIE ABSCHIEBUNGSBESCHRAENKUNGEN DES § 58 ABS. LA UND ABS. 1B AUFENTHG 100 3. DIE ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG 101 4. DIE ABSCHIEBUNGSANDROHUNG NACH § 59 AUFENTHG 101 5. DIE ABSCHIEBUNGSVERBOTE UND ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE NACH § 60 AUFENTHG 103 A) DIE ARTEN VON ABSCHIEBUNGSHINDERNISSEN 103 B) DIE REGELUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN IN § 60 AUFENTHG 105 6. DIE DULDUNG NACH § 60A AUFENTHG 105 A) DIE FUNKTION DER DULDUNG NACH § 60A ABS. 2 AUFENTHG 106 B) DIE ALLGEMEINE DULDUNG NACH § 60A AUFENTHG 106 C) DIE DULDUNG FUER PERSONEN MIT UNGEKLAERTER IDENTITAET NACH § 60B AUFENTHG 107 D) DIE AUSBILDUNGSDULDUNG NACH § 60C AUFENTHG 108 E) DIE BESCHAEFTIGUNGSDULDUNG NACH § 60D AUFENTHG 114 F) DIE BEWAEHRUNGSDULDUNG NACH § 60A ABS. 2 AUFENTHG 115 G) DIE WEITEREN FOLGEN EINER DULDUNG NACH § 61 AUFENTHG 116 H) DIE ABSCHIEBUNGSHAFT NACH § 62 UND § 62A AUFENTHG 116 12 I) DER AUSREISEGEWAHRSAM NACH § 62B AUFENTHG 118 VI. DIE VERHINDERUNG DER WIEDEREINREISE NACH § 11 AUFENTHG 118 1. DAS GEWILLKUERTE EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT NACH § 11 ABS. 1 BIS ABS. 6 AUFENTHG 118 2. DAS GEWILLKUERTE EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT NACH § 11 ABS. 7 AUFENTHG 120 VII. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN AUSWEISUNGEN MIT NEBENENTSCHEIDUNGEN 121 1. DIE ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN AUSWEISUNG UND AUSREISEAUFFORDERUNG 121 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 122 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 122 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 123 D) DER KLAGEANTRAG DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 123 2. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF NACHTRAEGLICHE VERKUERZUNG DES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS 123 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 123 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 123 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 123 3. DER EILRECHTSSCHUTZ GEGEN DEN SOFORTVOLLZUG DER AUSWEISUNG 124 § 6 DIE SONDERREGELUNGEN FUER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTE UNIONSBUERGER 125 I. DIE RECHTSSTELLUNG VON UNIONSBUERGERN, IHREN FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 125 1. DIE FREIZUEGIGKEIT VON UNIONSBUERGERN 127 A) DIE MATERIELLE FREIZUEGIGKEIT 127 B) DIE FORMELLEN REGELUNGEN FUER DIE FREIZUEGIGKEIT 128 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN VON UNIONSBUERGERN 129 A) DIE MATERIELLE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN 129 B) DIE FORMELLEN REGELUNGEN FUER FAMILIENANGEHOERIGE 130 C) DER FAMILIENNACHZUG IN RUECKKEHRERFAELLEN * UND EINBUERGERUNGSFAELLEN 131 D) DER FAMILIENNACHZUG IN TRENNUNGSFAELLEN 132 3. DIE RECHTSSTELLUNG NAHESTEHENDER PERSONEN VON UNIONSBUERGERN NACH § 3A FREIZUEGG/EU 134 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON UNIONSBUERGERN, FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 137 1. DIE FESTSTELLUNG DES NICHTBESTEHENS DES EINREISE- UND AUFENTHALTSRECHTS EINES UNIONSBUERGERS UND SEINER FAMILIENANGEHOERIGEN 138 2. DIE FESTSTELLUNG DES VERLUSTS DES EINREISE- UND AUFENTHALTSRECHTS EINES UNIONSBUERGERS UND SEINER FAMILIENANGEHOERIGEN 139 3. DIE ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DIE UNIONSRECHTLICHE FESTSTELLUNG DES FREIZUEGIGKEITSVERLUSTS DES UNIONSBUERGERS UND SEINER FAMILIENANGEHOERIGEN 140 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 140 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 141 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 141 D) DER KLAGEANTRAG DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 141 4. DIE UEBERPRUEFUNG DES EINREISE- UND AUFENTHALTSRECHTS NAHESTEHENDER PERSONEN 141 III. DIE RECHTSSTELLUNG BRITISCHER STAATSANGEHOERIGER VOR UND NACH DEM BREXIT 142 1. DIE RECHTSSTELLUNG BISHER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTER BRITEN (ALT-BRITEN ) 143 13 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN BISHER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTER BRITEN (ALT-BRITEN ) 145 3. DIE RECHTSSTELLUNG NEU INS UNIONSGEBIET EINREISENDER BRITEN (NEU-BRITEN ) UND IHRER FAMILIENANGEHOERIGEN 145 § 7 DIE SONDERREGELUNGEN FUER ASSOZIATIONSBERECHTIGTE TUERKISCHE STAATSBUERGER 147 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 147 1. DIE RECHTSSTELLUNG DES ARBEITNEHMERS NACH ART. 6 ARB 1/80 148 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN NACH ART. 7 ARB 1/80 149 3. DIE BESONDERHEITEN DES STAND STILL NACH ART. 13 ARB 1/80 UND ART. 41 ZP 150 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 152 1. DIE BESONDERHEITEN EINER AUSWEISUNG ASSOZIATIONSBERECHTIGTER 152 2. DER VERLUST DES ASSOZIATIONSRECHTLICHEN AUFENTHALTSRECHTS DURCH ERLOESCHEN 152 3. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 8 DAS ASYLRECHT I.W.S. IM VERGLEICH ZUM AUSLAENDERRECHT 154 I. DIE ENTTAEUSCHUNGEN DURCH DAS ASYLRECHT I.W.S. 154 II. DIE BEGRIFFE DES ASYLBEWERBERS, DES ASYLVERFAHRENS UND DES ASYLRECHTS 157 § 9 DER VIERTEILIGE ASYLANTRAG I.W.S. NACH § 13 ASYLG 159 I. DIE ANERKENNUNG ALS ASYLBERECHTIGTER NACH ART. 16A GG 159 1. DER SCHUTZBEREICH DES GRUNDRECHTS AUF ASYL 159 A) DIE GESCHICHTLICHE DIMENSION DES ASYLS 159 B) DER ANSPRUCH AUF ASYLANERKENNUNG 161 2. DER BEGRIFF DES POLITISCH VERFOLGTEN 162 A) DIE VON VERFOLGUNG BEDROHTEN RECHTSGUETER 162 B) DIE ZURECHENBARE VERFOLGUNGSHANDLUNG 163 C) DAS POLITISCHE EINER VERFOLGUNG 164 D) DER BEGRIFF DES VERFOLGERS 164 E) DER ZEITPUNKT DER VERFOLGUNG-DIE VOR-ODER NACHFLUCHTGRUENDE 165 F) DER ORT DER VERFOLGUNG - DIE INNERSTAATLICHE FLUCHTALTERNATIVE 166 G) DIE EINZEL-ODER GRUPPENVERFOLGUNG 166 H) DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DES ASYLGRUNDRECHTS 166 3. DIE SCHRANKEN DES ASYLGRUNDRECHTS NACH ART. 16A ABS. 2 UND ABS. 3 GG 167 A) DAS KONZEPT DER NORMATIVEN VERGEWISSERUNG 167 B) DIE SICHEREN DRITTSTAATEN NACH ART. 16A ABS. 2 GG I.V.M. § 26A ASYLG 167 AA) DIE TATSAECHLICHEN GRENZEN DER DRITTSTAATENREGELUNG 168 BB) DER SONDERFALL DER EINREISE AUF UNBEKANNTEM WEG 169 CC) DIE ANTRAGSABLEHNUNG NACH § 26A ABS. 1 SATZ 1 ASYLG 170 C) DIE SICHEREN HERKUNFTSSTAATEN NACH ART. 16A ABS. 3 GG 170 4. DIE RECHTSFOLGEN DER ASYLANERKENNUNG 171 II. DIE ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT NACH §§ 3 FF. ASYLG 173 1. DER BEGRIFF DES FLUECHTLINGS 173 2. DIE ELEMENTE EINERFLUECHTLINGSRELEVANTEN VERFOLGUNG 173 A) DER BEGRIFF DER VERFOLGUNG 173 B) DIE VERFOLGUNGSGRUENDE UND DIE VERFOLGUNGSINTENSITAET 174 C) DER ZEITPUNKT UND DIE WAHRSCHEINLICHKEIT DER VERFOLGUNG 175 14 D) DIE BESONDERHEITEN DER GRUPPENVERFOLGUNG 176 E) DER BEGRIFF DES VERFOLGERS 177 F) DER ORT DER VERFOLGUNG 177 3. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 178 4. DIE RECHTSFOLGEN DER ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 178 III. DIE ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES NACH § 4 ASYLG 179 1. DIE GEFAHR EINES ERNSTHAFTEN SCHADENS 179 2. DER SCHUTZ VOR EINER VERHAENGUNG ODER VOLLSTRECKUNG DER TODESSTRAFE 179 3. DER SCHUTZ VOR FOLTER, UNMENSCHLICHER ODER ERNIEDRIGENDER BEHANDLUNG 180 A) DIE FORMEN EINER GEAECHTETEN MISSHANDLUNG 180 B) DIE ZIELGERICHTETHEIT UND DIE ZURECHENBARKEIT EINER MISSHANDLUNG 181 4. DER SCHUTZ VOR GEFAHREN FUER LEIB ODER LEBEN IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 183 A) DIE BEGRIFFE DES INTERNATIONALEN ODER INNERSTAATLICHEN BEWAFFNETEN KONFLIKTS 184 B) DIE ERHOEHTE ALLGEMEINE ODER INDIVIDUELLE GEFAHRENLAGE FUER ZIVILISTEN 184 C) DIE GEFAEHRDUNG DURCH *WILLKUERLICHE GEWALT 186 5. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES 187 6. DIE RECHTSFOLGEN DER ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES 187 IV. DIE FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN NACH § 60 ABS. 5 UND ABS. 7 AUFENTHG 188 1. DER SCHUTZ VOR SONSTIGEN VERLETZUNGEN DER EMRK NACH § 60 ABS. 5 AUFENTHG 188 2. DER SCHUTZ VOR SONSTIGEN ERHEBLICHEN GEFAHREN NACH § 60 ABS. 7 AUFENTHG 189 A) DIE ZUR EXTREMGEFAHR GESTEIGERTE GENERELLE GEFAHRENLAGE 189 B) DIE ZUR EXTREMGEFAHR GESTEIGERTE INDIVIDUELLE GEFAHR 190 3. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN 191 4. DIE RECHTSFOLGEN DER FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN 191 V. DIE ABLEHNENDE ASYLENTSCHEIDUNG UND DER RECHTSSCHUTZ HIERGEGEN 192 1. DIE VOLLSTAENDIGE ANTRAGSABLEHNUNG 192 A) DIE ZULAESSIGKEIT DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 193 B) DIE BEGRUENDETHEIT DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 194 C) DAS KOSTENRISIKO DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 196 D) DER KLAGEANTRAG DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 196 E) DAS RECHTSMITTEL UND DER EILRECHTSSCHUTZ 197 2. DIE ABLEHNUNG ALS OFFENSICHTLICH UNZULAESSIG ODER ALS OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDET 197 3. DIE TEILWEISE ANTRAGSABLEHNUNG 200 VI. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON VERAENDERUNGEN DER SACH- ODER RECHTSLAGE 201 1. DAS ERLOESCHEN DER SCHUTZBERECHTIGUNG NACH § 72 UND § 73A ASYLG 201 2. DIE RUECKNAHME ODER DER WIDERRUF DER SCHUTZBERECHTIGUNG 202 A) DER WIDERRUF DER ASYLBERECHTIGUNG ODER DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 203 B) DIE RUECKNAHME DER ASYLBERECHTIGUNG ODER DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 204 15 C) DER WIDERRUF UND DIE RUECKNAHME DES SUBSIDIAEREN SCHUTZES 204 D) DER WIDERRUF UND DIE RUECKNAHME DER FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN 205 E) DIE WIDERRUFS- ODER RUECKNAHMEENTSCHEIDUNG DES BAMF 205 3. DER FOLGEANTRAG NACH § 71 ASYLG 206 §10 DAS FORMELLE ASYLVERFAHREN 210 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT ZUM ASYLVERFAHREN 210 1. DIE EINREISE AUF DEM LAND-ODER LUFTWEG 210 A) DER VERFAHRENSABHAENGIGE AUFENTHALT 211 B) DIE EINREISE AUF DEM LANDWEG 212 C) DIE EINREISE AUF DEM LUFTWEG 214 2. DER AUFENTHALT WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 215 A) DIE UNTERBRINGUNG IN EINER AUFNAHMEEINRICHTUNG 215 B) DIE AENDERUNG DER RAEUMLICHEN ZUWEISUNG DURCH UMVERTEILUNG 217 C) DIE RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 217 3. DER LEBENSUNTERHALT WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 219 A) DAS GENERAL-PRAEVENTIVE ERWERBSTAETIGKEITSVERBOT FUER ASYLBEWERBER 219 B) DIE LEISTUNGEN NACH DEM ASYLBLG 220 II. DER ABLAUF DES ASYLVERFAHRENS 223 1. DIE VORPRUEFUNG DER ZUSTAENDIGKEIT DEUTSCHLANDS IM DUBLIN-ILL-VERFAHREN 223 A) DIE FUNKTIONSPRINZIPIEN DES DUBLIN-ILL-SYSTEMS 224 B) DER RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE UEBERSTELLUNGSENTSCHEIDUNG 229 C) DIE FUNKTIONSGRENZEN DES DUBLIN-ILL-SYSTEMS 232 D) DIE INNERSTAATLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES BAMF 233 2. DIE SACHLICHE PRUEFUNG DES ASYLANTRAGS IM ASYLVERFAHREN 233 A) DIE IDENTITAETSPRUEFUNG NACH §§ 15 F. ASYLG 233 B) DIE ANTRAGSTELLUNG NACH § 23 ASYLG 236 C) DIE ANHOERUNG NACH § 25 ASYLG 237 D) DIE AUFENTHALTSGESTATTUNG NACH § 55 ASYLG UND DIE BUEMA NACH § 63A ABS. 1 ASYLG 238 3. DIE SONDERREGELUNGEN FUER BESONDERS SCHUTZBEDUERFTIGE 238 A) DIE BESONDERE PROBLEMATIK VON EHELEUTEN UND FAMILIEN 238 B) DIE HANDLUNGSFAEHIGKEIT UND VERTRETUNG MINDERJAEHRIGER NACH § 12 ASYLG 239 C) DIE WAHRUNG DER FAMILIENEINHEIT NACH § 14A ASYLG 240 D) DAS FAMILIENASYL UND DER FAMILIENFLUECHTLINGSSCHUTZ NACH § 26 ASYLG 241 E) DIE RECHTSSTELLUNG UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER FLUECHTLINGE 242 AA) DAS PHAENOMEN UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER FLUECHTLINGE 242 BB) DIE SONDERSITUATION UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER FLUECHTLINGE 243 CC) DIE AMTLICHE ALTERSFESTSTELLUNG BEI ZWEIFELN AN DER MINDERJAEHRIGKEIT 244 III. DIE BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS IN ASYLSACHEN 245 1. DIE ABWEICHUNGEN IN VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 245 A) DIE VERKUERZTE KLAGEFRIST NACH § 74 ABS. 1 ASYLG 245 B) DER EINHEITLICHE ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHE ZEITPUNKT NACH § 77 ABS. 1 ASYLG 246 C) DER WEITGEHENDE AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG IN § 75 ASYLG 246 16 D) DER ERWEITERTE EINSATZ VON EINZELRICHTERN NACH § 76 ABS. 1 ASYLG 247 2. DIE BESCHRAENKUNGEN DER RECHTSMITTEL IM ASYLRECHT 248 A) DER AUSSCHLUSS DER BERUFUNG NACH § 78 ABS. 1 ASYLG 248 B) DIE BESCHRAENKUNG DER BERUFUNGSZULASSUNGSGRUENDE NACH § 78 ABS. 3 ASYLG 248 C) DER AUSSCHLUSS DER BESCHWERDE NACH § 80 ASYLG 249 3. DAS BESCHLEUNIGUNGSINSTRUMENT DER BETREIBENSAUFFORDERUNG NACH § 81 ASYLG 249 4. DER ABLAUF EINES ASYLRECHTLICHEN VERFAHRENS VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT 250 A) DIE VORBEREITUNG 250 B) DIE MUENDLICHE VERHANDLUNG 252 C) DIE NACHARBEIT 253 §11 DIE PERSPEKTIVEN DES DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN ASYLSYSTEMS 254 LITERATURVERZEICHNIS 259 STICHWORTVERZEICHNIS 261 17
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT 5 GRAFISCHE DARSTELLUNGEN UND SCHEMATA 19 WICHTIGE TEXTE UND QUELLEN 20 VERZEICHNIS SPEZIFISCHER ABKUERZUNGEN 21 LITERATUREMPFEHLUNGEN ZUR VERTIEFUNG 23 1. T EIL D IE B EDEUTUNG DES A USLAENDER - UND A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 1 DIE EIN- UND AUSWANDERUNG IN DER DEUTSCHEN GESCHICHTE 26 § 2 DIE NORMATIVE VERFLECHTUNG VON AUSLAENDER- UND ASYLRECHT 29 I. DER STAATSBEGRIFF ALS GRUNDLAGE DES AUSLAENDERRECHTS 29 II. DER REGELUNGSBEREICH DES AUSLAENDERRECHTS 30 III. DER REGELUNGSBEREICH DES ASYLRECHTS 32 2. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A USLAENDERRECHTS IN D EUTSCHLAND § 3 DER AUFBAU, DER GELTUNGSBEREICH UND DIE ZIELE DES AUFENTHALTSGESETZES 35 I. DER AUFBAU DES AUFENTHALTSGESETZES 35 II. DER GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 35 § 4 DIE REGELUNGEN FUER DIE EINREISE UND DEN AUFENTHALT EINES AUSLAENDERS 38 I. DIE BEDEUTUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 II. DIE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 40 III. DIE AUFENTHALTSZWECKE FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 43 IV. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ZUR ERTEILUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 65 V. DER RECHTSSCHUTZ IM VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISERTEILUNGSVERFAHREN 70 VI. DIE INTEGRATION VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 76 VII. DIE WEITEREN PFLICHTEN VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 78 § 5 DIE REGELUNGEN FUER DIE BEENDIGUNG DES AUFENTHALTS EINES AUSLAENDERS 81 I. DIE AUSREISEPFLICHT NACH § 50 ABS. 1 AUFENTHG 81 II. DAS ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSTITELS NACH § 51 ABS. 1 AUFENTHG 81 III. DIE AUSWEISUNG NACH §§ 53 FF. AUFENTHG 85 IV. DIE UEBERWACHUNG DER AUSREISE NACH § 56 AUFENTHG 94 V. DIE DURCHSETZUNG DER AUSREISE NACH §§ 57 FF. AUFENTHG 95 VI. DIE VERHINDERUNG DER WIEDEREINREISE NACH § 11 AUFENTHG 118 7 VII. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN AUSWEISUNGEN MIT NEBENENTSCHEIDUNGEN 121 § 6 DIE SONDERREGELUNGEN FUER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTE UNIONSBUERGER 125 I. DIE RECHTSSTELLUNG VON UNIONSBUERGERN, IHREN FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 125 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON UNIONSBUERGERN, FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 137 III. DIE RECHTSSTELLUNG BRITISCHER STAATSANGEHOERIGER VOR UND NACH DEM BREXIT" 142 § 7 DIE SONDERREGELUNGEN FUER ASSOZIATIONSBERECHTIGTE TUERKISCHE STAATSBUERGER 147 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 147 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 152 3. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 8 DAS ASYLRECHT I.W.S. IM VERGLEICH ZUM AUSLAENDERRECHT 154 I. DIE ENTTAEUSCHUNGEN DURCH DAS ASYLRECHT I.W.S. 154 II. DIE BEGRIFFE DES ASYLBEWERBERS, DES ASYL VERFAHRE NS UND DES ASYLRECHTS 157 § 9 DER VIERTEILIGE ASYLANTRAG I.W.S. NACH § 13 ASYLG 159 I. DIE ANERKENNUNG ALS ASYLBERECHTIGTER NACH ART. 16A GG 159 II. DIE ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT NACH §§ 3 FF. ASYLG 173 III. DIE ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES NACH § 4 ASYLG 179 IV. DIE FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN NACH § 60 ABS. 5 UND ABS. 7 AUFENTHG 188 V. DIE ABLEHNENDE ASYLENTSCHEIDUNG UND DER RECHTSSCHUTZ HIERGEGEN 192 VI. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON VERAENDERUNGEN DER SACH- ODER RECHTSLAGE 201 § 10 DAS FORMELLE ASYLVERFAHREN 210 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT ZUM ASYLVERFAHREN 210 II. DER ABLAUF DES ASYLVERFAHRENS 223 III. DIE BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS IN ASYLSACHEN 245 § 11 DIE PERSPEKTIVEN DES DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN ASYLSYSTEMS 254 LITERATURVERZEICHNIS 259 STICHWORTVERZEICHNIS 261 8 INHALT VORWORT 5 GRAFISCHE DARSTELLUNGEN UND SCHEMATA 19 WICHTIGE TEXTE UND QUELLEN 20 VERZEICHNIS SPEZIFISCHER ABKUERZUNGEN 21 LITERATUREMPFEHLUNGEN ZUR VERTIEFUNG 23 1. T EIL D IE B EDEUTUNG DES A USLAENDER - UND A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 1 DIE EIN- UND AUSWANDERUNG IN DER DEUTSCHEN GESCHICHTE 26 § 2 DIE NORMATIVE VERFLECHTUNG VON AUSLAENDER- UND ASYLRECHT 29 I. DER STAATSBEGRIFF ALS GRUNDLAGE DES AUSLAENDERRECHTS 29 II. DER REGELUNGSBEREICH DES AUSLAENDERRECHTS 30 III. DER REGELUNGSBEREICH DES ASYLRECHTS 32 2. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A USLAENDERRECHTS IN D EUTSCHLAND § 3 DER AUFBAU, DER GELTUNGSBEREICH UND DIE ZIELE DES AUFENTHALTSGESETZES 35 I. DER AUFBAU DES AUFENTHALTSGESETZES 35 II. DER GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 35 1. DER SACHLICHE GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 35 2. DER PERSONELLE GELTUNGSBEREICH DES AUFENTHALTSGESETZES 36 § 4 DIE REGELUNGEN FUER DIE EINREISE UND DEN AUFENTHALT EINES AUSLAENDERS 38 I. DIE BEDEUTUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 1. DIE RECHTSNATUR VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 2. DIE ARTEN VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 38 A) DER RAEUMLICHE GELTUNGSBEREICH VON NATIONALEM VISUM UND SCHENGEN- VISUM 38 B) DIE ZEITLICHE GELTUNGSDAUER VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 39 C) DIE BESCHRAENKUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS DURCH NEBENBESTIMMUNGEN 40 D) DIE EUROPARECHTLICHEN SONDERFORMEN DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 40 II. DIE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 40 1. DIE VORAUSSETZUNG EINES GESICHERTEN LEBENSUNTERHALTS 41 2. DIE VORAUSSETZUNGEN DER GEKLAERTEN IDENTITAET UND DES PASSBESITZES 41 3. DER AUSSCHLUSS EINER ERTEILUNG WEGEN EINES AUSWEISUNGS- ODER SONST ENTGEGENSTEHENDEN OEFFENTLICHEN INTERESSES 42 4. DIE EINREISE MIT DEM ERFORDERLICHEN VISUM 42 9 III. DIE AUFENTHALTSZWECKE FUER VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 43 1. DER AUFENTHALTSZWECK DER AUS- UND FORTBILDUNG 43 A) DER AUFENTHALT ZUM STUDIUM NACH § 16B AUFENTHG 44 AA) DIE STUDIENBEZOGENEN BESCHRAENKUNGEN 44 BB) DIE ARBEITSMARKTBEZOGENEN BESCHRAENKUNGEN 45 B) DER AUFENTHALT ZUR BETRIEBLICHEN AUS- UND FORTBILDUNG NACH § 16A AUFENTHG 45 C) DER AUFENTHALT ZUR ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER BERUFSQUALIFIKATIONEN NACH § 16D AUFENTHG 45 2. DER AUFENTHALTSZWECK ZUR ERWERBSTAETIGKEIT NACH §§ 18 FF. AUFENTHG 46 A) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR UNSELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT NACH § 18, § 18A UND § 18B AUFENTHG 48 B) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER QUALIFIZIERTE GEDULDETE ZUR UNSELBSTSTAENDIGEN ERWERBSTAETIGKEIT NACH § 19D AUFENTHG 49 C) DIE NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS FUER FACHKRAEFTE NACH § 18C AUFENTHG 50 D) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR ARBEITSPLATZSUCHE FUER FACHKRAEFTE NACH § 20 AUFENTHG 50 E) DIE BLAUE KARTE EU NACH § 18B ABS. 2 AUFENTHG UND DIE ICT-KARTEN NACH § 19 FF. AUFENTHG 50 F) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER AUSLAENDISCHE FORSCHER NACH § 18D AUFENTHG 51 G) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS ZUR AUSUEBUNG EINER SELBSTSTAENDIGEN TAETIGKEIT NACH § 21 AUFENTHG 52 3. DER VOELKERRECHTLICHE, HUMANITAERE ODER POLITISCHE AUFENTHALTSZWECK 52 A) DIE HUMANITAERE AUFNAHME VON AUSLAENDERN NACH § 22, § 23 UND §24 AUFENTHG 53 B) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS IN HAERTEFAELLEN NACH § 23A AUFENTHG 53 C) DIE AUSLAENDERRECHTLICHE UMSETZUNG ASYLRECHTLICHER ENTSCHEIDUNGEN UND BESONDERER HAERTEFAELLE NACH § 25 AUFENTHG 54 AA) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER ASYL- UND INTERNATIONAL SCHUTZBERECHTIGTE 55 BB) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS BEI VORLIEGEN EINES NATIONALEN ABSCHIEBUNGSVERBOTS 55 CC) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS BEI BESONDEREN INTERESSENLAGEN UND FUER OPFER VON STRAFTATEN 56 DD) DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER GEDULDETE AUSLAENDER 56 D) DIE ALTFALLREGELUNGEN NACH § 25A, § 25B UND § 104A AUFENTHG 57 4. DER AUFENTHALTSZWECK DES EHEGATTEN- UND FAMILIENNACHZUGS 58 A) DIE BEGRIFFE VON EHE UND FAMILIE IN § 27 AUFENTHG 59 B) DER EHEGATTEN- UND FAMILIENNACHZUG ZU DEUTSCHEN NACH § 28 AUFENTHG 60 C) DER FAMILIENNACHZUG ZU AUSLAENDERN NACH § 29 AUFENTHG 61 D) DER EHEGATTENNACHZUG ZU AUSLAENDERN NACH § 30 UND § 31 AUFENTHG 61 E) DER KINDESNACHZUG ZU AUSLAENDERN NACH §§ 32 FF. AUFENTHG 63 F) DER NACHZUG SONSTIGER AUSLAENDISCHER FAMILIENANGEHOERIGER NACH § 36 UND § 36A AUFENTHG 63 10 IV. DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ZUR ERTEILUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 65 1. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDEN 65 A) DIE SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDEN 65 B) DIE OERTLICHE UND INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT DER AUSLAENDERBEHOERDEN 66 2. DIE BESONDERHEITEN DES AUSLAENDERRECHTLICHEN VERWALTUNGSVERFAHRENS 67 A) DAS ANTRAGSERFORDERNIS 67 B) DIE BEHOERDLICHE AMTSERMITTLUNGSPFLICHT UND DIE PERSOENLICHE MITWIRKUNGSPFLICHT 68 C) DIE ANHOERUNG DES AUSLAENDERS 69 3. DIE FORM DER ERTEILUNG VON VISUM UND AUFENTHALTSERLAUBNIS 70 V. DER RECHTSSCHUTZ IM VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISERTEILUNGSVERFAHREN 70 1. DIE BESONDERHEITEN DER VERPFLICHTUNGSKLAGE ZUR DURCHSETZUNG EINES VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISANSPRUCHS 71 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 71 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 72 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 73 D) DER KLAGEANTRAG DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 74 E) DER EILRECHTSSCHUTZ ZUR DURCHSETZUNG EINES VISUM- ODER AUFENTHALTSERLAUBNISANSPRUCHS 74 2. DIE ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN EINE BELASTENDE UND ABTRENNBARE NEBENBESTIMMUNG ZU VISUM ODER AUFENTHALTSERLAUBNIS 75 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 75 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 75 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 76 D) DER KLAGEANTRAG DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 76 E) DER EILRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE BELASTENDE UND ABTRENNBARE NEBENBESTIMMUNG ZU VISUM ODER AUFENTHALTSERLAUBNIS 76 VI. DIE INTEGRATION VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 76 1. DER INTEGRATIONSKURS NACH § 43 AUFENTHG 77 2. DIE BERECHTIGUNG UND DIE VERPFLICHTUNG ZUR TEILNAHME AM INTEGRATIONSKURS NACH § 44 UND § 44A AUFENTHG 77 VII. DIE WEITEREN PFLICHTEN VON AUSLAENDERN IM BUNDESGEBIET 78 1. DIE VERPFLICHTUNG ZUR PASSBESCHAFFUNG NACH §48 ABS. 3 AUFENTHG 78 A) DAS PROBLEM DES FEHLENDEN PASSES 79 B) DIE VERPFLICHTUNG ZUR PASSBESCHAFFUNG 79 2. DIE VERPFLICHTUNG ZUR IDENTITAETSKLAERUNG NACH §49 AUFENTHG 80 § 5 DIE REGELUNGEN FUER DIE BEENDIGUNG DES AUFENTHALTS EINES AUSLAENDERS 81 I. DIE AUSREISEPFLICHT NACH § 50 ABS. 1 AUFENTHG 81 II. DAS ERLOESCHEN DES AUFENTHALTSTITELS NACH § 51 ABS. 1 AUFENTHG 81 1. DAS ERLOESCHEN IN FOLGE EINER NEBENBESTIMMUNG NACH § 51 ABS. 1 NR. 1 UND NR. 2 AUFENTHG 81 2. DAS ERLOESCHEN IN FOLGE EINER RUECKNAHME, EINES WIDERRUFS ODER EINER AUSWEISUNG NACH § 51 ABS. 1 NR. 3, NR. 4 ODER NR. 5 AUFENTHG 82 3. DAS ERLOESCHEN IN FOLGE EINER AUSREISE NACH § 51 ABS. 1 NR. 6 UND NR. 7 AUFENTHG 83 4. DIE ERLEDIGUNG AUS ANDEREN GRUENDEN 83 5. DIE FORM DER ERLOESCHENSWIRKUNG 84 11 6. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN EIN ERLOESCHEN 84 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER FESTSTELLUNGSKLAGE 84 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER FESTSTELLUNGSKLAGE 85 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER FESTSTELLUNGSKLAGE 85 D) DER EILRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE ERLOESCHENSFESTSTELLUNG 85 III. DIE AUSWEISUNG NACH §§ 53 FF. AUFENTHG 85 1. DIE AUSWEISUNG ALS SICHERHEITSRECHTLICHE PRAEVENTIVMASSNAHME 85 2. DAS SYSTEM DER AUSWEISUNG 86 3. DIE AUSWEISUNGSREGELUNG DES § 53 AUFENTHG 86 A) DER AUSWEISUNGSANLASS NACH § 53 ABS. 1 AUFENTHG 87 B) DIE ABWAEGUNG NACH § 53 ABS. 1 UND ABS. 2 AUFENTHG 88 C) DIE EINSCHRAENKUNGEN DER AUSWEISUNG NACH § 53 ABS. 3 UND ABS. 4 AUFENTHG 89 D) DIE GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG DER AUSWEISUNGSENTSCHEIDUNG 90 4. DAS OEFFENTLICHE AUSWEISUNGSINTERESSE NACH § 54 AUFENTHG 91 A) DIE BESONDERS SCHWER WIEGENDEN OEFFENTLICHEN BELANGE NACH §54 ABS. 1 AUFENTHG 91 B) DIE SCHWER WIEGENDEN OEFFENTLICHEN BELANGE NACH § 54 ABS. 2 AUFENTHG 92 5. DAS PRIVATE VERBLEIBEINTERESSE DES AUSLAENDERS NACH § 55 AUFENTHG 93 A) DIE BESONDERS SCHWER WIEGENDEN PRIVATEN BELANGE NACH § 55 ABS. 1 AUFENTHG 93 B) DIE SCHWER WIEGENDEN PRIVATEN BELANGE NACH § 55 ABS. 2 AUFENTHG 94 IV. DIE UEBERWACHUNG DER AUSREISE NACH § 56 AUFENTHG 94 V. DIE DURCHSETZUNG DER AUSREISE NACH §§ 57 FF. AUFENTHG 95 1. DIE ZURUECKSCHIEBUNG NACH § 57 AUFENTHG 95 2. DIE ABSCHIEBUNG NACH § 58 AUFENTHG 96 A) DIE ALLGEMEINEN ABSCHIEBUNGSVORAUSSETZUNGEN DES § 58 AUFENTHG 97 AA) DIE VOLLZIEHBARKEIT DER AUSREISEPFLICHT NACH § 58 ABS. 2 AUFENTHG 98 BB) DIE UEBERWACHUNG DER AUSREISE NACH § 58 ABS. 3 AUFENTHG 100 B) DIE ABSCHIEBUNGSBESCHRAENKUNGEN DES § 58 ABS. LA UND ABS. 1B AUFENTHG 100 3. DIE ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG 101 4. DIE ABSCHIEBUNGSANDROHUNG NACH § 59 AUFENTHG 101 5. DIE ABSCHIEBUNGSVERBOTE UND ABSCHIEBUNGSHINDERNISSE NACH § 60 AUFENTHG 103 A) DIE ARTEN VON ABSCHIEBUNGSHINDERNISSEN 103 B) DIE REGELUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN IN § 60 AUFENTHG 105 6. DIE DULDUNG NACH § 60A AUFENTHG 105 A) DIE FUNKTION DER DULDUNG NACH § 60A ABS. 2 AUFENTHG 106 B) DIE ALLGEMEINE DULDUNG NACH § 60A AUFENTHG 106 C) DIE DULDUNG FUER PERSONEN MIT UNGEKLAERTER IDENTITAET NACH § 60B AUFENTHG 107 D) DIE AUSBILDUNGSDULDUNG NACH § 60C AUFENTHG 108 E) DIE BESCHAEFTIGUNGSDULDUNG NACH § 60D AUFENTHG 114 F) DIE BEWAEHRUNGSDULDUNG NACH § 60A ABS. 2 AUFENTHG 115 G) DIE WEITEREN FOLGEN EINER DULDUNG NACH § 61 AUFENTHG 116 H) DIE ABSCHIEBUNGSHAFT NACH § 62 UND § 62A AUFENTHG 116 12 I) DER AUSREISEGEWAHRSAM NACH § 62B AUFENTHG 118 VI. DIE VERHINDERUNG DER WIEDEREINREISE NACH § 11 AUFENTHG 118 1. DAS GEWILLKUERTE EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT NACH § 11 ABS. 1 BIS ABS. 6 AUFENTHG 118 2. DAS GEWILLKUERTE EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOT NACH § 11 ABS. 7 AUFENTHG 120 VII. DER RECHTSSCHUTZ GEGEN AUSWEISUNGEN MIT NEBENENTSCHEIDUNGEN 121 1. DIE ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN AUSWEISUNG UND AUSREISEAUFFORDERUNG 121 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 122 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 122 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 123 D) DER KLAGEANTRAG DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 123 2. DIE VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF NACHTRAEGLICHE VERKUERZUNG DES EINREISE- UND AUFENTHALTSVERBOTS 123 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 123 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 123 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER VERPFLICHTUNGSKLAGE 123 3. DER EILRECHTSSCHUTZ GEGEN DEN SOFORTVOLLZUG DER AUSWEISUNG 124 § 6 DIE SONDERREGELUNGEN FUER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTE UNIONSBUERGER 125 I. DIE RECHTSSTELLUNG VON UNIONSBUERGERN, IHREN FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 125 1. DIE FREIZUEGIGKEIT VON UNIONSBUERGERN 127 A) DIE MATERIELLE FREIZUEGIGKEIT 127 B) DIE FORMELLEN REGELUNGEN FUER DIE FREIZUEGIGKEIT 128 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN VON UNIONSBUERGERN 129 A) DIE MATERIELLE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN 129 B) DIE FORMELLEN REGELUNGEN FUER FAMILIENANGEHOERIGE 130 C) DER FAMILIENNACHZUG IN RUECKKEHRERFAELLEN * UND EINBUERGERUNGSFAELLEN 131 D) DER FAMILIENNACHZUG IN TRENNUNGSFAELLEN 132 3. DIE RECHTSSTELLUNG NAHESTEHENDER PERSONEN VON UNIONSBUERGERN NACH § 3A FREIZUEGG/EU 134 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON UNIONSBUERGERN, FAMILIENANGEHOERIGEN UND NAHESTEHENDEN PERSONEN 137 1. DIE FESTSTELLUNG DES NICHTBESTEHENS DES EINREISE- UND AUFENTHALTSRECHTS EINES UNIONSBUERGERS UND SEINER FAMILIENANGEHOERIGEN 138 2. DIE FESTSTELLUNG DES VERLUSTS DES EINREISE- UND AUFENTHALTSRECHTS EINES UNIONSBUERGERS UND SEINER FAMILIENANGEHOERIGEN 139 3. DIE ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DIE UNIONSRECHTLICHE FESTSTELLUNG DES FREIZUEGIGKEITSVERLUSTS DES UNIONSBUERGERS UND SEINER FAMILIENANGEHOERIGEN 140 A) DIE ZULAESSIGKEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 140 B) DIE BEGRUENDETHEIT DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 141 C) DAS KOSTENRISIKO DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 141 D) DER KLAGEANTRAG DIESER ANFECHTUNGSKLAGE 141 4. DIE UEBERPRUEFUNG DES EINREISE- UND AUFENTHALTSRECHTS NAHESTEHENDER PERSONEN 141 III. DIE RECHTSSTELLUNG BRITISCHER STAATSANGEHOERIGER VOR UND NACH DEM BREXIT 142 1. DIE RECHTSSTELLUNG BISHER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTER BRITEN (ALT-BRITEN ) 143 13 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN BISHER FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTER BRITEN (ALT-BRITEN ) 145 3. DIE RECHTSSTELLUNG NEU INS UNIONSGEBIET EINREISENDER BRITEN (NEU-BRITEN ) UND IHRER FAMILIENANGEHOERIGEN 145 § 7 DIE SONDERREGELUNGEN FUER ASSOZIATIONSBERECHTIGTE TUERKISCHE STAATSBUERGER 147 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 147 1. DIE RECHTSSTELLUNG DES ARBEITNEHMERS NACH ART. 6 ARB 1/80 148 2. DIE RECHTSSTELLUNG DER FAMILIENANGEHOERIGEN NACH ART. 7 ARB 1/80 149 3. DIE BESONDERHEITEN DES STAND STILL NACH ART. 13 ARB 1/80 UND ART. 41 ZP 150 II. DIE AUFENTHALTSBEENDIGUNG VON ASSOZIATIONSBERECHTIGTEN 152 1. DIE BESONDERHEITEN EINER AUSWEISUNG ASSOZIATIONSBERECHTIGTER 152 2. DER VERLUST DES ASSOZIATIONSRECHTLICHEN AUFENTHALTSRECHTS DURCH ERLOESCHEN 152 3. T EIL D IE G RUNDLINIEN DES A SYLRECHTS IN D EUTSCHLAND § 8 DAS ASYLRECHT I.W.S. IM VERGLEICH ZUM AUSLAENDERRECHT 154 I. DIE ENTTAEUSCHUNGEN DURCH DAS ASYLRECHT I.W.S. 154 II. DIE BEGRIFFE DES ASYLBEWERBERS, DES ASYLVERFAHRENS UND DES ASYLRECHTS 157 § 9 DER VIERTEILIGE ASYLANTRAG I.W.S. NACH § 13 ASYLG 159 I. DIE ANERKENNUNG ALS ASYLBERECHTIGTER NACH ART. 16A GG 159 1. DER SCHUTZBEREICH DES GRUNDRECHTS AUF ASYL 159 A) DIE GESCHICHTLICHE DIMENSION DES ASYLS 159 B) DER ANSPRUCH AUF ASYLANERKENNUNG 161 2. DER BEGRIFF DES POLITISCH VERFOLGTEN 162 A) DIE VON VERFOLGUNG BEDROHTEN RECHTSGUETER 162 B) DIE ZURECHENBARE VERFOLGUNGSHANDLUNG 163 C) DAS POLITISCHE EINER VERFOLGUNG 164 D) DER BEGRIFF DES VERFOLGERS 164 E) DER ZEITPUNKT DER VERFOLGUNG-DIE VOR-ODER NACHFLUCHTGRUENDE 165 F) DER ORT DER VERFOLGUNG - DIE INNERSTAATLICHE FLUCHTALTERNATIVE 166 G) DIE EINZEL-ODER GRUPPENVERFOLGUNG 166 H) DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DES ASYLGRUNDRECHTS 166 3. DIE SCHRANKEN DES ASYLGRUNDRECHTS NACH ART. 16A ABS. 2 UND ABS. 3 GG 167 A) DAS KONZEPT DER NORMATIVEN VERGEWISSERUNG 167 B) DIE SICHEREN DRITTSTAATEN NACH ART. 16A ABS. 2 GG I.V.M. § 26A ASYLG 167 AA) DIE TATSAECHLICHEN GRENZEN DER DRITTSTAATENREGELUNG 168 BB) DER SONDERFALL DER EINREISE AUF UNBEKANNTEM WEG 169 CC) DIE ANTRAGSABLEHNUNG NACH § 26A ABS. 1 SATZ 1 ASYLG 170 C) DIE SICHEREN HERKUNFTSSTAATEN NACH ART. 16A ABS. 3 GG 170 4. DIE RECHTSFOLGEN DER ASYLANERKENNUNG 171 II. DIE ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT NACH §§ 3 FF. ASYLG 173 1. DER BEGRIFF DES FLUECHTLINGS 173 2. DIE ELEMENTE EINERFLUECHTLINGSRELEVANTEN VERFOLGUNG 173 A) DER BEGRIFF DER VERFOLGUNG 173 B) DIE VERFOLGUNGSGRUENDE UND DIE VERFOLGUNGSINTENSITAET 174 C) DER ZEITPUNKT UND DIE WAHRSCHEINLICHKEIT DER VERFOLGUNG 175 14 D) DIE BESONDERHEITEN DER GRUPPENVERFOLGUNG 176 E) DER BEGRIFF DES VERFOLGERS 177 F) DER ORT DER VERFOLGUNG 177 3. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 178 4. DIE RECHTSFOLGEN DER ZUERKENNUNG DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 178 III. DIE ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES NACH § 4 ASYLG 179 1. DIE GEFAHR EINES ERNSTHAFTEN SCHADENS 179 2. DER SCHUTZ VOR EINER VERHAENGUNG ODER VOLLSTRECKUNG DER TODESSTRAFE 179 3. DER SCHUTZ VOR FOLTER, UNMENSCHLICHER ODER ERNIEDRIGENDER BEHANDLUNG 180 A) DIE FORMEN EINER GEAECHTETEN MISSHANDLUNG 180 B) DIE ZIELGERICHTETHEIT UND DIE ZURECHENBARKEIT EINER MISSHANDLUNG 181 4. DER SCHUTZ VOR GEFAHREN FUER LEIB ODER LEBEN IM BEWAFFNETEN KONFLIKT 183 A) DIE BEGRIFFE DES INTERNATIONALEN ODER INNERSTAATLICHEN BEWAFFNETEN KONFLIKTS 184 B) DIE ERHOEHTE ALLGEMEINE ODER INDIVIDUELLE GEFAHRENLAGE FUER ZIVILISTEN 184 C) DIE GEFAEHRDUNG DURCH *WILLKUERLICHE GEWALT" 186 5. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES 187 6. DIE RECHTSFOLGEN DER ZUERKENNUNG SUBSIDIAEREN SCHUTZES 187 IV. DIE FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN NACH § 60 ABS. 5 UND ABS. 7 AUFENTHG 188 1. DER SCHUTZ VOR SONSTIGEN VERLETZUNGEN DER EMRK NACH § 60 ABS. 5 AUFENTHG 188 2. DER SCHUTZ VOR SONSTIGEN ERHEBLICHEN GEFAHREN NACH § 60 ABS. 7 AUFENTHG 189 A) DIE ZUR EXTREMGEFAHR GESTEIGERTE GENERELLE GEFAHRENLAGE 189 B) DIE ZUR EXTREMGEFAHR GESTEIGERTE INDIVIDUELLE GEFAHR 190 3. DIE PROZESSUALE DURCHSETZUNG DER FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN 191 4. DIE RECHTSFOLGEN DER FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN 191 V. DIE ABLEHNENDE ASYLENTSCHEIDUNG UND DER RECHTSSCHUTZ HIERGEGEN 192 1. DIE VOLLSTAENDIGE ANTRAGSABLEHNUNG 192 A) DIE ZULAESSIGKEIT DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 193 B) DIE BEGRUENDETHEIT DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 194 C) DAS KOSTENRISIKO DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 196 D) DER KLAGEANTRAG DER KOMBINIERTEN VERPFLICHTUNGS- UND ANFECHTUNGSKLAGE 196 E) DAS RECHTSMITTEL UND DER EILRECHTSSCHUTZ 197 2. DIE ABLEHNUNG ALS OFFENSICHTLICH UNZULAESSIG ODER ALS OFFENSICHTLICH UNBEGRUENDET 197 3. DIE TEILWEISE ANTRAGSABLEHNUNG 200 VI. DIE BERUECKSICHTIGUNG VON VERAENDERUNGEN DER SACH- ODER RECHTSLAGE 201 1. DAS ERLOESCHEN DER SCHUTZBERECHTIGUNG NACH § 72 UND § 73A ASYLG 201 2. DIE RUECKNAHME ODER DER WIDERRUF DER SCHUTZBERECHTIGUNG 202 A) DER WIDERRUF DER ASYLBERECHTIGUNG ODER DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 203 B) DIE RUECKNAHME DER ASYLBERECHTIGUNG ODER DER FLUECHTLINGSEIGENSCHAFT 204 15 C) DER WIDERRUF UND DIE RUECKNAHME DES SUBSIDIAEREN SCHUTZES 204 D) DER WIDERRUF UND DIE RUECKNAHME DER FESTSTELLUNG VON ABSCHIEBUNGSVERBOTEN 205 E) DIE WIDERRUFS- ODER RUECKNAHMEENTSCHEIDUNG DES BAMF 205 3. DER FOLGEANTRAG NACH § 71 ASYLG 206 §10 DAS FORMELLE ASYLVERFAHREN 210 I. DIE EINREISE UND DER AUFENTHALT ZUM ASYLVERFAHREN 210 1. DIE EINREISE AUF DEM LAND-ODER LUFTWEG 210 A) DER VERFAHRENSABHAENGIGE AUFENTHALT 211 B) DIE EINREISE AUF DEM LANDWEG 212 C) DIE EINREISE AUF DEM LUFTWEG 214 2. DER AUFENTHALT WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 215 A) DIE UNTERBRINGUNG IN EINER AUFNAHMEEINRICHTUNG 215 B) DIE AENDERUNG DER RAEUMLICHEN ZUWEISUNG DURCH UMVERTEILUNG 217 C) DIE RAEUMLICHE BESCHRAENKUNG WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 217 3. DER LEBENSUNTERHALT WAEHREND DES ASYLVERFAHRENS 219 A) DAS GENERAL-PRAEVENTIVE ERWERBSTAETIGKEITSVERBOT FUER ASYLBEWERBER 219 B) DIE LEISTUNGEN NACH DEM ASYLBLG 220 II. DER ABLAUF DES ASYLVERFAHRENS 223 1. DIE VORPRUEFUNG DER ZUSTAENDIGKEIT DEUTSCHLANDS IM DUBLIN-ILL-VERFAHREN 223 A) DIE FUNKTIONSPRINZIPIEN DES DUBLIN-ILL-SYSTEMS 224 B) DER RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE UEBERSTELLUNGSENTSCHEIDUNG 229 C) DIE FUNKTIONSGRENZEN DES DUBLIN-ILL-SYSTEMS 232 D) DIE INNERSTAATLICHE ZUSTAENDIGKEIT DES BAMF 233 2. DIE SACHLICHE PRUEFUNG DES ASYLANTRAGS IM ASYLVERFAHREN 233 A) DIE IDENTITAETSPRUEFUNG NACH §§ 15 F. ASYLG 233 B) DIE ANTRAGSTELLUNG NACH § 23 ASYLG 236 C) DIE ANHOERUNG NACH § 25 ASYLG 237 D) DIE AUFENTHALTSGESTATTUNG NACH § 55 ASYLG UND DIE BUEMA NACH § 63A ABS. 1 ASYLG 238 3. DIE SONDERREGELUNGEN FUER BESONDERS SCHUTZBEDUERFTIGE 238 A) DIE BESONDERE PROBLEMATIK VON EHELEUTEN UND FAMILIEN 238 B) DIE HANDLUNGSFAEHIGKEIT UND VERTRETUNG MINDERJAEHRIGER NACH § 12 ASYLG 239 C) DIE WAHRUNG DER FAMILIENEINHEIT NACH § 14A ASYLG 240 D) DAS FAMILIENASYL UND DER FAMILIENFLUECHTLINGSSCHUTZ NACH § 26 ASYLG 241 E) DIE RECHTSSTELLUNG UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER FLUECHTLINGE 242 AA) DAS PHAENOMEN UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER FLUECHTLINGE 242 BB) DIE SONDERSITUATION UNBEGLEITETER MINDERJAEHRIGER FLUECHTLINGE 243 CC) DIE AMTLICHE ALTERSFESTSTELLUNG BEI ZWEIFELN AN DER MINDERJAEHRIGKEIT 244 III. DIE BESONDERHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN VERFAHRENS IN ASYLSACHEN 245 1. DIE ABWEICHUNGEN IN VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 245 A) DIE VERKUERZTE KLAGEFRIST NACH § 74 ABS. 1 ASYLG 245 B) DER EINHEITLICHE ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHE ZEITPUNKT NACH § 77 ABS. 1 ASYLG 246 C) DER WEITGEHENDE AUSSCHLUSS DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG IN § 75 ASYLG 246 16 D) DER ERWEITERTE EINSATZ VON EINZELRICHTERN NACH § 76 ABS. 1 ASYLG 247 2. DIE BESCHRAENKUNGEN DER RECHTSMITTEL IM ASYLRECHT 248 A) DER AUSSCHLUSS DER BERUFUNG NACH § 78 ABS. 1 ASYLG 248 B) DIE BESCHRAENKUNG DER BERUFUNGSZULASSUNGSGRUENDE NACH § 78 ABS. 3 ASYLG 248 C) DER AUSSCHLUSS DER BESCHWERDE NACH § 80 ASYLG 249 3. DAS BESCHLEUNIGUNGSINSTRUMENT DER BETREIBENSAUFFORDERUNG NACH § 81 ASYLG 249 4. DER ABLAUF EINES ASYLRECHTLICHEN VERFAHRENS VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT 250 A) DIE VORBEREITUNG 250 B) DIE MUENDLICHE VERHANDLUNG 252 C) DIE NACHARBEIT 253 §11 DIE PERSPEKTIVEN DES DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN ASYLSYSTEMS 254 LITERATURVERZEICHNIS 259 STICHWORTVERZEICHNIS 261 17
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