Verfügbarkeit: Öffentliches Recht im Nebenfach

Öffentliches Recht im Nebenfach: Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht, Europarecht mit Übungsfällen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Detterbeck, Steffen 1956- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München Verlag Franz Vahlen [2021]
Ausgabe:	6., aktualisierte Auflage
Schriftenreihe:	Vahlens Lernbücher
Schlagworte:	Öffentliches Recht Deutschland Grundrechte Verwaltungsprozessrecht Staatshaftung Recht für Wirtschaftswissenschaftler Prüfung Europarecht Staatsrecht Verwaltungsrecht Verfassungsrecht Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXX, 330 Seiten Diagramme
ISBN:	9783800665068 3800665069

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT .......................................................................................................... V VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND PRUEFSCHEMATA ........................................ XXIII HINWEISE AUF GESETZESSAMMLUNGEN UND LITERATUR ...................................... XXV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................. XXVII TEIL 1: VERFASSUNGSRECHT EINFUEHRUNG ............................................................................................................. 1 ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT .......................................................... 2 § 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP ............................................................................. 2 § 2 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP .............................................................................. 3 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG ................................................................................. 3 II. EINZELAUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS .......................................... 3 1. NORMENHIERARCHIE .................................................................................... 3 A) VERFASSUNGEN ..................................................................................... 4 B) FORMELLE GESETZE .............................................................................. 4 C) RECHTSVERORDNUNGEN ......................................................................... 4 D) SATZUNGEN .......................................................................................... 5 E) UNGESCHRIEBENES RECHT ..................................................................... 5 F) RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN ...................................................... 5 - UEBERSICHT 1: NORMENPYRAMIDE ....................................................... 5 2. GEWALTENTEILUNG ....................................................................................... 6 3. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG .......................................................... 7 A) VORRANG DES GESETZES ......................................................................... 7 B) VORBEHALT DES GESETZES ...................................................................... 7 AA) BEGRIFF .......................................................................................... 7 BB) ABGRENZUNGEN ............................................................................. 8 AAA) WESENTLICHKEITSTHEORIE ........................................................ 8 BBB) PARLAMENTSVORBEHALT ........................................................... 8 CCC) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ ...................................................... 8 CC) REICHWEITE DES VORBEHALTS DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 9 4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP ................................................................... 9 5. VERTRAUENSSCHUTZ - RUECKWIRKUNGSVERBOTE ........................................... 9 6. WEITERE RECHTSSTAATLICHE ERFORDERNISSE .................................................. 11 7. DIE SICHERUNG UND DURCHSETZUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS ................ 11 - UEBERSICHT 2: RECHTSSTAATSPRINZIP ......................................................... 12 VIII INHALTSVERZEICHNIS § 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP .................................................................................. 12 I. GRUNDSAETZE ..................................................................................................... 12 II. DIE POLITISCHEN PARTEIEN ............................................................................... 13 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG ........................................................................... 13 2. BEGRIFF UND RECHTLICHER STATUS DER PARTEIEN ............................................ 13 3. DAS PARTEIENPRIVILEG ................................................................................ 15 A) PARTEIVERBOT .......................................................................................... 15 B) AUSSCHLUSS VON DER STAATLICHEN FINANZIERUNG .................................... 16 III. WAHLEN ........................................................................................................ 17 1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE ............................................................................. 17 2. DIE EINFACHGESETZLICHE REGELUNG DER BUNDESTAGSWAHLEN .................... 17 § 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP UND DAS STAATSZIEL UMWELT-UND TIERSCHUTZ ............................................... 18 I. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP ........................................................................ 18 II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP ............................................................................... 18 III. DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ ................................................... 19 § 5 DER BUNDESTAG .................................................................................................. 19 I. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN .................................................................... 19 II. WAHLPERIODE (AMTSDAUER) ............................................................................ 21 III. ORGANISATION ................................................................................................. 22 1. GESCHAEFTSORDNUNG ..................................................................................... 22 2. ORGANE, HILFSORGANE UND UNTERGLIEDERUNGEN DES BUNDESTAGES ............ 22 A) BUNDESTAGSPRAESIDENT ............................................................................ 22 B) FRAKTIONEN UND GRUPPEN IM BUNDESTAG ............................................. 22 C) AUSSCHUESSE ............................................................................................ 23 3. DIE ABGEORDNETEN .....................................................................................24 A) STATUSRECHTE ........................................................................................... 24 B) INDEMNITAET UND IMMUNITAET .................................................................. 26 AA) INDEMNITAET ...................................................................................... 26 BB) IMMUNITAET ...................................................................................... 26 § 6 DER BUNDESRAT ................................................................................................... 26 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG ...................................................................................... 27 I. ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG ................................................................... 27 1. DER BUNDESKANZLER ................................................................................... 27 2. DIE BUNDESMINISTER .................................................................................. 29 II. AUFGABENVERTEILUNG ...................................................................................... 29 1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS (KANZLERPRINZIP), ART. 65 S. 1 GG ......................................................................................... 29 2. RESSORTPRINZIP, ART. 65 S. 2 GG ............................................................... 29 3. KOLLEGIALPRINZIP, ART. 65 S. 3, 4 GG ........................................................ 29 INHALTSVERZEICHNIS IX § 8 DER BUNDESPRAESIDENT ........................................................................................ 30 § 9 GESETZGEBUNG .................................................................................................... 31 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN .......................................................................... 31 1. DIE GRUNDREGEL DER ART. 30, 70 GG ......................................................... 31 2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES ........................ 32 3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG ................................................................ 33 4. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES .................... 36 A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE ........................................... 36 B) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS .................................. 37 5. KOMPETENZRECHTLICHE STANDARDPROBLEME ................................................ 37 - UEBERSICHT 3: GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ........................................... 40 II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN .............................................................................. 41 1. EINLEITUNGSVERFAHREN ................................................................................. 41 2. HAUPTVERFAHREN .......................................................................................... 41 A) DER GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG ................................................ 41 B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZEN ......................................................................... 42 C) DAS ZUSTANDEKOMMEN VON GESETZEN ................................................. 43 AA) EINSPRUCHSGESETZE ........................ 43 BB) ZUSTIMMUNGSGESETZE ....................................................................44 3. ABSCHLUSSVERFAHREN ..................................................................................44 - UEBERSICHT 4: GESETZGEBUNGSVERFAHREN, ART. 76 FF. GG (PRUEFSCHEMA) .......................................................................................... 44 4. SONDERPROBLEM: DIE PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESPRAESIDENTEN ................................................................................... 45 A) FORMELLES PRUEFUNGSRECHT ..................................................................... 46 B) FORMELLE PRUEFUNGSPFLICHT .................................................................... 46 C) MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT ................................................................... 46 D) MATERIELLE PRUEFUNGSPFLICHT .................................................................. 46 § 10 VERWALTUNG ...................................................................................................... 47 I. BEGRIFF, BEDEUTUNG UND ABGRENZUNG ............................................................47 - UEBERSICHT 5: STAATSGEWALTEN ...................................................................... 48 II. DIE GRUNDGESETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM BUND-LAENDER-VERHAELTNIS .......................................................................... 48 1. GRUNDSATZ .................................................................................................. 48 2. DIE SYSTEMATIK DER ART. 83 FF. GG ........................................................... 49 A) DIE GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG (VOLLZUG VON GESETZEN) .................................................................. 49 AA) LANDESGESETZE ................................................................................49 BB) BUNDESGESETZE ...............................................................................49 AAA) LANDESEIGENER VOLLZUG .........................................................49 BBB) AUFTRAGSVERWALTUNG DER LAENDER ..........................................49 CCC) BUNDESEIGENER VOLLZUG ......................................................... 50 X INHALTSVERZEICHNIS B) DIE NICHT GESETZESAKZESSORISCHE (GESETZESFREIE) VERWALTUNG ........................................................................................... 50 §11 RECHTSPRECHUNG ............................................................................................... 51 - UEBERSICHT 6: GERICHTSBARKEITEN ....................................................................... 53 ZWEITES KAPITEL: GRUNDRECHTE .............................................................................. 54 §12 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE .................................................... 54 I. GRUNDAUSSAGE ................................................................................................. 54 II. DER STANDORT DER GRUNDRECHTE ...................................................................... 54 III. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN ................................................................................ 55 1. MULTIFUNKTIONALITAET ..................................................................................... 55 2. STATUS-LEHRE VON GEORG JELLINEK ............................................................. 55 A) STATUS NEGATIVUS ................................................................................... 55 B) STATUS POSITIVUS .................................................................................... 55 C) STATUS ACTIVUS ........................................................................................ 56 3. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVES RECHT ............................................................ 56 4. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES .......................................... 57 IV. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE ............................................................................... 57 V. GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE .............................................................................. 60 § 13 AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG ............................................................. 61 I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS ....................................................................... 61 1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH .......................................................................... 61 2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH ........................................................................ 62 II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH ....................................................................... 63 - UEBERSICHT 7: GRUNDRECHTSEINGRIFF .............................................................. 65 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS ................. 66 1. EXISTENZ EINER GRUNDRECHTSSCHRANKE ....................................................... 66 2. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ........................................ 67 3. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ...................................... 67 A) SPEZIELLE ANFORDERUNGEN .................................................................... 67 B) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN - INSBESONDERE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP - ............................................................ 68 - UEBERSICHT 8: VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (PRUEFSCHEMA) ................ 71 C) BEACHTUNG SONSTIGEN VERFASSUNGSRECHTS ............................................ 72 - UEBERSICHT 9: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT FORMELLER GESETZE (PRUEFSCHEMA) .................................................................................... 73 § 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE ........................................................................... 73 I. MENSCHENWUERDE, ART. 1 I GG ....................................................................... 74 1. SCHUTZBEREICH ............................................................................................ 74 2. EINGRIFFE .................................................................................................... 74 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ..................................................... 74 II. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT, ART. 2 I GG ............................................... 75 INHALTSVERZEICHNIS XI 1. SCHUTZBEREICH ............................................................... . ............................ 75 2. EINGRIFFE .................................................................................................... 75 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ..................................................... 75 4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN (KONKURRENZEN) ........................... 76 III. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT, ART. 2 I I.V.M. ART. 1 I GG ............... 76 1. SCHUTZBEREICH ............................................................................................ 76 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ............................. 77 IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, ART. 2 II 1 GG .............................................................................................. 78 1. SCHUTZBEREICH ............................................................................................ 78 A) RECHT AUF LEBEN ................................................................................... 78 B) RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT ................................................ 78 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ............................. 78 V. FREIHEIT DER PERSON, ART. 2 II 2, 104 GG ...................................................... 78 1. SCHUTZBEREICH ............................................................................................ 78 2. EINGRIFFE ..................................................................................................... 78 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN .......................... 79 VI. GLEICHHEITSRECHTE, ART. 3, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG .................................... 79 1. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 I GG ..................................... 79 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG ..................... 79 B) PRUEFUNGSAUFBAU .................................................................................... 79 - UEBERSICHT 10: ART. 3 I GG (PRUEFSCHEMA) ......................................... 82 C) BEDEUTUNG FUER EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE ............................................ 83 D) BESONDERHEITEN .................................................................................... 83 2. SPEZIELLE GLEICHHEITSSAETZE, ART. 3 II, III, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG .................................................................................................. 84 A) VERHAELTNIS ZU ART. 3 I GG .................................................................... 84 B) ART. 3 II, III GG ................................................................................... 84 C) ART. 33 I-III GG .................................................................................... 85 AA) GLEICHE STAATSBUERGERLICHE RECHTE UND PFLICHTEN, ART. 33 I GG ........................................................................... 85 BB) GLEICHER ZUGANG ZUM OEFFENTLICHEN DIENST, ART. 33 II GG ........ 85 VII. GLAUBENS-, GEWISSENSFREIHEIT UND RECHT AUF KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG, ART. 4 GG ...................................................... 86 1. SYSTEMATIK ................................................................................................. 86 2. GLAUBENSFREIHEIT, ART. 4 I, II GG ............................................................. 86 A) SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 86 B) EINGRIFFE ................................................................................................ 87 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ............................................... 87 3. GEWISSENSFREIHEIT, ART. 4 I GG ................................................................ 87 4. KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSRECHT, ART. 4 III 1 GG ................................... 87 VIII. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 5 GG ............................................................... 88 1. MEINUNGSFREIHEIT, ART. 5 11,1. ALT. GG ............................................... 88 A) SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 88 B) EINGRIFFE ................................................................................................ 89 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ............................................... 90 XII INHALTSVERZEICHNIS AA) GRUNDRECHTSSCHRANKEN ................................................................... 90 AAA) ALLGEMEINE GESETZE (ERSTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) .... 90 BBB) GESETZLICHE BESTIMMUNGEN ZUM SCHUTZE DER JUGEND (ZWEITE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) ........................ 91 CCC) RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE (DRITTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) .......................................................................... 91 DDD) WEITERE SCHRANKEN ............................................................... 92 BB) ZENSURVERBOT, ART. 5 I 3 GG ......................................................... 92 2. INFORMATIONSFREIHEIT, ART. 5 11,2. ALT. GG ............................................. 92 3. PRESSEFREIHEIT, ART. 5 I 2, 1. VAR. GG ....................................................... 93 4. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 I 2, 2. VAR. GG ................................................. 93 5. KUNSTFREIHEIT, ART. 5 III 1, 1. ALT. GG ...................................................... 93 6. WISSENSCHAFTSFREIHEIT, ART. 5 III 1, 2. ALT. GG ........................................ 94 IX. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE, ART. 6 GG .................................................... 94 1. EHE UND FAMILIE, ART. 6 I GG ................................................................... 94 A) EHE ........................................................................................................ 94 B) FAMILIE ................................................................................................. 95 2. ELTERNRECHT, ART. 6 II, III GG ..................................................................... 95 X. SCHULWESEN, ART. 7 GG ................................................................................. 96 XI. VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 GG ............................................................. 96 XII. VEREINIGUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 GG .................................... 97 1. VEREINIGUNGSFREIHEIT, ART. 9 I GG ............................................................ 97 2. KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 III GG .............................................................. 98 XIII. BRIEF-, POST- UND FEMMELDEGEHEIMNIS, ART. 10 GG .............................. 99 1. BRIEFGEHEIMNIS .......................................................................................... 99 2. POSTGEHEIMNIS ............................................................................................ 99 3. FEMMELDEGEHEIMNIS ................................................................................. 99 XIV. FREIZUEGIGKEIT, ART. 11 GG ........................................................................ 99 XV. BERUFSFREIHEIT, ART. 12 I GG .................................................................... 100 1. SCHUTZBEREICH ........................................................................................... 100 A) UEBERSICHT .............................................................................................. 100 B) BEGRIFF DES BERUFS ............................................................................... 101 2. EINGRIFFE ................................................................................................... 102 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS ................................................................... 103 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ................................................... 105 A) GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ............................................... 105 B) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ................................. 106 C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ............................... 106 - UEBERSICHT 11: ART. 12 I GG (PRUEFSCHEMA) ...................................... 108 XVI. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG, ART. 13 GG ...................................... 111 XVII. EIGENTUM, ART. 14 GG ............................................................................ 111 1. SCHUTZBEREICH ........................................................................................ 112 A) VERMOEGENSWERTE RECHTE JEDENFALLS DES PRIVATRECHTS ..................... 112 B) NUTZUNG, VERFUEGUNG UND VERAEUSSERUNG ........................................... 112 C) NICHT DAS VERMOEGEN ALS SOLCHES ...................................................... 112 D) KEINE BLOSSEN GEWINN- UND ERWERBSCHANCEN .................................. 113 INHALTSVERZEICHNIS XIII E) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE GEWERBEBETRIEB ........................... 113 F) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERMOEGENSWERTE RECHTE ................................ 115 2. EINGRIFFE ................................................................................................... 116 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS ................................................................... 116 A) DAS ERFORDERNIS DER ABGRENZUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN GEGENUEBER ENTEIGNUNGEN ........................ 116 B) FORMAL-TYPOLOGISIERENDE ABGRENZUNG .............................................. 117 C) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG, ART. 1412 GG ........................ 117 D) ENTEIGNUNG, ART. 14 III GG ................................................................ 117 E) KONSEQUENZEN UND FALLANWENDUNG .................................................. 118 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ................................................... 120 A) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG .................................................. 120 AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ........................... 120 BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ........................ 121 B) ENTEIGNUNG .......................................................................................... 122 AA) GEMEINWOHLBINDUNG, ART. 14 III 1 GG ..................................... 122 BB) ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG, ART. 14 III 2, 3 GG ............................ 122 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT .................................................................... 122 - UEBERSICHT 12: ART. 14 GG (PRUEFSCHEMA) ................................. 123 5. SOZIALISIERUNG, ART. 15 GG .................... 124 XVIII. PETITIONSRECHT, ART. 17 GG ................................................................... 125 XIX. RECHTSWEGGARANTIE, ART. 19 IV GG ....................................................... 125 XX. WIDERSTANDSRECHT, ART. 20 IV GG ............................................................ 126 §15 GRUNDGESETZAENDERUNGEN .............................................................................. 126 DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT .................................................... 128 § 16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG .................................................................................. 128 §17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN .............................................................. 129 I. ORGANSTREITVERFAHREN, ART. 93 I NR. 1 GG, § 13 NR. 5, §§63 FF. BVERFGG ........................................................................................ 129 1. PARTEIFAEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) ............................... 130 2. ANGRIFFSGEGENSTAND ................................................................................. 131 3. ANTRAGSBEFUGNIS ....................................................................................... 131 4. FORM UND FRIST ......................................................................................... 131 II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2 GG, § 13 NR. 6, §§76 FF. BVERFGG ....................................................................................... 132 1. ANTRAGSTELLER ............................................................................................ 132 2. ANTRAGSGEGENSTAND (KONTROLLGEGENSTAND) ............................................. 132 3. KLARSTELLUNGSINTERESSE .............................................................................. 133 4. FORM UND FRIST ......................................................................................... 133 III. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2A GG, § 13 NR. 6A, §§ 76 II FF. BVERFGG .................................................................................. 133 XIV INHALTSVERZEICHNIS IV. BUND-LAENDER-STREIT, ART. 93 I NR. 3 GG, § 13 NR. 7, §§68 FF. BVERFGG ..................................................................................... 134 1. PARTEIFOEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) ............................... 134 2. ANTRAGSGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) ............................................. 134 3. ANTRAGSBEFUGNIS ....................................................................................... 134 4. FORM UND FRIST ........................................................................................... 135 V. VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4A GG, § 13 NR. 8A, §§ 90 FF. BVERFGG .................................................................................... 135 1. BESCHWERDEFAHIGKEIT (PARTEIFAEHIGKEIT) .................................................. 135 2. PROZESSFAEHIGKEIT ....................................................................................... 136 3. BESCHWERDEGEGENSTAND ............................................................................ 136 4. BESCHWERDEBEFUGNIS ................................................................................ 137 A) MOEGLICHKEIT DER GRUNDRECHTS VERLETZUNG ........................................... 137 B) BETROFFENHEIT ....................................................................................... 138 AA) SELBST ............................................................................................. 138 BB) GEGENWAERTIG ................................................................................. 138 CC) UNMITTELBAR ................................................................................... 139 5. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG .......................................................................... 141 A) GRUNDSATZ ............................................................................................. 141 B) AUSNAHMEN .......................................................................................... 142 6. GRUNDSATZ DER ALLGEMEINEN SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE .......................................................................... 143 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG ...................................................................... 143 B) FALLANWENDUNG ................................................................................... 143 C) ENTSPRECHENDE GELTUNG VON § 90 II 2 BVERFGG .............................. 145 7. FORM ......................................................................................................... 146 8. FRIST ............................................................................................................ 146 VI. KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4B GG, § 13 NR. 8A, §§ 91 FF. BVERFGG .............................................................. 147 1. BESCHWERDEFAEHIGKEIT ............................................................................... 147 2. BESCHWERDEGEGENSTAND ............................................................................ 147 3. BESCHWERDEBEFUGNIS ................................................................................ 148 A) MOEGLICHKEIT DER VERLETZUNG VON ART. 28 II GG ................................ 148 B) BETROFFENHEIT ....................................................................................... 148 4. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG ............................................................................ 148 5. SUBSIDIARITAET .............................................................................................. 148 VII. KONKRETE NORMENKONTROLLE, ART. 100 I GG, § 13 NR. 11, §§80 FF. BVERFGG .................................................................................. 149 1. ANHAENGIGES GERICHTSVERFAHREN ............................................................... 149 2. VORLIEGEN EINES FORMELLEN UND NACHKONSTITUTIONELLEN GESETZES ................................................................................................... 150 3. UEBERZEUGUNG DES GERICHTS VON DER GRUNDGESETZWIDRIGKEIT DES GE SETZES (BZW. VON DER BUNDESRECHTSWIDRIGKEIT EINES LANDESGESETZES) 150 4. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT ................................................................... 150 VIII. EINSTWEILIGE ANORDNUNG, § 32 BVERFGG ............................................. 151 INHALTSVERZEICHNIS XV - UEBERSICHT 13: BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN (PRUEFSCHEMA) ........................................................ 151 TEIL 2: VERWALTUNGSRECHT EINFUEHRUNG ............................................................................................................. 157 ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT ................................................ 158 § 18 BEGRIFF DER VERWALTUNG, RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS UND VERWALTUNGSORGANISATION .................................. 158 I. BEGRIFF DER VERWALTUNG ................................................................................. 158 II. RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS ....................................................... 158 III. VERWALTUNGSORGANISATION .......................................................................... 159 1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATSVERWALTUNG ................................... 159 2. TRAEGER DER VERWALTUNG - JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS ................................................................................ 159 §19 DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT ................................................................. 160 § 20 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN ......................................... 161 I. DER VERWALTUNGSAKT .................................................................................. 161 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG ................................................................................ 161 A) BEHOERDE ................................................................................................ 162 B) HOHEITLICHE MASSNAHME ...................................................................... 162 C) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS .......................................... 162 D) REGELUNG ............................................................................................. 162 E) EINZELFALL ............................................................................................. 163 F) UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH AUSSEN (AUSSENWIRKUNG) ............ 163 2. BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN .................................................... 164 3. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................................... 164 4. FOLGEN DES RECHTSWIDRIGEN VERWALTUNGSAKTS ......................................... 165 A) NICHTIGKEIT .......................................................................................... 165 B) ANFECHTBARKEIT ..................................................................................... 165 5. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN, §§ 48-50 VWVFG ......................... 166 A) ALLGEMEINES ........................................................................................ 166 - UEBERSICHT 14: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN ......................... 167 B) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE .............. 167 C) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE ................................................................................. 168 AA) RUECKNAHMEVERBOT NACH § 48 II VWVFG .................................... 168 - UEBERSICHT 15: RUECKNAHMEVERBOT GERN. § 48 II VWVFG (PRUEFSCHEMA) .......................................................................... 168 BB) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE NACH § 48 I 1, III VWVFG .............................. 170 XVI INHALTSVERZEICHNIS AAA) RUECKNAHME NACH § 48 I 1 VWVFG ..................................... 170 BBB) AUSGLEICHSANSPRUCH NACH § 48 III VWVFG ....................... 170 CC) RUECKNAHMEFRIST DES § 48 IV VWVFG ......................................... 171 D) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE ...................... 171 E) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE ............... 171 F) ERSTATTUNGSPFLICHT NACH § 49A VWVFG .............................................. 173 G) RECHTSSCHUTZ ........................................................................................ 173 6. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS, § 51 VWVFG ................................ 174 A) BEDEUTUNG VON § 51 VWVFG ............................................................. 174 B) RECHTSSCHUTZFRAGEN ............................................................................. 175 - UEBERSICHT 16: WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 VWVFG (PRUEFSCHEMA) ............................................................. 175 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG .................................................................... 177 1. BEGRIFFSMERKMALE .................................................................................... 177 A) VERTRAG ................................................................................................. 177 B) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS .......................................... 177 C) BEGRUENDUNG, AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSVERHAELTNISSES ............................................................................. 177 2. VERTRAGSARTEN ............................................................................................ 177 A) SUBORDINATIONSRECHTLICHE UND KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE ... 177 B) VERGLEICHS VERTRAEGE, § 55 VWVFG ..................................................... 178 C) AUSTAUSCHVERTRAEGE, § 56 VWVFG ...................................................... 178 3. NICHTIGKEIT OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE ........................................... 179 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTSWIDRIGKEIT UND NICHTIGKEIT ......... 179 B) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 II VWVFG ........................................... 179 C) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 I VWVFG ............................................. 180 D) FOLGEN DER NICHTIGKEIT ....................................................................... 181 III. REALAKTE ...................................................................................................... 181 1. BEGRIFF UND ABGRENZUNGEN ..................................................................... 181 2. RECHTMAESSIGKEIT ........................................................................................ 181 IV. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ............................................................................ 182 § 21 ERMESSEN, BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF .. 183 I. GEBUNDENE UND NICHTGEBUNDENE VERWALTUNG .............................................. 183 II. ERMESSEN ....................................................................................................... 183 1. GESETZLICHE EINORDNUNG ........................................................................... 183 - UEBERSICHT 17: GEBUNDENE VERWALTUNG - ERMESSENS VERWALTUNG ...... 184 2. EINRAEUMUNG VON ERMESSEN ..................................................................... 184 3. GRENZEN DES ERMESSEN ............................................................................. 184 A) GESETZLICHE VORGABEN ....................................................................... 184 B) FALLGRUPPEN ........................................................................................ 185 AA) ERMESSENSNICHTGEBRAUCH (ERMESSENSUNTERSCHREITUNG) ........... 185 BB) ERMESSENSUEBERSCHREITUNG ......................................................... 185 CC) ERMESSENSFEHLGEBRAUCH ............................................................. 185 DD) VERSTOSS GEGEN GRUNDRECHTE UND ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE ...................................................................... 186 INHALTSVERZEICHNIS XVII EE) MISSACHTUNG EINER ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL ............... 186 4. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ .................................................................. 186 A) ANFECHTUNGSKLAGE .............................................................................. 186 B) VERPFLICHTUNGSKLAGE ......................................................................... 186 III. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF ................................................................... 187 1. BEDEUTUNG ................................................................................................. 187 2. GESETZLICHE EINORDNUNG .......................................................................... 187 3. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE OHNE BEURTEILUNGSSPIELRAUM ................. 188 4. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE MIT BEURTEILUNGSSPIELRAUM (FALLGRUPPEN) .......................................................................................... 188 A) PRUEFUNGS- UND PRUEFUNGSAEHNLICHE ENTSCHEIDUNGEN ............................ 188 B) BEAMTENRECHTLICHE BEURTEILUNGEN ..................................................... 189 C) WERTURTEILE FACHKUNDIG ZUSAMMENGESETZTER GREMIEN .................... 189 D) PROGNOSE- UND RISIKOENTSCHEIDUNGEN, INSBESONDERE IM UMWELT- UND WIRTSCHAFTSRECHT ......................................................... 189 5. GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS UND GERICHTLICHE KONTROLLE - VERGLEICH MIT DER ERMESSENSPROBLEMATIK ............................................. 189 § 22 PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG .............................................. 190 ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT ...................................................... 193 EINFUEHRUNG ............................................................................................................. 193 § 23 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN ................................................. 194 I. ALLGEMEINE (GEMEINSAME) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ......................... 194 1. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES ............................................ 194 A) AUFDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN ................................................... 194 B) DIE ALLGEMEINE RECHTSWEGBESTIMMUNG DES § 40 I VWGO ............. 195 AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT ................................................ 195 BB) NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT ..................................... 198 CC) KEINE ANDERWEITIGE GESETZLICHE ZUWEISUNG ............................... 199 2. RICHTIGER BEKLAGTER, § 78 VWGO .......................................................... 199 3. BETEILIGUNGSFAHIGKEIT, § 61 VWGO .......................................................200 4. PROZESSFAEHIGKEIT, § 62 VWGO ................................................................200 II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE ................................................................................ 201 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ............................................. 201 A) STATTHAFTIGKEIT ..................................................................................... 201 B) KLAGEBEFUGNIS ..................................................................................... 201 C) VORVERFAHREN ....................................................................................... 202 D) KLAGEFRIST, § 74 VWGO ......................................................................202 2. BEGRUENDETHEIT .......................................................................................... 202 III. VERPFLICHTUNGSKLAGE .................................................................................. 202 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ............................................. 202 A) STATTHAFTIGKEIT ..................................................................................... 202 B) KLAGEBEFUGNIS .................................................................................... 202 XVIII INHALTSVERZEICHNIS C) VORVERFAHREN ....................................................................................... 203 D) KLAGEFRIST ............................................................................................ 203 2. BEGRUENDETHEIT ........................................................................................ 203 IV. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE ....................................................................... 204 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .............................................. 204 A) STATTHAFTIGKEIT ...................................................................................... 204 B) KLAGEBEFUGNIS ..................................................................................... 204 C) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ........................................... 205 2. BEGRUENDETHEIT .......................................................................................... 205 V. FESTSTELLUNGSKLAGE ....................................................................................... 205 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ............................................. 205 A) STATTHAFTIGKEIT ...................................................................................... 205 B) SUBSIDIARITAET ........................................................................................206 C) FESTSTELLUNGSINTERESSE .........................................................................206 D) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ...........................................207 2. BEGRUENDETHEIT .......................................................................................... 207 VI. NORMENKONTROLLE ........................................................................................207 1. ALLGEMEINES ............................................................................................. 207 2. STATTHAFTIGKEIT ..........................................................................................207 3. BEGRUENDETHEIT .......................................................................................... 208 - UEBERSICHT 18: AUFBAU EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE (PRUEF SCHEMA) ............................................................................................... 208 § 24 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES .............................................................. 211 I. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE NACH § 113 14 VWGO ............................... 211 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH §§ 47 VI, 80 F., 123 VWGO .................... 212 DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT .................................................................. 213 EINFUEHRUNG ............................................................................................................. 213 § 25 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE ............................................................... 213 I. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB, ART. 34 GG ...................................... 213 1. HANDELN (UNTERLASSEN) IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES .......... 213 2. VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT ...................................... 214 A) AMTSPFLICHT ......................................................................................... 214 B) DRITTRICHTUNG DER AMTSPFLICHT ...........................................................214 C) VERSTOSS GEGEN DIE AMTSPFLICHT ......................................................... 215 3. VERSCHULDEN ............................................................................................. 215 4. SCHADEN .................................................................................................... 215 5. KAUSALITAET ................................................................................................. 215 6. KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS ........................................................................216 A) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (VERWEISUNGSPRIVILEG) DES § 839 I 2 BGB ..216 B) SPRUCHRICHTERPRIVILEG DES § 839 II BGB .......................................... 216 C) NICHTERGREIFEN VON RECHTSBEHELFEN, § 839 III BGB ........................ 216 7. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES ..................................................216 INHALTSVERZEICHNIS XIX 8. DER HAFTENDE HOHEITSTRAEGER ......................................... 217 9. RECHTSWEG ...............................................................................................217 - UEBERSICHT 19: AMTSHAFTUNG, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG (PRUEFSCHEMA) .................................................................................... 217 II. ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUMSEINGRIFFE ...................................................... 218 1. ANSPRUCH AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG ............................................. 218 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN ......................................................... 219 B) EIGENTUMSEINGRIFF ..............................................................................219 C) HOHEITLICHER RECHTSAKT MIT ENTEIGNUNGSCHARAKTER .......................... 219 D) GEMEINWOHLINTERESSE ......................................................................... 219 E) GESETZLICHE ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG ................................................ 219 F) RECHTMAESSIGKEIT DES EIGENTUMSEINGRIFFS IM UEBRIGEN ........................ 220 G) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG .................................................220 H) RECHTSWEG ........................................................................................... 220 2. ANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF ........................................220 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................................220 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN .........................................................220 C) EIGENTUMSEINGRIFF .............................................................................. 221 D) UNMITTELBARKEIT DES EINGRIFFS UND DER EINGRIFFSFOLGEN ................... 221 E) RECHTSWIDRIGKEIT .............................. 222 F) SONDEROPFER ......................................................................................... 222 G) GEMEINWOHLBEZUG .............................................................................222 H) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVES UNRECHT ................................. 222 I) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB ......................................................... 223 AA) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES ............................................. 223 BB) SONSTIGES MITVERSCHULDEN .......................................................... 223 J) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG ..................................................224 K) RECHTSWEG ........................................................................................... 224 3. ANSPRUCH AUS ENTEIGNENDEM EINGRIFF ....................................................224 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ........................................................... 224 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN, EIGENTUMSEINGRIFF, UNMITTELBARKEIT .................................................................................. 225 C) RECHTMAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDELNS ..................... 225 D) SONDEROPFER ........................................................................................ 225 - UEBERSICHT 20: ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE FUER EIGENTUMSEINGRIFFE (PRUEFSCHEMA) ................................................................................. 225 III. AUFOPFERUNGSANSPRUECHE ............................................................................226 IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH ..................................................................... 227 1. BEGRIFF ....................................................................................................... 227 2. RECHTSGRUNDLAGE ...................................................................................... 227 3. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN .................................... 227 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN ........................................................ 227 B) RECHTSEINGRIFF .................................................................................... 228 C) UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN ............................................................... 228 D) RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGEN ............................................................. 228 E) RECHTSGRUNDLOSIGKEIT DER FOLGEN ...................................................... 228 XX INHALTSVERZEICHNIS F) MOEGLICHKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG ...................................................229 G) ZUMUTBARKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG ................................................229 H) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB ......................................................... 230 I) PRINZIPIELLER AUSSCHLUSS VON FOLGENENTSCHAEDIGUNG ........................ 230 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG ...................................................................230 - UEBERSICHT 21: FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) ................ 231 V. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH ............................................... 231 1. BEGRIFF ...................................................................................................... 231 2. RECHTSGRUNDLAGE ...................................................................................... 232 3. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN ....................................232 A) VERMOEGENSVERSCHIEBUNG ....................................................................232 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG ............................................. 232 C) OHNE RECHTSGRUND ............................................................................... 233 D) ERSTATTUNGSUMFANG ............................................................................. 233 E) KEIN AUSSCHLUSS DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS ......................................................................... 233 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG ...................................................................... 233 - UEBERSICHT 22: OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) ........................................................................................ 234 VI. EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH ................................................... 235 1. AUSGANGSSITUATION ................................................................................... 235 2. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE .................................................................. 235 3. ANSPRUCHSSTRUKTUR ...................................................................................236 4. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN UND ANSPRUCHSAUFBAU ............................. 236 - UEBERSICHT 23: EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) ........................................................................................ 236 TEIL 3: EUROPARECHT § 26 DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG ........................ 239 I. DIE EUROPAEISCHE UNION (EU) .......................................................................239 - UEBERSICHT 24: DIE EUROPAEISCHE UNION UND DIE EUROPAEISCHE ATOMGEMEINSCHAFT ..................................................................................... 240 II. DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU ..........................................240 1. DIE EU-ORGANE ....................................................................................... 240 A) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT , ART. 13, 14 EUV, ART. 223 FF. AEUV ............................................................................240 B) DER EUROPAEISCHE RAT, ART. 13, 15 EUV, ART. 235 F. AEUV ............ 241 C) DER RAT, ART. 13, 16 EUV, ART. 237 FF. AEUV ................................ 241 D) DIE KOMMISSION, ART. 13, 17 EUV, ART. 244 FF. AEUV .................242 E) DER GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION (EUGH), ART. 13, 19 EUV, ART. 251 FF. AEUV ................................................ 242 F) DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), ART. 13 EUV, ART. 282 FF. AEUV .............................................................................242 G) DER RECHNUNGSHOF, ART. 13 EUV, ART. 285 FF. AEUV ....................242 INHALTSVERZEICHNIS XXI 2. WEITERE INSTITUTIONEN DER EU ............................................................... 242 A) DER HOHE VERTRETER DER UNION FUER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK, ART. 18, 27 EUV ................................................................................242 B) DIE EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK (EIB), ART. 308 F. AEUV ........ 243 C) AUSSCHUESSE, ART. 13 IV EUV, ART. 300 FF. AEUV ......................... 243 - UEBERSICHT 25: DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU ....... 243 § 27 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU-RECHTS ................................. 245 I. PRIMAERES EU-RECHT ....................................................................................... 245 1. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE .......................................................................... 245 2. DIE EU-GRUNDRECHTE ............................................................................... 245 3. DIE GEWOHNHEITSRECHTLICHEN RECHTSSAETZE UND ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE DES EU-RECHTS ..................................... 245 4. RECHTS WIRKUNG ......................................................................................... 245 II. SEKUNDAERES EU-RECHT .................................................................................246 1. VERORDNUNGEN, ART. 288 II AEUV .........................................................246 2. RICHTLINIEN, ART. 288 III AEUV ............................................................ 246 3. BESCHLUESSE, ART. 288 IV AEUV ............................................................ 247 4. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN, ART. 288 V AEUV ..................... 247 - UEBERSICHT 26: SEKUNDAERES EU-RECHT, ART. 288 AEUV ..................... 247 § 28 DIE EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE ................................................................ 248 § 29 DIE GRUNDFREIHEITEN ....................................................................................249 § 30 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH - RECHTSSCHUTZ DURCH DIE DEUTSCHEN GERICHTE ........................................................................................ 251 I. ALLGEMEINES .................................................................................................. 251 II. DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHREN IM UEBERBLICK ..................................... 253 1. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN, ART. 258, 259 AEUV .......................... 253 2. NICHTIGKEITSKLAGE, ART. 263 AEUV ........................................................ 254 3. AMTSHAFTUNGSKLAGE, ART. 268 I.V.M. ART. 340 II AEUV ......................254 4. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, ART. 267 AEUV ...................................254 A) ZULAESSIGKEIT EINER VORLAGE ............................................................... 254 AA) VORLAGEBERECHTIGTE ....................................................................254 BB) VORLAGEGEGENSTAND (VORLAGEFRAGE) ......................................... 255 CC) VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT ............................................. 255 AAA) VORLAGERECHT ...................................................................... 255 BBB) VORLAGEPFLICHT .................................................................. 255 B) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VORLAGE DURCH DEN EUGH ...................256 - UEBERSICHT 27: DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHRENSARTEN .............. 257 § 31 ANWENDUNGSVORRANG DES EU-RECHTS .......................................................... 258 XXII INHALTSVERZEICHNIS TEIL 4: UEBUNGSFAELLE FALL 1: SCHWIERIGE BUNDESKANZLERWAHLEN .............................................................. 263 FALL 2: DAS BUNDESNICHTRAUCHERSCHUTZGESETZ ........................................................267 FALL 3: ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGES ODER NICHT ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGES PFLICHTEXEMPLARGESETZ? ................................................................................ 273 FALL 4: AERGER IM BUNDESTAG .....................................................................................279 FALL 5: LANDWIRT MAXELMOSER .................................................................................287 FALL 6: KEIN ERBARMEN MIT KAMPFHUNDEN ............................................................ 295 FALL 7: KAMPF DEN PFUNDEN ..................................................................................... 303 FALL 8: EIN TRINKFESTER AMTSINSPEKTOR ..................................................................... 311 FALL 9: ES LEBE DER SPORT .......................................................................................... 317 STICHWORTVERZEICHNIS .............................................................................................. 327
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND PRUEFSCHEMATA . XXIII HINWEISE AUF GESETZESSAMMLUNGEN UND LITERATUR . XXV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXVII TEIL 1: VERFASSUNGSRECHT EINFUEHRUNG . 1 ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT . 2 § 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP . 2 § 2 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP . 3 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 3 II. EINZELAUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 3 1. NORMENHIERARCHIE . 3 A) VERFASSUNGEN . 4 B) FORMELLE GESETZE . 4 C) RECHTSVERORDNUNGEN . 4 D) SATZUNGEN . 5 E) UNGESCHRIEBENES RECHT . 5 F) RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN . 5 - UEBERSICHT 1: NORMENPYRAMIDE . 5 2. GEWALTENTEILUNG . 6 3. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 7 A) VORRANG DES GESETZES . 7 B) VORBEHALT DES GESETZES . 7 AA) BEGRIFF . 7 BB) ABGRENZUNGEN . 8 AAA) WESENTLICHKEITSTHEORIE . 8 BBB) PARLAMENTSVORBEHALT . 8 CCC) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ . 8 CC) REICHWEITE DES VORBEHALTS DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 9 4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 9 5. VERTRAUENSSCHUTZ - RUECKWIRKUNGSVERBOTE . 9 6. WEITERE RECHTSSTAATLICHE ERFORDERNISSE . 11 7. DIE SICHERUNG UND DURCHSETZUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS . 11 - UEBERSICHT 2: RECHTSSTAATSPRINZIP . 12 VIII INHALTSVERZEICHNIS § 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP . 12 I. GRUNDSAETZE . 12 II. DIE POLITISCHEN PARTEIEN . 13 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 13 2. BEGRIFF UND RECHTLICHER STATUS DER PARTEIEN . 13 3. DAS PARTEIENPRIVILEG . 15 A) PARTEIVERBOT . 15 B) AUSSCHLUSS VON DER STAATLICHEN FINANZIERUNG . 16 III. WAHLEN . 17 1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE . 17 2. DIE EINFACHGESETZLICHE REGELUNG DER BUNDESTAGSWAHLEN . 17 § 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP UND DAS STAATSZIEL UMWELT-UND TIERSCHUTZ . 18 I. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP . 18 II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP . 18 III. DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ . 19 § 5 DER BUNDESTAG . 19 I. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN . 19 II. WAHLPERIODE (AMTSDAUER) . 21 III. ORGANISATION . 22 1. GESCHAEFTSORDNUNG . 22 2. ORGANE, HILFSORGANE UND UNTERGLIEDERUNGEN DES BUNDESTAGES . 22 A) BUNDESTAGSPRAESIDENT . 22 B) FRAKTIONEN UND GRUPPEN IM BUNDESTAG . 22 C) AUSSCHUESSE . 23 3. DIE ABGEORDNETEN .24 A) STATUSRECHTE . 24 B) INDEMNITAET UND IMMUNITAET . 26 AA) INDEMNITAET . 26 BB) IMMUNITAET . 26 § 6 DER BUNDESRAT . 26 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG . 27 I. ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG . 27 1. DER BUNDESKANZLER . 27 2. DIE BUNDESMINISTER . 29 II. AUFGABENVERTEILUNG . 29 1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS (KANZLERPRINZIP), ART. 65 S. 1 GG . 29 2. RESSORTPRINZIP, ART. 65 S. 2 GG . 29 3. KOLLEGIALPRINZIP, ART. 65 S. 3, 4 GG . 29 INHALTSVERZEICHNIS IX § 8 DER BUNDESPRAESIDENT . 30 § 9 GESETZGEBUNG . 31 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 31 1. DIE GRUNDREGEL DER ART. 30, 70 GG . 31 2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . 32 3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG . 33 4. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES . 36 A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE . 36 B) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS . 37 5. KOMPETENZRECHTLICHE STANDARDPROBLEME . 37 - UEBERSICHT 3: GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 40 II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN . 41 1. EINLEITUNGSVERFAHREN . 41 2. HAUPTVERFAHREN . 41 A) DER GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG . 41 B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZEN . 42 C) DAS ZUSTANDEKOMMEN VON GESETZEN . 43 AA) EINSPRUCHSGESETZE . 43 BB) ZUSTIMMUNGSGESETZE .44 3. ABSCHLUSSVERFAHREN .44 - UEBERSICHT 4: GESETZGEBUNGSVERFAHREN, ART. 76 FF. GG (PRUEFSCHEMA) . 44 4. SONDERPROBLEM: DIE PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESPRAESIDENTEN . 45 A) FORMELLES PRUEFUNGSRECHT . 46 B) FORMELLE PRUEFUNGSPFLICHT . 46 C) MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT . 46 D) MATERIELLE PRUEFUNGSPFLICHT . 46 § 10 VERWALTUNG . 47 I. BEGRIFF, BEDEUTUNG UND ABGRENZUNG .47 - UEBERSICHT 5: STAATSGEWALTEN . 48 II. DIE GRUNDGESETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM BUND-LAENDER-VERHAELTNIS . 48 1. GRUNDSATZ . 48 2. DIE SYSTEMATIK DER ART. 83 FF. GG . 49 A) DIE GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG (VOLLZUG VON GESETZEN) . 49 AA) LANDESGESETZE .49 BB) BUNDESGESETZE .49 AAA) LANDESEIGENER VOLLZUG .49 BBB) AUFTRAGSVERWALTUNG DER LAENDER .49 CCC) BUNDESEIGENER VOLLZUG . 50 X INHALTSVERZEICHNIS B) DIE NICHT GESETZESAKZESSORISCHE (GESETZESFREIE) VERWALTUNG . 50 §11 RECHTSPRECHUNG . 51 - UEBERSICHT 6: GERICHTSBARKEITEN . 53 ZWEITES KAPITEL: GRUNDRECHTE . 54 §12 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE . 54 I. GRUNDAUSSAGE . 54 II. DER STANDORT DER GRUNDRECHTE . 54 III. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN . 55 1. MULTIFUNKTIONALITAET . 55 2. STATUS-LEHRE VON GEORG JELLINEK . 55 A) STATUS NEGATIVUS . 55 B) STATUS POSITIVUS . 55 C) STATUS ACTIVUS . 56 3. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVES RECHT . 56 4. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES . 57 IV. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE . 57 V. GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE . 60 § 13 AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG . 61 I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS . 61 1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 61 2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH . 62 II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH . 63 - UEBERSICHT 7: GRUNDRECHTSEINGRIFF . 65 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS . 66 1. EXISTENZ EINER GRUNDRECHTSSCHRANKE . 66 2. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES . 67 3. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES . 67 A) SPEZIELLE ANFORDERUNGEN . 67 B) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN - INSBESONDERE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP - . 68 - UEBERSICHT 8: VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (PRUEFSCHEMA) . 71 C) BEACHTUNG SONSTIGEN VERFASSUNGSRECHTS . 72 - UEBERSICHT 9: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT FORMELLER GESETZE (PRUEFSCHEMA) . 73 § 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE . 73 I. MENSCHENWUERDE, ART. 1 I GG . 74 1. SCHUTZBEREICH . 74 2. EINGRIFFE . 74 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 74 II. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT, ART. 2 I GG . 75 INHALTSVERZEICHNIS XI 1. SCHUTZBEREICH . . . 75 2. EINGRIFFE . 75 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 75 4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN (KONKURRENZEN) . 76 III. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT, ART. 2 I I.V.M. ART. 1 I GG . 76 1. SCHUTZBEREICH . 76 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 77 IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, ART. 2 II 1 GG . 78 1. SCHUTZBEREICH . 78 A) RECHT AUF LEBEN . 78 B) RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT . 78 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 78 V. FREIHEIT DER PERSON, ART. 2 II 2, 104 GG . 78 1. SCHUTZBEREICH . 78 2. EINGRIFFE . 78 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN . 79 VI. GLEICHHEITSRECHTE, ART. 3, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG . 79 1. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 I GG . 79 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 79 B) PRUEFUNGSAUFBAU . 79 - UEBERSICHT 10: ART. 3 I GG (PRUEFSCHEMA) . 82 C) BEDEUTUNG FUER EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 83 D) BESONDERHEITEN . 83 2. SPEZIELLE GLEICHHEITSSAETZE, ART. 3 II, III, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG . 84 A) VERHAELTNIS ZU ART. 3 I GG . 84 B) ART. 3 II, III GG . 84 C) ART. 33 I-III GG . 85 AA) GLEICHE STAATSBUERGERLICHE RECHTE UND PFLICHTEN, ART. 33 I GG . 85 BB) GLEICHER ZUGANG ZUM OEFFENTLICHEN DIENST, ART. 33 II GG . 85 VII. GLAUBENS-, GEWISSENSFREIHEIT UND RECHT AUF KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG, ART. 4 GG . 86 1. SYSTEMATIK . 86 2. GLAUBENSFREIHEIT, ART. 4 I, II GG . 86 A) SCHUTZBEREICH . 86 B) EINGRIFFE . 87 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 87 3. GEWISSENSFREIHEIT, ART. 4 I GG . 87 4. KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSRECHT, ART. 4 III 1 GG . 87 VIII. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 5 GG . 88 1. MEINUNGSFREIHEIT, ART. 5 11,1. ALT. GG . 88 A) SCHUTZBEREICH . 88 B) EINGRIFFE . 89 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 90 XII INHALTSVERZEICHNIS AA) GRUNDRECHTSSCHRANKEN . 90 AAA) ALLGEMEINE GESETZE (ERSTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) . 90 BBB) GESETZLICHE BESTIMMUNGEN ZUM SCHUTZE DER JUGEND (ZWEITE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) . 91 CCC) RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE (DRITTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) . 91 DDD) WEITERE SCHRANKEN . 92 BB) ZENSURVERBOT, ART. 5 I 3 GG . 92 2. INFORMATIONSFREIHEIT, ART. 5 11,2. ALT. GG . 92 3. PRESSEFREIHEIT, ART. 5 I 2, 1. VAR. GG . 93 4. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 I 2, 2. VAR. GG . 93 5. KUNSTFREIHEIT, ART. 5 III 1, 1. ALT. GG . 93 6. WISSENSCHAFTSFREIHEIT, ART. 5 III 1, 2. ALT. GG . 94 IX. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE, ART. 6 GG . 94 1. EHE UND FAMILIE, ART. 6 I GG . 94 A) EHE . 94 B) FAMILIE . 95 2. ELTERNRECHT, ART. 6 II, III GG . 95 X. SCHULWESEN, ART. 7 GG . 96 XI. VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 GG . 96 XII. VEREINIGUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 GG . 97 1. VEREINIGUNGSFREIHEIT, ART. 9 I GG . 97 2. KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 III GG . 98 XIII. BRIEF-, POST- UND FEMMELDEGEHEIMNIS, ART. 10 GG . 99 1. BRIEFGEHEIMNIS . 99 2. POSTGEHEIMNIS . 99 3. FEMMELDEGEHEIMNIS . 99 XIV. FREIZUEGIGKEIT, ART. 11 GG . 99 XV. BERUFSFREIHEIT, ART. 12 I GG . 100 1. SCHUTZBEREICH . 100 A) UEBERSICHT . 100 B) BEGRIFF DES BERUFS . 101 2. EINGRIFFE . 102 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS . 103 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 105 A) GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 105 B) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES . 106 C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES . 106 - UEBERSICHT 11: ART. 12 I GG (PRUEFSCHEMA) . 108 XVI. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG, ART. 13 GG . 111 XVII. EIGENTUM, ART. 14 GG . 111 1. SCHUTZBEREICH . 112 A) VERMOEGENSWERTE RECHTE JEDENFALLS DES PRIVATRECHTS . 112 B) NUTZUNG, VERFUEGUNG UND VERAEUSSERUNG . 112 C) NICHT DAS VERMOEGEN ALS SOLCHES . 112 D) KEINE BLOSSEN GEWINN- UND ERWERBSCHANCEN . 113 INHALTSVERZEICHNIS XIII E) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE GEWERBEBETRIEB . 113 F) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERMOEGENSWERTE RECHTE . 115 2. EINGRIFFE . 116 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS . 116 A) DAS ERFORDERNIS DER ABGRENZUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN GEGENUEBER ENTEIGNUNGEN . 116 B) FORMAL-TYPOLOGISIERENDE ABGRENZUNG . 117 C) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG, ART. 1412 GG . 117 D) ENTEIGNUNG, ART. 14 III GG . 117 E) KONSEQUENZEN UND FALLANWENDUNG . 118 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 120 A) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG . 120 AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES . 120 BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES . 121 B) ENTEIGNUNG . 122 AA) GEMEINWOHLBINDUNG, ART. 14 III 1 GG . 122 BB) ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG, ART. 14 III 2, 3 GG . 122 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 122 - UEBERSICHT 12: ART. 14 GG (PRUEFSCHEMA) . 123 5. SOZIALISIERUNG, ART. 15 GG . 124 XVIII. PETITIONSRECHT, ART. 17 GG . 125 XIX. RECHTSWEGGARANTIE, ART. 19 IV GG . 125 XX. WIDERSTANDSRECHT, ART. 20 IV GG . 126 §15 GRUNDGESETZAENDERUNGEN . 126 DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT . 128 § 16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 128 §17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN . 129 I. ORGANSTREITVERFAHREN, ART. 93 I NR. 1 GG, § 13 NR. 5, §§63 FF. BVERFGG . 129 1. PARTEIFAEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) . 130 2. ANGRIFFSGEGENSTAND . 131 3. ANTRAGSBEFUGNIS . 131 4. FORM UND FRIST . 131 II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2 GG, § 13 NR. 6, §§76 FF. BVERFGG . 132 1. ANTRAGSTELLER . 132 2. ANTRAGSGEGENSTAND (KONTROLLGEGENSTAND) . 132 3. KLARSTELLUNGSINTERESSE . 133 4. FORM UND FRIST . 133 III. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2A GG, § 13 NR. 6A, §§ 76 II FF. BVERFGG . 133 XIV INHALTSVERZEICHNIS IV. BUND-LAENDER-STREIT, ART. 93 I NR. 3 GG, § 13 NR. 7, §§68 FF. BVERFGG . 134 1. PARTEIFOEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) . 134 2. ANTRAGSGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) . 134 3. ANTRAGSBEFUGNIS . 134 4. FORM UND FRIST . 135 V. VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4A GG, § 13 NR. 8A, §§ 90 FF. BVERFGG . 135 1. BESCHWERDEFAHIGKEIT (PARTEIFAEHIGKEIT) . 135 2. PROZESSFAEHIGKEIT . 136 3. BESCHWERDEGEGENSTAND . 136 4. BESCHWERDEBEFUGNIS . 137 A) MOEGLICHKEIT DER GRUNDRECHTS VERLETZUNG . 137 B) BETROFFENHEIT . 138 AA) SELBST . 138 BB) GEGENWAERTIG . 138 CC) UNMITTELBAR . 139 5. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG . 141 A) GRUNDSATZ . 141 B) AUSNAHMEN . 142 6. GRUNDSATZ DER ALLGEMEINEN SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 143 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 143 B) FALLANWENDUNG . 143 C) ENTSPRECHENDE GELTUNG VON § 90 II 2 BVERFGG . 145 7. FORM . 146 8. FRIST . 146 VI. KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4B GG, § 13 NR. 8A, §§ 91 FF. BVERFGG . 147 1. BESCHWERDEFAEHIGKEIT . 147 2. BESCHWERDEGEGENSTAND . 147 3. BESCHWERDEBEFUGNIS . 148 A) MOEGLICHKEIT DER VERLETZUNG VON ART. 28 II GG . 148 B) BETROFFENHEIT . 148 4. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG . 148 5. SUBSIDIARITAET . 148 VII. KONKRETE NORMENKONTROLLE, ART. 100 I GG, § 13 NR. 11, §§80 FF. BVERFGG . 149 1. ANHAENGIGES GERICHTSVERFAHREN . 149 2. VORLIEGEN EINES FORMELLEN UND NACHKONSTITUTIONELLEN GESETZES . 150 3. UEBERZEUGUNG DES GERICHTS VON DER GRUNDGESETZWIDRIGKEIT DES GE SETZES (BZW. VON DER BUNDESRECHTSWIDRIGKEIT EINES LANDESGESETZES) 150 4. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT . 150 VIII. EINSTWEILIGE ANORDNUNG, § 32 BVERFGG . 151 INHALTSVERZEICHNIS XV - UEBERSICHT 13: BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN (PRUEFSCHEMA) . 151 TEIL 2: VERWALTUNGSRECHT EINFUEHRUNG . 157 ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT . 158 § 18 BEGRIFF DER VERWALTUNG, RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS UND VERWALTUNGSORGANISATION . 158 I. BEGRIFF DER VERWALTUNG . 158 II. RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS . 158 III. VERWALTUNGSORGANISATION . 159 1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATSVERWALTUNG . 159 2. TRAEGER DER VERWALTUNG - JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 159 §19 DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT . 160 § 20 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN . 161 I. DER VERWALTUNGSAKT . 161 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG . 161 A) BEHOERDE . 162 B) HOHEITLICHE MASSNAHME . 162 C) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 162 D) REGELUNG . 162 E) EINZELFALL . 163 F) UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH AUSSEN (AUSSENWIRKUNG) . 163 2. BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN . 164 3. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 164 4. FOLGEN DES RECHTSWIDRIGEN VERWALTUNGSAKTS . 165 A) NICHTIGKEIT . 165 B) ANFECHTBARKEIT . 165 5. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN, §§ 48-50 VWVFG . 166 A) ALLGEMEINES . 166 - UEBERSICHT 14: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 167 B) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE . 167 C) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . 168 AA) RUECKNAHMEVERBOT NACH § 48 II VWVFG . 168 - UEBERSICHT 15: RUECKNAHMEVERBOT GERN. § 48 II VWVFG (PRUEFSCHEMA) . 168 BB) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE NACH § 48 I 1, III VWVFG . 170 XVI INHALTSVERZEICHNIS AAA) RUECKNAHME NACH § 48 I 1 VWVFG . 170 BBB) AUSGLEICHSANSPRUCH NACH § 48 III VWVFG . 170 CC) RUECKNAHMEFRIST DES § 48 IV VWVFG . 171 D) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE . 171 E) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE . 171 F) ERSTATTUNGSPFLICHT NACH § 49A VWVFG . 173 G) RECHTSSCHUTZ . 173 6. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS, § 51 VWVFG . 174 A) BEDEUTUNG VON § 51 VWVFG . 174 B) RECHTSSCHUTZFRAGEN . 175 - UEBERSICHT 16: WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 VWVFG (PRUEFSCHEMA) . 175 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG . 177 1. BEGRIFFSMERKMALE . 177 A) VERTRAG . 177 B) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 177 C) BEGRUENDUNG, AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSVERHAELTNISSES . 177 2. VERTRAGSARTEN . 177 A) SUBORDINATIONSRECHTLICHE UND KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE . 177 B) VERGLEICHS VERTRAEGE, § 55 VWVFG . 178 C) AUSTAUSCHVERTRAEGE, § 56 VWVFG . 178 3. NICHTIGKEIT OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE . 179 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTSWIDRIGKEIT UND NICHTIGKEIT . 179 B) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 II VWVFG . 179 C) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 I VWVFG . 180 D) FOLGEN DER NICHTIGKEIT . 181 III. REALAKTE . 181 1. BEGRIFF UND ABGRENZUNGEN . 181 2. RECHTMAESSIGKEIT . 181 IV. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN . 182 § 21 ERMESSEN, BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF . 183 I. GEBUNDENE UND NICHTGEBUNDENE VERWALTUNG . 183 II. ERMESSEN . 183 1. GESETZLICHE EINORDNUNG . 183 - UEBERSICHT 17: GEBUNDENE VERWALTUNG - ERMESSENS VERWALTUNG . 184 2. EINRAEUMUNG VON ERMESSEN . 184 3. GRENZEN DES ERMESSEN . 184 A) GESETZLICHE VORGABEN . 184 B) FALLGRUPPEN . 185 AA) ERMESSENSNICHTGEBRAUCH (ERMESSENSUNTERSCHREITUNG) . 185 BB) ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . 185 CC) ERMESSENSFEHLGEBRAUCH . 185 DD) VERSTOSS GEGEN GRUNDRECHTE UND ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE . 186 INHALTSVERZEICHNIS XVII EE) MISSACHTUNG EINER ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL . 186 4. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ . 186 A) ANFECHTUNGSKLAGE . 186 B) VERPFLICHTUNGSKLAGE . 186 III. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF . 187 1. BEDEUTUNG . 187 2. GESETZLICHE EINORDNUNG . 187 3. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE OHNE BEURTEILUNGSSPIELRAUM . 188 4. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE MIT BEURTEILUNGSSPIELRAUM (FALLGRUPPEN) . 188 A) PRUEFUNGS- UND PRUEFUNGSAEHNLICHE ENTSCHEIDUNGEN . 188 B) BEAMTENRECHTLICHE BEURTEILUNGEN . 189 C) WERTURTEILE FACHKUNDIG ZUSAMMENGESETZTER GREMIEN . 189 D) PROGNOSE- UND RISIKOENTSCHEIDUNGEN, INSBESONDERE IM UMWELT- UND WIRTSCHAFTSRECHT . 189 5. GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS UND GERICHTLICHE KONTROLLE - VERGLEICH MIT DER ERMESSENSPROBLEMATIK . 189 § 22 PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG . 190 ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT . 193 EINFUEHRUNG . 193 § 23 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN . 194 I. ALLGEMEINE (GEMEINSAME) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 194 1. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES . 194 A) AUFDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN . 194 B) DIE ALLGEMEINE RECHTSWEGBESTIMMUNG DES § 40 I VWGO . 195 AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT . 195 BB) NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT . 198 CC) KEINE ANDERWEITIGE GESETZLICHE ZUWEISUNG . 199 2. RICHTIGER BEKLAGTER, § 78 VWGO . 199 3. BETEILIGUNGSFAHIGKEIT, § 61 VWGO .200 4. PROZESSFAEHIGKEIT, § 62 VWGO .200 II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE . 201 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 201 A) STATTHAFTIGKEIT . 201 B) KLAGEBEFUGNIS . 201 C) VORVERFAHREN . 202 D) KLAGEFRIST, § 74 VWGO .202 2. BEGRUENDETHEIT . 202 III. VERPFLICHTUNGSKLAGE . 202 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 202 A) STATTHAFTIGKEIT . 202 B) KLAGEBEFUGNIS . 202 XVIII INHALTSVERZEICHNIS C) VORVERFAHREN . 203 D) KLAGEFRIST . 203 2. BEGRUENDETHEIT . 203 IV. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE . 204 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 204 A) STATTHAFTIGKEIT . 204 B) KLAGEBEFUGNIS . 204 C) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 205 2. BEGRUENDETHEIT . 205 V. FESTSTELLUNGSKLAGE . 205 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 205 A) STATTHAFTIGKEIT . 205 B) SUBSIDIARITAET .206 C) FESTSTELLUNGSINTERESSE .206 D) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .207 2. BEGRUENDETHEIT . 207 VI. NORMENKONTROLLE .207 1. ALLGEMEINES . 207 2. STATTHAFTIGKEIT .207 3. BEGRUENDETHEIT . 208 - UEBERSICHT 18: AUFBAU EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE (PRUEF SCHEMA) . 208 § 24 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES . 211 I. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE NACH § 113 14 VWGO . 211 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH §§ 47 VI, 80 F., 123 VWGO . 212 DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT . 213 EINFUEHRUNG . 213 § 25 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE . 213 I. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB, ART. 34 GG . 213 1. HANDELN (UNTERLASSEN) IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES . 213 2. VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT . 214 A) AMTSPFLICHT . 214 B) DRITTRICHTUNG DER AMTSPFLICHT .214 C) VERSTOSS GEGEN DIE AMTSPFLICHT . 215 3. VERSCHULDEN . 215 4. SCHADEN . 215 5. KAUSALITAET . 215 6. KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS .216 A) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (VERWEISUNGSPRIVILEG) DES § 839 I 2 BGB .216 B) SPRUCHRICHTERPRIVILEG DES § 839 II BGB . 216 C) NICHTERGREIFEN VON RECHTSBEHELFEN, § 839 III BGB . 216 7. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES .216 INHALTSVERZEICHNIS XIX 8. DER HAFTENDE HOHEITSTRAEGER . 217 9. RECHTSWEG .217 - UEBERSICHT 19: AMTSHAFTUNG, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG (PRUEFSCHEMA) . 217 II. ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUMSEINGRIFFE . 218 1. ANSPRUCH AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG . 218 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN . 219 B) EIGENTUMSEINGRIFF .219 C) HOHEITLICHER RECHTSAKT MIT ENTEIGNUNGSCHARAKTER . 219 D) GEMEINWOHLINTERESSE . 219 E) GESETZLICHE ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG . 219 F) RECHTMAESSIGKEIT DES EIGENTUMSEINGRIFFS IM UEBRIGEN . 220 G) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG .220 H) RECHTSWEG . 220 2. ANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF .220 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE .220 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN .220 C) EIGENTUMSEINGRIFF . 221 D) UNMITTELBARKEIT DES EINGRIFFS UND DER EINGRIFFSFOLGEN . 221 E) RECHTSWIDRIGKEIT . 222 F) SONDEROPFER . 222 G) GEMEINWOHLBEZUG .222 H) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVES UNRECHT . 222 I) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB . 223 AA) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES . 223 BB) SONSTIGES MITVERSCHULDEN . 223 J) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG .224 K) RECHTSWEG . 224 3. ANSPRUCH AUS ENTEIGNENDEM EINGRIFF .224 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE . 224 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN, EIGENTUMSEINGRIFF, UNMITTELBARKEIT . 225 C) RECHTMAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDELNS . 225 D) SONDEROPFER . 225 - UEBERSICHT 20: ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE FUER EIGENTUMSEINGRIFFE (PRUEFSCHEMA) . 225 III. AUFOPFERUNGSANSPRUECHE .226 IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 227 1. BEGRIFF . 227 2. RECHTSGRUNDLAGE . 227 3. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN . 227 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN . 227 B) RECHTSEINGRIFF . 228 C) UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN . 228 D) RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGEN . 228 E) RECHTSGRUNDLOSIGKEIT DER FOLGEN . 228 XX INHALTSVERZEICHNIS F) MOEGLICHKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG .229 G) ZUMUTBARKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG .229 H) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB . 230 I) PRINZIPIELLER AUSSCHLUSS VON FOLGENENTSCHAEDIGUNG . 230 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG .230 - UEBERSICHT 21: FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) . 231 V. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH . 231 1. BEGRIFF . 231 2. RECHTSGRUNDLAGE . 232 3. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN .232 A) VERMOEGENSVERSCHIEBUNG .232 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG . 232 C) OHNE RECHTSGRUND . 233 D) ERSTATTUNGSUMFANG . 233 E) KEIN AUSSCHLUSS DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS . 233 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG . 233 - UEBERSICHT 22: OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) . 234 VI. EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH . 235 1. AUSGANGSSITUATION . 235 2. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE . 235 3. ANSPRUCHSSTRUKTUR .236 4. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN UND ANSPRUCHSAUFBAU . 236 - UEBERSICHT 23: EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) . 236 TEIL 3: EUROPARECHT § 26 DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG . 239 I. DIE EUROPAEISCHE UNION (EU) .239 - UEBERSICHT 24: DIE EUROPAEISCHE UNION UND DIE EUROPAEISCHE ATOMGEMEINSCHAFT . 240 II. DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU .240 1. DIE EU-ORGANE . 240 A) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT , ART. 13, 14 EUV, ART. 223 FF. AEUV .240 B) DER EUROPAEISCHE RAT, ART. 13, 15 EUV, ART. 235 F. AEUV . 241 C) DER RAT, ART. 13, 16 EUV, ART. 237 FF. AEUV . 241 D) DIE KOMMISSION, ART. 13, 17 EUV, ART. 244 FF. AEUV .242 E) DER GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION (EUGH), ART. 13, 19 EUV, ART. 251 FF. AEUV . 242 F) DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), ART. 13 EUV, ART. 282 FF. AEUV .242 G) DER RECHNUNGSHOF, ART. 13 EUV, ART. 285 FF. AEUV .242 INHALTSVERZEICHNIS XXI 2. WEITERE INSTITUTIONEN DER EU . 242 A) DER HOHE VERTRETER DER UNION FUER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK, ART. 18, 27 EUV .242 B) DIE EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK (EIB), ART. 308 F. AEUV . 243 C) AUSSCHUESSE, ART. 13 IV EUV, ART. 300 FF. AEUV . 243 - UEBERSICHT 25: DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU . 243 § 27 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU-RECHTS . 245 I. PRIMAERES EU-RECHT . 245 1. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE . 245 2. DIE EU-GRUNDRECHTE . 245 3. DIE GEWOHNHEITSRECHTLICHEN RECHTSSAETZE UND ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE DES EU-RECHTS . 245 4. RECHTS WIRKUNG . 245 II. SEKUNDAERES EU-RECHT .246 1. VERORDNUNGEN, ART. 288 II AEUV .246 2. RICHTLINIEN, ART. 288 III AEUV . 246 3. BESCHLUESSE, ART. 288 IV AEUV . 247 4. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN, ART. 288 V AEUV . 247 - UEBERSICHT 26: SEKUNDAERES EU-RECHT, ART. 288 AEUV . 247 § 28 DIE EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE . 248 § 29 DIE GRUNDFREIHEITEN .249 § 30 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH - RECHTSSCHUTZ DURCH DIE DEUTSCHEN GERICHTE . 251 I. ALLGEMEINES . 251 II. DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHREN IM UEBERBLICK . 253 1. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN, ART. 258, 259 AEUV . 253 2. NICHTIGKEITSKLAGE, ART. 263 AEUV . 254 3. AMTSHAFTUNGSKLAGE, ART. 268 I.V.M. ART. 340 II AEUV .254 4. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, ART. 267 AEUV .254 A) ZULAESSIGKEIT EINER VORLAGE . 254 AA) VORLAGEBERECHTIGTE .254 BB) VORLAGEGEGENSTAND (VORLAGEFRAGE) . 255 CC) VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT . 255 AAA) VORLAGERECHT . 255 BBB) VORLAGEPFLICHT . 255 B) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VORLAGE DURCH DEN EUGH .256 - UEBERSICHT 27: DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHRENSARTEN . 257 § 31 ANWENDUNGSVORRANG DES EU-RECHTS . 258 XXII INHALTSVERZEICHNIS TEIL 4: UEBUNGSFAELLE FALL 1: SCHWIERIGE BUNDESKANZLERWAHLEN . 263 FALL 2: DAS BUNDESNICHTRAUCHERSCHUTZGESETZ .267 FALL 3: ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGES ODER NICHT ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGES PFLICHTEXEMPLARGESETZ? . 273 FALL 4: AERGER IM BUNDESTAG .279 FALL 5: LANDWIRT MAXELMOSER .287 FALL 6: KEIN ERBARMEN MIT KAMPFHUNDEN . 295 FALL 7: KAMPF DEN PFUNDEN . 303 FALL 8: EIN TRINKFESTER AMTSINSPEKTOR . 311 FALL 9: ES LEBE DER SPORT . 317 STICHWORTVERZEICHNIS . 327
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