Javne službe: storitve splošnega pomena v službi javnosti
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | Slovenian |
| Veröffentlicht: |
Ljubljana
Beletrina
2019
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Literaturverzeichnis Register // Sachregister |
| Beschreibung: | Naklada 400. - Literaturverzeichnis Seite 520-530 |
| Beschreibung: | 545 Seiten Diagramme 23 cm |
| ISBN: | 9789612845339 |
Internformat
MARC
| LEADER | 00000nam a2200000 c 4500 | ||
|---|---|---|---|
| 001 | BV047087040 | ||
| 003 | DE-604 | ||
| 005 | 20210810 | ||
| 007 | t | ||
| 008 | 210114s2019 |||| |||| 00||| slv d | ||
| 015 | |a SIM19042291 |2 dnb | ||
| 020 | |a 9789612845339 |9 978-961-284-533-9 | ||
| 035 | |a (OCoLC)1264262856 | ||
| 035 | |a (DE-599)BVBBV047087040 | ||
| 040 | |a DE-604 |b ger |e rda | ||
| 041 | 0 | |a slv | |
| 049 | |a DE-12 | ||
| 084 | |a OST |q DE-12 |2 fid | ||
| 100 | 1 | |a Pečarič, Mirko |e Verfasser |4 aut | |
| 245 | 1 | 0 | |a Javne službe |b storitve splošnega pomena v službi javnosti |c Mirko Pečarič |
| 264 | 1 | |a Ljubljana |b Beletrina |c 2019 | |
| 300 | |a 545 Seiten |b Diagramme |c 23 cm | ||
| 336 | |b txt |2 rdacontent | ||
| 337 | |b n |2 rdamedia | ||
| 338 | |b nc |2 rdacarrier | ||
| 500 | |a Naklada 400. - Literaturverzeichnis Seite 520-530 | ||
| 650 | 4 | |a javna uprava | |
| 650 | 7 | |a Javne službe |2 ssg | |
| 650 | 0 | 7 | |a Dienstleistung |0 (DE-588)4012178-1 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Verwaltung |0 (DE-588)4063317-2 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 650 | 0 | 7 | |a Öffentlicher Dienst |0 (DE-588)4043169-1 |2 gnd |9 rswk-swf |
| 689 | 0 | 0 | |a Öffentlicher Dienst |0 (DE-588)4043169-1 |D s |
| 689 | 0 | 1 | |a Verwaltung |0 (DE-588)4063317-2 |D s |
| 689 | 0 | 2 | |a Dienstleistung |0 (DE-588)4012178-1 |D s |
| 689 | 0 | |5 DE-604 | |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Inhaltsverzeichnis |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000003&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Literaturverzeichnis |
| 856 | 4 | 2 | |m Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment |q application/pdf |u http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000005&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |3 Register // Sachregister |
| 940 | 1 | |n oe | |
| 940 | 1 | |q BSB_NED_20210810 | |
| 999 | |a oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-032493698 | ||
| 942 | 1 | 1 | |c 351.09 |e 22/bsb |f 090512 |g 4973 |
Datensatz im Suchindex
| _version_ | 1804182101972484096 |
|---|---|
| adam_text | VSEBINA Predgovor xi X. NASTANEK IN RAZVOJ JAVNE SLUŽBE 15 1.1 Opravljanje skupnih del prek različnih zgodovinskih oblik 1.2 Klima družbenopolitičnih razmer za razvoj javnih služb do začetka 20. stoletja 29 1.3 Solidarnost - izhodišče za nastanek javnih služb 1.4 Razvoj javnih služb v Veliki Britaniji 45 2. OPREDELITEV POJMA JAVNE SLUŽBE 2.1 (Ne)opredeljenost javne službe 41 50 59 2.2 Javni interes kot osnovna sestavina javne službe 3. LASTNOSTI JAVNE SLUŽBE 71 3.1 Formalni in materialni vidik javne službe 3.2 Načelo spremenljivosti 3.3 Načelo kontinuitete 3.4 Načelo enakosti 62 71 74 74 76 3.5 Načelo brezplačnosti 77 4. REGULACIJA JAVNIH SLUŽB 79 4.1 Razmejitev javno - zasebno in razlogi za uveljavitev javnih služb 80 4.1Л Razmejitev med javno službo in opravljanjem dejavnosti na trgu 84 4.2 Razmejitev oblastno - neoblastno 87 4.3 Vrste javnih služb 93 4.3.1 Negospodarske javne službe 93 4.3.2 Gospodarske javne službe 94 4.3.3 Obvezne javne službe 96 4.3.4 Izbirne javne službe 98 4.3.5 Neobvezna-obvezna in obvezna-neobvezna javna služba 4.4 Raven opravljanja 100 100 4.5 Oblike izvajanja javne službe 101 4.5.1 Režija 103 4.5.2 Delna režija - javni zavod 104 4.5.3 Delna režija - javno podjetje 105 4.5.4 Koncesionirana javna služba 106 4.5.5 Vlaganje kapitala države v dejavnost zasebnopravnih subjektov 4.6 Načini regulacije javnih služb iog 108 19
5. RAZMEJITEV JAVNE SLUŽBE OD PODOBNIH OBLIK DELOVANJA DRŽAVE 115 5.1 Javna sLužba in javno poobİastilo 115 5.2 Javno dobro v razmerju do javne sLužbe 5.2.1 Javna infrastruktura 117 124 5.3 Javna ustanova v razmerju do javne službe 5.4 Socia!no podjetništvo 131 131 5.5 Društva v javnem interesu v razmerju do javne službe 5.6 Organi v sestavi in javne agencije 134 137 5.7 Osebni podatki in javne službe 140 5.8 Informacije javnega značaja in javne službe 5.8.1 (Tržna) javna sredstva kot informacija javnega značaja 143 147 5.9 Revidiranje javnih služb s strani Računskega sodišča RS 6. JAVNE SLUŽBE V SLOVENIJI 149 154 6.1 Javni zavod v slovenski pravni ureditvi 6.1.1 Javni gospodarski zavod 164 160 6.2 Javno podjetje v slovenski pravni ureditvi 166 6.3 Razmerja med državo in lokalno skupnostjo - lokalne gospodarske javne službe 169 6.3.1 Problematika lokalnih javnih služb 172 6.4 Razmerje med državo (občino) in izvajalci javnih služb 6.4.1 Strokovnotehnične in razvojne naloge іуд 178 6.5 Varstvo uporabnikov javnih dobrin 182 6.5.1 Varstvo uporabnikov javnih storitev in Zakon o splošnem upravnem postopku 186 6.5.2 Vloga varuha pri varovanju pravic uporabnikov javnih služb 187 6.6 Problematika javnih služb v Sloveniji 191 7. RAZMERJA MED JAVNIM IN ZASEBNIM SEKTORJEM 7.1 Privatizacija 204 205 7.2 Mešane oblike partnerstva 210 7.3 Javno-zasebno partnerstvo 214 7.4 Oblike javno-zasebnega partnerstva 216 7.5 Prakse javno-zasebnega partnerstva na področju EU 7.6 Koncesionirana javna služba 223 224 7.7 Izvajanje javne službe med javnim in zasebnim sektorjem 7.8 Koncesije gradenj in
storitev - ZPPK 241 7.9 Javno-zasebno partnerstvo - ZJZP-i 258 233
8. FINANCIRANJE JAVNIH SLUŽB 268 8.1 Financiranje gospodarskih javnih služb 272 8.2 Financiranje negospodarskih javnih služb 8.3 Ureditev financiranja de lege ferenda 9. JAVNE SLUŽBE IN EVROPSKA UNIJA 9.1 Uporaba prava Evropske unije 274 278 284 284 9.2 Trije glavni trendi v državah članicah EU 287 9.3 Izoblikovani pojmi v okviru storitev splošnega pomena 9.4 Postopna uveljavitev javnih služb na ravni EU 9.5 Notranji trg 295 302 309 9.6 Prost pretok blaga 9.7 Prost pretok storitev 315 317 9.8 Prost pretok oseb in svoboda ustanavljanja 9.9 Prost pretok kapitala in plačil 335 9.9.1 Javna naročila in prost pretok kapitala (ter javne službe) 327 338 9.10 Izjeme od štirih svoboščin zaradi prevladujočega javnega interesa 343 9.11 Okvir storitev splošnega pomena - od konkurence proti konkurenci 352 9.12 Davki in izvajalci javnih služb 362 9.13 Razvoj storitev splošnega pomena 366 9.14 Javne službe od carinske unije proti evropskemu domačemu trgu 368 9.14.1 Podjetje 370 9.15 Negativna in pozitivna obveznost držav po prvem odstavku 106. člena PDEU 385 9.16 Izjema ravnanja po pravilih konkurence 106(2) PDEU 9.17 Pooblastilo Komisije po členu 106(3) PDEU 9.18 Nadzor izven člena 106(3) PDEU 9.19 Odgovornost podjetij 387 389 391 397 9.20 Državne pomoči za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena 398 9.20.1 Povezava med členoma 107(1) in 106(2) PDEU 403 9.20.2 Uporaba pravil EU o državni pomoči za nadomestilo, dodeljeno za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena 409 9.20.3 Test zasebnega vlagatelja 415
9.21 Koraki proti konceptu skupnosti o spiošnem gospodarskem interesu 418 9.22 Obstoj splošnega gospodarskega interesa 422 9.23 Ločevanje dosedanje enotne storitve na tržne in monopolne dele (liberalizacija javne s!užbe) 427 9.24 Koncept univerzalne storitve - vseevropska omrežja 430 9.24.1 Univerzalna storitev na področju energetike 435 9.24.2 Univerzalna storitev in elektronske komunikacije 439 9.24.3 Univerzalna storitev in poštni trg 441 9.25 Enotni trg za Evropo 21. stoletja 443 9.26 Splošne storitve socia!nega značaja 447 9.27 Cilji in nače!a organizacije socialnih storitev 453 9.28 Razlogi za evropsko socialno politiko 457 9.28.1 Evropska socialna mreža in na dokazih temelječe socialne storitve 9.29 Iniciativa evropskega socialnega modela 9.30 Odprta metoda koordinacije 9.30.1 Pravno varstvo zoper mehko pravo 461 465 468 471 9.31 Javne službe v EU - združena raznolikost 477 10. OBLIKOVANJE JAVNE SLUŽBE GLEDE NA ZAHTEVE EU 481 10.1 Državna pomoč, dodeljena podjetjem, poob!aščenim za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena izven sodbe Altmark 487 10.2 Okvir kakovosti za storitve splošnega pomena 491 n. PREDPOSTAVKE ZA NOVO REGULACIJO JAVNIH SLUŽB 12. SKLEPNO 514 13. LITERATURA IN VIRI 14. STVARNO KAZALO 520 531 495
MIRKO PEČARIČ 13. LITERATURA IN VIRI Abadie, R. Howcroft, A. (2004). Developing Public Private Partnership in 520 Neiu Europe. London: PricewaterhouseCoopers. AckofF, R. L. (1978). The Art of Problem Solving: Accompanied by Ackoff’s Fa bles. New York: John Wiley Sons. Alford, J. (2009). Engaging Public Sector Clients - From Serihce-Delioery. New York: Paigrave Macmillan. Andenas, M. Roth, W.-H. (Ur.). (2003). Services and Free Movement in EU Law. Oxford ; New York: Oxford University Press. Aristotle. (1961). Aristotle’s Physics. (R. Hope, prev.). Lincoln: University of Nebraska Press. Ashby, W. R. (1957). An Introduction to Cybernetics. London: Chapman and Hall. Auby, J.-B. Dueos, R. (1978). Institutions administratives (IV). Paris. Bacon, K. (2009). European Community Latv о/State Aid. Oxford: Oxford University Press. Bauby, P. Similie, M. M. (2010). Public Services in the European Union In the 27 Member States. Ceep. Pridobljeno od http://ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping°/o2oexperts°/o2oreport.pdf Beer, S. (1994). Beyond Dispute: The Invention of Team Syntegrity. Chiche ster; New York: Wiley. Beer, S. (2002). »What is cybernetics?«. Kybernetes, 31(2), 209-219. https://doi.0rg/10.1108/03684920210417283 Beltram, P., Bitenc, M., Kamušič, M., Kolarič, Z., Piciga, D., Rus, V.,... Kovač, M. (1993). Privatizacija na področju družbenih dejavnosti: možnosti ín omejitve. Ljubljana: Državna založba Slovenije. bizBox. (2018). Industrija 4.0 - Nova poslovna stvarnost. Pridobljeno od http://www.bizbox.eu/si/index.php?option=com_content view=artic
13. LITERATURA IN VIRI le id=2330/o3Aindustrija-4-o-nova-poslovna-stvarnost catid=27 Ite mid=286 lang=sl-SI Black, J. (2001). Decentring regulation: understanding the role of regu lation and self regulation in a »post-regulatory« world. Current Legal Problems, 54(1), 103-146. Boeger, N. Prosser, T. (2011). »United Kingdom«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden Neergaard (Ur.), The Changing Legal Framework for Services of General Interest in Europe: Between Competition and Solidarity (տէր. 327-355). The Hague: T.M.C. Asser Press. Bovis, C. (1997). EC Public Procurement Law. London: Longman. Bovis, C. H. (2011). »The Conceptual Links Between State Aid and Pu blic Procurement in the Financing of Services of General Economic Interest«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden U. Neergaard (Ur.), The Changing Legal Framework for Services of General Interest in Europe: Bet ween Competition and Solidarity (տէր. 149-170). The Hague: T.M.C. Asser Press. Boysen, S. (2011). »Germany«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden U. Neergaard (Ur.), The Changing Legal Framework/or Services ofGeneral In terest in Europe: Between Competition and Solidarity (տէր. 327-355). The Ha gue: T.M.C. Asser Press. Bruun, N., Lörcher, K. Schömann, I. (2012). The Lisbon Treaty and Social Europe. Oxford: Bloomsbury Publishing. Bučar, F. (1969). Uvod u jauno upravo. Ljubljana: Uradni list SR Slovenije. Cambridge Econometrics. (2013). Mapping evolutions in Public Servi ces in Europe: towards increased knowledge of industrial relations. Cambridge Trust for New Thinking in Economics. Pridobljeno od
http://www.ceep.eu/wp-content/uploads/2014/07/Mapping-PubIic-Services-project_final-experts-report_May-2013.pdf Carnap, R. (1966). Philosophical Foundation o/Physics: An Introduction to the Philosophy of Science. (M. Gardner, Ur.). New York: Basic Books. Cass, R. A., Diver, C. S., Beermann, J. M. Freeman, J. (2011). Admini strative Law: Cases and Materials, Sixth Edition (6th edition). New York: Aspen Publishers.
MIRKO PEČARIČ CEEP. (2010). Reshaping the hitűre: Why Europe needs public servi ces. Pridobljeno od http://www.ceep.eu/wp-content/uploads/2014/07/ Mapping_PoIitical_Report.pđf Chapus, R. (1996). Droit administratifgeneral. Paris: Montchrestien. Coglianese, C. (2016). »Performance-based regulation: concepts and challenges«. V: F. Bignami D. Zaring (Ur.), Comparatine Law and Re gulation: Understanding the Globa! Regulatory Process (տէր. 403-429). Chel 522 tenham: Edward Elgar Publishing. Craig, P. P. (2003). Administrative Lain (5th edition). London: Sweet Maxwell. Čebulj, J. (1996). »Koncesija«. Uprauni zborník. Cepič, Z. Granda, S. (1979). Zgodovina Slovencev. Ljubljana: Mladinska knjiga. Čopič, V. (1996). »Zakonske možnosti za dedovanje nepridobitnega ne državnega sektorja na področju družbenih dejavnosti«. V: V. Rus (Ur.), Privatizacija šolstva, zdravstva ín kulture. Ljubljana: FDV. Dahrendorf, R. (1976). Class and Class Conflict in Industrial Society. Routled ge Kegan Paul. Denhardt, J. V. Denhardt, R. B. (2011). The Nem Public Service: Serving, Not Steering (3rd edition). Armonk, NY: Roudedge. Denhardt, R. B., Denhardt, J. V. Blanc, T. A. (2013). Public Administrati on (7th edidon). Boston, MA: Wadsworth Publishing. Dicdonary.com. (2018). Infrastructure | Define Infrastructure at Dictionary.com. Pridobljeno 4. februar 2018., od http://www.dictionary, com/browse/infrastructare Druesne, G. (2005). A New Space for Public Administrations and Servi ces of General Interest in an Enlarged Union. Luxembourg: European Institute of Public Administration. Duguit, L. (1901).
Etudes de droit public: L’Etat, le droit objectif et la loi positive (Let. Π). Paris: Fontemoing. Duguit, L. (1907). »De la situation des particuliers à l’égard des servi ces publics«. Revue du droit public et de la sociologie politique en France et à l’étranger, 411-43 9. Duguit, L. (1908). Le droit social, le droit individuel et la transformation de l’etat (Let. II). Paris: Alcan.
13. LITERATURA IN VIRI Duguit, L. (1921). Latu in the Modern State. (E Laski H. Laski, prev.). London: George Allen Unwin Ltd. Eisenstadt, S. N. (1963). The Political Systems of Empires. New York: Free Press. Endicott, T. (2011). Administrative Law (Second Edition). Oxford; New York: Oxford University Press. European Commisssion. (2003). Communication From the Commissi on: A European Initiative for Growth. Investing in Networks and Kno wledge for Growth and Jobs. Final Report to the Eropean Council, СОМ(20оз) 690 final. European Commisssion. Evropska komisija. (2003). Green paper on services of general interest /* COM/2003/0270 final */. Evropska komisija. (2004). Bela knjiga o storitvah splošnega pome na, Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropske mu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij. COM (2004) 374 končno. Evropska komisija. (2008). Sporočilo Komisije Evropskemu parlamen tu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru re gij: Prenovljena socialna agenda: Priložnosti, dostopnost in solidarnost v Evropi 21. stoletja/* KOM/2008/0412 končno */. Pridobljeno od http:// eur-lex.europa.eu/legal-content/sl/ALL/?uri=CELEX°/o3A520o8DCo4i2 Evropska komisija. (2016, november 8). Konkurenca : za bolj še delovanje trgov. [Website]. Pridobljeno 9. november 2018., od https://publications.europa.eu/sl/publication-detail/-/publication/ 82ooc25i-aa42-ne6-aab7֊oiaa75ed7iai Evropska komisija. (2017). Razmislek o socialni razsežnosti Evrope. Pridobljeno od https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/ files/reflection-paper-social-dimension-
europe_sl.pdf Evropska komisija. (2018). Storitve splošnega pomena [Text], Pri dobljeno 9. november 2018., od https://ec.europa.eu/info/topics/ single-market/services-general-interest_en Farnham, D. Horton, S. (1996). Managing People in the Public Senikes. London: Macmillan Education UK. Frederickson, H. G. (1989). [Introduction]. Public Administration Remem, 49(2), 95-100. https://d0i.0rg/10.2307/977327 523
MIRKO PEČARIČ Freeman, J. Minow, M. (2009). Government by Contract: Outsourcing and American Democracy. Cambridge: Harvard University Press. Ford, J. Plimmer, G. (2018). Pioneering Britain has a rethink on pri vatisation. Pridobljeno 12. november 2018., od https://www.ft.com/ content/b7e28a58-f7ba-iie7-88f7֊5465a6ceiaoo Garner, В. A. (Ur.). (2004). Black’s Law Dictionary (8th edition). St. Paul, MN: Thomson West. 524 Gaston, J. (1926). Les principes généraux du droit administratifTome 2. La noti on du service public. Paris: Tome. Grilc, P. (2001). Pravo evropke unije (Druga knjiga). Ljubljana: Pravna fa kulteta in Cankarjeva založba. Guglielmi, G. J. (1994). Une introduction au droit du service public. Paris Panthéon-Assas. Pridobljeno od http://www.gugIielmi.fr/IMG/pdf/ INTRODSP.pdf Guyton, G. P. (1999). »A Brief History of Workers Compensation«. The loiva Orthopaedicjournal, 19,106-no. Habermas, J. (1992). Strukturne spremembejavnosti. Ljubljana: Obča komu nikologija, FDV. Haque, M. S. (2001). »The Diminishing Publicness of Public Service un der the Current Mode of Governance«. Public Administration Review, 61(1), 65-82. https://doi.0rg/10.1111/0033-3352.00006 Harlow, C. (2003). Law and Administration in Europe: Essays in Honour ofCa rol Harloiv. Oxford University Press. Hauriou, M. (1900). Precis de droit administratif et de droit public général : à l’usage des étudiants en licence et en doctorat ès-sciences politiques. Paris: Larose. Hayek, F. A. (2012). Ustava za svobodo. Ljubljana: Inštitut Nove revije, za vod za humanistiko. Heady, F. (2001). Public
Administration, Sixth Edition, A Comparative Perspec tive. New York, Basel: CRC Press. Hegel, G. W. F. (2001). Philosophy o/Rújht. (S. W. Dyde, Prev.). Ontario: Batoche Books. Hrovatin, N. (1997). »Prestrukturiranje infrastrukturnih dejavnosti«. Ekonomska revija, 48(1-2), 93-114.
13- LITERATURA IN VIRI Ilešič, M. (1996). ».Evropeizacija* slovenskega pravnega sistema«. Pod jetjem delo. Inštitut za lokalno samoupravo, javne službe in javno-zasebno partnerstvo Maribor. (2018). Razvid občinskih negospodarskih javnih služb. Prido bljeno 9. november 2018., od http://www.lex-localis.info/TabView/VsebinaTabs.aspx?SectionID= 45b85437-fddc-4f9a֊969d-ifco6e8777fb Ivanjko, Š. Kocbek, M. (2003). Korporacijsko pravo. Ljubljana: GV Založba. Jacoby, H. (1985). Birokratizacija svijeta. Zagreb: Globus. Jaklič, M. (2004). »Partnerstvo v aferah«. Delo. Jus, M. (2005). »Javno in zasebno partnerstvo ter EU«. Mednarodno po slovno pravo, 17-20. Korošec, V. (1980). Rimsko pravo. Ljubljana: Pravna fakulteta Univerze Edvard Kardelj v Ljubljani,. Krajewski, M., Granden, J. van de Neergaard, U. (2011). The Chan ging Legal Framework for Services of General Interest in Europe: Bet ween Competition and Solidarity. The Hague: T.M.C. Asser Press. Krbek, I. (1950). Osnovi upravnog prava FNRJ. Zagreb: JAZU. Kušej, G., Pavčnik, M. Perenič, A. (1992). Uvod v pravoznanstvo. Ljublja na: Uradni list Republike Slovenije. Loeffler, E. Bovaird, T. (2016). »User and Community Co-Production of Public Services: What Does the Evidence Tell Us?«. International Jour nal o/Public Administration, 39(13), 1006-1019. https://doi.org/io.io8o/ 01900692.2016.1250559 Luhmann, N. (2013). Oblast. Ljubljana: Krtina. Mahne, M. (1996). »Privatizacija predšolske vzgoje in osnovnega šolstva v Sloveniji«. V: V. Rus (Ur.), Privatizacija šolstva, zdravstva ín kulture. Lju bljana: FDV. Marzel, K. (2016).
Analiza institucij Varuha človekovih pravic s poudarkom na legalnosti in legitimnosti. Doktorska disertacija. Ljubljana: Fakulteta za upravo. McDonnel, J. (2017). The privatisation of our public services has been national failure. Pridobljeno 10. november 2018., od http://www.independent.co.uk/voices/privatisation-failure-energy-water-railways-pu- 525
MIRKO PEČARIČ blic-services-take-back-control-labour-john-mcdonnell-a77752i6. html Ministrstvo za javno upravo. (2015). Strategija razvoja javne uprave 2015-2020. Pridobljeno 29. marec 2016., od http://www.mju.gov.si/fileadmin/mju.gov.si/pageuploads/JAVNA_UPRAVA/Kakovost/Strategija_razvoja_SLO_final_web.pdf Ministrstvo za javno upravo. (2016). Strategija razvoja lokalne samo uprave v Republiki Sloveniji do leta 2020. Pridobljeno od http://www. mju.gov.si/fileadmin/mju.gov.si/pageuploads/SOJ/2016/Strategija_ LS_202o/i2_SRLS_i6920i6_vlada.pdf Minogue, M. (2000). Should Flawed Models ojPublic Management be Expor ted?: Issues and Practices. Manchester: Institute for Development Policy and Management, University of Manchester. Monterò, A. L. (2015). Evidence in public social services: An overview from practice and applied research. Pridobljeno od http://www.esn-eu.org/userfiles/Documents/Publications/Practice_reports/Evidence_in_public_social_services.pdf Moussis, N. (1999). Europska unija. Ljubljana: Littera picta. Mrak, M. (1997). BOT oblika projektnega financiranja - fiziki in za varovanje pred njimi. Ekonomska politika proti letu 2000. Zveza ekonomistov. Mrak, M. (2002a). Mednarodne jinance. Ljubljana: GV Založba. Mrak, M. (2002b). Partnerstvo med javnim in privatnim sektorjem: Pri mer BOT oblike projektnega financiranja. Ekonomska fakulteta. Mužina, A. (2004). Koncesije: prauna urediteu koncesijskih razmerij и Sloveniji ín EU. Ljubljana: Primath. Neergaard, U. (2011). »Services of General Economic Interest: The Na ture of the Beast«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden
U. Neergaard (Ur.), The Changing Legal Frameworkjbr Services ofGeneral Interest in Europe: Between Competition and Solidarity (տէր. 17-50). The Hague: T.M.C. Asser Press. Novak, P. (2018). Kratki vodnik po Evropski uniji: Prve pogodbe. Prido bljeno od http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/sl/displayFtu. html?ftuId=ETU_i.i.i.html
13. LITERATURA IN VIRI OECD. (2004). Public Sector Modernisation: Changing Organisational Structures. OECD. OECD. (2005). Modernising Government: The Way Forward. OECD. OECD. (2009). Contracting Out Government Functions and Services: Emerging Lessons From Post-Conflict and Fragile Situations. OECD. (2011). Together for Better Public Services: Partnering With Citi zens and Civil Society. OECD Publishing. Ogus, A. (2003). Regulatory Institutions and Structures (SSRN Scholarly Pa per No. ID 368572). Rochester, NY: Social Science Research Network. Pridobljeno od http://papers.ssrn.com/abstract=368572 Orbách, В. (2012). What is Regulation? | The Yale Journal on Regula tion. Pridobljeno 6. januar 2015., od http://jreg.commons.yale.edu/ what-is-regulation/#return-note-i33 i Osborne, S. P. (Ur.). (2010). The Neu; Public Governance: Emerging Perspec tives on the Theory and Practice ojPublic Governance. London: Routledge. Osborne, S. P., Radnor, Z. Strokosch, K. (2016). »Co-Production and the Co-Creation of Value in Public Services: A suitable case for treat ment?«. Public ManagementRevieiv, 18(5), 639-653. https://doi.0rg/10.1 080/14719037.2015.1111927 Osborne, S. P. Strokosch, K. (2013). »IttakesTwo to Tango? Understan ding the Co-production of Public Services by Integrating the Services Management and Public Administration Perspectives«. British Journal of Management, 24, S31-S47. https://doi.org/10.nn/1467-8551.12010 Papaconstantinou, H. (1988). Free Trade and Competition in the EEC: Laiv, Policy and Practice. London: Routledge. Parsons, T. (1968). The structure о/social
action: a study in social theory ivíth special reference to a group of recent European uniters. New York: Free press. Pečarič, M. (2016). Regulatívne tehnike. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije. Pfister, C. (2005). »Die Geburt der Schweiz aus der Katastrophe«. Tages-Anzeiger, 18. i. 2005. Pridobljeno od http://www.andreasladner.ch/Zeitungsartikel_Unterricht/TA_i8_oi_2oo5_Katastrophen.pdf Pirnat, R. (1992). »Poskus materialne opredelitve javne službe«. Medna rodni posvet: Prestrukturiranjejavnega sektorja v Sloveniji, Bled 1992. Inštitut za javno upravo pri PF, Ljubljana, 67-74. 527
MIRKO PEČARIČ Pirnat, R. (2000a). »Nekatera vprašanja postopkov neodvisnih upravnih agencij«. Podjetje ín delo, (6). Pirnat, R. (2000b). »Upravna pogodba ֊ ali jo slovensko pravo potrebu je?«. Zbornik posveta VI. dnevi javnega prava. Pirnat, R. (2004a). Javne službe v pravu ES. Ljubljana: Nebra. Pirnat, R. (2004b). »Liberalizacija gospodarskih javnih služb«, inštitut za javno upravo, X. dnevi javnega prava. Pličanič, S. (1994). »Razvoj pravnih razmerij med upravnimi in zasebnopravimi subjekti«. Javna uprava, (3-4). Pličanič, S. (1995). »Javne službe (upravnopravnividiki)«. Javna uprava, (4), 493-511· Pličanič, S. (1999). »Liberalizacija gospodarskih javnih služb v Sloveniji in položaj javnega podjetja«. Podjetje ín delo, XXV(6֊7), 923-937. Pličanič, S. (2000). »Vloga države v gospodarskih družbah, ki opravljajo gospodarske javne službe«. Zbornik posveta VI. dnevi javnega prava. Роіапуі, K. (2008). Velika preobrazba: Politimi in ekonomski viri našega časa. Ljubljana: /* cf. Popper, A., McKee, G., Varona, A. E. Harter, P. (2010). Popper, McKee, Varona, and Harter’s Administrative Latv: A Contemporary Approach, 2d (2nd edition). St. Paul, MN: West Academic Publishing. Pusič, E. (1989). Društvena regulacija. Zagreb: Globus. PwC. (2006). Building New Europe Infrastructure | Public-Priva te Partnership I Structural Funds And Cohesion Fund. Pridobljeno 29. januar 2018., od https://www.scribd.com/document/38070982/ Building-New-Europe-Infrastructure Radnor, Z., Osborne, S. P., Kander, T. Mutton, J. (2014). »Operatio nalizing Co-Production in Public Services Delivery: The
contribution of service blueprinting«. Public Management Review, 16(3), 402-423. https://d0i.0rg/10.1080/14719037.2013.848923 Rakočevič, S. Bekeš, P. (1994). Državna uprava: vloga, položaj, organizaci ja, delovanje. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije. Ramljak, M. (1982). Centralna í lokalna uprava u razvoju: komparativna stu dija. Zagreb: ra. Rawls, J. (2005a). A Theory ofJustice. Cambridge, Mass: Belkap Press.
13֊ LITERATURA IN VIRI Rawls, J. (2005b). Political Liberalism (2nd edition). New York: Columbia University Press. Reich, R. (2016). Sailing Capitalism: For The Many, Not The Fern. London: Icon Books Ltd. Rivero, J. (1971). Droit administratif (cinqueme edition). Paris: Dalloz. Rockefeller, J. (2014). Representation in industry. CreateSpace Independent Publishing Platform. Rodriguez, S. (2003). »Vers une loi européenne des services publics«. Revue du Marche commun et de l’Union européenne, 503-511. Rose-Ackerman, S. Lindseth, P. L. (2011). Comparatine Administrative Law. Cheltenham, U.K.; Northampton, Mass.: Edward Elgar Pub. Rubin, E. L. (1996). »The New Legal Process, the Synthesis of Discour se, and the Microanalysis of Institutions«. Harvard Law Remem, 109(6), 13Ç3-14.3S. https://d0i.0rg/10.2307/1342220 Rus, A. (2007). »Pomen terciarnih dejavnosti v razvoju Ljubljane«. Dela, 27, 265-277. Scott, C. (2006). »Regulatory fragmentation«. V: M. McConkey P. Du til (Ur.), Dreaming of the Regulatory Village; Speaking о/ the Regulatory State (str. 144-150). Toronto: Institute of Public Administration of Canada. Scott, Colin. (2000). »Services of General Interest in EC Law: Mat ching Values to Regulatory Technique in the Public and Priva tised Sectors«. European Lam Journal, 6(4), 310-325. https://doi. org/io.nn/1468-0386.00110 Seldon, A. (1977). Charge. London: Maurice Temple Smith. Selznick, P. (1985). »Focusing Organizational Research on Regulation«. V: R. G. Noll (Ur.), Regulatory Policy and the Social Sciences (տէր. 363-367). Berkeley: University of California Press.
Smelile, К. (2015). A History of Local Government - Scholar’s Choice Edition. Scholar’s Choice. Smith, A. (2010). Bogastvo narodov: Raziskava o naravi in vzrokih bogastva narodov. Ljubljana: Studia humanitatis. Standing, G. (2014). A Precariat Charter: From Denizens to Citizens. London, New Delhi, New York, Sydney: Bloomsbury Publishing. Suggs, R. E. (1989). Minorities and Privatization: Economic Mobility at Risk. Washington, D.C: Joint Center for Political Studies. 529
MIRKO PEČARIČ Šmidovnik, J. (1980). Temeljni pojmi o upravi. Ljubljana: Visoka upravna šola, DDU Univerzum. Šturm, L. (Ur.). (2002). Komentar Ustave Republike Slovenije. Ljubljana: Fa kulteta za podiplomske državne in evropske študije. Tead, O. Metcalf, H. C. (1920). Personnel administration, its principles and practice. New York, London: McGraw-Hill. Tersek, A. (2007). Svoboda izražanja и sodni praksi Evropskega sodisfa za člo vekove pravíce ín v slovenskí ustavnosodni praksi. Ljubljana: Informacijsko dokumentacijski center Sveta Evrope pri NUK v Ljubljani. Trpin, G. (1993). »Nekateri problemi pravne ureditve gospodarskih jav nih služb v Sloveniji«. Javna uprava, 30(2), 141-149. Unger, R. M. (2004). False Necessiti): Anti-necessitarian Social Theory in the Service ofRadical Democracy : jřom Politics, a Work in Constructive Social The ory. Verso. UNISON. (2018). The future of public services in Europe. Pridobljeno od http://hussonet.free.fr/spunison.pdf United Nations. (1997). Public Administration and Development: Im proving Accountability, Responsiveness and Legal Framework. IOS Press. Vilfan, S. (1996). Pravna zgodovina Slovencev. Ljubljana: Slovenska matica v Ljubljani. Virant, G. (2002). Pravna ureditev javne uprave. Ljubljana: Visoka upravna šola. Vlaj, S. (1998). Lokalna samouprava: občine in pokrajine. Ljubljana: FDV. Vogel, S. K. (1998). Freer Markets, More Rules: Regulatory Reform in Advanced Industrial Countries. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press. Waline, J. (1996). »La notion du travail public«. Reveue de droit public et de la science politique, (5).
Weiler, J. H. H. (2002). Ustava Evrope. Ljubljana: Pravna fakulteta. Wickwar, W. H. (1938). The Public Services: A Historical Survey. London: Cobden-Sanderson. Wilson, W. (1887). »The Study of Administration«. Political Science Quar terly, 2(2), 197-222. https://d0i.0rg/10.2307/2139277 Wittfogel, K. A. (1959). Oriental Despotism: A Comparative Study of Total Pomer. New Haven London: Yale University Press. Wittgenstein, L. (2014). Filozofske raziskave. Ljubljana: Krtina.
M-STVARNO KAZALO 14. STVARNO KAZALO absolutna režija 103 akt o pooblastitvi 483 Altmark 270, 388,401,403, 404, 406,407, 408, 409, 414, 456, 479, 481,482, 483,487 asociativnost skupin 516 Bela knjiga o storitvah splošnega pomena 419 Blanco 50, 55 Bogastvo narodov 63 CE APREI 57 CE Caisse primaire Aide et protection 57 CE Commune de Mesle-sur-Sarthe 56 CE Etablissments Vežia 57 CENarcy 57 CE Société commerciale de l’Ouest africain 56 CE Société des granits porphyroides des Vosges 56 CE Union syndicale des industries aéronautiques 95 CE Ville de Nice 96 clacă 28 concessio 106, 225 Conseil d’Etat 50 contracting out 211 coruée 28 Deklaracija o pravicah človeka in državljana 50 delitev dela 19 deregulacija 40,166, 477, 513 dostopnost 61, 82,118,122, 398,418, 421, 445,457, 467, 493 društvo v javnem interesu 134 država blaginje 33, 34 državna sredstva 412 državne pomoči 357, 398, 399, 414 Duguit, Leon 51
MIRKO PEČARIČ Durkheim 42 dvotirni sistem upravljanja 195 Eisenstadt 22 električna energija 43 EU 17, 49, 59, 61, 89, 91, 92,139,157,166,174,176, 202, 204, 223, 284, 285, 286, 287, 295, 297, 303, 305, 306, 308, 309, 311, 312, 34, З15, 3i6. 317. Յ18, 319. 32I 323 Յշ6 327 Յ28, 33і. 332 333. 337, ЗЗ8, 339, 34і, 342, 34б, 35°, 354, 35б, 357, 358, 361, 370, 371, 387, 389, 390, 393, 394, 399, 400, 404,408,409,412, 44, 4і8, 422 43°, 432, 434, 435, 44і, 443, 444,445,446, 448, 45і, 453, 455,456,458,459, 460, 466, 467, 477,478, 479,480, 481, 488, 489, 491, 493, 501, 511, 514 Evropski socialni model 42,458,465 Evropski socialni sklad 459, 460 fevdalni partikularizem 25 financiranje gospodarskih javnih služb 272 financiranje, ki temelji na sistemu solidarnosti 269 financiranje negospodarskih javnih služb 274 finančni nadzor 200 funkcionali pomen javnih služb 71 globalizacija 297, 459,466, 495 gospodarske javne službe 90, 93, 94, 96, 98, 99,116,168, 214, 221, 232, 272, 274, 296, 319, 384, 426 grajeno javno dobro 121,125 hidravlične družbe 28 industrializacija 33 industrijska revolucija 19 informacija javnega značaja 143,144,145,146, 201 informacijska revolucija 43 informacijska tehnologija 43 Informacijski pooblaščenec 151 ius imperium 64 izbira dobrega izvajalca 486 izjema ravnanja po pravilih konkurence 387 izjeme od prostega pretoka 344 izjeme od štirih svoboščin zaradi prevladujočega javnega interesa 343 izobraževanje 32, 411
14- STVARNO KAZALO izogibanje prekomernemu nadomestilu 485 izvajalci javnih služb 58, 73, 76, 89, 91,122,127,144,178,183, 500 javna agencija 139 javna dela 28, 32 javna infrastruktura 124 javna mreža 82,100,161 javna naročila 338, 342 javna pooblastila 409 javna služba 27, 38, 39, 43, 50, 51, 55, 56, 58, 68, 73, 8o, 81, 82, 87, 93, 94, 97, gg, 103,106,115,136,154,159,160,164,168,171,178, 179,193, 224, 226, 227, 231, 232,393,428,438,479,481 javna storitev 300 javna ustanova 131 javne agencije 137,138,144, 500, 501 javne dobrine 18 javne službe 16,17, 23, 28, 32, 34, 37,38, 40, 42, 44, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57- 58, 59- 61, 62, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 80, 82, 83, 84, 86, 89, 90, 91, 93, g4, 95, 98, 99,100,101,103,104,107,108,115, 116,117,122,131,134,136,139,140,143,155,156,157,158,159, 160,161,162,163,164,168,169,171,172,174,176,177,178,179, 182,183,185,191,193,194,195,199, 200, 204, 205, 211, 212, 213, 214, 218, 221, 222, 223, 225, 226, 227, 228, 230, 231, 232, 236,238,269, 270, 272, 273, 274, 275, 287, 295, 298, 299, 303, 305, 316, 319, 323, 324, 329, 330, 338, 339, 340, 353,368,369, 372, 384, 388, 393, 401, 403, 404, 405, 407, 408, 415, 418,419, 425,426,427,428, 429,430,434, 438, 443, 448,477,478,479, 480, 482,484,499, 501, 502, 514, 515, 519 javne službe kot kompromis 45 javne ustanove 32 javni holding 179 javni interes 62 javni sektor 4g, 73,108,144,157,161,193, 204, 205, 207, 211, 212, 233, 301,491 javni zavod 104,105,160,161,163,199 javno dobro 39, 80,117,119,120,121 javno podjetje 103,105,106,166,167,168,171, 204, 208, 370, 378, 382, 383, 384, 391,409, 416, 447, 453
javno pooblastilo 116 javnopravna upravičenja države 91 javno-zasebno partnerstvo 107, 214, 215, 216, 217, 219, 221, 224, 227, 228,229, 342 jedrska energija 43
MIRKO PEČARIČ 534 kolektivna akcija ig kompenzacija 414 komunalni odpadki 172,174, 299 koncept države kot nočnega čuvaja 31 koncesija 68, 80,106,107,136,155, 216,225, 230, 231 koncesijska pogodba 213,231 koncesionirana javna služba 106 konkurenčno pravo 352 kontinuiteta 418 kooperativna poliarhija 508 koprodukcija 508 kritična infrastruktura 130,131 kvaliteta storitev 418 legitimna pričakovanja 469 liberalizacija 40, 206, 207, 337, 338 liberalizacija trgov 39 liberalna država 34 lokalna skupnost 20, 24, 27, 50, 60, 71, 73, 82, 90, 94,107,116,121, 138,150,154,156,158,163,167,168,170,171,176,178,179,184, 194, 204, 206, 213, 218, 219, 222, 225, 227, 272, 274, 384, 407, 409,427 manko definicije nalog poslovodenja in strokovnega vodenja 197 manko skupnih elementov javnih služb 194 merila za nadomestilo 484 mešane oblike partnerstva 210 mešanje poslovodne in nadzorne funkcije 196 meščanske revolucije 30 monopol 71,117 načelo brezplačnosti 77 načelo enakosti 76 načelo kontinuitete 74 načelo odprtega tržnega gospodarstva s svobodno konkurenco 308 načelo spremenljivosti 74 na dokazih temelječa praksa 463 nadomestni kriteriji (faisceau d’indices), 57 navidezna avtonomija 194 nedoločen krog uporabnikov dobrine 82 negativna in pozitivna obveznost držav 385 negospodarske javne službe 93, 96,104, 223, 225, 296, 319, 324, 369
14. STVARNO KAZALO neposredno proračunsko financiranje 269 nepridobitna usmerjenost javnih služb 84 nevidna roka 32 notranji trg 309, 310 nujnost trajnega opravljanja dejavnosti 82 objekti milosti 27 oblika določa vsebino 472,475 odgovornost 185, 200, 211, 386, 397, 518 odprta metoda usklajevanja 469 odsotnost delovanja tržnih zakonitosti 82 Okvir kakovosti za storitve splošnega pomena 491 OMU glej odprta metoda usklajevanja opera publica 28 opravljanje storitev splošnega pomena 92 organizacijski pomen javnih služb 71 orientalni despotizmi 28 orientalske civilizacije 21 parni stroj 43 partikularizem 193 pet temeljnih gradnikov kapitalizma 37 podjetje 360, 370, 373, 379, 383, 384, 487 pogodbe o najemu 212 pogodbe o upravljanju 212 pogodbe za opravljanje storitev 210 posebna raba javnih površin 126 posebne ali izključne pravice 204, 269, 298, 305, 341, 351, 353, 368, 369, 370, 371, 385, 390, 391, 425 povprečne tarife 269 pravni absolutizem 25 prepoved diskriminacije pri davkih 316 priporočila 468, 471, 472, 475, 476 prisilnost uporabe 82 prispevki uporabnikov javnih dobrin 269 privatizacija 37, 40,117,157, 205, 206, 207, 217, 238, 427, 477, 479 prost pretok blaga 61,303,310,315, 316 prost pretok kapitala 305, 335, 338 prost pretok oseb 305,327 prost pretok storitev 305, 317, 444, 453 Protokol št. 27 358 public service 50, 91,159, 298, 329, 330,426, 517 puissance publique 55 535
MIRKO PEČARIČ quid pro quo 414 Računsko sodišče 149,150 regulator dejavnosti javnih služb 89 Reich 37 relativna režija 103,204 režija 103 režijski obrat 103,174, 204 rodovitni polmesec 20 Samuelson, Paul A. 119 sendee public 50, 53, 58 skupni trg 296, 304, 306, 309,317, 388,458 službe splošnega interesa 296, 324 Smith, Adam 31, 63 socialna država 34 socialna politika 458, 459 socialna varnost 410 solidarnost 41 splošna raba javnih površin 126 splošne storitve socialnega značaja 447 sprotno normativna intervencija 91 storitev splošnega pomena 89, 92, 303, 319, 352, 353, 366, 391, 393, 394, 420, 421, 422, 452, 457,484,493 storitve splošnega gospodarskega interesa 298, 299, 444 storitve splošnega interesa 295, 296, 297, 302, 392,443 strojna proizvodnja 43 štiri temeljne svoboščine 304 teritorializacija 19 test zasebnega vlagatelja 415 totalitarna država 34 Transparency Directive 378,38g Tribunal des Conflicts 50 tržna dejavnost javnega zavoda 199 tveganje 41, 204, 215, 220, 287, 347, 386, 439 učinek na trgovino 413 umanjkanje lastnega premoženja 198 umik države iz gospodarstva 39 univerzalna storitev 301,435,439,440,441, 442,445 univerzalne storitve - vseevropska omrežja 430
i4. STVARNO KAZALO univerzalnost 61, 392,418, 424 upravljanje javnih služb 91 upravno pravo 16 urbanizacija 33 ureditev koncesij 200 ureditev splošnega pravnega okvira 90 varstvo uporabnikov in potrošnikov 419 varstvo uporabnikov javnih dobrin 182 vavčer 213 vlaganje kapitala države v dejavnost zasebnopravnih subjektov 108 vsebina prevlada nad obliko 472 Wittfogel 21 Zakon o državni upravi 159 Zakon o gospodarskih javnih službah 156,167 Zakon o javno-zasebnem partnerstvu 109,157, 214, 217 Zakon o varstvu okolja 122 Zakon o zavodih 93,109,156,160,193, 274 Zakonu o združenem delu 156 zasebni sektor 41, 73, 84,102,103,118, 204, 205, 206, 210, 211, 213, 214, 215, 217, 233, 478,495, 502 zavod s pravico javnosti 94,160 zdravstveno varstvo 410 Zelena knjiga o storitvah splošnega pomena 457 zgodovinska centralizirana birokratska cesarstva 22 zloraba prevladujočega položaja 355, 356, 360, 386, 398 537
|
| adam_txt |
VSEBINA Predgovor xi X. NASTANEK IN RAZVOJ JAVNE SLUŽBE 15 1.1 Opravljanje skupnih del prek različnih zgodovinskih oblik 1.2 Klima družbenopolitičnih razmer za razvoj javnih služb do začetka 20. stoletja 29 1.3 Solidarnost - izhodišče za nastanek javnih služb 1.4 Razvoj javnih služb v Veliki Britaniji 45 2. OPREDELITEV POJMA JAVNE SLUŽBE 2.1 (Ne)opredeljenost javne službe 41 50 59 2.2 Javni interes kot osnovna sestavina javne službe 3. LASTNOSTI JAVNE SLUŽBE 71 3.1 Formalni in materialni vidik javne službe 3.2 Načelo spremenljivosti 3.3 Načelo kontinuitete 3.4 Načelo enakosti 62 71 74 74 76 3.5 Načelo brezplačnosti 77 4. REGULACIJA JAVNIH SLUŽB 79 4.1 Razmejitev javno - zasebno in razlogi za uveljavitev javnih služb 80 4.1Л Razmejitev med javno službo in opravljanjem dejavnosti na trgu 84 4.2 Razmejitev oblastno - neoblastno 87 4.3 Vrste javnih služb 93 4.3.1 Negospodarske javne službe 93 4.3.2 Gospodarske javne službe 94 4.3.3 Obvezne javne službe 96 4.3.4 Izbirne javne službe 98 4.3.5 Neobvezna-obvezna in obvezna-neobvezna javna služba 4.4 Raven opravljanja 100 100 4.5 Oblike izvajanja javne službe 101 4.5.1 Režija 103 4.5.2 Delna režija - javni zavod 104 4.5.3 Delna režija - javno podjetje 105 4.5.4 Koncesionirana javna služba 106 4.5.5 Vlaganje kapitala države v dejavnost zasebnopravnih subjektov 4.6 Načini regulacije javnih služb iog 108 19
5. RAZMEJITEV JAVNE SLUŽBE OD PODOBNIH OBLIK DELOVANJA DRŽAVE 115 5.1 Javna sLužba in javno poobİastilo 115 5.2 Javno dobro v razmerju do javne sLužbe 5.2.1 Javna infrastruktura 117 124 5.3 Javna ustanova v razmerju do javne službe 5.4 Socia!no podjetništvo 131 131 5.5 Društva v javnem interesu v razmerju do javne službe 5.6 Organi v sestavi in javne agencije 134 137 5.7 Osebni podatki in javne službe 140 5.8 Informacije javnega značaja in javne službe 5.8.1 (Tržna) javna sredstva kot informacija javnega značaja 143 147 5.9 Revidiranje javnih služb s strani Računskega sodišča RS 6. JAVNE SLUŽBE V SLOVENIJI 149 154 6.1 Javni zavod v slovenski pravni ureditvi 6.1.1 Javni gospodarski zavod 164 160 6.2 Javno podjetje v slovenski pravni ureditvi 166 6.3 Razmerja med državo in lokalno skupnostjo - lokalne gospodarske javne službe 169 6.3.1 Problematika lokalnih javnih služb 172 6.4 Razmerje med državo (občino) in izvajalci javnih služb 6.4.1 Strokovnotehnične in razvojne naloge іуд 178 6.5 Varstvo uporabnikov javnih dobrin 182 6.5.1 Varstvo uporabnikov javnih storitev in Zakon o splošnem upravnem postopku 186 ' 6.5.2 Vloga varuha pri varovanju pravic uporabnikov javnih služb 187 6.6 Problematika javnih služb v Sloveniji 191 7. RAZMERJA MED JAVNIM IN ZASEBNIM SEKTORJEM 7.1 Privatizacija 204 205 7.2 Mešane oblike partnerstva 210 7.3 Javno-zasebno partnerstvo 214 7.4 Oblike javno-zasebnega partnerstva 216 7.5 Prakse javno-zasebnega partnerstva na področju EU 7.6 Koncesionirana javna služba 223 224 7.7 Izvajanje javne službe med javnim in zasebnim sektorjem 7.8 Koncesije gradenj in
storitev - ZPPK 241 7.9 Javno-zasebno partnerstvo - ZJZP-i 258 233
8. FINANCIRANJE JAVNIH SLUŽB 268 8.1 Financiranje gospodarskih javnih služb 272 8.2 Financiranje negospodarskih javnih služb 8.3 Ureditev financiranja de lege ferenda 9. JAVNE SLUŽBE IN EVROPSKA UNIJA 9.1 Uporaba prava Evropske unije 274 278 284 284 9.2 Trije glavni trendi v državah članicah EU 287 9.3 Izoblikovani pojmi v okviru storitev splošnega pomena 9.4 Postopna uveljavitev javnih služb na ravni EU 9.5 Notranji trg 295 302 309 9.6 Prost pretok blaga 9.7 Prost pretok storitev 315 317 9.8 Prost pretok oseb in svoboda ustanavljanja 9.9 Prost pretok kapitala in plačil 335 9.9.1 Javna naročila in prost pretok kapitala (ter javne službe) 327 338 9.10 Izjeme od štirih svoboščin zaradi prevladujočega javnega interesa 343 9.11 Okvir storitev splošnega pomena - od konkurence proti konkurenci 352 9.12 Davki in izvajalci javnih služb 362 9.13 Razvoj storitev splošnega pomena 366 9.14 Javne službe od carinske unije proti evropskemu domačemu trgu 368 9.14.1 Podjetje 370 9.15 Negativna in pozitivna obveznost držav po prvem odstavku 106. člena PDEU 385 9.16 Izjema ravnanja po pravilih konkurence 106(2) PDEU 9.17 Pooblastilo Komisije po členu 106(3) PDEU 9.18 Nadzor izven člena 106(3) PDEU 9.19 Odgovornost podjetij 387 389 391 397 9.20 Državne pomoči za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena 398 9.20.1 Povezava med členoma 107(1) in 106(2) PDEU 403 9.20.2 Uporaba pravil EU o državni pomoči za nadomestilo, dodeljeno za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena 409 9.20.3 Test zasebnega vlagatelja 415
9.21 Koraki proti konceptu skupnosti o spiošnem gospodarskem interesu 418 9.22 Obstoj splošnega gospodarskega interesa 422 9.23 Ločevanje dosedanje enotne storitve na tržne in monopolne dele (liberalizacija javne s!užbe) 427 9.24 Koncept univerzalne storitve - vseevropska omrežja 430 9.24.1 Univerzalna storitev na področju energetike 435 9.24.2 Univerzalna storitev in elektronske komunikacije 439 9.24.3 Univerzalna storitev in poštni trg 441 9.25 Enotni trg za Evropo 21. stoletja 443 9.26 Splošne storitve socia!nega značaja 447 9.27 Cilji in nače!a organizacije socialnih storitev 453 9.28 Razlogi za evropsko socialno politiko 457 9.28.1 Evropska socialna mreža in na dokazih temelječe socialne storitve 9.29 Iniciativa evropskega socialnega modela 9.30 Odprta metoda koordinacije 9.30.1 Pravno varstvo zoper mehko pravo 461 465 468 471 9.31 Javne službe v EU - združena raznolikost 477 10. OBLIKOVANJE JAVNE SLUŽBE GLEDE NA ZAHTEVE EU 481 10.1 Državna pomoč, dodeljena podjetjem, poob!aščenim za opravljanje storitev splošnega gospodarskega pomena izven sodbe Altmark 487 10.2 Okvir kakovosti za storitve splošnega pomena 491 n. PREDPOSTAVKE ZA NOVO REGULACIJO JAVNIH SLUŽB 12. SKLEPNO 514 13. LITERATURA IN VIRI 14. STVARNO KAZALO 520 531 495
MIRKO PEČARIČ 13. LITERATURA IN VIRI Abadie, R. Howcroft, A. (2004). Developing Public Private Partnership in 520 Neiu Europe. London: PricewaterhouseCoopers. AckofF, R. L. (1978). The Art of Problem Solving: Accompanied by Ackoff’s Fa bles. New York: John Wiley Sons. Alford, J. (2009). Engaging Public Sector Clients - From Serihce-Delioery. New York: Paigrave Macmillan. Andenas, M. Roth, W.-H. (Ur.). (2003). Services and Free Movement in EU Law. Oxford ; New York: Oxford University Press. Aristotle. (1961). Aristotle’s Physics. (R. Hope, prev.). Lincoln: University of Nebraska Press. Ashby, W. R. (1957). An Introduction to Cybernetics. London: Chapman and Hall. Auby, J.-B. Dueos, R. (1978). Institutions administratives (IV). Paris. Bacon, K. (2009). European Community Latv о/State Aid. Oxford: Oxford University Press. Bauby, P. Similie, M. M. (2010). Public Services in the European Union In the 27 Member States. Ceep. Pridobljeno od http://ceep.eu/images/stories/pdf/Mapping/CEEP_mapping°/o2oexperts°/o2oreport.pdf Beer, S. (1994). Beyond Dispute: The Invention of Team Syntegrity. Chiche ster; New York: Wiley. Beer, S. (2002). »What is cybernetics?«. Kybernetes, 31(2), 209-219. https://doi.0rg/10.1108/03684920210417283 Beltram, P., Bitenc, M., Kamušič, M., Kolarič, Z., Piciga, D., Rus, V.,. Kovač, M. (1993). Privatizacija na področju družbenih dejavnosti: možnosti ín omejitve. Ljubljana: Državna založba Slovenije. bizBox. (2018). Industrija 4.0 - Nova poslovna stvarnost. Pridobljeno od http://www.bizbox.eu/si/index.php?option=com_content view=artic
13. LITERATURA IN VIRI le id=2330/o3Aindustrija-4-o-nova-poslovna-stvarnost catid=27 Ite mid=286 lang=sl-SI Black, J. (2001). Decentring regulation: understanding the role of regu lation and self regulation in a »post-regulatory« world. Current Legal Problems, 54(1), 103-146. Boeger, N. Prosser, T. (2011). »United Kingdom«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden Neergaard (Ur.), The Changing Legal Framework for Services of General Interest in Europe: Between Competition and Solidarity (տէր. 327-355). The Hague: T.M.C. Asser Press. Bovis, C. (1997). EC Public Procurement Law. London: Longman. Bovis, C. H. (2011). »The Conceptual Links Between State Aid and Pu blic Procurement in the Financing of Services of General Economic Interest«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden U. Neergaard (Ur.), The Changing Legal Framework for Services of General Interest in Europe: Bet ween Competition and Solidarity (տէր. 149-170). The Hague: T.M.C. Asser Press. Boysen, S. (2011). »Germany«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden U. Neergaard (Ur.), The Changing Legal Framework/or Services ofGeneral In terest in Europe: Between Competition and Solidarity (տէր. 327-355). The Ha gue: T.M.C. Asser Press. Bruun, N., Lörcher, K. Schömann, I. (2012). The Lisbon Treaty and Social Europe. Oxford: Bloomsbury Publishing. Bučar, F. (1969). Uvod u jauno upravo. Ljubljana: Uradni list SR Slovenije. Cambridge Econometrics. (2013). Mapping evolutions in Public Servi ces in Europe: towards increased knowledge of industrial relations. Cambridge Trust for New Thinking in Economics. Pridobljeno od
http://www.ceep.eu/wp-content/uploads/2014/07/Mapping-PubIic-Services-project_final-experts-report_May-2013.pdf Carnap, R. (1966). Philosophical Foundation o/Physics: An Introduction to the Philosophy of Science. (M. Gardner, Ur.). New York: Basic Books. Cass, R. A., Diver, C. S., Beermann, J. M. Freeman, J. (2011). Admini strative Law: Cases and Materials, Sixth Edition (6th edition). New York: Aspen Publishers.
MIRKO PEČARIČ CEEP. (2010). Reshaping the hitűre: Why Europe needs public servi ces. Pridobljeno od http://www.ceep.eu/wp-content/uploads/2014/07/ Mapping_PoIitical_Report.pđf Chapus, R. (1996). Droit administratifgeneral. Paris: Montchrestien. Coglianese, C. (2016). »Performance-based regulation: concepts and challenges«. V: F. Bignami D. Zaring (Ur.), Comparatine Law and Re gulation: Understanding the Globa! Regulatory Process (տէր. 403-429). Chel 522 tenham: Edward Elgar Publishing. Craig, P. P. (2003). Administrative Lain (5th edition). London: Sweet Maxwell. Čebulj, J. (1996). »Koncesija«. Uprauni zborník. Cepič, Z. Granda, S. (1979). Zgodovina Slovencev. Ljubljana: Mladinska knjiga. Čopič, V. (1996). »Zakonske možnosti za dedovanje nepridobitnega ne državnega sektorja na področju družbenih dejavnosti«. V: V. Rus (Ur.), Privatizacija šolstva, zdravstva ín kulture. Ljubljana: FDV. Dahrendorf, R. (1976). Class and Class Conflict in Industrial Society. Routled ge Kegan Paul. Denhardt, J. V. Denhardt, R. B. (2011). The Nem Public Service: Serving, Not Steering (3rd edition). Armonk, NY: Roudedge. Denhardt, R. B., Denhardt, J. V. Blanc, T. A. (2013). Public Administrati on (7th edidon). Boston, MA: Wadsworth Publishing. Dicdonary.com. (2018). Infrastructure | Define Infrastructure at Dictionary.com. Pridobljeno 4. februar 2018., od http://www.dictionary, com/browse/infrastructare Druesne, G. (2005). A New Space for Public Administrations and Servi ces of General Interest in an Enlarged Union. Luxembourg: European Institute of Public Administration. Duguit, L. (1901).
Etudes de droit public: L’Etat, le droit objectif et la loi positive (Let. Π). Paris: Fontemoing. Duguit, L. (1907). »De la situation des particuliers à l’égard des servi ces publics«. Revue du droit public et de la sociologie politique en France et à l’étranger, 411-43 9. Duguit, L. (1908). Le droit social, le droit individuel et la transformation de l’etat (Let. II). Paris: Alcan.
13. LITERATURA IN VIRI Duguit, L. (1921). Latu in the Modern State. (E Laski H. Laski, prev.). London: George Allen Unwin Ltd. Eisenstadt, S. N. (1963). The Political Systems of Empires. New York: Free Press. Endicott, T. (2011). Administrative Law (Second Edition). Oxford; New York: Oxford University Press. European Commisssion. (2003). Communication From the Commissi on: A European Initiative for Growth. Investing in Networks and Kno wledge for Growth and Jobs. Final Report to the Eropean Council, СОМ(20оз) 690 final. European Commisssion. Evropska komisija. (2003). Green paper on services of general interest /* COM/2003/0270 final */. Evropska komisija. (2004). Bela knjiga o storitvah splošnega pome na, Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropske mu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij. COM (2004) 374 končno. Evropska komisija. (2008). Sporočilo Komisije Evropskemu parlamen tu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru re gij: Prenovljena socialna agenda: Priložnosti, dostopnost in solidarnost v Evropi 21. stoletja/* KOM/2008/0412 končno */. Pridobljeno od http:// eur-lex.europa.eu/legal-content/sl/ALL/?uri=CELEX°/o3A520o8DCo4i2 Evropska komisija. (2016, november 8). Konkurenca : za bolj še delovanje trgov. [Website]. Pridobljeno 9. november 2018., od https://publications.europa.eu/sl/publication-detail/-/publication/ 82ooc25i-aa42-ne6-aab7֊oiaa75ed7iai Evropska komisija. (2017). Razmislek o socialni razsežnosti Evrope. Pridobljeno od https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/ files/reflection-paper-social-dimension-
europe_sl.pdf Evropska komisija. (2018). Storitve splošnega pomena [Text], Pri dobljeno 9. november 2018., od https://ec.europa.eu/info/topics/ single-market/services-general-interest_en Farnham, D. Horton, S. (1996). Managing People in the Public Senikes. London: Macmillan Education UK. Frederickson, H. G. (1989). [Introduction]. Public Administration Remem, 49(2), 95-100. https://d0i.0rg/10.2307/977327 523
MIRKO PEČARIČ Freeman, J. Minow, M. (2009). Government by Contract: Outsourcing and American Democracy. Cambridge: Harvard University Press. Ford, J. Plimmer, G. (2018). Pioneering Britain has a rethink on pri vatisation. Pridobljeno 12. november 2018., od https://www.ft.com/ content/b7e28a58-f7ba-iie7-88f7֊5465a6ceiaoo Garner, В. A. (Ur.). (2004). Black’s Law Dictionary (8th edition). St. Paul, MN: Thomson West. 524 Gaston, J. (1926). Les principes généraux du droit administratifTome 2. La noti on du service public. Paris: Tome. Grilc, P. (2001). Pravo evropke unije (Druga knjiga). Ljubljana: Pravna fa kulteta in Cankarjeva založba. Guglielmi, G. J. (1994). Une introduction au droit du service public. Paris Panthéon-Assas. Pridobljeno od http://www.gugIielmi.fr/IMG/pdf/ INTRODSP.pdf Guyton, G. P. (1999). »A Brief History of Workers' Compensation«. The loiva Orthopaedicjournal, 19,106-no. Habermas, J. (1992). Strukturne spremembejavnosti. Ljubljana: Obča komu nikologija, FDV. Haque, M. S. (2001). »The Diminishing Publicness of Public Service un der the Current Mode of Governance«. Public Administration Review, 61(1), 65-82. https://doi.0rg/10.1111/0033-3352.00006 Harlow, C. (2003). Law and Administration in Europe: Essays in Honour ofCa rol Harloiv. Oxford University Press. Hauriou, M. (1900). Precis de droit administratif et de droit public général : à l’usage des étudiants en licence et en doctorat ès-sciences politiques. Paris: Larose. Hayek, F. A. (2012). Ustava za svobodo. Ljubljana: Inštitut Nove revije, za vod za humanistiko. Heady, F. (2001). Public
Administration, Sixth Edition, A Comparative Perspec tive. New York, Basel: CRC Press. Hegel, G. W. F. (2001). Philosophy o/Rújht. (S. W. Dyde, Prev.). Ontario: Batoche Books. Hrovatin, N. (1997). »Prestrukturiranje infrastrukturnih dejavnosti«. Ekonomska revija, 48(1-2), 93-114.
13- LITERATURA IN VIRI Ilešič, M. (1996). ».Evropeizacija* slovenskega pravnega sistema«. Pod jetjem delo. Inštitut za lokalno samoupravo, javne službe in javno-zasebno partnerstvo Maribor. (2018). Razvid občinskih negospodarskih javnih služb. Prido bljeno 9. november 2018., od http://www.lex-localis.info/TabView/VsebinaTabs.aspx?SectionID= 45b85437-fddc-4f9a֊969d-ifco6e8777fb Ivanjko, Š. Kocbek, M. (2003). Korporacijsko pravo. Ljubljana: GV Založba. Jacoby, H. (1985). Birokratizacija svijeta. Zagreb: Globus. Jaklič, M. (2004). »Partnerstvo v aferah«. Delo. Jus, M. (2005). »Javno in zasebno partnerstvo ter EU«. Mednarodno po slovno pravo, 17-20. Korošec, V. (1980). Rimsko pravo. Ljubljana: Pravna fakulteta Univerze Edvard Kardelj v Ljubljani,. Krajewski, M., Granden, J. van de Neergaard, U. (2011). The Chan ging Legal Framework for Services of General Interest in Europe: Bet ween Competition and Solidarity. The Hague: T.M.C. Asser Press. Krbek, I. (1950). Osnovi upravnog prava FNRJ. Zagreb: JAZU. Kušej, G., Pavčnik, M. Perenič, A. (1992). Uvod v pravoznanstvo. Ljublja na: Uradni list Republike Slovenije. Loeffler, E. Bovaird, T. (2016). »User and Community Co-Production of Public Services: What Does the Evidence Tell Us?«. International Jour nal o/Public Administration, 39(13), 1006-1019. https://doi.org/io.io8o/ 01900692.2016.1250559 Luhmann, N. (2013). Oblast. Ljubljana: Krtina. Mahne, M. (1996). »Privatizacija predšolske vzgoje in osnovnega šolstva v Sloveniji«. V: V. Rus (Ur.), Privatizacija šolstva, zdravstva ín kulture. Lju bljana: FDV. Marzel, K. (2016).
Analiza institucij Varuha človekovih pravic s poudarkom na legalnosti in legitimnosti. Doktorska disertacija. Ljubljana: Fakulteta za upravo. McDonnel, J. (2017). The privatisation of our public services has been national failure. Pridobljeno 10. november 2018., od http://www.independent.co.uk/voices/privatisation-failure-energy-water-railways-pu- 525
MIRKO PEČARIČ blic-services-take-back-control-labour-john-mcdonnell-a77752i6. html Ministrstvo za javno upravo. (2015). Strategija razvoja javne uprave 2015-2020. Pridobljeno 29. marec 2016., od http://www.mju.gov.si/fileadmin/mju.gov.si/pageuploads/JAVNA_UPRAVA/Kakovost/Strategija_razvoja_SLO_final_web.pdf Ministrstvo za javno upravo. (2016). Strategija razvoja lokalne samo uprave v Republiki Sloveniji do leta 2020. Pridobljeno od http://www. mju.gov.si/fileadmin/mju.gov.si/pageuploads/SOJ/2016/Strategija_ LS_202o/i2_SRLS_i6920i6_vlada.pdf Minogue, M. (2000). Should Flawed Models ojPublic Management be Expor ted?: Issues and Practices. Manchester: Institute for Development Policy and Management, University of Manchester. Monterò, A. L. (2015). Evidence in public social services: An overview from practice and applied research. Pridobljeno od http://www.esn-eu.org/userfiles/Documents/Publications/Practice_reports/Evidence_in_public_social_services.pdf Moussis, N. (1999). Europska unija. Ljubljana: Littera picta. Mrak, M. (1997). BOT oblika projektnega financiranja - fiziki in za varovanje pred njimi. Ekonomska politika proti letu 2000. Zveza ekonomistov. Mrak, M. (2002a). Mednarodne jinance. Ljubljana: GV Založba. Mrak, M. (2002b). Partnerstvo med javnim in privatnim sektorjem: Pri mer BOT oblike projektnega financiranja. Ekonomska fakulteta. Mužina, A. (2004). Koncesije: prauna urediteu koncesijskih razmerij и Sloveniji ín EU. Ljubljana: Primath. Neergaard, U. (2011). »Services of General Economic Interest: The Na ture of the Beast«. V: M. Krajewski, J. van de Gronden
U. Neergaard (Ur.), The Changing Legal Frameworkjbr Services ofGeneral Interest in Europe: Between Competition and Solidarity (տէր. 17-50). The Hague: T.M.C. Asser Press. Novak, P. (2018). Kratki vodnik po Evropski uniji: Prve pogodbe. Prido bljeno od http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/sl/displayFtu. html?ftuId=ETU_i.i.i.html
13. LITERATURA IN VIRI OECD. (2004). Public Sector Modernisation: Changing Organisational Structures. OECD. OECD. (2005). Modernising Government: The Way Forward. OECD. OECD. (2009). Contracting Out Government Functions and Services: Emerging Lessons From Post-Conflict and Fragile Situations. OECD. (2011). Together for Better Public Services: Partnering With Citi zens and Civil Society. OECD Publishing. Ogus, A. (2003). Regulatory Institutions and Structures (SSRN Scholarly Pa per No. ID 368572). Rochester, NY: Social Science Research Network. Pridobljeno od http://papers.ssrn.com/abstract=368572 Orbách, В. (2012). What is Regulation? | The Yale Journal on Regula tion. Pridobljeno 6. januar 2015., od http://jreg.commons.yale.edu/ what-is-regulation/#return-note-i33'i Osborne, S. P. (Ur.). (2010). The Neu; Public Governance: Emerging Perspec tives on the Theory and Practice ojPublic Governance. London: Routledge. Osborne, S. P., Radnor, Z. Strokosch, K. (2016). »Co-Production and the Co-Creation of Value in Public Services: A suitable case for treat ment?«. Public ManagementRevieiv, 18(5), 639-653. https://doi.0rg/10.1 080/14719037.2015.1111927 Osborne, S. P. Strokosch, K. (2013). »IttakesTwo to Tango? Understan ding the Co-production of Public Services by Integrating the Services Management and Public Administration Perspectives«. British Journal of Management, 24, S31-S47. https://doi.org/10.nn/1467-8551.12010 Papaconstantinou, H. (1988). Free Trade and Competition in the EEC: Laiv, Policy and Practice. London: Routledge. Parsons, T. (1968). The structure о/social
action: a study in social theory ivíth special reference to a group of recent European uniters. New York: Free press. Pečarič, M. (2016). Regulatívne tehnike. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije. Pfister, C. (2005). »Die Geburt der Schweiz aus der Katastrophe«. Tages-Anzeiger, 18. i. 2005. Pridobljeno od http://www.andreasladner.ch/Zeitungsartikel_Unterricht/TA_i8_oi_2oo5_Katastrophen.pdf Pirnat, R. (1992). »Poskus materialne opredelitve javne službe«. Medna rodni posvet: Prestrukturiranjejavnega sektorja v Sloveniji, Bled 1992. Inštitut za javno upravo pri PF, Ljubljana, 67-74. 527
MIRKO PEČARIČ Pirnat, R. (2000a). »Nekatera vprašanja postopkov neodvisnih upravnih agencij«. Podjetje ín delo, (6). Pirnat, R. (2000b). »Upravna pogodba ֊ ali jo slovensko pravo potrebu je?«. Zbornik posveta VI. dnevi javnega prava. Pirnat, R. (2004a). Javne službe v pravu ES. Ljubljana: Nebra. Pirnat, R. (2004b). »Liberalizacija gospodarskih javnih služb«, inštitut za javno upravo, X. dnevi javnega prava. Pličanič, S. (1994). »Razvoj pravnih razmerij med upravnimi in zasebnopravimi subjekti«. Javna uprava, (3-4). Pličanič, S. (1995). »Javne službe (upravnopravnividiki)«. Javna uprava, (4), 493-511· Pličanič, S. (1999). »Liberalizacija gospodarskih javnih služb v Sloveniji in položaj javnega podjetja«. Podjetje ín delo, XXV(6֊7), 923-937. Pličanič, S. (2000). »Vloga države v gospodarskih družbah, ki opravljajo gospodarske javne službe«. Zbornik posveta VI. dnevi javnega prava. Роіапуі, K. (2008). Velika preobrazba: Politimi in ekonomski viri našega časa. Ljubljana: /* cf. Popper, A., McKee, G., Varona, A. E. Harter, P. (2010). Popper, McKee, Varona, and Harter’s Administrative Latv: A Contemporary Approach, 2d (2nd edition). St. Paul, MN: West Academic Publishing. Pusič, E. (1989). Društvena regulacija. Zagreb: Globus. PwC. (2006). Building New Europe Infrastructure | Public-Priva te Partnership I Structural Funds And Cohesion Fund. Pridobljeno 29. januar 2018., od https://www.scribd.com/document/38070982/ Building-New-Europe-Infrastructure Radnor, Z., Osborne, S. P., Kander, T. Mutton, J. (2014). »Operatio nalizing Co-Production in Public Services Delivery: The
contribution of service blueprinting«. Public Management Review, 16(3), 402-423. https://d0i.0rg/10.1080/14719037.2013.848923 Rakočevič, S. Bekeš, P. (1994). Državna uprava: vloga, položaj, organizaci ja, delovanje. Ljubljana: Uradni list Republike Slovenije. Ramljak, M. (1982). Centralna í lokalna uprava u razvoju: komparativna stu dija. Zagreb: ra. Rawls, J. (2005a). A Theory ofJustice. Cambridge, Mass: Belkap Press.
13֊ LITERATURA IN VIRI Rawls, J. (2005b). Political Liberalism (2nd edition). New York: Columbia University Press. Reich, R. (2016). Sailing Capitalism: For The Many, Not The Fern. London: Icon Books Ltd. Rivero, J. (1971). Droit administratif (cinqueme edition). Paris: Dalloz. Rockefeller, J. (2014). Representation in industry. CreateSpace Independent Publishing Platform. Rodriguez, S. (2003). »Vers une loi européenne des services publics«. Revue du Marche' commun et de l’Union européenne, 503-511. Rose-Ackerman, S. Lindseth, P. L. (2011). Comparatine Administrative Law. Cheltenham, U.K.; Northampton, Mass.: Edward Elgar Pub. Rubin, E. L. (1996). »The New Legal Process, the Synthesis of Discour se, and the Microanalysis of Institutions«. Harvard Law Remem, 109(6), 13Ç3-14.3S. https://d0i.0rg/10.2307/1342220 Rus, A. (2007). »Pomen terciarnih dejavnosti v razvoju Ljubljane«. Dela, 27, 265-277. Scott, C. (2006). »Regulatory fragmentation«. V: M. McConkey P. Du til (Ur.), Dreaming of the Regulatory Village; Speaking о/ the Regulatory State (str. 144-150). Toronto: Institute of Public Administration of Canada. Scott, Colin. (2000). »Services of General Interest in EC Law: Mat ching Values to Regulatory Technique in the Public and Priva tised Sectors«. European Lam Journal, 6(4), 310-325. https://doi. org/io.nn/1468-0386.00110 Seldon, A. (1977). Charge. London: Maurice Temple Smith. Selznick, P. (1985). »Focusing Organizational Research on Regulation«. V: R. G. Noll (Ur.), Regulatory Policy and the Social Sciences (տէր. 363-367). Berkeley: University of California Press.
Smelile, К. (2015). A History of Local Government - Scholar’s Choice Edition. Scholar’s Choice. Smith, A. (2010). Bogastvo narodov: Raziskava o naravi in vzrokih bogastva narodov. Ljubljana: Studia humanitatis. Standing, G. (2014). A Precariat Charter: From Denizens to Citizens. London, New Delhi, New York, Sydney: Bloomsbury Publishing. Suggs, R. E. (1989). Minorities and Privatization: Economic Mobility at Risk. Washington, D.C: Joint Center for Political Studies. 529
MIRKO PEČARIČ Šmidovnik, J. (1980). Temeljni pojmi o upravi. Ljubljana: Visoka upravna šola, DDU Univerzum. Šturm, L. (Ur.). (2002). Komentar Ustave Republike Slovenije. Ljubljana: Fa kulteta za podiplomske državne in evropske študije. Tead, O. Metcalf, H. C. (1920). Personnel administration, its principles and practice. New York, London: McGraw-Hill. Tersek, A. (2007). Svoboda izražanja и sodni praksi Evropskega sodisfa za člo vekove pravíce ín v slovenskí ustavnosodni praksi. Ljubljana: Informacijsko dokumentacijski center Sveta Evrope pri NUK v Ljubljani. Trpin, G. (1993). »Nekateri problemi pravne ureditve gospodarskih jav nih služb v Sloveniji«. Javna uprava, 30(2), 141-149. Unger, R. M. (2004). False Necessiti): Anti-necessitarian Social Theory in the Service ofRadical Democracy : jřom Politics, a Work in Constructive Social The ory. Verso. UNISON. (2018). The future of public services in Europe. Pridobljeno od http://hussonet.free.fr/spunison.pdf United Nations. (1997). Public Administration and Development: Im proving Accountability, Responsiveness and Legal Framework. IOS Press. Vilfan, S. (1996). Pravna zgodovina Slovencev. Ljubljana: Slovenska matica v Ljubljani. Virant, G. (2002). Pravna ureditev javne uprave. Ljubljana: Visoka upravna šola. Vlaj, S. (1998). Lokalna samouprava: občine in pokrajine. Ljubljana: FDV. Vogel, S. K. (1998). Freer Markets, More Rules: Regulatory Reform in Advanced Industrial Countries. Ithaca, N.Y.: Cornell University Press. Waline, J. (1996). »La notion du travail public«. Reveue de droit public et de la science politique, (5).
Weiler, J. H. H. (2002). Ustava Evrope. Ljubljana: Pravna fakulteta. Wickwar, W. H. (1938). The Public Services: A Historical Survey. London: Cobden-Sanderson. Wilson, W. (1887). »The Study of Administration«. Political Science Quar terly, 2(2), 197-222. https://d0i.0rg/10.2307/2139277 Wittfogel, K. A. (1959). Oriental Despotism: A Comparative Study of Total Pomer. New Haven London: Yale University Press. Wittgenstein, L. (2014). Filozofske raziskave. Ljubljana: Krtina.
M-STVARNO KAZALO 14. STVARNO KAZALO absolutna režija 103 akt o pooblastitvi 483 Altmark 270, 388,401,403, 404, 406,407, 408, 409, 414, 456, 479, 481,482, 483,487 asociativnost skupin 516 Bela knjiga o storitvah splošnega pomena 419 Blanco 50, 55 Bogastvo narodov 63 CE APREI 57 CE Caisse primaire Aide et protection 57 CE Commune de Mesle-sur-Sarthe 56 CE Etablissments Vežia 57 CENarcy 57 CE Société commerciale de l’Ouest africain 56 CE Société des granits porphyroides des Vosges 56 CE Union syndicale des industries aéronautiques 95 CE Ville de Nice 96 clacă 28 concessio 106, 225 Conseil d’Etat 50 contracting out 211 coruée 28 Deklaracija o pravicah človeka in državljana 50 delitev dela 19 deregulacija 40,166, 477, 513 dostopnost 61, 82,118,122, 398,418, 421, 445,457, 467, 493 društvo v javnem interesu 134 država blaginje 33, 34 državna sredstva 412 državne pomoči 357, 398, 399, 414 Duguit, Leon 51
MIRKO PEČARIČ Durkheim 42 dvotirni sistem upravljanja 195 Eisenstadt 22 električna energija 43 EU 17, 49, 59, 61, 89, 91, 92,139,157,166,174,176, 202, 204, 223, 284, 285, 286, 287, 295, 297, 303, 305, 306, 308, 309, 311, 312, 34, З15, 3i6. 317. Յ18, 319. 32I 323 Յշ6 327 Յ28, 33і. 332 333. 337, ЗЗ8, 339, 34і, 342, 34б, 35°, 354, 35б, 357, 358, 361, 370, 371, 387, 389, 390, 393, 394, 399, 400, 404,408,409,412, 44, 4і8, 422 43°, 432, 434, 435, 44і, 443, 444,445,446, 448, 45і, 453, 455,456,458,459, 460, 466, 467, 477,478, 479,480, 481, 488, 489, 491, 493, 501, 511, 514 Evropski socialni model 42,458,465 Evropski socialni sklad 459, 460 fevdalni partikularizem 25 financiranje gospodarskih javnih služb 272 financiranje, ki temelji na sistemu solidarnosti 269 financiranje negospodarskih javnih služb 274 finančni nadzor 200 funkcionali pomen javnih služb 71 globalizacija 297, 459,466, 495 gospodarske javne službe 90, 93, 94, 96, 98, 99,116,168, 214, 221, 232, 272, 274, 296, 319, 384, 426 grajeno javno dobro 121,125 hidravlične družbe 28 industrializacija 33 industrijska revolucija 19 informacija javnega značaja 143,144,145,146, 201 informacijska revolucija 43 informacijska tehnologija 43 Informacijski pooblaščenec 151 ius imperium 64 izbira dobrega izvajalca 486 izjema ravnanja po pravilih konkurence 387 izjeme od prostega pretoka 344 izjeme od štirih svoboščin zaradi prevladujočega javnega interesa 343 izobraževanje 32, 411
14- STVARNO KAZALO izogibanje prekomernemu nadomestilu 485 izvajalci javnih služb 58, 73, 76, 89, 91,122,127,144,178,183, 500 javna agencija 139 javna dela 28, 32 javna infrastruktura 124 javna mreža 82,100,161 javna naročila 338, 342 javna pooblastila 409 javna služba 27, 38, 39, 43, 50, 51, 55, 56, 58, 68, 73, 8o, 81, 82, 87, 93, 94, 97, gg, 103,106,115,136,154,159,160,164,168,171,178, 179,193, 224, 226, 227, 231, 232,393,428,438,479,481 javna storitev 300 javna ustanova 131 javne agencije 137,138,144, 500, 501 javne dobrine 18 javne službe 16,17, 23, 28, 32, 34, 37,38, 40, 42, 44, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57- 58, 59- 61, 62, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 80, 82, 83, 84, 86, 89, 90, 91, 93, g4, 95, 98, 99,100,101,103,104,107,108,115, 116,117,122,131,134,136,139,140,143,155,156,157,158,159, 160,161,162,163,164,168,169,171,172,174,176,177,178,179, 182,183,185,191,193,194,195,199, 200, 204, 205, 211, 212, 213, 214, 218, 221, 222, 223, 225, 226, 227, 228, 230, 231, 232, 236,238,269, 270, 272, 273, 274, 275, 287, 295, 298, 299, 303, 305, 316, 319, 323, 324, 329, 330, 338, 339, 340, 353,368,369, 372, 384, 388, 393, 401, 403, 404, 405, 407, 408, 415, 418,419, 425,426,427,428, 429,430,434, 438, 443, 448,477,478,479, 480, 482,484,499, 501, 502, 514, 515, 519 javne službe kot kompromis 45 javne ustanove 32 javni holding 179 javni interes 62 javni sektor 4g, 73,108,144,157,161,193, 204, 205, 207, 211, 212, 233, 301,491 javni zavod 104,105,160,161,163,199 javno dobro 39, 80,117,119,120,121 javno podjetje 103,105,106,166,167,168,171, 204, 208, 370, 378, 382, 383, 384, 391,409, 416, 447, 453
javno pooblastilo 116 javnopravna upravičenja države 91 javno-zasebno partnerstvo 107, 214, 215, 216, 217, 219, 221, 224, 227, 228,229, 342 jedrska energija 43
MIRKO PEČARIČ 534 kolektivna akcija ig kompenzacija 414 komunalni odpadki 172,174, 299 koncept države kot nočnega čuvaja 31 koncesija 68, 80,106,107,136,155, 216,225, 230, 231 koncesijska pogodba 213,231 koncesionirana javna služba 106 konkurenčno pravo 352 kontinuiteta 418 kooperativna poliarhija 508 koprodukcija 508 kritična infrastruktura 130,131 kvaliteta storitev 418 legitimna pričakovanja 469 liberalizacija 40, 206, 207, 337, 338 liberalizacija trgov 39 liberalna država 34 lokalna skupnost 20, 24, 27, 50, 60, 71, 73, 82, 90, 94,107,116,121, 138,150,154,156,158,163,167,168,170,171,176,178,179,184, 194, 204, 206, 213, 218, 219, 222, 225, 227, 272, 274, 384, 407, 409,427 manko definicije nalog poslovodenja in strokovnega vodenja 197 manko skupnih elementov javnih služb 194 merila za nadomestilo 484 mešane oblike partnerstva 210 mešanje poslovodne in nadzorne funkcije 196 meščanske revolucije 30 monopol 71,117 načelo brezplačnosti 77 načelo enakosti 76 načelo kontinuitete 74 načelo odprtega tržnega gospodarstva s svobodno konkurenco 308 načelo spremenljivosti 74 na dokazih temelječa praksa 463 nadomestni kriteriji (faisceau d’indices), 57 navidezna avtonomija 194 nedoločen krog uporabnikov dobrine 82 negativna in pozitivna obveznost držav 385 negospodarske javne službe 93, 96,104, 223, 225, 296, 319, 324, 369
14. STVARNO KAZALO neposredno proračunsko financiranje 269 nepridobitna usmerjenost javnih služb 84 nevidna roka 32 notranji trg 309, 310 nujnost trajnega opravljanja dejavnosti 82 objekti milosti 27 oblika določa vsebino 472,475 odgovornost 185, 200, 211, 386, 397, 518 odprta metoda usklajevanja 469 odsotnost delovanja tržnih zakonitosti 82 Okvir kakovosti za storitve splošnega pomena 491 OMU glej odprta metoda usklajevanja opera publica 28 opravljanje storitev splošnega pomena 92 organizacijski pomen javnih služb 71 orientalni despotizmi 28 orientalske civilizacije 21 parni stroj 43 partikularizem 193 pet temeljnih gradnikov kapitalizma 37 podjetje 360, 370, 373, 379, 383, 384, 487 pogodbe o najemu 212 pogodbe o upravljanju 212 pogodbe za opravljanje storitev 210 posebna raba javnih površin 126 posebne ali izključne pravice 204, 269, 298, 305, 341, 351, 353, 368, 369, 370, 371, 385, 390, 391, 425 povprečne tarife 269 pravni absolutizem 25 prepoved diskriminacije pri davkih 316 priporočila 468, 471, 472, 475, 476 prisilnost uporabe 82 prispevki uporabnikov javnih dobrin 269 privatizacija 37, 40,117,157, 205, 206, 207, 217, 238, 427, 477, 479 prost pretok blaga 61,303,310,315, 316 prost pretok kapitala 305, 335, 338 prost pretok oseb 305,327 prost pretok storitev 305, 317, 444, 453 Protokol št. 27 358 public service 50, 91,159, 298, 329, 330,426, 517 puissance publique 55 535
MIRKO PEČARIČ quid pro quo 414 Računsko sodišče 149,150 regulator dejavnosti javnih služb 89 Reich 37 relativna režija 103,204 režija 103 režijski obrat 103,174, 204 rodovitni polmesec 20 Samuelson, Paul A. 119 sendee public 50, 53, 58 skupni trg 296, 304, 306, 309,317, 388,458 službe splošnega interesa 296, 324 Smith, Adam 31, 63 socialna država 34 socialna politika 458, 459 socialna varnost 410 solidarnost 41 splošna raba javnih površin 126 splošne storitve socialnega značaja 447 sprotno normativna intervencija 91 storitev splošnega pomena 89, 92, 303, 319, 352, 353, 366, 391, 393, 394, 420, 421, 422, 452, 457,484,493 storitve splošnega gospodarskega interesa 298, 299, 444 storitve splošnega interesa 295, 296, 297, 302, 392,443 strojna proizvodnja 43 štiri temeljne svoboščine 304 teritorializacija 19 test zasebnega vlagatelja 415 totalitarna država 34 Transparency Directive 378,38g Tribunal des Conflicts 50 tržna dejavnost javnega zavoda 199 tveganje 41, 204, 215, 220, 287, 347, 386, 439 učinek na trgovino 413 umanjkanje lastnega premoženja 198 umik države iz gospodarstva 39 univerzalna storitev 301,435,439,440,441, 442,445 univerzalne storitve - vseevropska omrežja 430
i4. STVARNO KAZALO univerzalnost 61, 392,418, 424 upravljanje javnih služb 91 upravno pravo 16 urbanizacija 33 ureditev koncesij 200 ureditev splošnega pravnega okvira 90 varstvo uporabnikov in potrošnikov 419 varstvo uporabnikov javnih dobrin 182 vavčer 213 vlaganje kapitala države v dejavnost zasebnopravnih subjektov 108 vsebina prevlada nad obliko 472 Wittfogel 21 Zakon o državni upravi 159 Zakon o gospodarskih javnih službah 156,167 Zakon o javno-zasebnem partnerstvu 109,157, 214, 217 Zakon o varstvu okolja 122 Zakon o zavodih 93,109,156,160,193, 274 Zakonu o združenem delu 156 zasebni sektor 41, 73, 84,102,103,118, 204, 205, 206, 210, 211, 213, 214, 215, 217, 233, 478,495, 502 zavod s pravico javnosti 94,160 zdravstveno varstvo 410 Zelena knjiga o storitvah splošnega pomena 457 zgodovinska centralizirana birokratska cesarstva 22 zloraba prevladujočega položaja 355, 356, 360, 386, 398 537 |
| any_adam_object | 1 |
| any_adam_object_boolean | 1 |
| author | Pečarič, Mirko |
| author_facet | Pečarič, Mirko |
| author_role | aut |
| author_sort | Pečarič, Mirko |
| author_variant | m p mp |
| building | Verbundindex |
| bvnumber | BV047087040 |
| ctrlnum | (OCoLC)1264262856 (DE-599)BVBBV047087040 |
| format | Book |
| fullrecord | <?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><collection xmlns="http://www.loc.gov/MARC21/slim"><record><leader>02276nam a2200469 c 4500</leader><controlfield tag="001">BV047087040</controlfield><controlfield tag="003">DE-604</controlfield><controlfield tag="005">20210810 </controlfield><controlfield tag="007">t</controlfield><controlfield tag="008">210114s2019 |||| |||| 00||| slv d</controlfield><datafield tag="015" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">SIM19042291</subfield><subfield code="2">dnb</subfield></datafield><datafield tag="020" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">9789612845339</subfield><subfield code="9">978-961-284-533-9</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(OCoLC)1264262856</subfield></datafield><datafield tag="035" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">(DE-599)BVBBV047087040</subfield></datafield><datafield tag="040" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-604</subfield><subfield code="b">ger</subfield><subfield code="e">rda</subfield></datafield><datafield tag="041" ind1="0" ind2=" "><subfield code="a">slv</subfield></datafield><datafield tag="049" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">DE-12</subfield></datafield><datafield tag="084" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">OST</subfield><subfield code="q">DE-12</subfield><subfield code="2">fid</subfield></datafield><datafield tag="100" ind1="1" ind2=" "><subfield code="a">Pečarič, Mirko</subfield><subfield code="e">Verfasser</subfield><subfield code="4">aut</subfield></datafield><datafield tag="245" ind1="1" ind2="0"><subfield code="a">Javne službe</subfield><subfield code="b">storitve splošnega pomena v službi javnosti</subfield><subfield code="c">Mirko Pečarič</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Ljubljana</subfield><subfield code="b">Beletrina</subfield><subfield code="c">2019</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">545 Seiten</subfield><subfield code="b">Diagramme</subfield><subfield code="c">23 cm</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">n</subfield><subfield code="2">rdamedia</subfield></datafield><datafield tag="338" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">nc</subfield><subfield code="2">rdacarrier</subfield></datafield><datafield tag="500" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">Naklada 400. - Literaturverzeichnis Seite 520-530</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="4"><subfield code="a">javna uprava</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1=" " ind2="7"><subfield code="a">Javne službe</subfield><subfield code="2">ssg</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Dienstleistung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4012178-1</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Verwaltung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4063317-2</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Öffentlicher Dienst</subfield><subfield code="0">(DE-588)4043169-1</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="0"><subfield code="a">Öffentlicher Dienst</subfield><subfield code="0">(DE-588)4043169-1</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="1"><subfield code="a">Verwaltung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4063317-2</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2="2"><subfield code="a">Dienstleistung</subfield><subfield code="0">(DE-588)4012178-1</subfield><subfield code="D">s</subfield></datafield><datafield tag="689" ind1="0" ind2=" "><subfield code="5">DE-604</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Inhaltsverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000003&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Literaturverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="856" ind1="4" ind2="2"><subfield code="m">Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment</subfield><subfield code="q">application/pdf</subfield><subfield code="u">http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000005&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA</subfield><subfield code="3">Register // Sachregister</subfield></datafield><datafield tag="940" ind1="1" ind2=" "><subfield code="n">oe</subfield></datafield><datafield tag="940" ind1="1" ind2=" "><subfield code="q">BSB_NED_20210810</subfield></datafield><datafield tag="999" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-032493698</subfield></datafield><datafield tag="942" ind1="1" ind2="1"><subfield code="c">351.09</subfield><subfield code="e">22/bsb</subfield><subfield code="f">090512</subfield><subfield code="g">4973</subfield></datafield></record></collection> |
| id | DE-604.BV047087040 |
| illustrated | Not Illustrated |
| index_date | 2024-07-03T16:18:08Z |
| indexdate | 2024-07-10T09:02:12Z |
| institution | BVB |
| isbn | 9789612845339 |
| language | Slovenian |
| oai_aleph_id | oai:aleph.bib-bvb.de:BVB01-032493698 |
| oclc_num | 1264262856 |
| open_access_boolean | |
| owner | DE-12 |
| owner_facet | DE-12 |
| physical | 545 Seiten Diagramme 23 cm |
| psigel | BSB_NED_20210810 |
| publishDate | 2019 |
| publishDateSearch | 2019 |
| publishDateSort | 2019 |
| publisher | Beletrina |
| record_format | marc |
| spelling | Pečarič, Mirko Verfasser aut Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti Mirko Pečarič Ljubljana Beletrina 2019 545 Seiten Diagramme 23 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Naklada 400. - Literaturverzeichnis Seite 520-530 javna uprava Javne službe ssg Dienstleistung (DE-588)4012178-1 gnd rswk-swf Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd rswk-swf Öffentlicher Dienst (DE-588)4043169-1 gnd rswk-swf Öffentlicher Dienst (DE-588)4043169-1 s Verwaltung (DE-588)4063317-2 s Dienstleistung (DE-588)4012178-1 s DE-604 Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000003&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Literaturverzeichnis Digitalisierung BSB München 19 - ADAM Catalogue Enrichment application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000005&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Register // Sachregister |
| spellingShingle | Pečarič, Mirko Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti javna uprava Javne službe ssg Dienstleistung (DE-588)4012178-1 gnd Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd Öffentlicher Dienst (DE-588)4043169-1 gnd |
| subject_GND | (DE-588)4012178-1 (DE-588)4063317-2 (DE-588)4043169-1 |
| title | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti |
| title_auth | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti |
| title_exact_search | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti |
| title_exact_search_txtP | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti |
| title_full | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti Mirko Pečarič |
| title_fullStr | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti Mirko Pečarič |
| title_full_unstemmed | Javne službe storitve splošnega pomena v službi javnosti Mirko Pečarič |
| title_short | Javne službe |
| title_sort | javne sluzbe storitve splosnega pomena v sluzbi javnosti |
| title_sub | storitve splošnega pomena v službi javnosti |
| topic | javna uprava Javne službe ssg Dienstleistung (DE-588)4012178-1 gnd Verwaltung (DE-588)4063317-2 gnd Öffentlicher Dienst (DE-588)4043169-1 gnd |
| topic_facet | javna uprava Javne službe Dienstleistung Verwaltung Öffentlicher Dienst |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000003&line_number=0002&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032493698&sequence=000005&line_number=0003&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |
| work_keys_str_mv | AT pecaricmirko javnesluzbestoritvesplosnegapomenavsluzbijavnosti |