Verfügbarkeit: Elementarer Schwefel und Allotropie ; Schülerarbeitsheft

Elementarer Schwefel und Allotropie ; Schülerarbeitsheft:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Bartsch, Ingeborg (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Frankfurt a.M. ; München Diesterweg, Salle 1973
Schlagworte:	Schulbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	31 Seiten Illustrationen

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ............................................................................................................. V INHALTSVERZEICHNIS .......................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .................................................................................. XV EINLEITUNG ........................................................................................................... 1 A. EINLEITUNG UND FRAGESTELLUNG ........................................................................ 1 B. GANG DER DARSTELLUNG ................................................................................... 2 KAPITEL 1: NEUE HERAUSFORDERUNGEN FUER DIE EUROPAEISCHE DEMOKRATIE ............... 5 A. NEUE HERAUSFORDERUNG FUER DIE EUROPAEISCHE DEMOKRATIE ............................... 5 B. EUROPAEISCHES DEMOKRATIEPRINZIP .................................................................. 7 1. DEMOKRATIE ALS ORGANISATIONSFORM VON HERRSCHAFTSGEWALT .................... 8 A) MINDESTANFORDERUNGEN AN DEMOKRATISCHE HERRSCHAFTSSYSTEME ........ 8 B) ZWISCHEN FOLGENREICHER MITWIRKUNG UND EFFIZIENTER MACHTAUSUEBUNG - FORMEN DER DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION ........ 10 (AA) INPUT-ORIENTIERTES KONZEPTE .................................................. 10 (BB) OUTPUT-ORIENTIERTES KONZEPT ................................................. 12 (CC) TEILHABE UND EFFEKTIVITAET ...................................................... 13 2. GRUNDLAGEN DES EUROPAEISCHEN DEMOKRATIEBEGRIFFS............................... 14 A) DUALE LEGITIMATIONSSTRUKTUR DER EUROPAEISCHEN UNION ................... 15 (AA) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT - LEGITIMIEREND TROTZ EIGENER DEFIZITE? .................................................................. 16 (BB) EXPONIERTE ROLLE DER MITGLIEDSSTAATEN BEI DER LEGITIMATION DER EUROPAEISCHEN UNION ................................. 17 B) PARTIZIPATIVE ELEMENTE ALS ERGAENZENDE LEGITIMATIONSVERMITTLER.... 18 C) WO LIEGT DAS DEFIZIT? ...................................................................... 19 3. ZUSAMMENFASSUNG ES EUROPAEISCHEN DEMOKRATIEPRINZIPS .................... 20 C. AUSWAERTIGES HANDELN - TRADITIONELL AUFGABE DER EXEKUTIVE?.................... 20 D. DEMOKRATIE UND FREIHANDEL - EIN WIDERSPRUCH? ........................................ 22 KAPITEL 2: GRUNDLAGEN GEMISCHTER ABKOMMEN .............................................. 25 A. GEMISCHTE ABKOMMEN - EIN EINMALIGES KONZEPT ................................... 25 1. ZULAESSIGKEIT GEMISCHTER ABKOMMEN ................................................... 25 A) FAEHIGKEIT DER UNION ABKOMMEN ZU SCHLIESSEN ............................... 25 VIII B) ZULAESSIGKEIT GEMISCHTER ABKOMMEN ............................................. 27 2. PROBLEME GEMISCHTER ABKOMMEN ....................................................... 27 B. GRUENDE FUER GEMISCHTE ABKOMMEN ........................................................... 28 1. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHREN MITGLIEDSSTAATEN .................................................................... 28 A) GRUNDSAETZE DER KOMPETENZVERTEILUNG ............................................. 29 B) VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN DER UNION ......................................... 31 (AA) EXPLIZITE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN ............................... 31 (1) REGELUNGSGEGENSTAENDE DES ART. 207 AEUV ........................ 32 (2) ROLLENVERTEILUNG ZWISCHEN UNION UND MITGLIEDSSTAATEN IM AUSSENWIRTSCHAFTSRECHT .................................................... 33 (BB) IMPLIZITE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN ............................... 35 (1) BEGINN EINER BEISPIELLOSEN KOMPETENZAUSWEITUNG DURCH DEN EUGH .................................................................. 36 (2) AUSWEITUNG DURCH KONKRETISIERUNG ..................................... 38 (3) KONSEQUENTE FORTENTWICKLUNG BEKANNTER GRUNDSAETZE ........ 39 (4) SINGAPUR GUTACHTEN ALS VORLAEUFIGER SCHLUSSPUNKT ............... 41 (5) ZUSAMMENFASSUNG DER EUGH RECHTSPRECHUNG ZU DEN IMPLIZITEN AUSSENKOMPETENZEN ............................................ 45 (6) KODIFIZIERUNG IM VERTRAG VON LISSABON .............................. 46 (CC) AUSSCHLIESSLICHE IMPLIZITE KOMPETENZEN ............................. 51 2. GEMISCHTE ABKOMMEN AUF GRUND VON FINANZIERUNGSPFLICHTEN DER MITGLIEDSSTAATEN ............................................................................. 52 3. ZWEIFELHAFTE PRAXIS DES GEMISCHTEN ABSCHLUSSES AUS POLITISCHEN GRUENDEN ............................................................................................... 52 A) BETEILIGUNG DER MITGLIEDSSTAATEN AUF WUNSCH DES ODER DER VERTRAGSPARTNER .............................................................................. 53 B) BETEILIGUNG DER MITGLIEDSSTAATEN AUF WUNSCH DER MITGLIEDSSTAATEN ............................................................................. 54 C) GEMISCHTE ABKOMMEN AUS POLITISCHEN GRUENDEN ALS EIGENE KATEGORIE ........................................................................ 56 (AA) VORGESCHLAGENE VORAUSSETZUNGEN ....................................... 56 (1) UNKLARE KOMPETENZLAGE IM INNENVERHAELTNIS ZWISCHEN UNION UND MITGLIEDSSTAATEN ........................... 56 IX (2) MANDATIERUNG DER KOMMISSION VON VORNHEREIN UNTER DEM VORZEICHEN EINES GEMISCHTEN ABKOMMENS ....... 56 (3) KEINE ENTGEGENSTEHENDEN ZWINGENDEN VORGABEN DES UNIONSRECHTS ...................................................................... 57 (4) BESONDERE BEDEUTUNG DES IN FRAGE STEHENDEN ABKOMMENS ....................................................... 57 (BB) GEMISCHTE ABKOMMEN AUS POLITISCHEN GRUENDEN - EIN VORSCHLAG MIT ZUKUNFT ............................................ 57 C. WIE WIRD SICH DAS AUSWAERTIGE HANDELN DER EUROPAEISCHEN UNION ENTWICKELN? ......................................................................................... 59 KAPITEL 3: LEGITIMATION VON VERHANDLUNGS- UND ABSCHLUSSVERFAHREN GEMISCHTER FREIHANDELSABKOMMEN................................................................... 61 A. MANGELNDER EINFLUSS DER PARLAMENTE AUF DIE VERHANDLUNGEN AUSGEGLICHEN DURCH BETEILIGUNG DER ZIVILBEVOELKERUNG? .................................. 61 1. EINLEITUNG DER VERHANDLUNGEN - EINFLUSS TROTZ FEHLENDER DIREKTER BETEILIGUNGSMOEGLICHKEIT ................................................................. 62 A) EXKLUSIVES INITIATIVERECHT DER KOMMISSION .................................... 63 B) INDIREKTES INITIATIVRECHT DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS ................... 63 (AA) AUSGESTALTUNG UND UMFANG DES INITIATIVRECHTS .................... 64 (BB) ANWENDBARKEIT AUF EXTERNE RECHTSAKTE ............................... 66 (CC) STAERKUNG DER ROLLE DES PARLAMENTS ERFORDERLICH? ................ 67 (1) REDUZIERTE AUSSENKOMPETENZEN DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES ....................................................... 68 (2) KOLLISION ZWISCHEN GEWALTENTEILUNG UND STARKER PARLAMENTSBETEILIGUNG ........................................................ 69 (3) ALTERNATIVE: PARLAMENTARISCHE BERATUNGS- UND BEFASSUNGSRECHTE ................................................................ 71 (DD) EINFLUSS AUF INDIREKTEM WEGE .............................................. 73 C) MITGLIEDSTAATLICHER EINFLUSS DURCH INITIATIVRECHT DES RATES ............ 73 (AA) GEGENSTAND DER AUFFORDERUNG .............................................. 74 (BB) FORM UND VERFAHREN ............................................................. 75 (CC) RECHTS WIRKUNG ...................................................................... 75 D) DIE EUROPAEISCHE BUERGERINITIATIVE ALS INSTRUMENT DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK ......................................................... 77 X E) VERSCHIEBUNG DES INSTITUTIONELLEN GLEICHGEWICHTS NICHT ERFORDERLICH ................................................................................ 79 2. LEGITIMATION DURCH BLOSSE ANHOERUNGS- UND INFORMATIONSRECHTE? - VERHANDLUNGSFUHRUNG OBLIEGT DER KOMMISSION .................................. 79 A) DAS VERHANDLUNGSMANDAT - INTRANSPARENT UND OHNE BETEILIGUNG DER PARLAMENTE ............................................................ 80 (AA) BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS NICHT ERFORDERLICH ................................................................. 80 (BB) VEROEFFENTLICHUNG DES VERHANDLUNGSMANDATES ...................... 82 (CC) WIDERRUF DES VERHANDLUNGSMANDATES ................................... 84 (DD) KEIN KORREKTURBEDARF ........................................................... 85 B) VERHANDLUNGSFUHRUNG DURCH DIE KOMMISSION AUCH BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN ............................................................. 86 (AA) VERHANDLUNGSDELEGATIONEN .................................................. 88 (1) GETRENNTE DELEGATIONEN ....................................................... 88 (2) SOGENANNTE BI-ODER MULTICEPHALE DELEGATIONEN .................. 88 (3) ROM-FORMEL AM PRAXISTAUGLICHSTEN ..................................... 89 (4) BETEILIGUNG VON ABGEORDNETEN AN DEN VERHANDLUNGSDELEGATIONEN .................................................. 90 (BB) SONDERAUSSCHUESSE ALS STEUERUNGSVEHIKEL DER MITGLIEDSSTAATEN .................................................. 92 C) LEGITIMATION DURCH KONTROLLE - DIE BETEILIGUNG DER PARLAMENTE IM VERHANDLUNGSVERFAHREN .......................................... 93 (AA) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT .................................................. 93 (BB) MITGLIEDSTAATLICHE PARLAMENTE .............................................. 95 (1) IDEELLE TRENNUNG DES ABKOMMENS ...................................... 95 (2) INFORMATIONSANSPRUCH DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES - ZWISCHEN THEORIE UND PRAXIS .............................................. 95 (CC) ZWISCHENERGEBNIS ................................................................. 97 3. MANGELNDE TRANSPARENZ DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS ........................ 98 A) ZUGANGSVERWEIGERUNGSRECHT AUS ART. 4 DER VO (EG) NR. 1049/2001 ................................................................. 99 B) ZUGANGSVERWEIGERUNG ZUM SCHUTZ DES OEFFENTLICHEN INTERESSES IM HINBLICK AUF DIE INTERNATIONALEN BEZIEHUNGEN ......................... 99 XI (AA) VEROEFFENTLICHUNG VON DOKUMENTEN DRITTER ........................ 100 (BB) VEROEFFENTLICHUNG VON DOKUMENTEN DER UNION ................... 100 (CC) KEINE VEREINBARKEIT VON VEROEFFENTLICHUNG VON VERTRAGSDOKUMENTEN UND TRANSPARENZANFORDERUNGEN...... 101 C) MASSNAHMEN ZUR GEWAEHRLEISTUNG GROESSTMOEGLICHER TRANSPARENZ.................................................................................. 101 (AA) LESERAUM ........................................................................... 101 (BB) UMFASSENDE VEROEFFENTLICHUNG VON MATERIAL ...................... 101 (CC) GEZIELTE LEAKS VON DOKUMENTEN ........................................ 102 4. BETEILIGUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT ALS LEGITIMATIONSSTIFTENDE MASSNAHME....................................................... 102 (AA) EINBINDUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT ALS LEGITIMATIONSSTIFTENDE KOMPONENTE ................................... 103 (1) EIGNUNG VON INTERESSENVERTRETEM ZUR LEGITIMATIONSSTIFTUNG................................................... 103 (2) BETEILIGUNG VON INTERESSENVERTRETEM IN ANDEREN SYSTEMEN .............................................................. 104 (3) ZWISCHENERGEBNIS .............................................................. 105 (BB) PRAKTISCHE AUSGESTALTUNG DER BETEILIGUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT................................................................. 105 (1) DELIBERATIVE UND PARTIZIPATORISCHE AUSGESTALTUNG ............. 105 (2) FORMEN DER BETEILIGUNG ..................................................... 105 (3) BEWERTUNG UND GEEIGNETHEIT DER VORGESTELLTEN MODELLE .............................................................................. 106 5. MANGELNDE BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN WERDEN DURCH FAKTISCHEN EINFLUSS UEBERTRUMPFT ......................................................................... 107 B. BESCHRAENKTE LEGITIMATION DURCH TAKE IT OR LEAVE IT -ANSATZ? - DER VERTRAGSSCHLUSS UND SEINE LEGITIMATION ............................................ HO 1. DER RAT ALS ZENTRALER AKTEUR IM ABSCHLUSSVERFAHREN ........................ 110 A) BETEILIGUNGSRECHTE DES PARLAMENTS ............................................... 111 B) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................ 112 2. MITGLIEDSTAATLICHE VERFAHREN .............................................................. 112 A) VERTRAGSBESTIMMUNGEN IN DER KOMPETENZ DER UNION ................... 113 B) ANWENDUNG DES LINDAUER ABKOMMENS ........................................ 114 XII (AA) ANWENDUNG DES ART. 23 GG .............................................. 115 (BB) ANWENDUNG DES ART. 59 ABS. 2, ART. 32 GG I. V. M. LINDAUER ABKOMMEN .............................................. 116 (CC) WUERDIGUNG ......................................................................... 116 C) ZWISCHENERGEBNIS ........................................................................ 119 3. DIE (HOHE) HUERDE DER ZUSTIMMUNG DER PARLAMENTE ........................... 119 C. DRUCKMITTEL VORLAEUFIGE ANWENDUNG .................................................... 121 1. MOTIVE UND RECHTSNATUR DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG ....................... 121 A) RECHTSNATUR DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG ..................................... 122 B) ERKLAERUNG DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG ........................................ 122 C) BEENDIGUNG DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG ..................................... 123 2. BRISANZ DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG .................................................. 124 A) ZUSTIMMUNGSPFLICHT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES? ........................ 124 B) EUROPAEISCHE EBENE ........................................................................ 126 (AA) LEGITIMATORISCHES DEFIZIT DURCH MANGELNDE BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS .............. 126 (BB) FEHLENDE BETEILIGUNG DER MITGLIEDSSTAATEN BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN .......................................... 127 3. NACHBESSERUNGSBEDARF BEI DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG .................... 128 KAPITEL 4: GLEICHER MASSSTAB WIE BEI DER VERHANDLUNG UND DEM AB SCHLUSS? - ZUR DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION DER UMSETZUNG UND AENDERUNG VON FREIHANDELSABKOMMEN ............................................................ 131 A. LIVING AGREEMENTS - ERHOEHTE ANFORDERUNGEN AN DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DURCH VERTIEFTE ZUSAMMENARBEIT AUF BILATERALER EBENE ........... 131 1. BEGRIFF DES LIVING AGREEMENTS .......................................................... 132 2. FORMEN DER REGULIERUNGSZUSAMMENARBEIT ......................................... 132 A) AUFSTELLUNG GEMEINSAMER STANDARDS ............................................. 132 B) ANERKENNUNG DER JEWEILS ANDEREN STANDARDS ................................ 132 C) ANERKENNUNG VON KONFORMITAETSPRUEFUNGEN ................................... 133 D) VEREINFACHUNG - BISHER NUR BEI TTIP ........................................... 133 3. AUTONOMIE TROTZ VERTRAGLICHER BINDUNG? - DAS RIGHT TO REGULATE ........................................................................ 134 B. REGULIERUNGSZUSAMMENARBEIT IN DER UMSETZUNG ...................................... 135 XIII 1. ORGANSTRUKTUR VERGLEICHBAR MIT DER VON ASSOZIATIONSABKOMMEN ...................................................................... 136 A) ORGANSTRUKTUR ............................................................................... 136 B) STREITSCHLICHTUNG ........................................................................... 138 C) BESCHLUSSFASSUNG INNERHALB DES VERTRAGSORGANS .......................... 139 D) FESTLEGUNG DES UNIONSSTANDPUNKTES ............................................. 139 E) ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................... 140 2. RECHTSWIRKUNG DER ORGANBESCHLUESSE .................................................. 140 A) VOELKERRECHTLICHE RECHTSWIRKUNG .................................................. 141 B) UNIONSRECHTLICHE RECHTSWIRKUNG .................................................. 141 (AA) VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN ALS INTEGRIERENDE BESTANDTEIL DER UNIONSRECHTSORDNUNG..................... 142 (1) MONISTISCHES VERSTAENDNIS DES EUGH ................................ 142 (2) WTO-RECHTSPRECHUNG DES EUGH ..................................... 143 (BB) MITGLIEDSTAATLICHE UEBEREINKUENFTE OHNE BETEILIGUNG DER EUROPAEISCHEN UNION ......................................... 144 (CC) GEMISCHTE ABKOMMEN ALS INTEGRIERENDER BESTANDTEIL DER UNIONSRECHTSORDNUNG? ...................................... 144 (1) UNION UND MITGLIEDSTAATEN - GESAMTSCHULDNER AUF VOELKERRECHTLICHER EBENE ..................................................... 144 (2) DIFFERENZIERUNG NACH KOMPETENZBEREICHEN IM INNENVERHAELTNIS?................................................................. 145 C) INTEGRIERENDE WIRKUNG VON ORGANBESCHLUESSEN ............................. 146 3. DEFIZITAERE DEMOKRATISCHE RUECKKOPPLUNG DER REGULATORISCHEN ZUSAMMENARBEIT ................................................................................. 146 A) MOEGLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUR UEBERTRAGUNG VON RECHTSSETZUNGSGEWALT .................................................................. 147 B) EINMALIGE ZUSTIMMUNG DES PARLAMENTS AUSREICHEND? .................. 148 C) OUTPUT-LEGITIMATION ALS LOESUNG? ................................................. 149 D) INSTITUTIONELLE UND FUNKTIONELLE LEGITIMATION ............................... 150 E) LEGITIMATIONSSTIFTENDE BETEILIGUNG NICHT-STAATLICHER AKTEURE ..... 151 F) VORSCHLAEGE ZUR VERBESSERUNG DES LEGITIMATIONSNIVEAUS ............. 152 C. VERTRAGSAENDERUNG UNTER BETEILIGUNG DER VERTRAGSPARTEIEN...................... 153 XIV 1. VOELKERRECHTLICHES UND UNIONSRECHTLICHES VERTRAGSAENDERUNGSVERFAHREN ............................................................... 153 A) AUSSENVERHAELTNIS ............................................................................ 153 B) INNENVERHAELTNIS ............................................................................. 154 (AA) VEREINFACHTES VERFAHREN DES ART. 218 ABS. 7 AEUV ....... 154 (BB) PROBLEMATIK BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN ........................... 155 2. LEGITIMATION VON VERTRAGSAENDERUNGEN ............................................... 155 A) ECHTE VERTRAGSAENDERUNG ................................................................ 155 B) VEREINFACHTES VERFAHREN ............................................................... 156 KAPITEL 5: SUSPENDIERUNG UND KUENDIGUNG VON ABKOMMEN - KONSEQUENZEN DER ACTUS CONTRARIUS DOKTRIN .................................................. 157 A. VOELKERRECHTLICHE BEENDIGUNG ................................................................... 157 B. SUSPENDIERUNG UND KUENDIGUNG IM UNIONSRECHT ....................................... 158 1. SUSPENDIERUNG VON ABKOMMEN .......................................................... 158 2. KUENDIGUNG VON ABKOMMEN ............................................................... 159 3. BESONDERHEITEN BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN ...................................... 160 C. REVERSIBILITAET VON PARLAMENTSENTSCHEIDUNGEN ........................................... 160 1. REVERSIBILITAET ALS TEIL DES DEMOKRATIEPRINZIPS ................................... 160 2. DER ACTUS CONTRARIUS UND DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT ........................ 161 3. LEGITIMATORISCHES DEFIZIT DURCH STRIKTE ANWENDUNG DES ACTUS CONTRARIUS ............................................................................................ 162 SCHLUSSBETRACHTUNG ........................................................................................ 165 A. WESENTLICHE ERGEBNISSE DER ARBEIT ........................................................... 165 B. LOESUNGSANSAETZE UND EMPFEHLUNGEN .......................................................... 167 1. BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS BEI DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG ......................................................................................... 167 2. WESENTLICHE ENTSCHEIDUNGEN MUESSEN WEITERHIN VON PARLAMENTEN GETROFFEN WERDEN ................................................................................. 167 3. OBLIGATORISCHE BETEILIGUNG DER ZIVILBEVOELKERUNG .............................. 168 C. ZUR SPANNUNG ZWISCHEN JURISTISCHER UND POLITISCHER LEGITIMATION ............ 168 LITERATURVERZEICHNIS ....................................................................................... 171
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V INHALTSVERZEICHNIS . VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XV EINLEITUNG . 1 A. EINLEITUNG UND FRAGESTELLUNG . 1 B. GANG DER DARSTELLUNG . 2 KAPITEL 1: NEUE HERAUSFORDERUNGEN FUER DIE EUROPAEISCHE DEMOKRATIE . 5 A. NEUE HERAUSFORDERUNG FUER DIE EUROPAEISCHE DEMOKRATIE . 5 B. EUROPAEISCHES DEMOKRATIEPRINZIP . 7 1. DEMOKRATIE ALS ORGANISATIONSFORM VON HERRSCHAFTSGEWALT . 8 A) MINDESTANFORDERUNGEN AN DEMOKRATISCHE HERRSCHAFTSSYSTEME . 8 B) ZWISCHEN FOLGENREICHER MITWIRKUNG UND EFFIZIENTER MACHTAUSUEBUNG - FORMEN DER DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION . 10 (AA) INPUT-ORIENTIERTES KONZEPTE . 10 (BB) OUTPUT-ORIENTIERTES KONZEPT . 12 (CC) TEILHABE UND EFFEKTIVITAET . 13 2. GRUNDLAGEN DES EUROPAEISCHEN DEMOKRATIEBEGRIFFS. 14 A) DUALE LEGITIMATIONSSTRUKTUR DER EUROPAEISCHEN UNION . 15 (AA) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT - LEGITIMIEREND TROTZ EIGENER DEFIZITE? . 16 (BB) EXPONIERTE ROLLE DER MITGLIEDSSTAATEN BEI DER LEGITIMATION DER EUROPAEISCHEN UNION . 17 B) PARTIZIPATIVE ELEMENTE ALS ERGAENZENDE LEGITIMATIONSVERMITTLER. 18 C) WO LIEGT DAS DEFIZIT? . 19 3. ZUSAMMENFASSUNG ES EUROPAEISCHEN DEMOKRATIEPRINZIPS . 20 C. AUSWAERTIGES HANDELN - TRADITIONELL AUFGABE DER EXEKUTIVE?. 20 D. DEMOKRATIE UND FREIHANDEL - EIN WIDERSPRUCH? . 22 KAPITEL 2: GRUNDLAGEN GEMISCHTER ABKOMMEN . 25 A. GEMISCHTE ABKOMMEN - EIN EINMALIGES KONZEPT . 25 1. ZULAESSIGKEIT GEMISCHTER ABKOMMEN . 25 A) FAEHIGKEIT DER UNION ABKOMMEN ZU SCHLIESSEN . 25 VIII B) ZULAESSIGKEIT GEMISCHTER ABKOMMEN . 27 2. PROBLEME GEMISCHTER ABKOMMEN . 27 B. GRUENDE FUER GEMISCHTE ABKOMMEN . 28 1. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHREN MITGLIEDSSTAATEN . 28 A) GRUNDSAETZE DER KOMPETENZVERTEILUNG . 29 B) VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN DER UNION . 31 (AA) EXPLIZITE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN . 31 (1) REGELUNGSGEGENSTAENDE DES ART. 207 AEUV . 32 (2) ROLLENVERTEILUNG ZWISCHEN UNION UND MITGLIEDSSTAATEN IM AUSSENWIRTSCHAFTSRECHT . 33 (BB) IMPLIZITE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN . 35 (1) BEGINN EINER BEISPIELLOSEN KOMPETENZAUSWEITUNG DURCH DEN EUGH . 36 (2) AUSWEITUNG DURCH KONKRETISIERUNG . 38 (3) KONSEQUENTE FORTENTWICKLUNG BEKANNTER GRUNDSAETZE . 39 (4) SINGAPUR GUTACHTEN ALS VORLAEUFIGER SCHLUSSPUNKT . 41 (5) ZUSAMMENFASSUNG DER EUGH RECHTSPRECHUNG ZU DEN IMPLIZITEN AUSSENKOMPETENZEN . 45 (6) KODIFIZIERUNG IM VERTRAG VON LISSABON . 46 (CC) AUSSCHLIESSLICHE IMPLIZITE KOMPETENZEN . 51 2. GEMISCHTE ABKOMMEN AUF GRUND VON FINANZIERUNGSPFLICHTEN DER MITGLIEDSSTAATEN . 52 3. ZWEIFELHAFTE PRAXIS DES GEMISCHTEN ABSCHLUSSES AUS POLITISCHEN GRUENDEN . 52 A) BETEILIGUNG DER MITGLIEDSSTAATEN AUF WUNSCH DES ODER DER VERTRAGSPARTNER . 53 B) BETEILIGUNG DER MITGLIEDSSTAATEN AUF WUNSCH DER MITGLIEDSSTAATEN . 54 C) GEMISCHTE ABKOMMEN AUS POLITISCHEN GRUENDEN ALS EIGENE KATEGORIE . 56 (AA) VORGESCHLAGENE VORAUSSETZUNGEN . 56 (1) UNKLARE KOMPETENZLAGE IM INNENVERHAELTNIS ZWISCHEN UNION UND MITGLIEDSSTAATEN . 56 IX (2) MANDATIERUNG DER KOMMISSION VON VORNHEREIN UNTER DEM VORZEICHEN EINES GEMISCHTEN ABKOMMENS . 56 (3) KEINE ENTGEGENSTEHENDEN ZWINGENDEN VORGABEN DES UNIONSRECHTS . 57 (4) BESONDERE BEDEUTUNG DES IN FRAGE STEHENDEN ABKOMMENS . 57 (BB) GEMISCHTE ABKOMMEN AUS POLITISCHEN GRUENDEN - EIN VORSCHLAG MIT ZUKUNFT . 57 C. WIE WIRD SICH DAS AUSWAERTIGE HANDELN DER EUROPAEISCHEN UNION ENTWICKELN? . 59 KAPITEL 3: LEGITIMATION VON VERHANDLUNGS- UND ABSCHLUSSVERFAHREN GEMISCHTER FREIHANDELSABKOMMEN. 61 A. MANGELNDER EINFLUSS DER PARLAMENTE AUF DIE VERHANDLUNGEN AUSGEGLICHEN DURCH BETEILIGUNG DER ZIVILBEVOELKERUNG? . 61 1. EINLEITUNG DER VERHANDLUNGEN - EINFLUSS TROTZ FEHLENDER DIREKTER BETEILIGUNGSMOEGLICHKEIT . 62 A) EXKLUSIVES INITIATIVERECHT DER KOMMISSION . 63 B) INDIREKTES INITIATIVRECHT DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS . 63 (AA) AUSGESTALTUNG UND UMFANG DES INITIATIVRECHTS . 64 (BB) ANWENDBARKEIT AUF EXTERNE RECHTSAKTE . 66 (CC) STAERKUNG DER ROLLE DES PARLAMENTS ERFORDERLICH? . 67 (1) REDUZIERTE AUSSENKOMPETENZEN DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES . 68 (2) KOLLISION ZWISCHEN GEWALTENTEILUNG UND STARKER PARLAMENTSBETEILIGUNG . 69 (3) ALTERNATIVE: PARLAMENTARISCHE BERATUNGS- UND BEFASSUNGSRECHTE . 71 (DD) EINFLUSS AUF INDIREKTEM WEGE . 73 C) MITGLIEDSTAATLICHER EINFLUSS DURCH INITIATIVRECHT DES RATES . 73 (AA) GEGENSTAND DER AUFFORDERUNG . 74 (BB) FORM UND VERFAHREN . 75 (CC) RECHTS WIRKUNG . 75 D) DIE EUROPAEISCHE BUERGERINITIATIVE ALS INSTRUMENT DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK . 77 X E) VERSCHIEBUNG DES INSTITUTIONELLEN GLEICHGEWICHTS NICHT ERFORDERLICH . 79 2. LEGITIMATION DURCH BLOSSE ANHOERUNGS- UND INFORMATIONSRECHTE? - VERHANDLUNGSFUHRUNG OBLIEGT DER KOMMISSION . 79 A) DAS VERHANDLUNGSMANDAT - INTRANSPARENT UND OHNE BETEILIGUNG DER PARLAMENTE . 80 (AA) BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS NICHT ERFORDERLICH . 80 (BB) VEROEFFENTLICHUNG DES VERHANDLUNGSMANDATES . 82 (CC) WIDERRUF DES VERHANDLUNGSMANDATES . 84 (DD) KEIN KORREKTURBEDARF . 85 B) VERHANDLUNGSFUHRUNG DURCH DIE KOMMISSION AUCH BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN . 86 (AA) VERHANDLUNGSDELEGATIONEN . 88 (1) GETRENNTE DELEGATIONEN . 88 (2) SOGENANNTE BI-ODER MULTICEPHALE DELEGATIONEN . 88 (3) ROM-FORMEL AM PRAXISTAUGLICHSTEN . 89 (4) BETEILIGUNG VON ABGEORDNETEN AN DEN VERHANDLUNGSDELEGATIONEN . 90 (BB) SONDERAUSSCHUESSE ALS STEUERUNGSVEHIKEL DER MITGLIEDSSTAATEN . 92 C) LEGITIMATION DURCH KONTROLLE - DIE BETEILIGUNG DER PARLAMENTE IM VERHANDLUNGSVERFAHREN . 93 (AA) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT . 93 (BB) MITGLIEDSTAATLICHE PARLAMENTE . 95 (1) IDEELLE TRENNUNG DES ABKOMMENS . 95 (2) INFORMATIONSANSPRUCH DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES - ZWISCHEN THEORIE UND PRAXIS . 95 (CC) ZWISCHENERGEBNIS . 97 3. MANGELNDE TRANSPARENZ DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS . 98 A) ZUGANGSVERWEIGERUNGSRECHT AUS ART. 4 DER VO (EG) NR. 1049/2001 . 99 B) ZUGANGSVERWEIGERUNG ZUM SCHUTZ DES OEFFENTLICHEN INTERESSES IM HINBLICK AUF DIE INTERNATIONALEN BEZIEHUNGEN . 99 XI (AA) VEROEFFENTLICHUNG VON DOKUMENTEN DRITTER . 100 (BB) VEROEFFENTLICHUNG VON DOKUMENTEN DER UNION . 100 (CC) KEINE VEREINBARKEIT VON VEROEFFENTLICHUNG VON VERTRAGSDOKUMENTEN UND TRANSPARENZANFORDERUNGEN. 101 C) MASSNAHMEN ZUR GEWAEHRLEISTUNG GROESSTMOEGLICHER TRANSPARENZ. 101 (AA) LESERAUM . 101 (BB) UMFASSENDE VEROEFFENTLICHUNG VON MATERIAL . 101 (CC) GEZIELTE LEAKS VON DOKUMENTEN . 102 4. BETEILIGUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT ALS LEGITIMATIONSSTIFTENDE MASSNAHME. 102 (AA) EINBINDUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT ALS LEGITIMATIONSSTIFTENDE KOMPONENTE . 103 (1) EIGNUNG VON INTERESSENVERTRETEM ZUR LEGITIMATIONSSTIFTUNG. 103 (2) BETEILIGUNG VON INTERESSENVERTRETEM IN ANDEREN SYSTEMEN . 104 (3) ZWISCHENERGEBNIS . 105 (BB) PRAKTISCHE AUSGESTALTUNG DER BETEILIGUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT. 105 (1) DELIBERATIVE UND PARTIZIPATORISCHE AUSGESTALTUNG . 105 (2) FORMEN DER BETEILIGUNG . 105 (3) BEWERTUNG UND GEEIGNETHEIT DER VORGESTELLTEN MODELLE . 106 5. MANGELNDE BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN WERDEN DURCH FAKTISCHEN EINFLUSS UEBERTRUMPFT . 107 B. BESCHRAENKTE LEGITIMATION DURCH TAKE IT OR LEAVE IT -ANSATZ? - DER VERTRAGSSCHLUSS UND SEINE LEGITIMATION . HO 1. DER RAT ALS ZENTRALER AKTEUR IM ABSCHLUSSVERFAHREN . 110 A) BETEILIGUNGSRECHTE DES PARLAMENTS . 111 B) ZUSAMMENFASSUNG . 112 2. MITGLIEDSTAATLICHE VERFAHREN . 112 A) VERTRAGSBESTIMMUNGEN IN DER KOMPETENZ DER UNION . 113 B) ANWENDUNG DES LINDAUER ABKOMMENS . 114 XII (AA) ANWENDUNG DES ART. 23 GG . 115 (BB) ANWENDUNG DES ART. 59 ABS. 2, ART. 32 GG I. V. M. LINDAUER ABKOMMEN . 116 (CC) WUERDIGUNG . 116 C) ZWISCHENERGEBNIS . 119 3. DIE (HOHE) HUERDE DER ZUSTIMMUNG DER PARLAMENTE . 119 C. DRUCKMITTEL VORLAEUFIGE ANWENDUNG . 121 1. MOTIVE UND RECHTSNATUR DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 121 A) RECHTSNATUR DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 122 B) ERKLAERUNG DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 122 C) BEENDIGUNG DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 123 2. BRISANZ DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 124 A) ZUSTIMMUNGSPFLICHT DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES? . 124 B) EUROPAEISCHE EBENE . 126 (AA) LEGITIMATORISCHES DEFIZIT DURCH MANGELNDE BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS . 126 (BB) FEHLENDE BETEILIGUNG DER MITGLIEDSSTAATEN BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN . 127 3. NACHBESSERUNGSBEDARF BEI DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 128 KAPITEL 4: GLEICHER MASSSTAB WIE BEI DER VERHANDLUNG UND DEM AB SCHLUSS? - ZUR DEMOKRATISCHEN LEGITIMATION DER UMSETZUNG UND AENDERUNG VON FREIHANDELSABKOMMEN . 131 A. LIVING AGREEMENTS - ERHOEHTE ANFORDERUNGEN AN DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DURCH VERTIEFTE ZUSAMMENARBEIT AUF BILATERALER EBENE . 131 1. BEGRIFF DES LIVING AGREEMENTS . 132 2. FORMEN DER REGULIERUNGSZUSAMMENARBEIT . 132 A) AUFSTELLUNG GEMEINSAMER STANDARDS . 132 B) ANERKENNUNG DER JEWEILS ANDEREN STANDARDS . 132 C) ANERKENNUNG VON KONFORMITAETSPRUEFUNGEN . 133 D) VEREINFACHUNG - BISHER NUR BEI TTIP . 133 3. AUTONOMIE TROTZ VERTRAGLICHER BINDUNG? - DAS RIGHT TO REGULATE . 134 B. REGULIERUNGSZUSAMMENARBEIT IN DER UMSETZUNG . 135 XIII 1. ORGANSTRUKTUR VERGLEICHBAR MIT DER VON ASSOZIATIONSABKOMMEN . 136 A) ORGANSTRUKTUR . 136 B) STREITSCHLICHTUNG . 138 C) BESCHLUSSFASSUNG INNERHALB DES VERTRAGSORGANS . 139 D) FESTLEGUNG DES UNIONSSTANDPUNKTES . 139 E) ZWISCHENERGEBNIS . 140 2. RECHTSWIRKUNG DER ORGANBESCHLUESSE . 140 A) VOELKERRECHTLICHE RECHTSWIRKUNG . 141 B) UNIONSRECHTLICHE RECHTSWIRKUNG . 141 (AA) VOELKERRECHTLICHE ABKOMMEN ALS INTEGRIERENDE BESTANDTEIL DER UNIONSRECHTSORDNUNG. 142 (1) MONISTISCHES VERSTAENDNIS DES EUGH . 142 (2) WTO-RECHTSPRECHUNG DES EUGH . 143 (BB) MITGLIEDSTAATLICHE UEBEREINKUENFTE OHNE BETEILIGUNG DER EUROPAEISCHEN UNION . 144 (CC) GEMISCHTE ABKOMMEN ALS INTEGRIERENDER BESTANDTEIL DER UNIONSRECHTSORDNUNG? . 144 (1) UNION UND MITGLIEDSTAATEN - GESAMTSCHULDNER AUF VOELKERRECHTLICHER EBENE . 144 (2) DIFFERENZIERUNG NACH KOMPETENZBEREICHEN IM INNENVERHAELTNIS?. 145 C) INTEGRIERENDE WIRKUNG VON ORGANBESCHLUESSEN . 146 3. DEFIZITAERE DEMOKRATISCHE RUECKKOPPLUNG DER REGULATORISCHEN ZUSAMMENARBEIT . 146 A) MOEGLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUR UEBERTRAGUNG VON RECHTSSETZUNGSGEWALT . 147 B) EINMALIGE ZUSTIMMUNG DES PARLAMENTS AUSREICHEND? . 148 C) OUTPUT-LEGITIMATION ALS LOESUNG? . 149 D) INSTITUTIONELLE UND FUNKTIONELLE LEGITIMATION . 150 E) LEGITIMATIONSSTIFTENDE BETEILIGUNG NICHT-STAATLICHER AKTEURE . 151 F) VORSCHLAEGE ZUR VERBESSERUNG DES LEGITIMATIONSNIVEAUS . 152 C. VERTRAGSAENDERUNG UNTER BETEILIGUNG DER VERTRAGSPARTEIEN. 153 XIV 1. VOELKERRECHTLICHES UND UNIONSRECHTLICHES VERTRAGSAENDERUNGSVERFAHREN . 153 A) AUSSENVERHAELTNIS . 153 B) INNENVERHAELTNIS . 154 (AA) VEREINFACHTES VERFAHREN DES ART. 218 ABS. 7 AEUV . 154 (BB) PROBLEMATIK BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN . 155 2. LEGITIMATION VON VERTRAGSAENDERUNGEN . 155 A) ECHTE VERTRAGSAENDERUNG . 155 B) VEREINFACHTES VERFAHREN . 156 KAPITEL 5: SUSPENDIERUNG UND KUENDIGUNG VON ABKOMMEN - KONSEQUENZEN DER ACTUS CONTRARIUS DOKTRIN . 157 A. VOELKERRECHTLICHE BEENDIGUNG . 157 B. SUSPENDIERUNG UND KUENDIGUNG IM UNIONSRECHT . 158 1. SUSPENDIERUNG VON ABKOMMEN . 158 2. KUENDIGUNG VON ABKOMMEN . 159 3. BESONDERHEITEN BEI GEMISCHTEN ABKOMMEN . 160 C. REVERSIBILITAET VON PARLAMENTSENTSCHEIDUNGEN . 160 1. REVERSIBILITAET ALS TEIL DES DEMOKRATIEPRINZIPS . 160 2. DER ACTUS CONTRARIUS UND DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT . 161 3. LEGITIMATORISCHES DEFIZIT DURCH STRIKTE ANWENDUNG DES ACTUS CONTRARIUS . 162 SCHLUSSBETRACHTUNG . 165 A. WESENTLICHE ERGEBNISSE DER ARBEIT . 165 B. LOESUNGSANSAETZE UND EMPFEHLUNGEN . 167 1. BETEILIGUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS BEI DER VORLAEUFIGEN ANWENDUNG . 167 2. WESENTLICHE ENTSCHEIDUNGEN MUESSEN WEITERHIN VON PARLAMENTEN GETROFFEN WERDEN . 167 3. OBLIGATORISCHE BETEILIGUNG DER ZIVILBEVOELKERUNG . 168 C. ZUR SPANNUNG ZWISCHEN JURISTISCHER UND POLITISCHER LEGITIMATION . 168 LITERATURVERZEICHNIS . 171
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