Verfügbarkeit: Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und dessen Finanzierung nach dem Grundgesetz

Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und dessen Finanzierung nach dem Grundgesetz: über Verfassungsgebote, Gestaltungsgrenzen und Spielräume

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Dachauer, Maximilian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovač 2021
Schriftenreihe:	Verfassungsrecht in Forschung und Praxis Band 148
Schlagworte:	Deutschland > Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland Grundversorgung Legitimation Verfassungsrecht Öffentlich-rechtlicher Rundfunk Finanzierung Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	390 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 510 g
ISBN:	9783339120120 3339120129

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ........................................................................................................................ 5 INHALTSVERZEICHNIS ....................................................................................................... 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................ 16 EINLEITUNG .................................................................................................................. 19 A. ANLASS ............................................................................................................... 20 B. FORSCHUNGSLUECKE ..............................................................................................24 C. ANSATZ ............................................................................................................... 26 D. THEMENBEGRENZUNG .........................................................................................27 ERSTES KAPITEL - OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK ALS VERFASSUNGSGEBOT .............29 A. AUS DER FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK ...........................29 I. WORTLAUT .......................................................................................................... 29 II. TELOS .............................................................................................................. 32 1. SINN DER FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK ....................... 33 A) ABSTRAKTES ZIEL UND KONKRETER ZWECK ................................................. 33 B) VIELFALT UND PLURALISMUS ....................................................................... 36 C) BERICHTERSTATTUNG ALS SCHUTZGUT ............................................................ 39 D) MEDIENVIELZAHL ALS SCHUTZ VOR DEM EINFLUSS VON BERICHTERSTATTUNG... 43 E) ALLEIN DIE VIELZAHL FUHRT ZU INHALTLICHER VIELFALT ............................... 49 2. TELEOLOGISCHE GEBOTENHEIT EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS.... 55 A) CONDITIO-SINE-QUA-NON-FORMEL ALS VORAUSSETZUNG DER GEBOTENHEIT... 55 B) BINNENPLURALISMUS UND INHALTLICHE VIELFALT ........................................56 AA) DIE UNBESTIMMBARKEIT VON VIELFALT ............................................... 56 BB) DIE UNBESTIMMBARKEIT GESELLSCHAFTLICHER RELEVANZ ..................... 58 CC) DIE UNVERMEIDBARKEIT POLITISCHER TENDENZ .................................. 61 D) KONSEQUENZEN FUER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK ................... 63 E) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG EINER SONDERSITUATION ................ 65 3. DIE AUFFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ...................................67 7 A) DAS ERSTE RUNDFUNKURTEIL ......................................................................67 B) DAS ZWEITE RUNDFUNKURTEIL ................................................................... 71 C) DAS DRITTE RUNDFUNKURTEIL ..................................................................... 74 D) DAS VIERTE RUNDFUNKURTEIL ....................................................................79 E) DAS FUENFTE RUNDFUNKURTEIL .................................................................... 82 F) DAS SECHSTE RUNDFUNKURTEIL .................................................................. 84 G) DAS SIEBTE RUNDFUNKURTEIL .................................................................... 88 H) DAS ACHTE RUNDFUNKURTEIL ..................................................................... 89 I) DAS NEUNTE RUNDFUNKURTEIL ................................................................... 91 J) DAS ZEHNTE RUNDFUNKURTEIL .................................................................... 91 K) DAS ELFTE RUNDFUNKURTEIL ...................................................................... 96 L) DAS ZWOELFTE RUNDFUNKURTEIL .................................................................. 97 M) DAS DREIZEHNTE RUNDFUNKURTEIL ......................................................... 102 N) DAS VIERZEHNTE RUNDFUNKURTEIL .......................................................... 104 O) DAS FUENFZEHNTE RUNDFUNKURTEIL .......................................................... 108 P) ZUSAMMENFASSUNG DER RUNDFUNKRECHTSPRECHUNG ............................ 112 AA) DIE ERSTE PERIODE ............................................................................ 112 BB) DIE ZWEITE PERIODE ......................................................................... 113 CC) DIE DRITTE PERIODE ........................................................................... 114 DD) DIE VIERTE PERIODE .......................................................................... 115 EE) FAZIT ................................................................................................. 116 4. ERGEBNIS ............................................................................................... 117 III. SYSTEMATIK .............................................................................................. 119 1. DIE MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN ............................................. 119 A) DIE FILMBERICHTERSTATTUNGSFREIHEIT ...................................................... 120 B) DIE PRESSEFREIHEIT ................................................................................ 121 AA) PRESSEFREIHEIT ALS FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG ......................... 121 BB) DIE UNGLEICHBEHANDLUNG VON PRESSE UND RUNDFUNK .................. 125 8 C) MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN ALS EINHEIT ................................. 126 D) ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................ 128 2. DIE TRENNUNG VON AKTIVER UND PASSIVER KOMMUNIKATIONSFREIHEIT .... 129 A) DIE MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT ........................................... 130 AA) MEINUNG ALS GESCHUETZTER INHALT ..................................................... 130 BB) KEINE KONGRUENZ VON MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT .... 135 CC) VERHAELTNIS ZU DEN MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN ............... 136 DD) KEIN GEGENSTUECK ZUR INFORMATIONSFREIHEIT .................................. 137 B) DIE UEBRIGEN KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN ............................................ 138 AA) AKTIVE KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN ............................................... 138 BB) PASSIVE KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN ............................................. 140 3. FOLGERUNG FUER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK ............................. 141 A) GRUNDVERSORGUNG ALS FRAGE DER PASSIVEN KOMMUNIKATION .............. 141 B) UNGLEICHBEHANDLUNG DER MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN ....... 143 4. FAZIT .......................................................................................................... 144 IV. HISTORIE ...................................................................................................... 146 1. DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG ........................................................... 146 2. DER ENTWURF VON HERRENCHIEMSEE ......................................................... 147 3. DER ERSTE ENTWURF DES PARLAMENTARISCHEN RATES ................................... 149 4. VOM HAUPTAUSSCHUSS IN ERSTER LESUNG ANGENOMMENE FASSUNG ....... 152 5. FASSUNG DES ALLGEMEINEN REDAKTIONSAUSSCHUSSES ............................... 155 6. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................... 156 7. DER HISTORISCHE GESETZGEBER UND DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK... 157 V. ERGEBNIS ...................................................................................................... 160 B. AUS DER INFORMATIONSFREIHEIT ..................................................................... 164 I. DIE INFORMATIONSFREIHEIT ........................................................................... 166 1. DER WORTLAUT DER INFORMATIONSFREIHEIT ................................................... 166 2. DER ZWECK DER INFORMATIONSFREIHEIT ...................................................... 168 9 3. DIE SYSTEMATIK DER INFORMATIONSFREIHEIT ................................................ 170 4. DIE HISTORIE DER INFORMATIONSFREIHEIT .................................................... 171 II. DIE GEWAEHRLEISTUNG ZUR UNTERRICHTUNG GEEIGNETER QUELLEN ................... 172 III. DIE EIGNUNG ALS QUELLE ZUR UNTERRICHTUNG ............................................... 174 IV. DIE SONDERSITUATION .................................................................................. 175 V. DIE KONKRETISIERUNG DER STAATLICHEN HANDLUNGSPFLICHT .......................... 176 VI. FAZIT ........................................................................................................... 177 C. AUS WEITEREN PASSIVEN KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN .................................... 178 D. AUS DEM EXISTENZMINIMUM .......................................................................... 180 E. ERGEBNIS .......................................................................................................... 181 ZWEITES KAPITEL - VERFASSUNGSGEBOTE IM RAHMEN DER RUNDFIINKFINANZIERUNG... 183 A. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR RUNDFIINKFINANZIERUNG ................... 185 I. DIE HINREICHENDE FINANZIERUNG ............................................................... 186 1. DIE PROBLEMATIK DER UNBESTIMMTEN ZIELSETZUNG ................................... 186 2. KONKURRENZFAEHIGKEIT GEGENUEBER PRIVATEN ALS OBJEKTIVER MASSSTAB ..... 188 3. DAS VERFAHREN DER BEMESSUNG ............................................................... 190 4. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................... 192 II. BESCHRAENKUNG DER FINANZIERUNGSVARIANTEN AUF ABGABEN ...................... 192 1. DER BESCHRAENKTE GESTALTUNGSSPIELRAUM .................................................. 192 2. DAS VERHAELTNIS DER WERBEFINANZIERUNG ZUR INHALTLICHEN VIELFALT ...... 194 3. FAZIT ......................................................................................................... 201 III. DIE KONKRETE AUSGESTALTUNG VON RUNDFUNKABGABEN ............................. 202 IV. SCHUTZ VOR EINFLUSSNAHME UEBER DIE FINANZIERUNG ................................ 203 V. ZUSAMMENFASSUNG ..................................................................................... 206 B. DIE RUNDFUNKFINANZIERUNG NACH DER WORTLAUTORIENTIERTEN AUSLEGUNG ..... 207 I. GEWAEHRLEISTUNG DER FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG .................................. 207 II. FUNKTIONSFAEHIGKEIT .....................................................................................208 III. ERMOEGLICHUNG DER TEILHABE ALLER BUERGER ................................................ 209 10 C. ANFORDERUNGSGERECHTE FINANZIERUNGSARTEN ................................................. 209 I. RUNDFUNKABGABEN ....................................................................................... 210 1. DENKBARE ABGABENARTEN ......................................................................... 210 A) RUNDFUNKBEITRAG .................................................................................. 210 B) RUNDFUNKGEBUEHR IM RECHTLICHEN SINNE .............................................. 213 C) RUNDFUNKSTEUER .................................................................................... 214 D) RUNDFUNKSONDERABGABE ......................................................................215 2. RUNDFUNKVORZUGSLASTEN ALS GEEIGNETE FINANZIERUNGSARTEN .................. 216 II. WERBEFINANZIERUNG ..................................................................................... 217 III. HAUSHALTSFINANZIERUNG .............................................................................. 220 IV. ZUSCHAUERFINANZIERUNG ............................................................................ 224 D. ERGEBNIS .........................................................................................................227 DRITTES KAPITEL - GESTALTUNGSGRENZEN BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEM RUNDFUNK.... 229 A. GRENZEN DER EINFLUSSNAHME AUF OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK ........... 230 I. DIE UNZULAESSIGKEIT BESTIMMENDEN STAATLICHEN EINFLUSSES ....................... 230 1. DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK ............................ 230 A) DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG EINES STAATLICH KONTROLLIERTEN RUNDFUNKS ............................................................................................ 231 B) DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG PRIVATER MEDIEN ......................... 231 C) DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER MEDIEN... 232 3. DIE INFORMATIONSFREIHEIT DER BUERGER ..................................................... 234 4. DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG ..................................................... 234 5. DAS DEMOKRATIEPRINZIP .......................................................................... 236 6. DER UMFANG DES VERBOTES DES BESTIMMENDEN EINFLUSSES ................... 236 II. DIE BEGRENZUNG STAATLICHER VERTRETER IN RUNDFUNKKONTROLLGREMIEN ....238 1. DIE AUFFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ................................. 239 A) DER KEM DES ZDF-URTEILS .................................................................. 239 B) DIE ABWEICHENDE MEINUNG VON PAULUS ............................................. 241 11 D) DIE FOLGEN DES ZDF-URTEILS .......................................................... 244 2. ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN ....................................... 245 A) DER ANTEIL DER POLITISCHEN VERTRETER .................................................. 246 B) DIE ABBILDUNG IM VERHAELTNIS DER KRAEFTE ........................................... 246 C) KEIN VERDECKTER EINFLUSS UEBER GESELLSCHAFTLICHE VERTRETER ...............248 3. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................... 251 III. NEUTRALITAET UND PLURALISMUS OEFFENTLICH-RECHTLICHER MEDIEN .................. 252 1. DIE BEDEUTUNG DER NEUTRALITAET ............................................................... 252 2. DIE GEBOTENHEIT VON PLURALISMUS UND NEUTRALITAET ...............................255 A) PLURALISMUS ALS VERFASSUNGSGEBOT ..................................................... 255 B) NEUTRALITAET ALS VERFASSUNGSGEBOT ...................................................... 257 3. ERGEBNIS .................................................................................................. 260 IV. DIE FREIHEIT DES JOURNALISTEN ................................................................... 260 V. ERGEBNIS ..................................................................................................... 264 B. WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT ALS GRENZEN DER MITTELVERWENDUNG ... 265 I. DAS WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP IM ENGEREN SINNE ....................................265 II. DAS WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP IM WEITEREN SINNE ................................. 266 III. DAS HINREICHEND BESTIMMTE ZIEL ALS VORAUSSETZUNG ............................. 267 IV. DEFIZITE DER WIRTSCHAFTLICHKEITSKONTROLLE IM GEGENWAERTIGEN SYSTEM.. 269 V. DIE RELATIVE PROGRAMMFREIHEIT .................................................................. 271 VI. DIE FRAGE NACH DER ERFORDERLICHKEIT ....................................................... 273 VII. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DES WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIPS 277 VIII. ERGEBNIS ................................................................................................. 280 VIERTES KAPITEL - GESTALTUNGSGRENZEN BEI DER FINANZIERUNG .............................. 283 A. DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DER PRIVATEN ANBIETER ALS GESTALTUNGSGRENZE ......................................................................................... 284 I. DIE WIRTSCHAFTLICHE EXISTENZGRUNDLAGE PRIVATER ANBIETER ALS SCHUTZGUT... 284 II. DIE STAATLICHE FINANZIERUNG ALS EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH ............. 285 12 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ................................................... 286 1. LEGITIMER ZWECK .....................................................................................287 2. GEEIGNETHEIT ............................................................................................288 3. ERFORDERLICHKEIT .......................................................................................288 A) KEINE GLEICHE WIRKSAMKEIT EINER FINANZIERUNG AM MARKT ..............288 B) DIE MILDERE VARIANTE STAATLICHER FINANZIERUNG ................................ 289 AA) GEMEINSAMKEITEN ........................................................................... 289 BB) NUTZUNGSUNABHAENGIGE RUNDFUNKABGABEN UND MENTALE KONTENBILDUNG ............................................................................... 290 C) DIE HAUSHALTSFINANZIERUNG ALS MILDESTES GEEIGNETES MITTEL ............ 293 4. ANGEMESSENHEIT ...................................................................................... 294 A) DIE SCHWERE DES EINGRIFFS IN DIE FREIHEIT PRIVATER ANBIETER ........... 294 B) MIT DER MASSNAHME VERFOLGTES STAATLICHES INTERESSE ......................... 297 C) INTERESSENABWAEGUNG ...........................................................................298 IV. ERGEBNIS ..................................................................................................... 299 B. DIE EIGENTUMSFREIHEIT ALS GRENZE FUER NUTZUNGSUNABHAENGIGE ABGABEN .... 300 I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHES VON ART. 14 IGG ................................... 303 1. DIE HALTUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ........................................ 304 2. SCHUTZ DES VERMOEGENS ALS SOLCHES ......................................................... 305 II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES ART. 141 GG ...................................... 308 1. DIE TRENNUNG VON SCHUTZBEREICH UND EINGRIFF ....................................308 2. DER EINGRIFF DURCH STEUERN ..................................................................... 308 3. DIE EINGRIFFSPRUEFUNG BEI VORZUGSLASTEN ............................................... 309 A) VORZUGSLASTEN MIT TATBESTANDLICHER ZWANGSWIRKUNG ALS EINGRIFF ... 310 B) VORZUGSLASTEN OHNE ZWANGSWIRKUNG BEGRUENDEN KEINEN EINGRIFF... 310 C) VORZUGSLASTEN MIT FAKTISCHER ZWANGSWIRKUNG ALS EINGRIFF. ............ 311 D) FOLGERUNG FUER NUTZUNGSUNABHAENGIGE ABGABEN ............................... 311 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ..................................................312 13
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 INHALTSVERZEICHNIS . 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 16 EINLEITUNG . 19 A. ANLASS . 20 B. FORSCHUNGSLUECKE .24 C. ANSATZ . 26 D. THEMENBEGRENZUNG .27 ERSTES KAPITEL - OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK ALS VERFASSUNGSGEBOT .29 A. AUS DER FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK .29 I. WORTLAUT . 29 II. TELOS . 32 1. SINN DER FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK . 33 A) ABSTRAKTES ZIEL UND KONKRETER ZWECK . 33 B) VIELFALT UND PLURALISMUS . 36 C) BERICHTERSTATTUNG ALS SCHUTZGUT . 39 D) MEDIENVIELZAHL ALS SCHUTZ VOR DEM EINFLUSS VON BERICHTERSTATTUNG. 43 E) ALLEIN DIE VIELZAHL FUHRT ZU INHALTLICHER VIELFALT . 49 2. TELEOLOGISCHE GEBOTENHEIT EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS. 55 A) CONDITIO-SINE-QUA-NON-FORMEL ALS VORAUSSETZUNG DER GEBOTENHEIT. 55 B) BINNENPLURALISMUS UND INHALTLICHE VIELFALT .56 AA) DIE UNBESTIMMBARKEIT VON VIELFALT . 56 BB) DIE UNBESTIMMBARKEIT GESELLSCHAFTLICHER RELEVANZ . 58 CC) DIE UNVERMEIDBARKEIT POLITISCHER TENDENZ . 61 D) KONSEQUENZEN FUER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK . 63 E) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG EINER SONDERSITUATION . 65 3. DIE AUFFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS .67 7 A) DAS ERSTE RUNDFUNKURTEIL .67 B) DAS ZWEITE RUNDFUNKURTEIL . 71 C) DAS DRITTE RUNDFUNKURTEIL . 74 D) DAS VIERTE RUNDFUNKURTEIL .79 E) DAS FUENFTE RUNDFUNKURTEIL . 82 F) DAS SECHSTE RUNDFUNKURTEIL . 84 G) DAS SIEBTE RUNDFUNKURTEIL . 88 H) DAS ACHTE RUNDFUNKURTEIL . 89 I) DAS NEUNTE RUNDFUNKURTEIL . 91 J) DAS ZEHNTE RUNDFUNKURTEIL . 91 K) DAS ELFTE RUNDFUNKURTEIL . 96 L) DAS ZWOELFTE RUNDFUNKURTEIL . 97 M) DAS DREIZEHNTE RUNDFUNKURTEIL . 102 N) DAS VIERZEHNTE RUNDFUNKURTEIL . 104 O) DAS FUENFZEHNTE RUNDFUNKURTEIL . 108 P) ZUSAMMENFASSUNG DER RUNDFUNKRECHTSPRECHUNG . 112 AA) DIE ERSTE PERIODE . 112 BB) DIE ZWEITE PERIODE . 113 CC) DIE DRITTE PERIODE . 114 DD) DIE VIERTE PERIODE . 115 EE) FAZIT . 116 4. ERGEBNIS . 117 III. SYSTEMATIK . 119 1. DIE MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN . 119 A) DIE FILMBERICHTERSTATTUNGSFREIHEIT . 120 B) DIE PRESSEFREIHEIT . 121 AA) PRESSEFREIHEIT ALS FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG . 121 BB) DIE UNGLEICHBEHANDLUNG VON PRESSE UND RUNDFUNK . 125 8 C) MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN ALS EINHEIT . 126 D) ZWISCHENERGEBNIS . 128 2. DIE TRENNUNG VON AKTIVER UND PASSIVER KOMMUNIKATIONSFREIHEIT . 129 A) DIE MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT . 130 AA) MEINUNG ALS GESCHUETZTER INHALT . 130 BB) KEINE KONGRUENZ VON MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT . 135 CC) VERHAELTNIS ZU DEN MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN . 136 DD) KEIN GEGENSTUECK ZUR INFORMATIONSFREIHEIT . 137 B) DIE UEBRIGEN KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN . 138 AA) AKTIVE KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN . 138 BB) PASSIVE KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN . 140 3. FOLGERUNG FUER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK . 141 A) GRUNDVERSORGUNG ALS FRAGE DER PASSIVEN KOMMUNIKATION . 141 B) UNGLEICHBEHANDLUNG DER MEDIENBERICHTERSTATTUNGSFREIHEITEN . 143 4. FAZIT . 144 IV. HISTORIE . 146 1. DIE WEIMARER REICHSVERFASSUNG . 146 2. DER ENTWURF VON HERRENCHIEMSEE . 147 3. DER ERSTE ENTWURF DES PARLAMENTARISCHEN RATES . 149 4. VOM HAUPTAUSSCHUSS IN ERSTER LESUNG ANGENOMMENE FASSUNG . 152 5. FASSUNG DES ALLGEMEINEN REDAKTIONSAUSSCHUSSES . 155 6. ZWISCHENERGEBNIS . 156 7. DER HISTORISCHE GESETZGEBER UND DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE RUNDFUNK. 157 V. ERGEBNIS . 160 B. AUS DER INFORMATIONSFREIHEIT . 164 I. DIE INFORMATIONSFREIHEIT . 166 1. DER WORTLAUT DER INFORMATIONSFREIHEIT . 166 2. DER ZWECK DER INFORMATIONSFREIHEIT . 168 9 3. DIE SYSTEMATIK DER INFORMATIONSFREIHEIT . 170 4. DIE HISTORIE DER INFORMATIONSFREIHEIT . 171 II. DIE GEWAEHRLEISTUNG ZUR UNTERRICHTUNG GEEIGNETER QUELLEN . 172 III. DIE EIGNUNG ALS QUELLE ZUR UNTERRICHTUNG . 174 IV. DIE SONDERSITUATION . 175 V. DIE KONKRETISIERUNG DER STAATLICHEN HANDLUNGSPFLICHT . 176 VI. FAZIT . 177 C. AUS WEITEREN PASSIVEN KOMMUNIKATIONSFREIHEITEN . 178 D. AUS DEM EXISTENZMINIMUM . 180 E. ERGEBNIS . 181 ZWEITES KAPITEL - VERFASSUNGSGEBOTE IM RAHMEN DER RUNDFIINKFINANZIERUNG. 183 A. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR RUNDFIINKFINANZIERUNG . 185 I. DIE HINREICHENDE FINANZIERUNG . 186 1. DIE PROBLEMATIK DER UNBESTIMMTEN ZIELSETZUNG . 186 2. KONKURRENZFAEHIGKEIT GEGENUEBER PRIVATEN ALS OBJEKTIVER MASSSTAB . 188 3. DAS VERFAHREN DER BEMESSUNG . 190 4. ZWISCHENERGEBNIS . 192 II. BESCHRAENKUNG DER FINANZIERUNGSVARIANTEN AUF ABGABEN . 192 1. DER BESCHRAENKTE GESTALTUNGSSPIELRAUM . 192 2. DAS VERHAELTNIS DER WERBEFINANZIERUNG ZUR INHALTLICHEN VIELFALT . 194 3. FAZIT . 201 III. DIE KONKRETE AUSGESTALTUNG VON RUNDFUNKABGABEN . 202 IV. SCHUTZ VOR EINFLUSSNAHME UEBER DIE FINANZIERUNG . 203 V. ZUSAMMENFASSUNG . 206 B. DIE RUNDFUNKFINANZIERUNG NACH DER WORTLAUTORIENTIERTEN AUSLEGUNG . 207 I. GEWAEHRLEISTUNG DER FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG . 207 II. FUNKTIONSFAEHIGKEIT .208 III. ERMOEGLICHUNG DER TEILHABE ALLER BUERGER . 209 10 C. ANFORDERUNGSGERECHTE FINANZIERUNGSARTEN . 209 I. RUNDFUNKABGABEN . 210 1. DENKBARE ABGABENARTEN . 210 A) RUNDFUNKBEITRAG . 210 B) RUNDFUNKGEBUEHR IM RECHTLICHEN SINNE . 213 C) RUNDFUNKSTEUER . 214 D) RUNDFUNKSONDERABGABE .215 2. RUNDFUNKVORZUGSLASTEN ALS GEEIGNETE FINANZIERUNGSARTEN . 216 II. WERBEFINANZIERUNG . 217 III. HAUSHALTSFINANZIERUNG . 220 IV. ZUSCHAUERFINANZIERUNG . 224 D. ERGEBNIS .227 DRITTES KAPITEL - GESTALTUNGSGRENZEN BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEM RUNDFUNK. 229 A. GRENZEN DER EINFLUSSNAHME AUF OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK . 230 I. DIE UNZULAESSIGKEIT BESTIMMENDEN STAATLICHEN EINFLUSSES . 230 1. DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DURCH RUNDFUNK . 230 A) DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG EINES STAATLICH KONTROLLIERTEN RUNDFUNKS . 231 B) DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG PRIVATER MEDIEN . 231 C) DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG OEFFENTLICH-RECHTLICHER MEDIEN. 232 3. DIE INFORMATIONSFREIHEIT DER BUERGER . 234 4. DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG . 234 5. DAS DEMOKRATIEPRINZIP . 236 6. DER UMFANG DES VERBOTES DES BESTIMMENDEN EINFLUSSES . 236 II. DIE BEGRENZUNG STAATLICHER VERTRETER IN RUNDFUNKKONTROLLGREMIEN .238 1. DIE AUFFASSUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 239 A) DER KEM DES ZDF-URTEILS . 239 B) DIE ABWEICHENDE MEINUNG VON PAULUS . 241 11 D) DIE FOLGEN DES ZDF-URTEILS . 244 2. ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN . 245 A) DER ANTEIL DER POLITISCHEN VERTRETER . 246 B) DIE ABBILDUNG IM VERHAELTNIS DER KRAEFTE . 246 C) KEIN VERDECKTER EINFLUSS UEBER GESELLSCHAFTLICHE VERTRETER .248 3. ZUSAMMENFASSUNG . 251 III. NEUTRALITAET UND PLURALISMUS OEFFENTLICH-RECHTLICHER MEDIEN . 252 1. DIE BEDEUTUNG DER NEUTRALITAET . 252 2. DIE GEBOTENHEIT VON PLURALISMUS UND NEUTRALITAET .255 A) PLURALISMUS ALS VERFASSUNGSGEBOT . 255 B) NEUTRALITAET ALS VERFASSUNGSGEBOT . 257 3. ERGEBNIS . 260 IV. DIE FREIHEIT DES JOURNALISTEN . 260 V. ERGEBNIS . 264 B. WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPARSAMKEIT ALS GRENZEN DER MITTELVERWENDUNG . 265 I. DAS WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP IM ENGEREN SINNE .265 II. DAS WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIP IM WEITEREN SINNE . 266 III. DAS HINREICHEND BESTIMMTE ZIEL ALS VORAUSSETZUNG . 267 IV. DEFIZITE DER WIRTSCHAFTLICHKEITSKONTROLLE IM GEGENWAERTIGEN SYSTEM. 269 V. DIE RELATIVE PROGRAMMFREIHEIT . 271 VI. DIE FRAGE NACH DER ERFORDERLICHKEIT . 273 VII. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DES WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZIPS 277 VIII. ERGEBNIS . 280 VIERTES KAPITEL - GESTALTUNGSGRENZEN BEI DER FINANZIERUNG . 283 A. DIE FREIHEIT DER BERICHTERSTATTUNG DER PRIVATEN ANBIETER ALS GESTALTUNGSGRENZE . 284 I. DIE WIRTSCHAFTLICHE EXISTENZGRUNDLAGE PRIVATER ANBIETER ALS SCHUTZGUT. 284 II. DIE STAATLICHE FINANZIERUNG ALS EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH . 285 12 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 286 1. LEGITIMER ZWECK .287 2. GEEIGNETHEIT .288 3. ERFORDERLICHKEIT .288 A) KEINE GLEICHE WIRKSAMKEIT EINER FINANZIERUNG AM MARKT .288 B) DIE MILDERE VARIANTE STAATLICHER FINANZIERUNG . 289 AA) GEMEINSAMKEITEN . 289 BB) NUTZUNGSUNABHAENGIGE RUNDFUNKABGABEN UND MENTALE KONTENBILDUNG . 290 C) DIE HAUSHALTSFINANZIERUNG ALS MILDESTES GEEIGNETES MITTEL . 293 4. ANGEMESSENHEIT . 294 A) DIE SCHWERE DES EINGRIFFS IN DIE FREIHEIT PRIVATER ANBIETER . 294 B) MIT DER MASSNAHME VERFOLGTES STAATLICHES INTERESSE . 297 C) INTERESSENABWAEGUNG .298 IV. ERGEBNIS . 299 B. DIE EIGENTUMSFREIHEIT ALS GRENZE FUER NUTZUNGSUNABHAENGIGE ABGABEN . 300 I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHES VON ART. 14 IGG . 303 1. DIE HALTUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 304 2. SCHUTZ DES VERMOEGENS ALS SOLCHES . 305 II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES ART. 141 GG . 308 1. DIE TRENNUNG VON SCHUTZBEREICH UND EINGRIFF .308 2. DER EINGRIFF DURCH STEUERN . 308 3. DIE EINGRIFFSPRUEFUNG BEI VORZUGSLASTEN . 309 A) VORZUGSLASTEN MIT TATBESTANDLICHER ZWANGSWIRKUNG ALS EINGRIFF . 310 B) VORZUGSLASTEN OHNE ZWANGSWIRKUNG BEGRUENDEN KEINEN EINGRIFF. 310 C) VORZUGSLASTEN MIT FAKTISCHER ZWANGSWIRKUNG ALS EINGRIFF. . 311 D) FOLGERUNG FUER NUTZUNGSUNABHAENGIGE ABGABEN . 311 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG .312 13
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series	Verfassungsrecht in Forschung und Praxis
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spelling	Dachauer, Maximilian Verfasser (DE-588)1223047946 aut Öffentlich-rechtlicher Rundfunk und dessen Finanzierung nach dem Grundgesetz über Verfassungsgebote, Gestaltungsgrenzen und Spielräume Maximilian Dachauer Hamburg Verlag Dr. Kovač 2021 390 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 510 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Verfassungsrecht in Forschung und Praxis Band 148 Dissertation Universität Augsburg 2020 Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (DE-588)4072133-4 gnd rswk-swf Grundversorgung (DE-588)4285628-0 gnd rswk-swf Legitimation (DE-588)4114382-6 gnd rswk-swf Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 gnd rswk-swf Öffentlich-rechtlicher Rundfunk (DE-588)4129430-0 gnd rswk-swf Finanzierung (DE-588)4017182-6 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Öffentlich-rechtlicher Rundfunk (DE-588)4129430-0 s Legitimation (DE-588)4114382-6 s Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 s DE-604 Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (DE-588)4072133-4 u Finanzierung (DE-588)4017182-6 s Grundversorgung (DE-588)4285628-0 s Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-339-12013-7 Verfassungsrecht in Forschung und Praxis Band 148 (DE-604)BV013851091 148 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032449701&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis
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