Holdings: Minderheitenschutz in Rumänien

Minderheitenschutz in Rumänien: eine Bestandsaufnahme gesetzlicher Normen unter Berücksichtigung der konkreten Lage nationaler Minderheiten

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Bibliographic Details
Main Author:	Moldovan, Anișoara 1980- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Berlin Logos Verlag Berlin [2020]
Subjects:	Minderheitenrecht Rumänien Nationale Minderheiten Minderheitenschutz Sprachenrechte Politische Vertretung Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XXIII, 436 Seiten 21 cm
ISBN:	9783832551698 3832551697

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT I NHALTSVERZEICHNIS .......................................................................................... XI A BKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................... XIX E INLEITUNG ............................................................................................................ 1 K APITEL I. H ISTORISCHE UND ETHNODEMOGRAPHISCHE E CKDATEN ...................... 7 K APITEL II. M INDERHEITENSCHUTZ IM V OELKERRECHT UND VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS ....................................................... 37 K APITEL III. K ONZEPTE UND INSTITUTIONELLER R AHMEN DES M INDERHEITENSCHUTZSYSTEMS IN R UMAENIEN .................................................. 127 K APITEL IV. G LEICHHEITSGEBOT UND D ISKRIMINIERUNGSVERBOT ................... 163 K APITEL V. D ER SPEZIFISCHE M INDERHEITENSCHUTZ ....................................... 249 F AZIT .................................................................................................................. 371 A NHANG ............................................................................................................. 375 Q UELLEN V ERZEICHNIS ....................................................................................... 399 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII INHALTSUEBERSICHT IX INHALTSVERZEICHNIS XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX EINLEITUNG 1 1. FRAGESTELLUNG 1 2. GANG DER UNTERSUCHUNG 3 3. BEGRIFFSBESTIMMUNG 5 KAPITEL I. HISTORISCHE UND ETHNODEMOGRAPHISCHE ECKDATEN 7 1. ENTSTEHUNG DES MODERNEN RUMAENISCHEN STAATES 7 2. MINDERHEITENSCHUTZ IN RUMAENIEN - HISTORISCHER UEBERBLICK 11 3. DIE BEVOELKERUNG AUF DEM GEBIET DES HEUTIGEN RUMAENIENS 21 3.1. RUMAENEN 21 3.2. UNGARN UND SZEKLER 23 3.3. ROMA 25 3.4. UKRAINER 26 3.5. DEUTSCHE 27 3.6. LIPOWANISCHE RUSSEN 28 3.7. TUERKEN, TATAREN 29 3.8. SERBEN, KROATEN 30 3.9. SLOWAKEN, TSCHECHEN 31 3.10. BULGAREN 31 3.11. GRIECHEN 32 3.12. JUDEN 32 XII INHALTSVERZEICHNIS 3.13. POLEN, ITALIENER, ARMENIER 33 3.14. ANDERE GRUPPEN 34 3.15. BESONDERE GRUPPEN 34 3.16. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 36 KAPITEL II. MINDERHEITENSCHUTZ IM VOELKERRECHT UND VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS 37 1. KONZEPT DER MINDERHEITEN IM VOELKERRECHT 37 1.1. ABGRENZUNG DES BEGRIFFES NATIONALE MINDERHEIT 37 1.2. DEFINITIONSANSAETZE 45 1.3. KLASSISCHE ELEMENTE EINER DEFINITION 49 1.3.1 NUMMERISCHE UNTERZAHL 49 1.3.2 NICHT-DOMINANTE POSITION 50 1.3.3 OBJEKTIVE UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE - ETHNISCHE, RELIGIOESE UND SPRACHLICHE EIGENSCHAFTEN 51 1.3.4 SOLIDARITAETSGEFUHL 53 1.3.5 STAATSANGEHOERIGKEIT 53 1.3.6 STABILITAET 58 2. DAS SYSTEM DES MINDERHEITENSCHUTZES 61 3. INTERNATIONALE RECHTSGRUNDLAGEN DES MINDERHEITENSCHUTZES 67 3.1. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DER UN 67 3.1.1 KONVENTION UEBER VERHUETUNG UND BESTRAFUNG DES VOELKERMORDES VON 1948 67 3.1.2 ART. 5 ABS. 1 LIT. C) DES UNESCO UEBEREINKOMMEN GEGEN DISKRIMINIERUNG IM UNTERRICHTS WESEN VON 1960 68 3.1.3 INTERNATIONALES UEBEREINKOMMEN ZUR BESEITIGUNG JEDER FORM VON RASSENDISKRIMINIERUNG VON 1966 69 3.1.4 ART. 27 DES INTERNATIONALEN PAKTES UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE VON 1966 71 3.1.5 DIE UN ERKLAERUNG VON 1992 UEBER DIE RECHTE VON PERSONEN, DIE NATIONALEN ODER ETHNISCHEN, RELIGIOESEN UND SPRACHLICHEN MINDERHEITEN ANGEHOEREN 78 3.2. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DES EUROPARATES 83 3.2.1 (EUROPAEISCHE) KONVENTION ZUM SCHUTZ DER MENSCHENRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN VON 1950 83 INHALTSVERZEICHNIS XIII 3.2.2 RAHMENUEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ NATIONALER MINDERHEITEN VON 1995 84 3.2.3 EUROPAEISCHE CHARTA DER REGIONAL- UND MINDERHEITENSPRACHEN VON 1992 93 3.3. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DER KSZE/OSZE 95 3.4. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DER EU 98 3.5. BILATERALE EBENE 100 4. KOLLEKTIVE RECHTE VS. INDIVIDUELLE RECHTE 106 5. VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS 113 5.1. GELTUNG DES VOELKERRECHTS IN DER RUMAENISCHEN RECHTSORDNUNG 113 5.2. VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS IN BEZUG AUF MINDERHEITEN 116 6. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 123 KAPITEL III. KONZEPTE UND INSTITUTIONELLER RAHMEN DES MINDERHEITENSCHUTZSYSTEMS IN RUMAENIEN 127 1. ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN ZU DEM RUMAENISCHEN MINDERHEITENSCHUTZSYSTEM 127 2. NATIONALE MINDERHEITEN OHNE EINE DEFINITION DER NATIONALEN MINDERHEITEN 128 2.1. DIE DEFINITION DER NATIONALEN MINDERHEITEN DE LEGE LATA 128 2.2. DIE DEFINITION DER NATIONALEN MINDERHEITEN DE LEGE FERENDA 133 2.2.1 STAATSANGEHOERIGKEIT 135 2.2.2 STABILITAET 136 2.2.3 NUMERISCHE UNTERZAHL 136 2.2.4 EIGENE ETHNISCHE IDENTITAET 137 2.2.5 DER WUNSCH, DIE EIGENE IDENTITAET ZU BEWAHREN, AUSZUDRUECKEN UND WEITER ZU ENTWICKELN 139 2.2.6 AUFLISTUNG DER MINDERHEITEN IN ART. 74 DES ENTWURFS FUER GSTNM 139 3. MITGLIEDSCHAFT IN EINER MINDERHEITENGRUPPE 142 4. CHARAKTER DER MINDERHEITENRECHTE IN RUMAENIEN 146 5. RUMAENIEN ALS NATIONALSTAAT 149 6. INSTITUTIONELLER RAHMEN 151 6.1. DER RAT NATIONALER MINDERHEITEN 151 6.2. DAS DEPARTEMENT FUER INTERETHNISCHE BEZIEHUNGEN 153 XIV INHALTSVERZEICHNIS 6.3. DIE NATIONALE AGENTUR FUER ROMA 155 6.4. VOLKSANWALT 158 7. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 160 KAPITEL IV. GLEICHHEITSGEBOT UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 163 1. ALLGEMEINE GESETZLICHE GRUNDLAGEN 163 1.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE NORMEN 163 1.2. STRAFRECHTLICHER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ 166 1.2.1 DAS NEUE STRAFGESETZBUCH 167 1.2.2 DIE EILVERORDNUNG DER REGIERUNG NR. 31/2002 168 1.2.3 KRITISCHE ASPEKTE DER BEKAEMPFUNG VON HASS VERBRECHEN 171 1.3. ZIVIL- UND VERWALTUNGSRECHTLICHER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ 176 1.3.1 VERBOTENE DISKRIMINIERUNGSMERKMALE 177 I) RASSE 178 II) NATIONALITAET 179 III) ETHNIE 180 IV) SPRACHE UND RELIGION 181 V) BENACHTEILIGTE GRUPPE 182 1.3.2 FORMEN VON DISKRIMINIERUNG 182 I) UNMITTELBARE DISKRIMINIERUNG 182 II) MITTELBARE DISKRIMINIERUNG 183 III) BEFEHL ZUR DISKRIMINIERUNG 185 IV) BELAESTIGUNG 186 V) VIKTIMISIERUNGSVERBOT (MASSREGELUNGSVERBOT) 187 VI) DISKRIMINIERUNG DURCH ASSOZIIERUNG UND VERMUTUNG 187 1.3.3 BESONDERE ASPEKTE IN VERBINDUNG MIT DISKRIMINIERUNG 190 I) MEHRFACHDISKRIMINIERUNG 190 II) BESCHRAENKUNGEN 190 III) RECHTFERTIGUNG VON UNGLEICHBEHANDLUNG 191 IV) POSITIVE MASSNAHMEN 191 V) RECHT AUF PERSOENLICHE WUERDE 192 1.3.4 PERSOENLICHER UND MATERIELLER ANWENDUNGSBEREICH 195 1.3.5 DIE GLEICHBEHANDLUNGSSTELLE - DER NATIONALE RAT ZUR BEKAEMPFUNG VON DISKRIMINIERUNG 196 1.3.6 RECHTSSCHUTZ 201 I) AUSSERGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 201 INHALTSVERZEICHNIS XV II) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 205 III) PROBLEMATISCHE ASPEKTE 206 2. DISKRIMINIERUNG IN VERSCHIEDENEN LEBENSBEREICHEN 210 2.1. BESCHAEFTIGUNGS- UND ARBEITSWESEN 210 2.2. BILDUNG 212 2.3. SOZIALE LEISTUNGEN, ZUGANG ZU VERSCHIEDENEN DIENSTLEISTUNGEN UND GUETERN 221 2.4. WOHNUNGSWESEN 223 2.5. ZUGANG ZU OEFFENTLICHEN PLAETZEN 229 3. RASSISTISCH MOTIVIERTE GEWALT 230 4. DISKRIMINIERUNG IM OEFFENTLICHEN DISKURS UND IN DEN MEDIEN 234 5. BESONDERS VULNERABLE GRUPPE - ROMA 239 6. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 247 KAPITEL V. DER SPEZIFISCHE MINDERHEITENSCHUTZ 249 1. DAS RECHT AUF IDENTITAET 249 2. SPRACHENRECHTE 250 2.1. BILDUNGSBEZOGENE RECHTE 251 2.1.1 GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 253 I) GRUNDSAETZE UND ORGANISATION DES RUMAENISCHEN BILDUNGSSYSTEMS 253 II) MUTTERSPRACHLICHER UNTERRICHT IN DER VORUNIVERSITAEREN BILDUNG 256 III) MUTTERSPRACHLICHER UNTERRICHT IN DER UNIVERSITAEREN BILDUNG 263 IV) AUSWERTUNG DER GESETZLICHEN BESTIMMUNGEN 265 2.1.2 SPEZIFISCHE BILDUNGSSITUATION DER NATIONALEN MINDERHEITEN 276 I) UNGARISCHE MINDERHEIT 278 II) ROMA-MINDERHEIT 280 III) ANDERE MINDERHEITEN 284 IV) TSCHANGOS UND AROMUNEN 287 2.2. DAS RECHT AUF ANWENDUNG DER MUTTERSPRACHE IM VERKEHR MIT DEN JUSTIZBEHOERDEN 288 2.3. DAS RECHT AUF ANWENDUNG DER MUTTERSPRACHE IM VERKEHR MIT DEN VERWALTUNGSBEHOERDEN 295 2.3.1 GRUNDZUEGE DER RUMAENISCHEN OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 295 2.3.2 GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 296 2.3.3 PRAKTISCHE ASPEKTE DER ANWENDUNG DER MINDERHEITENSPRACHEN IN DEM VERKEHR MIT DEN VERWALTUNGSBEHOERDEN 301 XVI INHALTSVERZEICHNIS 2.4. DAS RECHT, ORTSNAMEN UND TOPOGRAPHISCHE HINWEISE IN DER MINDERHEITENSPRACHE ANZUBRINGEN 306 2.5. DAS RECHT AUF ANWENDUNG DER MUTTERSPRACHE IM PRIVATEN UND OEFFENTLICHEN LEBEN UND AUF INFORMATIONEN PRIVATEN INHALTS IN EINER MINDERHEITENSPRACHE 312 2.6. DAS RECHT AUF FUEHRUNG DES EIGENEN NAMENS IN EINER MINDERHEITENSPRACHE 314 2.7. MEDIENBEZOGENE RECHTE 314 3. RELIGIONSFREIHEIT 318 4. TEILHABE NATIONALER MINDERHEITEN AM OEFFENTLICHEN LEBEN 321 4.1. ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN 321 4.2. POLITISCHE VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN 323 4.2.1 GRUNDVORAUSSETZUNGEN: VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT 323 4.2.2 DIE SONDERSTELLUNG DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN 326 I) GLEICHSTELLUNG DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN MIT DEN POLITISCHEN PARTEIEN IN DEN WAHLEN 326 II) UNTERSCHIEDLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE TEILNAHME DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN AN DEN WAHLEN 328 III) FINANZIERUNG DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN, DIE SICH AN WAHLEN BETEILIGEN 334 4.2.3 VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN IM PARLAMENT 338 I) ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN 338 II) DAS RECHT AUF EIN MANDAT UND DIE SPEZIELLE PROZENTHUERDE 339 III) AUSWIRKUNGEN DES MECHANISMUS AUF DIE VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN 343 IV) STELLUNG UND TAETIGKEIT DER VERTRETER NATIONALER MINDERHEITEN IM PARLAMENT 350 4.2.4 VERTRETUNG DER MINDERHEITEN AUF LOKALER EBENE 355 I) ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN 355 II) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE WAHLBETEILIGUNG 356 III) DER MECHANISMUS ZUR SITZ VERTEILUNG 359 IV) AUSWIRKUNGEN DES MECHANISMUS 361 4.3. VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN IN BERATENDEN GREMIEN 364 4.4. VERTRETUNG NATIONALER MINDERHEITEN IN DER VERWALTUNG UND JUSTIZ 366 5. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 367 INHALTSVERZEICHNIS XVII FAZIT 371 ANHANG 375 ANHANG 1. RUMAENISCHE VERFASSUNG VON 2003 375 ANHANG 2. ANGEHOERIGENZAHL DER ETHNISCHEN GRUPPEN IN RUMAENIEN UND ORGANISATIONEN, DIE DIE NATIONALEN MINDERHEITEN IM PARLAMENT VERTRETEN 381 ANHANG 3. ERGEBNISSE DER LOKAL WAEHLEN 2004 UND 2016 384 ANHANG 4. BILATERALE VERTRAEGE RUMAENIENS MIT KIN-STATES NATIONALER MINDERHEITEN 386 ANHANG 5. RUMAENISCHE RECHTSAKTE 388 QUELLENVERZEICHNIS 399 LITERATURVERZEICHNIS 399 PRESSEARTIKEL 412 ENTSCHEIDUNGSREGISTER 417 BERICHTE, STELLUNGNAHMEN UND ANDERE DOKUMENTE 421 ANDERE QUELLEN 433
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT I NHALTSVERZEICHNIS . XI A BKUERZUNGSVERZEICHNIS . XIX E INLEITUNG . 1 K APITEL I. H ISTORISCHE UND ETHNODEMOGRAPHISCHE E CKDATEN . 7 K APITEL II. M INDERHEITENSCHUTZ IM V OELKERRECHT UND VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS . 37 K APITEL III. K ONZEPTE UND INSTITUTIONELLER R AHMEN DES M INDERHEITENSCHUTZSYSTEMS IN R UMAENIEN . 127 K APITEL IV. G LEICHHEITSGEBOT UND D ISKRIMINIERUNGSVERBOT . 163 K APITEL V. D ER SPEZIFISCHE M INDERHEITENSCHUTZ . 249 F AZIT . 371 A NHANG . 375 Q UELLEN V ERZEICHNIS . 399 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT VII INHALTSUEBERSICHT IX INHALTSVERZEICHNIS XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX EINLEITUNG 1 1. FRAGESTELLUNG 1 2. GANG DER UNTERSUCHUNG 3 3. BEGRIFFSBESTIMMUNG 5 KAPITEL I. HISTORISCHE UND ETHNODEMOGRAPHISCHE ECKDATEN 7 1. ENTSTEHUNG DES MODERNEN RUMAENISCHEN STAATES 7 2. MINDERHEITENSCHUTZ IN RUMAENIEN - HISTORISCHER UEBERBLICK 11 3. DIE BEVOELKERUNG AUF DEM GEBIET DES HEUTIGEN RUMAENIENS 21 3.1. RUMAENEN 21 3.2. UNGARN UND SZEKLER 23 3.3. ROMA 25 3.4. UKRAINER 26 3.5. DEUTSCHE 27 3.6. LIPOWANISCHE RUSSEN 28 3.7. TUERKEN, TATAREN 29 3.8. SERBEN, KROATEN 30 3.9. SLOWAKEN, TSCHECHEN 31 3.10. BULGAREN 31 3.11. GRIECHEN 32 3.12. JUDEN 32 XII INHALTSVERZEICHNIS 3.13. POLEN, ITALIENER, ARMENIER 33 3.14. ANDERE GRUPPEN 34 3.15. BESONDERE GRUPPEN 34 3.16. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 36 KAPITEL II. MINDERHEITENSCHUTZ IM VOELKERRECHT UND VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS 37 1. KONZEPT DER MINDERHEITEN IM VOELKERRECHT 37 1.1. ABGRENZUNG DES BEGRIFFES NATIONALE MINDERHEIT 37 1.2. DEFINITIONSANSAETZE 45 1.3. KLASSISCHE ELEMENTE EINER DEFINITION 49 1.3.1 NUMMERISCHE UNTERZAHL 49 1.3.2 NICHT-DOMINANTE POSITION 50 1.3.3 OBJEKTIVE UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE - ETHNISCHE, RELIGIOESE UND SPRACHLICHE EIGENSCHAFTEN 51 1.3.4 SOLIDARITAETSGEFUHL 53 1.3.5 STAATSANGEHOERIGKEIT 53 1.3.6 STABILITAET 58 2. DAS SYSTEM DES MINDERHEITENSCHUTZES 61 3. INTERNATIONALE RECHTSGRUNDLAGEN DES MINDERHEITENSCHUTZES 67 3.1. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DER UN 67 3.1.1 KONVENTION UEBER VERHUETUNG UND BESTRAFUNG DES VOELKERMORDES VON 1948 67 3.1.2 ART. 5 ABS. 1 LIT. C) DES UNESCO UEBEREINKOMMEN GEGEN DISKRIMINIERUNG IM UNTERRICHTS WESEN VON 1960 68 3.1.3 INTERNATIONALES UEBEREINKOMMEN ZUR BESEITIGUNG JEDER FORM VON RASSENDISKRIMINIERUNG VON 1966 69 3.1.4 ART. 27 DES INTERNATIONALEN PAKTES UEBER BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE VON 1966 71 3.1.5 DIE UN ERKLAERUNG VON 1992 UEBER DIE RECHTE VON PERSONEN, DIE NATIONALEN ODER ETHNISCHEN, RELIGIOESEN UND SPRACHLICHEN MINDERHEITEN ANGEHOEREN 78 3.2. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DES EUROPARATES 83 3.2.1 (EUROPAEISCHE) KONVENTION ZUM SCHUTZ DER MENSCHENRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN VON 1950 83 INHALTSVERZEICHNIS XIII 3.2.2 RAHMENUEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ NATIONALER MINDERHEITEN VON 1995 84 3.2.3 EUROPAEISCHE CHARTA DER REGIONAL- UND MINDERHEITENSPRACHEN VON 1992 93 3.3. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DER KSZE/OSZE 95 3.4. MINDERHEITENSCHUTZ IM RAHMEN DER EU 98 3.5. BILATERALE EBENE 100 4. KOLLEKTIVE RECHTE VS. INDIVIDUELLE RECHTE 106 5. VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS 113 5.1. GELTUNG DES VOELKERRECHTS IN DER RUMAENISCHEN RECHTSORDNUNG 113 5.2. VOELKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN RUMAENIENS IN BEZUG AUF MINDERHEITEN 116 6. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 123 KAPITEL III. KONZEPTE UND INSTITUTIONELLER RAHMEN DES MINDERHEITENSCHUTZSYSTEMS IN RUMAENIEN 127 1. ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN ZU DEM RUMAENISCHEN MINDERHEITENSCHUTZSYSTEM 127 2. NATIONALE MINDERHEITEN OHNE EINE DEFINITION DER NATIONALEN MINDERHEITEN 128 2.1. DIE DEFINITION DER NATIONALEN MINDERHEITEN DE LEGE LATA 128 2.2. DIE DEFINITION DER NATIONALEN MINDERHEITEN DE LEGE FERENDA 133 2.2.1 STAATSANGEHOERIGKEIT 135 2.2.2 STABILITAET 136 2.2.3 NUMERISCHE UNTERZAHL 136 2.2.4 EIGENE ETHNISCHE IDENTITAET 137 2.2.5 DER WUNSCH, DIE EIGENE IDENTITAET ZU BEWAHREN, AUSZUDRUECKEN UND WEITER ZU ENTWICKELN 139 2.2.6 AUFLISTUNG DER MINDERHEITEN IN ART. 74 DES ENTWURFS FUER GSTNM 139 3. MITGLIEDSCHAFT IN EINER MINDERHEITENGRUPPE 142 4. CHARAKTER DER MINDERHEITENRECHTE IN RUMAENIEN 146 5. RUMAENIEN ALS "NATIONALSTAAT" 149 6. INSTITUTIONELLER RAHMEN 151 6.1. DER RAT NATIONALER MINDERHEITEN 151 6.2. DAS DEPARTEMENT FUER INTERETHNISCHE BEZIEHUNGEN 153 XIV INHALTSVERZEICHNIS 6.3. DIE NATIONALE AGENTUR FUER ROMA 155 6.4. VOLKSANWALT 158 7. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 160 KAPITEL IV. GLEICHHEITSGEBOT UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 163 1. ALLGEMEINE GESETZLICHE GRUNDLAGEN 163 1.1. VERFASSUNGSRECHTLICHE NORMEN 163 1.2. STRAFRECHTLICHER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ 166 1.2.1 DAS NEUE STRAFGESETZBUCH 167 1.2.2 DIE EILVERORDNUNG DER REGIERUNG NR. 31/2002 168 1.2.3 KRITISCHE ASPEKTE DER BEKAEMPFUNG VON HASS VERBRECHEN 171 1.3. ZIVIL- UND VERWALTUNGSRECHTLICHER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ 176 1.3.1 VERBOTENE DISKRIMINIERUNGSMERKMALE 177 I) RASSE 178 II) NATIONALITAET 179 III) ETHNIE 180 IV) SPRACHE UND RELIGION 181 V) BENACHTEILIGTE GRUPPE 182 1.3.2 FORMEN VON DISKRIMINIERUNG 182 I) UNMITTELBARE DISKRIMINIERUNG 182 II) MITTELBARE DISKRIMINIERUNG 183 III) BEFEHL ZUR DISKRIMINIERUNG 185 IV) BELAESTIGUNG 186 V) VIKTIMISIERUNGSVERBOT (MASSREGELUNGSVERBOT) 187 VI) DISKRIMINIERUNG DURCH ASSOZIIERUNG UND VERMUTUNG 187 1.3.3 BESONDERE ASPEKTE IN VERBINDUNG MIT DISKRIMINIERUNG 190 I) MEHRFACHDISKRIMINIERUNG 190 II) BESCHRAENKUNGEN 190 III) RECHTFERTIGUNG VON UNGLEICHBEHANDLUNG 191 IV) POSITIVE MASSNAHMEN 191 V) RECHT AUF PERSOENLICHE WUERDE 192 1.3.4 PERSOENLICHER UND MATERIELLER ANWENDUNGSBEREICH 195 1.3.5 DIE GLEICHBEHANDLUNGSSTELLE - DER NATIONALE RAT ZUR BEKAEMPFUNG VON DISKRIMINIERUNG 196 1.3.6 RECHTSSCHUTZ 201 I) AUSSERGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 201 INHALTSVERZEICHNIS XV II) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 205 III) PROBLEMATISCHE ASPEKTE 206 2. DISKRIMINIERUNG IN VERSCHIEDENEN LEBENSBEREICHEN 210 2.1. BESCHAEFTIGUNGS- UND ARBEITSWESEN 210 2.2. BILDUNG 212 2.3. SOZIALE LEISTUNGEN, ZUGANG ZU VERSCHIEDENEN DIENSTLEISTUNGEN UND GUETERN 221 2.4. WOHNUNGSWESEN 223 2.5. ZUGANG ZU OEFFENTLICHEN PLAETZEN 229 3. RASSISTISCH MOTIVIERTE GEWALT 230 4. DISKRIMINIERUNG IM OEFFENTLICHEN DISKURS UND IN DEN MEDIEN 234 5. BESONDERS VULNERABLE GRUPPE - ROMA 239 6. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 247 KAPITEL V. DER SPEZIFISCHE MINDERHEITENSCHUTZ 249 1. DAS RECHT AUF IDENTITAET 249 2. SPRACHENRECHTE 250 2.1. BILDUNGSBEZOGENE RECHTE 251 2.1.1 GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 253 I) GRUNDSAETZE UND ORGANISATION DES RUMAENISCHEN BILDUNGSSYSTEMS 253 II) MUTTERSPRACHLICHER UNTERRICHT IN DER VORUNIVERSITAEREN BILDUNG 256 III) MUTTERSPRACHLICHER UNTERRICHT IN DER UNIVERSITAEREN BILDUNG 263 IV) AUSWERTUNG DER GESETZLICHEN BESTIMMUNGEN 265 2.1.2 SPEZIFISCHE BILDUNGSSITUATION DER NATIONALEN MINDERHEITEN 276 I) UNGARISCHE MINDERHEIT 278 II) ROMA-MINDERHEIT 280 III) ANDERE MINDERHEITEN 284 IV) TSCHANGOS UND AROMUNEN 287 2.2. DAS RECHT AUF ANWENDUNG DER MUTTERSPRACHE IM VERKEHR MIT DEN JUSTIZBEHOERDEN 288 2.3. DAS RECHT AUF ANWENDUNG DER MUTTERSPRACHE IM VERKEHR MIT DEN VERWALTUNGSBEHOERDEN 295 2.3.1 GRUNDZUEGE DER RUMAENISCHEN OEFFENTLICHEN VERWALTUNG 295 2.3.2 GESETZLICHE VORSCHRIFTEN 296 2.3.3 PRAKTISCHE ASPEKTE DER ANWENDUNG DER MINDERHEITENSPRACHEN IN DEM VERKEHR MIT DEN VERWALTUNGSBEHOERDEN 301 XVI INHALTSVERZEICHNIS 2.4. DAS RECHT, ORTSNAMEN UND TOPOGRAPHISCHE HINWEISE IN DER MINDERHEITENSPRACHE ANZUBRINGEN 306 2.5. DAS RECHT AUF ANWENDUNG DER MUTTERSPRACHE IM PRIVATEN UND OEFFENTLICHEN LEBEN UND AUF INFORMATIONEN PRIVATEN INHALTS IN EINER MINDERHEITENSPRACHE 312 2.6. DAS RECHT AUF FUEHRUNG DES EIGENEN NAMENS IN EINER MINDERHEITENSPRACHE 314 2.7. MEDIENBEZOGENE RECHTE 314 3. RELIGIONSFREIHEIT 318 4. TEILHABE NATIONALER MINDERHEITEN AM OEFFENTLICHEN LEBEN 321 4.1. ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN 321 4.2. POLITISCHE VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN 323 4.2.1 GRUNDVORAUSSETZUNGEN: VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT 323 4.2.2 DIE SONDERSTELLUNG DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN 326 I) GLEICHSTELLUNG DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN MIT DEN POLITISCHEN PARTEIEN IN DEN WAHLEN 326 II) UNTERSCHIEDLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE TEILNAHME DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN AN DEN WAHLEN 328 III) FINANZIERUNG DER ORGANISATIONEN NATIONALER MINDERHEITEN, DIE SICH AN WAHLEN BETEILIGEN 334 4.2.3 VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN IM PARLAMENT 338 I) ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN 338 II) DAS RECHT AUF EIN MANDAT UND DIE SPEZIELLE PROZENTHUERDE 339 III) AUSWIRKUNGEN DES MECHANISMUS AUF DIE VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN 343 IV) STELLUNG UND TAETIGKEIT DER VERTRETER NATIONALER MINDERHEITEN IM PARLAMENT 350 4.2.4 VERTRETUNG DER MINDERHEITEN AUF LOKALER EBENE 355 I) ALLGEMEINE BETRACHTUNGEN 355 II) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE WAHLBETEILIGUNG 356 III) DER MECHANISMUS ZUR SITZ VERTEILUNG 359 IV) AUSWIRKUNGEN DES MECHANISMUS 361 4.3. VERTRETUNG DER NATIONALEN MINDERHEITEN IN BERATENDEN GREMIEN 364 4.4. VERTRETUNG NATIONALER MINDERHEITEN IN DER VERWALTUNG UND JUSTIZ 366 5. ABSCHLIESSENDE BEMERKUNGEN 367 INHALTSVERZEICHNIS XVII FAZIT 371 ANHANG 375 ANHANG 1. RUMAENISCHE VERFASSUNG VON 2003 375 ANHANG 2. ANGEHOERIGENZAHL DER ETHNISCHEN GRUPPEN IN RUMAENIEN UND ORGANISATIONEN, DIE DIE NATIONALEN MINDERHEITEN IM PARLAMENT VERTRETEN 381 ANHANG 3. ERGEBNISSE DER LOKAL WAEHLEN 2004 UND 2016 384 ANHANG 4. BILATERALE VERTRAEGE RUMAENIENS MIT KIN-STATES NATIONALER MINDERHEITEN 386 ANHANG 5. RUMAENISCHE RECHTSAKTE 388 QUELLENVERZEICHNIS 399 LITERATURVERZEICHNIS 399 PRESSEARTIKEL 412 ENTSCHEIDUNGSREGISTER 417 BERICHTE, STELLUNGNAHMEN UND ANDERE DOKUMENTE 421 ANDERE QUELLEN 433
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