Diplomatie patronale aux frontières: les relations des chambres de commerce frontalières françaises avec leurs homologues allemandes : (1945 - milieu des années 1980)
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Genève
Droz
[2020]
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Schriftenreihe: | Publications d'histoire économique et sociale internationale
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adam_text | TABLE DES MATIÈRES Préface de Sylvain Schirmann............................................................... Remerciements.......................................................................................... Liste des abréviations et sigles........................................................................ Introduction générale....................................................................................... Chapitre de présentation LES CHAMBRES DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE EN FRANCE ET EN ALLEMAGNE........................................................ Des origines et un développement comparables......................... La longue histoire des chambres françaises.................................. Un modèle français pour les compagnies allemandes ?.............. Des statuts et des fonctions similaires............................................ A l’interface du public et du privé............................................... Un large panel de missions............................................................ Des organisations patronales originales......................................... Une place singulière au sein du monde patronal....................... Un groupe de pression spécifique.................................................. Une action internationale particulière....................................... 9 11 13 17 27 27 28 31 35 36 40 43 43 45 48 Première partie Un long après-guerre (1945 - fin des années 1950) Des relations asymétriques et ambivalentes Chapitre premier LES DIFFÉRENDS NÉS DE LA GUERRE................................... Deux
occupations en miroir............................................................ Les chambres de commerce françaises et le legs de l’Occupation Les compagnies consulaires allemandes sous occupation alliée.. La question de Kehl........................................................................... Un port et une ville convoités....................................................... Le réglement du statut de Kehl..................................................... La difficile gestion commune du port.......................................... La pomme de discorde sarroise...................................................... Des avis tranchés sur le rattachement économique de և Sarre à la France (1945-1947)................................................................. L’opposition persistante des chambres françaises à l’union économique avec la Sarre (1947-1955).......................................... 55 55 16 60 70 71 75 80 84 85 96
468 TABLE DES MATIÈRES Chapitre II UNE REPRISE RAPIDE DES RELATIONS D’AFFAIRES....... Le développement des structures de coopération....................... Les organismes à vocation régionale............................................. Les structures à caractère national ou franco-allemand............ Les échanges commerciaux frontaliers.......................................... Nature et volume des échanges frontaliers.................................. L’intégration progressive des chambres allemandes.................... Les limites des échanges frontaliers............................................... Le rétablissement de contacts directs entre compagnies........... L’intensification des relations........................................................ Un moyen de s’informer................................................................ Une dimension programmatique................................................. 105 106 106 115 120 121 125 128 135 135 136 138 Chapitre III LES DÉBUTS DE LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE.... 141 Les réactions au plan Schuman...................................................... Une opposition frontale................................................................. Processus d’influence et lobbying.................................................. Les aménagements obtenus............................................................ La canalisation de la Moselle.......................................................... Deux projets en concurrence......................................................... La mobilisation de réseaux locaux,
nationaux et internationaux Les stratégies d’influence................................................................ L’Europe des chambres rhénanes................................................... La création de l’Union des chambres de commerce rhénanes... Les grands chantiers de l’Union................................................... Les symptômes d’une insuffisance................................................. 141 143 147 150 151 153 159 166 175 175 180 189 Conclusion de la première partie......................................................... 195
TABLE DES MATIÈRES 469 Deuxième partie A l’heure de l’Europe (fin des années 1950 - 1973) Entre coopération et concurrence Chapitre IV FACE À L’EUROPE COMMUNAUTAIRE................................... Les débats autour du Marché commun........................................ Des avis divergents sur la Communauté économique euro péenne. .............................................................................................. L’opposition entre Français et Allemands à propos de և zone de libre-échange............................................................................... Les réactions des Alsaciens à և mise en oeuvre du Marché commun .......................................................................................... L’action auprès des instances européennes............................................ La Conférence permanente des chambres de commerce de la Communauté économique européenne........................................ Convergences et divergences entre les délégations française et allemande.................................................................................... La Conférence permanente auprès du Conseil de l’Europe. La relance de l’Union des chambres de commerce rhénanes... Un nouvel élan............................................................................... Une audience internationale accrue............................................ Un programme d’action repensé.................................................. Chapitre V L’IMPACT DU MARCHÉ COMMUN.......................................... L’aggravation des déséquilibres
économiques.............................. Des disparités initiales accentuées par la mise en concurrence La progression inquiétante du travailfrontalier........................ L’épineuse question des implantations industrielles allemandes en Abace et en Moselle.................................................................. Les prémices de la cooperation transfrontalière.......................... La prorogation de l’accordfrontalierfranco-allemand............. Un rôle important dans les structures de coopération transfron talière. ............................................................................................... Lejumelage des chambres de Colmar et de Fribourg-en-Brisgau La tentation du repli national......................................................... Le recours au protectionnisme...................................................... De vives réserves vis-à-vis de la coopération transfrontalière.... 203 203 204 209 213 215 215 219 224 226 226 230 232 243 243 243 251 255 261 261 264 274 278 278 281
470 TABLE DES MATIÈRES Chapitre VI VERS DE NOUVELLES RELATIONS ?......................................... La persistance des méfiances et des incompréhensions............. Les rancœurs héritées de la guerre................................................ Les différences interculturelles....................................................... Manque de temps et absence d’intérêts....................................... Des liens plus étroits......................................................................... Les relations entre chambres au sein de structures plus larges La multiplication des contacts directs.......................................... Le lent rétablissement de relations économiques « normales » avec la Sarre.................................................................................... Heurs et malheurs de la coopération aux frontières................... Le succès de la formation professionnelle..................................... L’abandon du projet de centre économique à lafrontièrefranco- 287 287 287 291 294 296 296 298 3°3 308 308 Յ10 sarroise............................. L’échec du projet d’aéroportfranco-allemand à Roeschwoog.... 317 Conclusion de la deuxième partie........................................................ 323 Troisième partie Face aux défis (1973 - milieu des années 1980) Les chambres dans la tourmente Chapitre VII LA RIVALITÉ DES TERRITOIRES................................................. Les effets dyssimétriques de la crise sur les régions frontalières La désindustrialisation
................................................................. Un chômage d’une inégale ampleur............................................ Des structures du commerce extérieur très différentes................ L’aggravation de la dépendance vis-à-vis de l’Allemagne.......... Le développement inquiétant du travailfrontalier................... La dépendance foncière et industrielle vis-à-vis des Allemands Le rayonnement limité des villes akaciennes outre-Rhin.......... Les reculs de la coopération entre chambres............................... La recherche de solutions nationales de sortie de crise............... Les conflits autour de l’aménagement industriel de part et d’autre du Rhin......................................................................... Les chambres écartées des institutions de la coopération trans frontalière ....................................................................................... 3*9 329 33° 332 335 340 341 343 345 347 347 35^ 360
TABLE DES MATIÈRES 471 Chapitre VIII LA RELANCE DE LA COOPÉRATION................................... Les changements de cadre de la coopération consulaire.......... De nouvelles structures de relations entre chambres................ L’exercice d’une influence accrue sur les décideurs politiques... De nouveaux champs d’action.................................................. Les échanges d’informations............................................................ La coopération entre les entreprises......................................... La préparation au grand marché européen................................ Les réactions au projet de Marché unique............................... Les transferts de technologie..................................................... 367 367 368 371 372 373 379 382 382 384 Conclusion de la troisième partie.......................... 395 Conclusion générale........................................................................ 397 Annexes................................. Annexe I : liste des présidents et secrétaires généraux des prin cipales chambres de commerce et d’industrie du corpus........ Annexe II : biographies...................................................................... 405 Sources Sources manuscrites................................................................... Sources imprimées...................................................................... 407 411 423 425 429 431 Orientations bibliographiques.................................................. Index Index des noms de
personnes.................................................... Index des entreprises et sociétés, des organisations consulaires, patronales et syndicales.............................................................. Index des institutions et organisations publiques, des forma tions politiques............................................................................ Tables Table des tableaux..................................................................... Table des cartes......................................................................... Table des graphiques et de l’organigramme............................ f Bayerisch· I Staatsbibliothek München 445 449 455 461 463 465
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TABLE DES MATIÈRES Préface de Sylvain Schirmann. Remerciements. Liste des abréviations et sigles. Introduction générale. Chapitre de présentation LES CHAMBRES DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE EN FRANCE ET EN ALLEMAGNE. Des origines et un développement comparables. La longue histoire des chambres françaises. Un modèle français pour les compagnies allemandes ?. Des statuts et des fonctions similaires. A l’interface du public et du privé. Un large panel de missions. Des organisations patronales originales. Une place singulière au sein du monde patronal. Un groupe de pression spécifique. Une action internationale particulière. 9 11 13 17 27 27 28 31 35 36 40 43 43 45 48 Première partie Un long après-guerre (1945 - fin des années 1950) Des relations asymétriques et ambivalentes Chapitre premier LES DIFFÉRENDS NÉS DE LA GUERRE. Deux
occupations en miroir. Les chambres de commerce françaises et le legs de l’Occupation Les compagnies consulaires allemandes sous occupation alliée. La question de Kehl. Un port et une ville convoités. Le réglement du statut de Kehl. La difficile gestion commune du port. La pomme de discorde sarroise. Des avis tranchés sur le rattachement économique de և Sarre à la France (1945-1947). L’opposition persistante des chambres françaises à l’union économique avec la Sarre (1947-1955). 55 55 16 60 70 71 75 80 84 85 96
468 TABLE DES MATIÈRES Chapitre II UNE REPRISE RAPIDE DES RELATIONS D’AFFAIRES. Le développement des structures de coopération. Les organismes à vocation régionale. Les structures à caractère national ou franco-allemand. Les échanges commerciaux frontaliers. Nature et volume des échanges frontaliers. L’intégration progressive des chambres allemandes. Les limites des échanges frontaliers. Le rétablissement de contacts directs entre compagnies. L’intensification des relations. Un moyen de s’informer. Une dimension programmatique. 105 106 106 115 120 121 125 128 135 135 136 138 Chapitre III LES DÉBUTS DE LA CONSTRUCTION EUROPÉENNE. 141 Les réactions au plan Schuman. Une opposition frontale. Processus d’influence et lobbying. Les aménagements obtenus. La canalisation de la Moselle. Deux projets en concurrence. La mobilisation de réseaux locaux,
nationaux et internationaux Les stratégies d’influence. L’Europe des chambres rhénanes. La création de l’Union des chambres de commerce rhénanes. Les grands chantiers de l’Union. Les symptômes d’une insuffisance. 141 143 147 150 151 153 159 166 175 175 180 189 Conclusion de la première partie. 195
TABLE DES MATIÈRES 469 Deuxième partie A l’heure de l’Europe (fin des années 1950 - 1973) Entre coopération et concurrence Chapitre IV FACE À L’EUROPE COMMUNAUTAIRE. Les débats autour du Marché commun. Des avis divergents sur la Communauté économique euro péenne. . L’opposition entre Français et Allemands à propos de և zone de libre-échange. Les réactions des Alsaciens à և mise en oeuvre du Marché commun . L’action auprès des instances européennes. La Conférence permanente des chambres de commerce de la Communauté économique européenne. Convergences et divergences entre les délégations française et allemande. La Conférence permanente auprès du Conseil de l’Europe. La relance de l’Union des chambres de commerce rhénanes. Un nouvel élan. Une audience internationale accrue. Un programme d’action repensé. Chapitre V L’IMPACT DU MARCHÉ COMMUN. L’aggravation des déséquilibres
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470 TABLE DES MATIÈRES Chapitre VI VERS DE NOUVELLES RELATIONS ?. La persistance des méfiances et des incompréhensions. Les rancœurs héritées de la guerre. Les différences interculturelles. Manque de temps et absence d’intérêts. Des liens plus étroits. Les relations entre chambres au sein de structures plus larges La multiplication des contacts directs. Le lent rétablissement de relations économiques « normales » avec la Sarre. Heurs et malheurs de la coopération aux frontières. Le succès de la formation professionnelle. L’abandon du projet de centre économique à lafrontièrefranco- 287 287 287 291 294 296 296 298 3°3 308 308 Յ10 sarroise. L’échec du projet d’aéroportfranco-allemand à Roeschwoog. 317 Conclusion de la deuxième partie. 323 Troisième partie Face aux défis (1973 - milieu des années 1980) Les chambres dans la tourmente Chapitre VII LA RIVALITÉ DES TERRITOIRES. Les effets dyssimétriques de la crise sur les régions frontalières La désindustrialisation
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TABLE DES MATIÈRES 471 Chapitre VIII LA RELANCE DE LA COOPÉRATION. Les changements de cadre de la coopération consulaire. De nouvelles structures de relations entre chambres. L’exercice d’une influence accrue sur les décideurs politiques. De nouveaux champs d’action. Les échanges d’informations. La coopération entre les entreprises. La préparation au grand marché européen. Les réactions au projet de Marché unique. Les transferts de technologie. 367 367 368 371 372 373 379 382 382 384 Conclusion de la troisième partie. 395 Conclusion générale. 397 Annexes. Annexe I : liste des présidents et secrétaires généraux des prin cipales chambres de commerce et d’industrie du corpus. Annexe II : biographies. 405 Sources Sources manuscrites. Sources imprimées. 407 411 423 425 429 431 Orientations bibliographiques. Index Index des noms de
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