Verfügbarkeit: Materielles Öffentliches Recht im Assessorexamen

Materielles Öffentliches Recht im Assessorexamen:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Kaiser, Torsten (VerfasserIn), Köster, Thomas 1958- (VerfasserIn), Seegmüller, Robert 1969- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München Verlag Franz Vahlen 2021
Ausgabe:	5., neu bearbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Assessorexamen. Lernbücher für die Praxisausbildung
Schlagworte:	Schriftliche Prüfung Juristische Staatsprüfung 2 Öffentliches Recht Deutschland Staatshaftungsrecht Verwaltungsrecht Widerruf Verwaltungsvollstreckungsrecht Verwaltungsprozessrecht Verwaltungsvertrag Polizeilicher Realakt Examensvorbereitung Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Auf dem Buchumschlag: "Original-Kaiserskript"
Beschreibung:	XXII, 302 Seiten
ISBN:	9783800661992

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XV LITERATURVERZEICHNIS . XXI 1. TEIL. KLAUSUREN AUS DEM ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT . 1 1. KAPITEL. DER VERWALTUNGSAKT . 1 A. BEGRIFFSMERKMALE DES VERWALTUNGSAKTS . 1 B. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 2 I. RUECKNAHME VON VERWALTUNGSAKTEN (§ 48 VWVFG) . 2 1. ANWENDBARKEIT DES § 48 VWVFG . 3 2. FORMELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 3 3. MATERIELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 3 A) RECHTSWIDRIGKEIT DES VA . 3 B) BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKT . 4 C) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DES § 48 LL-LLL VWVFG . 4 AA) SPEZIELLER VERTRAUENSSCHUTZ NACH § 48 II VWVFG . 5 BB) SONSTIGE BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE, DIE NICHT UNTER § 48 II VWVFG FALLEN . 7 D) RUECKNAHMEFRIST (§ 48 IV VWVFG) . 7 E) ERMESSEN . 8 II. WIDERRUF VON VERWALTUNGSAKTEN (§ 49 VWVFG) . 9 1. ANWENDBARKEIT DES § 49 VWVFG . 9 2. FORMELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 9 3. MATERIELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 10 A) RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 10 B) BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKT . 11 C) VORLIEGEN EINES WIDERRUFSGRUNDES . 11 AA) VORLIEGEN EINES WIDERRUFSGRUNDES GERN. § 49 II VWVFG . 11 BB) WIDERRUFSGRUENDE NACH § 49 III VWVFG . 12 D) ERMESSEN . 13 III. ABWICKLUNG NACH AUFHEBUNG DES VERWALTUNGSAKTS (§ 49A VWVFG) . 13 IV. RUECKNAHME UND WIDERRUF IM RECHTSBEHELFSVERFAHREN (§ 50 VWVFG) . 14 V. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS (§ 51 VWVFG) . 15 1. STUFE: ENTSCHEIDUNG UEBERDASWIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 15 A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS AUF WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 15 B) BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS AUF WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 16 2. STUFE: NEUE ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE . 16 C. NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT . 17 I. VORLIEGEN EINER NEBENBESTIMMUNG . 17 II. WELCHE NEBENBESTIMMUNG LIEGT VOR? . 18 III. RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN . 19 D. ZUSAGE UND ZUSICHERUNG . 20 2. KAPITEL. DER VERWALTUNGSVERTRAG . 22 A. BESTEHEN EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGS . 23 B. WIRKSAMKEIT DES VERWALTUNGSVERTRAGS . 24 I. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 24 II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 25 1. KEIN VERTRAGSFORMVERBOT . 25 2. KEINE NICHTIGKEIT GERN. § 59 II VWVFG . 25 VII 3. ALLGEMEINE NICHTIGKEITSVORSCHRIFT DES § 59 I VWVFG . 27 3. KAPITEL STAATSHAFTUNGSRECHT . 28 A. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ABWEHR- UND UNTERLASSUNGSANSPRUCH . 30 I. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 30 II. TATBESTAND . 30 1. BETROFFENHEIT EINES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS . 30 2. HOHEITLICHER, UNMITTELBAR BEVORSTEHENDER ODER ANDAUERNDER EINGRIFF . 31 3. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS . 31 III. RECHTSFOLGE . 33 B. OEFFENTLICH-RECHTLICHER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 34 I. ANWENDBARKEIT DES ALLGEMEINEN FBA . 35 II. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 35 III. TATBESTAND . 35 1. BETROFFENHEIT EINES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS . 35 2. HOHEITLICHER EINGRIFF . 36 3. FORTDAUERNDER, RECHTSWIDRIGER UND ZURECHENBARER ZUSTAND . 37 IV. RECHTSFOLGE . 38 1. ANSPRUCHSINHALT . 38 2. ANSPRUCHSGRENZEN . 38 C. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH . 40 I. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 41 II. ANWENDBARKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS . 41 III. TATBESTAND . 41 1. VERMOEGENSVERSCHIEBUNG ZWISCHEN ANSPRUCHSTELLER UND ANSPRUCHSGEGNER . 41 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG . 42 3. OHNE RECHTSGRUND . 42 IV. RECHTSFOLGE . 42 D. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SONDERBEZIEHUNGEN . 43 I. TATBESTAND . 43 II. RECHTSFOLGE, BEWEISLAST UND KONKURRENZEN . 44 E. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHER GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG . 44 I. ANWENDBARKEIT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GOA . 45 II. VORAUSSETZUNGEN DER GOA . 46 III. RECHTSFOLGE . 47 4. KAPITEL. KLAUSUREN AUS DEM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT . 48 A. VOLLSTRECKUNG AUS VERWALTUNGSGERICHTLICHEN TITELN NACH DER VWGO . 48 B. VOLLSTRECKUNG AUS EINEM VERWALTUNGSAKT . 48 I. VOLLSTRECKUNG VON HANDLUNGS-, DULDUNGS-ODER UNTERLASSUNGSPFLICHTEN . 48 1. RECHTSSCHUTZGEGEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM GESTRECKTEN VERFAHREN . 49 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM SOFORTVOLLZUG . 52 3. ANFECHTUNG EINES KOSTENBESCHEIDES . 53 A) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUM ERLASS DES KOSTENBESCHEIDES . 54 B) VORLIEGEN DER FORMELLEN VORAUSSETZUNGEN . 54 C) VORLIEGEN DER MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . 54 AA) RECHTMAESSIGKEIT DER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME . 54 BB) KOSTENSCHULDNEREIGENSCHAFT DES IN ANSPRUCH GENOMMENEN . 55 CC) RECHTMAESSIGKEIT DER KOSTENFESTSETZUNG DER ART UND HOEHE NACH . 55 DD) RECHTSFOLGE . 57 II. VOLLSTRECKUNG VON GELDFORDERUNGEN . 61 2. TEIL. KLAUSUREN AUS DEM BESONDEREN VERWALTUNGSRECHT . 63 5. KAPITEL. ALLGEMEINES GEFAHRENABWEHRRECHT . 63 A. RECHTSSCHUTZGEGEN GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE EINZELMASSNAHMEN . 63 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 64 1. ABGRENZUNG ZU REPRESSIVEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN . 64 VIII 2. VORLIEGEN EINER SPEZIALERMAECHTIGUNG . 66 3. VORLIEGEN EINER STANDARDBEFUGNIS . 67 A) BEFUGNISSE ZUR INFORMATIONSERHEBUNG UND -BEHANDLUNG . 67 AA) IDENTITAETSFESTSTELLUNG . 67 BB) ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN . 68 CC) DATENERHEBUNG DURCH OFFENE VIDEOUEBERWACHUNG . 69 DD) MELDEAUFLAGE . 70 B) MASSNAHMEN ZUR RAEUMLICHEN VERWEISUNG . 71 AA) PLATZVERWEIS . 71 BB) AUFENTHALTSVERBOT . 72 CC) WOHNUNGSVERWEISUNG . 73 C) MASSNAHMEN ZUR INGEWAHRSAMNAHME UND VERWAHRUNG . 74 D) MASSNAHMEN ZUR DURCHSUCHUNG, SICHERSTELLUNG, VERWERTUNG, HERAUS GABE . 75 4. ANWENDBARKEIT DER GENERALKLAUSEL . 77 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT POLIZEILICHEN EINSCHREITENS . 78 1. ZUSTAENDIGKEIT . 78 A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 78 B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 79 2. VERFAHREN . 80 3. FORM . 80 III. VORLIEGEN DER MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . 80 1. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE: BETROFFENHEIT EINES GEFAH RENABWEHRRECHTLICHEN SCHUTZGUTS . 80 A) BETROFFENHEIT DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT . 80 B) SCHUTZGUT DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG . 81 C) VORLIEGEN EINER GEFAHR ODER STOERUNG . 81 D) POLIZEIRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT (STOEREREIGENSCHAFT) . 83 AA) VERHALTENSSTOEREREIGENSCHAFT . 83 BB) ZUSTANDSSTOEREREIGENSCHAFT . 85 CC) POLIZEIPFLICHTIGKEIT NICHTVERANTWORTLICHER PERSONEN . 88 IV. RECHTSFOLGE . 88 1. ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSERFORDERNISSE . 88 2. ERMESSEN . 88 A) ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN . 89 B) AUSWAHLERMESSEN . 89 B. ANSPRUCH AUF GEFAHRENABWEHRBEHOERDLICHES EINSCHREITEN . 90 C. RECHTSSCHUTZ GEGEN GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN . 90 D. KOSTENERSATZ- UND ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE . 94 I. ANSPRUECHE BEI RECHTSWIDRIGEN MASSNAHMEN . 94 II. ANSPRUECHE BEI RECHTMAESSIGEN MASSNAHMEN . 95 6. KAPITEL. WAFFENRECHT . 96 A. REGELUNGSGEGENSTAND UND ANWENDUNGSBEREICH DES WAFFG . 96 B. TYPISCHE RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN IM WAFFENRECHT . 96 I. VERPFLICHTUNGSBEGEHREN AUF ERTEILUNG EINER WAFFENRECHTLICHEN ERLAUBNIS . 96 II. ANFECHTUNG DER AUFHEBUNG EINER WAFFENRECHTLICHEN ERLAUBNIS . 98 III. ANFECHTUNG EINES WAFFENRECHTLICHEN BESITZVERBOTS . 99 7. KAPITEL. VERSAMMLUNGSRECHT . 100 A. ANWENDUNGSBEREICH DES VERSAMMLUNGSGESETZES . 100 B. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN UND KLAUSURTYPEN IM VERSAMMLUNGSRECHT . 103 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN BEI VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEU MEN . 103 II. RECHTSSCHUTZGEGEN MASSNAHMEN BEI VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL . 104 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAMMLUNGSRECHTLICHE MASSNAHMEN VOR VERSAMM LUNGSBEGINN . 104 IX 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAMMLUNGSRECHTLICHE MASSNAHMEN NACH VERSAMM LUNGSBEGINN . 108 8. KAPITEL. OEFFENTLICHES BAURECHT . 111 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE . 111 I. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 111 1. STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS (§ 47 I NR. 1 VWGO) . 112 2. ANTRAGSBEFUGNIS GERN. § 47 II VWGO . 112 3. ANTRAGSFRIST (§ 47 I1 1 VWGO) . 114 4. PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS . 114 5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 114 II. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 114 1. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS . 114 A) ZUSTAENDIGKEIT . 115 B) ORDNUNGSGEMAESSES PLANAUFSTELLUNGSVERFAHREN . 115 C) ORDNUNGSGEMAESSES ABSCHLUSSVERFAHREN . 116 2. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS . 118 A) ERFORDERLICHKEIT DES BEBAUUNGSPLANS (§ 1 III BAUGB) . 118 B) KEINE VERLETZUNG DES INTERKOMMUNALEN RUECKSICHTNAHMEGEBOTS (§2 II BAUGB) . 119 C) ORDNUNGSGEMAESSE ABWAEGUNG (§ 1 VII BAUGB) . 119 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG EINER BAUGENEHMIGUNG . 120 I. ZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 120 II. BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 121 1. ANSPRUCHSGRUNDLAGE . 121 2. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT . 122 3. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT . 123 A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 123 B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 123 AA) PRUEFUNGSMASSSTAB . 124 BB) VEREINBARKEIT MIT BAUPLANUNGSRECHT . 124 (1) VORHABEN ISD § 29 I BAUGB . 124 (2) KEINE ENTGEGENSTEHENDE BAUPLANUNGSSICHERNDE MASSNAHME . 125 (3) BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DES VORHABENS . 128 (4) VEREINBARKEIT MIT BAUORDNUNGSRECHT . 140 (5) VEREINBARKEIT MIT SONSTIGEM OEFFENTLICHEN RECHT . 140 C. RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN DER ERTEILUNG DES GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS (§ 36 BAUGB) . 141 D. RECHTSSCHUTZ IM BAURECHTLICHEN NACHBARSTREIT . 143 I. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN IM HAUPTSACHEVERFAHREN . 143 1. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN EINE BAUGENEHMIGUNG . 143 A) ZULAESSIGKEITSPROBLEME . 143 AA) KLAGEBEFUGNIS DES KLAGENDEN NACHBARN . 143 (1) DRITTSCHUETZENDE VORSCHRIFT . 144 (2) NACHBAREIGENSCHAFT . 145 BB) PROZESSUALE VERWIRKUNG DES KLAGERECHTS BEI BAURECHTLICHEN NACH BARKLAGEN . 146 CC) VERZICHT AUF NACHBARRECHTE DURCH ZUSTIMMUNG . 146 B) BEGRUENDETHEIT DER NACHBARKLAGE . 147 2. VERPFLICHTUNGSBEGEHREN AUF BAUAUFSICHTLICHES EINSCHREITEN . 147 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN . 148 1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE DEM NACHBARN ERTEILTE BAUGENEHMI GUNG . 148 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO (INSBESONDERE GEGEN NICHT GE NEHMIGTE VORHABEN) . 149 E. RECHTSSCHUTZGEGEN BAUORDNUNGSRECHTLICHE VERFUEGUNGEN . 151 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 151 X II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT . 152 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT . 152 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 152 A) VORLIEGEN EINER BAULICHEN ANLAGE . 152 B) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN NACH ART DER VERFUEGUNG . 152 C) RICHTIGER ADRESSAT . 153 2. RECHTSFOLGE: ERMESSEN . 153 9. KAPITEL. UMWELTRECHT . 156 1. ABSCHNITT. IMMISSIONSSCHUTZRECHT . 156 A. ANLAGENBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ . 156 I. ANLAGENBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ BEI GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN . 157 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ABLEHNUNG EINER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN GE NEHMIGUNG . 157 A) ANSPRUCHSGRUNDLAGE . 157 B) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT . 157 C) GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT . 158 AA) FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 158 BB) MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 159 2. RECHTSSCHUTZ DRITTER GEGEN IMMISSIONSRECHTLICHE GENEHMIGUNGEN . 160 3. BEHOERDLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE NACH GENEHMIGUNGSERTEILUNG . 162 A) RECHTSSCHUTZGEGEN NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN (§ 17 BIMSCHG) . 162 B) VERFUEGUNGEN GERN. § 20 BIMSCHG . 163 II. ANLAGENBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ BEI NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN AN LAGEN . 164 B. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ . 168 2. ABSCHNITT. ABFALLRECHT . 169 3. ABSCHNITT. BODENSCHUTZRECHT . 172 A. BEHOERDLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN IM BBODSCHG . 172 I. MASSNAHMEN AUFGRUND DER BODENSCHUTZRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL . 172 II. SONSTIGE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN IM BBODSCHG . 177 B. SEKUNDAERRECHTLICHE ANSPRUECHE . 177 4. ABSCHNITT. WASSERRECHT . 178 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG EINER GESTATTUNG . 178 B. RECHTSSCHUTZGEGEN GEWAESSERAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN . 180 10. KAPITEL. GEWERBERECHT . 181 A. KLAUSUREN AUS DEM GEWERBERECHT . 181 I. KLAUSUREN AUS DEM STEHENDEN GEWERBE . 181 1. KLAUSUREN AUS DEM BEREICH DES ERLAUBNISPFLICHTIGEN GEWERBES . 181 A) RECHTSSCHUTZAUF ERTEILUNG EINER GEWERBERECHTLICHEN ZULASSUNG . 182 B) RECHTSSCHUTZGEGEN MASSNAHMEN IM ZULASSUNGSPFLICHTIGEN GEWERBE . 183 2. KLAUSUREN AUS DEM BEREICH DES ERLAUBNISFREIEN GEWERBES . 185 II. KLAUSUREN AUS DEM REISEGEWERBE . 189 1. RECHTSSCHUTZGEGENVERFUEGUNGEN IM ERLAUBNISPFLICHTIGEN REISEGEWERBE . 189 2. RECHTSSCHUTZGEGEN VERFUEGUNGEN IM ERLAUBNISFREIEN REISEGEWERBE . 190 III. KLAUSUREN AUS DEM MARKTGEWERBE . 191 B. KLAUSUREN AUS DEM GASTSTAETTENRECHT . 195 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG EINER GASTSTAETTENRECHTLICHEN ERLAUBNIS . 195 II. RECHTSSCHUTZ IM GASTSTAETTENRECHTLICHEN NACHBARSTREIT . 196 III. RECHTSSCHUTZ GEGEN BZW. AUF ERLASS VON AUFLAGEN GERN. § 5 GASTG . 197 IV. RECHTSSCHUTZGEGEN BESCHAEFTIGUNGSVERBOTE GERN. § 21 I GASTG . 198 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN SCHLIESSUNGSVERFUEGUNGEN . 198 C. KLAUSUREN AUS DEM HANDWERKSRECHT . 199 I. RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN IM ZULASSUNGSPFLICHTIGEN HANDWERK . 200 XI 1. RECHTSSCHUTZ IM EINTRAGUNGSVERFAHREN (§ 10 HANDWO) . 200 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG EINER AUSNAHMEBEWILLIGUNG (§§ 8, 9 HANDWO) . 200 3. RECHTSSCHUTZGEGENUNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN . 201 II. RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN IM ZULASSUNGSFREIEN HANDWERK . 201 D. KLAUSUREN AUS DEM PERSONENBEFOERDERUNGSRECHT . 201 I. LINIENVERKEHR . 201 II. GELEGENHEITSVERKEHR . 203 11. KAPITEL. KOMMUNALRECHT . 205 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG DES ZUGANGS ZU KOMMUNALEN OEFFENTLICHEN EIN RICHTUNGEN . 205 I. PROZESSUALE PROBLEME . 205 II. MATERIELL-RECHTLICHE PROBLEME . 206 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN KOMMUNALE SATZUNGEN . 209 I. RECHTMAESSIGKEIT EINER KOMMUNALEN SATZUNG . 209 II. RECHTMAESSIGKEIT EINES ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANGS . 210 C. RECHTSSCHUTZ IM ZUSAMMENHANG MIT KOMMUNALRECHTLICHEN BUERGERBEGEHREN . 212 D. RECHTSSCHUTZ IM KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT . 213 I. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE . 214 II. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE . 216 E. RECHTSSCHUTZGEGEN KOMMUNALAUFSICHTLICHE MASSNAHMEN . 217 F. KLAUSUREN AUS DEM KOMMUNALEN WIRTSCHAFTSRECHT . 219 I. ZULAESSIGKEIT DER KONKURRENTENKLAGE . 219 II. BEGRUENDETHEIT DER KONKURRENTENKLAGE . 220 1. ABWEHRANSPRUCH AUS EINFACHGESETZLICHEN NORMEN . 220 2. ABWEHRANSPRUCH AUS GRUNDRECHTEN . 222 3. ABWEHRANSPRUCH AUS PRIVATEM WIRTSCHAFTSRECHT . 222 12. KAPITEL. BEAMTENRECHT . 223 A. RECHTSSCHUTZ DES BEAMTEN GEGEN DIENSTLICHE ANORDNUNGEN . 223 B. RECHTSSCHUTZ IM BEAMTENRECHTLICHEN KONKURRENTENSTREIT . 224 C. ANSPRUECHE DES DIENSTHERRN . 227 I. RECHTSSCHUTZ DES BEAMTEN GEGEN DIE GELTENDMACHUNG EINES SCHADENSERSATZ ANSPRUCHS DES DIENSTHERRN . 227 II. RECHTSSCHUTZ DES BEAMTEN GEGEN DIE GELTENDMACHUNG SONSTIGER ANSPRUECHE DES DIENSTHERRN . 229 D. ANSPRUECHE DES BEAMTEN . 229 I. ANSPRUCH AUF ANERKENNUNG EINES DIENSTUNFALLES . 229 II. SONSTIGE FUERSORGEANSPRUECHE . 232 13. KAPITEL. SCHULRECHT . 233 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN SCHULORDNUNGSMASSNAHMEN . 233 B. RECHTSSCHUTZGEGEN SCHULORGANISATIONSMASSNAHMEN . 235 14. KAPITEL. STRASSEN- UND STRASSENVERKEHRSRECHT . 236 A. KLAUSUREN AUS DEM STRASSENRECHT . 236 B. KLAUSUREN AUS DEM STRASSENVERKEHRSRECHT . 240 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTZUG EINER FAHRERLAUBNIS . 240 1. ENTZUG DER ERLAUBNIS WEGEN MANGELNDER EIGNUNG (§311 STVG IVM § 46 1 1 FEV) . 240 2. ENTZUG DER ERLAUBNIS NACH DEM PUNKTESYSTEM (§ 4 V 1 NR. 3 STVG) . 242 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ANORDNUNG EINES FAHRTENBUCHS . 242 III. RECHTSSCHUTZ BEI VERKEHRSBESCHRAENKENDEN MASSNAHMEN . 244 1. RECHTSSCHUTZ AUF VORNAHME VERKEHRSREGELNDER MASSNAHMEN . 244 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERKEHRSREGELNDE MASSNAHMEN . 245 15. KAPITEL. AUSLAENDERRECHT . 247 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM AUFENTHG . 247 XII I. RECHTSSCHUTZ IM HAUPTSACHEVERFAHREN . 248 1. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN . 249 2. BESONDERE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN . 249 3. KEINE VERSAGUNGSGRUENDE . 250 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN AUF ERTEILUNG DES AUFENTHALTSTITELS . 250 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFENTHALTSBEENDIGENDE MASSNAHMEN . 251 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN AUSWEISUNGSVERFUEGUNGEN (§§ 53 FF. AUFENTHG) . 251 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 254 C. RECHTSSTELLUNG VON UNIONSBUERGERN . 254 16. KAPITEL. ZUWENDUNGSRECHT . 255 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG EINER ZUWENDUNG . 255 B. RECHTSSCHUTZ DES BEGUENSTIGTEN GEGEN AUFHEBUNG DES ZUWENDUNGSBESCHEIDS . 258 C. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS GEGEN DIE BEGUENSTIGUNG EINES KONKURRENTEN . 261 I. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS (NUR) GEGEN DIE BEGUENSTIGUNG EINES KON KURRENTEN . 262 II. RECHTSSCHUTZDESWETTBEWERBERS AUF GLEICHE BEGUENSTIGUNG . 262 III. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS AUF BEGUENSTIGUNG ANSTELLE DES DRITTEN . 262 17. KAPITEL, INFORMATIONSFREIHEITSRECHT . 264 A. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE . 265 B. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE . 266 I. ANWENDBARKEIT DES IFG . 266 II. FORMELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 267 III. MATERIELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 267 1. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG . 267 2. ANSPRUCHSGEGNER . 267 3. TAUGLICHER ANTRAGSGEGENSTAND . 268 IV. KEIN ANSPRUCHSAUSSCHLUSS (§§ 3-6 IFG) . 268 3. TEIL. STAATS- UND UNIONSRECHT . 271 18. KAPITEL. BEZUEGE ZUM (MATERIELLEN) VERFASSUNGSRECHT . 271 A. ANKNUEPFUNGEN AN DAS RECHTSSTAATSPRINZIP (ART. 20 III GG) . 271 I. VERSTOSS GEGEN DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT . 271 II. GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 272 B. VERHAELTNIS ZWISCHEN NATIONALEM RECHT UND EUROPAEISCHEM UNIONSRECHT . 273 C. VERHAELTNIS ZWISCHEN NATIONALEM RECHT UND EUROPAEISCHER MENSCHENRECHTSKON VENTION (EMRK) . 273 19. KAPITEL. TYPISCHE GRUNDRECHTSFRAGEN IM ASSESSOREXAMEN . 275 A. GRUNDFRAGEN DER GRUNDRECHTSANWENDUNG . 275 I. GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG . 275 II. GRUNDRECHTSBINDUNG . 276 B. DIE BASICS DER AM HAEUFIGSTEN ZU PRUEFENDEN GRUNDRECHTE . 277 I. FREIHEITSGRUNDRECHTE . 277 1. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 I GG) . 277 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 277 B) EINGRIFF . 278 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 278 2. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT (ART. 2 I IVM ART. 1 1 GG) . 279 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 279 B) EINGRIFF . 279 C) RECHTFERTIGUNG . 279 3. SCHUTZ DER KOERPERLICHEN UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 111 GG) . 280 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 280 B) EINGRIFF . 280 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 280 4. GLAUBENSFREIHEIT (ART. 4 GG) . 280 XIII A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 280 B) EINGRIFF . 281 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 281 5. VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) . 281 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 281 B) EINGRIFF . 281 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 282 6. BERUFSFREIHEIT (ART. 12 GG) . 282 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 282 B) EINGRIFF . 282 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 283 7. EIGENTUMSGARANTIE (ART. 14 GG) . 283 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 283 B) EINGRIFF . 284 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 284 II. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ (ART. 3 I GG) . 285 20. KAPITEL. GRUNDZUEGE DES UNIONSRECHTS . 287 A. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION . 287 B. RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS . 289 I. PRIMAERES UNIONSRECHT . 289 II. SEKUNDAERES UNIONSRECHT . 289 C. GRUNDFREIHEITEN . 290 I. FREIER WARENVERKEHR (ART. 28, 30, 34, 35 AEUV) . 291 II. PERSONENFREIZUEGIGKEIT (ART. 21, 45, 49 AEUV) . 291 1. FREIZUEGIGKEIT DER UNIONSBUERGER (ART. 21 AEUV) . 291 2. ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT (ART. 45 AEUV) . 292 3. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT (ART. 49 AEUV) . 292 III. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT (ART. 56 AEUV) . 293 IV. FREIER KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHR (ART. 63 AEUV) . 293 STICHWORTVERZEICHNIS . 295 XIV
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XV LITERATURVERZEICHNIS . XXI 1. TEIL. KLAUSUREN AUS DEM ALLGEMEINEN VERWALTUNGSRECHT . 1 1. KAPITEL. DER VERWALTUNGSAKT . 1 A. BEGRIFFSMERKMALE DES VERWALTUNGSAKTS . 1 B. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN . 2 I. RUECKNAHME VON VERWALTUNGSAKTEN (§ 48 VWVFG) . 2 1. ANWENDBARKEIT DES § 48 VWVFG . 3 2. FORMELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 3 3. MATERIELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 3 A) RECHTSWIDRIGKEIT DES VA . 3 B) BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKT . 4 C) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DES § 48 LL-LLL VWVFG . 4 AA) SPEZIELLER VERTRAUENSSCHUTZ NACH § 48 II VWVFG . 5 BB) SONSTIGE BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE, DIE NICHT UNTER § 48 II VWVFG FALLEN . 7 D) RUECKNAHMEFRIST (§ 48 IV VWVFG) . 7 E) ERMESSEN . 8 II. WIDERRUF VON VERWALTUNGSAKTEN (§ 49 VWVFG) . 9 1. ANWENDBARKEIT DES § 49 VWVFG . 9 2. FORMELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 9 3. MATERIELLE AUFHEBUNGSVORAUSSETZUNGEN . 10 A) RECHTMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 10 B) BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKT . 11 C) VORLIEGEN EINES WIDERRUFSGRUNDES . 11 AA) VORLIEGEN EINES WIDERRUFSGRUNDES GERN. § 49 II VWVFG . 11 BB) WIDERRUFSGRUENDE NACH § 49 III VWVFG . 12 D) ERMESSEN . 13 III. ABWICKLUNG NACH AUFHEBUNG DES VERWALTUNGSAKTS (§ 49A VWVFG) . 13 IV. RUECKNAHME UND WIDERRUF IM RECHTSBEHELFSVERFAHREN (§ 50 VWVFG) . 14 V. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS (§ 51 VWVFG) . 15 1. STUFE: ENTSCHEIDUNG UEBERDASWIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 15 A) ZULAESSIGKEIT DES ANTRAGS AUF WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 15 B) BEGRUENDETHEIT DES ANTRAGS AUF WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS . 16 2. STUFE: NEUE ENTSCHEIDUNG IN DER SACHE . 16 C. NEBENBESTIMMUNGEN ZUM VERWALTUNGSAKT . 17 I. VORLIEGEN EINER NEBENBESTIMMUNG . 17 II. WELCHE NEBENBESTIMMUNG LIEGT VOR? . 18 III. RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN . 19 D. ZUSAGE UND ZUSICHERUNG . 20 2. KAPITEL. DER VERWALTUNGSVERTRAG . 22 A. BESTEHEN EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VERTRAGS . 23 B. WIRKSAMKEIT DES VERWALTUNGSVERTRAGS . 24 I. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 24 II. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 25 1. KEIN VERTRAGSFORMVERBOT . 25 2. KEINE NICHTIGKEIT GERN. § 59 II VWVFG . 25 VII 3. ALLGEMEINE NICHTIGKEITSVORSCHRIFT DES § 59 I VWVFG . 27 3. KAPITEL STAATSHAFTUNGSRECHT . 28 A. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ABWEHR- UND UNTERLASSUNGSANSPRUCH . 30 I. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 30 II. TATBESTAND . 30 1. BETROFFENHEIT EINES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS . 30 2. HOHEITLICHER, UNMITTELBAR BEVORSTEHENDER ODER ANDAUERNDER EINGRIFF . 31 3. RECHTSWIDRIGKEIT DES EINGRIFFS . 31 III. RECHTSFOLGE . 33 B. OEFFENTLICH-RECHTLICHER FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 34 I. ANWENDBARKEIT DES ALLGEMEINEN FBA . 35 II. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 35 III. TATBESTAND . 35 1. BETROFFENHEIT EINES SUBJEKTIV-OEFFENTLICHEN RECHTS . 35 2. HOHEITLICHER EINGRIFF . 36 3. FORTDAUERNDER, RECHTSWIDRIGER UND ZURECHENBARER ZUSTAND . 37 IV. RECHTSFOLGE . 38 1. ANSPRUCHSINHALT . 38 2. ANSPRUCHSGRENZEN . 38 C. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH . 40 I. DOGMATISCHE HERLEITUNG . 41 II. ANWENDBARKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS . 41 III. TATBESTAND . 41 1. VERMOEGENSVERSCHIEBUNG ZWISCHEN ANSPRUCHSTELLER UND ANSPRUCHSGEGNER . 41 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG . 42 3. OHNE RECHTSGRUND . 42 IV. RECHTSFOLGE . 42 D. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SONDERBEZIEHUNGEN . 43 I. TATBESTAND . 43 II. RECHTSFOLGE, BEWEISLAST UND KONKURRENZEN . 44 E. ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHER GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG . 44 I. ANWENDBARKEIT DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN GOA . 45 II. VORAUSSETZUNGEN DER GOA . 46 III. RECHTSFOLGE . 47 4. KAPITEL. KLAUSUREN AUS DEM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT . 48 A. VOLLSTRECKUNG AUS VERWALTUNGSGERICHTLICHEN TITELN NACH DER VWGO . 48 B. VOLLSTRECKUNG AUS EINEM VERWALTUNGSAKT . 48 I. VOLLSTRECKUNG VON HANDLUNGS-, DULDUNGS-ODER UNTERLASSUNGSPFLICHTEN . 48 1. RECHTSSCHUTZGEGEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM GESTRECKTEN VERFAHREN . 49 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM SOFORTVOLLZUG . 52 3. ANFECHTUNG EINES KOSTENBESCHEIDES . 53 A) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUM ERLASS DES KOSTENBESCHEIDES . 54 B) VORLIEGEN DER FORMELLEN VORAUSSETZUNGEN . 54 C) VORLIEGEN DER MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . 54 AA) RECHTMAESSIGKEIT DER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME . 54 BB) KOSTENSCHULDNEREIGENSCHAFT DES IN ANSPRUCH GENOMMENEN . 55 CC) RECHTMAESSIGKEIT DER KOSTENFESTSETZUNG DER ART UND HOEHE NACH . 55 DD) RECHTSFOLGE . 57 II. VOLLSTRECKUNG VON GELDFORDERUNGEN . 61 2. TEIL. KLAUSUREN AUS DEM BESONDEREN VERWALTUNGSRECHT . 63 5. KAPITEL. ALLGEMEINES GEFAHRENABWEHRRECHT . 63 A. RECHTSSCHUTZGEGEN GEFAHRENABWEHRRECHTLICHE EINZELMASSNAHMEN . 63 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 64 1. ABGRENZUNG ZU REPRESSIVEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN . 64 VIII 2. VORLIEGEN EINER SPEZIALERMAECHTIGUNG . 66 3. VORLIEGEN EINER STANDARDBEFUGNIS . 67 A) BEFUGNISSE ZUR INFORMATIONSERHEBUNG UND -BEHANDLUNG . 67 AA) IDENTITAETSFESTSTELLUNG . 67 BB) ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN . 68 CC) DATENERHEBUNG DURCH OFFENE VIDEOUEBERWACHUNG . 69 DD) MELDEAUFLAGE . 70 B) MASSNAHMEN ZUR RAEUMLICHEN VERWEISUNG . 71 AA) PLATZVERWEIS . 71 BB) AUFENTHALTSVERBOT . 72 CC) WOHNUNGSVERWEISUNG . 73 C) MASSNAHMEN ZUR INGEWAHRSAMNAHME UND VERWAHRUNG . 74 D) MASSNAHMEN ZUR DURCHSUCHUNG, SICHERSTELLUNG, VERWERTUNG, HERAUS GABE . 75 4. ANWENDBARKEIT DER GENERALKLAUSEL . 77 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT POLIZEILICHEN EINSCHREITENS . 78 1. ZUSTAENDIGKEIT . 78 A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 78 B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 79 2. VERFAHREN . 80 3. FORM . 80 III. VORLIEGEN DER MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . 80 1. VORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE: BETROFFENHEIT EINES GEFAH RENABWEHRRECHTLICHEN SCHUTZGUTS . 80 A) BETROFFENHEIT DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT . 80 B) SCHUTZGUT DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG . 81 C) VORLIEGEN EINER GEFAHR ODER STOERUNG . 81 D) POLIZEIRECHTLICHE VERANTWORTLICHKEIT (STOEREREIGENSCHAFT) . 83 AA) VERHALTENSSTOEREREIGENSCHAFT . 83 BB) ZUSTANDSSTOEREREIGENSCHAFT . 85 CC) POLIZEIPFLICHTIGKEIT NICHTVERANTWORTLICHER PERSONEN . 88 IV. RECHTSFOLGE . 88 1. ALLGEMEINE RECHTMAESSIGKEITSERFORDERNISSE . 88 2. ERMESSEN . 88 A) ENTSCHLIESSUNGSERMESSEN . 89 B) AUSWAHLERMESSEN . 89 B. ANSPRUCH AUF GEFAHRENABWEHRBEHOERDLICHES EINSCHREITEN . 90 C. RECHTSSCHUTZ GEGEN GEFAHRENABWEHRVERORDNUNGEN . 90 D. KOSTENERSATZ- UND ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE . 94 I. ANSPRUECHE BEI RECHTSWIDRIGEN MASSNAHMEN . 94 II. ANSPRUECHE BEI RECHTMAESSIGEN MASSNAHMEN . 95 6. KAPITEL. WAFFENRECHT . 96 A. REGELUNGSGEGENSTAND UND ANWENDUNGSBEREICH DES WAFFG . 96 B. TYPISCHE RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN IM WAFFENRECHT . 96 I. VERPFLICHTUNGSBEGEHREN AUF ERTEILUNG EINER WAFFENRECHTLICHEN ERLAUBNIS . 96 II. ANFECHTUNG DER AUFHEBUNG EINER WAFFENRECHTLICHEN ERLAUBNIS . 98 III. ANFECHTUNG EINES WAFFENRECHTLICHEN BESITZVERBOTS . 99 7. KAPITEL. VERSAMMLUNGSRECHT . 100 A. ANWENDUNGSBEREICH DES VERSAMMLUNGSGESETZES . 100 B. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN UND KLAUSURTYPEN IM VERSAMMLUNGSRECHT . 103 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN MASSNAHMEN BEI VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEU MEN . 103 II. RECHTSSCHUTZGEGEN MASSNAHMEN BEI VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL . 104 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAMMLUNGSRECHTLICHE MASSNAHMEN VOR VERSAMM LUNGSBEGINN . 104 IX 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAMMLUNGSRECHTLICHE MASSNAHMEN NACH VERSAMM LUNGSBEGINN . 108 8. KAPITEL. OEFFENTLICHES BAURECHT . 111 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE . 111 I. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 111 1. STATTHAFTIGKEIT DES ANTRAGS (§ 47 I NR. 1 VWGO) . 112 2. ANTRAGSBEFUGNIS GERN. § 47 II VWGO . 112 3. ANTRAGSFRIST (§ 47 I1 1 VWGO) . 114 4. PASSIVE PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS . 114 5. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 114 II. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 114 1. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS . 114 A) ZUSTAENDIGKEIT . 115 B) ORDNUNGSGEMAESSES PLANAUFSTELLUNGSVERFAHREN . 115 C) ORDNUNGSGEMAESSES ABSCHLUSSVERFAHREN . 116 2. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS . 118 A) ERFORDERLICHKEIT DES BEBAUUNGSPLANS (§ 1 III BAUGB) . 118 B) KEINE VERLETZUNG DES INTERKOMMUNALEN RUECKSICHTNAHMEGEBOTS (§2 II BAUGB) . 119 C) ORDNUNGSGEMAESSE ABWAEGUNG (§ 1 VII BAUGB) . 119 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG EINER BAUGENEHMIGUNG . 120 I. ZULAESSIGKEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 120 II. BEGRUENDETHEIT DER VERPFLICHTUNGSKLAGE . 121 1. ANSPRUCHSGRUNDLAGE . 121 2. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT . 122 3. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT . 123 A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 123 B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 123 AA) PRUEFUNGSMASSSTAB . 124 BB) VEREINBARKEIT MIT BAUPLANUNGSRECHT . 124 (1) VORHABEN ISD § 29 I BAUGB . 124 (2) KEINE ENTGEGENSTEHENDE BAUPLANUNGSSICHERNDE MASSNAHME . 125 (3) BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DES VORHABENS . 128 (4) VEREINBARKEIT MIT BAUORDNUNGSRECHT . 140 (5) VEREINBARKEIT MIT SONSTIGEM OEFFENTLICHEN RECHT . 140 C. RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN DER ERTEILUNG DES GEMEINDLICHEN EINVERNEHMENS (§ 36 BAUGB) . 141 D. RECHTSSCHUTZ IM BAURECHTLICHEN NACHBARSTREIT . 143 I. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN IM HAUPTSACHEVERFAHREN . 143 1. ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN EINE BAUGENEHMIGUNG . 143 A) ZULAESSIGKEITSPROBLEME . 143 AA) KLAGEBEFUGNIS DES KLAGENDEN NACHBARN . 143 (1) DRITTSCHUETZENDE VORSCHRIFT . 144 (2) NACHBAREIGENSCHAFT . 145 BB) PROZESSUALE VERWIRKUNG DES KLAGERECHTS BEI BAURECHTLICHEN NACH BARKLAGEN . 146 CC) VERZICHT AUF NACHBARRECHTE DURCH ZUSTIMMUNG . 146 B) BEGRUENDETHEIT DER NACHBARKLAGE . 147 2. VERPFLICHTUNGSBEGEHREN AUF BAUAUFSICHTLICHES EINSCHREITEN . 147 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN . 148 1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE DEM NACHBARN ERTEILTE BAUGENEHMI GUNG . 148 2. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH § 123 VWGO (INSBESONDERE GEGEN NICHT GE NEHMIGTE VORHABEN) . 149 E. RECHTSSCHUTZGEGEN BAUORDNUNGSRECHTLICHE VERFUEGUNGEN . 151 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 151 X II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT . 152 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT . 152 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 152 A) VORLIEGEN EINER BAULICHEN ANLAGE . 152 B) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN NACH ART DER VERFUEGUNG . 152 C) RICHTIGER ADRESSAT . 153 2. RECHTSFOLGE: ERMESSEN . 153 9. KAPITEL. UMWELTRECHT . 156 1. ABSCHNITT. IMMISSIONSSCHUTZRECHT . 156 A. ANLAGENBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ . 156 I. ANLAGENBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ BEI GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN ANLAGEN . 157 1. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ABLEHNUNG EINER IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN GE NEHMIGUNG . 157 A) ANSPRUCHSGRUNDLAGE . 157 B) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT . 157 C) GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT . 158 AA) FORMELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 158 BB) MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN . 159 2. RECHTSSCHUTZ DRITTER GEGEN IMMISSIONSRECHTLICHE GENEHMIGUNGEN . 160 3. BEHOERDLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE NACH GENEHMIGUNGSERTEILUNG . 162 A) RECHTSSCHUTZGEGEN NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN (§ 17 BIMSCHG) . 162 B) VERFUEGUNGEN GERN. § 20 BIMSCHG . 163 II. ANLAGENBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ BEI NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN AN LAGEN . 164 B. GEBIETSBEZOGENER IMMISSIONSSCHUTZ . 168 2. ABSCHNITT. ABFALLRECHT . 169 3. ABSCHNITT. BODENSCHUTZRECHT . 172 A. BEHOERDLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN IM BBODSCHG . 172 I. MASSNAHMEN AUFGRUND DER BODENSCHUTZRECHTLICHEN GENERALKLAUSEL . 172 II. SONSTIGE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN IM BBODSCHG . 177 B. SEKUNDAERRECHTLICHE ANSPRUECHE . 177 4. ABSCHNITT. WASSERRECHT . 178 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG EINER GESTATTUNG . 178 B. RECHTSSCHUTZGEGEN GEWAESSERAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN . 180 10. KAPITEL. GEWERBERECHT . 181 A. KLAUSUREN AUS DEM GEWERBERECHT . 181 I. KLAUSUREN AUS DEM STEHENDEN GEWERBE . 181 1. KLAUSUREN AUS DEM BEREICH DES ERLAUBNISPFLICHTIGEN GEWERBES . 181 A) RECHTSSCHUTZAUF ERTEILUNG EINER GEWERBERECHTLICHEN ZULASSUNG . 182 B) RECHTSSCHUTZGEGEN MASSNAHMEN IM ZULASSUNGSPFLICHTIGEN GEWERBE . 183 2. KLAUSUREN AUS DEM BEREICH DES ERLAUBNISFREIEN GEWERBES . 185 II. KLAUSUREN AUS DEM REISEGEWERBE . 189 1. RECHTSSCHUTZGEGENVERFUEGUNGEN IM ERLAUBNISPFLICHTIGEN REISEGEWERBE . 189 2. RECHTSSCHUTZGEGEN VERFUEGUNGEN IM ERLAUBNISFREIEN REISEGEWERBE . 190 III. KLAUSUREN AUS DEM MARKTGEWERBE . 191 B. KLAUSUREN AUS DEM GASTSTAETTENRECHT . 195 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG EINER GASTSTAETTENRECHTLICHEN ERLAUBNIS . 195 II. RECHTSSCHUTZ IM GASTSTAETTENRECHTLICHEN NACHBARSTREIT . 196 III. RECHTSSCHUTZ GEGEN BZW. AUF ERLASS VON AUFLAGEN GERN. § 5 GASTG . 197 IV. RECHTSSCHUTZGEGEN BESCHAEFTIGUNGSVERBOTE GERN. § 21 I GASTG . 198 V. RECHTSSCHUTZ GEGEN SCHLIESSUNGSVERFUEGUNGEN . 198 C. KLAUSUREN AUS DEM HANDWERKSRECHT . 199 I. RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN IM ZULASSUNGSPFLICHTIGEN HANDWERK . 200 XI 1. RECHTSSCHUTZ IM EINTRAGUNGSVERFAHREN (§ 10 HANDWO) . 200 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG EINER AUSNAHMEBEWILLIGUNG (§§ 8, 9 HANDWO) . 200 3. RECHTSSCHUTZGEGENUNTERSAGUNGSVERFUEGUNGEN . 201 II. RECHTSSCHUTZKONSTELLATIONEN IM ZULASSUNGSFREIEN HANDWERK . 201 D. KLAUSUREN AUS DEM PERSONENBEFOERDERUNGSRECHT . 201 I. LINIENVERKEHR . 201 II. GELEGENHEITSVERKEHR . 203 11. KAPITEL. KOMMUNALRECHT . 205 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG DES ZUGANGS ZU KOMMUNALEN OEFFENTLICHEN EIN RICHTUNGEN . 205 I. PROZESSUALE PROBLEME . 205 II. MATERIELL-RECHTLICHE PROBLEME . 206 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN KOMMUNALE SATZUNGEN . 209 I. RECHTMAESSIGKEIT EINER KOMMUNALEN SATZUNG . 209 II. RECHTMAESSIGKEIT EINES ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANGS . 210 C. RECHTSSCHUTZ IM ZUSAMMENHANG MIT KOMMUNALRECHTLICHEN BUERGERBEGEHREN . 212 D. RECHTSSCHUTZ IM KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT . 213 I. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE . 214 II. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE . 216 E. RECHTSSCHUTZGEGEN KOMMUNALAUFSICHTLICHE MASSNAHMEN . 217 F. KLAUSUREN AUS DEM KOMMUNALEN WIRTSCHAFTSRECHT . 219 I. ZULAESSIGKEIT DER KONKURRENTENKLAGE . 219 II. BEGRUENDETHEIT DER KONKURRENTENKLAGE . 220 1. ABWEHRANSPRUCH AUS EINFACHGESETZLICHEN NORMEN . 220 2. ABWEHRANSPRUCH AUS GRUNDRECHTEN . 222 3. ABWEHRANSPRUCH AUS PRIVATEM WIRTSCHAFTSRECHT . 222 12. KAPITEL. BEAMTENRECHT . 223 A. RECHTSSCHUTZ DES BEAMTEN GEGEN DIENSTLICHE ANORDNUNGEN . 223 B. RECHTSSCHUTZ IM BEAMTENRECHTLICHEN KONKURRENTENSTREIT . 224 C. ANSPRUECHE DES DIENSTHERRN . 227 I. RECHTSSCHUTZ DES BEAMTEN GEGEN DIE GELTENDMACHUNG EINES SCHADENSERSATZ ANSPRUCHS DES DIENSTHERRN . 227 II. RECHTSSCHUTZ DES BEAMTEN GEGEN DIE GELTENDMACHUNG SONSTIGER ANSPRUECHE DES DIENSTHERRN . 229 D. ANSPRUECHE DES BEAMTEN . 229 I. ANSPRUCH AUF ANERKENNUNG EINES DIENSTUNFALLES . 229 II. SONSTIGE FUERSORGEANSPRUECHE . 232 13. KAPITEL. SCHULRECHT . 233 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN SCHULORDNUNGSMASSNAHMEN . 233 B. RECHTSSCHUTZGEGEN SCHULORGANISATIONSMASSNAHMEN . 235 14. KAPITEL. STRASSEN- UND STRASSENVERKEHRSRECHT . 236 A. KLAUSUREN AUS DEM STRASSENRECHT . 236 B. KLAUSUREN AUS DEM STRASSENVERKEHRSRECHT . 240 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTZUG EINER FAHRERLAUBNIS . 240 1. ENTZUG DER ERLAUBNIS WEGEN MANGELNDER EIGNUNG (§311 STVG IVM § 46 1 1 FEV) . 240 2. ENTZUG DER ERLAUBNIS NACH DEM PUNKTESYSTEM (§ 4 V 1 NR. 3 STVG) . 242 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ANORDNUNG EINES FAHRTENBUCHS . 242 III. RECHTSSCHUTZ BEI VERKEHRSBESCHRAENKENDEN MASSNAHMEN . 244 1. RECHTSSCHUTZ AUF VORNAHME VERKEHRSREGELNDER MASSNAHMEN . 244 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERKEHRSREGELNDE MASSNAHMEN . 245 15. KAPITEL. AUSLAENDERRECHT . 247 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN VERSAGUNG EINES AUFENTHALTSTITELS NACH DEM AUFENTHG . 247 XII I. RECHTSSCHUTZ IM HAUPTSACHEVERFAHREN . 248 1. ALLGEMEINE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN . 249 2. BESONDERE ERTEILUNGSVORAUSSETZUNGEN . 249 3. KEINE VERSAGUNGSGRUENDE . 250 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN AUF ERTEILUNG DES AUFENTHALTSTITELS . 250 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN AUFENTHALTSBEENDIGENDE MASSNAHMEN . 251 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN AUSWEISUNGSVERFUEGUNGEN (§§ 53 FF. AUFENTHG) . 251 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 254 C. RECHTSSTELLUNG VON UNIONSBUERGERN . 254 16. KAPITEL. ZUWENDUNGSRECHT . 255 A. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE VERSAGUNG EINER ZUWENDUNG . 255 B. RECHTSSCHUTZ DES BEGUENSTIGTEN GEGEN AUFHEBUNG DES ZUWENDUNGSBESCHEIDS . 258 C. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS GEGEN DIE BEGUENSTIGUNG EINES KONKURRENTEN . 261 I. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS (NUR) GEGEN DIE BEGUENSTIGUNG EINES KON KURRENTEN . 262 II. RECHTSSCHUTZDESWETTBEWERBERS AUF GLEICHE BEGUENSTIGUNG . 262 III. RECHTSSCHUTZ DES WETTBEWERBERS AUF BEGUENSTIGUNG ANSTELLE DES DRITTEN . 262 17. KAPITEL, INFORMATIONSFREIHEITSRECHT . 264 A. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE . 265 B. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE . 266 I. ANWENDBARKEIT DES IFG . 266 II. FORMELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 267 III. MATERIELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN . 267 1. ANSPRUCHSBERECHTIGUNG . 267 2. ANSPRUCHSGEGNER . 267 3. TAUGLICHER ANTRAGSGEGENSTAND . 268 IV. KEIN ANSPRUCHSAUSSCHLUSS (§§ 3-6 IFG) . 268 3. TEIL. STAATS- UND UNIONSRECHT . 271 18. KAPITEL. BEZUEGE ZUM (MATERIELLEN) VERFASSUNGSRECHT . 271 A. ANKNUEPFUNGEN AN DAS RECHTSSTAATSPRINZIP (ART. 20 III GG) . 271 I. VERSTOSS GEGEN DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT . 271 II. GRUNDSATZ DER GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG . 272 B. VERHAELTNIS ZWISCHEN NATIONALEM RECHT UND EUROPAEISCHEM UNIONSRECHT . 273 C. VERHAELTNIS ZWISCHEN NATIONALEM RECHT UND EUROPAEISCHER MENSCHENRECHTSKON VENTION (EMRK) . 273 19. KAPITEL. TYPISCHE GRUNDRECHTSFRAGEN IM ASSESSOREXAMEN . 275 A. GRUNDFRAGEN DER GRUNDRECHTSANWENDUNG . 275 I. GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG . 275 II. GRUNDRECHTSBINDUNG . 276 B. DIE BASICS DER AM HAEUFIGSTEN ZU PRUEFENDEN GRUNDRECHTE . 277 I. FREIHEITSGRUNDRECHTE . 277 1. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT (ART. 2 I GG) . 277 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 277 B) EINGRIFF . 278 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 278 2. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT (ART. 2 I IVM ART. 1 1 GG) . 279 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 279 B) EINGRIFF . 279 C) RECHTFERTIGUNG . 279 3. SCHUTZ DER KOERPERLICHEN UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 111 GG) . 280 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 280 B) EINGRIFF . 280 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 280 4. GLAUBENSFREIHEIT (ART. 4 GG) . 280 XIII A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 280 B) EINGRIFF . 281 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 281 5. VERSAMMLUNGSFREIHEIT (ART. 8 GG) . 281 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 281 B) EINGRIFF . 281 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 282 6. BERUFSFREIHEIT (ART. 12 GG) . 282 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 282 B) EINGRIFF . 282 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 283 7. EIGENTUMSGARANTIE (ART. 14 GG) . 283 A) SCHUTZBEREICHSBETROFFENHEIT . 283 B) EINGRIFF . 284 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 284 II. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ (ART. 3 I GG) . 285 20. KAPITEL. GRUNDZUEGE DES UNIONSRECHTS . 287 A. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION . 287 B. RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS . 289 I. PRIMAERES UNIONSRECHT . 289 II. SEKUNDAERES UNIONSRECHT . 289 C. GRUNDFREIHEITEN . 290 I. FREIER WARENVERKEHR (ART. 28, 30, 34, 35 AEUV) . 291 II. PERSONENFREIZUEGIGKEIT (ART. 21, 45, 49 AEUV) . 291 1. FREIZUEGIGKEIT DER UNIONSBUERGER (ART. 21 AEUV) . 291 2. ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT (ART. 45 AEUV) . 292 3. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT (ART. 49 AEUV) . 292 III. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT (ART. 56 AEUV) . 293 IV. FREIER KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHR (ART. 63 AEUV) . 293 STICHWORTVERZEICHNIS . 295 XIV
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