Verfügbarkeit: Gerichtsverwaltung und Court Management in Deutschland und in den USA

Gerichtsverwaltung und Court Management in Deutschland und in den USA:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Michel, Saskia 1988- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2020]
Schriftenreihe:	Rechtsvergleichung und Rechtsvereinheitlichung 72
Schlagworte:	Gerichtsverwaltung Rechtsvergleich USA Deutschland Court Management Richterliche Unabhängigkeit eJustice Richterwahl Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXVIII, 613 Seiten 15.5 cm x 23.2 cm
ISBN:	9783161594762

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT .................................................................................................. V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................... XXI EINLEITUNG ..................................................................................... 1 A. RECHTSVERGLEICH UND SPRACHBEWUSSTSEIN ................................... 5 B. EVOLUTION UND REVOLUTION EINER REFORMDEBATTE ........................ 10 C. GANG DER UNTERSUCHUNG ............................................................. 14 ERSTER TEIL: UEBERBLICK UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ..................... 17 A. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND . . . 18 B. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER COURT ADMINISTRATION IN DEN USA . ... 50 C. BEGRIFFLICHER VERGLEICH ....................................................................... 74 ZWEITER TEIL: GRUNDLAGEN .............................................................. 77 A. HISTORISCHER GRUNDRISS DER ENTWICKLUNG VON GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEIT ........................................................... 77 B. RECHTSQUELLEN ..................................................................................... 96 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND UND DEN USA .............................................................. 106 D. ANDERE INTERNATIONALE VORGABEN ........................................................ 239 E. GEOGRAPHISCHE EINGRENZUNG DER RECHTSORDNUNG DER VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA ......................................................................... 243 DRITTER TEIL: GERICHTSAUFBAU ........................................................ 245 A. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT .............. 245 B. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER AMERIKANISCHEN GERICHTSBARKEIT . . . 254 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH .................................................................... 310 VIII INHALTSUEBERSICHT VIERTER TEIL: GERICHTSVERWALTUNG ................................................. 319 A. DIE VERWALTUNG DEUTSCHER GERICHTE ................................................... 321 B. DIE VERWALTUNG DER GERICHTE IN DEN USA ........................................... 383 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH .................................................................... 442 FUENFTER TEIL: UEBERTRAGBARKEIT DES AMERIKANISCHEN GERICHTSVERWALTUNGSMODELLS AUF DIE DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT . 453 A. SCHWAECHEN DER AMERIKANISCHEN SELBSTVERWALTUNG ............................ 454 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG DER GERICHTSVERWALTUNGSELEMENTE AUS DEUTSCHER PERSPEKTIVE ........... 459 C. FAZIT ................................................................................................... 514 SECHSTER TEIL: SCHLUSSBETRACHTUNG .............................................. 519 A. ERSTER TEIL ........................................................................................... 519 B. ZWEITER TEIL ........................................................................................ 521 C. DRITTER TEIL .......................................................................................... 525 D. VIERTER TEIL .......................................................................................... 526 E. FUENFTER TEIL ........................................................................................ 530 F. AUSBLICK ............................................................................................. 534 ENGLISH SUMMARY ........................................................................ 537 LITERATURVERZEICHNIS ..................................................................... 539 SACHREGISTER .................................................................................. 609 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT .................................................................................................. V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................... XXI EINLEITUNG ..................................................................................... 1 A. RECHTSVERGLEICH UND SPRACHBEWUSSTSEIN ............................................. 5 I. METHODIK DES RECHTSVERGLEICHS ................................................... 6 II. SPRACHBEWUSSTSEIN ....................................................................... 8 B. EVOLUTION UND REVOLUTION EINER REFORMDEBATTE .................................. 10 C. GANG DER UNTERSUCHUNG ....................................................................... 14 ERSTER TEIL: UEBERBLICK UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ..................... 17 A. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND ... 18 I. DIE BEGRIFFE VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG ........................... 18 1. RECHTSPRECHUNG ....................................................................... 19 A) FORMELLER RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF ..................................... 21 B) MATERIELLER RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF .................................. 22 C) FUNKTIONALER DEFINITIONSANSATZ .......................................... 22 D) KERNBEREICHE DER JUDIKATIVE ............................................. 23 2. VERWALTUNG ............................................................................... 24 A) VERWALTUNGSBEGRIFFE - DEFINITIONSVERSUCHE ....................... 25 AA) ORGANISATORISCHER VERWALTUNGSBEGRIFF ....................... 25 BB) FORMELLER VERWALTUNGSBEGRIFF ..................................... 25 CC) MATERIELLER VERWALTUNGSBEGRIFF .................................. 26 DD) KOMBINIERTE BEGRIFFSBESTIMMUNG ............................... 27 B) KERNBEREICHE DER EXEKUTIVE ............................................. 29 3. ABGRENZUNG VON RECHTSPRECHUNG UND VERWALTUNG ................... 30 A) MOEGLICHKEIT EINER TRENNSCHARFEN ABGRENZUNG .................... 30 AA) VERFASSUNGSRECHTLICHES GEBOT ZUR TRENNUNG .............. 31 BB) UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE .......................................... 32 B) VORGEHENSWEISE IN GRENZBEREICHEN .................................. 33 X INHALTSVERZEICHNIS II. GERICHTSVERWALTUNG ALS GRENZGANG ZWISCHEN VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG ............................................................. 37 1. VERWALTUNG DURCH GERICHTE ...................................................... 38 A) RECHTSFUERSORGE .................................................................... 38 B) JUSTIZVERWALTUNG ................................................................. 41 AA) JUSTIZVERWALTUNG IN MATERIELLER PERSPEKTIVE ............... 42 (1) ENGES VERSTAENDNIS DER MATERIELLEN JUSTIZVERWALTUNG 42 (2) VERALLGEMEINERNDES VERSTAENDNIS DER MATERIELLEN JUSTIZVERWALTUNG ................................................... 43 BB) JUSTIZVERWALTUNG IN FORMELL-INSTITUTIONELLER PERSPEKTIVE 44 2. VERWALTUNG DER GERICHTE ......................................................... 45 A) GERICHTSVERWALTUNG ......................................................... 45 AA) BEGRIFF UND INHALT DER GERICHTSVERWALTUNG ................. 45 BB) BEREICHE GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEIT .................... 46 B) BEREICH RICHTERLICHER SELBSTVERWALTUNG ............................ 49 B. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER COURT ADMINISTRATION IN DEN USA . ... 50 I. DIE BEGRIFFE RECHTSPRECHUNG UND VERWALTUNG IN DER AMERIKANISCHEN RECHTSORDNUNG ................................................... 51 1. RECHTSPRECHUNG ....................................................................... 52 2. VERWALTUNG ............................................................................... 55 A) GRUNDLEGENDES ZUM VERWALTUNGSAUFBAU ......................... 55 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG ........................................................... 56 3. ABGRENZUNG ............................................................................ 58 II. GERICHTSVERWALTUNG ALS EIGENES FELD GERICHTLICHEN TAETIGWERDENS . 62 1. VERWALTUNG DURCH GERICHTE ...................................................... 63 2. VERWALTUNG DER GERICHTE ......................................................... 65 A) COURT ADMINISTRATION UND JUDICIAL ADMINISTRATION ........... 66 AA) COURT ADMINISTRATION ................................................... 66 BB) JUDICIAL ADMINISTRATION ................................................ 67 B) COURT MANAGEMENT ........................................................... 68 AA) DER MANAGEMENT-GEDANKE ........................................ 68 BB) AUFGABENFELDER DES COURT MANAGERS ......................... 72 C. BEGRIFFLICHER VERGLEICH ...................... 74 ZWEITER TEIL: GRUNDLAGEN .............................................................. 77 A. HISTORISCHER GRUNDRISS DER ENTWICKLUNG VON GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEIT ....................................................... 77 I. ENTWICKLUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND ................. 77 II. ENTWICKLUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEN USA ....................... 82 INHALTSVERZEICHNIS XI 1. DIE URSPRUENGE UND ENTWICKLUNG DER GERICHTLICHEN SELBSTVERWALTUNG .................................................................... 82 2. INSTITUTIONELLE ENTWICKLUNGEN ................................................ 86 A) BUNDESEBENE ....................................................................... 86 B) STAATENEBENE ....................................................................... 88 3. URSPRUENGE UND ENTWICKLUNG DES MODERNEN COURT MANAGEMENTS ................................................................. 89 III. IDEENGESCHICHTLICHER VERGLEICH DER ENTWICKLUNG GERICHTSVERWALTENDER STRUKTUREN IN BEIDEN RECHTSORDNUNGEN ... 95 B. RECHTSQUELLEN ..................................................................................... 96 I. RECHTSQUELLEN DES DEUTSCHEN RECHTS .......................................... 96 II. RECHTSQUELLEN DES U.S.-AMERIKANISCHEN RECHTS ......................... 98 1. ALLGEMEINE RECHTSQUELLENLEHRE DES COMMON LAW .................. 98 A) CASELAW ............................................................................ 99 B) STATUTORY LAW .................................................................... 101 2. RECHTSQUELLEN DES GERICHTSVERWALTUNGSRECHTS ........................ 104 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND UND DEN USA .......................... 106 I. DEMOKRATIEPRINZIP ................................ 107 1. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND ............................................................ 108 A) DEMOKRATIE ALS RECHTSPRINZIP ................................. 108 B) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER GERICHTSVERWALTUNG ... 111 AA) LEGITIMATIONSMODELLE .......................................... 112 (1) FUNKTIONELL-INSTITUTIONELLE LEGITIMATION .............. 113 (2) PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION .............. 115 (3) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION ......................... 116 (4) KRITIK AN DEM HERGEBRACHTEN LEGITIMATIONSMODELL 118 BB) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER DRITTEN GEWALT .... 125 (1) FUNKTIONELL-INSTITUTIONELLE LEGITIMATION .............. 125 (2) PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION .............. 126 (A) DIE GESTALTUNGSFREIHEIT DER BUNDESLAENDER GERN. ART. 98 ABS. 4 GG .................................. 127 (B) PROBLEME BEI DER BESETZUNG VON RICHTERWAHLAUSSCHUESSEN .................................. 128 (C) KOOPTATIONSVERBOT .......................................... 133 (D) GRENZEN DER RICHTERLICHEN UNABHAENGIGKEIT ... 135 (3) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION ......................... 136 (4) FAZIT ...................................................................... 140 XII INHALTSVERZEICHNIS CC) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEITEN ............................................................. 141 2. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION GERICHTSVERWALTENDER MASSNAHMEN IN DEN USA ......................................................... 143 A) DEMOKRATIE ALS VERFASSUNGSPRINZIP IN DER IDEENGESCHICHTLICHEN ENTWICKLUNG ..................................... 144 B) LEGITIMATION DER GERICHTSVERWALTUNG ............................... 145 AA) DEMOKRATISCHE VERANTWORTUNG DURCH KONTROLLINSTRUMENTE ................................................... 145 BB) PROBLEME DEMOKRATISCHER LEGITIMATION DER RICHTER AN DEN GERICHTEN DER EINZELSTAATEN ........................... 148 (1) AUSWAHL NACH DEM MISSOURI-PLAN ......................... 149 (2) DEMOKRATISIERENDE DIREKTWAHL ............................ 150 CC) NORMVERWERFUNGSKOMPETENZ DER U.S.-AMERIKANISCHEN GERICHTE ................................................................ 152 DD) SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER COURT ADMINISTRATION ....................................... 160 3. LEGITIMATIONSKETTEN UND DEMOCRATIC ACCOUNTABILITY IM VERGLEICH ............................................................................ 160 II. GEWALTENTEILUNGSPRINZIP .............................................................. 164 1. DAS DEUTSCHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG UND GEWALTENVERSCHRAENKUNG ......................................................... 164 A) FUNKTIONENTRENNUNG UND GEWALTENVERSCHRAENKUNG ........... 165 B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG ............................... 168 C) DIE BESONDERE STELLUNG DER DRITTEN GEWALT IM GEFUEGE DES TRENNUNGSDOGMAS ......................................................... 170 2. DAS U.S.-AMERIKANISCHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG UND DER CHECKS AND BALANCES ......................................................... 172 A) SEPARATION OF POWERS UND CHECKS AND BALANCES .............. 172 B) VERHAELTNIS DER DRITTEN GEWALT ZU EXEKUTIVE UND LEGISLATIVE 176 AA) DIE GERICHTE UND DIE EXEKUTIVE .................................. 177 BB) DIE GERICHTE UND DIE LEGISLATIVE .................................. 179 C) DIE GERICHTSVERWALTUNG IM GEWALTENGEFUEGE .................... 180 3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG VS. CHECKS ANDBALANCES ................. 182 III. JUSTIZGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH ................................................... 185 1. DER ALLGEMEINE JUSTIZGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH IN DEUTSCHLAND 185 2. DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE IN DEN USA .................................... 188 IV. DER GESETZLICHE RICHTER ................................................................. 189 V. RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT ......................................................... 191 1. DIE GARANTIE RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT IN DEUTSCHLAND . . 192 INHALTSVERZEICHNIS XIII A) SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT ................................................ 195 AA) LEGISLATIVE .................................................................... 197 BB) EXEKUTIVE .................................................................... 199 (1) DIENSTAUFSICHT ......................................................... 200 (2) NEUES STEUERUNGSMODELL ........................................ 202 (A) DAS NEUE HAUSHALTSWESEN ............................... 203 (B) MODERNE GERICHTSORGANISATION ......................... 205 CC) JUDIKATIVE .................................................................... 207 DD) SONSTIGE EINWIRKUNGEN VON AUSSEN ............................ 210 B) PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT ............................................. 211 C) INSTITUTIONELLE UNABHAENGIGKEIT .......................................... 214 2. JUDICIAL INDEPENDENCE IN DEN USA ........................................ 215 A) INSTITUTIONAL INDEPENDENCE ................................................ 217 B) DECISIONAL INDEPENDENCE ................................................... 218 AA) UNABHAENGIGKEIT VON EXTERNEN EINFLUESSEN .................... 218 (1) LEGISLATIVE .............................................................. 219 (2) EXEKUTIVE .............................................................. 223 (A) POLITISIERUNG DER RICHTERSCHAFT ......................... 223 (B) POLITISCH-IDEOLOGISCHE BEEINFLUSSUNG DURCH DIE REGIERUNG ................................................... 224 (C) EINFLUSS GERICHTSVERWALTENDER ORGANE .............. 227 (3) JUDIKATIVE .............................................................. 228 (4) SONSTIGE EINWIRKUNGEN .......................................... 231 BB) UNABSETZBARKEIT UND GEHAELTERSTABILITAET ....................... 232 3. VERGLEICH VON RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT UND JUDICIAL INDEPENDENCE ........................................................... 234 D. ANDERE INTERNATIONALE VORGABEN ........................................................ 239 I. VORGABEN DES VOELKERRECHTS ........................................................ 240 II. VORGABEN DES UNIONSRECHTS ........................................................ 242 E. GEOGRAPHISCHE EINGRENZUNG DER RECHTSORDNUNG DER VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA ......................................................................... 243 DRITTER TEIL: GERICHTSAUFBAU ........................................................ 245 A. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT ........... 245 I. VERSCHIEDENE GERICHTSZWEIGE ...................................................... 246 II. STRUKTURELLER AUFBAU DER DEUTSCHEN JUSTIZ .................................. 246 1. BUNDESGERICHTE ...................................................................... 247 A) ORDENTLICHE UND FACHGERICHTSBARKEIT .................................. 248 B) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ................................................ 249 XIV INHALTSVERZEICHNIS 2. LANDESGERICHTE ....................................................................... 251 A) ORDENTLICHE GERICHTSBARKEIT ................................................ 251 B) FACHGERICHTSBARKEIT ............................................................ 252 C) LANDESVERFASSUNGSGERICHTE ................................................ 252 B. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER AMERIKANISCHEN GERICHTSBARKEIT . . . 254 I. JURY TRIAL ..................................................................................... 255 II. STRUKTURELLER AUFBAU DER AMERIKANISCHEN JUSTIZ .......................... 257 1. GERICHTE DES BUNDES - AUFBAU DES BUNDESGERICHTSWESENS . . 258 A) CONSTITUTIONAL COURTS: DIE VON DER VERFASSUNG VORGESEHENEN GERICHTE ...................................................... 258 AA) U.S. DISTRICT COURTS ..................................................... 261 BB) U.S. COURTS OF APPEALS ............................................... 264 CC) U.S. SUPREME COURT .................................................. 261 (1) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN: AUFGABEN, FUNKTIONEN UND BESETZUNG DES U.S. SUPREME COURTS 268 (A) AUFGABEN UND FUNKTIONEN ............................... 268 (AA) ORIGINAL JURISDICTION - ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT ............................................. 269 (BB) APPELLATE JURISDICTION - RECHTSMITTELZUSTAENDIGKEIT ......................... 271 (B) BESETZUNG ......................................................... 274 (2) HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND JUDICIAL REVIEW BIS HIN ZU MARBURY V. MADISON .................................. 275 (A) HISTORISCHE BETRACHTUNG: DIE ANFAENGE DER JUDICIAL REVIEW IN DEN USA ............................ 276 (B) DER EINFLUSS VON CHIEF JUSTICE MARSHALL: MARBURY V. MADISON ........................................ 277 (AA) INHALT ......................................................... 278 (BB) RECHTLICHE WUERDIGUNG ............................... 279 (3) POLITISIERUNG DER JUSTIZ: JUDICIAL (SELF-)RESTRAINT UND JUDICIAL ACTIVISM ALS FOLGEPROBLEM DER JUDICIAL REVIEW .................................................................... 281 (4) COUNTERMAJORITARIAN DIFFICULTY ............................ 285 (5) COURT PACKING ......................................................... 286 (6) KRITIK AN DER ORGANISATION DES U.S. SUPREME COURTS 290 B) LEGISLATIVE COURTS: SPEZIELLE GERICHTE DES BUNDES ........... 290 AA) U.S. BANKRUPTCY COURTS ............................................. 292 BB) U.S. COURTS OF SPECIAL JURISDICTION ............................ 293 2. STAATENGERICHTE .......................................................................... 295 INHALTSVERZEICHNIS XV A) GERICHTSORGANISATION IN DEN EINZELSTAATEN - GEMEINSAME SCHNITTSTELLEN ................................................ 297 AA) TRIAL COURTS ................................................................. 291 BB) INTERMEDIATE APPELLATE COURTS ..................................... 299 CC) COURTS OF LAST RESORT ................................................... 300 B) STRUKTUR DER EINZELNEN AMERIKANISCHEN STAATENGERICHTE . . 301 3. ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ........................................ 308 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH ................................................................. 310 I. DIE EINFACHEN GERICHTE ................................................................. 311 II. DIE VERFASSUNGSGERICHTE .............................................................. 314 VIERTER TEIL: GERICHTSVERWALTUNG ................................................. 319 A. DIE VERWALTUNG DEUTSCHER GERICHTE ................................................ 321 I. GEGENSTAND DER GERICHTSVERWALTUNG .......................................... 321 II. ORGANE DER GERICHTSVERWALTUNG ................................................... 322 1. ALLGEMEINE ZUSTAENDIGKEITSREGELN .......................................... 322 2. GERICHTSVERWALTENDE ORGANE AUF ZWEI STUFEN ......................... 324 A) ORGANE DER VERWALTUNG DER BUNDESGERICHTE ....................... 324 AA) VERWALTUNGSSTRUKTUR DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 324 BB) VERWALTUNGSSTRUKTUR DER EINFACHEN BUNDESGERICHTE . . 326 (1) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE EXEKUTIVE . . . 327 (2) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE JUDIKATIVE ... 330 (A) PRAESIDIEN ........................................................... 330 (B) PRAESIDIALRAETE ...................................................... 331 (C) RICHTERRAETE ......................................................... 332 (D) RICHTERDIENSTGERICHTE ........................................ 332 (E) BUNDESPERSONALAUSSCHUSS ............................... 333 (F) AUSSCHUSS DER EHRENAMTLICHEN BUNDESSOZIALRICHTER .......................................... 333 (3) LEGISLATIVE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DIE GERICHTS VERWALTUNG .................................... 333 (4) RICHTERWAHLAUSSCHUSS .................................... 334 B) ORGANE DER VERWALTUNG DER LANDESGERICHTE ................ 336 AA) VERWALTUNGSSTRUKTUR DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE . 336 BB) VERWALTUNGSSTRUKTUR DER EINFACHEN LANDESGERICHTE . . 337 (1) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE EXEKUTIVE . . . 337 (2) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE JUDIKATIVE ... 339 (A) PRAESIDIEN ..................................................... 340 (B) PRAESIDIALRAETE ............................................... 340 XVI INHALTSVERZEICHNIS (C) RICHTERRAETE ......................................................... 341 (D) RICHTERDIENSTGERICHTE ........................................ 342 (3) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE LEGISLATIVE . . . 343 (4) GERICHTSVERWALTUNG DURCH RICHTERWAHLAUSSCHUESSE 344 C) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................ 346 III. BEREICHE DER GERICHTSVERWALTUNG .............................................. 346 1. INFRASTRUKTURVERWALTUNG ......................................................... 347 2. ABLAUFVERWALTUNG .................................................................... 349 3. PERSONALVERWALTUNG ................................................................. 349 A) RICHTERBESTELLUNG: WAHL UND BERUFUNG ............................ 350 AA) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ........................................... 350 BB) OBERSTE BUNDESGERICHTE ............................................. 352 CC) LANDESVERFASSUNGSGERICHTE ........................................... 354 DD) GERICHTE DER LAENDER ...................................................... 355 B) ANDERE PERSONALANGELEGENHEITEN ........................................ 356 AA) BEURTEILUNG ................................................................. 357 BB) BEFOERDERUNG ................................................................. 358 CC) DIENSTAUFSICHT .............................................................. 360 DD) DISZIPLINARWESEN ......................................................... 362 C) GESCHAEFTSVERTEILUNG ........................................................... 363 4. FINANZ VERWALTUNG .................................................................... 365 IV SELBSTVERWALTUNGSBESTREBUNGEN DER RICHTERSCHAFT VS. JUSTIZMANAGEMENT ....................................................................... 367 1. SELBSTVERWALTUNGSMODELLE ...................................................... 369 A) DISKUSSIONSENTWURF DES DRB .......................................... 371 B) DISKUSSIONSENTWURF DER NRV .......................................... 373 2. GERICHTSMANAGEMENT .............................................................. 376 3. KOMBINATION AUS SELBSTVERWALTUNG UND GERICHTSMANAGEMENT 380 B. DIE VERWALTUNG DER GERICHTE IN DEN USA ........................................ 383 I. GEGENSTAND DER COURT ADMINISTRATION ........................................ 384 II. ORGANE DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEN USA ............................... 384 1. ALLGEMEINE ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ..................................... 384 2. FOEDERATIVE AUFTEILUNG DER GERICHTSVERWALTUNG ....................... 385 A) VERWALTUNG DER GERICHTE DES BUNDES ............................... 386 AA) U.S. DEPARTMENT OF JUSTICE .......................................... 386 BB) DER CHIEF JUSTICE UND SEIN VERWALTUNGSSTAB .............. 387 CC) ADMINISTRATIVE OFFICE OF THE UNITED STATE COURTS . . . . 389 DD) FEDERAL JUDICIAL CENTER ............................................. 390 EE) JUDICIAL CONFERENCE OF THE UNITED STATES .................... 391 FF) JUDICIAL COUNCILS ......................................................... 393 INHALTSVERZEICHNIS XVII B) VERWALTUNG DER GERICHTE DER EINZELSTAATEN ....................... 393 AA) VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT DER SUPREME COURTS . . . . 394 BB) CLERKS OF COURT UND COURT ADMINISTRATORS ................. 395 CC) STATE COURT ADMINISTRATIVE OFFICES ............................ 397 DD) JUDICIAL COUNCILS UND JUDICIAL CONFERENCES .............. 399 III. BEREICHE DER GERICHTSVERWALTUNG .............................................. 400 1. INFRASTRUKTURVERWALTUNG ......................................................... 401 2. ABLAUFVERWALTUNG .................................................................... 404 3. PERSONALVERWALTUNG ................................................................. 408 A) RICHTERBESTELLUNG .............................................................. 409 AA) DAS U.S.-AMERIKANISCHE VERSTAENDNIS VOM RICHTERBERUF 410 BB) EINSTELLUNGSVERFAHREN DER BUNDES- UND STAATENRICHTER 411 (1) BUNDESRICHTER ......................................................... 411 (2) EINZELSTAATLICHE RICHTER ........................................ 414 (A) MODELLE DER RICHTERBESTELLUNG - AUSWAHLSYSTEME ............................................. 416 (AA) DARSTELLUNG DER AUSWAHLMETHODEN ........... 417 A) RICHTERWAHL DURCH DAS VOLK ................. 417 SS) LEISTUNGSBASIERTE WAHL NACH DEM MISSOURI-PLAN ............................... 418 Y) LEGISLATIVE UND GUBERNATIVE RICHTERAUSWAHL ..................................... 420 5) ZUORDNUNGSPROBLEME ............................ 421 (BB) RECHTSPOLITISCHE WUERDIGUNG .................... 422 (B) PRAKTIZIERTE AUSWAHLSYSTEME AN DEN SUPREME COURTS DER EINZELSTAATEN .................................. 425 B) ANDERE PERSONALAUSWAHLANGELEGENHEITEN ......................... 429 AA) BEURTEILUNGEN .............................................................. 429 BB) BEFOERDERUNG ................................................................. 433 CC) AUFSICHTS- UND DISZIPLINARMASSNAHMEN ....................... 434 DD) HAFTUNG ...................................................................... 439 4. FINANZ VERWALTUNG .................................................................... 440 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH ................................................................. 442 I. ORGANSTRUKTUR ............................................................................... 442 II. GERICHTSVERWALTENDE TAETIGKEITSFELDER .......................................... 444 1. INFRASTRUKTUR- UND ABLAUFVERWALTUNG ..................................... 444 2. GESCHAEFTSORDNUNGSAUTONOMIE ................................................ 445 3. RICHTERBESTELLUNG .................................................................... 446 4. RICHTERBEURTEILUNG UND BEFOERDERUNGSMECHANISMEN .............. 449 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 5. KONTROLLE RICHTERLICHEN HANDELNS: DIENSTAUFSICHT UND DISZIPLINARMASSNAHMEN ........................................................... 450 6. GESCHAEFTSVERTEILUNG ................................................................. 451 7. FINANZ VERWALTUNG .................................................................... 452 FUENFTER TEIL: UEBERTRAGBARKEIT DES AMERIKANISCHEN GERICHTSVERWALTUNGSMODELLS AUF DIE DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT . 453 A. SCHWAECHEN DER AMERIKANISCHEN SELBSTVERWALTUNG ............................ 454 I. STRUKTURPROBLEME .......................................................................... 455 II. KONFLIKTPOTENZIAL ZWISCHEN RICHTERN UND COURT MANAGERN . . . 455 III. KONZENTRATION AUF EFFIZIENZGESICHTSPUNKTE .................................. 456 IV. EIGENES BUDGETRECHT .................................................................... 457 V. INHALTLICHE KONTROLLE DER RECHTSPRECHUNG .................................. 457 VI. POLITISIERUNG DER JUSTIZ ................................................................. 458 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG DER GERICHTSVERWALTUNGSELEMENTE AUS DEUTSCHER PERSPEKTIVE ........... 459 I. COURT MANAGER ODER GERICHTSVERWALTER FUER DEUTSCHE GERICHTE? . 460 1. AUFGABENSPEKTRUM .................................................................. 461 2. STRUKTURELLE ANFORDERUNGEN AN EINE ZWEITE LENKUNGSEBENE . 462 3. KONFLIKTPOTENZIAL .................................................................... 464 4. DENNOCH: GRUNDSAETZLICHE NOTWENDIGKEIT BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER ORIENTIERUNG ..................................... 465 A) ERFORDERNIS ERWEITERTER KENNTNISSE ..................................... 466 B) UMFANG DER AUFGABENWAHRNEHMUNG ............................... 466 C) UMDENKEN IM HINBLICK AUF DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT 467 II. EJUSTICE ........................................................................................ 470 III. CASEFLOW MANAGEMENT ................................................................. 473 1. AUSGESTALTUNG DES CASEFLOW MANAGEMENTS IM VERGLEICH ZUR DEUTSCHEN GERICHTSVERWALTUNG ................................................ 474 2. EINGESCHRAENKTE UEBERTRAGBARKEIT DES CASEFLOW MANAGEMENT- GEDANKENS AUF DIE DEUTSCHE GERICHTSVERWALTUNG .................... 475 A) VOLLSTAENDIGKEITSPRINZIP . .................................................. 476 B) VORAUSWIRKUNGSPRINZIP ...................................................... 477 C) DER BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ ALS BEWERTUNGSMASSSTAB FUER EINE UEBERTRAGBARKEIT ........................................................... 478 AA) BESTIMMTHEIT UND AENDERUNG DES GESCHAEFTSVERTEILUNGSPLANES ........................... 478 BB) AENDERUNG DER AUSLEGUNGSTRADITION DES ART. 101 ABS. 1 S. 2 GG .................................................................... 479 INHALTSVERZEICHNIS XIX (1) HISTORISCHE UEBERLEGUNGEN ..................................... 480 (2) DOGMATISCHE UEBERLEGUNGEN .................................. 481 (3) GEFAHR EINERJUSTIZINTERNEN MANIPULATION .............. 483 (4) RECHTSPOLITISCHE ERWAEGUNGEN ............................... 484 IV. EVALUATIONEN ............................................................................... 485 1. DAS WIE DER QUALITAETSMESSUNG ............................................. 487 A) DAS PRODUKT -KRITERIUM ALS BEWERTUNGSDETERMINANTE . . 488 B) DAS KUNDEN -KRITERIUM ALS BEWERTUNGSDETERMINANTE . . 490 C) ZUSAMMENFASSUNG .............................................................. 491 2. INSTITUTIONELLE EINKLEIDUNG ...................................................... 492 3. GEFAEHRDUNG DER RICHTERLICHEN UNABHAENGIGKEIT ....................... 493 A) AUSARBEITUNG EINES EFFEKTIVEN EVALUATIONSSYSTEMS ........... 496 B) UNABHAENGIGKEITSKRITERIUM ALS PARTIELLES INTERPRETATIONSPHAENOMEN ................................................... 498 V. BUDGETIERUNG ............................................................................... 501 1. PROBLEME DER SELBSTSTAENDIGEN BUDGETIERUNG DEUTSCHER GERICHTE 501 2. PARTIELLE EINBINDUNG DER GERICHTE ALS MITTELWEG .................... 502 3. ANSPRUCHSHALTUNG IM HINBLICK AUF FINANZIELLE FREIHEITEN . . . 504 VI. RICHTERBESTELLUNG ......................................................................... 504 1. VOLKSWAHL UND BESTAETIGUNGSWAHL .......................................... 505 A) AUSWAHLPROZEDERE .............................................................. 508 B) BESTAETIGUNGSWAHL .............................................................. 509 2. RICHTERLICHE BETEILIGUNG AN DER RICHTERBESTELLUNG NACH DEM MISSOURI-PLAN ................................................................. 511 3. VERSTAERKUNG DER PARLAMENTSWAHL ............................................. 513 C. FAZIT ................................................................................................ 514 SECHSTER TEIL: SCHLUSSBETRACHTUNG .............................................. 519 A. ERSTER TEIL .......................................................................................... 519 B. ZWEITER TEIL ....................................................................................... 521 C. DRITTER TEIL .......................................................................................... 525 D. VIERTER TEIL .......................................................................................... 526 E. FUENFTER TEIL ....................................................................................... 530 F. AUSBLICK ............................................................................................. 534 ENGLISH SUMMARY ........................................................................ 537 LITERATURVERZEICHNIS ..................................................................... 539 SACHREGISTER .................................................................................. 609
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXI EINLEITUNG . 1 A. RECHTSVERGLEICH UND SPRACHBEWUSSTSEIN . 5 B. EVOLUTION UND REVOLUTION EINER REFORMDEBATTE . 10 C. GANG DER UNTERSUCHUNG . 14 ERSTER TEIL: UEBERBLICK UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 17 A. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND . . . 18 B. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER COURT ADMINISTRATION IN DEN USA . . 50 C. BEGRIFFLICHER VERGLEICH . 74 ZWEITER TEIL: GRUNDLAGEN . 77 A. HISTORISCHER GRUNDRISS DER ENTWICKLUNG VON GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEIT . 77 B. RECHTSQUELLEN . 96 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND UND DEN USA . 106 D. ANDERE INTERNATIONALE VORGABEN . 239 E. GEOGRAPHISCHE EINGRENZUNG DER RECHTSORDNUNG DER VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA . 243 DRITTER TEIL: GERICHTSAUFBAU . 245 A. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT . 245 B. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER AMERIKANISCHEN GERICHTSBARKEIT . . . 254 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH . 310 VIII INHALTSUEBERSICHT VIERTER TEIL: GERICHTSVERWALTUNG . 319 A. DIE VERWALTUNG DEUTSCHER GERICHTE . 321 B. DIE VERWALTUNG DER GERICHTE IN DEN USA . 383 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH . 442 FUENFTER TEIL: UEBERTRAGBARKEIT DES AMERIKANISCHEN GERICHTSVERWALTUNGSMODELLS AUF DIE DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT . 453 A. SCHWAECHEN DER AMERIKANISCHEN SELBSTVERWALTUNG . 454 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG DER GERICHTSVERWALTUNGSELEMENTE AUS DEUTSCHER PERSPEKTIVE . 459 C. FAZIT . 514 SECHSTER TEIL: SCHLUSSBETRACHTUNG . 519 A. ERSTER TEIL . 519 B. ZWEITER TEIL . 521 C. DRITTER TEIL . 525 D. VIERTER TEIL . 526 E. FUENFTER TEIL . 530 F. AUSBLICK . 534 ENGLISH SUMMARY . 537 LITERATURVERZEICHNIS . 539 SACHREGISTER . 609 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXI EINLEITUNG . 1 A. RECHTSVERGLEICH UND SPRACHBEWUSSTSEIN . 5 I. METHODIK DES RECHTSVERGLEICHS . 6 II. SPRACHBEWUSSTSEIN . 8 B. EVOLUTION UND REVOLUTION EINER REFORMDEBATTE . 10 C. GANG DER UNTERSUCHUNG . 14 ERSTER TEIL: UEBERBLICK UND BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 17 A. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND . 18 I. DIE BEGRIFFE VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . 18 1. RECHTSPRECHUNG . 19 A) FORMELLER RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF . 21 B) MATERIELLER RECHTSPRECHUNGSBEGRIFF . 22 C) FUNKTIONALER DEFINITIONSANSATZ . 22 D) KERNBEREICHE DER JUDIKATIVE . 23 2. VERWALTUNG . 24 A) VERWALTUNGSBEGRIFFE - DEFINITIONSVERSUCHE . 25 AA) ORGANISATORISCHER VERWALTUNGSBEGRIFF . 25 BB) FORMELLER VERWALTUNGSBEGRIFF . 25 CC) MATERIELLER VERWALTUNGSBEGRIFF . 26 DD) KOMBINIERTE BEGRIFFSBESTIMMUNG . 27 B) KERNBEREICHE DER EXEKUTIVE . 29 3. ABGRENZUNG VON RECHTSPRECHUNG UND VERWALTUNG . 30 A) MOEGLICHKEIT EINER TRENNSCHARFEN ABGRENZUNG . 30 AA) VERFASSUNGSRECHTLICHES GEBOT ZUR TRENNUNG . 31 BB) UNTERSCHEIDUNGSMERKMALE . 32 B) VORGEHENSWEISE IN GRENZBEREICHEN . 33 X INHALTSVERZEICHNIS II. GERICHTSVERWALTUNG ALS GRENZGANG ZWISCHEN VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . 37 1. VERWALTUNG DURCH GERICHTE . 38 A) RECHTSFUERSORGE . 38 B) JUSTIZVERWALTUNG . 41 AA) JUSTIZVERWALTUNG IN MATERIELLER PERSPEKTIVE . 42 (1) ENGES VERSTAENDNIS DER MATERIELLEN JUSTIZVERWALTUNG 42 (2) VERALLGEMEINERNDES VERSTAENDNIS DER MATERIELLEN JUSTIZVERWALTUNG . 43 BB) JUSTIZVERWALTUNG IN FORMELL-INSTITUTIONELLER PERSPEKTIVE 44 2. VERWALTUNG DER GERICHTE . 45 A) GERICHTSVERWALTUNG . 45 AA) BEGRIFF UND INHALT DER GERICHTSVERWALTUNG . 45 BB) BEREICHE GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEIT . 46 B) BEREICH RICHTERLICHER SELBSTVERWALTUNG . 49 B. BEGRIFFLICHE EINORDNUNG DER COURT ADMINISTRATION IN DEN USA . . 50 I. DIE BEGRIFFE RECHTSPRECHUNG UND VERWALTUNG IN DER AMERIKANISCHEN RECHTSORDNUNG . 51 1. RECHTSPRECHUNG . 52 2. VERWALTUNG . 55 A) GRUNDLEGENDES ZUM VERWALTUNGSAUFBAU . 55 B) BEGRIFFSBESTIMMUNG . 56 3. ABGRENZUNG . 58 II. GERICHTSVERWALTUNG ALS EIGENES FELD GERICHTLICHEN TAETIGWERDENS . 62 1. VERWALTUNG DURCH GERICHTE . 63 2. VERWALTUNG DER GERICHTE . 65 A) COURT ADMINISTRATION UND JUDICIAL ADMINISTRATION . 66 AA) COURT ADMINISTRATION . 66 BB) JUDICIAL ADMINISTRATION . 67 B) COURT MANAGEMENT . 68 AA) DER MANAGEMENT-GEDANKE . 68 BB) AUFGABENFELDER DES COURT MANAGERS . 72 C. BEGRIFFLICHER VERGLEICH . 74 ZWEITER TEIL: GRUNDLAGEN . 77 A. HISTORISCHER GRUNDRISS DER ENTWICKLUNG VON GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEIT . 77 I. ENTWICKLUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND . 77 II. ENTWICKLUNG DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEN USA . 82 INHALTSVERZEICHNIS XI 1. DIE URSPRUENGE UND ENTWICKLUNG DER GERICHTLICHEN SELBSTVERWALTUNG . 82 2. INSTITUTIONELLE ENTWICKLUNGEN . 86 A) BUNDESEBENE . 86 B) STAATENEBENE . 88 3. URSPRUENGE UND ENTWICKLUNG DES MODERNEN COURT MANAGEMENTS . 89 III. IDEENGESCHICHTLICHER VERGLEICH DER ENTWICKLUNG GERICHTSVERWALTENDER STRUKTUREN IN BEIDEN RECHTSORDNUNGEN . 95 B. RECHTSQUELLEN . 96 I. RECHTSQUELLEN DES DEUTSCHEN RECHTS . 96 II. RECHTSQUELLEN DES U.S.-AMERIKANISCHEN RECHTS . 98 1. ALLGEMEINE RECHTSQUELLENLEHRE DES COMMON LAW . 98 A) CASELAW . 99 B) STATUTORY LAW . 101 2. RECHTSQUELLEN DES GERICHTSVERWALTUNGSRECHTS . 104 C. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND UND DEN USA . 106 I. DEMOKRATIEPRINZIP . 107 1. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEUTSCHLAND . 108 A) DEMOKRATIE ALS RECHTSPRINZIP . 108 B) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER GERICHTSVERWALTUNG . 111 AA) LEGITIMATIONSMODELLE . 112 (1) FUNKTIONELL-INSTITUTIONELLE LEGITIMATION . 113 (2) PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION . 115 (3) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION . 116 (4) KRITIK AN DEM HERGEBRACHTEN LEGITIMATIONSMODELL 118 BB) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER DRITTEN GEWALT . 125 (1) FUNKTIONELL-INSTITUTIONELLE LEGITIMATION . 125 (2) PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION . 126 (A) DIE GESTALTUNGSFREIHEIT DER BUNDESLAENDER GERN. ART. 98 ABS. 4 GG . 127 (B) PROBLEME BEI DER BESETZUNG VON RICHTERWAHLAUSSCHUESSEN . 128 (C) KOOPTATIONSVERBOT . 133 (D) GRENZEN DER RICHTERLICHEN UNABHAENGIGKEIT . 135 (3) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION . 136 (4) FAZIT . 140 XII INHALTSVERZEICHNIS CC) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION GERICHTSVERWALTENDER TAETIGKEITEN . 141 2. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION GERICHTSVERWALTENDER MASSNAHMEN IN DEN USA . 143 A) DEMOKRATIE ALS VERFASSUNGSPRINZIP IN DER IDEENGESCHICHTLICHEN ENTWICKLUNG . 144 B) LEGITIMATION DER GERICHTSVERWALTUNG . 145 AA) DEMOKRATISCHE VERANTWORTUNG DURCH KONTROLLINSTRUMENTE . 145 BB) PROBLEME DEMOKRATISCHER LEGITIMATION DER RICHTER AN DEN GERICHTEN DER EINZELSTAATEN . 148 (1) AUSWAHL NACH DEM MISSOURI-PLAN . 149 (2) DEMOKRATISIERENDE DIREKTWAHL . 150 CC) NORMVERWERFUNGSKOMPETENZ DER U.S.-AMERIKANISCHEN GERICHTE . 152 DD) SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION DER COURT ADMINISTRATION . 160 3. LEGITIMATIONSKETTEN UND DEMOCRATIC ACCOUNTABILITY IM VERGLEICH . 160 II. GEWALTENTEILUNGSPRINZIP . 164 1. DAS DEUTSCHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG UND GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 164 A) FUNKTIONENTRENNUNG UND GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 165 B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 168 C) DIE BESONDERE STELLUNG DER DRITTEN GEWALT IM GEFUEGE DES TRENNUNGSDOGMAS . 170 2. DAS U.S.-AMERIKANISCHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG UND DER CHECKS AND BALANCES . 172 A) SEPARATION OF POWERS UND CHECKS AND BALANCES . 172 B) VERHAELTNIS DER DRITTEN GEWALT ZU EXEKUTIVE UND LEGISLATIVE 176 AA) DIE GERICHTE UND DIE EXEKUTIVE . 177 BB) DIE GERICHTE UND DIE LEGISLATIVE . 179 C) DIE GERICHTSVERWALTUNG IM GEWALTENGEFUEGE . 180 3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG VS. CHECKS ANDBALANCES . 182 III. JUSTIZGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH . 185 1. DER ALLGEMEINE JUSTIZGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUCH IN DEUTSCHLAND 185 2. DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE IN DEN USA . 188 IV. DER GESETZLICHE RICHTER . 189 V. RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT . 191 1. DIE GARANTIE RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT IN DEUTSCHLAND . . 192 INHALTSVERZEICHNIS XIII A) SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT . 195 AA) LEGISLATIVE . 197 BB) EXEKUTIVE . 199 (1) DIENSTAUFSICHT . 200 (2) NEUES STEUERUNGSMODELL . 202 (A) DAS NEUE HAUSHALTSWESEN . 203 (B) MODERNE GERICHTSORGANISATION . 205 CC) JUDIKATIVE . 207 DD) SONSTIGE EINWIRKUNGEN VON AUSSEN . 210 B) PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT . 211 C) INSTITUTIONELLE UNABHAENGIGKEIT . 214 2. JUDICIAL INDEPENDENCE IN DEN USA . 215 A) INSTITUTIONAL INDEPENDENCE . 217 B) DECISIONAL INDEPENDENCE . 218 AA) UNABHAENGIGKEIT VON EXTERNEN EINFLUESSEN . 218 (1) LEGISLATIVE . 219 (2) EXEKUTIVE . 223 (A) POLITISIERUNG DER RICHTERSCHAFT . 223 (B) POLITISCH-IDEOLOGISCHE BEEINFLUSSUNG DURCH DIE REGIERUNG . 224 (C) EINFLUSS GERICHTSVERWALTENDER ORGANE . 227 (3) JUDIKATIVE . 228 (4) SONSTIGE EINWIRKUNGEN . 231 BB) UNABSETZBARKEIT UND GEHAELTERSTABILITAET . 232 3. VERGLEICH VON RICHTERLICHER UNABHAENGIGKEIT UND JUDICIAL INDEPENDENCE . 234 D. ANDERE INTERNATIONALE VORGABEN . 239 I. VORGABEN DES VOELKERRECHTS . 240 II. VORGABEN DES UNIONSRECHTS . 242 E. GEOGRAPHISCHE EINGRENZUNG DER RECHTSORDNUNG DER VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA . 243 DRITTER TEIL: GERICHTSAUFBAU . 245 A. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER DEUTSCHEN GERICHTSBARKEIT . 245 I. VERSCHIEDENE GERICHTSZWEIGE . 246 II. STRUKTURELLER AUFBAU DER DEUTSCHEN JUSTIZ . 246 1. BUNDESGERICHTE . 247 A) ORDENTLICHE UND FACHGERICHTSBARKEIT . 248 B) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 249 XIV INHALTSVERZEICHNIS 2. LANDESGERICHTE . 251 A) ORDENTLICHE GERICHTSBARKEIT . 251 B) FACHGERICHTSBARKEIT . 252 C) LANDESVERFASSUNGSGERICHTE . 252 B. UEBERBLICK UEBER DEN AUFBAU DER AMERIKANISCHEN GERICHTSBARKEIT . . . 254 I. JURY TRIAL . 255 II. STRUKTURELLER AUFBAU DER AMERIKANISCHEN JUSTIZ . 257 1. GERICHTE DES BUNDES - AUFBAU DES BUNDESGERICHTSWESENS . . 258 A) CONSTITUTIONAL COURTS: DIE VON DER VERFASSUNG VORGESEHENEN GERICHTE . 258 AA) U.S. DISTRICT COURTS . 261 BB) U.S. COURTS OF APPEALS . 264 CC) U.S. SUPREME COURT . 261 (1) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN: AUFGABEN, FUNKTIONEN UND BESETZUNG DES U.S. SUPREME COURTS 268 (A) AUFGABEN UND FUNKTIONEN . 268 (AA) ORIGINAL JURISDICTION - ERSTINSTANZLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 269 (BB) APPELLATE JURISDICTION - RECHTSMITTELZUSTAENDIGKEIT . 271 (B) BESETZUNG . 274 (2) HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND JUDICIAL REVIEW BIS HIN ZU MARBURY V. MADISON . 275 (A) HISTORISCHE BETRACHTUNG: DIE ANFAENGE DER JUDICIAL REVIEW IN DEN USA . 276 (B) DER EINFLUSS VON CHIEF JUSTICE MARSHALL: MARBURY V. MADISON . 277 (AA) INHALT . 278 (BB) RECHTLICHE WUERDIGUNG . 279 (3) POLITISIERUNG DER JUSTIZ: JUDICIAL (SELF-)RESTRAINT UND JUDICIAL ACTIVISM ALS FOLGEPROBLEM DER JUDICIAL REVIEW . 281 (4) COUNTERMAJORITARIAN DIFFICULTY . 285 (5) COURT PACKING . 286 (6) KRITIK AN DER ORGANISATION DES U.S. SUPREME COURTS 290 B) LEGISLATIVE COURTS: SPEZIELLE GERICHTE DES BUNDES . 290 AA) U.S. BANKRUPTCY COURTS . 292 BB) U.S. COURTS OF SPECIAL JURISDICTION . 293 2. STAATENGERICHTE . 295 INHALTSVERZEICHNIS XV A) GERICHTSORGANISATION IN DEN EINZELSTAATEN - GEMEINSAME SCHNITTSTELLEN . 297 AA) TRIAL COURTS . 291 BB) INTERMEDIATE APPELLATE COURTS . 299 CC) COURTS OF LAST RESORT . 300 B) STRUKTUR DER EINZELNEN AMERIKANISCHEN STAATENGERICHTE . . 301 3. ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN . 308 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH . 310 I. DIE EINFACHEN GERICHTE . 311 II. DIE VERFASSUNGSGERICHTE . 314 VIERTER TEIL: GERICHTSVERWALTUNG . 319 A. DIE VERWALTUNG DEUTSCHER GERICHTE . 321 I. GEGENSTAND DER GERICHTSVERWALTUNG . 321 II. ORGANE DER GERICHTSVERWALTUNG . 322 1. ALLGEMEINE ZUSTAENDIGKEITSREGELN . 322 2. GERICHTSVERWALTENDE ORGANE AUF ZWEI STUFEN . 324 A) ORGANE DER VERWALTUNG DER BUNDESGERICHTE . 324 AA) VERWALTUNGSSTRUKTUR DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 324 BB) VERWALTUNGSSTRUKTUR DER EINFACHEN BUNDESGERICHTE . . 326 (1) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE EXEKUTIVE . . . 327 (2) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE JUDIKATIVE . 330 (A) PRAESIDIEN . 330 (B) PRAESIDIALRAETE . 331 (C) RICHTERRAETE . 332 (D) RICHTERDIENSTGERICHTE . 332 (E) BUNDESPERSONALAUSSCHUSS . 333 (F) AUSSCHUSS DER EHRENAMTLICHEN BUNDESSOZIALRICHTER . 333 (3) LEGISLATIVE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DIE GERICHTS VERWALTUNG . 333 (4) RICHTERWAHLAUSSCHUSS . 334 B) ORGANE DER VERWALTUNG DER LANDESGERICHTE . 336 AA) VERWALTUNGSSTRUKTUR DER LANDESVERFASSUNGSGERICHTE . 336 BB) VERWALTUNGSSTRUKTUR DER EINFACHEN LANDESGERICHTE . . 337 (1) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE EXEKUTIVE . . . 337 (2) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE JUDIKATIVE . 339 (A) PRAESIDIEN . 340 (B) PRAESIDIALRAETE . 340 XVI INHALTSVERZEICHNIS (C) RICHTERRAETE . 341 (D) RICHTERDIENSTGERICHTE . 342 (3) AUFGABENWAHRNEHMUNG DURCH DIE LEGISLATIVE . . . 343 (4) GERICHTSVERWALTUNG DURCH RICHTERWAHLAUSSCHUESSE 344 C) ZUSAMMENFASSUNG . 346 III. BEREICHE DER GERICHTSVERWALTUNG . 346 1. INFRASTRUKTURVERWALTUNG . 347 2. ABLAUFVERWALTUNG . 349 3. PERSONALVERWALTUNG . 349 A) RICHTERBESTELLUNG: WAHL UND BERUFUNG . 350 AA) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 350 BB) OBERSTE BUNDESGERICHTE . 352 CC) LANDESVERFASSUNGSGERICHTE . 354 DD) GERICHTE DER LAENDER . 355 B) ANDERE PERSONALANGELEGENHEITEN . 356 AA) BEURTEILUNG . 357 BB) BEFOERDERUNG . 358 CC) DIENSTAUFSICHT . 360 DD) DISZIPLINARWESEN . 362 C) GESCHAEFTSVERTEILUNG . 363 4. FINANZ VERWALTUNG . 365 IV SELBSTVERWALTUNGSBESTREBUNGEN DER RICHTERSCHAFT VS. JUSTIZMANAGEMENT . 367 1. SELBSTVERWALTUNGSMODELLE . 369 A) DISKUSSIONSENTWURF DES DRB . 371 B) DISKUSSIONSENTWURF DER NRV . 373 2. GERICHTSMANAGEMENT . 376 3. KOMBINATION AUS SELBSTVERWALTUNG UND GERICHTSMANAGEMENT 380 B. DIE VERWALTUNG DER GERICHTE IN DEN USA . 383 I. GEGENSTAND DER COURT ADMINISTRATION . 384 II. ORGANE DER GERICHTSVERWALTUNG IN DEN USA . 384 1. ALLGEMEINE ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG . 384 2. FOEDERATIVE AUFTEILUNG DER GERICHTSVERWALTUNG . 385 A) VERWALTUNG DER GERICHTE DES BUNDES . 386 AA) U.S. DEPARTMENT OF JUSTICE . 386 BB) DER CHIEF JUSTICE UND SEIN VERWALTUNGSSTAB . 387 CC) ADMINISTRATIVE OFFICE OF THE UNITED STATE COURTS . . . . 389 DD) FEDERAL JUDICIAL CENTER . 390 EE) JUDICIAL CONFERENCE OF THE UNITED STATES . 391 FF) JUDICIAL COUNCILS . 393 INHALTSVERZEICHNIS XVII B) VERWALTUNG DER GERICHTE DER EINZELSTAATEN . 393 AA) VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEIT DER SUPREME COURTS . . . . 394 BB) CLERKS OF COURT UND COURT ADMINISTRATORS . 395 CC) STATE COURT ADMINISTRATIVE OFFICES . 397 DD) JUDICIAL COUNCILS UND JUDICIAL CONFERENCES . 399 III. BEREICHE DER GERICHTSVERWALTUNG . 400 1. INFRASTRUKTURVERWALTUNG . 401 2. ABLAUFVERWALTUNG . 404 3. PERSONALVERWALTUNG . 408 A) RICHTERBESTELLUNG . 409 AA) DAS U.S.-AMERIKANISCHE VERSTAENDNIS VOM RICHTERBERUF 410 BB) EINSTELLUNGSVERFAHREN DER BUNDES- UND STAATENRICHTER 411 (1) BUNDESRICHTER . 411 (2) EINZELSTAATLICHE RICHTER . 414 (A) MODELLE DER RICHTERBESTELLUNG - AUSWAHLSYSTEME . 416 (AA) DARSTELLUNG DER AUSWAHLMETHODEN . 417 A) RICHTERWAHL DURCH DAS VOLK . 417 SS) LEISTUNGSBASIERTE WAHL NACH DEM MISSOURI-PLAN . 418 Y) LEGISLATIVE UND GUBERNATIVE RICHTERAUSWAHL . 420 5) ZUORDNUNGSPROBLEME . 421 (BB) RECHTSPOLITISCHE WUERDIGUNG . 422 (B) PRAKTIZIERTE AUSWAHLSYSTEME AN DEN SUPREME COURTS DER EINZELSTAATEN . 425 B) ANDERE PERSONALAUSWAHLANGELEGENHEITEN . 429 AA) BEURTEILUNGEN . 429 BB) BEFOERDERUNG . 433 CC) AUFSICHTS- UND DISZIPLINARMASSNAHMEN . 434 DD) HAFTUNG . 439 4. FINANZ VERWALTUNG . 440 C. ABSCHLIESSENDER VERGLEICH . 442 I. ORGANSTRUKTUR . 442 II. GERICHTSVERWALTENDE TAETIGKEITSFELDER . 444 1. INFRASTRUKTUR- UND ABLAUFVERWALTUNG . 444 2. GESCHAEFTSORDNUNGSAUTONOMIE . 445 3. RICHTERBESTELLUNG . 446 4. RICHTERBEURTEILUNG UND BEFOERDERUNGSMECHANISMEN . 449 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 5. KONTROLLE RICHTERLICHEN HANDELNS: DIENSTAUFSICHT UND DISZIPLINARMASSNAHMEN . 450 6. GESCHAEFTSVERTEILUNG . 451 7. FINANZ VERWALTUNG . 452 FUENFTER TEIL: UEBERTRAGBARKEIT DES AMERIKANISCHEN GERICHTSVERWALTUNGSMODELLS AUF DIE DEUTSCHE GERICHTSBARKEIT . 453 A. SCHWAECHEN DER AMERIKANISCHEN SELBSTVERWALTUNG . 454 I. STRUKTURPROBLEME . 455 II. KONFLIKTPOTENZIAL ZWISCHEN RICHTERN UND COURT MANAGERN . . . 455 III. KONZENTRATION AUF EFFIZIENZGESICHTSPUNKTE . 456 IV. EIGENES BUDGETRECHT . 457 V. INHALTLICHE KONTROLLE DER RECHTSPRECHUNG . 457 VI. POLITISIERUNG DER JUSTIZ . 458 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE BEWERTUNG DER GERICHTSVERWALTUNGSELEMENTE AUS DEUTSCHER PERSPEKTIVE . 459 I. COURT MANAGER ODER GERICHTSVERWALTER FUER DEUTSCHE GERICHTE? . 460 1. AUFGABENSPEKTRUM . 461 2. STRUKTURELLE ANFORDERUNGEN AN EINE ZWEITE LENKUNGSEBENE . 462 3. KONFLIKTPOTENZIAL . 464 4. DENNOCH: GRUNDSAETZLICHE NOTWENDIGKEIT BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER ORIENTIERUNG . 465 A) ERFORDERNIS ERWEITERTER KENNTNISSE . 466 B) UMFANG DER AUFGABENWAHRNEHMUNG . 466 C) UMDENKEN IM HINBLICK AUF DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT 467 II. EJUSTICE . 470 III. CASEFLOW MANAGEMENT . 473 1. AUSGESTALTUNG DES CASEFLOW MANAGEMENTS IM VERGLEICH ZUR DEUTSCHEN GERICHTSVERWALTUNG . 474 2. EINGESCHRAENKTE UEBERTRAGBARKEIT DES CASEFLOW MANAGEMENT- GEDANKENS AUF DIE DEUTSCHE GERICHTSVERWALTUNG . 475 A) VOLLSTAENDIGKEITSPRINZIP . . 476 B) VORAUSWIRKUNGSPRINZIP . 477 C) DER BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ ALS BEWERTUNGSMASSSTAB FUER EINE UEBERTRAGBARKEIT . 478 AA) BESTIMMTHEIT UND AENDERUNG DES GESCHAEFTSVERTEILUNGSPLANES . 478 BB) AENDERUNG DER AUSLEGUNGSTRADITION DES ART. 101 ABS. 1 S. 2 GG . 479 INHALTSVERZEICHNIS XIX (1) HISTORISCHE UEBERLEGUNGEN . 480 (2) DOGMATISCHE UEBERLEGUNGEN . 481 (3) GEFAHR EINERJUSTIZINTERNEN MANIPULATION . 483 (4) RECHTSPOLITISCHE ERWAEGUNGEN . 484 IV. EVALUATIONEN . 485 1. DAS WIE DER QUALITAETSMESSUNG . 487 A) DAS PRODUKT -KRITERIUM ALS BEWERTUNGSDETERMINANTE . . 488 B) DAS KUNDEN -KRITERIUM ALS BEWERTUNGSDETERMINANTE . . 490 C) ZUSAMMENFASSUNG . 491 2. INSTITUTIONELLE EINKLEIDUNG . 492 3. GEFAEHRDUNG DER RICHTERLICHEN UNABHAENGIGKEIT . 493 A) AUSARBEITUNG EINES EFFEKTIVEN EVALUATIONSSYSTEMS . 496 B) UNABHAENGIGKEITSKRITERIUM ALS PARTIELLES INTERPRETATIONSPHAENOMEN . 498 V. BUDGETIERUNG . 501 1. PROBLEME DER SELBSTSTAENDIGEN BUDGETIERUNG DEUTSCHER GERICHTE 501 2. PARTIELLE EINBINDUNG DER GERICHTE ALS MITTELWEG . 502 3. ANSPRUCHSHALTUNG IM HINBLICK AUF FINANZIELLE FREIHEITEN . . . 504 VI. RICHTERBESTELLUNG . 504 1. VOLKSWAHL UND BESTAETIGUNGSWAHL . 505 A) AUSWAHLPROZEDERE . 508 B) BESTAETIGUNGSWAHL . 509 2. RICHTERLICHE BETEILIGUNG AN DER RICHTERBESTELLUNG NACH DEM MISSOURI-PLAN . 511 3. VERSTAERKUNG DER PARLAMENTSWAHL . 513 C. FAZIT . 514 SECHSTER TEIL: SCHLUSSBETRACHTUNG . 519 A. ERSTER TEIL . 519 B. ZWEITER TEIL . 521 C. DRITTER TEIL . 525 D. VIERTER TEIL . 526 E. FUENFTER TEIL . 530 F. AUSBLICK . 534 ENGLISH SUMMARY . 537 LITERATURVERZEICHNIS . 539 SACHREGISTER . 609
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spelling	Michel, Saskia 1988- Verfasser (DE-588)1220237434 aut Gerichtsverwaltung und Court Management in Deutschland und in den USA Saskia Michel Tübingen Mohr Siebeck [2020] © 2020 XXVIII, 613 Seiten 15.5 cm x 23.2 cm txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Rechtsvergleichung und Rechtsvereinheitlichung 72 Dissertation Westfälische Wilhelms-Universität Münster 2019 Gerichtsverwaltung (DE-588)4156832-1 gnd rswk-swf Rechtsvergleich (DE-588)4115712-6 gnd rswk-swf USA (DE-588)4078704-7 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Gerichtsverwaltung Court Management Richterliche Unabhängigkeit eJustice Richterwahl (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g USA (DE-588)4078704-7 g Gerichtsverwaltung (DE-588)4156832-1 s DE-604 Rechtsvergleich (DE-588)4115712-6 s Mohr Siebeck GmbH & Co. KG (DE-588)10165783-3 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-16-159477-9 Rechtsvergleichung und Rechtsvereinheitlichung 72 (DE-604)BV020856687 72 X:MVB text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=ccbafcd8f8604c1cab9aa55d1b5dd898&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm Inhaltstext X:MVB text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=ccbafcd8f8604c1cab9aa55d1b5dd898&prov=M&dok_var=2&dok_ext=htm Inhaltstext DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=032365480&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p vlb 20201001 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#vlb
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