Verfügbarkeit: Denkmalschutz in Rheinland-Pfalz

Denkmalschutz in Rheinland-Pfalz: Darstellung

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Hönes, Ernst-Rainer 1942- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden Kommunal- und Schul-Verlag 2019
Ausgabe:	3. Auflage
Schlagworte:	Denkmalschutz Rheinland-Pfalz Denkmalfachbehörde Denkmalliste Denkmalzone Kulturdenkmal
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	516 Seiten 24 cm
ISBN:	9783829314879 3829314876

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................ 9 LITERATURVERZEICHNIS .................................................................................................. 17 VORWORT ....................................................................................................................... 29 VORWORT ZUR NEUAUFLAGE 2019 1. EINFUEHRUNG ................................................................................................ 31 1.1 VORBEMERKUNG ......................................................................................... 31 1.2 AUSGANGSTAGE VOR DEM GESETZ ............................................................. 32 1.3 ZUR ENTSTEHUNG DES GESETZES ................................................................ 32 1.4 KERNPUNKTE DES DENKMALSCHUTZ- UND -PFLEGEGESETZES ......................... 33 1.5 AENDERUNGEN DES GESETZES ...................................................................... 34 1.6 EUROPAEISCHE UND INTERNATIONALE EINFLUESSE AUF DAS GESETZ .................... 41 1.6.1 DAS UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DES ARCHITEKTONISCHEN ERBES EUROPAS .................................................................................................... 45 1.6.2 DAS REVIDIERTE EUROPAEISCHE UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DES ARCHAEOLOGISCHEN ERBES ............................................................................ 46 1.6.3 DIE HAAGER KONVENTION ZUM SCHUTZ VON KULTURGUT (HK) VOM 14. 5. 1954 ................................................................................................ 49 1.6.3.1 DAS ZWEITE PROTOKOLL ZUR HK VOM 26. 3. 1999 ........................................ 52 1.6.4 DAS KULTUR- UND NATURERBE DER WELT ..................................................... 52 1.6.4.1 ZUR GESCHICHTE DES UEBEREINKOMMENS VON 1972 ................................... 53 1.6.4.2 DIE PRAEAMBEL ............................................................................................ 56 1.6.4.3 DER I. ABSCHNITT * BEGRIFFSBESTIMMUNG DES KULTUR- UND NATURERBES .. 57 1.6.4.3.1 KULTURERBE ............................................................................................. 58 1.6.4.3.2 NATURERBE .............................................................................................. 63 1.6.4.3.3 BESTIMMUNG DES GUTES NACH ART. 3 WEK ............................................... 64 1.6.4.4 DER II. ABSCHNITT SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES AUF NATIONALER UND INTERNATIONALER EBENE ................................................................... 68 1.6.4.4.1 ZU ART. 4 WEK ......................................................................................... 68 1.6.4.4.2 ZU ART. 5 WEK ........................................................................................... 71 1.6.4.4.3 ZU ART. 6 WEK ........................................................................................... 72 1.6.4.4.4 ZU ART. 7 WEK ........................................................................................... 73 1.6.4.5 DER II. ABSCHNITT ZWISCHENSTAATLICHES KOMITEE FUER DEN SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES DER WELT ......................................................... 76 1.6.4.6 DER VI. ABSCHNITT FONDS FUER DEN SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES DER WELT .................................................................................................. 78 1.6.4.7 DER V ABSCHNITT VORAUSSETZUNGEN UND MASSNAHMEN DER INTERNATIONALEN UNTERSTUETZUNG ............................................................. 79 1.6.4.8 DER VI. ABSCHNITT ERZIEHUNGSPROGRAMME .......................................... 80 1.6.4.9 DER VII. ABSCHNITT BERICHTE ................................................................. 81 1.6.4.10 DER VIII. ABSCHNITT SCHLUSSBESTIMMUNGEN ....................................... 83 1 KOMMUNALE PARTNERSCHAFTEN - INHALTSUEBERSICHT 1.6.4.11 DIE UNESCO-EMPFEHLUNG VON 1972 ZUM KULTUR- UND NATURERBE ..... 90 1.6.4.11.1 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ............................................................................ 91 1.6.4.11.2 POLITIK DER EINZELNEN STAATEN .................................................................. 93 1.6.4.11.3 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER EMPFEHLUNG ............................................. 94 1.6.4.11.4 AUFBAU VON DIENSTSTELLEN ........................................................................ 94 1.6.4.11.5 SCHUTZMASSNAHMEN .................................................................................. 95 1.6.4.11.6 ERZIEHUNGSMASSNAHMEN .......................................................................... 97 1.6.4.11.7 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT ............................................................ 98 1.6.4.11.8 SCHLUSSBEMERKUNG ZUR EMPFEHLUNG VON 1972 ..................................... 98 1.6.4.12 DAS WELTERBEUEBEREINKOMMEN ALS VORBILD FUER ANDERE UEBEREINKOMMEN ...................................................................................... 99 1.6.4.12.1 ERKLAERUNG VON MEXIKO-CITY UEBER KULTURPOLITIK VON 1982 ................... 99 1.6.4.12.2 UEBEREINKOMMEN ZUR BEWAHRUNG DES IMMATERIELLEN KULTURERBES VON 2003 ........................................................................................................... 99 1.6.4.12.3 UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ UND ZUR FOERDERUNG DER VIELFALT KULTURELLER AUSDRUCKSFORMEN VON 2005 ................................................. 100 1.6.4.13 SCHUTZ DES KULTURERBES UNTER WASSER .................................................... 101 1.6.4.14 CHARTA VON VENEDIG (1964) ..................................................................... 102 1.6.4.15 CHARTA VON FLORENZ (1981) ...................................................................... 104 1.6.4.16 CHARTA VON WASHINGTON (1987) .............................................................. 105 1.6.4.17 CHARTA VON LAUSANNE (1989) ................................................................... 107 1.6.4.18 CHARTA VON BURRA (1979/1999) ............................................................... 108 1.6.4.19 CHARTA DER VILLA VIGONI (1994) ............................................................... 108 1.6.4.20 DAS NARA DOKUMENT ZUR AUTHENTIZITAET/ECHTHEIT VON 1994 ................. 109 1.6.5 DIE TERRITORIALE BINDUNG BEWEGLICHER KULTURGUETER ............................... 109 1.6.5.1 KULTURGUETERRUECKGABEGESETZ ..................................................................... 111 1.6.5.2 KULTURGUTSCHUTZGESETZ ............................................................................. 112 1.6.5.3 DAS GESETZ ZUR NEUREGELUNG DES KULTURGUTSCHUTZRECHTS VON 2016 .... 113 1.6.5.4 GESETZ ZUR AUSFUEHRUNG DER KONVENTION ZUM SCHUTZ VON KULTURGUT BEI BEWAFFNETEN KONFLIKTEN VON 2007 ................................................... 114 1.7 GRAEBERGESETZ ........................................................................................... 114 1.8 STIFTUNGSRECHT .......................................................................................... 116 1.9 STRAF RECHT ................................................................................................. 116 1.10 DIE DENKMALSCHUTZGESETZE DER UEBRIGEN LAENDER .................................. 119 1.11 EUROPAEISCHE UNION ................................................................................... 120 1.12 ERKLAERUNG VON DAVOS ZUR BAUKULTUR VOM 22. 1. 2018 ........................... 121 1.13 DER BERLINER APPELL VOM 22. 6. 2018 ZUM KULTURERBEJAHR ............... 122 2. GRUNDSAETZE ................................................................................................ 123 2.1 AUSLEGUNGSREGEL DES VERFASSUNGSAUFTRAGS ........................................... 123 2.2 SCHUTZ UND PFLEGE ................................................................................... 124 2.3 AUFGABE FUER BILDUNG UND WISSENSCHAFT ................................................ 125 2.4 DENKMALSCHUTZ BEI PLANUNGEN UND MASSNAHMEN ................................ 125 2 2.4.1 BUNDESRECHTLICHE BERUECKSICHTIGUNG ...................................................... 126 2.4.1.1 RAUMORDNUNGSGESETZ (ROG) ................................................................. 127 2.4.1.1.1 § 1 ROG: AUFGABEN UND LEITVORSTELLUNGEN DER RAUMORDNUNG .......... 127 2.4.1.1.2 § 2 ROG: GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG .............................................. 130 2.4.1.1.3 § 3 ROG: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ........................................................... 134 2.4.1.1.4 § 4 ROG: BINDUNGSWIRKUNGEN DER ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG .. 135 2.4.1.1.5 § 9 ROG: UMWELTPRUEFUNG ....................................................................... 136 2.4.1.2 BAUGESETZBUCH (BAUGB) ........................................................................ 137 2.4.1.2.1 DENKMALSCHUTZ UND STAEDTEBAULICHE PLANUNG ....................................... 139 2.4.1.2.2 FLAECHENNUTZUNGSPLAN .............................................................................. 150 2.4.1.2.3 BEBAUUNGSPLAN ........................................................................................ 152 2.4.1.2.4 BETEILIGUNG IM RAHMEN DER BAULEITPLANUNG ......................................... 155 2.4.1.2.5 VORHABEN INNERHALB DER ORTSTEILE (§ 34 BAUGB) ................................... 156 2.4.1.2.6 BAUEN IM AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB) .................................................. 160 2.4.1.2.7 ERHALTUNGSSATZUNGEN NACH § 172 BAUGB .............................................. 162 2.4.1.3 BODENSCHUTZRECHT (BBODSCHG) .............................................................. 166 2.4.1.4 BUNDESNATURSCHUTZGESETZ 2010 .............................................................. 168 2.4.1.4.1 ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE ........................... 169 2.4.1.4.2 NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG (§ 13 F. BNATSCHG) ............. 172 2.4.1.4.3 SCHUTZ BESTIMMTER TEILE VON NATUR UND LANDSCHAFT ............................ 175 2.4.1.4.3.1 NATURDENKMAELER (§ 28 BNATSCHG) ......................................................... 177 2.4.1.4.3.2 GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE (§ 29 BNATSCHG) ....................... 178 2.4.1.4.3.3 BAUMSCHUTZSATZUNGEN ............................................................................. 180 2.4.1.4.4 FLAECHENSCHUTZ .......................................................................................... 180 2.4.1.4.4.1 LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE (§ 26 BNATSCHG) ......................................... 181 2.4.1.4.4.2 NATIONALE NATURMONUMENTE (§ 24 ABS. 4 BNATSCHG) ......................... 182 2.4.1.4.4.3 BIOSPHAERENRESERVATE (§ 25 BNATSCHG) .................................................. 183 2.4.1.4.4.4 GESETZLICHER BIOTOPSCHUTZ (§ 30 BNATSCHG) ......................................... 184 2.4.1.4.4.5 ANERKANNTE NATURSCHUTZ VEREINIGUNGEN (§ 63 F. BNATSCHG) ............... 185 2.4.1.4.5 SCHLUSSBEMERKUNG ZUM BNATSCHG ....................................................... 186 2.4.1.5 BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ (BIMSCHG) ........................................ 187 2.4.1.6 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVPG) ............................................... 188 2.4.1.7 BUNDESWALDGESETZ (BWALDG) ................................................................ 191 2.4.1.8 FLURBEREINIGUNGSGESETZ (FLURBG) .......................................................... 195 2.4.1.9 BUNDESFEMSTRASSENGESETZ (FSTRG) .......................................................... 196 2.4.1.10 ALLGEMEINES EISENBAHNGESETZ (AEG) ................................................... 198 2.4.1.11 WASSERHAUSHALTSGESETZ (WHG) .............................................................. 200 2.4.1.12 BUNDESWASSERSTRASSENGESETZ (WASTRG) .................................................. 204 2.4.1.13 SONSTIGE BUNDESRECHTLICHE NORMEN ...................................................... 206 2.4.1.14 SONDERFALL BUNDESANSTALT FUER IMMOBILIEN (BIMA) ................................. 207 2.4.1.15 GRUNDGESETZ UND KULTURSTAAT ................................................................. 211 3 2.4.2 LANDESRECHTLICHE BERUECKSICHTIGUNG ....................................................... 214 2.4.2.1 VORBEMERKUNG .......................................................................................... 214 2.4.2.2 LANDESVERFASSUNG ..................................................................................... 214 2.4.2.3 LANDESBAUORDNUNG .................................................................................. 218 2.4.2.4 BRAND- UND KATASTROPHENSCHUTZGESETZ .................................................. 221 2.4.2.5 LANDESSTRASSENGESETZ ................................................................................ 223 2.4.2.6 LANDESNATURSCHUTZGESETZ (LNATSCHG) ................................................... 223 2.4.2.7 FRIEDHOFS- UND BESTATTUNGSRECHT ............................................................ 227 2.4.2.8 LANDESARCHIVGESETZ (LARCHG) ................................................................ 229 2.4.2.9 LANDESBIBLIOTHEKSGESETZ (LBIBG) .......................................................... 233 2.5 ZUSAMMENWIRKEN MIT DENKMALFACHBEHOERDE (GDKE) ......................... 234 2.6 PFLICHT ZUR ERHALTUNG UND PFLEGE ........................................................... 235 2.7 ZUSAETZLICHE ERHALTUNGSPFLICHTEN ............................................................ 242 2.8 PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG UND BETEILIGUNG ...................................... 244 2.9 PFLICHT BEI DER BAULEITPLANUNG ............................................................... 245 2.10 DENKMALPFLEGE ALS GEMEINDEAUFGABE ................................................. 245 3. KULTURDENKMALBEGRIFF (§ 3 DSCHG) ....................................................... 248 3.1 ABGRENZUNG ZUR NATURGESCHICHTE ......................................................... 248 3.2 ZEITGRENZE ................................................................................................ 249 3.3 DIE MERKMALE DES § 3 ABS. 1 NR. 1 DSCHG ........................................... 250 3.4 BEDEUTUNG DES § 3 ABS. 1 NR. 2 DSCHG ................................................ 252 3.4.1 KRITERIEN DER DENKMALERKENNTNIS ......................................................... 252 3.4.2 GESCHICHTLICHE GRUENDE ........................................................................... 253 3.4.3 WISSENSCHAFTLICHE GRUENDE ...................................................................... 256 3.4.4 KUENSTLERISCHE GRUENDE ............................................................................. 257 3.4.5 STAEDTEBAULICHE GRUENDE ........................................................................... 261 3.4.6 SONSTIGE GRUENDE ...................................................................................... 263 3.4.7 ERHALTUNG UND PFLEGE .............................................................................. 265 3.4.8 OEFFENTLICHES INTERESSE ............................................................................. 266 3.4.9 WEITERE UNGESCHRIEBENE MERKMALE? .................................................... 268 3.5 ERDGESCHICHTLICHE DENKMAELER NACH § 3 ABS. 2 DSCHG ........................ 269 3.5.1 VORBEMERKUNG ......................................................................................... 269 3.5.2 GEOTOPSCHUTZ ........................................................................................... 270 3.5.3 MERKMALE DES § 3 ABS. 2 DSCHG ........................................................... 271 4. UNBEWEGLICHE UND BEWEGLICHE KULTURDENKMAELER, UMGEBUNGSSCHUTZ (§ 4 DSCHG) .............................................................................................. 272 4.1 BEWEGLICHE KULTURDENKMAELER ................................................................ 272 4.2 UNBEWEGLICHE (ORTSFESTE) EINZELDENKMAELER UND BAUWERKE (§ 4 ABS. 1 SATZ 1 NR. 1 DSCHG) .................................................................... 273 4.3 UMGEBUNG DES KULTURDENKMALS ............................................................ 274 4.4 AUSSTATTUNGSSTUECKE ................................................................................. 276 5. DENKMALZONEN (§ 5 DSCHG) .................................................................. 277 4 5.1 BEGRIFF (§§ 4 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2, 5 ABS. 1 DSCHG) ................................ 278 5.2 BAULICHE GESAMTANLAGEN (§ 5 ABS. 2 DSCHG) ....................................... 279 5.3 KENNZEICHNENDE STRASSEN-, PLATZ- UND ORTSBILDER (§ 5 ABS. 3 DSCHG) 280 5.4 KENNZEICHNENDER ORTSGRUNDRISS (§ 5 ABS. 4 DSCHG) ........................... 281 5.5 HISTORISCHE PARK- UND GARTEN- UND FRIEDHOFSANLAGEN (§ 5 ABS. 5 DSCHG) ..................................................................................................... 282 5.6 KULTURSTAETTEN (§ 5 ABS. 6 DSCHG) ........................................................... 283 5.7 ANDERE DENKMAL- ODER KULTURGUTDEFINITIONEN ..................................... 284 5.8 HISTORISCHE KULTURLANDSCHAFTEN ............................................................. 287 5.9 DER WESTWALL ALS DENKMAL ..................................................................... 288 5.9.1 ZUR GESCHICHTE DES WESTWALLS ............................................................... 289 5.9.2 DAS STRECKEN- UND FLAECHENDENKMAL * WESTBEFESTIGUNG NACH 1945 .. 293 5.9.3 DIE DENKMALRECHTLICHEN BEDEUTUNG DES WESTWALLS ............................. 296 5.9.4 SCHUTZ DES WESTWALLS .............................................................................. 297 5.9.5 SCHUTZ NACH DER NOVELLE DES DENKMALSCHUTZGESETZES VON 2008 ......... 302 5.9.6 DER SCHUTZ DURCH DIE LANDESSTIFTUNG .................................................... 305 5.9.7 FAZIT ZUM WESTWALL .................................................................................. 309 5.10 DER SCHUTZ AMERIKANISCHER WOHNSIEDLUNGEN (HOUSING AREAS) .......... 310 5.10.1 HISTORISCHER UEBERBLICK ............................................................................ 310 5.10.2 GRUENDE FUER DEN SCHUTZ DER HOUSING AREA IN MAINZ ............................. 312 5.10.2.1 GESCHICHTLICHE BEDEUTUNG ..................................................................... 313 5.10.2.2 WISSENSCHAFTLICHE BEDEUTUNG ................................................................ 313 5.10.2.3 KUENSTLERISCHE BEDEUTUNG ........................................................................ 314 5.10.2.4 STAEDTEBAULICHE BEDEUTUNG ..................................................................... 314 5.10.3 RECHTSFOLGEN DIESER BEWERTUNG .............................................................. 315 6. GESCHUETZTE KULTURDENKMAELER, UNTERSCHUTZSTELLUNG (§§ 8 F. DSCHG) ... 315 6.1 SCHUTZ FUER ALLE KULTURDENKMAELER ........................................................... 316 6.2 SCHUTZ BEI BEWEGLICHEN KULTURDENKMAELERN (§ 8 ABS. 2 DSCHG) ........ 317 6.3 AUSNAHMEN FUER BESONDERE SAMMLUNGEN UND ARCHIVE (§ 8 ABS. 2 DSCHG) ..................................................................................................... 318 6.4 KLARSTELLENDE UNTERSCHUTZSTELLUNG (§ 8 ABS. 3 DSCHG) ......................... 318 6.5 ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ (§ 8 ABS. 4 DSCHG) ..................................... 320 6.6 ANHOERUNG (§ 8 ABS. 5 DSCHG) ............................................................... 322 6.7 EINSTWEILIGER SCHUTZ (§11 DSCHG) ........................................................ 323 6.8 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG (§ 80 ABS. 2 NR. 4 VWGO) .... 324 6.9 BUNDESRECHTLICHER SCHUTZ ...................................................................... 324 6.9.1 STRAFRECHTLICHER SCHUTZ ........................................................................... 324 6.9.2 SCHUTZ GEGEN ABWANDERUNG ................................................................. 325 7. DIE DENKMALLISTE (§ 10 DSCHG) ............................................................. 327 8. ALLGEMEINE PFLICHTEN ............................................................................... 329 8.1 AUSKUENFTE (§ 6 DSCHG) ............................................................................ 329 8.2 BETRETEN VON GRUNDSTUECKEN (§ 7 DSCHG) .............................................. 329 5 8.3 ZUGANG ZU KULTURDENKMAELERN (§ 15 DSCHG) ........................................ 330 8.4 ANZEIGE- UND HINWEISPFLICHTEN (§ 12 DSCHG) ...................................... 331 9. DER GENEHMIGUNGSVORBEHALT NACH § 13 DSCHG .................................. 332 9.1 UNTERSCHIED VON § 13 ABS. 1 DSCHG UND § 304 STGB .......................... 332 9.2 BISHERIGES ABWAEGUNGSGEBOT NACH § 13 ABS. 1 SATZ 2 DSCHPFLG A. F. . 334 9.2.1 VORBEMERKUNG ZUR ENTSCHEIDUNG DES BVERFG ..................................... 334 9.2.2 ZUM SACHVERHALT BETR. VILLA NEITZERT ..................................................... 335 9.2.3 ZU DEM BESCHLUSS DES BVERFG ............................................................... 337 9.2.4 UEBERGANGSREGELUNG ................................................................................ 339 9.3 ZUSAETZLICHE ABWAEGUNGSGESICHTSPUNKTE ............................................... 340 9.4 KRITERIEN DES § 13 ABS. 1 DSCHG ........................................................... 340 9.4.1 ZERSTOEREN, ABBRECHEN, ZERLEGEN UND BESEITIGEN (NR. 1) ....................... 340 9.4.2 UMGESTALTEN ODER SONST VERAENDERN (NR. 2) ............................................ 341 9.4.3 IM ERSCHEINUNGSBILD BEEINTRAECHTIGT (NR. 3) ........................................... 341 9.4.4 VOM STANDORT ENTFERNEN (NR. 4) ............................................................. 343 9.4.5 AUSSTATTUNGSSTUECKE (§13 ABS. 1 SATZ 2 DSCHG) ................................... 343 9.4.6 UMGEBUNG (§ 13 ABS. 1 SATZ 3 DSCHG) ................................................ 343 9.4.7 ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG (§ 13 ABS. 2 DSCHG) ............................... 349 9.4.8 NEBENSTIMMUNGEN (§ 13 ABS. 3 DSCHG) .............................................. 352 9.4.9 INSTANDSETZUNG NACH § 13 ABS. 4 DSCHG .............................................. 353 9.4.10 GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 13 A DSCHG) ............................................. 353 9.4.11 KONTROLLE DES VERWALTUNGSHANDELNS ..................................................... 354 10. WIEDERHERSTELLUNG UND ERHALTUNG ......................................................... 355 10.1 WIEDERHERSTELLUNGSPFLICHT WEGEN AKTIVER BEEINTRAECHTIGUNG (§ 14 ABS. 1 DSCHG) ......................................................................................... 356 10.2 VERHINDERUNG PASSIVER BEEINTRAECHTIGUNG (§ 14 ABS. 1) ....................... 357 10.3 REGELUNG DES § 14 ABS. 3 DSCHG .......................................................... 358 10.4 UNTERSCHIEDE DER FALLGRUPPEN 1 UND 2 ................................................. 358 10.5 ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS (§ 14 ABS. 4 DSCHG) ....................................... 359 10.6 FREIER ZUGANG ZU KULTURDENKMAELERN .................................................... 359 11. FUNDE ....................................................................................................... 360 11.1 FUNDBEGRIFF .............................................................................................. 360 11.2 FUNDE ERDGESCHICHTLICHER DENKMAELER ................................................... 362 11.3 EIGENTUM AM FUND .................................................................................. 363 11.3.1 UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN UNBEWEGLICHEM UND BEWEGLICHEM FUND . 364 11.3.2 BEWEGLICHE FUNDE (SCHATZFUND) ............................................................ 364 11.3.2.1 ENTDECKUNG DES SCHATZES ....................................................................... 364 11.3.2.2 INBESITZNAHME DES SCHATZES (FOLGEN DES FUNDES) ............................... 365 11.3.3 SCHATZREGAL (§ 20 DSCHG) ........................................................................ 365 11.4 ANZEIGEPFLICHT (§ 17 DSCHG) ................................................................. 366 11.5 ERHALTUNG DES FUNDES (§ 18 DSCHG) ..................................................... 367 6 11.5.1 FRIST ZUR ERHALTUNG ................................................................................... 367 11.5.2 UEBERGABEVERPFLICHTUNG NACH § 18 ABS. 2 SATZ 1 DSCHG ..................... 368 11.6 WISSENSCHAFTLICHE BEARBEITUNG (§ 19 DSCHG) ....................................... 368 11.6.1 DULDUNGSPFLICHT (§ 19 ABS. 1 DSCHG) .................................................... 369 11.6.2 VORUEBERGEHENDE INBESITZNAHME (§ 19 ABS. 2 DSCHG) ......................... 369 11.7 ABLIEFERUNG VON FUNDEN ......................................................................... 370 11.8 NACHFORSCHUNGEN (§ 21 ABS. 1 DSCHG) ................................................. 371 11.9 ANZEIGEPFLICHT VON ERDARBEITEN (§ 21 ABS. 2 DSCHG) .......................... 373 11.10 KOSTENERSTATTUNG (§ 21 ABS. 3 DSCHG) .................................................. 374 12. GRABUNGSSCHUTZGEBIETE (§ 22) ............................................................... 378 12.1 BEGRIFF (§ 22 ABS. 1 DSCHG) .................................................................... 378 12.2 SCHUTZVERFAHREN (§ 22 ABS. 2 DSCHG) ................................................... 379 12.3 GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 22 ABS. 3 DSCHG) ..................................... 379 12.4 ENTSCHAEDIGUNG ......................................................................................... 380 13. SONDERREGELUNG FUER KIRCHEN (§ 23 DSCHG) ........................................... 381 13.1 VORBEMERKUNG ZU § 23 DSCHG .............................................................. 381 13.2 AMTLICHE BEGRUENDUNG ZUR SONDERREGELUNG FUER KIRCHEN ..................... 381 13.3 RUECKSICHTNAHME AUF KULTISCHE BELANGE (§ 23 ABS. 1 DSCHG) ............... 381 13.4 TEILWEISE BEFREIUNG VOM GESETZ (§ 23 ABS. 2 DSCHG) ........................ 382 13.5 ANERKANNTE STELLEN NACH § 23 ABS. 3 DSCHG ....................................... 382 13.6 STAATSKIRCHENVERTRAG VON 1962 (§ 38 ABS. 4 DSCHG) ............................ 383 13.7 BESONDERHEIT DES DENKMALSCHUTZRECHTS ............................................... 384 13.8 INNERKIRCHLICHE VORSCHRIFTEN .................................................................. 384 14. ORGANISATION ............................................................................................ 385 14.1 VORBEMERKUNG ......................................................................................... 385 14.2 DIE DENKMALSCHUTZBEHOERDEN (§ 24 DSCHG) ......................................... 385 14.2.1 DIE UNTERE DENKMALSCHUTZBEHOERDE ....................................................... 385 14.2.2 DIE OBERE DENKMALSCHUTZBEHOERDE ........................................................ 386 14.2.3 DIE OBERSTE DENKMALSCHUTZBEHOERDE ..................................................... 387 14.3 DENKMALFACHBEHOERDE (§ 25 DSCHG) ...................................................... 387 14.4 DAS EHRENAMTLICHE ELEMENT IN DER DENKMALPFLEGE ............................ 390 14.4.1 DER LANDESBEIRAT FUER DENKMALPFLEGE (§ 26 DSCHG) ............................. 391 14.4.2 EHRENAMTLICHE DENKMALPFLEGER (§ 27 DSCHG) ..................................... 392 14.4.3 ANERKANNTE DENKMALPFLEGEORGANISATIONEN (§ 28 DSCHG) .................. 393 14.5 LAENDERUEBERGREIFENDE KOOPERATION ........................................................ 395 15. ZUWENDUNGEN ......................................................................................... 396 15.1 VORBEMERKUNG ......................................................................................... 397 15.2 FOERDERUNGSGRUNDSAETZE DES LANDES (§ 29 DSCHG) ................................. 397 15.3 SONSTIGE LANDESFOERDERUNG ..................................................................... 402 15.4 GEBUEHRENFREIHEIT (§ 35 DSCHG) ............................................................. 403 15.5 FOERDERUNG DURCH SONSTIGE GEBIETSKOERPERSCHAFTEN ............................... 403 7 KOMMUNALE PARTNERSCHAFTEN - INHALTSUEBERSICHT 15.6 BUNDESMITTEL BEI NATIONALER BEDEUTUNG ............................................... 403 15.7 MITTEL DER EUROPAEISCHEN UNION (EG/EU) .............................................. 405 15.8 MITTEL DER UNESCO ................................................................................ 406 15.9 ZUWENDUNGEN AUS ANDEREN BEREICHEN ................................................. 406 15.9.1 WOHNUNGSFOERDERUNGSGESETZ ................................................................... 406 15.9.2 STAEDTEBAUFOERDERUNG ................................................................................ 407 16. STEUER- UND SONSTIGE ABGABENRECHTLICHE VORTEILE ................................ 409 17. ENTEIGNUNG, ENTSCHAEDIGUNG, VORKAUFSRECHT ......................................... 411 17.1 VORBEMERKUNG ......................................................................................... 411 17.1.1 GEMEINDEEIGENTUM ............................................................. 412 17.2 ENTEIGNUNG (§ 30 DSCHG) ....................................................................... 412 17.3 AUSGLEICHSPFLICHTIGE MASSNAHME (§31 DSCHG) .................................... 413 17.4 VORKAUFSRECHT (§ 32 DSCHG) ................................................................... 413 18. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ............................................................................ 414 18.1 VORBEMERKUNG ......................................................................................... 414 18.2 KATALOG DER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ...................................................... 415 18.3 BUSSGELDRAHMEN UND VEIJ AEHRUNG ........................................................... 417 18.4 WEITERE FOLGEN, ZUSTAENDIGKEIT .............................................................. 417 18.5 SCHLUSSBEMERKUNG ZU DEN ORDNUNGSWIDRIGKEITEN .............................. 418 19. ZUR FORTENTWICKLUNG DES DENKMALSCHUTZGESETZES ............................... 419 ANHANG 1. DENKMALSCHUTZGESETZ (DSCHG) .................................................................... 423 2. GENERALDIREKTION KULTURELLES ERBE RHEINLAND-PFALZ (RUNDSCHREIBEN) ..... 439 3. ZUWENDUNGEN DES LANDES RHEINLAND-PFALZ ZUR ERHALTUNG VON NICHT STAATLICHEN KULTURDENKMAELERN (VERWALTUNGSVORSCHRIFT) ............................. 441 4. BESCHEINIGUNGSRICHTLINIEN NACH §§ 7 I, 10 F, 11 B UND 52 ABS. 21 SATZ 7 ESTG (VERWALTUNGSVORSCHRIFT) ....................................................................... 451 5. BESCHEINIGUNGSRICHTLINIEN NACH § 10 G ESTG (VERWALTUNGSVORSCHRIFT) ..... 458 6. MERKBLATT ZUM BESCHEINIGUNGSVERFAHREN FUER STEUERBESCHEINIGUNGEN NACH §§ 7 I, 10 F, 11 B EINKOMMENSTEUERGESETZ (ESTG) ............................. 463 7. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE BERUFUNG UND ENTSCHAEDIGUNG DER MITGLIE DER DES LANDESBEIRATS FUER DENKMALPFLEGE ...................................... 466 8. LANDESVERORDNUNG UEBER AUFGABEN, BERUFUNG UND ENTSCHAEDIGUNG EH RENAMTLICHER DENKMALPFLEGER .......................................................... 468 9. LANDESARCHIVGESETZ ....................................................................................... 470 10. LANDESBIBLIOTHEKSGESETZ (LBIBG) ............................................................... 476 11. LANDESGESETZ ZUR ERRICHTUNG DER STIFTUNG *GRUENER WALL IM WESTEN - MAHNMAL EHEMALIGER WESTWALL ................................................................. 480 12. DURCHFUEHRUNG DES § 21 ABS. 3 DSCHG (VV VOM 5. 8. 2011) ........................ 482 13. UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES DER WELT ........ 487 STICHWORTVERZEICHNIS ................................................................................................ 497 8
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 9 LITERATURVERZEICHNIS . 17 VORWORT . 29 VORWORT ZUR NEUAUFLAGE 2019 1. EINFUEHRUNG . 31 1.1 VORBEMERKUNG . 31 1.2 AUSGANGSTAGE VOR DEM GESETZ . 32 1.3 ZUR ENTSTEHUNG DES GESETZES . 32 1.4 KERNPUNKTE DES DENKMALSCHUTZ- UND -PFLEGEGESETZES . 33 1.5 AENDERUNGEN DES GESETZES . 34 1.6 EUROPAEISCHE UND INTERNATIONALE EINFLUESSE AUF DAS GESETZ . 41 1.6.1 DAS UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DES ARCHITEKTONISCHEN ERBES EUROPAS . 45 1.6.2 DAS REVIDIERTE EUROPAEISCHE UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DES ARCHAEOLOGISCHEN ERBES . 46 1.6.3 DIE HAAGER KONVENTION ZUM SCHUTZ VON KULTURGUT (HK) VOM 14. 5. 1954 . 49 1.6.3.1 DAS ZWEITE PROTOKOLL ZUR HK VOM 26. 3. 1999 . 52 1.6.4 DAS KULTUR- UND NATURERBE DER WELT . 52 1.6.4.1 ZUR GESCHICHTE DES UEBEREINKOMMENS VON 1972 . 53 1.6.4.2 DIE PRAEAMBEL . 56 1.6.4.3 DER I. ABSCHNITT * BEGRIFFSBESTIMMUNG DES KULTUR- UND NATURERBES" . 57 1.6.4.3.1 KULTURERBE" . 58 1.6.4.3.2 NATURERBE" . 63 1.6.4.3.3 BESTIMMUNG DES GUTES NACH ART. 3 WEK . 64 1.6.4.4 DER II. ABSCHNITT SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES AUF NATIONALER UND INTERNATIONALER EBENE" . 68 1.6.4.4.1 ZU ART. 4 WEK . 68 1.6.4.4.2 ZU ART. 5 WEK . 71 1.6.4.4.3 ZU ART. 6 WEK . 72 1.6.4.4.4 ZU ART. 7 WEK . 73 1.6.4.5 DER II. ABSCHNITT ZWISCHENSTAATLICHES KOMITEE FUER DEN SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES DER WELT" . 76 1.6.4.6 DER VI. ABSCHNITT FONDS FUER DEN SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES DER WELT" . 78 1.6.4.7 DER V ABSCHNITT VORAUSSETZUNGEN UND MASSNAHMEN DER INTERNATIONALEN UNTERSTUETZUNG" . 79 1.6.4.8 DER VI. ABSCHNITT ERZIEHUNGSPROGRAMME" . 80 1.6.4.9 DER VII. ABSCHNITT BERICHTE" . 81 1.6.4.10 DER VIII. ABSCHNITT SCHLUSSBESTIMMUNGEN" . 83 1 KOMMUNALE PARTNERSCHAFTEN - INHALTSUEBERSICHT 1.6.4.11 DIE UNESCO-EMPFEHLUNG VON 1972 ZUM KULTUR- UND NATURERBE . 90 1.6.4.11.1 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 91 1.6.4.11.2 POLITIK DER EINZELNEN STAATEN . 93 1.6.4.11.3 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER EMPFEHLUNG . 94 1.6.4.11.4 AUFBAU VON DIENSTSTELLEN . 94 1.6.4.11.5 SCHUTZMASSNAHMEN . 95 1.6.4.11.6 ERZIEHUNGSMASSNAHMEN . 97 1.6.4.11.7 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT . 98 1.6.4.11.8 SCHLUSSBEMERKUNG ZUR EMPFEHLUNG VON 1972 . 98 1.6.4.12 DAS WELTERBEUEBEREINKOMMEN ALS VORBILD FUER ANDERE UEBEREINKOMMEN . 99 1.6.4.12.1 ERKLAERUNG VON MEXIKO-CITY UEBER KULTURPOLITIK VON 1982 . 99 1.6.4.12.2 UEBEREINKOMMEN ZUR BEWAHRUNG DES IMMATERIELLEN KULTURERBES VON 2003 . 99 1.6.4.12.3 UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ UND ZUR FOERDERUNG DER VIELFALT KULTURELLER AUSDRUCKSFORMEN VON 2005 . 100 1.6.4.13 SCHUTZ DES KULTURERBES UNTER WASSER . 101 1.6.4.14 CHARTA VON VENEDIG (1964) . 102 1.6.4.15 CHARTA VON FLORENZ (1981) . 104 1.6.4.16 CHARTA VON WASHINGTON (1987) . 105 1.6.4.17 CHARTA VON LAUSANNE (1989) . 107 1.6.4.18 CHARTA VON BURRA (1979/1999) . 108 1.6.4.19 CHARTA DER VILLA VIGONI (1994) . 108 1.6.4.20 DAS NARA DOKUMENT ZUR AUTHENTIZITAET/ECHTHEIT VON 1994 . 109 1.6.5 DIE TERRITORIALE BINDUNG BEWEGLICHER KULTURGUETER . 109 1.6.5.1 KULTURGUETERRUECKGABEGESETZ . 111 1.6.5.2 KULTURGUTSCHUTZGESETZ . 112 1.6.5.3 DAS GESETZ ZUR NEUREGELUNG DES KULTURGUTSCHUTZRECHTS VON 2016 . 113 1.6.5.4 GESETZ ZUR AUSFUEHRUNG DER KONVENTION ZUM SCHUTZ VON KULTURGUT BEI BEWAFFNETEN KONFLIKTEN VON 2007 . 114 1.7 GRAEBERGESETZ . 114 1.8 STIFTUNGSRECHT . 116 1.9 STRAF RECHT . 116 1.10 DIE DENKMALSCHUTZGESETZE DER UEBRIGEN LAENDER . 119 1.11 EUROPAEISCHE UNION . 120 1.12 ERKLAERUNG VON DAVOS ZUR BAUKULTUR VOM 22. 1. 2018 . 121 1.13 DER BERLINER APPELL" VOM 22. 6. 2018 ZUM KULTURERBEJAHR . 122 2. GRUNDSAETZE . 123 2.1 AUSLEGUNGSREGEL DES VERFASSUNGSAUFTRAGS . 123 2.2 SCHUTZ UND PFLEGE . 124 2.3 AUFGABE FUER BILDUNG UND WISSENSCHAFT . 125 2.4 DENKMALSCHUTZ BEI PLANUNGEN UND MASSNAHMEN . 125 2 2.4.1 BUNDESRECHTLICHE BERUECKSICHTIGUNG . 126 2.4.1.1 RAUMORDNUNGSGESETZ (ROG) . 127 2.4.1.1.1 § 1 ROG: AUFGABEN UND LEITVORSTELLUNGEN DER RAUMORDNUNG . 127 2.4.1.1.2 § 2 ROG: GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG . 130 2.4.1.1.3 § 3 ROG: BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 134 2.4.1.1.4 § 4 ROG: BINDUNGSWIRKUNGEN DER ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG . 135 2.4.1.1.5 § 9 ROG: UMWELTPRUEFUNG . 136 2.4.1.2 BAUGESETZBUCH (BAUGB) . 137 2.4.1.2.1 DENKMALSCHUTZ UND STAEDTEBAULICHE PLANUNG . 139 2.4.1.2.2 FLAECHENNUTZUNGSPLAN . 150 2.4.1.2.3 BEBAUUNGSPLAN . 152 2.4.1.2.4 BETEILIGUNG IM RAHMEN DER BAULEITPLANUNG . 155 2.4.1.2.5 VORHABEN INNERHALB DER ORTSTEILE (§ 34 BAUGB) . 156 2.4.1.2.6 BAUEN IM AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB) . 160 2.4.1.2.7 ERHALTUNGSSATZUNGEN NACH § 172 BAUGB . 162 2.4.1.3 BODENSCHUTZRECHT (BBODSCHG) . 166 2.4.1.4 BUNDESNATURSCHUTZGESETZ 2010 . 168 2.4.1.4.1 ZIELE DES NATURSCHUTZES UND DER LANDSCHAFTSPFLEGE . 169 2.4.1.4.2 NATURSCHUTZRECHTLICHE EINGRIFFSREGELUNG (§ 13 F. BNATSCHG) . 172 2.4.1.4.3 SCHUTZ BESTIMMTER TEILE VON NATUR UND LANDSCHAFT . 175 2.4.1.4.3.1 NATURDENKMAELER (§ 28 BNATSCHG) . 177 2.4.1.4.3.2 GESCHUETZTE LANDSCHAFTSBESTANDTEILE (§ 29 BNATSCHG) . 178 2.4.1.4.3.3 BAUMSCHUTZSATZUNGEN . 180 2.4.1.4.4 FLAECHENSCHUTZ . 180 2.4.1.4.4.1 LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE (§ 26 BNATSCHG) . 181 2.4.1.4.4.2 NATIONALE NATURMONUMENTE (§ 24 ABS. 4 BNATSCHG) . 182 2.4.1.4.4.3 BIOSPHAERENRESERVATE (§ 25 BNATSCHG) . 183 2.4.1.4.4.4 GESETZLICHER BIOTOPSCHUTZ (§ 30 BNATSCHG) . 184 2.4.1.4.4.5 ANERKANNTE NATURSCHUTZ VEREINIGUNGEN (§ 63 F. BNATSCHG) . 185 2.4.1.4.5 SCHLUSSBEMERKUNG ZUM BNATSCHG . 186 2.4.1.5 BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ (BIMSCHG) . 187 2.4.1.6 UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVPG) . 188 2.4.1.7 BUNDESWALDGESETZ (BWALDG) . 191 2.4.1.8 FLURBEREINIGUNGSGESETZ (FLURBG) . 195 2.4.1.9 BUNDESFEMSTRASSENGESETZ (FSTRG) . 196 2.4.1.10 ALLGEMEINES EISENBAHNGESETZ (AEG) . 198 2.4.1.11 WASSERHAUSHALTSGESETZ (WHG) . 200 2.4.1.12 BUNDESWASSERSTRASSENGESETZ (WASTRG) . 204 2.4.1.13 SONSTIGE BUNDESRECHTLICHE NORMEN . 206 2.4.1.14 SONDERFALL BUNDESANSTALT FUER IMMOBILIEN (BIMA) . 207 2.4.1.15 GRUNDGESETZ UND KULTURSTAAT . 211 3 2.4.2 LANDESRECHTLICHE BERUECKSICHTIGUNG . 214 2.4.2.1 VORBEMERKUNG . 214 2.4.2.2 LANDESVERFASSUNG . 214 2.4.2.3 LANDESBAUORDNUNG . 218 2.4.2.4 BRAND- UND KATASTROPHENSCHUTZGESETZ . 221 2.4.2.5 LANDESSTRASSENGESETZ . 223 2.4.2.6 LANDESNATURSCHUTZGESETZ (LNATSCHG) . 223 2.4.2.7 FRIEDHOFS- UND BESTATTUNGSRECHT . 227 2.4.2.8 LANDESARCHIVGESETZ (LARCHG) . 229 2.4.2.9 LANDESBIBLIOTHEKSGESETZ (LBIBG) . 233 2.5 ZUSAMMENWIRKEN MIT DENKMALFACHBEHOERDE (GDKE) . 234 2.6 PFLICHT ZUR ERHALTUNG UND PFLEGE . 235 2.7 ZUSAETZLICHE ERHALTUNGSPFLICHTEN . 242 2.8 PFLICHT ZUR BERUECKSICHTIGUNG UND BETEILIGUNG . 244 2.9 PFLICHT BEI DER BAULEITPLANUNG . 245 2.10 DENKMALPFLEGE ALS GEMEINDEAUFGABE . 245 3. KULTURDENKMALBEGRIFF (§ 3 DSCHG) . 248 3.1 ABGRENZUNG ZUR NATURGESCHICHTE . 248 3.2 ZEITGRENZE . 249 3.3 DIE MERKMALE DES § 3 ABS. 1 NR. 1 DSCHG . 250 3.4 BEDEUTUNG DES § 3 ABS. 1 NR. 2 DSCHG . 252 3.4.1 KRITERIEN DER DENKMALERKENNTNIS . 252 3.4.2 GESCHICHTLICHE GRUENDE . 253 3.4.3 WISSENSCHAFTLICHE GRUENDE . 256 3.4.4 KUENSTLERISCHE GRUENDE . 257 3.4.5 STAEDTEBAULICHE GRUENDE . 261 3.4.6 SONSTIGE GRUENDE . 263 3.4.7 ERHALTUNG UND PFLEGE . 265 3.4.8 OEFFENTLICHES INTERESSE . 266 3.4.9 WEITERE UNGESCHRIEBENE MERKMALE? . 268 3.5 ERDGESCHICHTLICHE DENKMAELER NACH § 3 ABS. 2 DSCHG . 269 3.5.1 VORBEMERKUNG . 269 3.5.2 GEOTOPSCHUTZ . 270 3.5.3 MERKMALE DES § 3 ABS. 2 DSCHG . 271 4. UNBEWEGLICHE UND BEWEGLICHE KULTURDENKMAELER, UMGEBUNGSSCHUTZ (§ 4 DSCHG) . 272 4.1 BEWEGLICHE KULTURDENKMAELER . 272 4.2 UNBEWEGLICHE (ORTSFESTE) EINZELDENKMAELER UND BAUWERKE (§ 4 ABS. 1 SATZ 1 NR. 1 DSCHG) . 273 4.3 UMGEBUNG DES KULTURDENKMALS . 274 4.4 AUSSTATTUNGSSTUECKE . 276 5. DENKMALZONEN (§ 5 DSCHG) . 277 4 5.1 BEGRIFF (§§ 4 ABS. 1 SATZ 1 NR. 2, 5 ABS. 1 DSCHG) . 278 5.2 BAULICHE GESAMTANLAGEN (§ 5 ABS. 2 DSCHG) . 279 5.3 KENNZEICHNENDE STRASSEN-, PLATZ- UND ORTSBILDER (§ 5 ABS. 3 DSCHG) 280 5.4 KENNZEICHNENDER ORTSGRUNDRISS (§ 5 ABS. 4 DSCHG) . 281 5.5 HISTORISCHE PARK- UND GARTEN- UND FRIEDHOFSANLAGEN (§ 5 ABS. 5 DSCHG) . 282 5.6 KULTURSTAETTEN (§ 5 ABS. 6 DSCHG) . 283 5.7 ANDERE DENKMAL- ODER KULTURGUTDEFINITIONEN . 284 5.8 HISTORISCHE KULTURLANDSCHAFTEN . 287 5.9 DER WESTWALL ALS DENKMAL . 288 5.9.1 ZUR GESCHICHTE DES WESTWALLS . 289 5.9.2 DAS STRECKEN- UND FLAECHENDENKMAL * WESTBEFESTIGUNG " NACH 1945 . 293 5.9.3 DIE DENKMALRECHTLICHEN BEDEUTUNG DES WESTWALLS . 296 5.9.4 SCHUTZ DES WESTWALLS . 297 5.9.5 SCHUTZ NACH DER NOVELLE DES DENKMALSCHUTZGESETZES VON 2008 . 302 5.9.6 DER SCHUTZ DURCH DIE LANDESSTIFTUNG . 305 5.9.7 FAZIT ZUM WESTWALL . 309 5.10 DER SCHUTZ AMERIKANISCHER WOHNSIEDLUNGEN (HOUSING AREAS) . 310 5.10.1 HISTORISCHER UEBERBLICK . 310 5.10.2 GRUENDE FUER DEN SCHUTZ DER HOUSING AREA IN MAINZ . 312 5.10.2.1 GESCHICHTLICHE BEDEUTUNG . 313 5.10.2.2 WISSENSCHAFTLICHE BEDEUTUNG . 313 5.10.2.3 KUENSTLERISCHE BEDEUTUNG . 314 5.10.2.4 STAEDTEBAULICHE BEDEUTUNG . 314 5.10.3 RECHTSFOLGEN DIESER BEWERTUNG . 315 6. GESCHUETZTE KULTURDENKMAELER, UNTERSCHUTZSTELLUNG (§§ 8 F. DSCHG) . 315 6.1 SCHUTZ FUER ALLE KULTURDENKMAELER . 316 6.2 SCHUTZ BEI BEWEGLICHEN KULTURDENKMAELERN (§ 8 ABS. 2 DSCHG) . 317 6.3 AUSNAHMEN FUER BESONDERE SAMMLUNGEN UND ARCHIVE (§ 8 ABS. 2 DSCHG) . 318 6.4 KLARSTELLENDE UNTERSCHUTZSTELLUNG (§ 8 ABS. 3 DSCHG) . 318 6.5 ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ (§ 8 ABS. 4 DSCHG) . 320 6.6 ANHOERUNG (§ 8 ABS. 5 DSCHG) . 322 6.7 EINSTWEILIGER SCHUTZ (§11 DSCHG) . 323 6.8 ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG (§ 80 ABS. 2 NR. 4 VWGO) . 324 6.9 BUNDESRECHTLICHER SCHUTZ . 324 6.9.1 STRAFRECHTLICHER SCHUTZ . 324 6.9.2 SCHUTZ GEGEN ABWANDERUNG . 325 7. DIE DENKMALLISTE (§ 10 DSCHG) . 327 8. ALLGEMEINE PFLICHTEN . 329 8.1 AUSKUENFTE (§ 6 DSCHG) . 329 8.2 BETRETEN VON GRUNDSTUECKEN (§ 7 DSCHG) . 329 5 8.3 ZUGANG ZU KULTURDENKMAELERN (§ 15 DSCHG) . 330 8.4 ANZEIGE- UND HINWEISPFLICHTEN (§ 12 DSCHG) . 331 9. DER GENEHMIGUNGSVORBEHALT NACH § 13 DSCHG . 332 9.1 UNTERSCHIED VON § 13 ABS. 1 DSCHG UND § 304 STGB . 332 9.2 BISHERIGES ABWAEGUNGSGEBOT NACH § 13 ABS. 1 SATZ 2 DSCHPFLG A. F. . 334 9.2.1 VORBEMERKUNG ZUR ENTSCHEIDUNG DES BVERFG . 334 9.2.2 ZUM SACHVERHALT BETR. VILLA NEITZERT . 335 9.2.3 ZU DEM BESCHLUSS DES BVERFG . 337 9.2.4 UEBERGANGSREGELUNG . 339 9.3 ZUSAETZLICHE ABWAEGUNGSGESICHTSPUNKTE . 340 9.4 KRITERIEN DES § 13 ABS. 1 DSCHG . 340 9.4.1 ZERSTOEREN, ABBRECHEN, ZERLEGEN UND BESEITIGEN (NR. 1) . 340 9.4.2 UMGESTALTEN ODER SONST VERAENDERN (NR. 2) . 341 9.4.3 IM ERSCHEINUNGSBILD BEEINTRAECHTIGT (NR. 3) . 341 9.4.4 VOM STANDORT ENTFERNEN (NR. 4) . 343 9.4.5 AUSSTATTUNGSSTUECKE (§13 ABS. 1 SATZ 2 DSCHG) . 343 9.4.6 UMGEBUNG (§ 13 ABS. 1 SATZ 3 DSCHG) . 343 9.4.7 ERTEILUNG DER GENEHMIGUNG (§ 13 ABS. 2 DSCHG) . 349 9.4.8 NEBENSTIMMUNGEN (§ 13 ABS. 3 DSCHG) . 352 9.4.9 INSTANDSETZUNG NACH § 13 ABS. 4 DSCHG . 353 9.4.10 GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 13 A DSCHG) . 353 9.4.11 KONTROLLE DES VERWALTUNGSHANDELNS . 354 10. WIEDERHERSTELLUNG UND ERHALTUNG . 355 10.1 WIEDERHERSTELLUNGSPFLICHT WEGEN AKTIVER BEEINTRAECHTIGUNG (§ 14 ABS. 1 DSCHG) . 356 10.2 VERHINDERUNG PASSIVER BEEINTRAECHTIGUNG (§ 14 ABS. 1) . 357 10.3 REGELUNG DES § 14 ABS. 3 DSCHG . 358 10.4 UNTERSCHIEDE DER FALLGRUPPEN 1 UND 2 . 358 10.5 ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS (§ 14 ABS. 4 DSCHG) . 359 10.6 FREIER ZUGANG ZU KULTURDENKMAELERN . 359 11. FUNDE . 360 11.1 FUNDBEGRIFF . 360 11.2 FUNDE ERDGESCHICHTLICHER DENKMAELER . 362 11.3 EIGENTUM AM FUND . 363 11.3.1 UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN UNBEWEGLICHEM UND BEWEGLICHEM FUND . 364 11.3.2 BEWEGLICHE FUNDE (SCHATZFUND) . 364 11.3.2.1 ENTDECKUNG DES SCHATZES . 364 11.3.2.2 INBESITZNAHME DES SCHATZES (FOLGEN DES FUNDES) . 365 11.3.3 SCHATZREGAL (§ 20 DSCHG) . 365 11.4 ANZEIGEPFLICHT (§ 17 DSCHG) . 366 11.5 ERHALTUNG DES FUNDES (§ 18 DSCHG) . 367 6 11.5.1 FRIST ZUR ERHALTUNG . 367 11.5.2 UEBERGABEVERPFLICHTUNG NACH § 18 ABS. 2 SATZ 1 DSCHG . 368 11.6 WISSENSCHAFTLICHE BEARBEITUNG (§ 19 DSCHG) . 368 11.6.1 DULDUNGSPFLICHT (§ 19 ABS. 1 DSCHG) . 369 11.6.2 VORUEBERGEHENDE INBESITZNAHME (§ 19 ABS. 2 DSCHG) . 369 11.7 ABLIEFERUNG VON FUNDEN . 370 11.8 NACHFORSCHUNGEN (§ 21 ABS. 1 DSCHG) . 371 11.9 ANZEIGEPFLICHT VON ERDARBEITEN (§ 21 ABS. 2 DSCHG) . 373 11.10 KOSTENERSTATTUNG (§ 21 ABS. 3 DSCHG) . 374 12. GRABUNGSSCHUTZGEBIETE (§ 22) . 378 12.1 BEGRIFF (§ 22 ABS. 1 DSCHG) . 378 12.2 SCHUTZVERFAHREN (§ 22 ABS. 2 DSCHG) . 379 12.3 GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 22 ABS. 3 DSCHG) . 379 12.4 ENTSCHAEDIGUNG . 380 13. SONDERREGELUNG FUER KIRCHEN (§ 23 DSCHG) . 381 13.1 VORBEMERKUNG ZU § 23 DSCHG . 381 13.2 AMTLICHE BEGRUENDUNG ZUR SONDERREGELUNG FUER KIRCHEN . 381 13.3 RUECKSICHTNAHME AUF KULTISCHE BELANGE (§ 23 ABS. 1 DSCHG) . 381 13.4 TEILWEISE BEFREIUNG VOM GESETZ (§ 23 ABS. 2 DSCHG) . 382 13.5 ANERKANNTE STELLEN NACH § 23 ABS. 3 DSCHG . 382 13.6 STAATSKIRCHENVERTRAG VON 1962 (§ 38 ABS. 4 DSCHG) . 383 13.7 BESONDERHEIT DES DENKMALSCHUTZRECHTS . 384 13.8 INNERKIRCHLICHE VORSCHRIFTEN . 384 14. ORGANISATION . 385 14.1 VORBEMERKUNG . 385 14.2 DIE DENKMALSCHUTZBEHOERDEN (§ 24 DSCHG) . 385 14.2.1 DIE UNTERE DENKMALSCHUTZBEHOERDE . 385 14.2.2 DIE OBERE DENKMALSCHUTZBEHOERDE . 386 14.2.3 DIE OBERSTE DENKMALSCHUTZBEHOERDE . 387 14.3 DENKMALFACHBEHOERDE (§ 25 DSCHG) . 387 14.4 DAS EHRENAMTLICHE ELEMENT IN DER DENKMALPFLEGE . 390 14.4.1 DER LANDESBEIRAT FUER DENKMALPFLEGE (§ 26 DSCHG) . 391 14.4.2 EHRENAMTLICHE DENKMALPFLEGER (§ 27 DSCHG) . 392 14.4.3 ANERKANNTE DENKMALPFLEGEORGANISATIONEN (§ 28 DSCHG) . 393 14.5 LAENDERUEBERGREIFENDE KOOPERATION . 395 15. ZUWENDUNGEN . 396 15.1 VORBEMERKUNG . 397 15.2 FOERDERUNGSGRUNDSAETZE DES LANDES (§ 29 DSCHG) . 397 15.3 SONSTIGE LANDESFOERDERUNG . 402 15.4 GEBUEHRENFREIHEIT (§ 35 DSCHG) . 403 15.5 FOERDERUNG DURCH SONSTIGE GEBIETSKOERPERSCHAFTEN . 403 7 KOMMUNALE PARTNERSCHAFTEN - INHALTSUEBERSICHT 15.6 BUNDESMITTEL BEI NATIONALER BEDEUTUNG . 403 15.7 MITTEL DER EUROPAEISCHEN UNION (EG/EU) . 405 15.8 MITTEL DER UNESCO . 406 15.9 ZUWENDUNGEN AUS ANDEREN BEREICHEN . 406 15.9.1 WOHNUNGSFOERDERUNGSGESETZ . 406 15.9.2 STAEDTEBAUFOERDERUNG . 407 16. STEUER- UND SONSTIGE ABGABENRECHTLICHE VORTEILE . 409 17. ENTEIGNUNG, ENTSCHAEDIGUNG, VORKAUFSRECHT . 411 17.1 VORBEMERKUNG . 411 17.1.1 GEMEINDEEIGENTUM . 412 17.2 ENTEIGNUNG (§ 30 DSCHG) . 412 17.3 AUSGLEICHSPFLICHTIGE MASSNAHME (§31 DSCHG) . 413 17.4 VORKAUFSRECHT (§ 32 DSCHG) . 413 18. ORDNUNGSWIDRIGKEITEN . 414 18.1 VORBEMERKUNG . 414 18.2 KATALOG DER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN . 415 18.3 BUSSGELDRAHMEN UND VEIJ AEHRUNG . 417 18.4 WEITERE FOLGEN, ZUSTAENDIGKEIT . 417 18.5 SCHLUSSBEMERKUNG ZU DEN ORDNUNGSWIDRIGKEITEN . 418 19. ZUR FORTENTWICKLUNG DES DENKMALSCHUTZGESETZES . 419 ANHANG 1. DENKMALSCHUTZGESETZ (DSCHG) . 423 2. GENERALDIREKTION KULTURELLES ERBE RHEINLAND-PFALZ (RUNDSCHREIBEN) . 439 3. ZUWENDUNGEN DES LANDES RHEINLAND-PFALZ ZUR ERHALTUNG VON NICHT STAATLICHEN KULTURDENKMAELERN (VERWALTUNGSVORSCHRIFT) . 441 4. BESCHEINIGUNGSRICHTLINIEN NACH §§ 7 I, 10 F, 11 B UND 52 ABS. 21 SATZ 7 ESTG (VERWALTUNGSVORSCHRIFT) . 451 5. BESCHEINIGUNGSRICHTLINIEN NACH § 10 G ESTG (VERWALTUNGSVORSCHRIFT) . 458 6. MERKBLATT ZUM BESCHEINIGUNGSVERFAHREN FUER STEUERBESCHEINIGUNGEN NACH §§ 7 I, 10 F, 11 B EINKOMMENSTEUERGESETZ (ESTG) . 463 7. LANDESVERORDNUNG UEBER DIE BERUFUNG UND ENTSCHAEDIGUNG DER MITGLIE DER DES LANDESBEIRATS FUER DENKMALPFLEGE . 466 8. LANDESVERORDNUNG UEBER AUFGABEN, BERUFUNG UND ENTSCHAEDIGUNG EH RENAMTLICHER DENKMALPFLEGER . 468 9. LANDESARCHIVGESETZ . 470 10. LANDESBIBLIOTHEKSGESETZ (LBIBG) . 476 11. LANDESGESETZ ZUR ERRICHTUNG DER STIFTUNG *GRUENER WALL IM WESTEN - MAHNMAL EHEMALIGER WESTWALL" . 480 12. DURCHFUEHRUNG DES § 21 ABS. 3 DSCHG (VV VOM 5. 8. 2011) . 482 13. UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ DES KULTUR- UND NATURERBES DER WELT . 487 STICHWORTVERZEICHNIS . 497 8
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