Verfügbarkeit: Asylbewerberleistungsgesetz

Asylbewerberleistungsgesetz: Kommentar

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Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Siefert, Jutta 1969- (HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H.Beck 2020
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagworte:	Deutschland > Asylbewerberleistungsgesetz Hardback Flüchtling Migration Abschiebung Teilhabe Eingliederung 24: W-RSW_Rabatt 1773: Hardcover, Softcover / Recht/Öffentliches Recht, Verwaltungsrecht, Verfassungsprozessrecht Kommentar
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXVIII, 363 Seiten 19.4 cm x 12.8 cm
ISBN:	9783406751103 3406751105

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 2. AUFLAGE ................................................................................................ V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................................ XVII LITERATURVERZEICHNIS ....................................................................................................... XXV § 1 LEISTUNGSBERECHTIGTE (DOLLINGER) ....................................................................... 1 I. GELTENDE FASSUNG ........................................................................................ 3 II. NORMZWECK ................................................................................................. 5 1. NATIONALE SICHT .......................................................................................... 5 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT .............................................................................. 8 3. VOELKERRECHTLICHE SICHT ............................................................................... 12 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK .................................................................................... 14 IV. ERFASSTER PERSONENKREIS - ABS. 1 .................................................................... 15 1. GRUPPENBILDUNG ........................................................................................ 15 2. DIE EINZELNEN LEISTUNGSBERECHTIGTEN ........................................................ 18 V PRIVILEGIERTER PERSONENKREIS * ABS. 2 ............................................................ 35 VI. ENDE DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH ABS. 3 S. 1 ..................................... 35 VII. ENDE DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH ABS. 3 S. 2 ..................................... 38 VIII. LEISTUNGSEINSCHRAENKUNGEN NACH ABS. 4 ...................................................... 39 1. GRUNDSATZ (SATZ 1) ..................................................................................... 39 2. UEBERBRUECKUNGSLEISTUNGEN (SAETZE 2 BIS 5) ................................................ 40 3. HAERTEFALLLEISTUNGEN (SATZ 6) ....................................................................... 41 4. RUECKREISEKOSTEN ......................................................................................... 43 § LA ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG (SIEFERT) .................................................................... 44 I. GELTENDE FASSUNG ........................................................................................ 47 II. NORMZWECK ................................................................................................. 48 III. UMFANG DES LEISTUNGSANSPRUCHS .................................................................... 49 IV. LEISTUNGSANSPRUCH VOLLZIEHBAR AUSREISEPFLICHTIGER * ABS. 1 .......................... 53 1. ERFASSTER PERSONENKREIS ............................................................................. 53 2. ERFASSTES VERHALTEN ..................................................................................... 54 3. LEISTUNGSANSPRUCH ..................................................................................... 55 4. AUSNAHME VON DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG .......................................... 56 5. DAUER DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG ........................................................ 57 V LEISTUNGSBEZUG ALS EINREISEZWECK - ABS. 2 ................................................... 57 1. ERFASSTER PERSONENKREIS .............................................................................. 57 2. FINALER BEZUG ZWISCHEN EINREISE UND LEISTUNGSBEZUG ............................ 57 3. UMFANG DES LEISTUNGSANSPRUCHS .............................................................. 60 4. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG ............................... 61 VI. ABS. 3 - AUFENTHALTSBEENDENDE MASSNAHMEN .............................................. 62 1. ERFASSTER PERSONENKREIS ............................................................................. 62 2. ZU VERTRETENDES VERHALTEN ............................................................ 63 3. LEISTUNGSUMFANG ....................................................................................... 65 VII. ABS. 4 - ZUSTAENDIGKEIT EINES ANDEREN EU-MITGLIEDSSTAATES ....................... 65 1. ERFASSTER PERSONENKREIS .............................................................................. 65 2. ANKNUEPFUNGSTATBESTAND DER LEISTUNGSEINSCHRAENKUNG ............................. 67 3. LEISTUNGSUMFANG ....................................................................................... 69 VIII. ABSATZ 5 ....................................................................................................... 69 1. ERFASSTER PERSONENKREIS ............................................................................. 69 2. ZIEL DER REGELUNG .................................................................................... 70 INHALTSVERZEICHNIS 3. VERTRETENMUESSEN ODER WICHTIGER GRUND .................................................. 70 4. ZU VERTRETENDES VERHALTEN ......................................................................... 71 5. LEISTUNGSUMFANG ....................................................................................... 75 6. DAUER DER LEISTUNGSEINSCHRAENKUNG .......................................................... 76 IX. ABS. 6 * VERSCHWIEGENES VERMOEGEN ........................................................... 76 1. ERFASSTER PERSONENKREIS .............................................................................. 76 2. NORMZWECK ............................................................................................... 76 3. ERFASSTES VERHALTEN UND DAUER DER LEISTUNGSEINSCHRAENKUNG ................... 77 X. ABS. 7 - UNZULAESSIGER ASYLANTRAG UND ABSCHIEBUNGSANORDNUNG ............... 78 1. ERFASSTER PERSONENKREIS .............................................. 78 2. MISSBILLIGTES VERHALTEN ...................................................................... 78 § 2 LEISTUNGEN IN BESONDEREN FAELLEN (KRAUSS) ....................................................... 79 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 81 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 82 III. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH ................................................................... 84 IV. WARTEFRIST .......................................................................................................... 85 1. DIE ENTWICKLUNG VON ABS. 1 1. HALBS, HIN ZUR WARTEFRIST .................... 85 2. DIE BESTIMMUNG DER FRIST DURCH DEN GESETZGEBER .................................. 86 3. DER LAUF DER FRIST ...................................................................................... 89 V. RECHTSMISSBRAEUCHLICHE BEEINFLUSSUNG DER AUFENTHALTSDAUER ..................... 91 1. GRUNDSAETZE ................................................................................................. 91 2. OBJEKTIVER MISSBRAUCHSTATBESTAND ........................................................... 95 3. SUBJEKTIVER TATBESTAND .............................................................................. 100 VI. LEISTUNGSGEWAEHRUNG IN ENTSPRECHENDER ANWENDUNG DES SGB XII ............. 101 1. GRUNDSAETZE ................................................................................................. 101 2. ABWEICHENDE REGELBEDARFE (ABS. 1 S. 4) ................................................ 103 3. SONDERREGELUNGEN FUER AUSZUBILDENDE (ABS. 1 SATZ 2 UND 3) ................... 105 VII. LEISTUNGSERBRINGUNG IN GEMEINSCHAFTSUNTERKUENFTEN (ABS. 2) .................... 109 VIII. SONDERREGELUNG FUER MINDERJAEHRIGE (ABS. 3) .............................................. 110 § 3 GRUNDLEISTUNGEN (SIEJERT) .................................................................................... 112 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 113 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 117 III. NOTWENDIGER UND NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF - ABSATZ 1 ................. 118 1. NOTWENDIGER BEDARF ................................................................................. 118 2. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF ............................................................. 118 IV ART DER LEISTUNGSERBRINGUNG AUSSERHALB VON AUFNAHMEEINRICHTUNGEN - ABS. 3 .............................................................................................................. 119 1. ALLGEMEINES ............................................................................................... 119 2. BEDARFE FUER UNTERKUNFT, HEIZUNG, HAUSRAT, WOHNUNGSINSTANDHALTUNG, HAUSHALTSENERGIE (ABS. 3 SATZ 3) .............................................................. 120 3. WOHNUNGSINSTANDHALTUNG UND HAUSHALTSENERGIE ..................................... 123 4. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF ............................................................. 125 V. ART DER LEISTUNGSERBRINGUNG IN AUFNAHMEEINRICHTUNGEN ABSATZ 2 ......... 125 1. NOTWENDIGER BEDARF ................................................................................. 125 2. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF ............................................................. 126 VI. BEDARFE FUER BILDUNG UND SOZIALE TEILHABE - ABS. 4 UND ABS. 4A .................. 129 VII. AUSZAHLUNGSMODALITAETEN .................................................................................. 132 § 3A BEDARFSAETZE DER GRUNDLEISTUNGEN (SIEFERT) ..................................................... 133 I. GELTENDE FASSUNG ........................................................................................ 135 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 135 III. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF - ABS. 1 ................................................... 136 1. SYSTEMATIK .............................................................................................. 136 X INHALTSVERZEICHNIS 2. BEDARFSSTUFEN .......................................................................................... 139 IV. NOTWENDIGER BEDARF- ABS. 2 ......................................................................... 145 1. SYSTEMATIK .................................................................................................. 145 2. BEDARFSSTUFEN ............................................................................................. 145 V. HOEHE DER GELDLEISTUNGEN ............................................................................... 145 1. ALLGEMEINES ............................................................................................... 145 2. UMSETZUNG FUER DAS ASYLBLG ..................................................................... 146 VI. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF IN UNTERSUCHUNGS- ODER ABSCHIEBUNGS HAFT - ABS. 3 ............................................................................................ 150 § 4 LEISTUNGEN BEI KRANKHEIT, SCHWANGERSCHAFT UND GEBURT (KRAUSS) ........... 151 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 152 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 152 1. DAS GRUNDKONZEPT DES GESETZGEBERS ...................................................... 152 2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EUROPARECHTLICHE PROBLEMATIK ................. 153 III. BERECHTIGTER PERSONENKREIS .............................................................................. 158 IV. UMFANG DER VERSORGUNG ................................................................................. 159 1. BEHANDLUNG AKUTER ERKRANKUNGEN ........................................................... 159 2. BEHANDLUNG VON SCHMERZZUSTAENDEN ........................................................ 163 3. VERSORGUNG MIT ZAHNERSATZ ...................................................................... 163 4. LEISTUNGEN WEGEN SCHWANGERSCHAFT UND BEI ENTBINDUNG ...................... 164 5. LEISTUNGEN ZUR VERHUETUNG UND FRUEHERKENNUNG VON KRANKHEITEN ........ 164 6. SONSTIGE LEISTUNGEN .................................................................................. 165 V KENNTNIS DER BEHOERDE VOM LEISTUNGSFALL ...................................................... 166 VI. SICHERSTELLUNG DER VERSORGUNG DURCH DIE BEHOERDE ....................................... 167 § 5 ARBEITGELEGENHEITENEN (SIEFERT) ......................................................................... 170 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 169 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 172 III. AUSGESTALTUNG DER ARBEITSGELEGENHEIT ............................................................. 172 1. ADRESSATEN DER REGELUNG UND EINSATZORT ................................................ 172 2. ZUWEISUNG DES LEISTUNGSBERECHTIGTEN ...................................................... 175 3. GEGENLEISTUNG ODER ZUSAETZLICHKEIT ........................................................... 176 4. ZUMUTBARKEIT UND UMFANG DER ARBEITSGELEGENHEIT ............................... 177 5. PFLICHT ZUR AUFNAHME DER ARBEITSGELEGENHEIT .......................................... 179 6. ABLEHNUNG EINER ARBEITSGELEGENHEIT ................................................... 181 7. RECHTSFOLGEN EINER UNBERECHTIGTEN ABLEHNUNG .................................. 181 8. ARBEITSRECHT UND ARBEITSSCHUTZ ................................................................ 183 9. ENTSCHAEDIGUNG ............................................................................................ 184 § 5A ARBEITSGELEGENHEITEN AUF DER GRUNDLAGE DES ARBEITSMARKTPROGRAMMS FLUECHTLINGSINTEGRATIONSMASSNAHMEN (SIEFERT) ................................................ 185 I. GELTENDE FASSUNG ........................................................................................ 187 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 188 III. SYSTEMATIK ........................................................................................................ 188 1. BETEILIGTE ................................................................................................... 188 2. RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN DEN BETEILIGTEN .......................................... 189 IV. TEILNAHMEBERECHTIGTER PERSONENKREIS ............................................................ 191 1. LEISTUNGSBERECHTIGTE ASYLBEWERBER ........................................................... 191 2. ARBEITSFAEHIGKEIT UND FEHLENDE ERWERBSTAETIGKEIT ........................................ 192 3. SCHULPFLICHT ................................................................................................ 193 4. ALTERSGRENZE ............................................................................................... 193 V. ZUSAETZLICHKEIT? ................................................................................................ 193 VI. VERFAHREN ...................................................................................................... 194 1. ZUWEISUNG ............................................................................................. 194 XI INHALTSVERZEICHNIS IV. EINKOMMENSBERUECKSICHTIGUNG ........................................................................ 252 1. BEGRIFF DES EINKOMMENS ........................................................................... 252 2. ABSETZBETRAEGE VON EINKOMMEN ................................................................ 256 V. EINSATZ VON VERMOEGEN (ABS. 1 SATZ 1, ABS. 5) .............................................. 258 VI. KOSTENERSTATTUNG (ABS. 1 SATZ 3) ................................................................. 261 VII. UEBERLEITUNG VON ANSPRUECHEN (ABS. 4) ........................................................ 263 § 7A SICHERHEITSLEISTUNG (DOLLINGER) ........................................................................... 264 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 264 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 265 1. NATIONALE SICHT .......................................................................................... 265 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT .............................................................................. 265 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK .................................................................................... 265 IV. ANORDNUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG ................................................................ 266 1. GESETZLICHER TATBESTAND ............................................................................ 266 2. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ........................................................................ 270 V VOLLSTRECKUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG ............................................................. 270 1. VEREINFACHTES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ..................................................... 270 2. UNMITTELBARER ZWANG ............................................................................... 271 §8 LEISTUNGEN BEI VERPFLICHTUNGEN DRITTER (DOLLINGER) ..................................... 271 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 272 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 273 1. NATIONALE SICHT .......................................................................................... 273 2. UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHE SICHT ........................................................ 273 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK .................................................................................... 274 IV. ABS. 1 SATZ 1 - LEISTUNGSNACHRANG NACH DEM ASYLBLG ............................... 275 1. LEISTUNGEN NACH DIESEM GESETZ ................................................................ 275 2. ERFORDERLICHER LEBENSUNTERHALT ................................................................. 275 3. ANDERWEITIGE BEDARFSDECKUNG ................................................................. 276 4. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ........................................................................ 278 V. ABS. 1 SATZ 2 - AUSNAHMEN VOM LEISTUNGSNACHRANG DES ASYLBLG TROTZ VER PFLICHTUNGSERKLAERUNG .................................................................................. 278 1. KOSTEN FUER LEISTUNGEN IM KRANKHEITSFALL, BEI BEHINDERUNG UND PFLEGE . 278 2. LANDESRECHTSVORBEHALT ............................................................................... 278 3. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ....................................................................... 279 VI. ABS. 2 - ZUSCHUESSE AUS DEM ASYLBLG AN GARANTIEGEBER NACH ERMESSEN ... 279 1. VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG DES GARANTIEGEBERS ........................................... 280 2. LEISTUNGSBERECHTIGTER NACH § 1 ABS. 1 ..................................................... 280 3. AUSSERGEWOEHNLICHE UMSTAENDE IN DER PERSON DES GARANTIEGEBERS ........... 280 4. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG UND RECHTSKONTROLLE ........................ 281 § 8A MELDEPFLICHT (SIEFERT) ............................................................................................ 281 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 281 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 282 III. ARBEITSMARKTZUGANG VON ASYLLEISTUNGSBERECHTIGTEN ....................................... 282 1. ASYLLEISTUNGSBERECHTIGTE IN AUFNAHMEEINRICHTUNGEN .............................. 282 2. MENSCHEN AUS SICHEREN HERKUNFTSSTAATEN ................................................ 284 3. SONSTIGE ASYLBEWERBER/GEDULDETE ........................................................... 284 4. ANERKANNTE FLUECHTLINGE/SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTE .............................. 285 IV. MELDEPFLICHTIGE PERSONEN ............................................................................... 285 V. MELDEEREIGNISSE ............................................................................................... 286 VI. ZEITPUNKT UND INHALT DER MELDUNG ............................................................ 287 VII. VERSTOSS GEGEN DIE MELDEPFLICHT ...................................................................... 287 XIII INHALTSVERZEICHNIS §11 ERGAENZENDE BESTIMMUNGEN (DOLLINGER) ........................................................... 320 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 322 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 324 1. NATIONALE SICHT .......................................................................................... 324 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT .............................................................................. 325 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK .................................................................................... 326 IV. RUECKFUHRUNGS- UND WEITERWANDERUNGSPROGRAMME - ABS. 1 ...................... 326 1. ADRESSATEN (- LEISTUNGSBERECHTIGTE) ........................................................ 326 2. HINWEISPFLICHT ............................................................................................ 327 3. HINWIRKUNGSPFLICHT .................................................................................... 327 4. LEISTUNGEN DER RUECKFUHRUNGS- U. WEITERWANDERUNGSPROGRAMME ........ 328 5. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ........................................................................ 328 V. LEISTUNGEN BEI VERLETZUNG DES BINNENWANDERUNGSVERBOTS - ABS. 2 ........ 328 1. LEISTUNGSBERECHTIGTE .................................................................................. 328 2. ASYL- ODER AUSLAENDERRECHTLICHE AUFENTHALTSBESCHRAENKUNG ....................... 329 3. ASYL- UND AUSLAENDERRECHTLICHE WOHNSITZAUFLAGE ....................................... 330 4. ABWEICHENDER TATSAECHLICHER AUFENTHALTSORT ............................................. 331 5. REISEBEIHILFE ZUR UNABWEISBAREN BEDARFSDECKUNG .................................. 331 6. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ........................................................................ 333 VI. LEISTUNGEN VOR AUSSTELLUNG EINES ANKUNFTSNACHWEISES - ABS. 2A ................ 333 1. GRUNDSATZ: EINGESCHRAENKTE LEISTUNGEN VOR AUSGESTELLTEM ANKUNFTSNACH WEIS ........................................................................................................ 333 2. AUSNAHME: VOLLE REGELLEISTUNGEN VOR AUSSTELLUNG DES ANKUNFTSNACHWEI SES .......................................................................................................... 334 3. VERTRETENMUESSEN DES FEHLENDEN ANKUNFTSNACHWEISES .............................. 335 4. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ....................................................................... 335 VII. ALLGEMEINER DATENABGLEICH MIT DER AUSLAENDERBEHOERDE - ABS. 3 ................. 336 1. BETROFFENER PERSONENKREIS ......................................................................... 336 2. LEISTUNGSBEHOERDE UND AUSLAENDERBEHOERDE ................................................ 336 3. DATEN, DIE UEBERMITTELT UND ABGEGLICHEN WERDEN DUERFEN .......................... 336 4. DATENABGLEICH, DATENAENDERUNG UND AUTOMATISIERUNG ............................ 337 5. ABSATZ 3 UND DATENSCHUTZ ....................................................................... 337 6. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG ....................................................................... 337 VIII. ERGAENZENDER ABGLEICH UND DATENERFASSUNG BEI IDENTITAETSZWEIFELN - ABS. 3A ............................................................................................................. 338 1. TATBESTAND .................................................................................................. 338 2. BINNENSYSTEMATIK ....................................................................................... 338 3. KEIN ABWEICHENDES LANDESRECHT .............................................................. 339 4. BEWERTUNG .................................................................................................. 339 IX. VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN - ABS. 4 ................................................. 339 1. REGELUNGSGEHALT ........................................................................................ 339 2. ABSATZ 4 NR. 1 ............................................................................................ 340 3. ABSATZ 4 NR. 2 ............................................................................................ 340 § 12 ASYLBEWERBERLEISTUNGSSTATISTIK (DOLLINGER) ...................................................... 341 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 343 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 344 1. NATIONALE SICHT .......................................................................................... 344 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT .............................................................................. 344 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK .................................................................................... 345 IV. BUNDESSTATISTIK NACH EMPFAENGER UND AUFWAND - ABS. 1 .............................. 345 V ERHEBUNGS-(HAUPT-)-MERKMALE - ABS. 2 ...................................................... 346 VI. ERHEBUNGS-(HILFS-)-MERKMALE - ABS. 3 ........................................................... 346 VII. ERHEBUNGSZEITRAEUME - ABS. 4 UND ABS. 5 ..................................................... 347 VIII. AUSKUNFTSPFLICHTEN - ABS. 6 ........................................................................ 347 XV INHALTSVERZEICHNIS IX. GEMEINDEBEZOGENE VEROEFFENTLICHUNG - ABS. 7 .......................................... 348 § 13 BUSSGELDVORSCHRIFTEN (SIEFERT) ............................................................................. 348 I. GELTENDE FASSUNG ...................................................................................... 348 II. NORMZWECK .................................................................................................. 348 III. TATBESTAND - ABS. 1 ...................................................................................... 349 IV. RECHTSFOLGE - ABS. 2 ....................................................................................... 350 § 14 DAUER DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG (SIEFERT) ............................................... 350 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 350 II. NORMZWECK .................................................................................................. 351 III. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG 6 MONATE - ABS. 1 ................................................ 351 IV. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG UEBER 6 MONATE HINAUS * ABS. 2 ............................. 353 § 15 UEBERGANGSREGELUNG ZUM ZWEITEN GESETZ ZUR BESSEREN DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT (KRAUSS) ................................................................................ 354 I. GELTENDE FASSUNG ............................................................................................ 354 II. NORMZWECK ..................................................................................................... 354 III. INHALT DER NORM .......................................................................................... 354 1. DER BEGUENSTIGTE PERSONENKREIS ................................................................. 355 2. DIE RECHTSFOLGE ......................................................................................... 356 SACHVERZEICHNIS ............................................................................................................. 359 XVI
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 2. AUFLAGE . V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XVII LITERATURVERZEICHNIS . XXV § 1 LEISTUNGSBERECHTIGTE (DOLLINGER) . 1 I. GELTENDE FASSUNG . 3 II. NORMZWECK . 5 1. NATIONALE SICHT . 5 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT . 8 3. VOELKERRECHTLICHE SICHT . 12 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK . 14 IV. ERFASSTER PERSONENKREIS - ABS. 1 . 15 1. GRUPPENBILDUNG . 15 2. DIE EINZELNEN LEISTUNGSBERECHTIGTEN . 18 V PRIVILEGIERTER PERSONENKREIS * ABS. 2 . 35 VI. ENDE DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH ABS. 3 S. 1 . 35 VII. ENDE DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH ABS. 3 S. 2 . 38 VIII. LEISTUNGSEINSCHRAENKUNGEN NACH ABS. 4 . 39 1. GRUNDSATZ (SATZ 1) . 39 2. UEBERBRUECKUNGSLEISTUNGEN (SAETZE 2 BIS 5) . 40 3. HAERTEFALLLEISTUNGEN (SATZ 6) . 41 4. RUECKREISEKOSTEN . 43 § LA ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG (SIEFERT) . 44 I. GELTENDE FASSUNG . 47 II. NORMZWECK . 48 III. UMFANG DES LEISTUNGSANSPRUCHS . 49 IV. LEISTUNGSANSPRUCH VOLLZIEHBAR AUSREISEPFLICHTIGER * ABS. 1 . 53 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 53 2. ERFASSTES VERHALTEN . 54 3. LEISTUNGSANSPRUCH . 55 4. AUSNAHME VON DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG . 56 5. DAUER DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG . 57 V LEISTUNGSBEZUG ALS EINREISEZWECK - ABS. 2 . 57 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 57 2. FINALER BEZUG ZWISCHEN EINREISE UND LEISTUNGSBEZUG . 57 3. UMFANG DES LEISTUNGSANSPRUCHS . 60 4. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG . 61 VI. ABS. 3 - AUFENTHALTSBEENDENDE MASSNAHMEN . 62 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 62 2. ZU VERTRETENDES VERHALTEN . 63 3. LEISTUNGSUMFANG . 65 VII. ABS. 4 - ZUSTAENDIGKEIT EINES ANDEREN EU-MITGLIEDSSTAATES . 65 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 65 2. ANKNUEPFUNGSTATBESTAND DER LEISTUNGSEINSCHRAENKUNG . 67 3. LEISTUNGSUMFANG . 69 VIII. ABSATZ 5 . 69 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 69 2. ZIEL DER REGELUNG . 70 INHALTSVERZEICHNIS 3. VERTRETENMUESSEN ODER WICHTIGER GRUND . 70 4. ZU VERTRETENDES VERHALTEN . 71 5. LEISTUNGSUMFANG . 75 6. DAUER DER LEISTUNGSEINSCHRAENKUNG . 76 IX. ABS. 6 * VERSCHWIEGENES VERMOEGEN . 76 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 76 2. NORMZWECK . 76 3. ERFASSTES VERHALTEN UND DAUER DER LEISTUNGSEINSCHRAENKUNG . 77 X. ABS. 7 - UNZULAESSIGER ASYLANTRAG UND ABSCHIEBUNGSANORDNUNG . 78 1. ERFASSTER PERSONENKREIS . 78 2. MISSBILLIGTES VERHALTEN . 78 § 2 LEISTUNGEN IN BESONDEREN FAELLEN (KRAUSS) . 79 I. GELTENDE FASSUNG . 81 II. NORMZWECK . 82 III. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 84 IV. WARTEFRIST . 85 1. DIE ENTWICKLUNG VON ABS. 1 1. HALBS, HIN ZUR WARTEFRIST . 85 2. DIE BESTIMMUNG DER FRIST DURCH DEN GESETZGEBER . 86 3. DER LAUF DER FRIST . 89 V. RECHTSMISSBRAEUCHLICHE BEEINFLUSSUNG DER AUFENTHALTSDAUER . 91 1. GRUNDSAETZE . 91 2. OBJEKTIVER MISSBRAUCHSTATBESTAND . 95 3. SUBJEKTIVER TATBESTAND . 100 VI. LEISTUNGSGEWAEHRUNG IN ENTSPRECHENDER ANWENDUNG DES SGB XII . 101 1. GRUNDSAETZE . 101 2. ABWEICHENDE REGELBEDARFE (ABS. 1 S. 4) . 103 3. SONDERREGELUNGEN FUER AUSZUBILDENDE (ABS. 1 SATZ 2 UND 3) . 105 VII. LEISTUNGSERBRINGUNG IN GEMEINSCHAFTSUNTERKUENFTEN (ABS. 2) . 109 VIII. SONDERREGELUNG FUER MINDERJAEHRIGE (ABS. 3) . 110 § 3 GRUNDLEISTUNGEN (SIEJERT) . 112 I. GELTENDE FASSUNG . 113 II. NORMZWECK . 117 III. NOTWENDIGER UND NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF - ABSATZ 1 . 118 1. NOTWENDIGER BEDARF . 118 2. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF . 118 IV ART DER LEISTUNGSERBRINGUNG AUSSERHALB VON AUFNAHMEEINRICHTUNGEN - ABS. 3 . 119 1. ALLGEMEINES . 119 2. BEDARFE FUER UNTERKUNFT, HEIZUNG, HAUSRAT, WOHNUNGSINSTANDHALTUNG, HAUSHALTSENERGIE (ABS. 3 SATZ 3) . 120 3. WOHNUNGSINSTANDHALTUNG UND HAUSHALTSENERGIE . 123 4. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF . 125 V. ART DER LEISTUNGSERBRINGUNG IN AUFNAHMEEINRICHTUNGEN ABSATZ 2 . 125 1. NOTWENDIGER BEDARF . 125 2. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF . 126 VI. BEDARFE FUER BILDUNG UND SOZIALE TEILHABE - ABS. 4 UND ABS. 4A . 129 VII. AUSZAHLUNGSMODALITAETEN . 132 § 3A BEDARFSAETZE DER GRUNDLEISTUNGEN (SIEFERT) . 133 I. GELTENDE FASSUNG . 135 II. NORMZWECK . 135 III. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF - ABS. 1 . 136 1. SYSTEMATIK . 136 X INHALTSVERZEICHNIS 2. BEDARFSSTUFEN . 139 IV. NOTWENDIGER BEDARF- ABS. 2 . 145 1. SYSTEMATIK . 145 2. BEDARFSSTUFEN . 145 V. HOEHE DER GELDLEISTUNGEN . 145 1. ALLGEMEINES . 145 2. UMSETZUNG FUER DAS ASYLBLG . 146 VI. NOTWENDIGER PERSOENLICHER BEDARF IN UNTERSUCHUNGS- ODER ABSCHIEBUNGS HAFT - ABS. 3 . 150 § 4 LEISTUNGEN BEI KRANKHEIT, SCHWANGERSCHAFT UND GEBURT (KRAUSS) . 151 I. GELTENDE FASSUNG . 152 II. NORMZWECK . 152 1. DAS GRUNDKONZEPT DES GESETZGEBERS . 152 2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EUROPARECHTLICHE PROBLEMATIK . 153 III. BERECHTIGTER PERSONENKREIS . 158 IV. UMFANG DER VERSORGUNG . 159 1. BEHANDLUNG AKUTER ERKRANKUNGEN . 159 2. BEHANDLUNG VON SCHMERZZUSTAENDEN . 163 3. VERSORGUNG MIT ZAHNERSATZ . 163 4. LEISTUNGEN WEGEN SCHWANGERSCHAFT UND BEI ENTBINDUNG . 164 5. LEISTUNGEN ZUR VERHUETUNG UND FRUEHERKENNUNG VON KRANKHEITEN . 164 6. SONSTIGE LEISTUNGEN . 165 V KENNTNIS DER BEHOERDE VOM LEISTUNGSFALL . 166 VI. SICHERSTELLUNG DER VERSORGUNG DURCH DIE BEHOERDE . 167 § 5 ARBEITGELEGENHEITENEN (SIEFERT) . 170 I. GELTENDE FASSUNG . 169 II. NORMZWECK . 172 III. AUSGESTALTUNG DER ARBEITSGELEGENHEIT . 172 1. ADRESSATEN DER REGELUNG UND EINSATZORT . 172 2. ZUWEISUNG DES LEISTUNGSBERECHTIGTEN . 175 3. GEGENLEISTUNG ODER ZUSAETZLICHKEIT . 176 4. ZUMUTBARKEIT UND UMFANG DER ARBEITSGELEGENHEIT . 177 5. PFLICHT ZUR AUFNAHME DER ARBEITSGELEGENHEIT . 179 6. ABLEHNUNG EINER ARBEITSGELEGENHEIT . 181 7. RECHTSFOLGEN EINER UNBERECHTIGTEN ABLEHNUNG . 181 8. ARBEITSRECHT UND ARBEITSSCHUTZ . 183 9. ENTSCHAEDIGUNG . 184 § 5A ARBEITSGELEGENHEITEN AUF DER GRUNDLAGE DES ARBEITSMARKTPROGRAMMS FLUECHTLINGSINTEGRATIONSMASSNAHMEN (SIEFERT) . 185 I. GELTENDE FASSUNG . 187 II. NORMZWECK . 188 III. SYSTEMATIK . 188 1. BETEILIGTE . 188 2. RECHTSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN DEN BETEILIGTEN . 189 IV. TEILNAHMEBERECHTIGTER PERSONENKREIS . 191 1. LEISTUNGSBERECHTIGTE ASYLBEWERBER . 191 2. ARBEITSFAEHIGKEIT UND FEHLENDE ERWERBSTAETIGKEIT . 192 3. SCHULPFLICHT . 193 4. ALTERSGRENZE . 193 V. ZUSAETZLICHKEIT? . 193 VI. VERFAHREN . 194 1. ZUWEISUNG . 194 XI INHALTSVERZEICHNIS IV. EINKOMMENSBERUECKSICHTIGUNG . 252 1. BEGRIFF DES EINKOMMENS . 252 2. ABSETZBETRAEGE VON EINKOMMEN . 256 V. EINSATZ VON VERMOEGEN (ABS. 1 SATZ 1, ABS. 5) . 258 VI. KOSTENERSTATTUNG (ABS. 1 SATZ 3) . 261 VII. UEBERLEITUNG VON ANSPRUECHEN (ABS. 4) . 263 § 7A SICHERHEITSLEISTUNG (DOLLINGER) . 264 I. GELTENDE FASSUNG . 264 II. NORMZWECK . 265 1. NATIONALE SICHT . 265 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT . 265 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK . 265 IV. ANORDNUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG . 266 1. GESETZLICHER TATBESTAND . 266 2. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 270 V VOLLSTRECKUNG DER SICHERHEITSLEISTUNG . 270 1. VEREINFACHTES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN . 270 2. UNMITTELBARER ZWANG . 271 §8 LEISTUNGEN BEI VERPFLICHTUNGEN DRITTER (DOLLINGER) . 271 I. GELTENDE FASSUNG . 272 II. NORMZWECK . 273 1. NATIONALE SICHT . 273 2. UNIONS- UND VOELKERRECHTLICHE SICHT . 273 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK . 274 IV. ABS. 1 SATZ 1 - LEISTUNGSNACHRANG NACH DEM ASYLBLG . 275 1. LEISTUNGEN NACH DIESEM GESETZ . 275 2. ERFORDERLICHER LEBENSUNTERHALT . 275 3. ANDERWEITIGE BEDARFSDECKUNG . 276 4. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 278 V. ABS. 1 SATZ 2 - AUSNAHMEN VOM LEISTUNGSNACHRANG DES ASYLBLG TROTZ VER PFLICHTUNGSERKLAERUNG . 278 1. KOSTEN FUER LEISTUNGEN IM KRANKHEITSFALL, BEI BEHINDERUNG UND PFLEGE . 278 2. LANDESRECHTSVORBEHALT . 278 3. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 279 VI. ABS. 2 - ZUSCHUESSE AUS DEM ASYLBLG AN GARANTIEGEBER NACH ERMESSEN . 279 1. VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG DES GARANTIEGEBERS . 280 2. LEISTUNGSBERECHTIGTER NACH § 1 ABS. 1 . 280 3. AUSSERGEWOEHNLICHE UMSTAENDE IN DER PERSON DES GARANTIEGEBERS . 280 4. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG UND RECHTSKONTROLLE . 281 § 8A MELDEPFLICHT (SIEFERT) . 281 I. GELTENDE FASSUNG . 281 II. NORMZWECK . 282 III. ARBEITSMARKTZUGANG VON ASYLLEISTUNGSBERECHTIGTEN . 282 1. ASYLLEISTUNGSBERECHTIGTE IN AUFNAHMEEINRICHTUNGEN . 282 2. MENSCHEN AUS SICHEREN HERKUNFTSSTAATEN . 284 3. SONSTIGE ASYLBEWERBER/GEDULDETE . 284 4. ANERKANNTE FLUECHTLINGE/SUBSIDIAER SCHUTZBERECHTIGTE . 285 IV. MELDEPFLICHTIGE PERSONEN . 285 V. MELDEEREIGNISSE . 286 VI. ZEITPUNKT UND INHALT DER MELDUNG . 287 VII. VERSTOSS GEGEN DIE MELDEPFLICHT . 287 XIII INHALTSVERZEICHNIS §11 ERGAENZENDE BESTIMMUNGEN (DOLLINGER) . 320 I. GELTENDE FASSUNG . 322 II. NORMZWECK . 324 1. NATIONALE SICHT . 324 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT . 325 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK . 326 IV. RUECKFUHRUNGS- UND WEITERWANDERUNGSPROGRAMME - ABS. 1 . 326 1. ADRESSATEN (- LEISTUNGSBERECHTIGTE) . 326 2. HINWEISPFLICHT . 327 3. HINWIRKUNGSPFLICHT . 327 4. LEISTUNGEN DER RUECKFUHRUNGS- U. WEITERWANDERUNGSPROGRAMME . 328 5. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 328 V. LEISTUNGEN BEI VERLETZUNG DES BINNENWANDERUNGSVERBOTS - ABS. 2 . 328 1. LEISTUNGSBERECHTIGTE . 328 2. ASYL- ODER AUSLAENDERRECHTLICHE AUFENTHALTSBESCHRAENKUNG . 329 3. ASYL- UND AUSLAENDERRECHTLICHE WOHNSITZAUFLAGE . 330 4. ABWEICHENDER TATSAECHLICHER AUFENTHALTSORT . 331 5. REISEBEIHILFE ZUR UNABWEISBAREN BEDARFSDECKUNG . 331 6. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 333 VI. LEISTUNGEN VOR AUSSTELLUNG EINES ANKUNFTSNACHWEISES - ABS. 2A . 333 1. GRUNDSATZ: EINGESCHRAENKTE LEISTUNGEN VOR AUSGESTELLTEM ANKUNFTSNACH WEIS . 333 2. AUSNAHME: VOLLE REGELLEISTUNGEN VOR AUSSTELLUNG DES ANKUNFTSNACHWEI SES . 334 3. VERTRETENMUESSEN DES FEHLENDEN ANKUNFTSNACHWEISES . 335 4. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 335 VII. ALLGEMEINER DATENABGLEICH MIT DER AUSLAENDERBEHOERDE - ABS. 3 . 336 1. BETROFFENER PERSONENKREIS . 336 2. LEISTUNGSBEHOERDE UND AUSLAENDERBEHOERDE . 336 3. DATEN, DIE UEBERMITTELT UND ABGEGLICHEN WERDEN DUERFEN . 336 4. DATENABGLEICH, DATENAENDERUNG UND AUTOMATISIERUNG . 337 5. ABSATZ 3 UND DATENSCHUTZ . 337 6. RECHTSFOLGENENTSCHEIDUNG . 337 VIII. ERGAENZENDER ABGLEICH UND DATENERFASSUNG BEI IDENTITAETSZWEIFELN - ABS. 3A . 338 1. TATBESTAND . 338 2. BINNENSYSTEMATIK . 338 3. KEIN ABWEICHENDES LANDESRECHT . 339 4. BEWERTUNG . 339 IX. VERFAHRENSRECHTLICHE REGELUNGEN - ABS. 4 . 339 1. REGELUNGSGEHALT . 339 2. ABSATZ 4 NR. 1 . 340 3. ABSATZ 4 NR. 2 . 340 § 12 ASYLBEWERBERLEISTUNGSSTATISTIK (DOLLINGER) . 341 I. GELTENDE FASSUNG . 343 II. NORMZWECK . 344 1. NATIONALE SICHT . 344 2. UNIONSRECHTLICHE SICHT . 344 III. GESETZLICHE SYSTEMATIK . 345 IV. BUNDESSTATISTIK NACH EMPFAENGER UND AUFWAND - ABS. 1 . 345 V ERHEBUNGS-(HAUPT-)-MERKMALE - ABS. 2 . 346 VI. ERHEBUNGS-(HILFS-)-MERKMALE - ABS. 3 . 346 VII. ERHEBUNGSZEITRAEUME - ABS. 4 UND ABS. 5 . 347 VIII. AUSKUNFTSPFLICHTEN - ABS. 6 . 347 XV INHALTSVERZEICHNIS IX. GEMEINDEBEZOGENE VEROEFFENTLICHUNG - ABS. 7 . 348 § 13 BUSSGELDVORSCHRIFTEN (SIEFERT) . 348 I. GELTENDE FASSUNG . 348 II. NORMZWECK . 348 III. TATBESTAND - ABS. 1 . 349 IV. RECHTSFOLGE - ABS. 2 . 350 § 14 DAUER DER ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG (SIEFERT) . 350 I. GELTENDE FASSUNG . 350 II. NORMZWECK . 351 III. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG 6 MONATE - ABS. 1 . 351 IV. ANSPRUCHSEINSCHRAENKUNG UEBER 6 MONATE HINAUS * ABS. 2 . 353 § 15 UEBERGANGSREGELUNG ZUM ZWEITEN GESETZ ZUR BESSEREN DURCHSETZUNG DER AUSREISEPFLICHT (KRAUSS) . 354 I. GELTENDE FASSUNG . 354 II. NORMZWECK . 354 III. INHALT DER NORM . 354 1. DER BEGUENSTIGTE PERSONENKREIS . 355 2. DIE RECHTSFOLGE . 356 SACHVERZEICHNIS . 359 XVI
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