Kommunalrecht Nordrhein-Westfalen: Kommentar
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , |
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
C.H. Beck
2020
|
Schriftenreihe: | Landesrecht Nordrhein-Westfalen
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XVIII, 1127 Seiten |
ISBN: | 9783406747830 3406747833 |
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HERAUSGEGEBEN VON
PROF. DR. JOHANNES DIETLEIN
HEINRICH-HEINE-UNIVERSITAET DUESSELDORF
PROF. DR. ANDREAS HEUSCH
PRAESIDENT DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF ; ORDENTLICHES MITGLIED DES
VERFASSUNGS-
GERICHTSHOFS FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTIALEN; HONORARPROFESSOR AN DER
HEINRICH-HEINE-UNIVERSITAET DUESSELDORF
2020
CH.BECK
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
BEARBEITERVERZEICHNIS V
VORWORT VII
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XV
SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNGEN
SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOMMUNALRECHT DEUTSCHLANDS 1
SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOINMUNALRECHT NORDRHCIN-WESTFALEN 107
GEMEINDEORDNUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN (GO NRW)
1. TEIL. GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG
§ 1 WESEN DER GEMEINDEN 131
§ 2 WIRKUNGSKREIS 138
§ 3 AUFGABEN DER GEMEINDEN 141
§ 4 ZUSAETZLICHE AUFGABEN KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN 148
§ 5 GLEICHSTELLUNG VON FRAU UND MANN 157
§ 6 GEHEIMHALTUNG 167
§ 7 SATZUNGEN 169
§ 8 GEMEINDLICHE EINRICHTUNGEN UND LASTEN 181
§ 9 ANSCHLUSS- UND BCNUTZUNGSZVVANG 195
§ 10 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG 204
§11 AUFSICHT ! 205
§ 12 FUNKTIONSBEZEICLNNINGEN 210
§ 13 NAME UND BEZEICHNUNG 211
§ 14 SIEGEL, WAPPEN UND FLAGGEN 219
2. TEIL. GEMEINDEGEBIET
§15 GEMEINDEGEBIET 223
§ 16 GEBIETSBESTAND 225
§ 17 GEBICTSAENDERUNGEN 227
§ 18 GEBIETSAENDERUNGSVERTRAGE 230
§ 19 VERFAHREN BEI GEBIETSAENDERUNGEN 233
§ 20 WIRKUNGEN DER GEBIETSA NDERUNG 237
3. TEIL. EINWOHNER UND BUERGER
§ 21 EINWOHNER UND BUERGER 239
§ 22 PFLICHTEN DER GEMEINDEN GEGENUEBER IHREN EINWOHNERN 243
§23 UNTERRICHTUNG DER EINWOHNER 248
§24 ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 255
§25 EINWOHNERANTRAG 263
§26 BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 272
§ 27 POLITISCHE TEILHABE VON MENSCHEN MIT EINWANDERUNGSGESCHICHTE 309 H
§ 27A INTERESSENVERTRETUNGEN, BEAUFTRAGTE 318
§28 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT UND EHRENAMT 321
§29 ABLEHNUNGSGRUENDE 324
§30 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 327
§ 31 AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE 332
§ 32 TREUPFLICHT ... . 348
§ 33 ENTSCHAEDIGUNG 352
§ 34 EHRENBUERGERRECHT UND EHRENBEZEICHNUNG 353
IX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4. TEIL. BEZIRKE UND ORTSCHAFTEN
§ 35 STADTBEZIRKE IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 357
§ 36 HEZIRKSVERTRETUNGEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 361
§ 37 AUFGABEN DER BEZIRKSVERTRETUNGEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 369
§ 38 BEZIRKSVERWALTUNGSSTELLCN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 376
§ 39 GEMEINDEBEZIRKE IN DEN KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 378
5. TEIL. DER RAT
§ 40 TRAEGER DER GEMEINDEVERWALTUNG 385
§ 41 ZUSTAENDIGKEITEN DES RATES 397
§ 42 WAHL DER RATSMITGLICDER 412
§ 43 RECHTE UND PFLICHTEN DER RATSMITGLIEDER 424
§ 44 FREISTELLUNG 435
§ 45 ENTSCHAEDIGUNG DER RATSMITGLIEDER 442
§ 46 AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 456
§ 47 EINBERUFUNG DES RATES 461
§ 48 TAGESORDNUNG UND OEFFENTLICHKEIT DER RATSSITZUNGEN 468
§ 49 BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES RATES . . 477
§ 50 ABSTIMMUNGEN 481
§ 51 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 49(1
§ 52 NIEDERSCHRIFT DER RATSBESCHLIISSE 495
§ 53 BEHANDLUNG DER RATSBESCHLIISSE 497
§ 54 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG 499
§ 55 KONTROLLE DER VERWALTUNG 504
§ 56 FRAKTIONEN 513
§ 57 BILDUNG VON AUSSCHUESSEN 539
§ 58 ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE UND IHR VERFAHREN 551
§59 HAUPTAUSSCHUSS, FINANZAUSSCHUSS UND RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSS 568
§ 60 DRINGLICHE ENTSCHEIDUNGEN 572
§ 61 PLANUNG DER VERWALTUNGSAUFGABEN 579
6. TEIL. BUERGERMEISTER
§ 62 AUFGABEN UND STELLUNG DES BUERGERMEISTERS 583
§ 63 VERTRETUNG DER GEMEINDE 592
§ 64 ABGABE VON ERKLAERUNGEN 594
§ 65 WAHL DES BUERGERMEISTERS 597
§ 66 ABWAHL DES BUERGERMEISTERS 604
§ 67 WAHL DER STELLVERTRETER DES BUERGERMEISTERS 610
§ 68 VERTRETUNG IM AMT 614
§ 69 TEILNAHME AN SITZUNGEN 617
7. TEIL. VERWALTUNGSVORSTAND UND GEMEINDEBEDIENSTETE
§ 70 VERWALTUNGSVORSTAND 620
§ 71 WAHL DER BEIGEORDNETEN 626
§ 72 GRUENDE DER AUSSCHLIESSUNG VOM AMT 639
§ 73 GESCHAEFTSVERTEILUNG UND DIENSTAUFSICHT 640
§ 74 BEDIENSTETE DER GEMEINDE 647
8. TEIL. HAUSHALTSWIRTSCHAFT
§ 75 ALLGEMEINE HAUSHAKSGRUNDSAETZE 652
§ 76 HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT 664
§ 77 GRUNDSAETZE DER FINANZMITTELBESCHAFFUNG 676
§ 78 HAUSHALTSSATZUNG 682
§ 79 HAUSHALTSPLAN 687
§ 80 ERLASS DER HAUSHAKSSATZUNG 692
X
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§ 81 NACHTRAGSSATZUNG 699
§ 82 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 705
§83 UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN ...
714
§ 84 MITTELFRISTIGE ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG 720
§ 85 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 725
§ 86 KREDITE .... 729
§ 87 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE 731
§ 88 RUECKSTELLUNGEN . 733
§ 89 LIQUIDITAET 739
§ 90 VERNIOEGENSGEGENSTAENDE 740
§91 INVENTAR, INVENTUR UND ALLGEMEINE BEWERTUNGSGRUNDSAETZE 745
§ 92 EROEFFNUNGSBILANZ 750
§ 93 FINANZBUCHHALTUNG 753
§ 94 UEBERTRAGUNG DER FINANZBUCHHALTUNG 756
§ 95 JAHRESABSCHLUSS 758
§ 96 FESTSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES UND ENTLASTUNG 763
9. TEIL. SONDERVERMOEGEN, TREUHANDVERMOEGEN
§ 97 SONDERVERMOEGEN 767
§ 98 TREUHANDVERMOEGEN 769
§ 99 GEMEINDEGLIEDERVENNOEGEN 772
§ 100 OERTLICHE STIFTUNGEN 775
10. TEIL. RECHNUNGSPRUEFUNG
§ 101 OERTLICHE RECHNUNGSPRUEFUNG 779
§ 102 OERTLICHE PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES UND DES GESAMTABSCHLUSSES
781
§ 103 OERTLICHE PRUEFUNG DER EIGENBETRIEBE 784
§104 WEITERE AUFGABEN DER OERTLICHEN RECHNUNGSPRUEFUNG 786
§ 105 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG . ! 788
§ 106 [AUFGEHOBEN] . 791
11. TEIL. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG UND NICHTWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG
§ 107 ZULAESSIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 792
§ 107A ZULAESSIGKEIT ENERGIEWIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 803
§ 108 UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN DES PRIVATEN RECHTS 807
§ 108A ARBEITNEHNIERMITBESTIMMUNG IN FAKULTATIVEN AUFSICHTSRAETEN 815
§ 108B REGELUNG ZUR VOLLPARITAET .. 819
§ 109 WIRTSCHAFTSGRUNDSAETZE 821
§ 110 VERBOT DES MISSBRAUCHS WIRTSCHAFTLICHER MACHTSTELLUNG 824
§ 111 VERAEUSSERUNG VON UNTERNEHMEN, EINRICHTUNGEN UND BETEILIGUNGEN 824
§ 112 INFORMATIONS- UND PRUEFUNGSRECHTE 825
§ 113 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN UNTERNEHMEN ODER EINRICHTUNGEN 827
§ 114 EIGENBETRIEBE 834
§ 114A RECHTSFAEHIGE ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 840
§115 ANZEIGE 849
12. TEIL. GESAMTABSCHLUSS
§ 116 GESAMTABSCHLUSS 853
§ 1 16A GROESSENABHAENGIGE BEFREIUNGEN 859
§ 116B VERZICHT AUF DIE EINBEZIEHUNG 862
§ 117 BETEILIGUNGSBERICHT 863
§118 [AUFGEHOBEN] 866
13. TEIL. AUFSICHT
§ 119 ALLGEMEINE AUFSICHT UND SONDERAUFSICHT 867
§ 120 AUFSICHTSBEHOERDEN 871
XI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§121 UNTERRICHTUNGSRECHT 073
§ 122 DEANSTANDUNGS- UND AUFLIEBUNGSRECHT ^7^
§ 123 ANORDNUNGSRECHT UND ERSATZVORNAHME ^Q
§ 124 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN *,
§125 AUFLOESUNG DES RATES ^J
§126 ANFECHTUNG VON AUFSICHTSMASSNAHNIEN ^TP
§127 VERBOT VON EINGRIFFEN ANDERER STELLEN ,N AE
§128 ZWANGSVOLLSTRECKUNG ,
14. TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN, SONDERVORSCHRIFTEN
§ 129 WEITERENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
(EXPERIMCNTIERKHU-
SEL) ;...
§130 UNWIRKSAME RECHTSGESCHAEFTE [ **
§131 BEFREIUNG VON DER GENEHMIGUNGSPFLICHT
(
§132 AUFTRAGSANGELEGENHEITEN
§133 AUSFUEHRUNG DES GESETZES
§134 INKRAFTTRETEN
W6
909
KREISORDNUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN (KRO NRW)
1. TEIL. GRUNDLAGEN DER KREISVERFASSUNG
§ 1 WESEN DER KREISE
§ 2 WIRKUNGSBEREICH *******........
91 ]
§3 GLEICHSTELLUNG VON FRAU UND MANN ^17
§4 GEHEIMHALTUNG
L
- 26
§5 SATZUNGEN 933
§6 EINRICHTUNGEN UND LASTEN 935
§7 ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG 936
§ 8 VERWALTUNG - 37
§ 9 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG [ 938
§ 10 AUFSICHT . 940
§ 11 FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN 942
§12 NAME, BEZEICHNUNG UND SITZ 942
§13 SIEGEL, WAPPEN UND FLAGGEN 943
948
2. TEIL. KREISGEBIET
§14 KREISGEBIET
§ 15 GEBIETSBESTAND 95 J
§ 16 GEBIETSAENDERUNG 952
§17 GEBIETSAENDERUNGSVERTRAEGE 953
§18 DURCHFUEHRUNG DER GEBIETSAENDERUNG 957
§ 19 WIRKUNGEN DER GEBIETSAENDERUNG 959
3. TEIL. EINWOHNER UND BUERGER
§ 20 EINWOHNER
§21 ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 9^3
§22 EINWOHNERANTRAG 0,4
§ 23 BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID [[ 9^5
§24 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT UND EHRENAMT 9^7
1)79
4. TEIL. KREISTAG
§ 25 ALLGEMEINES
§26 ZUSTAENDIGKEITEN DES KREISTAGS *__
§27 WAHL DER KREISTAGSMITGLIEDER
(
§ 28 RECHTE UND PFLICHTEN DER KREISTAGSMITGLIEDER
FREISTELLUNG
H
997
§29 FREISTELLUNG
H
994
XII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§ 30 ENTSCHAEDIGUNG DER KREISTAGSMITGLIEDER 999
§ 31 AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 1005
§ 32 EINBERUFUNG DES KREISTAGS 1008
§ 33 TAGESORDNUNG UND OEFFENTLICHKEIT DER KREISTAGSSITZUNGEN 1010
§ 34 BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES KREISTAGS 1014
§ 35 ABSTIMMUNGEN 1015
§ 36 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 1018
§ 37 NIEDERSCHRIFT DER KREISTAGSBESCHLIISSE 1019
§ 38 BEHANDLUNG DER KREISTAGSBESCHLIISSE 1020
§ 39 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG 1020
§ 40 FRAKTIONEN *. 1022
§ 41 BILDUNG VON AUSSCHUESSEN 1030
5. TEIL. LAND ML
§ 42 ZUSTAENDIGKEITEN DES LANDRATS 1041
§ 43 ABGABE VON ERKLAERUNGEN 1045
§ 44 WAHL DES LANDRATS .. 1048
§ 45 ABWAHL DES LANDRATS 1053
§ 46 WAHL DER STELLVERTRETER DES LANDRATS 1056
§ 47 BESTELLUNG DES ALLGEMEINEN VERTRETERS 1059
§ 48 TEILNAHME AN DEN SITZUNGEN 1061
§ 49 BEDIENSTETE DES KREISES 1062
6. TEIL. KREISAUSSCHUSS
§ 50 ZUSTAENDIGKEITEN DES KREISAUSSCHUSSES 1066
§ 51 ZUSAMMENSETZUNG DES KREISAUSSCHUSSES 1070
§ 52 VERFAHREN DES KREISAUSSCHUSSES 1073
7. TEIL. HAUSHALTSWIRTSCHAFT, WIRTSCHAFTLICHE UND NICHTWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
§ 53 HAUSHALTSWIRTSCHAFT UND PRUEFUNG 1076
§ 54 HAUSHALTSSATZUNG 1078
§ 55 BETEILIGUNGSRECHTE DER KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 1080
§ 56 KREISUMLAGE . ! 1082
§ 56A AUSGLEICHSRUECKLAGE 1090
§ 56B HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT 1091
§ 56C SONDERUMLAGE 1093
8. TEIL. AUFSICHT UND STAATLICHE VERWALTUNG IM KREIS
§57 AUFSICHT 1097
§ 58 TRAEGER DER STAATLICHEN VERWALTUNG 1098
§ 59 DER LANDRAT ALS UNTERE STAATLICHE VERWALTUNGSBEHOERDE 1101
§ 60 VERANTWORTUNG DES LANDRATS 1104
§ 61 DIENSTKRAEFTE, BEREITSTELLUNG VON EINRICHTUNGEN 1104
§ 62 EHRENBEAMTE 1106
9. TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN, SONDERVORSCHRIFTEN
§ 63 WEITERENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
(EXPERIMCNTIERKLAU-
SEL) . ^ 1107
§ 64 AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 1107
§ 65 DURCHFUEHRUNG DES GESETZES 1110
§ 66 INKRAFTTRETEN 1111
SACHVERZEICHNIS 1113
XIII
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KOMMENTAR
HERAUSGEGEBEN VON
PROF. DR. JOHANNES DIETLEIN
HEINRICH-HEINE-UNIVERSITAET DUESSELDORF
PROF. DR. ANDREAS HEUSCH
PRAESIDENT DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF"; ORDENTLICHES MITGLIED DES
VERFASSUNGS-
GERICHTSHOFS FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTIALEN; HONORARPROFESSOR AN DER
HEINRICH-HEINE-UNIVERSITAET DUESSELDORF
2020
CH.BECK
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
BEARBEITERVERZEICHNIS V
VORWORT VII
VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XV
SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNGEN
SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOMMUNALRECHT DEUTSCHLANDS 1
SYSTEMATISCHE EINFUEHRUNG ZUM KOINMUNALRECHT NORDRHCIN-WESTFALEN 107
GEMEINDEORDNUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN (GO NRW)
1. TEIL. GRUNDLAGEN DER GEMEINDEVERFASSUNG
§ 1 WESEN DER GEMEINDEN 131
§ 2 WIRKUNGSKREIS 138
§ 3 AUFGABEN DER GEMEINDEN 141
§ 4 ZUSAETZLICHE AUFGABEN KREISANGEHOERIGER GEMEINDEN 148
§ 5 GLEICHSTELLUNG VON FRAU UND MANN 157
§ 6 GEHEIMHALTUNG 167
§ 7 SATZUNGEN 169
§ 8 GEMEINDLICHE EINRICHTUNGEN UND LASTEN 181
§ 9 ANSCHLUSS- UND BCNUTZUNGSZVVANG 195
§ 10 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG 204
§11 AUFSICHT ! 205
§ 12 FUNKTIONSBEZEICLNNINGEN 210
§ 13 NAME UND BEZEICHNUNG 211
§ 14 SIEGEL, WAPPEN UND FLAGGEN 219
2. TEIL. GEMEINDEGEBIET
§15 GEMEINDEGEBIET 223
§ 16 GEBIETSBESTAND 225
§ 17 GEBICTSAENDERUNGEN 227
§ 18 GEBIETSAENDERUNGSVERTRAGE 230
§ 19 VERFAHREN BEI GEBIETSAENDERUNGEN 233
§ 20 WIRKUNGEN DER GEBIETSA'NDERUNG 237
3. TEIL. EINWOHNER UND BUERGER
§ 21 EINWOHNER UND BUERGER 239
§ 22 PFLICHTEN DER GEMEINDEN GEGENUEBER IHREN EINWOHNERN 243
§23 UNTERRICHTUNG DER EINWOHNER 248
§24 ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 255
§25 EINWOHNERANTRAG 263
§26 BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID 272
§ 27 POLITISCHE TEILHABE VON MENSCHEN MIT EINWANDERUNGSGESCHICHTE 309 H
§ 27A INTERESSENVERTRETUNGEN, BEAUFTRAGTE 318
§28 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT UND EHRENAMT 321
§29 ABLEHNUNGSGRUENDE 324
§30 VERSCHWIEGENHEITSPFLICHT 327
§ 31 AUSSCHLIESSUNGSGRUENDE 332
§ 32 TREUPFLICHT .". 348
§ 33 ENTSCHAEDIGUNG 352
§ 34 EHRENBUERGERRECHT UND EHRENBEZEICHNUNG 353
IX
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
4. TEIL. BEZIRKE UND ORTSCHAFTEN
§ 35 STADTBEZIRKE IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 357
§ 36 HEZIRKSVERTRETUNGEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 361
§ 37 AUFGABEN DER BEZIRKSVERTRETUNGEN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 369
§ 38 BEZIRKSVERWALTUNGSSTELLCN IN DEN KREISFREIEN STAEDTEN 376
§ 39 GEMEINDEBEZIRKE IN DEN KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 378
5. TEIL. DER RAT
§ 40 TRAEGER DER GEMEINDEVERWALTUNG 385
§ 41 ZUSTAENDIGKEITEN DES RATES 397
§ 42 WAHL DER RATSMITGLICDER 412
§ 43 RECHTE UND PFLICHTEN DER RATSMITGLIEDER 424
§ 44 FREISTELLUNG 435
§ 45 ENTSCHAEDIGUNG DER RATSMITGLIEDER 442
§ 46 AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 456
§ 47 EINBERUFUNG DES RATES 461
§ 48 TAGESORDNUNG UND OEFFENTLICHKEIT DER RATSSITZUNGEN 468
§ 49 BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES RATES .". 477
§ 50 ABSTIMMUNGEN 481
§ 51 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 49(1
§ 52 NIEDERSCHRIFT DER RATSBESCHLIISSE 495
§ 53 BEHANDLUNG DER RATSBESCHLIISSE 497
§ 54 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG 499
§ 55 KONTROLLE DER VERWALTUNG 504
§ 56 FRAKTIONEN 513
§ 57 BILDUNG VON AUSSCHUESSEN 539
§ 58 ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE UND IHR VERFAHREN 551
§59 HAUPTAUSSCHUSS, FINANZAUSSCHUSS UND RECHNUNGSPRUEFUNGSAUSSCHUSS 568
§ 60 DRINGLICHE ENTSCHEIDUNGEN 572
§ 61 PLANUNG DER VERWALTUNGSAUFGABEN 579
6. TEIL. BUERGERMEISTER
§ 62 AUFGABEN UND STELLUNG DES BUERGERMEISTERS 583
§ 63 VERTRETUNG DER GEMEINDE 592
§ 64 ABGABE VON ERKLAERUNGEN 594
§ 65 WAHL DES BUERGERMEISTERS 597
§ 66 ABWAHL DES BUERGERMEISTERS 604
§ 67 WAHL DER STELLVERTRETER DES BUERGERMEISTERS 610
§ 68 VERTRETUNG IM AMT 614
§ 69 TEILNAHME AN SITZUNGEN 617
7. TEIL. VERWALTUNGSVORSTAND UND GEMEINDEBEDIENSTETE
§ 70 VERWALTUNGSVORSTAND 620
§ 71 WAHL DER BEIGEORDNETEN 626
§ 72 GRUENDE DER AUSSCHLIESSUNG VOM AMT 639
§ 73 GESCHAEFTSVERTEILUNG UND DIENSTAUFSICHT 640
§ 74 BEDIENSTETE DER GEMEINDE 647
8. TEIL. HAUSHALTSWIRTSCHAFT
§ 75 ALLGEMEINE HAUSHAKSGRUNDSAETZE 652
§ 76 HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT 664
§ 77 GRUNDSAETZE DER FINANZMITTELBESCHAFFUNG 676
§ 78 HAUSHALTSSATZUNG 682
§ 79 HAUSHALTSPLAN 687
§ 80 ERLASS DER HAUSHAKSSATZUNG 692
X
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§ 81 NACHTRAGSSATZUNG 699
§ 82 VORLAEUFIGE HAUSHALTSFUEHRUNG 705
§83 UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUFWENDUNGEN UND AUSZAHLUNGEN .
714
§ 84 MITTELFRISTIGE ERGEBNIS- UND FINANZPLANUNG 720
§ 85 VERPFLICHTUNGSERMAECHTIGUNGEN 725
§ 86 KREDITE '.' 729
§ 87 SICHERHEITEN UND GEWAEHRLEISTUNG FUER DRITTE 731
§ 88 RUECKSTELLUNGEN ." 733
§ 89 LIQUIDITAET 739
§ 90 VERNIOEGENSGEGENSTAENDE 740
§91 INVENTAR, INVENTUR UND ALLGEMEINE BEWERTUNGSGRUNDSAETZE 745
§ 92 EROEFFNUNGSBILANZ 750
§ 93 FINANZBUCHHALTUNG 753
§ 94 UEBERTRAGUNG DER FINANZBUCHHALTUNG 756
§ 95 JAHRESABSCHLUSS 758
§ 96 FESTSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES UND ENTLASTUNG 763
9. TEIL. SONDERVERMOEGEN, TREUHANDVERMOEGEN
§ 97 SONDERVERMOEGEN 767
§ 98 TREUHANDVERMOEGEN 769
§ 99 GEMEINDEGLIEDERVENNOEGEN 772
§ 100 OERTLICHE STIFTUNGEN 775
10. TEIL. RECHNUNGSPRUEFUNG
§ 101 OERTLICHE RECHNUNGSPRUEFUNG 779
§ 102 OERTLICHE PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES UND DES GESAMTABSCHLUSSES
781
§ 103 OERTLICHE PRUEFUNG DER EIGENBETRIEBE 784
§104 WEITERE AUFGABEN DER OERTLICHEN RECHNUNGSPRUEFUNG 786
§ 105 UEBEROERTLICHE PRUEFUNG .' ! 788
§ 106 [AUFGEHOBEN] '. 791
11. TEIL. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG UND NICHTWIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG
§ 107 ZULAESSIGKEIT WIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 792
§ 107A ZULAESSIGKEIT ENERGIEWIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG 803
§ 108 UNTERNEHMEN UND EINRICHTUNGEN DES PRIVATEN RECHTS 807
§ 108A ARBEITNEHNIERMITBESTIMMUNG IN FAKULTATIVEN AUFSICHTSRAETEN 815
§ 108B REGELUNG ZUR VOLLPARITAET .' 819
§ 109 WIRTSCHAFTSGRUNDSAETZE 821
§ 110 VERBOT DES MISSBRAUCHS WIRTSCHAFTLICHER MACHTSTELLUNG 824
§ 111 VERAEUSSERUNG VON UNTERNEHMEN, EINRICHTUNGEN UND BETEILIGUNGEN 824
§ 112 INFORMATIONS- UND PRUEFUNGSRECHTE 825
§ 113 VERTRETUNG DER GEMEINDE IN UNTERNEHMEN ODER EINRICHTUNGEN 827
§ 114 EIGENBETRIEBE ' 834
§ 114A RECHTSFAEHIGE ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 840
§115 ANZEIGE 849
12. TEIL. GESAMTABSCHLUSS
§ 116 GESAMTABSCHLUSS 853
§ 1 16A GROESSENABHAENGIGE BEFREIUNGEN 859
§ 116B VERZICHT AUF DIE EINBEZIEHUNG 862
§ 117 BETEILIGUNGSBERICHT 863
§118 [AUFGEHOBEN] 866
13. TEIL. AUFSICHT
§ 119 ALLGEMEINE AUFSICHT UND SONDERAUFSICHT 867
§ 120 AUFSICHTSBEHOERDEN 871
XI
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§121 UNTERRICHTUNGSRECHT 073
§ 122 DEANSTANDUNGS- UND AUFLIEBUNGSRECHT ^7^
§ 123 ANORDNUNGSRECHT UND ERSATZVORNAHME ^Q
§ 124 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN *,
§125 AUFLOESUNG DES RATES ^J
§126 ANFECHTUNG VON AUFSICHTSMASSNAHNIEN ^TP
§127 VERBOT VON EINGRIFFEN ANDERER STELLEN ,N"AE
§128 ZWANGSVOLLSTRECKUNG ,
14. TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN, SONDERVORSCHRIFTEN
§ 129 WEITERENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
(EXPERIMCNTIERKHU-
SEL) ;. ' "
§130 UNWIRKSAME RECHTSGESCHAEFTE ''[ **
§131 BEFREIUNG VON DER GENEHMIGUNGSPFLICHT
(
§132 AUFTRAGSANGELEGENHEITEN
§133 AUSFUEHRUNG DES GESETZES
§134 INKRAFTTRETEN
W6
909
KREISORDNUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN (KRO NRW)
1. TEIL. GRUNDLAGEN DER KREISVERFASSUNG
§ 1 WESEN DER KREISE
§ 2 WIRKUNGSBEREICH *******.
91 ]
§3 GLEICHSTELLUNG VON FRAU UND MANN ^17
§4 GEHEIMHALTUNG
L
- 26
§5 SATZUNGEN 933
§6 EINRICHTUNGEN UND LASTEN 935
§7 ANSCHLUSS-UND BENUTZUNGSZWANG 936
§ 8 VERWALTUNG '-'37
§ 9 WIRTSCHAFTSFUEHRUNG [" 938
§ 10 AUFSICHT ". 940
§ 11 FUNKTIONSBEZEICHNUNGEN 942
§12 NAME, BEZEICHNUNG UND SITZ 942
§13 SIEGEL, WAPPEN UND FLAGGEN 943
948
2. TEIL. KREISGEBIET
§14 KREISGEBIET
§ 15 GEBIETSBESTAND 95 J
§ 16 GEBIETSAENDERUNG 952
§17 GEBIETSAENDERUNGSVERTRAEGE 953
§18 DURCHFUEHRUNG DER GEBIETSAENDERUNG 957
§ 19 WIRKUNGEN DER GEBIETSAENDERUNG 959
3. TEIL. EINWOHNER UND BUERGER
§ 20 EINWOHNER
§21 ANREGUNGEN UND BESCHWERDEN 9^3
§22 EINWOHNERANTRAG 0,4
§ 23 BUERGERBEGEHREN UND BUERGERENTSCHEID [[ '' 9^5
§24 EHRENAMTLICHE TAETIGKEIT UND EHRENAMT 9^7
1)79
4. TEIL. KREISTAG
§ 25 ALLGEMEINES
§26 ZUSTAENDIGKEITEN DES KREISTAGS *_
§27 WAHL DER KREISTAGSMITGLIEDER
(
§ 28 RECHTE UND PFLICHTEN DER KREISTAGSMITGLIEDER
FREISTELLUNG
H
997
§29 FREISTELLUNG
H
994
XII
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
§ 30 ENTSCHAEDIGUNG DER KREISTAGSMITGLIEDER 999
§ 31 AUFWANDSENTSCHAEDIGUNG 1005
§ 32 EINBERUFUNG DES KREISTAGS 1008
§ 33 TAGESORDNUNG UND OEFFENTLICHKEIT DER KREISTAGSSITZUNGEN 1010
§ 34 BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES KREISTAGS 1014
§ 35 ABSTIMMUNGEN 1015
§ 36 ORDNUNG IN DEN SITZUNGEN 1018
§ 37 NIEDERSCHRIFT DER KREISTAGSBESCHLIISSE 1019
§ 38 BEHANDLUNG DER KREISTAGSBESCHLIISSE 1020
§ 39 WIDERSPRUCH UND BEANSTANDUNG 1020
§ 40 FRAKTIONEN *. 1022
§ 41 BILDUNG VON AUSSCHUESSEN 1030
5. TEIL. LAND ML
§ 42 ZUSTAENDIGKEITEN DES LANDRATS 1041
§ 43 ABGABE VON ERKLAERUNGEN 1045
§ 44 WAHL DES LANDRATS .' 1048
§ 45 ABWAHL DES LANDRATS 1053
§ 46 WAHL DER STELLVERTRETER DES LANDRATS 1056
§ 47 BESTELLUNG DES ALLGEMEINEN VERTRETERS 1059
§ 48 TEILNAHME AN DEN SITZUNGEN 1061
§ 49 BEDIENSTETE DES KREISES 1062
6. TEIL. KREISAUSSCHUSS
§ 50 ZUSTAENDIGKEITEN DES KREISAUSSCHUSSES 1066
§ 51 ZUSAMMENSETZUNG DES KREISAUSSCHUSSES 1070
§ 52 VERFAHREN DES KREISAUSSCHUSSES 1073
7. TEIL. HAUSHALTSWIRTSCHAFT, WIRTSCHAFTLICHE UND NICHTWIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
§ 53 HAUSHALTSWIRTSCHAFT UND PRUEFUNG 1076
§ 54 HAUSHALTSSATZUNG 1078
§ 55 BETEILIGUNGSRECHTE DER KREISANGEHOERIGEN GEMEINDEN 1080
§ 56 KREISUMLAGE '. ! 1082
§ 56A AUSGLEICHSRUECKLAGE 1090
§ 56B HAUSHALTSSICHERUNGSKONZEPT 1091
§ 56C SONDERUMLAGE 1093
8. TEIL. AUFSICHT UND STAATLICHE VERWALTUNG IM KREIS
§57 AUFSICHT 1097
§ 58 TRAEGER DER STAATLICHEN VERWALTUNG 1098
§ 59 DER LANDRAT ALS UNTERE STAATLICHE VERWALTUNGSBEHOERDE 1101
§ 60 VERANTWORTUNG DES LANDRATS 1104
§ 61 DIENSTKRAEFTE, BEREITSTELLUNG VON EINRICHTUNGEN 1104
§ 62 EHRENBEAMTE 1106
9. TEIL. UEBERGANGS- UND SCHLUSSVORSCHRIFTEN, SONDERVORSCHRIFTEN
§ 63 WEITERENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
(EXPERIMCNTIERKLAU-
SEL) ". ^ 1107
§ 64 AUFTRAGSANGELEGENHEITEN 1107
§ 65 DURCHFUEHRUNG DES GESETZES 1110
§ 66 INKRAFTTRETEN 1111
SACHVERZEICHNIS 1113
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