Verfügbarkeit: Die vergaberechtliche Selbstreinigung und Schadenswiedergutmachung im Lichte der Vergaberechtsnovelle 2016

Die vergaberechtliche Selbstreinigung und Schadenswiedergutmachung im Lichte der Vergaberechtsnovelle 2016: Compliance-Management-Systeme zum Nachweis der Integrität

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Werschmann, Johannes (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Peter Lang [2020]
Schriftenreihe:	Europäische Hochschulschriften Recht Band 6185
Schlagworte:	Öffentlicher Auftrag Vergaberecht Deutschland § 125 GWB Autonome Organisation Beurteilungsspielraum Business-Judgement-Rule Compliance IDW-PS 980 Integrität Johannes Lichte Management Matrix Organisation Nachweis Normative Ermächtigungslehre Schadenswiedergutmachung Selbstreinigung Systeme vergaberechtliche Vergaberechtsnovelle Werschmann Wettbewerbsregister Wettbewerbsregistergesetz WRegG Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext https://www.peterlang.com/view/product/99205?format=PBK Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	229 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 310 g
ISBN:	9783631823309 3631823304

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG .......................................................................................... 15 B. GANG DER UNTERSUCHUNG UND RECHTLICHE PRUEFUNG ..................... 23 I. ABSCHNITT 1: AUSSCHLUSSGRUENDE NACH DEM GWB ................................... 23 1. DER UEBERHOLTE BEGRIFF DER VERGABERECHTLICHEN ZUVERLAESSIGKEIT .......... 25 2. OBLIGATORISCHE AUSSCHLUSSGRUENDE ......................................................... 29 3. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE .............................................................. 32 A) REICHWEITE UND RECHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT DER AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS .............. 35 AA) ALLGEMEINES GRUNDSAETZE UND REICHWEITE DER AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS ...... 36 (1) BEURTEILUNGSSPIELRAUM/ANWENDUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER GRUNDSAETZE IM VERGABEVERFAHREN .............................................................. 38 (2) ERMESSEN AUF RECHTSFOLGENSEITE ........................................ 44 BB) RECHTSKONTROLLE DER AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG ....................... 47 CC) AUSWIRKUNGEN DER SELBSTREINIGUNG AUF DAS ERMESSEN DES AUFTRAGGEBERS BEI FAKULTATIVEN AUSSCHLUSSGRUENDEN ........ 52 B) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................. 54 II. ABSCHNITT 2: SELBSTREINIGUNG .................................................................... 55 1. GRUNDRECHTLICHE UND PRIMAERRECHTLICHE RELEVANZ DER SELBSTREINIGUNG ..................................................................................... 57 2. SYSTEMATIK DER SELBSTREINIGUNG ............................................................ 59 3. FRUEHERE HANDHABUNG DER SELBSTREINIGUNG ......................................... 62 A) DIE SELBSTREINIGUNG IN DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS ........................ 64 10 INHALTSVERZEICHNIS AA) AUFKLAERUNG DES SACHVERHALTS .................................................. 66 BB) SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG ................................................. 66 CC) PERSONELLE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN (COMPLIANCE-MASSNAHMEN) ........................................... 67 EE) GELTENDE GRUNDSAETZE ALS RESULTAT DER ENTSCHEIDUNG DES OLG BRANDENBURG ........................................................... 73 B) ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................... 75 4. HEUTIGER BEGRIFF DER SELBSTREINIGUNG ................................................ 76 A) AUSWIRKUNGEN DES WEGFALLS DER ZUVERLAESSIGKEIT AUF DEN § 125 GWB N.E ............................................................................... 77 B) VORAUSSETZUNG DER SELBSTREINIGUNG NACH DEM VERGRMODG ....... 79 C) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT/BEWEISLAST ............................................. 80 D) DIE SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN IM EINZELNEN .......................... 84 AA) RECHTSANSPRUCH AUF PRUEFUNG ................................................ 84 BB) SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG ................................................ 85 CC) AKTIVE UND UMFASSENDE AUFKLAERUNG .................................... 87 DD) ZWISCHENERGEBNIS .................................................................. 89 EE) KONKRETE TECHNISCHE, ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE MASSNAHMEN .................................................................... 89 (1) TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN ............ 90 (2) PERSONELLE MASSNAHMEN .................................................. 92 FF) DIE IN BETRACHT KOMMENDE COMPLIANCE-MASSNAHMEN GEMAESS § 125 ABS. 1 NR. 3 GWB IM EINZELNEN - GESELLSCHAFTSRECHTLICHER EINFLUSS ...................................... 97 (1) GRUNDLAGEN DES COMPLIANCE - B EGRIFFS ........................... 98 (A) GESETZLICHE GRUNDLAGEN DER COMPLIANCE .............. 99 (B) VERHAELTNIS ZWISCHEN RISIKOMANAGEMENT UND COMPLIANCE ............................................................. 101 (2) UNTERNEHMERISCHE PFLICHTEN/REICHWEITE DER LEGALITAETSPFLICHT DES VORSTANDES ................................... 102 (3) COMPLIANCE-ORGANISATIONSSTRUKTUR IM EINZELNEN - GELTUNG AUCH IM RAHMEN DER VERGABERECHTLICHEN SELBSTREINIGUNG NACH § 125 ABS. 1 NR. 3 GWB ............... 106 (A) COMPLIANCE ALS LEITUNGSAUFGABE ........................... 107 INHALTSVERZEICHNIS 11 (B) RISIKOANALYSE .......................................................... 107 (C) UMSTRUKTURIERUNG DES UNTERNEHMENS ................. 109 (D) ZUORDNUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN .......................... 109 (E) TONE FROM THE TOP UND UNTERNEHMENSKULTUR .... 111 (F) UMFANG DER RESSOURCENZUTEILUNG ........................ 112 (G) AUFKLAEREN, ABSTELLEN, AHNDEN .............................. 113 (H) GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG VON IDW-PS 980, ISO 19600 UND DICO LEITLINIE KARTELLRECHTLICHE COMPLIANCE ............................................................... 114 (I) ZWISCHENERGEBNIS ................................................... 122 GG) ZURECHNUNG VON FEHLVERHALTEN (KONZERNWEITE SELBSTREINIGUNG) ............................................................ 124 (1) GRUNDSAETZE KONZERNWEITER ZURECHNUNG VON SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN ....................................... 125 (2) UMFANG UND REICHWEITE ORGANISATORISCHER SELBS TREINIGUNGSMASSNAHMEN IM KONZERN/KONZERNWEITE DIMENSION VON COMPLIANCE ............................................ 129 III. ABSCHNITT 3: PRUEFUNG UND BEWERTUNG DER SELBSTREINIGUNGS - MASSNAHMEN ........................................................................................... 135 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE .................................................................... 136 2. ZEITPUNKT DER UEBERPRUEFUNG/MANGELNDE BINDUNGSWIRKUNG ......... 137 3. GRUNDSATZ: BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES AUFTRAGGEBERS IN BEZUG AUF DIE GETROFFENEN SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN - GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS .............................................................. 138 4. UMFANG DER UEBERPRUEFBARKEIT UND INKONGRUENZ DER BEWERTUNGSMASSSTAEBE ........................................................................ 145 IV. ABSCHNITT 4: KONSEQUENZEN FUER DIE BIETER/RECHTSFOLGEN .................. 158 1. RECHTSFOLGEN FUER DIE UNTERNEHMEN AUS DER INKONGRUENZ DER GESETZLICHEN SELBSTREINIGUNGSREGELUNGEN ZU DEN AUSSCHLUSSTAT BESTAENDEN - GESAMTKONTEXT BEIDER REGELUNGSTATBESTAENDE ........ 159 A) VERMEIDUNG VON WERTUNGSWIDERSPRUECHEN DURCH DIE GESETZESSYSTEMATIK ..................................................................... 160 B) BEGRUENDUNGSERFORDERNIS GEMAESS § 125 ABS. 2 S. 2 GWB ......... 162 C) KEINE ANDERE BEWERTUNG AUFGRUND DER UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN NACH DEM WREGG ...................... 164 D) ZWISCHENERGEBNIS ........................................................................ 170 12 INHALTSVERZEICHNIS 2. RECHTSSICHERHEIT DURCH DEN IDW PS 980/DIE ISO 19600/DIE LEITLINIEN DER DICO/DEN LEITFADEN DES BUNDESMINISTERIUMS ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN BEI DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE .................................................... 171 A) RECHTSSICHERHEIT DURCH DEN IDW-PS 980 ................................. 172 B) RECHTSSICHERHEIT DURCH DIE ISO 19600 ...................................... 176 C) RECHTSSICHERHEIT DURCH DIE DICO LEITLINIE KARTELLRECHTLICHE COMPLIANCE UND DEN LEITFADEN DES BUNDESMINISTERIUMS ......... 179 D) ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................... 181 3. DIE BUSINESS JUDGEMENT RULE IM KONTEXT DER VERGABERECHT LICHEN SELBSTREINIGUNG ....................................................................... 183 A) GRUNDSATZ DES GESCHAEFTSLEITERERMESSENS/AUSWIRKUNG AUF DAS VERGABEVERFAHREN .................................................................. 184 B) WESENTLICHE TATBESTANDSMERKMALE DER BUSINESS JUDGEMENT RULE ............................................................................ 186 C) VERGABERECHTLICHER BEZUG ........................................................... 189 D) ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................... 191 C. PRAKTISCHER LOESUNGSANSATZ .......................................................... 195 I. ORGANISATORISCHE UMSETZUNG VON COMPLIANCE-STRUKTUREN IM UNTERNEHMEN ........................................................................................... 196 1. AUTONOME ORGANISATION .................................................................... 196 2. 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adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG . 15 B. GANG DER UNTERSUCHUNG UND RECHTLICHE PRUEFUNG . 23 I. ABSCHNITT 1: AUSSCHLUSSGRUENDE NACH DEM GWB . 23 1. DER UEBERHOLTE BEGRIFF DER VERGABERECHTLICHEN ZUVERLAESSIGKEIT . 25 2. OBLIGATORISCHE AUSSCHLUSSGRUENDE . 29 3. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE . 32 A) REICHWEITE UND RECHTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT DER AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS . 35 AA) ALLGEMEINES GRUNDSAETZE UND REICHWEITE DER AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS . 36 (1) BEURTEILUNGSSPIELRAUM/ANWENDUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER GRUNDSAETZE IM VERGABEVERFAHREN . 38 (2) ERMESSEN AUF RECHTSFOLGENSEITE . 44 BB) RECHTSKONTROLLE DER AUSSCHLUSSENTSCHEIDUNG . 47 CC) AUSWIRKUNGEN DER SELBSTREINIGUNG AUF DAS ERMESSEN DES AUFTRAGGEBERS BEI FAKULTATIVEN AUSSCHLUSSGRUENDEN . 52 B) ZWISCHENERGEBNIS . 54 II. ABSCHNITT 2: SELBSTREINIGUNG . 55 1. GRUNDRECHTLICHE UND PRIMAERRECHTLICHE RELEVANZ DER SELBSTREINIGUNG . 57 2. SYSTEMATIK DER SELBSTREINIGUNG . 59 3. FRUEHERE HANDHABUNG DER SELBSTREINIGUNG . 62 A) DIE SELBSTREINIGUNG IN DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS . 64 10 INHALTSVERZEICHNIS AA) AUFKLAERUNG DES SACHVERHALTS . 66 BB) SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG . 66 CC) PERSONELLE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN (COMPLIANCE-MASSNAHMEN) . 67 EE) GELTENDE GRUNDSAETZE ALS RESULTAT DER ENTSCHEIDUNG DES OLG BRANDENBURG . 73 B) ZWISCHENERGEBNIS . 75 4. HEUTIGER BEGRIFF DER SELBSTREINIGUNG . 76 A) AUSWIRKUNGEN DES WEGFALLS DER ZUVERLAESSIGKEIT AUF DEN § 125 GWB N.E . 77 B) VORAUSSETZUNG DER SELBSTREINIGUNG NACH DEM VERGRMODG . 79 C) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT/BEWEISLAST . 80 D) DIE SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN IM EINZELNEN . 84 AA) RECHTSANSPRUCH AUF PRUEFUNG . 84 BB) SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG . 85 CC) AKTIVE UND UMFASSENDE AUFKLAERUNG . 87 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 89 EE) KONKRETE TECHNISCHE, ORGANISATORISCHE UND PERSONELLE MASSNAHMEN . 89 (1) TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE MASSNAHMEN . 90 (2) PERSONELLE MASSNAHMEN . 92 FF) DIE IN BETRACHT KOMMENDE COMPLIANCE-MASSNAHMEN GEMAESS § 125 ABS. 1 NR. 3 GWB IM EINZELNEN - GESELLSCHAFTSRECHTLICHER EINFLUSS . 97 (1) GRUNDLAGEN DES COMPLIANCE - B EGRIFFS . 98 (A) GESETZLICHE GRUNDLAGEN DER COMPLIANCE . 99 (B) VERHAELTNIS ZWISCHEN RISIKOMANAGEMENT UND COMPLIANCE . 101 (2) UNTERNEHMERISCHE PFLICHTEN/REICHWEITE DER LEGALITAETSPFLICHT DES VORSTANDES . 102 (3) COMPLIANCE-ORGANISATIONSSTRUKTUR IM EINZELNEN - GELTUNG AUCH IM RAHMEN DER VERGABERECHTLICHEN SELBSTREINIGUNG NACH § 125 ABS. 1 NR. 3 GWB . 106 (A) COMPLIANCE ALS LEITUNGSAUFGABE . 107 INHALTSVERZEICHNIS 11 (B) RISIKOANALYSE . 107 (C) UMSTRUKTURIERUNG DES UNTERNEHMENS . 109 (D) ZUORDNUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN . 109 (E) TONE FROM THE TOP UND UNTERNEHMENSKULTUR . 111 (F) UMFANG DER RESSOURCENZUTEILUNG . 112 (G) AUFKLAEREN, ABSTELLEN, AHNDEN . 113 (H) GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG VON IDW-PS 980, ISO 19600 UND DICO LEITLINIE KARTELLRECHTLICHE COMPLIANCE . 114 (I) ZWISCHENERGEBNIS . 122 GG) ZURECHNUNG VON FEHLVERHALTEN (KONZERNWEITE SELBSTREINIGUNG) . 124 (1) GRUNDSAETZE KONZERNWEITER ZURECHNUNG VON SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN . 125 (2) UMFANG UND REICHWEITE ORGANISATORISCHER SELBS TREINIGUNGSMASSNAHMEN IM KONZERN/KONZERNWEITE DIMENSION VON COMPLIANCE . 129 III. ABSCHNITT 3: PRUEFUNG UND BEWERTUNG DER SELBSTREINIGUNGS - MASSNAHMEN . 135 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 136 2. ZEITPUNKT DER UEBERPRUEFUNG/MANGELNDE BINDUNGSWIRKUNG . 137 3. GRUNDSATZ: BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES AUFTRAGGEBERS IN BEZUG AUF DIE GETROFFENEN SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN - GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS . 138 4. UMFANG DER UEBERPRUEFBARKEIT UND INKONGRUENZ DER BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 145 IV. ABSCHNITT 4: KONSEQUENZEN FUER DIE BIETER/RECHTSFOLGEN . 158 1. RECHTSFOLGEN FUER DIE UNTERNEHMEN AUS DER INKONGRUENZ DER GESETZLICHEN SELBSTREINIGUNGSREGELUNGEN ZU DEN AUSSCHLUSSTAT BESTAENDEN - GESAMTKONTEXT BEIDER REGELUNGSTATBESTAENDE . 159 A) VERMEIDUNG VON WERTUNGSWIDERSPRUECHEN DURCH DIE GESETZESSYSTEMATIK . 160 B) BEGRUENDUNGSERFORDERNIS GEMAESS § 125 ABS. 2 S. 2 GWB . 162 C) KEINE ANDERE BEWERTUNG AUFGRUND DER UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN NACH DEM WREGG . 164 D) ZWISCHENERGEBNIS . 170 12 INHALTSVERZEICHNIS 2. RECHTSSICHERHEIT DURCH DEN IDW PS 980/DIE ISO 19600/DIE LEITLINIEN DER DICO/DEN LEITFADEN DES BUNDESMINISTERIUMS ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON SELBSTREINIGUNGSMASSNAHMEN BEI DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE . 171 A) RECHTSSICHERHEIT DURCH DEN IDW-PS 980 . 172 B) RECHTSSICHERHEIT DURCH DIE ISO 19600 . 176 C) RECHTSSICHERHEIT DURCH DIE DICO LEITLINIE KARTELLRECHTLICHE COMPLIANCE UND DEN LEITFADEN DES BUNDESMINISTERIUMS . 179 D) ZWISCHENERGEBNIS . 181 3. DIE BUSINESS JUDGEMENT RULE IM KONTEXT DER VERGABERECHT LICHEN SELBSTREINIGUNG . 183 A) GRUNDSATZ DES GESCHAEFTSLEITERERMESSENS/AUSWIRKUNG AUF DAS VERGABEVERFAHREN . 184 B) WESENTLICHE TATBESTANDSMERKMALE DER BUSINESS JUDGEMENT RULE . 186 C) VERGABERECHTLICHER BEZUG . 189 D) ZWISCHENERGEBNIS . 191 C. PRAKTISCHER LOESUNGSANSATZ . 195 I. ORGANISATORISCHE UMSETZUNG VON COMPLIANCE-STRUKTUREN IM UNTERNEHMEN . 196 1. AUTONOME ORGANISATION . 196 2. MATRIX-ORGANISATION . 197 II. VORZUGSWUERDIGE ORGANISATIONSFORM/VERGABERECHTLICHER BEZUG . 198 D. ERGEBNIS/ZUSAMMENFASSUNG . 203 I. BEDUERFNIS DER BIETERUNTERNEHMEN NACH RECHTSSICHERHEIT . 203 II. GELTUNG GESELLSCHAFTSRECHTLICHER GRUNDSAETZE FUER DIE (KONZERNWEITE) VERGABERECHTLICHE SELBSTREINIGUNG . 207 INHALTSVERZEICHNIS 13 III. AKTUELL KEIN MEHR AN RECHTSSICHERHEIT DURCH DAS WREGG . 212 IV. VOLLUMFAENGLICHE GERICHTLICHE KONTROLLE DER PROGNOSEENTSCHEIDUNG DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS . 213 LITERATURVERZEICHNIS . 219 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 229
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