Verfügbarkeit: Parlamentsrecht

Parlamentsrecht:

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Austermann, Philipp 1978- (VerfasserIn), Waldhoff, Christian 1965- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Heidelberg C.F. Müller [2020]
Schriftenreihe:	Schwerpunktbereich. Öffentliches Recht/Steuerrecht Jura auf den [Punkt] gebracht
Schlagworte:	Parlamentsrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XIX, 279 Seiten
ISBN:	9783811490420

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS RN SEITE VORWORT V VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII § 1 EINFUEHRUNG 1 1 I. PARLAMENT 4 2 II. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 6 2 III. PARLAMENTSRECHT 10 3 IV. ABGEORDNETENRECHT 13 4 V. PARLAMENTSRECHT ALS TEIL DER DEMOKRATIEVERFASSUNG DES GRUNDGESETZES 14 4 § 2 GESCHICHTE DER PARLAMENTE UND DES PARLAMENTSRECHTS 22 8 I. VORPARLAMENTARISCHE INSTITUTIONEN, INSB. STAENDE- VERSAMMLUNGEN 26 9 II. VOLKSVERTRETUNGEN IN DER KONSTITUTIONELLEN MONARCHIE 31 11 1. AUSLAENDISCHE VORBILDER 31 11 2. DEUTSCHER BUND 32 11 3. REVOLUTION 1848 UND DAS PAULSKIRCHENPARLAMENT 36 13 4. NORDDEUTSCHER BUND UND DEUTSCHES KAISERREICH 40 15 A) STAATSORGANE NACH DER BISMARCK-VERFASSUNG 41 15 B) REICHSTAG 43 16 C) OKTOBERREFORM 1918 49 18 III. PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 53 19 1. WEIMARER REPUBLIK 53 19 A) NOVEMBERREVOLUTION 53 19 B) NATIONALVERSAMMLUNG UND WEIMARER REICHS- VERFASSUNG 54 20 C) PARLAMENTSRECHT DER WEIMARER REPUBLIK 57 21 D) ZURUECKDRAENGUNG DES REICHSTAGES AB 1930 61 23 E) SELBSTENTMACHTUNG DURCH DAS ERMAECHTIGUNGSGESETZ ... 63 24 2. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 64 25 IV. SCHEINPARLAMENTE 72 28 1. REICHSTAG UNTER NATIONALSOZIALISTISCHER HERRSCHAFT 72 28 2. VOLKSKAMMER DER DDR 74 29 V. PARLAMENTARISCHE SELBSTDARSTELLUNG UND ANTIPARLAMEN- TARISMUS 76 30 § 3 RECHTSQUELLEN DES PARLAMENTSRECHTS 79 32 I. VERFASSUNGSRECHT 79 32 II. EINFACHES GESETZESRECHT 83 33 VII INHALTSVERZEICHNIS III. AUSFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN 86 33 IV. FORMELLES GESCHAEFTSORDNUNGSRECHT (GO-BT) 87 34 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE: GESCHAEFTSORDNUNGS- AUTONOMIE 89 34 2. ERLASS DER GESCHAEFTSORDNUNG 95 36 3. UMFANG DES GESCHRIEBENEN GESCHAEFTSORDNUNGSRECHTS 97 37 4. BESONDERHEITEN DES GESCHAEFTSORDNUNGSRECHTS 98 37 5. VERHAELTNIS VON GESETZ UND GESCHAEFTSORDNUNG 100 38 6. FORMENWAHLRECHT? 101 39 7. AUSLEGUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG 104 42 8. AENDERUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG 105 43 9. DISKONTINUITAETSGRUNDSATZ 106 43 10. AUSWIRKUNGEN EINES GESCHAEFTSORDNUNGSVERSTOSSES 109 45 11. VERFASSUNGSPROZESSUALE BEDEUTUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG . 111 46 V. UNGESCHRIEBENE REGELN 114 47 1. PARLAMENTSGEWOHNHEITSRECHT 119 50 A) VORSCHLAGSRECHT FUER DEN BUNDESTAGSPRAESIDENTEN 119 50 B) UNVEREINBARKEITSREGELN 120 50 C) ABSTIMMUNGSREIHENFOLGE 122 51 D) ZWISCHENRUFE IN DER PARLAMENTARISCHEN DEBATTE 123 52 E) WEITERE REGELN DES PARLAMENTSGEWOHNHEITSRECHTS 124 52 2. PARLAMENTSBRAUCH (PARLAMENTARISCHE UEBUNG) 125 52 A) INTERFRAKTIONELLE VEREINBARUNGEN 126 52 B) WEITERE PARLAMENTARISCHE UEBUNGEN 133 55 § 4 MITGLIEDER DES PARLAMENTS: DIE RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN 134 57 I. REPRAESENTANTENSTELLUNG UND FREIES MANDAT 138 58 1. VERTRETER DES GANZEN VOLKES 138 59 2. GRUNDSATZ DES FREIEN MANDATS, ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG 140 61 II. FORMALE GLEICHBEHANDLUNG ALLER ABGEORDNETEN 146 63 III. PARLAMENTARISCHE MITWIRKUNGSRECHTE 147 63 IV. INDEMNITAET 153 65 1. ZWECK 154 65 2. PERSOENLICHER UND ZEITLICHER SCHUTZBEREICH 155 66 3. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 157 66 4. RAEUMLICHER SCHUTZBEREICH 159 67 5. RECHTSFOLGEN 161 67 V. IMMUNITAET 164 68 1. ZWECK 165 68 2. ANSPRUCHSINHABER 168 70 3. SCHUTZUMFANG 169 71 A) ART. 46 ABS. 2 GG 170 72 B) ART. 46 ABS. 3 GG 177 74 C) ART. 46 ABS. 4 GG 180 76 4. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE UND GENEHMIGUNGSFREIE SACHVERHALTE 181 76 5. VERFAHREN IN IMMUNITAETSANGELEGENHEITEN 191 81 6. RECHTSSCHUTZ 202 86 VIII INHALTSVERZEICHNIS VI. ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT UND BESCHLAGNAHMEVERBOT 203 87 1. ZWECK 204 87 2. ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT 205 87 A) PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH 205 87 B) SACHLICHER UND ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH 206 88 C) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT DES ABGEORDNETEN 210 89 3. BESCHLAGNAHMEVERBOT 213 90 A) PERSOENLICHER, SACHLICHER UND ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH 213 90 B) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT DES ABGEORDNETEN 219 92 VII. BEHINDERUNGSVERBOT 222 93 VIII. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH UND FREIFAHRTANSPRUCH 224 94 1. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH 225 94 2. FREIFAHRTANSPRUCH 233 97 3. REGELUNG DURCH EIN BUNDESGESETZ 234 97 IX. ABGEORDNETENPFLICHTEN 235 97 X. VERHALTENSREGELN 238 98 § 5 FRAKTIONEN, GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 244 102 I. FRAKTIONEN 244 102 1. POLITISCHE BEDEUTUNG 245 102 2. RECHTSSTATUS 247 103 3. BEGRIFF, BILDUNG UND AUFLOESUNG 248 104 4. RECHTE UND PFLICHTEN DER FRAKTIONEN 257 108 A) RECHTE 257 108 B) PFLICHTEN 269 113 5. ORGANE UND VERFAHREN (BINNENSTRUKTUR) 270 114 A) FRAKTIONSGESCHAEFTSORDNUNG 271 114 B) MITGLIEDSCHAFTSVERHAELTNIS - FRAKTIONSINTERNE BEDEUTUNG DES FREIEN MANDATS 273 115 C) FRAKTIONSVERSAMMLUNG 287 122 D) FRAKTIONSVORSTAND, WEITERE FUNKTIONSTRAEGER UND GREMIEN 288 123 6. FRAKTIONSFINANZIERUNG 295 125 7. PROZESSRECHTLICHE FRAGEN DES FRAKTIONSRECHTS 299 127 II. GRUPPEN 301 128 1. VORAUSSETZUNGEN DER ANERKENNUNG 301 128 2. RECHTE UND PFLICHTEN 305 129 III. FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 308 130 1. TATSAECHLICHE BEDEUTUNG, GRUENDE DER FRAKTIONSLOSIGKEIT.... 308 130 2. RECHTE 309 130 § 6 SELBSTORGANISATION UND ORGANE DES PARLAMENTS 312 133 I. SELBSTORGANISATIONSRECHT ALS TEIL DER PARLAMENTSAUTONOMIE .... 312 133 II. BUNDESTAGSPRAESIDENT 315 134 1. BESTELLUNG UND ABWAHL 317 135 2. FUNKTIONEN UND BEFUGNISSE 321 137 A) NACH AUSSEN GERICHTETE FUNKTIONEN UND BEFUGNISSE .... 322 137 B) NACH INNEN GERICHTETE FUNKTIONEN UND BEFUGNISSE 323 138 IX INHALTSVERZEICHNIS C) INSB.: HAUSRECHT UND POLIZEIGEWALT 325 139 D) INSB.: ORDNUNGSGEWALT IM PLENUM 340 145 E) VERTRETUNG DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN 371 156 III. PRAESIDIUM 372 157 IV. AELTESTENRAT 378 159 1. VERSTAENDIGUNGSGREMIUM 382 160 2. BESCHLUSSORGAN 384 161 V. PLENUM 390 162 1. AUFGABEN UND BEFUGNISSE 391 163 2. VERFAHREN 394 164 A) ANTRAGSERFORDERNIS 394 164 B) OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ 396 166 C) ANWESENHEITSRECHT 398 167 D) AUSSPRACHE (DEBATTE) 400 167 E) ENTSCHEIDUNGSARTEN: WAHL UND BESCHLUSS 408 170 F) ABSTIMMUNGSVERFAHREN 411 171 G) MEHRHEITSERFORDERNISSE 412 172 3. ABLAUF EINER PLENARSITZUNG 417 173 VI. AUSSCHUESSE UND SONSTIGE GREMIEN 428 177 1. ARTEN VON AUSSCHUESSEN 431 179 A) STAENDIGE AUSSCHUESSE 431 179 B) SONDERAUSSCHUESSE, UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 433 180 C) HAUPTAUSSCHUSS 434 180 2. EINSETZUNG, MITGLIEDER, VORSITZ 436 182 A) EINSETZUNG UND MITGLIEDER 436 182 B) VORSITZ 438 183 3. AUFGABEN 444 185 4. ABLAUF UND INTERNE ORGANISATION DER AUSSCHUSSARBEIT 446 185 A) EINLADUNG, TAGESORDNUNG 446 185 B) SITZUNGSLEITUNG, NICHTOEFFENTLICHKEIT, ZUTRITTS-, BERATUNGS- UND STIMMRECHT 448 186 C) BESCHLUSSFAEHIGKEIT 455 189 D) OEFFENTLICHE ANHOERUNG 456 189 E) PROTOKOLLIERUNG 457 190 F) AUSSCHUSSBERATUNG EINER UEBERWIESENEN VORLAGE 458 190 G) AUFGABEN DES AUSSCHUSSSEKRETARIATS 459 190 5. SONSTIGE GREMIEN 460 191 VII. OPPOSITION ALS UNTERGLIEDERUNG DES PARLAMENTS? 462 192 VIII. PARLAMENTSVERWALTUNG 471 195 1. AUFGABEN 471 195 2. INFORMATIONSANSPRUECHE GEGEN DAS PARLAMENT 473 196 § 7 HANDLUNGSFORMEN DES PARLAMENTS 474 198 I. PARLAMENTSGESETZ 475 198 II. BESCHLUSS 476 198 III. WAHLEN 479 199 X INHALTSVERZEICHNIS § 8 FUNKTIONEN DES PARLAMENTS 480 199 § 9 GESETZGEBUNG DURCH DAS PARLAMENT 488 202 I. ENTSTEHUNG EINES GESETZENTWURFS 491 203 II. INITIATIVRECHT (EINBRINGUNGSVERFAHREN) 496 204 1. BUNDESREGIERUNG 497 205 2. BUNDESRAT 499 205 3. AUS DER MITTE DES BUNDESTAGES 500 206 4. BUNDESTAG ALS HAUPTORGAN DER GESETZGEBUNG 504 208 III. ZULEITUNG 507 209 IV. GESETZESBERATUNG UND GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG (HAUPTVERFAHREN I) 509 209 1. ERSTE BERATUNG IM PLENUM (1. LESUNG ) 511 209 2. AUSSCHUSSBERATUNG(EN) 512 210 3. ZWEITE BERATUNG IM PLENUM (2. LESUNG ) 514 211 4. DRITTE BERATUNG IM PLENUM (3. LESUNG ) 516 212 5. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG VON VERSTOESSEN GEGEN DIE GO-BT 524 214 V. MITWIRKUNG DES BUNDESRATES (HAUPTVERFAHREN II) 527 215 1. VERMITTLUNGSAUSSCHUSS 528 215 2. ABSTIMMUNG UEBER EINEN EINSPRUCH DES BUNDESRATES 529 216 VI. AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG (ABSCHLUSSVERFAHREN) 530 216 § 10 KONTROLLE DER REGIERUNG DURCH DAS PARLAMENT 531 217 I. FRAGE- UND INFORMATIONSRECHT (INTERPELLATIONSRECHT) 534 219 II. ZITIERRECHT 543 224 III. RECHT ZUR EINSETZUNG VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN (ENQUETERECHT) 544 224 1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 548 226 A) BESTIMMHEIT 549 226 B) ANTEZIPATIONSVERBOT 550 226 C) KOMPETENZ DES BUNDES UND DES BUNDESTAGES 551 226 D) AENDERUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 561 233 2. EINSETZUNG 562 233 3. VORSITZENDER, STELLVERTRETENDER VORSITZENDER UND MITGLIEDER 564 234 4. UNTERSUCHUNGSVERFAHREN 566 234 A) OEFFENTLICHKEIT UND NICHTOEFFENTLICHKEIT 567 234 B) BEWEISERHEBUNG 569 235 5. GERICHTLICHE KLAERUNG VON STREITFRAGEN IM AUSSCHUSS 590 242 6. BERICHTSPFLICHT 591 243 IV. RECHT ZUR ERHEBUNG EINER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE 593 244 V. RECHT ZUR ERHEBUNG EINER SUBSIDIARITAETSKLAGE ALS KONTROLL- INSTRUMENT? 595 244 VI. WEHRBEAUFTRAGTER 596 245 VII. PARLAMENTARISCHES KONTROLLGREMIUM 605 248 XI INHALTSVERZEICHNIS § 11 DAS BUDGETRECHT DES PARLAMENTS 612 251 I. KONTROLLE UND STAATSLEITUNG 612 251 II. PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT ALS ENDPUNKT EINER HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 613 251 III. RECHNUNGSHOF ALS HILFSORGAN IM RAHMEN DER BUDGETFUNKTION DES PARLAMENTS 621 256 § 12 MITWIRKUNG AN DER *GESAMTLEITUNG DES STAATES 623 257 I. ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION 624 257 II. AUSLANDSEINSAETZE DER BUNDESWEHR 625 258 § 13 PARLAMENT IN SONDERSITUATIONEN 627 259 I. PARLAMENT IM NOTSTAND 627 259 II. GESETZGEBUNGSNOTSTAND 629 260 III. SONSTIGE KRISENSITUATIONEN 630 261 § 14 PARLAMENTE UND PARLAMENTSAEHNLICHE EINRICHTUNGEN AUF ANDEREN EBENEN 631 262 I. LANDESPARLAMENTE 631 262 II. EUROPAEISCHES PARLAMENT 633 262 III. ZWEITE KAMMERN, INSB. BUNDESRAT 635 263 IV. VERMITTLUNGSAUSSCHUSS 636 264 V. BUNDESVERSAMMLUNG 638 265 VI. KOMMUNALE VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN ALS PARLAMENTE? 641 266 STICHWORTVERZEICHNIS 269 XII
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS RN SEITE VORWORT V VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVII § 1 EINFUEHRUNG 1 1 I. PARLAMENT 4 2 II. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM 6 2 III. PARLAMENTSRECHT 10 3 IV. ABGEORDNETENRECHT 13 4 V. PARLAMENTSRECHT ALS TEIL DER DEMOKRATIEVERFASSUNG DES GRUNDGESETZES 14 4 § 2 GESCHICHTE DER PARLAMENTE UND DES PARLAMENTSRECHTS 22 8 I. VORPARLAMENTARISCHE INSTITUTIONEN, INSB. STAENDE- VERSAMMLUNGEN 26 9 II. VOLKSVERTRETUNGEN IN DER KONSTITUTIONELLEN MONARCHIE 31 11 1. AUSLAENDISCHE VORBILDER 31 11 2. DEUTSCHER BUND 32 11 3. REVOLUTION 1848 UND DAS PAULSKIRCHENPARLAMENT 36 13 4. NORDDEUTSCHER BUND UND DEUTSCHES KAISERREICH 40 15 A) STAATSORGANE NACH DER BISMARCK-VERFASSUNG 41 15 B) REICHSTAG 43 16 C) OKTOBERREFORM 1918 49 18 III. PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 53 19 1. WEIMARER REPUBLIK 53 19 A) NOVEMBERREVOLUTION 53 19 B) NATIONALVERSAMMLUNG UND WEIMARER REICHS- VERFASSUNG 54 20 C) PARLAMENTSRECHT DER WEIMARER REPUBLIK 57 21 D) ZURUECKDRAENGUNG DES REICHSTAGES AB 1930 61 23 E) SELBSTENTMACHTUNG DURCH DAS ERMAECHTIGUNGSGESETZ . 63 24 2. BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 64 25 IV. SCHEINPARLAMENTE 72 28 1. REICHSTAG UNTER NATIONALSOZIALISTISCHER HERRSCHAFT 72 28 2. VOLKSKAMMER DER DDR 74 29 V. PARLAMENTARISCHE SELBSTDARSTELLUNG UND ANTIPARLAMEN- TARISMUS 76 30 § 3 RECHTSQUELLEN DES PARLAMENTSRECHTS 79 32 I. VERFASSUNGSRECHT 79 32 II. EINFACHES GESETZESRECHT 83 33 VII INHALTSVERZEICHNIS III. AUSFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN 86 33 IV. FORMELLES GESCHAEFTSORDNUNGSRECHT (GO-BT) 87 34 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE: GESCHAEFTSORDNUNGS- AUTONOMIE 89 34 2. ERLASS DER GESCHAEFTSORDNUNG 95 36 3. UMFANG DES GESCHRIEBENEN GESCHAEFTSORDNUNGSRECHTS 97 37 4. BESONDERHEITEN DES GESCHAEFTSORDNUNGSRECHTS 98 37 5. VERHAELTNIS VON GESETZ UND GESCHAEFTSORDNUNG 100 38 6. FORMENWAHLRECHT? 101 39 7. AUSLEGUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG 104 42 8. AENDERUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG 105 43 9. DISKONTINUITAETSGRUNDSATZ 106 43 10. AUSWIRKUNGEN EINES GESCHAEFTSORDNUNGSVERSTOSSES 109 45 11. VERFASSUNGSPROZESSUALE BEDEUTUNG DER GESCHAEFTSORDNUNG . 111 46 V. UNGESCHRIEBENE REGELN 114 47 1. PARLAMENTSGEWOHNHEITSRECHT 119 50 A) VORSCHLAGSRECHT FUER DEN BUNDESTAGSPRAESIDENTEN 119 50 B) UNVEREINBARKEITSREGELN 120 50 C) ABSTIMMUNGSREIHENFOLGE 122 51 D) ZWISCHENRUFE IN DER PARLAMENTARISCHEN DEBATTE 123 52 E) WEITERE REGELN DES PARLAMENTSGEWOHNHEITSRECHTS 124 52 2. PARLAMENTSBRAUCH (PARLAMENTARISCHE UEBUNG) 125 52 A) INTERFRAKTIONELLE VEREINBARUNGEN 126 52 B) WEITERE PARLAMENTARISCHE UEBUNGEN 133 55 § 4 MITGLIEDER DES PARLAMENTS: DIE RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN 134 57 I. REPRAESENTANTENSTELLUNG UND FREIES MANDAT 138 58 1. VERTRETER DES GANZEN VOLKES 138 59 2. GRUNDSATZ DES FREIEN MANDATS, ART. 38 ABS. 1 S. 2 GG 140 61 II. FORMALE GLEICHBEHANDLUNG ALLER ABGEORDNETEN 146 63 III. PARLAMENTARISCHE MITWIRKUNGSRECHTE 147 63 IV. INDEMNITAET 153 65 1. ZWECK 154 65 2. PERSOENLICHER UND ZEITLICHER SCHUTZBEREICH 155 66 3. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 157 66 4. RAEUMLICHER SCHUTZBEREICH 159 67 5. RECHTSFOLGEN 161 67 V. IMMUNITAET 164 68 1. ZWECK 165 68 2. ANSPRUCHSINHABER 168 70 3. SCHUTZUMFANG 169 71 A) ART. 46 ABS. 2 GG 170 72 B) ART. 46 ABS. 3 GG 177 74 C) ART. 46 ABS. 4 GG 180 76 4. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE UND GENEHMIGUNGSFREIE SACHVERHALTE 181 76 5. VERFAHREN IN IMMUNITAETSANGELEGENHEITEN 191 81 6. RECHTSSCHUTZ 202 86 VIII INHALTSVERZEICHNIS VI. ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT UND BESCHLAGNAHMEVERBOT 203 87 1. ZWECK 204 87 2. ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT 205 87 A) PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH 205 87 B) SACHLICHER UND ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH 206 88 C) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT DES ABGEORDNETEN 210 89 3. BESCHLAGNAHMEVERBOT 213 90 A) PERSOENLICHER, SACHLICHER UND ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH 213 90 B) SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT DES ABGEORDNETEN 219 92 VII. BEHINDERUNGSVERBOT 222 93 VIII. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH UND FREIFAHRTANSPRUCH 224 94 1. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH 225 94 2. FREIFAHRTANSPRUCH 233 97 3. REGELUNG DURCH EIN BUNDESGESETZ 234 97 IX. ABGEORDNETENPFLICHTEN 235 97 X. VERHALTENSREGELN 238 98 § 5 FRAKTIONEN, GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 244 102 I. FRAKTIONEN 244 102 1. POLITISCHE BEDEUTUNG 245 102 2. RECHTSSTATUS 247 103 3. BEGRIFF, BILDUNG UND AUFLOESUNG 248 104 4. RECHTE UND PFLICHTEN DER FRAKTIONEN 257 108 A) RECHTE 257 108 B) PFLICHTEN 269 113 5. ORGANE UND VERFAHREN (BINNENSTRUKTUR) 270 114 A) FRAKTIONSGESCHAEFTSORDNUNG 271 114 B) MITGLIEDSCHAFTSVERHAELTNIS - FRAKTIONSINTERNE BEDEUTUNG DES FREIEN MANDATS 273 115 C) FRAKTIONSVERSAMMLUNG 287 122 D) FRAKTIONSVORSTAND, WEITERE FUNKTIONSTRAEGER UND GREMIEN 288 123 6. FRAKTIONSFINANZIERUNG 295 125 7. PROZESSRECHTLICHE FRAGEN DES FRAKTIONSRECHTS 299 127 II. GRUPPEN 301 128 1. VORAUSSETZUNGEN DER ANERKENNUNG 301 128 2. RECHTE UND PFLICHTEN 305 129 III. FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 308 130 1. TATSAECHLICHE BEDEUTUNG, GRUENDE DER FRAKTIONSLOSIGKEIT. 308 130 2. RECHTE 309 130 § 6 SELBSTORGANISATION UND ORGANE DES PARLAMENTS 312 133 I. SELBSTORGANISATIONSRECHT ALS TEIL DER PARLAMENTSAUTONOMIE . 312 133 II. BUNDESTAGSPRAESIDENT 315 134 1. BESTELLUNG UND ABWAHL 317 135 2. FUNKTIONEN UND BEFUGNISSE 321 137 A) NACH AUSSEN GERICHTETE FUNKTIONEN UND BEFUGNISSE . 322 137 B) NACH INNEN GERICHTETE FUNKTIONEN UND BEFUGNISSE 323 138 IX INHALTSVERZEICHNIS C) INSB.: HAUSRECHT UND POLIZEIGEWALT 325 139 D) INSB.: ORDNUNGSGEWALT IM PLENUM 340 145 E) VERTRETUNG DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN 371 156 III. PRAESIDIUM 372 157 IV. AELTESTENRAT 378 159 1. VERSTAENDIGUNGSGREMIUM 382 160 2. BESCHLUSSORGAN 384 161 V. PLENUM 390 162 1. AUFGABEN UND BEFUGNISSE 391 163 2. VERFAHREN 394 164 A) ANTRAGSERFORDERNIS 394 164 B) OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ 396 166 C) ANWESENHEITSRECHT 398 167 D) AUSSPRACHE (DEBATTE) 400 167 E) ENTSCHEIDUNGSARTEN: WAHL UND BESCHLUSS 408 170 F) ABSTIMMUNGSVERFAHREN 411 171 G) MEHRHEITSERFORDERNISSE 412 172 3. ABLAUF EINER PLENARSITZUNG 417 173 VI. AUSSCHUESSE UND SONSTIGE GREMIEN 428 177 1. ARTEN VON AUSSCHUESSEN 431 179 A) STAENDIGE AUSSCHUESSE 431 179 B) SONDERAUSSCHUESSE, UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 433 180 C) HAUPTAUSSCHUSS 434 180 2. EINSETZUNG, MITGLIEDER, VORSITZ 436 182 A) EINSETZUNG UND MITGLIEDER 436 182 B) VORSITZ 438 183 3. AUFGABEN 444 185 4. ABLAUF UND INTERNE ORGANISATION DER AUSSCHUSSARBEIT 446 185 A) EINLADUNG, TAGESORDNUNG 446 185 B) SITZUNGSLEITUNG, NICHTOEFFENTLICHKEIT, ZUTRITTS-, BERATUNGS- UND STIMMRECHT 448 186 C) BESCHLUSSFAEHIGKEIT 455 189 D) OEFFENTLICHE ANHOERUNG 456 189 E) PROTOKOLLIERUNG 457 190 F) AUSSCHUSSBERATUNG EINER UEBERWIESENEN VORLAGE 458 190 G) AUFGABEN DES AUSSCHUSSSEKRETARIATS 459 190 5. SONSTIGE GREMIEN 460 191 VII. OPPOSITION ALS UNTERGLIEDERUNG DES PARLAMENTS? 462 192 VIII. PARLAMENTSVERWALTUNG 471 195 1. AUFGABEN 471 195 2. INFORMATIONSANSPRUECHE GEGEN DAS PARLAMENT 473 196 § 7 HANDLUNGSFORMEN DES PARLAMENTS 474 198 I. PARLAMENTSGESETZ 475 198 II. BESCHLUSS 476 198 III. WAHLEN 479 199 X INHALTSVERZEICHNIS § 8 FUNKTIONEN DES PARLAMENTS 480 199 § 9 GESETZGEBUNG DURCH DAS PARLAMENT 488 202 I. ENTSTEHUNG EINES GESETZENTWURFS 491 203 II. INITIATIVRECHT (EINBRINGUNGSVERFAHREN) 496 204 1. BUNDESREGIERUNG 497 205 2. BUNDESRAT 499 205 3. AUS DER MITTE DES BUNDESTAGES" 500 206 4. BUNDESTAG ALS HAUPTORGAN DER GESETZGEBUNG 504 208 III. ZULEITUNG 507 209 IV. GESETZESBERATUNG UND GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG (HAUPTVERFAHREN I) 509 209 1. ERSTE BERATUNG IM PLENUM (1. LESUNG") 511 209 2. AUSSCHUSSBERATUNG(EN) 512 210 3. ZWEITE BERATUNG IM PLENUM (2. LESUNG") 514 211 4. DRITTE BERATUNG IM PLENUM (3. LESUNG") 516 212 5. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG VON VERSTOESSEN GEGEN DIE GO-BT 524 214 V. MITWIRKUNG DES BUNDESRATES (HAUPTVERFAHREN II) 527 215 1. VERMITTLUNGSAUSSCHUSS 528 215 2. ABSTIMMUNG UEBER EINEN EINSPRUCH DES BUNDESRATES 529 216 VI. AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG (ABSCHLUSSVERFAHREN) 530 216 § 10 KONTROLLE DER REGIERUNG DURCH DAS PARLAMENT 531 217 I. FRAGE- UND INFORMATIONSRECHT (INTERPELLATIONSRECHT) 534 219 II. ZITIERRECHT 543 224 III. RECHT ZUR EINSETZUNG VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN (ENQUETERECHT) 544 224 1. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 548 226 A) BESTIMMHEIT 549 226 B) ANTEZIPATIONSVERBOT 550 226 C) KOMPETENZ DES BUNDES UND DES BUNDESTAGES 551 226 D) AENDERUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES 561 233 2. EINSETZUNG 562 233 3. VORSITZENDER, STELLVERTRETENDER VORSITZENDER UND MITGLIEDER 564 234 4. UNTERSUCHUNGSVERFAHREN 566 234 A) OEFFENTLICHKEIT UND NICHTOEFFENTLICHKEIT 567 234 B) BEWEISERHEBUNG 569 235 5. GERICHTLICHE KLAERUNG VON STREITFRAGEN IM AUSSCHUSS 590 242 6. BERICHTSPFLICHT 591 243 IV. RECHT ZUR ERHEBUNG EINER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE 593 244 V. RECHT ZUR ERHEBUNG EINER SUBSIDIARITAETSKLAGE ALS KONTROLL- INSTRUMENT? 595 244 VI. WEHRBEAUFTRAGTER 596 245 VII. PARLAMENTARISCHES KONTROLLGREMIUM 605 248 XI INHALTSVERZEICHNIS § 11 DAS BUDGETRECHT DES PARLAMENTS 612 251 I. KONTROLLE UND STAATSLEITUNG 612 251 II. PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT ALS ENDPUNKT EINER HISTORISCHEN ENTWICKLUNG 613 251 III. RECHNUNGSHOF ALS HILFSORGAN IM RAHMEN DER BUDGETFUNKTION DES PARLAMENTS 621 256 § 12 MITWIRKUNG AN DER *GESAMTLEITUNG" DES STAATES 623 257 I. ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION 624 257 II. AUSLANDSEINSAETZE DER BUNDESWEHR 625 258 § 13 PARLAMENT IN SONDERSITUATIONEN 627 259 I. PARLAMENT IM NOTSTAND 627 259 II. GESETZGEBUNGSNOTSTAND 629 260 III. SONSTIGE KRISENSITUATIONEN 630 261 § 14 PARLAMENTE UND PARLAMENTSAEHNLICHE EINRICHTUNGEN AUF ANDEREN EBENEN 631 262 I. LANDESPARLAMENTE 631 262 II. EUROPAEISCHES PARLAMENT 633 262 III. ZWEITE KAMMERN, INSB. BUNDESRAT 635 263 IV. VERMITTLUNGSAUSSCHUSS 636 264 V. BUNDESVERSAMMLUNG 638 265 VI. KOMMUNALE VERTRETUNGSKOERPERSCHAFTEN ALS PARLAMENTE? 641 266 STICHWORTVERZEICHNIS 269 XII
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