Parteipolitik im Bundesrat: der Bundesrat und seine Ausschüsse
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , , |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2020
|
Ausgabe: | 1. Auflage |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 416 Seiten Diagramme, Karten 22.7 cm x 15.3 cm |
ISBN: | 9783848752782 3848752786 |
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adam_text | I
NHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
11
TABELLENVERZEICHNIS
13
1.
EINLEITUNG
15
2.
DER
BUNDESRAT
ALS
ZWEITE
KAMMER
25
3.
DIE
AUSSCHUESSE
IM
GESCHAEFTSGANG
DES
BUNDESRATES
32
3.1
DIE
AUSSCHUESSE
ALS
MASCHINENRAUM
FOEDERALER
WILLENSBILDUNG
33
3.1.1
GRUNDZUEGE
DES
AUSSCHUSSVERFAHRENS:
ZUWEISUNG,
FEDERFUEHRUNG
UND
STIMMREGELN
34
3.1.2
ZUSAMMENSETZUNG
DER
AUSSCHUESSE
37
3.1.3
ARBEITSWEISE
40
3.2
VON
DEN
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
ZUR
PLENARENTSCHEIDUNG
46
4.
THEORETISCHE
UND
KONZEPTIONELLE
UEBERLEGUNGEN
51
4.1
DER
BUNDESRAT
IN
DER
POLITIKWISSENSCHAFTLICHEN
FORSCHUNG
51
4.2
DAS
*PARLAMENT
DER
OBERREGIERUNGSRAETE
*
?
55
4.3
AUSSCHUSS-VARIANZ-HEURISTIK
57
5.
EIN
NEUER
DATENSATZ
ZU
DEN
AUSSCHUSSVOTEN
68
5.1
DIE
AUSSCHUSSNIEDERSCHRIFTEN
ALS
PRIMAERQUELLE
FUER
WISSENSCHAFTLICHE
ANALYSEN
70
5.2
DIE
FAELLE
IM
DATENSATZ:
AUSSCHUSSENTSCHEIDUNGEN
72
5.3
ZUORDNUNG
DER
LAENDERSTIMMEN
ZU
DEN
PARTEIEN
75
5.4
PARTEILINIEN
UND
ENTSCHEIDUNGSTYPEN
78
5.5
KATEGORISIERUNG
DER
ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE
80
5.6
UNTERSUCHUNGSZEITRAEUME
IM
DATENSATZ
85
7
6.
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
IM
UEBERBLICK
91
6.1
PARTEILINIEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
91
6.2
PARTEIPOLITIK
UND
MEHRHEITSKONSTELLATIONEN
IM
BUND
94
6.3.
WEITERE
ZUGAENGE
ZUR
ROLLE
VON
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
98
6.3.1
AUSSCHUESSE
98
6.3.2
ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE
103
6.3.3
ZEITPUNKT
IN
DER
WAHLPERIODE
AUF
BUNDESEBENE
108
6.4
DIE
BEDEUTUNG VON
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
110
7.
*ZWISCHEN
DEN
STUEHLEN
*
:
VERTRETERINNEN
DER
GROSSEN
KOALITIONEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
112
7.1
MITGLIEDER
GROSSER
KOALITIONEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
116
7.2
WIE
VOTIEREN
DIE
VERTRETERINNEN
VON
LAENDERN
MIT
GROSSER
KOALITION?
121
7.3
FALLSTUDIEN
ZUM
ABSTIMMUNGSVERHALTEN
IN
DER
PRAXIS
125
7.3.1
GESETZESENTWURF
ZUR
NEUAUSRICHTUNG
ARBEITSMARKTPOLITISCHER
INSTRUMENTE
126
7.3.2
DER
UMWELTBERICHT
1998
129
7.4
GROSSE
KOALITIONEN
UND
IHRE
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
132
8.
EIGENSTAENDIGE
AKTEURE
ODER
MEHRHEITSBESCHAFFER
FUER
DIE
*GROSSEN
*
?
KLEINE
PARTEIEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
134
8.1
DIE
*KLEINEN
*
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
DES
BUNDESRATES
137
8.2
PARTEILINIEN,
ALLIANZEN
UND
KONFLIKTE
142
8.3
FALLSTUDIEN
ZUM
VERHALTEN
DER
*KLEINEN
*
IN
DER
PRAXIS
146
8.3.1
DIE
FDP
IM
WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS
147
8.3.2
DIE
GRUENEN
IM
UMWELTAUSSCHUSS
150
8.3.3
DIE
LINKE
IM
GESUNDHEITSAUSSCHUSS
153
8.4
DIE
*KLEINEN
*
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
155
9.
PARTEIPOLITIK
TRIFFT
FACHLICHKEIT:
DER
RECHTSAUSSCHUSS
157
9.1
DIE
AUSSCHUSSMITGLIEDER
DES
RECHTSAUSSCHUSSES
160
9.2
ENTSCHEIDUNGSTYPEN
IM
UEBERBLICK
163
8
9.3
PRUEFUNG
DER
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
IM
RECHTSAUSSCHUSS
169
9.3.1
DIE
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
ALS
FORMALE
RECHTSPRUEFUNG
170
9.3.2
DIE
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
ALS
GEGENSTAND
VON
PARTEIPOLITIK
172
9.4
PARTEIPOLITIK
IM
RECHTSAUSSCHUSS
176
10.
KONSENS
ALS
REGEL?
PARTEIPOLITIK
IM
FINANZAUSSCHUSS
178
10.1
DAS
BERATUNGSVERFAHREN
IM
FINANZAUSSCHUSS
179
10.2
ENTSCHEIDUNGSTYPEN
IM
UEBERBLICK
183
10.3
PARTEIPOLITIK
IN
DER
PRAXIS
191
10.3.1
DAS
LEBENSPARTNERSCHAFTSERGAENZUNGSGESETZ
191
10.3.2
VERORDNUNG
ZUR
ERHOEHUNG
DER
FREIBETRAEGE
FUER
ERWERBSTAETIGE
SOZIALHILFEEMPFAENGERINNEN
194
10.3.3
GESETZ
ZUR
REGULIERUNG
DES
*GRAUEN
KAPITALMARKTES
*
195
10.4
PARTEIPOLITIK
IM
FINANZAUSSCHUSS
198
11.
PARTEIINTERESSEN
UNTER
*FALSCHEM
ETIKETT
*
?
BUNDESRATSINITIATIVEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
199
11.1
DIE
BEDEUTUNG
DES
INITIATIVRECHTS
201
11.2
PARTEILINIEN
BEI
BUNDESRATSIRIITIATIVEN
203
11.3
BUNDESRATSINITIATIVEN
ALS
GEGENSTAND
VON
PARTEIPOLITIK?
205
11.4
URHEBERSCHAFT
UND
MOTIVE
VON
BUNDESRATSINITIATIVEN
209
11.4.1
URHEBERSCHAFT
210
11.4.2
MOTIVE
213
11.5
ZIELE
DER
BUNDESRATSINITIATIVEN
217
12.
EUROPA
IM
PARTEIENWETTSTREIT?
STELLUNGNAHMEN
ZU
EU-VORLAGEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
219
12.1
DIE
ENTWICKLUNG
DER
EUROPAPOLITISCHEN
MITWIRKUNG
DES
BUNDESRATES
220
12.2
DAS
AUSSCHUSSVERFAHREN
ZUR
BERATUNG
VON
STELLUNGNAHMEN
ZU
EU-VORLAGEN
223
9
12.3
PARTEILINIEN
IN
DER
EUROPAPOLITIK
229
12.4
EUROPA
ALS
GEGENSTAND
VON
PARTEIPOLITIK
231
12.5
PARTEIPOLITIK
IN
DER
PRAXIS
235
12.6
UMSTRITTENE
STELLUNGNAHMEN
ZU
EU-VORLAGEN
239
13.
WER
SETZT
SICH
DURCH?
DER
PLENARERFOLG
VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
241
13.1
DIE
KONGRUENZ
VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
241
13.2
DIE
KONGRUENZ VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
UND
PLENARBESCHLUESSEN
246
13.2.1
AUSWIRKUNGEN
DES
ENTSCHEIDUNGSVORGANGS
248
13.2.2
ERFOLGSAUSSICHTEN
VON
AUSSCHUSSALLIANZEN
251
13.2.3
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
EINZELNEN
AUSSCHUESSEN
256
13.2.4
AUSWIRKUNGEN
VON
FEDERFUEHRUNG
259
13.2.5
AUSWIRKUNGEN
DER
MEHRHEITSKONSTELLATIONEN
AUF
BUNDESEBENE
260
13.3
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
UND
PLENARBESCHLUESSE
262
14.
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
DES
BUNDESRATES
264
14.1
ZUSAMMENFASSENDER
RUECKBLICK
264
14.2
DIE
REKONSTRUKTION
VON
PLENARVOTEN
ANHAND
DER
AUSSCHUSSVOTEN?
273
14.2.1
FALLSTUDIEN
BEI
KOHAERENTEN
AUSSCHUSSVOTEN
276
14.2.2
FALLSTUDIEN
BEI
INKOHAERENTEN
AUSSCHUSSVOTEN
282
14.3
AUSBLICK
290
ANHANG
1:
CODEBUCH
295
ANHANG
2:
LANDKARTE
DER
REGIERUNGSBETEILIGUNGEN
303
ANHANG
3:
AUSSCHUSSBESETZUNGEN
375
LITERATURVERZEICHNIS
397
10
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 11
TABELLENVERZEICHNIS 13
1. EINLEITUNG 15
2. DER BUNDESRAT ALS ZWEITE KAMMER 25
3. DIE AUSSCHUESSE IM GESCHAEFTSGANG DES BUNDESRATES 32
3.1 DIE AUSSCHUESSE ALS MASCHINENRAUM FOEDERALER
WILLENSBILDUNG 33
3.1.1 GRUNDZUEGE DES AUSSCHUSSVERFAHRENS: ZUWEISUNG,
FEDERFUEHRUNG UND STIMMREGELN 34
3.1.2 ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE 37
3.1.3 ARBEITSWEISE 40
3.2 VON DEN AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN ZUR PLENARENTSCHEIDUNG 46
4. THEORETISCHE UND KONZEPTIONELLE UEBERLEGUNGEN 51
4.1 DER BUNDESRAT IN DER POLITIKWISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG 51
4.2 DAS *PARLAMENT DER OBERREGIERUNGSRAETE ? 55
4.3 AUSSCHUSS-VARIANZ-HEURISTIK 57
5. EIN NEUER DATENSATZ ZU DEN AUSSCHUSSVOTEN 68
5.1 DIE AUSSCHUSSNIEDERSCHRIFTEN ALS PRIMAERQUELLE FUER
WISSENSCHAFTLICHE ANALYSEN 70
5.2 DIE FAELLE IM DATENSATZ: AUSSCHUSSENTSCHEIDUNGEN 72
5.3 ZUORDNUNG DER LAENDERSTIMMEN ZU DEN PARTEIEN 75
5.4 PARTEILINIEN UND ENTSCHEIDUNGSTYPEN 78
5.5 KATEGORISIERUNG DER ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE 80
5.6 UNTERSUCHUNGSZEITRAEUME IM DATENSATZ 85
INHALTSVERZEICHNIS
6. PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN IM UEBERBLICK 91
6.1 PARTEILINIEN IN DEN AUSSCHUESSEN 91
6.2 PARTEIPOLITIK UND MEHRHEITSKONSTELLATIONEN IM BUND 94
6.3. WEITERE ZUGAENGE ZUR ROLLE VON PARTEIPOLITIK IN DEN
AUSSCHUESSEN 98
6.3.1 AUSSCHUESSE 98
6.3.2 ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE 103
6.3.3 ZEITPUNKT IN DER WAHLPERIODE AUF BUNDESEBENE 108
6.4 DIE BEDEUTUNG VON PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN 110
7. *ZWISCHEN DEN STUEHLEN : VERTRETERINNEN DER GROSSEN KOALITIONEN
IN DEN AUSSCHUESSEN 112
7.1 MITGLIEDER GROSSER KOALITIONEN IN DEN AUSSCHUESSEN 116
7.2 WIE VOTIEREN DIE VERTRETERINNEN VON LAENDERN MIT GROSSER
KOALITION? 121
7.3 FALLSTUDIEN ZUM ABSTIMMUNGSVERHALTEN IN DER PRAXIS 125
7.3.1 GESETZESENTWURF ZUR NEUAUSRICHTUNG
ARBEITSMARKTPOLITISCHER INSTRUMENTE 126
7.3.2 DER UMWELTBERICHT 1998 129
7.4 GROSSE KOALITIONEN UND IHRE IMPLIKATIONEN FUER DIE
PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN 132
8. EIGENSTAENDIGE AKTEURE ODER MEHRHEITSBESCHAFFER FUER DIE
*GROSSEN ? KLEINE PARTEIEN IN DEN AUSSCHUESSEN 134
8.1 DIE *KLEINEN IN DEN AUSSCHUESSEN DES BUNDESRATES 137
8.2 PARTEILINIEN, ALLIANZEN UND KONFLIKTE 142
8.3 FALLSTUDIEN ZUM VERHALTEN DER *KLEINEN IN DER PRAXIS 146
8.3.1 DIE FDP IM WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS 147
8.3.2 DIE GRUENEN IM UMWELTAUSSCHUSS 150
8.3.3 DIE LINKE IM GESUNDHEITSAUSSCHUSS 153
8.4 DIE *KLEINEN IN DEN AUSSCHUESSEN 155
9. PARTEIPOLITIK TRIFFT FACHLICHKEIT: DER RECHTSAUSSCHUSS 157
9.1 DIE AUSSCHUSSMITGLIEDER DES RECHTSAUSSCHUSSES 160
9.2 ENTSCHEIDUNGSTYPEN IM UEBERBLICK 163
INHALTSVERZEICHNIS
93 PRUEFUNG DER ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT IM
RECHTSAUSSCHUSS 169
9.3.1 DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT ALS FORMALE
RECHTSPRUEFUNG 170
9.3.2 DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT ALS GEGENSTAND VON
PARTEIPOLITIK 172
9.4 PARTEIPOLITIK IM RECHTSAUSSCHUSS 176
10. KONSENS ALS REGEL? PARTEIPOLITIK IM FINANZAUSSCHUSS 178
10.1 DAS BERATUNGSVERFAHREN IM FINANZAUSSCHUSS 179
10.2 ENTSCHEIDUNGSTYPEN IM UEBERBLICK 183
10.3 PARTEIPOLITIK IN DER PRAXIS 191
10.3.1 DAS LEBENSPARTNERSCHAFTSERGAENZUNGSGESETZ 191
10.3.2 VERORDNUNG ZUR ERHOEHUNG DER FREIBETRAEGE FUER
ERWERBSTAETIGE SOZIALHILFEEMPFAENGERINNEN 194
10.3.3 GESETZ ZUR REGULIERUNG DES *GRAUEN
KAPITALMARKTES 195
10.4 PARTEIPOLITIK IM FINANZAUSSCHUSS 198
11. PARTEIINTERESSEN UNTER *FALSCHEM ETIKETT ? BUNDESRATSINITIATIVEN
IN DEN AUSSCHUESSEN 199
11.1 DIE BEDEUTUNG DES INITIATIVRECHTS 201
11.2 PARTEILINIEN BEI BUNDESRATSINITIATIVEN 203
11.3 BUNDESRATSINITIATIVEN ALS GEGENSTAND VON PARTEIPOLITIK? 205
11.4 URHEBERSCHAFT UND MOTIVE VON BUNDESRATSINITIATIVEN 209
11.4.1 URHEBERSCHAFT 210
11.4.2 MOTIVE 213
11.5 ZIELE DER BUNDESRATSINITIATIVEN 217
12. EUROPA IM PARTEIENWETTSTREIT? STELLUNGNAHMEN ZU EU-VORLAGEN
IN DEN AUSSCHUESSEN 219
12.1 DIE ENTWICKLUNG DER EUROPAPOLITISCHEN MITWIRKUNG DES
BUNDESRATES 220
12.2 DAS AUSSCHUSSVERFAHREN ZUR BERATUNG VON STELLUNGNAHMEN
ZU EU-VORLAGEN 223
INHALTSVERZEICHNIS
12.3 PARTEILINIEN IN DER EUROPAPOLITIK 229
12.4 EUROPA ALS GEGENSTAND VON PARTEIPOLITIK 231
12.5 PARTEIPOLITIK IN DER PRAXIS 235
12.6 UMSTRITTENE STELLUNGNAHMEN ZU EU-VORLAGEN 239
13. WER SETZT SICH DURCH? DER PLENARERFOLG VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN 241
13.1 DIE KONGRUENZ VON AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN 241
13.2 DIE KONGRUENZ VON AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN UND
PLENARBESCHLUESSEN 246
13.2.1 AUSWIRKUNGEN DES ENTSCHEIDUNGSVORGANGS 248
13.2.2 ERFOLGSAUSSICHTEN VON AUSSCHUSSALLIANZEN 251
13.2.3 UNTERSCHIEDE ZWISCHEN EINZELNEN AUSSCHUESSEN 256
13.2.4 AUSWIRKUNGEN VON FEDERFUEHRUNG 259
13.2.5 AUSWIRKUNGEN DER MEHRHEITSKONSTELLATIONEN AUF
BUNDESEBENE 260
13.3 AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN UND PLENARBESCHLUESSE 262
14. PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN DES BUNDESRATES 264
14.1 ZUSAMMENFASSENDER RUECKBLICK 264
14.2 DIE REKONSTRUKTION VON PLENARVOTEN ANHAND DER
AUSSCHUSSVOTEN? 273
14.2.1 FALLSTUDIEN BEI KOHAERENTEN AUSSCHUSSVOTEN 276
14.2.2 FALLSTUDIEN BEI INKOHAERENTEN AUSSCHUSSVOTEN 282
14.3 AUSBLICK 290
ANHANG 1: CODEBUCH 295
ANHANG 2: LANDKARTE DER REGIERUNGSBETEILIGUNGEN 303
ANHANG 3: AUSSCHUSSBESETZUNGEN 375
LITERATURVERZEICHNIS 397
10
|
adam_txt |
I
NHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
11
TABELLENVERZEICHNIS
13
1.
EINLEITUNG
15
2.
DER
BUNDESRAT
ALS
ZWEITE
KAMMER
25
3.
DIE
AUSSCHUESSE
IM
GESCHAEFTSGANG
DES
BUNDESRATES
32
3.1
DIE
AUSSCHUESSE
ALS
MASCHINENRAUM
FOEDERALER
WILLENSBILDUNG
33
3.1.1
GRUNDZUEGE
DES
AUSSCHUSSVERFAHRENS:
ZUWEISUNG,
FEDERFUEHRUNG
UND
STIMMREGELN
34
3.1.2
ZUSAMMENSETZUNG
DER
AUSSCHUESSE
37
3.1.3
ARBEITSWEISE
40
3.2
VON
DEN
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
ZUR
PLENARENTSCHEIDUNG
46
4.
THEORETISCHE
UND
KONZEPTIONELLE
UEBERLEGUNGEN
51
4.1
DER
BUNDESRAT
IN
DER
POLITIKWISSENSCHAFTLICHEN
FORSCHUNG
51
4.2
DAS
*PARLAMENT
DER
OBERREGIERUNGSRAETE
*
?
55
4.3
AUSSCHUSS-VARIANZ-HEURISTIK
57
5.
EIN
NEUER
DATENSATZ
ZU
DEN
AUSSCHUSSVOTEN
68
5.1
DIE
AUSSCHUSSNIEDERSCHRIFTEN
ALS
PRIMAERQUELLE
FUER
WISSENSCHAFTLICHE
ANALYSEN
70
5.2
DIE
FAELLE
IM
DATENSATZ:
AUSSCHUSSENTSCHEIDUNGEN
72
5.3
ZUORDNUNG
DER
LAENDERSTIMMEN
ZU
DEN
PARTEIEN
75
5.4
PARTEILINIEN
UND
ENTSCHEIDUNGSTYPEN
78
5.5
KATEGORISIERUNG
DER
ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE
80
5.6
UNTERSUCHUNGSZEITRAEUME
IM
DATENSATZ
85
7
6.
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
IM
UEBERBLICK
91
6.1
PARTEILINIEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
91
6.2
PARTEIPOLITIK
UND
MEHRHEITSKONSTELLATIONEN
IM
BUND
94
6.3.
WEITERE
ZUGAENGE
ZUR
ROLLE
VON
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
98
6.3.1
AUSSCHUESSE
98
6.3.2
ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE
103
6.3.3
ZEITPUNKT
IN
DER
WAHLPERIODE
AUF
BUNDESEBENE
108
6.4
DIE
BEDEUTUNG VON
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
110
7.
*ZWISCHEN
DEN
STUEHLEN
*
:
VERTRETERINNEN
DER
GROSSEN
KOALITIONEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
112
7.1
MITGLIEDER
GROSSER
KOALITIONEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
116
7.2
WIE
VOTIEREN
DIE
VERTRETERINNEN
VON
LAENDERN
MIT
GROSSER
KOALITION?
121
7.3
FALLSTUDIEN
ZUM
ABSTIMMUNGSVERHALTEN
IN
DER
PRAXIS
125
7.3.1
GESETZESENTWURF
ZUR
NEUAUSRICHTUNG
ARBEITSMARKTPOLITISCHER
INSTRUMENTE
126
7.3.2
DER
UMWELTBERICHT
1998
129
7.4
GROSSE
KOALITIONEN
UND
IHRE
IMPLIKATIONEN
FUER
DIE
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
132
8.
EIGENSTAENDIGE
AKTEURE
ODER
MEHRHEITSBESCHAFFER
FUER
DIE
*GROSSEN
*
?
KLEINE
PARTEIEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
134
8.1
DIE
*KLEINEN
*
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
DES
BUNDESRATES
137
8.2
PARTEILINIEN,
ALLIANZEN
UND
KONFLIKTE
142
8.3
FALLSTUDIEN
ZUM
VERHALTEN
DER
*KLEINEN
*
IN
DER
PRAXIS
146
8.3.1
DIE
FDP
IM
WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS
147
8.3.2
DIE
GRUENEN
IM
UMWELTAUSSCHUSS
150
8.3.3
DIE
LINKE
IM
GESUNDHEITSAUSSCHUSS
153
8.4
DIE
*KLEINEN
*
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
155
9.
PARTEIPOLITIK
TRIFFT
FACHLICHKEIT:
DER
RECHTSAUSSCHUSS
157
9.1
DIE
AUSSCHUSSMITGLIEDER
DES
RECHTSAUSSCHUSSES
160
9.2
ENTSCHEIDUNGSTYPEN
IM
UEBERBLICK
163
8
9.3
PRUEFUNG
DER
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
IM
RECHTSAUSSCHUSS
169
9.3.1
DIE
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
ALS
FORMALE
RECHTSPRUEFUNG
170
9.3.2
DIE
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
ALS
GEGENSTAND
VON
PARTEIPOLITIK
172
9.4
PARTEIPOLITIK
IM
RECHTSAUSSCHUSS
176
10.
KONSENS
ALS
REGEL?
PARTEIPOLITIK
IM
FINANZAUSSCHUSS
178
10.1
DAS
BERATUNGSVERFAHREN
IM
FINANZAUSSCHUSS
179
10.2
ENTSCHEIDUNGSTYPEN
IM
UEBERBLICK
183
10.3
PARTEIPOLITIK
IN
DER
PRAXIS
191
10.3.1
DAS
LEBENSPARTNERSCHAFTSERGAENZUNGSGESETZ
191
10.3.2
VERORDNUNG
ZUR
ERHOEHUNG
DER
FREIBETRAEGE
FUER
ERWERBSTAETIGE
SOZIALHILFEEMPFAENGERINNEN
194
10.3.3
GESETZ
ZUR
REGULIERUNG
DES
*GRAUEN
KAPITALMARKTES
*
195
10.4
PARTEIPOLITIK
IM
FINANZAUSSCHUSS
198
11.
PARTEIINTERESSEN
UNTER
*FALSCHEM
ETIKETT
*
?
BUNDESRATSINITIATIVEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
199
11.1
DIE
BEDEUTUNG
DES
INITIATIVRECHTS
201
11.2
PARTEILINIEN
BEI
BUNDESRATSIRIITIATIVEN
203
11.3
BUNDESRATSINITIATIVEN
ALS
GEGENSTAND
VON
PARTEIPOLITIK?
205
11.4
URHEBERSCHAFT
UND
MOTIVE
VON
BUNDESRATSINITIATIVEN
209
11.4.1
URHEBERSCHAFT
210
11.4.2
MOTIVE
213
11.5
ZIELE
DER
BUNDESRATSINITIATIVEN
217
12.
EUROPA
IM
PARTEIENWETTSTREIT?
STELLUNGNAHMEN
ZU
EU-VORLAGEN
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
219
12.1
DIE
ENTWICKLUNG
DER
EUROPAPOLITISCHEN
MITWIRKUNG
DES
BUNDESRATES
220
12.2
DAS
AUSSCHUSSVERFAHREN
ZUR
BERATUNG
VON
STELLUNGNAHMEN
ZU
EU-VORLAGEN
223
9
12.3
PARTEILINIEN
IN
DER
EUROPAPOLITIK
229
12.4
EUROPA
ALS
GEGENSTAND
VON
PARTEIPOLITIK
231
12.5
PARTEIPOLITIK
IN
DER
PRAXIS
235
12.6
UMSTRITTENE
STELLUNGNAHMEN
ZU
EU-VORLAGEN
239
13.
WER
SETZT
SICH
DURCH?
DER
PLENARERFOLG
VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
241
13.1
DIE
KONGRUENZ
VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
241
13.2
DIE
KONGRUENZ VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
UND
PLENARBESCHLUESSEN
246
13.2.1
AUSWIRKUNGEN
DES
ENTSCHEIDUNGSVORGANGS
248
13.2.2
ERFOLGSAUSSICHTEN
VON
AUSSCHUSSALLIANZEN
251
13.2.3
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
EINZELNEN
AUSSCHUESSEN
256
13.2.4
AUSWIRKUNGEN
VON
FEDERFUEHRUNG
259
13.2.5
AUSWIRKUNGEN
DER
MEHRHEITSKONSTELLATIONEN
AUF
BUNDESEBENE
260
13.3
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN
UND
PLENARBESCHLUESSE
262
14.
PARTEIPOLITIK
IN
DEN
AUSSCHUESSEN
DES
BUNDESRATES
264
14.1
ZUSAMMENFASSENDER
RUECKBLICK
264
14.2
DIE
REKONSTRUKTION
VON
PLENARVOTEN
ANHAND
DER
AUSSCHUSSVOTEN?
273
14.2.1
FALLSTUDIEN
BEI
KOHAERENTEN
AUSSCHUSSVOTEN
276
14.2.2
FALLSTUDIEN
BEI
INKOHAERENTEN
AUSSCHUSSVOTEN
282
14.3
AUSBLICK
290
ANHANG
1:
CODEBUCH
295
ANHANG
2:
LANDKARTE
DER
REGIERUNGSBETEILIGUNGEN
303
ANHANG
3:
AUSSCHUSSBESETZUNGEN
375
LITERATURVERZEICHNIS
397
10
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 11
TABELLENVERZEICHNIS 13
1. EINLEITUNG 15
2. DER BUNDESRAT ALS ZWEITE KAMMER 25
3. DIE AUSSCHUESSE IM GESCHAEFTSGANG DES BUNDESRATES 32
3.1 DIE AUSSCHUESSE ALS MASCHINENRAUM FOEDERALER
WILLENSBILDUNG 33
3.1.1 GRUNDZUEGE DES AUSSCHUSSVERFAHRENS: ZUWEISUNG,
FEDERFUEHRUNG UND STIMMREGELN 34
3.1.2 ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE 37
3.1.3 ARBEITSWEISE 40
3.2 VON DEN AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN ZUR PLENARENTSCHEIDUNG 46
4. THEORETISCHE UND KONZEPTIONELLE UEBERLEGUNGEN 51
4.1 DER BUNDESRAT IN DER POLITIKWISSENSCHAFTLICHEN FORSCHUNG 51
4.2 DAS *PARLAMENT DER OBERREGIERUNGSRAETE"? 55
4.3 AUSSCHUSS-VARIANZ-HEURISTIK 57
5. EIN NEUER DATENSATZ ZU DEN AUSSCHUSSVOTEN 68
5.1 DIE AUSSCHUSSNIEDERSCHRIFTEN ALS PRIMAERQUELLE FUER
WISSENSCHAFTLICHE ANALYSEN 70
5.2 DIE FAELLE IM DATENSATZ: AUSSCHUSSENTSCHEIDUNGEN 72
5.3 ZUORDNUNG DER LAENDERSTIMMEN ZU DEN PARTEIEN 75
5.4 PARTEILINIEN UND ENTSCHEIDUNGSTYPEN 78
5.5 KATEGORISIERUNG DER ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE 80
5.6 UNTERSUCHUNGSZEITRAEUME IM DATENSATZ 85
INHALTSVERZEICHNIS
6. PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN IM UEBERBLICK 91
6.1 PARTEILINIEN IN DEN AUSSCHUESSEN 91
6.2 PARTEIPOLITIK UND MEHRHEITSKONSTELLATIONEN IM BUND 94
6.3. WEITERE ZUGAENGE ZUR ROLLE VON PARTEIPOLITIK IN DEN
AUSSCHUESSEN 98
6.3.1 AUSSCHUESSE 98
6.3.2 ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE 103
6.3.3 ZEITPUNKT IN DER WAHLPERIODE AUF BUNDESEBENE 108
6.4 DIE BEDEUTUNG VON PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN 110
7. *ZWISCHEN DEN STUEHLEN": VERTRETERINNEN DER GROSSEN KOALITIONEN
IN DEN AUSSCHUESSEN 112
7.1 MITGLIEDER GROSSER KOALITIONEN IN DEN AUSSCHUESSEN 116
7.2 WIE VOTIEREN DIE VERTRETERINNEN VON LAENDERN MIT GROSSER
KOALITION? 121
7.3 FALLSTUDIEN ZUM ABSTIMMUNGSVERHALTEN IN DER PRAXIS 125
7.3.1 GESETZESENTWURF ZUR NEUAUSRICHTUNG
ARBEITSMARKTPOLITISCHER INSTRUMENTE 126
7.3.2 DER UMWELTBERICHT 1998 129
7.4 GROSSE KOALITIONEN UND IHRE IMPLIKATIONEN FUER DIE
PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN 132
8. EIGENSTAENDIGE AKTEURE ODER MEHRHEITSBESCHAFFER FUER DIE
*GROSSEN"? KLEINE PARTEIEN IN DEN AUSSCHUESSEN 134
8.1 DIE *KLEINEN" IN DEN AUSSCHUESSEN DES BUNDESRATES 137
8.2 PARTEILINIEN, ALLIANZEN UND KONFLIKTE 142
8.3 FALLSTUDIEN ZUM VERHALTEN DER *KLEINEN" IN DER PRAXIS 146
8.3.1 DIE FDP IM WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS 147
8.3.2 DIE GRUENEN IM UMWELTAUSSCHUSS 150
8.3.3 DIE LINKE IM GESUNDHEITSAUSSCHUSS 153
8.4 DIE *KLEINEN" IN DEN AUSSCHUESSEN 155
9. PARTEIPOLITIK TRIFFT FACHLICHKEIT: DER RECHTSAUSSCHUSS 157
9.1 DIE AUSSCHUSSMITGLIEDER DES RECHTSAUSSCHUSSES 160
9.2 ENTSCHEIDUNGSTYPEN IM UEBERBLICK 163
INHALTSVERZEICHNIS
93 PRUEFUNG DER ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT IM
RECHTSAUSSCHUSS 169
9.3.1 DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT ALS FORMALE
RECHTSPRUEFUNG 170
9.3.2 DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT ALS GEGENSTAND VON
PARTEIPOLITIK 172
9.4 PARTEIPOLITIK IM RECHTSAUSSCHUSS 176
10. KONSENS ALS REGEL? PARTEIPOLITIK IM FINANZAUSSCHUSS 178
10.1 DAS BERATUNGSVERFAHREN IM FINANZAUSSCHUSS 179
10.2 ENTSCHEIDUNGSTYPEN IM UEBERBLICK 183
10.3 PARTEIPOLITIK IN DER PRAXIS 191
10.3.1 DAS LEBENSPARTNERSCHAFTSERGAENZUNGSGESETZ 191
10.3.2 VERORDNUNG ZUR ERHOEHUNG DER FREIBETRAEGE FUER
ERWERBSTAETIGE SOZIALHILFEEMPFAENGERINNEN 194
10.3.3 GESETZ ZUR REGULIERUNG DES *GRAUEN
KAPITALMARKTES" 195
10.4 PARTEIPOLITIK IM FINANZAUSSCHUSS 198
11. PARTEIINTERESSEN UNTER *FALSCHEM ETIKETT"? BUNDESRATSINITIATIVEN
IN DEN AUSSCHUESSEN 199
11.1 DIE BEDEUTUNG DES INITIATIVRECHTS 201
11.2 PARTEILINIEN BEI BUNDESRATSINITIATIVEN 203
11.3 BUNDESRATSINITIATIVEN ALS GEGENSTAND VON PARTEIPOLITIK? 205
11.4 URHEBERSCHAFT UND MOTIVE VON BUNDESRATSINITIATIVEN 209
11.4.1 URHEBERSCHAFT 210
11.4.2 MOTIVE 213
11.5 ZIELE DER BUNDESRATSINITIATIVEN 217
12. EUROPA IM PARTEIENWETTSTREIT? STELLUNGNAHMEN ZU EU-VORLAGEN
IN DEN AUSSCHUESSEN 219
12.1 DIE ENTWICKLUNG DER EUROPAPOLITISCHEN MITWIRKUNG DES
BUNDESRATES 220
12.2 DAS AUSSCHUSSVERFAHREN ZUR BERATUNG VON STELLUNGNAHMEN
ZU EU-VORLAGEN 223
INHALTSVERZEICHNIS
12.3 PARTEILINIEN IN DER EUROPAPOLITIK 229
12.4 EUROPA ALS GEGENSTAND VON PARTEIPOLITIK 231
12.5 PARTEIPOLITIK IN DER PRAXIS 235
12.6 UMSTRITTENE STELLUNGNAHMEN ZU EU-VORLAGEN 239
13. WER SETZT SICH DURCH? DER PLENARERFOLG VON
AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN 241
13.1 DIE KONGRUENZ VON AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN 241
13.2 DIE KONGRUENZ VON AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN UND
PLENARBESCHLUESSEN 246
13.2.1 AUSWIRKUNGEN DES ENTSCHEIDUNGSVORGANGS 248
13.2.2 ERFOLGSAUSSICHTEN VON AUSSCHUSSALLIANZEN 251
13.2.3 UNTERSCHIEDE ZWISCHEN EINZELNEN AUSSCHUESSEN 256
13.2.4 AUSWIRKUNGEN VON FEDERFUEHRUNG 259
13.2.5 AUSWIRKUNGEN DER MEHRHEITSKONSTELLATIONEN AUF
BUNDESEBENE 260
13.3 AUSSCHUSSEMPFEHLUNGEN UND PLENARBESCHLUESSE 262
14. PARTEIPOLITIK IN DEN AUSSCHUESSEN DES BUNDESRATES 264
14.1 ZUSAMMENFASSENDER RUECKBLICK 264
14.2 DIE REKONSTRUKTION VON PLENARVOTEN ANHAND DER
AUSSCHUSSVOTEN? 273
14.2.1 FALLSTUDIEN BEI KOHAERENTEN AUSSCHUSSVOTEN 276
14.2.2 FALLSTUDIEN BEI INKOHAERENTEN AUSSCHUSSVOTEN 282
14.3 AUSBLICK 290
ANHANG 1: CODEBUCH 295
ANHANG 2: LANDKARTE DER REGIERUNGSBETEILIGUNGEN 303
ANHANG 3: AUSSCHUSSBESETZUNGEN 375
LITERATURVERZEICHNIS 397
10 |
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