Verfügbarkeit: Grundzüge des Klimaschutzrechts

Grundzüge des Klimaschutzrechts:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Frenz, Walter 1965- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Erich Schmidt Verlag [2020]
Schlagworte:	Internationales Umweltrecht Klimaschutz Umweltrecht Klimaschutzrecht Klimavölkerrecht Klimaeuroparecht Klimaverfassungsrecht Weltklimavertrag Green Deal Klimapaket Klimaschutzgesetz KSG Emissionshandel Brennstoffemissionshandelsgesetz BEHG Erneuerbare-Energie-Gesetz EEG Kohleausstiegsgesetz Nachhaltigkeit CO2-Emissionen Dieselfahrverbote Digitalisierung 26: Energierecht Einführung
Online-Zugang:	http://www.esv.info/978-3-503-19454-4 Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	298 Seiten 23.5 cm x 15.8 cm, 476 g
ISBN:	9783503194544 3503194541

Internformat

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . 5 INHALTSVERZEICHNIS . 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 17 LITERATURVERZEICHNIS . 23 KAPITEL 1: KLIMAVOELKERRECHT . 33 KAPITEL 2: KLIMAEUROPARECHT . 41 KAPITEL 3: KLIMAVERFASSUNGSRECHT . 95 KAPITEL 4: KLIMASCHUTZGESETZ UND KLIMAPAKET . 107 KAPITEL 5: EMISSIONSHANDEL . 127 KAPITEL 6: FOERDERREGELN . 155 KAPITEL 7: FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN . 161 KAPITEL 8: KOHLEAUSSTIEG . 185 KAPITEL 9: DIGITALISIERUNG . 209 KAPITEL 10: LUFTREINHALTEPLAENE UND DIESELFAHRVERBOTE . 233 KAPITEL 11: EINSCHNEIDENDE MASSNAHMEN UND GRUNDRECHTE . 247 KAPITEL 12: HAFTUNG FUER KLIMASCHAEDEN . 275 STICHWORTVERZEICHNIS . 289 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 17 LITERATURVERZEICHNIS . 23 KAPITEL 1: KLIMA VOELKERRECHT . 33 A. VORLAEUFER (RIO, KYOTO) . 33 I. BRUNDTLAND-KOMMISSION UND UMWELTKONFERENZ IN RIO . 33 II. KLIMARAHMENKONVENTION (KRK) VON 1992 . 33 III. KYOTO-PROTOKOLL . 34 B. WELTKLIMAABKOMMEN VON PARIS . 34 C. UN-KLIMAKONFERENZ IN KATTOWITZ . 34 I. BEZUG AUF DAS 1,5-GRAD-ZIEL . 35 II. GEGENSEITIGES VERTRAUEN ALS BASIS ZUR EINHALTUNG . 35 III. BERICHTSWESEN . 36 IV. WEITERE VERNETZUNG UND SOLIDARITAET . 37 V. BEWERTUNG . 38 D. MADRID UND VERWEIS AUF GLASGOW . 39 E. WELTWEITER ZERTIFIKATEHANDEL? . 39 F. KERNSAETZE . 40 KAPITEL 2: KLIMAEUROPARECHT . 41 A. GREEN DEAL . 41 I. UEBERGANG ZU EINER UMWELTFREUNDLICHEN WIRTSCHAFT . 41 II. INVESTITIONSPLAN FUER EIN ZUKUNFTSFAEHIGES EUROPA . 42 B. UMSETZUNG DER KLIMANEUTRALITAET . 49 I. EUROPAEISCHES KLIMAGESETZ . 49 II. KLIMASCHUTZVERORDNUNG . 52 C. GOVERNANCE-VO (KLIMAPLANUNG) . 54 I. VORLAGE AN DIE KOMMISSION . 54 II. FAKTISCHER DRUCK . 55 III. WEITE INHALTLICHE EINFLUSSNAHME . 56 IV. KLIMASCHUTZBEDINGTE EUROPAEISIERUNG DER ENERGIEPOLITIK . 57 V. FORTLAUFENDE BEGLEITUNG . 57 VI. WECHSELBEZIEHUNG UEBER LANGFRIST-STRATEGIEN . 58 9 INHALTSVERZEICHNIS D. NOVELLIERTE ERNEUERBARE-ENERGIEN-RL . 59 I. REFORM . 59 II. AUSRICHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN AUF DAS UNIONSZIEL . 59 III. KONKRETE VORGABEN FUER NATIONALE FOERDERRE GELUNGEN . 60 E. ENERGIEEFFIZIENZ INSBESONDERE VON GEBAEUDEN . 68 I. KLIMABEZUG . 68 II. DEKARBONISIERUNG UND ENERGIEREDUZIERUNG . 69 III. VERBESSERTE GESAMTENERGIEEFFIZIENZ VON GEBAEUDEN . 69 IV. EMPFEHLUNGEN DER KOMMISSION . 72 V. ABLAUF DER UMSETZUNGSFRIST . 74 F. ANSPRUECHE AUF KLIMASCHUTZ (KLIMASCHUTZKLAGEN) . 75 I. KLIMAKLAGE GEGEN EUROPAEISCHES PARLAMENT UND RAT: ABWEISUNG WEGEN UNZULAESSIGKEIT . 75 II. AUSGESTALTUNGSSPIELRAUM BEI EINHALTUNG EINES MINDESTMASSES . 76 G. KOMPETENZEN FUER WEITERE MASSNAHMEN . 77 I. UMWELTPOLITIK . 77 II. ENERGIEPOLITIK . 81 III. EU-CO 2 -STEUER . 83 H. ERWEITERTE GRENZEN FUER NATIONALE MASSNAHMEN: BEIHILFENVERBOT . 85 I. DOPPELTER BEZUG ZUM KLIMASCHUTZ . 85 II. STAATLICHE FOERDERUNGSLEISTUNGEN ZU GUNSTEN DES KLIMASCHUTZES . 85 III. GRENZEN STAATLICHER KLIMASCHUTZFOERDERUNG . 87 J. KONSEQUENZEN FUER UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN (KARTELLRECHT) . 88 I. TATBESTANDSMAESSIGKEIT NACH ART. 101 ABS. 1 AEUV. 88 II. FREISTELLUNGSFAEHIGKEIT NACH ART. 101 ABS. 3 AEUV . 89 III. ERGEBNIS . 91 K. KERNSAETZE . 92 KAPITEL 3: KLIMAVERFASSUNGSRECHT . 95 A. KLIMASCHUTZKLAGEN . 95 I. VG BERLIN . 95 II. KONKRETE VERPFLICHTUNG DER NIEDERLANDE ZU VERSTAERKTEN MASSNAHMEN DURCH NATIONALE GERICHTE . 96 III. VERFASSUNGSKLAGE IN DEUTSCHLAND AM 23.11.2018 . 96 B. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN . 97 I. WEITER STAATLICHER GESTALTUNGSSPIELRAUM . 97 II. NOTFALLKOMPETENZ . 98 C. UMWELTSTAATSZIEL . 99 10 INHALTSVERZEICHNIS D. MENSCHENWUERDE . 101 I. ANSATZ . 101 II. KEINE ZERSTOERUNG DER GRUNDLAGEN DER SELBST ENTFALTUNG ANDERER . 101 III. KONSEQUENZEN FUER DEN KLIMASCHUTZ . 102 IV. MENSCHENWUERDE AUS SICH SELBST HERAUS: DAS VERURSACHERPRINZIP . 102 E. KERNSAETZE . 104 KAPITEL 4: KLIMASCHUTZGESETZ UND KLIMAPAKET . 107 A. EU-VORGABEN ALS ANREIZ" UND CORONA- KONJUNKTURPAKET . 107 B. KLIMASCHUTZGESETZ . 108 I. ZIELSETZUNGEN UND MINDERUNGSQUOTEN . 108 II. NATIONALE KLIMASCHUTZZIELE . HO III. KLIMASCHUTZPLANUNG . 115 IV. KLIMASCHUTZBERICHT . 117 V. KLIMAEXPERTENRAT . 117 VI. VORBILDFUNKTION DER OEFFENTLICHEN HAND . 118 C. MASSNAHMENPAKET . 118 I. CO 2 -BEPREISUNG . 118 II. KOMPENSATIONEN . 121 D. SEKTORBEZOGENE MASSNAHMEN . 122 I. SEKTOR DER ENERGIEWIRTSCHAFT . 122 II. INDUSTRIESEKTOR . 122 III. VERKEHRSSEKTOR . 122 IV. LANDWIRTSCHAFT . 123 V. GEBAEUDESEKTOR . 123 E. KERNSAETZE . 124 KAPITEL 5: EMISSIONSHANDEL . 127 A. EU-EMISSIONSHANDEL . 127 B. ERWEITERUNG DURCH DAS BEHG. 128 I. AUSDEHNUNG UND ABGRENZUNG . 128 II. AUSDRUCK DES VERURSACHERPRINZIPS . 129 III. UEBERFUEHRUNG INS EU-GESAMTSYSTEM . 129 IV. SOZIAL- UND WIRTSCHAFTSVERTRAEGLICHKEIT . 130 C. ANWENDUNGSBEREICH . 130 D. MENGENPLANUNG . 131 I. ANSATZ UND BERECHNUNG . 131 II. SEPARIERUNG VOM EU-EMISSIONSHANDEL . 132 III. PROGNOSEUNSICHERHEITEN UND FLEXIBILISIERUNG . 132 E. GRUNDPFLICHTEN DER VERANTWORTLICHEN . 133 I. UEBERWACHUNGSPLAN . 133 II. BRENNSTOFFEMISSIONSBERICHT . 134 III. ABGABEPFLICHT . 136 11 INHALTSVERZEICHNIS F. EMISSIONSZERTIFIKATE, VERAEUSSERUNG UND REGISTER . 136 I. EMISSIONSZERTIFIKATE UND IHRE BEGRENZTE HANDELBARKEIT . 136 II. UEBERTRAGUNG . 137 III. AUSGABE . 138 IV. PREISBILDUNG . 139 V. ERLOESE . 141 VI. HAERTEFALLAUSGLEICH . 142 VII. KOMPENSATION BEI UEBERSCHNEIDUNGEN MIT DEM EU-EMISSIONSHANDEL . 144 VIII. CARBON LEAKAGE . 145 IX. NATIONALES EMISSIONSHANDELSREGISTER . 145 G. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN . 146 I. ZUSTAENDIGKEIT . 146 II. UEBERWACHUNG . 146 III. GEBUEHREN . 147 IV. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 148 V. IDENTITAETSAENDERUNG . 149 VI. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 149 VII. SANKTIONEN . 150 VIII. EVALUIERUNG . 151 IX. INKRAFTTRETEN . 152 H. KERNSAETZE . 152 KAPITELS: FOERDERREGELN . 155 A. BESTANDTEIL DES KLIMASCHUTZPROGRAMMS 2030 . 155 B. FOERDERUNG ENERGETISCHER MASSNAHMEN . 155 I. VORAUSSETZUNGEN . 155 II. AUFNAHME DER ENERGIEBERATER . 156 III. EIGENHEIM . 156 IV. DOPPELABSETZUNGSVERBOT . 156 V. MISSBRAUCHAUSSCHLUSS . 156 C. PENDLERENTLASTUNG . 157 I. ERHOEHTE ENTFERNUNGSPAUSCHALEN . 157 II. MOBILITAETSPRAEMIE . 157 III. UNIONSRECHTSKONFORMITAET NACH DEM PKW- MAUT-URTEIL . 158 D. UMSATZSTEUERERMAESSIGUNGEN FUER BAHNFAHRKARTEN . 159 E. KERNSAETZE . 159 KAPITEL 7; FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN . 161 A. KONSEQUENZEN AUS DEN JUENGSTEN MASSNAHMEN . 161 B. AUSSCHREIBUNGEN FUER WINDKRAFTANLAGEN AN LAND NACH DEM EEG . 161 I. EINFUEHRUNG . 161 II. ANFORDERUNGEN AN GEBOTE . 162 12 INHALTSVERZEICHNIS III. ERGAENZENDE ANGABEN . 163 IV. SICHERHEITSLEISTUNG UND HOECHSTWERTE . 164 V. BEGRENZUNG IM NETZAUSBAUGEBIET . 165 VI. AUSSCHLUSS BEZUSCHLAGTER GEBOTE . 167 VII. ANLAGENBINDUNG . 168 VIII. ANZULEGENDER WERT FUER WINDENERGIEANLAGEN AN LAND . 169 C. AUSSCHREIBUNGEN SOLARANLAGEN . 172 I. SYSTEM . 172 II. MOEGLICHE KATEGORIEN VON SOLARANLAGEN . 172 III. VORZULEGENDE DOKUMENTE . 175 IV. HOECHSTGRENZEN . 177 V. SICHERHEITEN . 177 VI. ERLOESCHEN DES ZUSCHLAGS . 178 VII. ZAHLUNGSBERECHTIGUNG . 179 D. KERNSAETZE . 184 KAPITEL 8: KOHLEAUSSTIEG . 185 A. ENDE DER KOHLEVERSTROMUNG BIS 2038 . 185 I. ECKPUNKTE . 185 II. UNGERECHTFERTIGT VERLANGSAMTER AUSSTIEGSPFAD? . 186 III. ENTSCHAEDIGUNGEN UND BEIHILFENVERBOT . 191 IV. FOLGEN FUER BRAUNKOHLETAGEBAUE UND ENERGIE INTENSIVE UNTERNEHMEN . 194 V. TAGEBAU HAMBACH . 196 B. AUFFANGEN DER FOLGEN . 199 I. STRUKTURSTAERKUNGSGESETZ . 199 II. WIRTSCHAFTS- UND STRUKTURPROGRAMM 1.0 FUER DEN KOHLEAUSSTIEG . 200 III. BEIHILFERECHTLICH MOEGLICHE FOERDERUNG DER TRANSFORMATION . 202 IV. RECHTFERTIGUNG DURCH KLIMASCHUTZ . 204 V. RELEVANZ DER EU-GRUNDFREIHEITEN NACH DEM PKW- MAUT-URTEIL DES EUGH . 207 C. KERNSAETZE . 207 KAPITEL 9: DIGITALISIERUNG . 209 A. BEZUG ZUM KLIMASCHUTZ . 209 B. DIGITALISIERUNG IM INTERESSE DES KLIMASCHUTZES . 209 I. UEBERBLICK . 209 II. LEITFADEN DER KOMMISSION FUER DIE GEMEINSAME NUTZUNG VON DATEN DES PRIVATSEKTORS . 211 III. EIGENTUM" AN DEN DATEN . 215 IV. WETTBEWERBSRECHTLICHE ZUGANGSANSPRUECHE . 221 13 INHALTSVERZEICHNIS C. LIMITIERUNG DER DIGITALISIERUNG DURCH DEN KLIMASCHUTZ? . 225 I. MASSIVER STROMVERBRAUCH DURCH DAS INTERNET UND VERBINDUNG ZUM KLIMASCHUTZ . 225 II. UMWELTSCHUTZ IM WETTBEWERBSRECHT . 226 III. FINANZBEZOGENE UMSTAENDE UND FEHLENDE ZURECHNUNG . 228 IV. BERUECKSICHTIGUNG DES KLIMASCHUTZES IN DER ABWAEGUNG DES ART. 101 ABS. 3 AEUV . 228 V. BEURTEILUNG FUER DAS BEIHILFENVERBOT . 231 D. KERNSAETZE . 232 KAPITEL 10: LUFTREINHALTEPLAENE UND DIESELFAHRVERBOTE . 233 A. BEZUG ZUM KLIMASCHUTZ . 233 B. UNIONSRECHTLICHER AUSGANGSPUNKT . 234 C. DOMINIERENDE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG UND STAFFELUNG . 234 I. ANSATZ . 234 II. STRECKENBEZOGENE VERBOTE ALS MILDERES MITTEL . 235 III. PROBLEME ZONALER VERBOTE . 236 IV. GESETZLICHE FLEXIBILISIERUNG - UNIONS RECHTSWIDRIG? . 238 D. AUTOMATISIERTE KENNZEICHENERFASSUNG . 239 I. ABLEHNUNG DURCH DEN BUNDESRAT . 239 II. BVERFG-JUDIKATUR . 240 E. BETRIEBSUNTERSAGUNG . 242 F. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ . 242 G. DURCHSETZUNG VON LUFTREINHALTEPLAENEN . 243 I. EINFORDERUNG . 243 II. VOLLSTRECKUNG . 244 H. KERNSAETZE . 245 KAPITEL 11: EINSCHNEIDENDE MASSNAHMEN UND GRUNDRECHTE . 247 A. PROBLEMATIK . 247 B. EIGENTUMSFREIHEIT . 247 I. STARKE NORMATIVE PRAEGUNG . 247 II. SCHRANKEN FUER DEN GESETZGEBER . 248 III. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS VON ART. 14 GG . 249 IV. ABGRENZUNG VON INHALTSBESTIMMUNG UND ENTEIGNUNG . 252 V. RECHTFERTIGUNG . 258 VI. ENTSCHAEDIGUNG FUER VERKUERZTE KKW-LAUFZEITEN. 260 VII. FOLGEN FUER DEN KOHLEAUSSTIEG . 261 VIII. KERNBEREICHSWAHRUNG . 262 14 INHALTSVERZEICHNIS C. BERUFSFREIHEIT . 262 I. ABGRENZUNG ZUR EIGENTUMSFREIHEIT . 262 II. GESTUFTE SCHUTZINTENSITAET UND RECHTFERTI GUNGSLAST . 263 III. BERUF ALS GRUNDLAGE . 264 IV. EINGRIFFE . 265 V. RECHTFERTIGUNG . 267 D. WARNUNGEN, EMPFEHLUNGEN UND INFORMATIONEN . 269 I. EINGRIFFSCHARAKTER . 269 II. RECHTFERTIGUNG . 271 III. FOLGENBESEITIGUNG UND ENTSCHAEDIGUNG . 272 E. KERNSAETZE . 273 KAPITEL 12: HAFTUNG FUER KLIMASCHAEDEN . 275 A. ALTE FRAGE IM NEUEN GEWAENDE . 275 I. PAUKENSCHLAG DURCH DAS OLG HAMM . 275 II. EINTRITT IN DIE BEWEISAUFNAHME . 278 B. NOTWENDIGE KAUSALITAET . 278 I. §114 BBERGG ALS KOMPENSATION GEFAHRGENEIGTER TAETIGKEIT . 278 II. ALLGEMEIN WEITE NATUERLICHE KAUSALITAET . 280 III. FEHLENDE INDIVIDUALISIERTE ZUORDNUNG - IRRELEVANT BEI KLIMASCHAEDEN? . 281 C. ADAEQUATER URSACHENZUSAMMENHANG . 282 I. NICHT BLOSS UNERHEBLICHE ERHOEHUNG . 282 II. EINBEZIEHUNG MITTELBARER, ABER NICHT VOELLIG UNWAHRSCHEINLICHER KAUSALVERLAEUFE . 283 D. SCHUTZZWECK DER NORM . 284 I. BERGBAUBEZUG DER BERGSCHADENSHAFTUNG . 284 II. KEINE ALLUMFASSENDE ALLGEMEINE SCHADENSHAFTUNG . 286 E. KERNSAETZE . 286 STICHWORTVERZEICHNIS . 289 15
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BEZUG AUF DAS 1,5-GRAD-ZIEL . 35 II. GEGENSEITIGES VERTRAUEN ALS BASIS ZUR EINHALTUNG . 35 III. BERICHTSWESEN . 36 IV. WEITERE VERNETZUNG UND SOLIDARITAET . 37 V. BEWERTUNG . 38 D. MADRID UND VERWEIS AUF GLASGOW . 39 E. WELTWEITER ZERTIFIKATEHANDEL? . 39 F. KERNSAETZE . 40 KAPITEL 2: KLIMAEUROPARECHT . 41 A. GREEN DEAL . 41 I. UEBERGANG ZU EINER UMWELTFREUNDLICHEN WIRTSCHAFT . 41 II. INVESTITIONSPLAN FUER EIN ZUKUNFTSFAEHIGES EUROPA . 42 B. UMSETZUNG DER KLIMANEUTRALITAET . 49 I. EUROPAEISCHES KLIMAGESETZ . 49 II. KLIMASCHUTZVERORDNUNG . 52 C. GOVERNANCE-VO (KLIMAPLANUNG) . 54 I. VORLAGE AN DIE KOMMISSION . 54 II. FAKTISCHER DRUCK . 55 III. WEITE INHALTLICHE EINFLUSSNAHME . 56 IV. KLIMASCHUTZBEDINGTE EUROPAEISIERUNG DER ENERGIEPOLITIK . 57 V. FORTLAUFENDE BEGLEITUNG . 57 VI. WECHSELBEZIEHUNG UEBER LANGFRIST-STRATEGIEN . 58 9 INHALTSVERZEICHNIS D. NOVELLIERTE ERNEUERBARE-ENERGIEN-RL . 59 I. REFORM . 59 II. AUSRICHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN AUF DAS UNIONSZIEL . 59 III. KONKRETE VORGABEN FUER NATIONALE FOERDERRE GELUNGEN . 60 E. ENERGIEEFFIZIENZ INSBESONDERE VON GEBAEUDEN . 68 I. KLIMABEZUG . 68 II. DEKARBONISIERUNG UND ENERGIEREDUZIERUNG . 69 III. VERBESSERTE GESAMTENERGIEEFFIZIENZ VON GEBAEUDEN . 69 IV. EMPFEHLUNGEN DER KOMMISSION . 72 V. ABLAUF DER UMSETZUNGSFRIST . 74 F. ANSPRUECHE AUF KLIMASCHUTZ (KLIMASCHUTZKLAGEN) . 75 I. KLIMAKLAGE GEGEN EUROPAEISCHES PARLAMENT UND RAT: ABWEISUNG WEGEN UNZULAESSIGKEIT . 75 II. AUSGESTALTUNGSSPIELRAUM BEI EINHALTUNG EINES MINDESTMASSES . 76 G. KOMPETENZEN FUER WEITERE MASSNAHMEN . 77 I. UMWELTPOLITIK . 77 II. ENERGIEPOLITIK . 81 III. EU-CO 2 -STEUER . 83 H. ERWEITERTE GRENZEN FUER NATIONALE MASSNAHMEN: BEIHILFENVERBOT . 85 I. DOPPELTER BEZUG ZUM KLIMASCHUTZ . 85 II. STAATLICHE FOERDERUNGSLEISTUNGEN ZU GUNSTEN DES KLIMASCHUTZES . 85 III. GRENZEN STAATLICHER KLIMASCHUTZFOERDERUNG . 87 J. KONSEQUENZEN FUER UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN (KARTELLRECHT) . 88 I. TATBESTANDSMAESSIGKEIT NACH ART. 101 ABS. 1 AEUV. 88 II. FREISTELLUNGSFAEHIGKEIT NACH ART. 101 ABS. 3 AEUV . 89 III. ERGEBNIS . 91 K. KERNSAETZE . 92 KAPITEL 3: KLIMAVERFASSUNGSRECHT . 95 A. KLIMASCHUTZKLAGEN . 95 I. VG BERLIN . 95 II. KONKRETE VERPFLICHTUNG DER NIEDERLANDE ZU VERSTAERKTEN MASSNAHMEN DURCH NATIONALE GERICHTE . 96 III. VERFASSUNGSKLAGE IN DEUTSCHLAND AM 23.11.2018 . 96 B. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN . 97 I. WEITER STAATLICHER GESTALTUNGSSPIELRAUM . 97 II. NOTFALLKOMPETENZ . 98 C. UMWELTSTAATSZIEL . 99 10 INHALTSVERZEICHNIS D. MENSCHENWUERDE . 101 I. ANSATZ . 101 II. KEINE ZERSTOERUNG DER GRUNDLAGEN DER SELBST ENTFALTUNG ANDERER . 101 III. KONSEQUENZEN FUER DEN KLIMASCHUTZ . 102 IV. MENSCHENWUERDE AUS SICH SELBST HERAUS: DAS VERURSACHERPRINZIP . 102 E. KERNSAETZE . 104 KAPITEL 4: KLIMASCHUTZGESETZ UND KLIMAPAKET . 107 A. EU-VORGABEN ALS ANREIZ" UND CORONA- KONJUNKTURPAKET . 107 B. KLIMASCHUTZGESETZ . 108 I. ZIELSETZUNGEN UND MINDERUNGSQUOTEN . 108 II. NATIONALE KLIMASCHUTZZIELE . HO III. KLIMASCHUTZPLANUNG . 115 IV. KLIMASCHUTZBERICHT . 117 V. KLIMAEXPERTENRAT . 117 VI. VORBILDFUNKTION DER OEFFENTLICHEN HAND . 118 C. MASSNAHMENPAKET . 118 I. CO 2 -BEPREISUNG . 118 II. KOMPENSATIONEN . 121 D. SEKTORBEZOGENE MASSNAHMEN . 122 I. SEKTOR DER ENERGIEWIRTSCHAFT . 122 II. INDUSTRIESEKTOR . 122 III. VERKEHRSSEKTOR . 122 IV. LANDWIRTSCHAFT . 123 V. GEBAEUDESEKTOR . 123 E. KERNSAETZE . 124 KAPITEL 5: EMISSIONSHANDEL . 127 A. EU-EMISSIONSHANDEL . 127 B. ERWEITERUNG DURCH DAS BEHG. 128 I. AUSDEHNUNG UND ABGRENZUNG . 128 II. AUSDRUCK DES VERURSACHERPRINZIPS . 129 III. UEBERFUEHRUNG INS EU-GESAMTSYSTEM . 129 IV. SOZIAL- UND WIRTSCHAFTSVERTRAEGLICHKEIT . 130 C. ANWENDUNGSBEREICH . 130 D. MENGENPLANUNG . 131 I. ANSATZ UND BERECHNUNG . 131 II. SEPARIERUNG VOM EU-EMISSIONSHANDEL . 132 III. PROGNOSEUNSICHERHEITEN UND FLEXIBILISIERUNG . 132 E. GRUNDPFLICHTEN DER VERANTWORTLICHEN . 133 I. UEBERWACHUNGSPLAN . 133 II. BRENNSTOFFEMISSIONSBERICHT . 134 III. ABGABEPFLICHT . 136 11 INHALTSVERZEICHNIS F. EMISSIONSZERTIFIKATE, VERAEUSSERUNG UND REGISTER . 136 I. EMISSIONSZERTIFIKATE UND IHRE BEGRENZTE HANDELBARKEIT . 136 II. UEBERTRAGUNG . 137 III. AUSGABE . 138 IV. PREISBILDUNG . 139 V. ERLOESE . 141 VI. HAERTEFALLAUSGLEICH . 142 VII. KOMPENSATION BEI UEBERSCHNEIDUNGEN MIT DEM EU-EMISSIONSHANDEL . 144 VIII. CARBON LEAKAGE . 145 IX. NATIONALES EMISSIONSHANDELSREGISTER . 145 G. GEMEINSAME VORSCHRIFTEN . 146 I. ZUSTAENDIGKEIT . 146 II. UEBERWACHUNG . 146 III. GEBUEHREN . 147 IV. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 148 V. IDENTITAETSAENDERUNG . 149 VI. AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 149 VII. SANKTIONEN . 150 VIII. EVALUIERUNG . 151 IX. INKRAFTTRETEN . 152 H. KERNSAETZE . 152 KAPITELS: FOERDERREGELN . 155 A. BESTANDTEIL DES KLIMASCHUTZPROGRAMMS 2030 . 155 B. FOERDERUNG ENERGETISCHER MASSNAHMEN . 155 I. VORAUSSETZUNGEN . 155 II. AUFNAHME DER ENERGIEBERATER . 156 III. EIGENHEIM . 156 IV. DOPPELABSETZUNGSVERBOT . 156 V. MISSBRAUCHAUSSCHLUSS . 156 C. PENDLERENTLASTUNG . 157 I. ERHOEHTE ENTFERNUNGSPAUSCHALEN . 157 II. MOBILITAETSPRAEMIE . 157 III. UNIONSRECHTSKONFORMITAET NACH DEM PKW- MAUT-URTEIL . 158 D. UMSATZSTEUERERMAESSIGUNGEN FUER BAHNFAHRKARTEN . 159 E. KERNSAETZE . 159 KAPITEL 7; FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN . 161 A. KONSEQUENZEN AUS DEN JUENGSTEN MASSNAHMEN . 161 B. AUSSCHREIBUNGEN FUER WINDKRAFTANLAGEN AN LAND NACH DEM EEG . 161 I. EINFUEHRUNG . 161 II. ANFORDERUNGEN AN GEBOTE . 162 12 INHALTSVERZEICHNIS III. ERGAENZENDE ANGABEN . 163 IV. SICHERHEITSLEISTUNG UND HOECHSTWERTE . 164 V. BEGRENZUNG IM NETZAUSBAUGEBIET . 165 VI. AUSSCHLUSS BEZUSCHLAGTER GEBOTE . 167 VII. ANLAGENBINDUNG . 168 VIII. ANZULEGENDER WERT FUER WINDENERGIEANLAGEN AN LAND . 169 C. AUSSCHREIBUNGEN SOLARANLAGEN . 172 I. SYSTEM . 172 II. MOEGLICHE KATEGORIEN VON SOLARANLAGEN . 172 III. VORZULEGENDE DOKUMENTE . 175 IV. HOECHSTGRENZEN . 177 V. SICHERHEITEN . 177 VI. ERLOESCHEN DES ZUSCHLAGS . 178 VII. ZAHLUNGSBERECHTIGUNG . 179 D. KERNSAETZE . 184 KAPITEL 8: KOHLEAUSSTIEG . 185 A. ENDE DER KOHLEVERSTROMUNG BIS 2038 . 185 I. ECKPUNKTE . 185 II. UNGERECHTFERTIGT VERLANGSAMTER AUSSTIEGSPFAD? . 186 III. ENTSCHAEDIGUNGEN UND BEIHILFENVERBOT . 191 IV. FOLGEN FUER BRAUNKOHLETAGEBAUE UND ENERGIE INTENSIVE UNTERNEHMEN . 194 V. TAGEBAU HAMBACH . 196 B. AUFFANGEN DER FOLGEN . 199 I. STRUKTURSTAERKUNGSGESETZ . 199 II. WIRTSCHAFTS- UND STRUKTURPROGRAMM 1.0 FUER DEN KOHLEAUSSTIEG . 200 III. BEIHILFERECHTLICH MOEGLICHE FOERDERUNG DER TRANSFORMATION . 202 IV. RECHTFERTIGUNG DURCH KLIMASCHUTZ . 204 V. RELEVANZ DER EU-GRUNDFREIHEITEN NACH DEM PKW- MAUT-URTEIL DES EUGH . 207 C. KERNSAETZE . 207 KAPITEL 9: DIGITALISIERUNG . 209 A. BEZUG ZUM KLIMASCHUTZ . 209 B. DIGITALISIERUNG IM INTERESSE DES KLIMASCHUTZES . 209 I. UEBERBLICK . 209 II. LEITFADEN DER KOMMISSION FUER DIE GEMEINSAME NUTZUNG VON DATEN DES PRIVATSEKTORS . 211 III. EIGENTUM" AN DEN DATEN . 215 IV. WETTBEWERBSRECHTLICHE ZUGANGSANSPRUECHE . 221 13 INHALTSVERZEICHNIS C. LIMITIERUNG DER DIGITALISIERUNG DURCH DEN KLIMASCHUTZ? . 225 I. MASSIVER STROMVERBRAUCH DURCH DAS INTERNET UND VERBINDUNG ZUM KLIMASCHUTZ . 225 II. UMWELTSCHUTZ IM WETTBEWERBSRECHT . 226 III. FINANZBEZOGENE UMSTAENDE UND FEHLENDE ZURECHNUNG . 228 IV. BERUECKSICHTIGUNG DES KLIMASCHUTZES IN DER ABWAEGUNG DES ART. 101 ABS. 3 AEUV . 228 V. BEURTEILUNG FUER DAS BEIHILFENVERBOT . 231 D. KERNSAETZE . 232 KAPITEL 10: LUFTREINHALTEPLAENE UND DIESELFAHRVERBOTE . 233 A. BEZUG ZUM KLIMASCHUTZ . 233 B. UNIONSRECHTLICHER AUSGANGSPUNKT . 234 C. DOMINIERENDE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG UND STAFFELUNG . 234 I. ANSATZ . 234 II. STRECKENBEZOGENE VERBOTE ALS MILDERES MITTEL . 235 III. PROBLEME ZONALER VERBOTE . 236 IV. GESETZLICHE FLEXIBILISIERUNG - UNIONS RECHTSWIDRIG? . 238 D. AUTOMATISIERTE KENNZEICHENERFASSUNG . 239 I. ABLEHNUNG DURCH DEN BUNDESRAT . 239 II. BVERFG-JUDIKATUR . 240 E. BETRIEBSUNTERSAGUNG . 242 F. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ . 242 G. DURCHSETZUNG VON LUFTREINHALTEPLAENEN . 243 I. EINFORDERUNG . 243 II. VOLLSTRECKUNG . 244 H. KERNSAETZE . 245 KAPITEL 11: EINSCHNEIDENDE MASSNAHMEN UND GRUNDRECHTE . 247 A. PROBLEMATIK . 247 B. EIGENTUMSFREIHEIT . 247 I. STARKE NORMATIVE PRAEGUNG . 247 II. SCHRANKEN FUER DEN GESETZGEBER . 248 III. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS VON ART. 14 GG . 249 IV. ABGRENZUNG VON INHALTSBESTIMMUNG UND ENTEIGNUNG . 252 V. RECHTFERTIGUNG . 258 VI. ENTSCHAEDIGUNG FUER VERKUERZTE KKW-LAUFZEITEN. 260 VII. FOLGEN FUER DEN KOHLEAUSSTIEG . 261 VIII. KERNBEREICHSWAHRUNG . 262 14 INHALTSVERZEICHNIS C. BERUFSFREIHEIT . 262 I. ABGRENZUNG ZUR EIGENTUMSFREIHEIT . 262 II. GESTUFTE SCHUTZINTENSITAET UND RECHTFERTI GUNGSLAST . 263 III. BERUF ALS GRUNDLAGE . 264 IV. EINGRIFFE . 265 V. RECHTFERTIGUNG . 267 D. WARNUNGEN, EMPFEHLUNGEN UND INFORMATIONEN . 269 I. EINGRIFFSCHARAKTER . 269 II. RECHTFERTIGUNG . 271 III. FOLGENBESEITIGUNG UND ENTSCHAEDIGUNG . 272 E. KERNSAETZE . 273 KAPITEL 12: HAFTUNG FUER KLIMASCHAEDEN . 275 A. ALTE FRAGE IM NEUEN GEWAENDE . 275 I. PAUKENSCHLAG DURCH DAS OLG HAMM . 275 II. EINTRITT IN DIE BEWEISAUFNAHME . 278 B. NOTWENDIGE KAUSALITAET . 278 I. §114 BBERGG ALS KOMPENSATION GEFAHRGENEIGTER TAETIGKEIT . 278 II. ALLGEMEIN WEITE NATUERLICHE KAUSALITAET . 280 III. FEHLENDE INDIVIDUALISIERTE ZUORDNUNG - IRRELEVANT BEI KLIMASCHAEDEN? . 281 C. ADAEQUATER URSACHENZUSAMMENHANG . 282 I. NICHT BLOSS UNERHEBLICHE ERHOEHUNG . 282 II. EINBEZIEHUNG MITTELBARER, ABER NICHT VOELLIG UNWAHRSCHEINLICHER KAUSALVERLAEUFE . 283 D. SCHUTZZWECK DER NORM . 284 I. BERGBAUBEZUG DER BERGSCHADENSHAFTUNG . 284 II. KEINE ALLUMFASSENDE ALLGEMEINE SCHADENSHAFTUNG . 286 E. KERNSAETZE . 286 STICHWORTVERZEICHNIS . 289 15
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