Verfügbarkeit: Die Europäische Union

Die Europäische Union: Europarecht und Politik

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Bieber, Roland 1942- (VerfasserIn), Epiney, Astrid 1965- (VerfasserIn), Haag, Marcel (VerfasserIn), Kotzur, Markus 1968- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2021 Basel Helbing Lichtenhahn Verlag
Ausgabe:	14. Auflage
Schriftenreihe:	NomosLehrbuch
Schlagworte:	Europäische Union Europäische Gemeinschaften Rechtspolitik Recht Politik Unionsrecht Europa Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	743 Seiten
ISBN:	9783848761814 9783719043933

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR VIERZEHNTEN AUFLAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 TEILA GRUNDLAGEN 37 §1 ENTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 §2 DIE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 56 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 102 §4 INSTITUTIONELLES SYSTEM 131 § 5 FINANZVERFASSUNG 184 §6 RECHTSQUELLEN 198 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 225 §8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 245 §9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 260 TEIL B GRUNDFREIHEITEN 314 § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 314 §11 FREIERWARENVERKEHR 331 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 363 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 387 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS 399 TEIL C POLITIKBEREICHE 408 § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 408 § 16 STAATLICHE BEIHILFEN 436 §17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN 450 §18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN 464 § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 469 § 20 VISA-, ASYL- UND EINWANDERUNGSPOLITIK 478 § 21 GESELLSCHAFTS- UND UNTERNEHMENSRECHT 495 § 22 STEUERRECHT 502 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 513 § 24 WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 519 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 534 § 26 LANDWIRTSCHAFTS- UND FISCHEREIPOLITIK 558 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 568 § 28 ENERGIEPOLITIK 580 § 29 INDUSTRIE 588 § 30 STRUKTUR- UND KOHAESIONSPOLITIK 593 7 INHALTSUEBERSICHT §31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT 599 §32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT 604 § 33 TELEKOMMUNIKATION UND DATENSCHUTZ 611 § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN 618 § 35 UMWELT 636 TEIL D AUSSENBEZIEHUNGEN 657 §36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN 657 §37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 672 § 38 GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 690 § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION 700 TEIL E PERSPEKTIVEN 710 §40 AUSBLICK 710 QUELLEN- UND LITERATURHINWEISE 725 STICHWORTVERZEICHNIS 729 8 INHALT VORWORT ZUR VIERZEHNTEN AUFLAGE 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 T EIL A G RUNDLAGEN § 1 ENTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 A. UEBERBLICK 37 B. ZUM ENTSTEHEN DER EUROPAEISCHEN IDEE 38 I. DER EUROPAGEDANKE UND SEINE VERWIRKLICHUNG BIS 1914 38 II. ANSTOESSE ZUR EINIGUNG EUROPAS NACH 1914 39 C. ZUR ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 41 I. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE UND IHRE VERTIEFUNG 41 II. DIE ENTWICKLUNG DER EG-VERTRAEGE ZUR VERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 42 III. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS VERFASSUNGSORDNUNG UND DER VERTRAG VON LISSABON 45 IV. KRISENSTEUERUNG IN DER POST-LISSABON PHASE 47 V. NEUARTIGE FORMEN DER INTEGRATION (VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT, SCHENGEN , PRUEM ) 48 VI. ERWEITERUNGEN 49 VII. DIE UNION ALS INTERNATIONALER AKTEUR 51 D. INTEGRATIONSTHEORIEN 51 I. POLITIKWISSENSCHAFT 51 II. RECHTSWISSENSCHAFT 52 III. OEKONOMIE 53 IV. GESCHICHTSWISSENSCHAFT UND SOZIOLOGIE 54 E. ZUSAMMENFASSUNG 54 F. LITERATUR 55 § 2 DIE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 56 A. VORBEMERKUNGEN 56 B. DIE BUERGERINNEN UND BUERGER 57 I. DIE RECHTE DER BUERGER 58 1. GRUNDRECHTE 58 A) GRUNDLAGEN 58 B) UMFANG UND REICHWEITE DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 59 AA) RECHTSGRUNDLAGEN 59 BB) DIE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 60 CC) GRUNDRECHTSTRAEGER 60 DD) GRUNDRECHTSADRESSATEN 61 EE) RANG UND WIRKUNGEN 62 C) VERHAELTNIS ZUR EMRK 62 2. GRUNDFREIHEITEN 63 9 INHALT 3. UNIONSBUERGERSCHAFT 64 A) GRUNDLAGEN 64 B) BEGRIFF DER UNIONSBUERGERSCHAFT 65 C) DIE UNIONSBUERGERRECHTE IM EINZELNEN 67 AA) DAS ALLGEMEINE RECHT AUF BEWEGUNGS- UND AUFENTHALTSFREIHEIT 67 BB) DAS AKTIVE UND PASSIVE WAHLRECHT BEI KOMMUNALWAHLEN UND WAHLEN ZUM EP 69 CC) RECHT AUF DIPLOMATISCHEN UND KONSULARISCHEN SCHUTZ 71 DD) BUERGERINITIATIVRECHT 73 EE) PETITIONSRECHT ZUM EP 73 FF) RECHT ZUR ANRUFUNG VON EINRICHTUNGEN DER EU 74 GG) RECHT ZUR ANRUFUNG DES BUERGERBEAUFTRAGTEN 74 II. DIE PFLICHTEN DER BUERGER 76 C. DIE MITGLIEDSTAATEN 76 I. PFLICHTEN DER UNION: DIE ACHTUNG DER NATIONALEN IDENTITAET DER MITGLIEDSTAATEN, DER GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND DIE EINBINDUNG DER NATIONALEN PARLAMENTE 78 1. ACHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN, INSBESONDERE DER NATIONALEN IDENTITAET (ART.4ABS.2EUV) 78 2. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 ABS. 3 EUV) 81 3. ZUR ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 82 II. PFLICHTEN DER MITGLIEDSTAATEN 83 1. PFLICHT ZUR LOYALEN ZUSAMMENARBEIT 84 2. ACHTUNG FUNDAMENTALER GRUNDSAETZE DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 85 3. HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN FUER VERSTOESSE GEGEN UNIONSRECHT 88 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 91 1. DEUTSCHLAND 92 2. OESTERREICH 97 3. ZU DEN UEBRIGEN MITGLIEDSTAATEN 97 D. LITERATUR 98 I. GRUNDRECHTE 98 II. UNIONSBUERGERSCHAFT 99 III. SOUVERAENITAET UND FOEDERALISMUS 99 IV. HOMOGENITAET IN DER EU, NATIONALE IDENTITAET, GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 100 V. STAATSHAFTUNG 100 VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 101 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 102 A. VERFASSUNGSQUALITAET-VERFASSUNGSGRUNDLAGEN 102 B. ZIELE 104 C. WIRTSCHAFTS- UND SOZIALVERFASSUNG 106 D. DIE WERTORDNUNG DER UNION 107 I. GRUNDLAGEN 107 II. DAS DEMOKRATIEPRINZIP 109 10 INHALT HL DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 111 IV. SOLIDARITAET 111 E. DIE AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 113 I. GRUNDSAETZE 113 II. GESETZGEBUNG UND AUSSENBEZIEHUNGEN 114 III. MODALITAETEN DER ZUSTAENDIGKEITSAUSUEBUNG 117 F. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM RECHT DER EU UND DEM RECHT DER MITGLIEDSTAATEN 119 G. ZUGEHOERIGKEIT ZUR UNION (BEITRITT UND AUSSCHEIDEN) 123 H. EINHEIT UND DIFFERENZIERUNG 124 I. RECHTSPERSOENLICHKEIT 126 J. TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH DES RECHTS DER UNION 127 K. SYMBOLE DER UNION 128 L ZUSAMMENFASSUNG 129 M. LITERATUR 129 § 4 INSTITUTIONELLES SYSTEM 131 A. GRUNDLAGEN 131 I. QUELLEN UND TERMINOLOGIE 131 II. DIE BESONDEREN MERKMALE DES INSTITUTIONELLEN SYSTEMS DER EU 131 1. GRUNDZUEGE 131 2. PRINZIPIEN DER ZUSAMMENSETZUNG 132 A) AUSWAHL DER MITGLIEDER 132 B) GROESSE DER ORGANE 133 3. BEFUGNISSE DER ORGANE 133 A) GRUNDLAGEN 133 B) SCHRANKEN 134 4. PFLICHTEN DER ORGANE 135 A) WAHRUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT (IDENTITAET UND KOOPERATION) 135 B) EFFIZIENTE ERFUELLUNG DER AUFGABEN 136 C) INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT" 136 III. ORGANHANDELN IM RAHMEN BESONDERER ZUSTAENDIGKEITEN 136 1. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT 136 2. SONSTIGES ORGANHANDELN AUSSERHALB DER VERTRAGLICHEN BEFUGNISSE 137 B. DIE INSTITUTIONELLE STRUKTUR 137 I. DIE HAUPTORGANE 137 1. EUROPAEISCHES PARLAMENT (EP) 137 A) VORBEMERKUNG 137 B) AUFGABEN 137 AA) UEBERBLICK 137 BB) BERATUNGSBEFUGNIS 138 CC) RECHTSETZUNG 138 DD) KONTROLLE 138 EE) ERNENNUNGEN/WAHLRECHTE 140 FF) (MIT-)GESTALTUNG DER EU-AUSSENBEZIEHUNGEN 140 GG) REPRAESENTATIVFUNKTION 141 C) ZUSAMMENSETZUNG 141 11 INHALT D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 143 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 143 BB) STATUT DER ABGEORDNETEN 144 CC) AUSSCHUESSE 144 DD) FRAKTIONEN UND EUROPAEISCHE PARTEIEN 144 E) INTERPARLAMENTARISCHE BEZIEHUNGEN 146 AA) PARLAMENTE DER MITGLIEDSTAATEN 146 BB) PARLAMENTE VON DRITTSTAATEN 147 F) VERWALTUNG 147 2. EUROPAEISCHER RAT 147 A) EINLEITUNG 147 B) ZUSAMMENSETZUNG UND VERFAHREN 148 C) AUFGABEN 149 3. RAT 149 A) AUFGABEN 149 AA) RECHTSETZUNG 149 BB) INITIATIVRECHT 150 CC) EXEKUTIVAUFGABEN 150 DD) ERNENNUNGEN 151 EE) KONTROLLE 151 FF) RUECKKOPPLUNGSFUNKTION 152 B) ZUSAMMENSETZUNG 153 C) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 153 AA) GESCHAEFTSORDNUNG/INTERNE ORGANISATION 153 BB) ABSTIMMUNGSGRUNDSAETZE 154 CC) AUSSCHUSS DER STAENDIGEN VERTRETER; POLITISCHES KOMITEE, KOORDINIERUNGSAUSSCHUSS 156 D) DER HOHE VERTRETER FUER DIE GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 157 E) IM RAT VEREINIGTE VERTRETER DER MITGLIEDSTAATEN 157 F) ENTSCHEIDUNGSORGANE IN VERTRAEGEN MIT DRITTSTAATEN 157 4. KOMMISSION 158 A) VORBEMERKUNG 158 B) AUFGABEN 158 AA) INITIATIVRECHT 158 BB) RECHTSETZUNG 159 CC) RECHTSANWENDUNG UND VERWALTUNGSTAETIGKEIT 159 DD) KONTROLLE DER EINHALTUNG DES EU-RECHTS 160 C) ZUSAMMENSETZUNG 161 D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 162 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 162 BB) WILLENSBILDUNG 163 5. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF, GERICHT, FACHGERICHTE 163 A) EINLEITUNG 163 B) ZUSTAENDIGKEITEN DES EUGH 164 AA) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN 164 BB) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EU UND MITGLIEDSTAATEN 164 12 INHALT CC) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN ORGANEN UND SONSTIGEN EINRICHTUNGEN 164 DD) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EINZELNEN UND DER EU 165 EE) VORABENTSCHEIDUNGEN 165 FF) ENTSCHEIDUNGEN UEBER RECHTSMITTEL 165 GG) SONSTIGE ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN 165 C) ZUSAMMENSETZUNG DES EUGH, DES GERICHTS UND DER FACHGERICHTE 166 AA) EUGH 166 BB) GERICHT 166 CC) FACHGERICHTE 166 D) ARBEITSWEISE 167 AA) EUGH 167 BB) GERICHT UND FACHGERICHTE 167 6. EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), EUROSYSTEM, EUROPAEISCHES SYSTEM DER ZENTRALBANKEN (ESZB) 168 A) AUFGABEN 168 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 168 7. RECHNUNGSHOF 169 A) AUFGABEN 169 B) ZUSAMMENSETZUNG, ARBEITSWEISE 170 II. DIE NEBENORGANE 170 1. EUROPAEISCHER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS (EWSA) 170 A) ZUSTAENDIGKEITEN 170 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 170 2. AUSSCHUSS DER REGIONEN (ADR) 171 A) ZUSTAENDIGKEITEN 171 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 171 III. EINRICHTUNGEN MIT BESONDEREN AUFGABEN 172 1. EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK, EUROPAEISCHER INVESTITIONSFONDS 172 A) ZUSTAENDIGKEITEN 172 B) ORGANISATION 173 2. BUERGERBEAUFTRAGTER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER UND EUROPAEISCHE STAATSANWALTSCHAFT 173 3. AUSGEGLIEDERTE DIENSTSTELLEN DER ORGANE 174 4. VERTRAGLICH VORGESEHENE ANGEGLIEDERTE JURISTISCHE PERSONEN 175 5. SEKUNDAERRECHTLICH BEGRUENDETE SELBSTSTAENDIGE JURISTISCHE PERSONEN, AGENTUREN 175 6. BERATUNGS- UND HILFSEINRICHTUNGEN DER KOMMISSION (AUSSCHUESSE) 177 A) BERATENDE AUSSCHUESSE 177 B) KONTROLLIERENDE AUSSCHUESSE 177 7. MIT DER UNION VERBUNDENE GEMEINSAME EINRICHTUNGEN 177 IV. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN, ARBEITSORTE, SPRACHEN 178 1. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN 178 2. ARBEITSORTE 179 3. SPRACHEN 180 C. LITERATUR 181 I. INSTITUTIONEN ALLGEMEIN 181 II. EUROPAEISCHES PARLAMENT, EUROPAEISCHE PARTEIEN, STAATLICHE PARLAMENTE 181 13 INHALT III. RAT / EUROPAEISCHER RAT 181 IV. KOMMISSION 182 V. GERICHTSHOF / GERICHT 182 VI. KONTROLLEINRICHTUNGEN (RECHNUNGSHOF, BUERGER BEAUFTRAGT ER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER) 182 VII. EWSA, AUSSCHUSS DER REGIONEN 182 VIII. EZB, EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK 182 IX. SONSTIGE EINRICHTUNGEN, AGENTUREN, EINZELFRAGEN DES ORGANISATIONSRECHTS 183 § 5 FINANZVERFASSUNG 184 A. EINLEITUNG 184 I. HAUSHALT 2020 185 II. RECHTSGRUNDLAGEN 187 B. HAUSHALTSPLAN UND MEHRJAEHRIGER FINANZRAHMEN 187 I. UEBERBLICK 187 II. HAUSHALTSGRUNDSAETZE 189 1. EURO UND RECHNUNGSEINHEIT 189 2. HAUSHALTSPRINZIPIEN 189 C. EINNAHMEN 190 I. BEITRAEGE 190 II. EIGENMITTEL 190 III. ANLEIHEN 192 IV. KORREKTURMECHANISMUS 193 D. AUSGABEN 194 E. AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTSPLANS 195 F. BETRUGSBEKAEMPFUNG 195 G. HAUSHALTSKONTROLLE 196 H. AUSBLICK 197 I. LITERATUR 197 § 6 RECHTSQUELLEN 198 A. GRUNDLAGEN 198 B. SYSTEM DES UNIONSRECHTS 200 I. PRIMAERES UNIONSRECHT 200 1. GRUENDUNGSVERTRAEGE UND AENDERUNGEN 200 2. BEITRITTS- UND AUSTRITTSVERTRAEGE 200 3. SONSTIGE VORSCHRIFTEN 201 II. VERTRAGSKONKURRENZ 202 III. UNGESCHRIEBENES PRIMAERRECHT 202 IV. DIE RECHTSHANDLUNGEN DER ORGANE 204 1. UEBERBLICK 204 2. VERORDNUNGEN 206 3. RICHTLINIEN 207 4. BESCHLUESSE 210 5. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 211 6. SONSTIGE RECHTSHANDLUNGEN 211 14 INHALT V. RECHTSAKTE DER GESAMTHEIT DER MITGLIEDSTAATEN 213 1. ZUORDNUNG 213 2. AKTE DER IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 214 3. UEBEREINKOMMEN EUROPAEISCHEN CHARAKTERS 214 VI. NORMENHIERARCHIE 215 C. WIRKUNG DES UNIONSRECHTS 217 I. UEBERBLICK 217 II. WIRKUNG DES PRIMAERRECHTS 218 III. WIRKUNG DES ABGELEITETEN UNIONSRECHTS 219 IV. DIE UNMITTELBARE WIRKUNG IM VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATPERSONEN (DRITTWIRKUNG * DES UNIONSRECHTS) 221 D. UEBERGANGSREGELUNG FUER BESONDERE RECHTSAKTE DER GASP UND DER PJZS 223 E. LITERATUR 223 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 225 A. GRUNDZUEGE 225 B. RECHTSETZUNG ZUR AUSFUEHRUNG DER VERTRAEGE 226 I. UEBERBLICK 226 II. RECHTSGRUNDLAGE 226 III. INITIATIVRECHTE 227 IV. ANHOERUNGEN 227 1. ANHOERUNGEN DES EP 228 2. ANHOERUNG SONSTIGER ORGANE UND HILFSORGANE 228 3. ANHOERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN PARLAMENTE 229 4. EXPERTEN UND STAATLICHE BEAMTE, SOZIALPARTNER 229 V. BESCHLUSSFASSUNG 229 1. UEBERBLICK 229 2. ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN 230 3. BESONDERE VERFAHREN 231 A) UEBERBLICK 231 B) VERFAHREN DER ZUSTIMMUNG 232 C) BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN HAUSHALTSPLAN 232 4. VERFAHREN IM BEREICH DER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 233 5. VERFAHREN ZUM ERLASS DELEGIERTER RECHTSAKTE UND VON DURCHFUEHRUNGSRECHT 234 A) DELEGIERTE RECHTSAKTE 234 B) DURCHFUEHRUNGSRECHT 235 C. ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN 236 I. VERTRAGSAENDERUNG GEMAESS DEM ORDENTLICHEN VERFAHREN (ART. 48 ABS. 2-5 EUV) 236 II. VEREINFACHTE AENDERUNGSVERFAHREN (ART. 48 ABS. 6, 7 EUV) 237 III. BEITRITT NEUER MITGLIEDSTAATEN 237 D. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN, VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT , AUSTRITT AUS DER UNION (BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN) 238 I. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN 238 II. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN 239 III. AUSTRITT 239 15 INHALT E. FORM UND INKRAFTTRETEN VON RECHTSAKTEN 240 I. NORMENQUALITAET, GESETZGEBUNGSTECHNIK 240 II. BEGRUENDUNG DER AKTE 241 III. OEFFENTLICHKEIT DER RECHTSETZUNGSVERFAHREN, VEROEFFENTLICHUNG UND INKRAFTTRETEN DER RECHTSAKTE, ZEITLICHE WIRKUNG 241 IV. SPRACHEN 242 V. AENDERUNG ODER BERICHTIGUNG DER RECHTSAKTE 243 F. AUSBLICK 243 G. LITERATUR 243 § 8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 245 A. GRUNDLAGEN UND UEBERBLICK 245 B. DIREKTER VOLLZUG 248 C. INDIREKTER VOLLZUG 250 D. GEMISCHTER VOLLZUG 258 E. LITERATUR 259 § 9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 260 A. GRUNDLAGEN 260 B. STRUKTURMERKMAIE DES RECHTSSCHUTZES IN DER EU UND DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 261 I. ZUSTAENDIGKEITEN, CHARAKTERISTIKA UND FUNKTIONEN DES EUGH 261 II. BEDEUTUNG DES EUGH FUER DIE ENTWICKLUNG DES UNIONSRECHTS 262 III. DIE ROLLE DER STAATLICHEN GERICHTE 264 IV. AUSLEGUNG DES UNIONSRECHTS 265 1. GRUNDLAGEN 265 2. AUSLEGUNGSMETHODEN 267 A) WORTLAUT 267 B) HISTORISCHE AUSLEGUNG 267 C) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 268 D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 268 E) PRAEJUDIZIEN ALS AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE 270 C. VERFAHRENSARTEN 270 I. UEBERBLICK 270 II. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 271 1. ZULAESSIGKEIT 272 2. BEGRUENDETHEIT 274 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 275 4. VERHAENGUNG FINANZIELLER SANKTIONEN 276 III. NICHTIGKEITSKLAGE 278 1. ZULAESSIGKEIT 278 A) PASSIVLEGITIMATION 278 B) KLAGEGEGENSTAND 279 C) AKTIVLEGITIMATION 280 AA) ORGANE UND MITGLIEDSTAATEN 280 BB) NATUERLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN 280 D) KLAGEGRUENDE UND FRIST 286 2. BEGRUENDETHEIT 286 16 INHALT 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 286 IV. UNTAETIGKEITSKLAGE 287 1. ZULAESSIGKEIT 287 2. BEGRUENDETHEIT UND WIRKUNGEN DES URTEILS 289 V. INZIDENTES NORMENKONTROLLVERFAHREN 289 VI. SCHADENSERSATZKLAGE 290 1. ZULAESSIGKEIT 291 2. BEGRUENDETHEIT 291 VII. GUTACHTEN 295 VIII. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 296 1. ZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 298 A) DIE VORLAGEBERECHTIGTEN UND-VERPFLICHTETEN SPRUCHKOERPER 298 B) GEGENSTAND DER VORLAGE 300 C) ERFORDERLICHKEIT DER VORLAGE 303 2. WIRKUNG DER URTEILE DES EUGH 306 D. DER ABLAUF DES VERFAHRENS VOR DEM EUGH UND DEM EUG - EIN UEBERBLICK 307 E. LITERATUR 311 I. AUSLEGUNG 311 II. ROLLE DES EUGH 311 III. EUGH - RECHTSSCHUTZ UND VERFAHREN ALLGEMEIN 312 IV. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 312 V. EUGH - SONSTIGE VERFAHRENSARTEN UND -ASPEKTE 313 VI. VERHAELTNIS ZU ANDEREN INTERNATIONALEN GERICHTSBARKEITEN 313 T EIL B G RUNDFREIHEITEN § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 314 A. GRUNDLAGEN 314 B. DAS VERBOT DER DISKRIMINIERUNG AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 315 C. ALLGEMEINE PRINZIPIEN DER GRUNDFREIHEITEN 320 I. SCHUTZBEREICH 320 1. DER GRENZUEBERSCHREITENDE BEZUG 320 2. FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 322 II. EINGRIFF 322 III. RECHTFERTIGUNG 323 IV. ZUR KONVERGENZ DER GRUNDFREIHEITEN 325 D. LITERATUR 329 I. DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 329 II. DOGMATIK DER GRUNDFREIHEITEN 330 §11 FREIERWARENVERKEHR 331 A. UEBERBLICK 331 B. ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFTEN 332 C. ZOLLUNION 334 I. VERBOT VON ZOELLEN UND ABGABEN GLEICHER WIRKUNG 334 II. DER GEMEINSAME ZOLLTARIF (GZT) 336 17 INHALT D. DAS VERBOT MENGENMAESSIGER EIN- UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 338 I. GRUNDLAGEN 338 II. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 34AEUV) 340 1. MENGENMAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 340 2. MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 341 3. RECHTFERTIGUNG DER BESCHRAENKUNG 350 A) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 350 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 353 4. PRUEFUNGSSCHEMA 358 III. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 35AEUV) 359 E. UMFORMUNG STAATLICHER HANDELSMONOPOLE 360 F. LITERATUR 362 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 363 A. UEBERBLICK 363 B. ANWENDUNGSBEREICH DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 364 I. IN PERSOENLICHER HINSICHT 364 II. IN SACHLICHER HINSICHT 369 III. IN RAEUMLICHER HINSICHT 370 C. TRAGWEITE DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 370 I. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 370 1. TATBESTAND DES ART. 45 AEUV 370 2. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN 374 A) AUSDRUECKLICHE SCHRANKEN 374 B) UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 376 II. SEKUNDAERRECHTLICHE PRAEZISIERUNGEN UND AUSGESTALTUNGEN 377 D. VOM FREIEN PERSONENVERKEHR ZUM EUROPAEISCHEN BUERGERRECHT 385 E. LITERATUR 385 I. ALLGEMEINES 385 II. SOZIALE SICHERHEIT 386 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 387 A. UEBERBLICK 387 B. NIEDERLASSUNGS- UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 387 I. VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 387 II. INHALT DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 388 III. INHALT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 391 IV. STAND DER MARKTOEFFNUNG 395 C. LITERATUR 398 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS 399 A. GRUNDLAGEN 399 B. FREIER KAPITALVERKEHR 399 I. DIE REGELUNG DES AEUV 399 II. DER STAND DER VERWIRKLICHUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 402 18 INHALT C. FREIER ZAHLUNGSVERKEHR 403 D. SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN FINANZRAUMS 403 I. WERTPAPIER- UND BOERSENRECHT 404 II. BANKRECHT 405 III. SCHUTZ DER VERBRAUCHER 406 IV. VERSICHERUNGEN 406 E. LITERATUR 406 T EIL C P OLITIKBEREICHE § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 408 A. GRUNDLAGEN 408 B. DER ANWENDUNGSBEREICH DER WETTBEWERBSREGELN 409 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 409 1. LANDWIRTSCHAFT 409 2. VERKEHR 410 II. TERRITORIALER ANWENDUNGSBEREICH DER EU-WETTBEWERBSREGELN 410 III. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN EUROPAEISCHEM UND NATIONALEM WETTBEWERBSRECHT 411 C. DAS KARTELLVERBOT 413 I. ALLGEMEINES 413 II. VERBOTSTATBESTAND (ART. 101 ABS. 1 AEUV) 413 1. ADRESSATEN DES KARTELLVERBOTS 413 2. HANDLUNG 414 3. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 415 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 416 5. SPUERBARKEIT 417 III. RECHTSFOLGEN DES KARTEIIVERBOTS (ART. 101 ABS. 2 AEUV) 418 IV. FREISTELLUNG VOM KARTEIIVERBOT (ART. 101 ABS. 3 AEUV) 418 1. VORAUSSETZUNGEN 418 2. UNMITTELBARE ANWENDUNG 419 3. GRUPPENWEISE FREISTELLUNG 419 D. VERBOT DES MISSBRAUCHS EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 420 I. ALLGEMEINES 420 II. TATBESTAND DES ART. 102 AEUV 421 1. BEGRIFF DER BEHERRSCHENDEN STELLUNG 421 2. RELEVANTER MARKT 421 3. MISSBRAEUCHLICHE AUSNUTZUNG 422 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 424 III. RECHTSFOLGEN 424 E. DAS VERFAHREN IN KARTELL- UND MISSBRAUCHSFAELLEN 425 I. VERFAHREN BEI DER KOMMISSION 425 II. ZUSAMMENARBEIT VON BEHOERDEN UND GERICHTEN 426 F. FUSIONSKONTROLLE 427 I. ALLGEMEINES 427 II. ANWENDUNGSBEREICH 428 III. MATERIELLER PRUEFUNGSMASSSTAB 429 19 INHALT IV. FUSIONSKONTROLLVERFAHREN 431 G. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN UND UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN RECHTEN 432 H. LITERATUR 434 § 16 STAATLICHE BEIHILFEN 436 A. GRUNDLAGEN 436 B. DAS BEIHILFEVERBOT 437 I. BEGRIFF DER BEIHILFE 438 II. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 440 III. BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 440 IV. SPUERBARKEIT 441 C. AUSNAHMEN VOM BEIHILFENVERBOT (ART. 107 ABS. 2 UND 3 AEUV) 441 I. DIE LEGALAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 2 AEUV 442 II. DIE ERMESSENSAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 3 AEUV 443 D. VERFAHREN BEI DER UEBERPRUEFUNG STAATLICHER BEIHILFEN 444 I. UEBERPRUEFUNG VON BEIHILFEN UND BEIHILFEREGELUNGEN 444 II. GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN 448 E. PERSPEKTIVEN 449 F. LITERATUR 449 § 17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN 450 A. GRUNDLAGEN 450 B. GRUNDSAETZE UND ZIELE 451 I. GRUNDSAETZE DER RECHTSANGLEICHUNG 451 II. ZIELE DER RECHTSANGLEICHUNG 453 C. RECHTSGRUNDLAGEN UND METHODEN 455 I. HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN DER UNION 455 1. ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNGEN (ART. 114-118 AEUV) 455 A) ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNG FUER DEN BINNENMARKT (ART. 114 AEUV) 455 B) AUFFANGERMAECHTIGUNG (ART. 115 AEUV) 458 C) BESEITIGUNG UND VERMEIDUNG VON WETTBEWERBSVERZERRUNGEN (ART. 116,117 AEUV) 459 D) SCHAFFUNG VON RECHTSTITELN IM BEREICH DES GEISTIGEN EIGENTUMS (ART. 118 AEUV) 460 2. SONSTIGE HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN 460 II. VERTRAGSSCHLIESSUNGSKOMPETENZ DER MITGLIEDSTAATEN 461 III. METHODEN DER RECHTSANGLEICHUNG 461 D. LITERATUR 462 $ 18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN 464 A. GRUNDLAGEN 464 B. DIE VERTRAGLICHE REGELUNG 464 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER ZUSAMMENARBEIT 464 II. INSTRUMENTE UND VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ 465 C. STAND DER VERWIRKLICHUNG DES EUROPAEISCHEN RECHTSRAUMS IN ZIVILSACHEN 466 D. PERSPEKTIVEN 468 E. LITERATUR 468 20 INHALT § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 469 A. GRUNDLAGEN 469 B. ENTWICKLUNG 470 C. VERWIRKLICHUNG DER ZUSAMMENARBEIT 471 I. PROGRAMME 471 II. RECHTSETZUNG 471 1. DURCHSETZUNG DES RECHTS DER EU UND SCHUTZ IHRER FINANZIELLEN INTERESSEN 471 2. GEGENSEITIGE ANERKENNUNG UND ANGLEICHUNG DES STRAFRECHTS 472 III. JUSTIZIELLE UND POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT 474 1. JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT 474 2. POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT 475 D. PERSPEKTIVEN 476 E. LITERATUR 477 $ 20 VISA-, ASYL- UND EINWANDERUNGSPOLITIK 478 A. GRUNDLAGEN 478 I. UEBERBLICK 478 II. BEFUGNISSE 479 III. SONDERREGELUNGEN FUER GROSSBRITANNIEN, IRLAND UND DAENEMARK 480 B. ENTWICKLUNG 482 C. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 484 I. GRENZKONTROLLEN 484 II. EINWANDERUNG 487 III. ASYLRECHT 489 D. DAS RECHT DER UNION UNTER DEM EINDRUCK DER FLUECHTLINGSKRISE 2015 492 E. LITERATUR 493 § 21 GESELLSCHAFTS- UND UNTERNEHMENSRECHT 495 A. GRUNDLAGEN 495 B. ANGLEICHUNG DES GESELLSCHAFTSRECHTS IN DEN MITGLIEDSTAATEN 496 C. EINFUEHRUNG EUROPAEISCHER GESELLSCHAFTSFORMEN 497 I. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTLICHE INTERESSENVEREINIGUNG 498 II. EUROPAEISCHE AKTIENGESELLSCHAFT 498 III. DIE EUROPAEISCHE GENOSSENSCHAFT 499 IV. WEITERE GESELLSCHAFTSFORMEN 499 D. UNTERNEHMENSSTRUKTUR UND MITBESTIMMUNG DER ARBEITNEHMER 499 E. AKTUELLE SCHWERPUNKTE 500 F. LITERATUR 501 § 22 STEUERRECHT 502 A. GRUNDLAGEN 502 B. DAS VERBOT STEUERLICHER DISKRIMINIERUNG 503 I. VERBOT DISKRIMINIERENDER INNERSTAATLICHER ABGABEN (ART. 110 AEUV) 503 1. ALLGEMEINES 503 2. TATBESTAENDE DES ART. 110 AEUV 504 3. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN DES AEUV 506 21 INHALT II. VERBOT UEBERHOEHTER RUECKVERGUETUNG INLAENDISCHER ABGABEN (ART 111 UND 112 AEUV) 506 C. HARMONISIERUNG DER INDIREKTEN STEUERN 506 I. ALLGEMEINES 506 II. UMSATZSTEUERN 507 III. VERBRAUCHSTEUERN 508 IV. KAPITALVERKEHRS-UND VERSICHERUNGSSTEUERN 508 D. HARMONISIERUNG DIREKTER STEUERN 509 E. ZUSAMMENARBEIT DER FINANZVERWALTUNGEN 510 F. DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN 510 G. EU-STEUERN 511 H. AUSBLICK 511 I. LITERATUR 511 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 513 A. GRUNDLAGEN 513 B. STAND DER HARMONISIERUNG 514 I. PATENTRECHT 514 II. MARKEN RECHT, MUSTERRECHT 515 III. URHEBERRECHT 516 C. LITERATUR 517 § 24 WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 519 A. EINFUEHRUNG 519 B. ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSPOLITIK 519 I. BEGRIFF UND VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 519 II. KOORDINIERUNGDER WIRTSCHAFTSPOLITIK IM RAHMEN DER WWU 520 III. EINHALTUNG DER HAUSHALTSDISZIPLIN 522 IV. GEGENSEITIGER (FINANZIELLER) BEISTAND 524 V. AUSSERVERTRAGLICHE INSTRUMENTE ZUR FINANZHILFE 525 C. WAEHRUNGSPOLITIK 526 I. VORBEMERKUNG 526 II. VORGESCHICHTE DER WAEHRUNGSUNION 527 III. RECHTSGRUNDLAGEN 528 IV. AUSFUEHRUNG DER WAEHRUNGSPOLITIK 530 D. PERSPEKTIVEN 532 E. LITERATUR 532 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 534 A. GRUNDLAGEN 534 B. SOZIALPOLITIK 535 I. UEBERBLICK 535 II. RECHTSGRUNDLAGEN 537 III. STAND DER SOZIALPOLITIK IN DER UNION 539 1. DIE SOZIALPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 539 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 541 A) ARBEITSRECHT 541 B) SOZIALE SICHERHEIT 545 22 INHALT C) ARBEITSSICHERHEIT, GESUNDHEITSSCHUTZ 547 D) BEWERTUNG 548 C. GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 548 I. DER GRUNDSATZ DES GLEICHEN ENTGELTS-ART. 157 ABS. 1 AEUV 548 II. DER ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 550 III. KONKRETISIERUNG UND ERWEITERUNG DES GEBOTS DER GLEICHBEHANDLUNG DURCH SEKUNDAERRECHT 550 IV. ZU POSITIVEN MASSNAHMEN 552 D. DER EUROPAEISCHE SOZIALFONDS 553 E. TITEL IX AEUV BESCHAEFTIGUNG 554 F. FAZIT UND PERSPEKTIVEN 555 G. LITERATUR 556 I. SOZIALRECHT 556 II. ARBEITSRECHT 556 III. GLEICHSTELLUNG 556 IV. BESCHAEFTIGUNG 557 § 26 LANDWIRTSCHAFTS- UND FISCHEREIPOIITIK 558 A. GRUNDLAGEN 558 B. VERTRAGLICHE REGELUNG 559 I. UEBERBLICK 559 II. ZIELE, MITTEL, METHODEN 560 III. MARKTORDNUNGEN 560 C. ANWENDUNG DES VERTRAGES IM BEREICH LANDWIRTSCHAFT 561 I. MARKTORDNUNGSPOLITIK 561 II. PREISSYSTEME 562 III. DIREKTE SUBVENTIONEN 563 IV. AGRARSTRUKTURPOLITIK 563 V. MASSNAHMEN MIT MEHRFACHER ZIELSETZUNG 564 VI. ZULAESSIGKEIT STAATLICHER REGELUNGEN IM AGRARBEREICH 564 D. FISCHEREIPOLITIK 564 I. GRUNDLAGEN 564 II. VERTRAGSAUSFUEHRUNG 565 1. BEWIRTSCHAFTUNG DER RESSOURCEN 565 2. VERMARKTUNGS- UND STRUKTUR REGELN 566 3. AUSSENBEZIEHUNGEN 566 E. PROBLEME UND ENTWICKLUNGSTENDENZEN VON LANDWIRTSCHAFTS - UND FISCHEREIPOLITIK 566 F. LITERATUR 567 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 568 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 568 B. VERTRAGSANWENDUNG ALLGEMEIN 570 C. EISENBAHNVERKEHR 571 D. STRASSENVERKEHR 572 E. BINNENSCHIFFFAHRT 573 F. SEEVERKEHR 574 23 INHALT G. LUFTVERKEHR 576 H. TRANSEUROPAEISCHE NETZE 578 I. AUSBLICK 579 J. LITERATUR 579 § 28 ENERGIEPOLITIK 580 A. GRUNDLAGEN 580 B. ENTWICKLUNG 581 C. VERWIRKLICHUNG EINER EU-ENERGIEPOLITIK 583 I. ALLGEMEINE ORIENTIERUNGEN 583 II. SEKTORIELLE MASSNAHMEN 584 1. VERBRAUCHSEINSPARUNG UND ERNEUERBARE ENERGIEQUELLEN 584 2. MARKTOEFFNUNG FUER KOHLENWASSERSTOFFE UND ELEKTRIZITAET 584 3. VERSORGUNGSSICHERHEIT 585 4. KERNENERGIE 586 5. ZUSAMMENARBEIT DER STAATLICHEN ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN 586 6. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 587 D. LITERATUR 587 § 29 INDUSTRIE 588 A. GRUNDLAGEN 588 B. VERTRAGSANWENDUNG 589 C. SEKTORALE AKTIONEN 592 D. LITERATUR 592 § 30 STRUKTUR- UND KOHAESIONSPOLITIK 593 A. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 593 B. ANWENDUNG DES VERTRAGES 595 C. BEWERTUNG 598 D. LITERATUR 598 § 31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT 599 A. GRUNDLAGEN, ZUSTAENDIGKEITEN 599 B. VERTRAGSANWENDUNG 601 C. LITERATUR 603 § 32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT 604 A. GRUNDLAGEN 604 B. ENTWICKLUNG 605 C. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER BILDUNG 606 D. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER KULTUR 608 E. SPORT 610 F. LITERATUR 610 § 33 TELEKOMMUNIKATION UND DATENSCHUTZ 611 A. TELEKOMMUNIKATION 611 I. GRUNDLAGEN 611 24 INHALT II. STAND DER TELEKOMMUNIKATIONSPOLITIK 611 1. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATIONSNETZE UND -DIENSTE 612 2. TELEKOMMUNIKATIONSGERAETE 614 3. ERGAENZENDE MASSNAHMEN 614 B. EUROPAEISCHER DATENSCHUTZ 615 I. GRUNDLAGEN 615 II. VERTRAGSANWENDUNG 615 1. DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG 615 2. BEREICHSSPEZIFISCHER DATENSCHUTZ 616 3. DATENSCHUTZ BEI DEN ORGANEN UND EINRICHTUNGEN DER UNION 617 C. LITERATUR 617 I. TELEKOMMUNIKATION 617 II. DATENSCHUTZ 617 § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN 618 A. VERBRAUCHERSCHUTZ 618 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 618 1. RECHTSGRUNDLAGEN 618 2. BEGRIFFLICHES 619 3. ENTWICKLUNG 621 II. STAND DER VERBRAUCHERPOLITIK 621 1. PLANUNG UND FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG 621 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 622 III. FAZIT 629 B. GESUNDHEITSWESEN 630 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 630 II. DURCHFUEHRUNGDER GESUNDHEITSPOLITIK DER UNION 632 III. FAZIT 633 C. LITERATUR 634 I. VERBRAUCHERSCHUTZ 634 II. GESUNDHEITSWESEN 635 § 35 UMWELT 636 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 636 I. RECHTSGRUNDLAGEN 636 II. INHALTLICHE VORGABEN 638 III. ENTWICKLUNG 639 B. ZUM STAND DER UMWELTPOLITIK 640 I. DIE UMWELTPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 640 II. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 641 1. ALLGEMEINE REGELUNGEN 641 2. MEDIENSCHUETZENDES UMWELTRECHT 645 3. SCHUTZ VOR BESTIMMTEN TAETIGKEITEN ODER STOFFEN 646 4. BEWIRTSCHAFTUNG UND UMWELTRESSOURCEN 647 5. KLIMASCHUTZ 648 C. VERBLEIBENDE ZUSTAENDIGKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN 649 I. ART. 114 ABS. 4-6 AEUV 650 II. ART. 193 AEUV 653 25 INHALT D. HERAUSFORDERUNGEN DER UMWELTPOLITIK DER UNION 654 E. LITERATUR 656 TEILD AUSSENBEZIEHUNGEN § 36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN 657 A. GRUNDZUEGE 657 B. STELLUNG DER EU IM VOELKERRECHT 659 I. RECHTSFAEHIGKEIT DER EU 659 II. BEZIEHUNGEN ZU DRITTEN STAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN - RECHTSGRUNDLAGEN 660 III. VOELKERRECHTLICHE PFLICHTEN DER EU 661 1. ALLGEMEINES VOELKERRECHT 661 2. BINDUNGEN DER UNION AN VERTRAEGE DER MITGLIEDSTAATEN 662 C. DIE BEFUGNISSE ZUM ABSCHLUSS INTERNATIONALER VERTRAEGE 663 I. DIE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ DER UNION 663 1. UMFANG DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 663 2. ART DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 664 3. VERTRAGSSCHLUSSVERFAHREN 665 A) VERFAHREN IM EU-BEREICH 665 B) VERFAHREN IM EAG-BEREICH 668 4. GEMISCHTE ABKOMMEN 668 II. WIRKUNGEN DER VON DER UNION GESCHLOSSENEN VERTRAEGE 669 D. LITERATUR 671 § 37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 672 A. DIE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 672 I. GRUNDLAGEN 672 1. AEU-VERTRAG 672 2. EAG-VERTRAG 673 3. LEITLINIEN UND ZIELE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 673 II. UMFANG DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 674 1. GEGENSTAENDLICHER UMFANG 674 2. HANDELSPOLITISCHE BEFUGNISSE DER MITGLIEDSTAATEN 676 III. INSTRUMENTE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 677 1. AUTONOME MASSNAHMEN 677 2. VERTRAGLICHE HANDELSBEZIEHUNGEN 678 3. KOORDINIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN INSTRUMENTE 680 B. ASSOZIIERUNG 681 I. GRUNDLAGEN 681 II. KONSTITUTIONELLE ASSOZIIERUNG 681 III. ASSOZIIERUNG GEMAESS ART. 217 AEUV, 206 EAGV 682 IV. AUSGESTALTUNG DER ASSOZIIERUNGSABKOMMEN 682 C. ENTWICKLUNGSPOLITIK 684 I. GRUNDLAGEN 684 II. ENTWICKLUNGSASSOZIIERUNGEN UND KOOPERATIONSABKOMMEN 686 1. DAS AKP-ABKOMMEN 686 26 INHALT 2. SONSTIGE ASSOZIIERUNGS-UND KOOPERATIONSABKOMMEN 687 3. GLOBALE ENTWICKLUNGSPOLITIK 687 D. AUSBLICK 688 E. LITERATUR 688 I. AUSSENWIRTSCHAFTSPOLITIK 689 II. ENTWICKLUNGSPOLITIK 689 § 38 GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 690 A. GRUNDLAGEN 690 B. GEGENSTAND DER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 692 C. ENTWICKLUNG 693 D. VERTRAGSANWENDUNG 694 I. MODALITAETEN DER GASP UND INSTITUTIONELLE REGELUNGEN 694 II. GEOGRAFISCHE UND SEKTORIELLE AKTIONEN 695 III. RESTRIKTIVE MASSNAHMEN 696 IV. ABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 696 V. MILITAERISCHE AKTIONEN UND MASSNAHMEN IM RAHMEN DER SSZ 697 VI. POSITIONSBESTIMMUNG VON EU UND IHREN MITGLIEDSTAATEN IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN UND BEI MULTILATERALEN VERHANDLUNGEN 698 E. LITERATUR 698 § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION 700 A. EINFUEHRUNG 700 B. ERWEITERUNGEN UND BEITRITTSPARTNERSCHAFTEN 701 C. MULTILATERALE PARTNERSCHAFTEN 703 I. DER EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRAUM 703 II. EUROPAEISCHER LUFTRAUM, VERKEHRSGEMEINSCHAFT 703 III. EUROPAEISCHE ENERGIEGEMEINSCHAFT 704 IV. MITTELMEER-PARTNERSCHAFT 704 D. BESONDERE BILATERALE BEZIEHUNGEN ZU EUROPAEISCHEN STAATEN UND ZUR TUERKEI 705 E. EUROPAEISCHE UND INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 708 F. LITERATUR 708 T EILE P ERSPEKTIVEN § 40 AUSBLICK 710 A. DIE UNION ALS ENTWICKLUNGSPROZESS 710 B. KONKRETISIERUNG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRAUMS, FESTIGUNG DES UNIONSSPEZIFISCHEN WERTSYSTEMS 713 I. RECHTSGEMEINSCHAFTALS WERTEGEMEINSCHAFT 713 II. MINDERUNGVERTRAGSINTERNERWIDERSPRUECHE 715 III. ERPROBUNG DES MODELLS DER VERSTAERKTEN ZUSAMMENARBEIT" 715 IV. VERBESSERUNG DES SYSTEMS DER VERTRAGSAENDERUNG 716 V. NEUBESTIMMUNG DES KONZEPTS DER ERWEITERUNG 716 C. INTERNATIONALISIERUNG 717 D. QUO VADIS, EUROPA? - DIE AKTUELLE ZUKUNFTSAGENDA 719 27 INHALT E. LITERATUR 722 1. BREXIT * 722 II. RENATIONALISIERUNG UND INTEGRATION 722 III. HANDELS- UND SICHERHEITSPOLITIK 723 IV. ZUKUNFT DER EUROPAEISCHEN UNION 723 QUELLEN- UND LITERATURHINWEISE 725 STICHWORTVERZEICHNIS 729 28
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR VIERZEHNTEN AUFLAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 TEILA GRUNDLAGEN 37 §1 ENTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 §2 DIE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 56 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 102 §4 INSTITUTIONELLES SYSTEM 131 § 5 FINANZVERFASSUNG 184 §6 RECHTSQUELLEN 198 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 225 §8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 245 §9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 260 TEIL B GRUNDFREIHEITEN 314 § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 314 §11 FREIERWARENVERKEHR 331 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 363 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 387 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS 399 TEIL C POLITIKBEREICHE 408 § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 408 § 16 STAATLICHE BEIHILFEN 436 §17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN 450 §18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN 464 § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 469 § 20 VISA-, ASYL- UND EINWANDERUNGSPOLITIK 478 § 21 GESELLSCHAFTS- UND UNTERNEHMENSRECHT 495 § 22 STEUERRECHT 502 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 513 § 24 WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 519 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 534 § 26 LANDWIRTSCHAFTS- UND FISCHEREIPOLITIK 558 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 568 § 28 ENERGIEPOLITIK 580 § 29 INDUSTRIE 588 § 30 STRUKTUR- UND KOHAESIONSPOLITIK 593 7 INHALTSUEBERSICHT §31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT 599 §32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT 604 § 33 TELEKOMMUNIKATION UND DATENSCHUTZ 611 § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN 618 § 35 UMWELT 636 TEIL D AUSSENBEZIEHUNGEN 657 §36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN 657 §37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 672 § 38 GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 690 § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION 700 TEIL E PERSPEKTIVEN 710 §40 AUSBLICK 710 QUELLEN- UND LITERATURHINWEISE 725 STICHWORTVERZEICHNIS 729 8 INHALT VORWORT ZUR VIERZEHNTEN AUFLAGE 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 29 T EIL A G RUNDLAGEN § 1 ENTWICKLUNG UND THEORIE DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 37 A. UEBERBLICK 37 B. ZUM ENTSTEHEN DER EUROPAEISCHEN IDEE 38 I. DER EUROPAGEDANKE UND SEINE VERWIRKLICHUNG BIS 1914 38 II. ANSTOESSE ZUR EINIGUNG EUROPAS NACH 1914 39 C. ZUR ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 41 I. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE UND IHRE VERTIEFUNG 41 II. DIE ENTWICKLUNG DER EG-VERTRAEGE ZUR VERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 42 III. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS VERFASSUNGSORDNUNG UND DER VERTRAG VON LISSABON 45 IV. KRISENSTEUERUNG IN DER POST-LISSABON PHASE 47 V. NEUARTIGE FORMEN DER INTEGRATION (VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT, SCHENGEN , PRUEM ) 48 VI. ERWEITERUNGEN 49 VII. DIE UNION ALS INTERNATIONALER AKTEUR 51 D. INTEGRATIONSTHEORIEN 51 I. POLITIKWISSENSCHAFT 51 II. RECHTSWISSENSCHAFT 52 III. OEKONOMIE 53 IV. GESCHICHTSWISSENSCHAFT UND SOZIOLOGIE 54 E. ZUSAMMENFASSUNG 54 F. LITERATUR 55 § 2 DIE GRUNDLAGEN DER UNION: BUERGER UND STAATEN 56 A. VORBEMERKUNGEN 56 B. DIE BUERGERINNEN UND BUERGER 57 I. DIE RECHTE DER BUERGER 58 1. GRUNDRECHTE 58 A) GRUNDLAGEN 58 B) UMFANG UND REICHWEITE DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 59 AA) RECHTSGRUNDLAGEN 59 BB) DIE GRUNDRECHTE ALS ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 60 CC) GRUNDRECHTSTRAEGER 60 DD) GRUNDRECHTSADRESSATEN 61 EE) RANG UND WIRKUNGEN 62 C) VERHAELTNIS ZUR EMRK 62 2. GRUNDFREIHEITEN 63 9 INHALT 3. UNIONSBUERGERSCHAFT 64 A) GRUNDLAGEN 64 B) BEGRIFF DER UNIONSBUERGERSCHAFT 65 C) DIE UNIONSBUERGERRECHTE IM EINZELNEN 67 AA) DAS ALLGEMEINE RECHT AUF BEWEGUNGS- UND AUFENTHALTSFREIHEIT 67 BB) DAS AKTIVE UND PASSIVE WAHLRECHT BEI KOMMUNALWAHLEN UND WAHLEN ZUM EP 69 CC) RECHT AUF DIPLOMATISCHEN UND KONSULARISCHEN SCHUTZ 71 DD) BUERGERINITIATIVRECHT 73 EE) PETITIONSRECHT ZUM EP 73 FF) RECHT ZUR ANRUFUNG VON EINRICHTUNGEN DER EU 74 GG) RECHT ZUR ANRUFUNG DES BUERGERBEAUFTRAGTEN 74 II. DIE PFLICHTEN DER BUERGER 76 C. DIE MITGLIEDSTAATEN 76 I. PFLICHTEN DER UNION: DIE ACHTUNG DER NATIONALEN IDENTITAET DER MITGLIEDSTAATEN, DER GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND DIE EINBINDUNG DER NATIONALEN PARLAMENTE 78 1. ACHTUNG DER MITGLIEDSTAATEN, INSBESONDERE DER NATIONALEN IDENTITAET (ART.4ABS.2EUV) 78 2. GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT (ART. 4 ABS. 3 EUV) 81 3. ZUR ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 82 II. PFLICHTEN DER MITGLIEDSTAATEN 83 1. PFLICHT ZUR LOYALEN ZUSAMMENARBEIT 84 2. ACHTUNG FUNDAMENTALER GRUNDSAETZE DURCH DIE MITGLIEDSTAATEN 85 3. HAFTUNG DER MITGLIEDSTAATEN FUER VERSTOESSE GEGEN UNIONSRECHT 88 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 91 1. DEUTSCHLAND 92 2. OESTERREICH 97 3. ZU DEN UEBRIGEN MITGLIEDSTAATEN 97 D. LITERATUR 98 I. GRUNDRECHTE 98 II. UNIONSBUERGERSCHAFT 99 III. SOUVERAENITAET UND FOEDERALISMUS 99 IV. HOMOGENITAET IN DER EU, NATIONALE IDENTITAET, GRUNDSATZ DER LOYALEN ZUSAMMENARBEIT UND ROLLE DER NATIONALEN PARLAMENTE 100 V. STAATSHAFTUNG 100 VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES IN DEN MITGLIEDSTAATEN 101 § 3 STRUKTURPRINZIPIEN DER EU-VERFASSUNG 102 A. VERFASSUNGSQUALITAET-VERFASSUNGSGRUNDLAGEN 102 B. ZIELE 104 C. WIRTSCHAFTS- UND SOZIALVERFASSUNG 106 D. DIE WERTORDNUNG DER UNION 107 I. GRUNDLAGEN 107 II. DAS DEMOKRATIEPRINZIP 109 10 INHALT HL DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 111 IV. SOLIDARITAET 111 E. DIE AUFTEILUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN 113 I. GRUNDSAETZE 113 II. GESETZGEBUNG UND AUSSENBEZIEHUNGEN 114 III. MODALITAETEN DER ZUSTAENDIGKEITSAUSUEBUNG 117 F. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM RECHT DER EU UND DEM RECHT DER MITGLIEDSTAATEN 119 G. ZUGEHOERIGKEIT ZUR UNION (BEITRITT UND AUSSCHEIDEN) 123 H. EINHEIT UND DIFFERENZIERUNG 124 I. RECHTSPERSOENLICHKEIT 126 J. TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH DES RECHTS DER UNION 127 K. SYMBOLE DER UNION 128 L ZUSAMMENFASSUNG 129 M. LITERATUR 129 § 4 INSTITUTIONELLES SYSTEM 131 A. GRUNDLAGEN 131 I. QUELLEN UND TERMINOLOGIE 131 II. DIE BESONDEREN MERKMALE DES INSTITUTIONELLEN SYSTEMS DER EU 131 1. GRUNDZUEGE 131 2. PRINZIPIEN DER ZUSAMMENSETZUNG 132 A) AUSWAHL DER MITGLIEDER 132 B) GROESSE DER ORGANE 133 3. BEFUGNISSE DER ORGANE 133 A) GRUNDLAGEN 133 B) SCHRANKEN 134 4. PFLICHTEN DER ORGANE 135 A) WAHRUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT (IDENTITAET UND KOOPERATION) 135 B) EFFIZIENTE ERFUELLUNG DER AUFGABEN 136 C) INSTITUTIONELLES GLEICHGEWICHT" 136 III. ORGANHANDELN IM RAHMEN BESONDERER ZUSTAENDIGKEITEN 136 1. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT 136 2. SONSTIGES ORGANHANDELN AUSSERHALB DER VERTRAGLICHEN BEFUGNISSE 137 B. DIE INSTITUTIONELLE STRUKTUR 137 I. DIE HAUPTORGANE 137 1. EUROPAEISCHES PARLAMENT (EP) 137 A) VORBEMERKUNG 137 B) AUFGABEN 137 AA) UEBERBLICK 137 BB) BERATUNGSBEFUGNIS 138 CC) RECHTSETZUNG 138 DD) KONTROLLE 138 EE) ERNENNUNGEN/WAHLRECHTE 140 FF) (MIT-)GESTALTUNG DER EU-AUSSENBEZIEHUNGEN 140 GG) REPRAESENTATIVFUNKTION 141 C) ZUSAMMENSETZUNG 141 11 INHALT D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 143 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 143 BB) STATUT DER ABGEORDNETEN 144 CC) AUSSCHUESSE 144 DD) FRAKTIONEN UND EUROPAEISCHE PARTEIEN 144 E) INTERPARLAMENTARISCHE BEZIEHUNGEN 146 AA) PARLAMENTE DER MITGLIEDSTAATEN 146 BB) PARLAMENTE VON DRITTSTAATEN 147 F) VERWALTUNG 147 2. EUROPAEISCHER RAT 147 A) EINLEITUNG 147 B) ZUSAMMENSETZUNG UND VERFAHREN 148 C) AUFGABEN 149 3. RAT 149 A) AUFGABEN 149 AA) RECHTSETZUNG 149 BB) INITIATIVRECHT 150 CC) EXEKUTIVAUFGABEN 150 DD) ERNENNUNGEN 151 EE) KONTROLLE 151 FF) RUECKKOPPLUNGSFUNKTION 152 B) ZUSAMMENSETZUNG 153 C) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 153 AA) GESCHAEFTSORDNUNG/INTERNE ORGANISATION 153 BB) ABSTIMMUNGSGRUNDSAETZE 154 CC) AUSSCHUSS DER STAENDIGEN VERTRETER; POLITISCHES KOMITEE, KOORDINIERUNGSAUSSCHUSS 156 D) DER HOHE VERTRETER FUER DIE GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 157 E) IM RAT VEREINIGTE VERTRETER DER MITGLIEDSTAATEN 157 F) ENTSCHEIDUNGSORGANE IN VERTRAEGEN MIT DRITTSTAATEN 157 4. KOMMISSION 158 A) VORBEMERKUNG 158 B) AUFGABEN 158 AA) INITIATIVRECHT 158 BB) RECHTSETZUNG 159 CC) RECHTSANWENDUNG UND VERWALTUNGSTAETIGKEIT 159 DD) KONTROLLE DER EINHALTUNG DES EU-RECHTS 160 C) ZUSAMMENSETZUNG 161 D) ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 162 AA) SELBSTORGANISATIONSRECHT 162 BB) WILLENSBILDUNG 163 5. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF, GERICHT, FACHGERICHTE 163 A) EINLEITUNG 163 B) ZUSTAENDIGKEITEN DES EUGH 164 AA) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN 164 BB) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EU UND MITGLIEDSTAATEN 164 12 INHALT CC) STREITIGKEITEN ZWISCHEN DEN ORGANEN UND SONSTIGEN EINRICHTUNGEN 164 DD) STREITIGKEITEN ZWISCHEN EINZELNEN UND DER EU 165 EE) VORABENTSCHEIDUNGEN 165 FF) ENTSCHEIDUNGEN UEBER RECHTSMITTEL 165 GG) SONSTIGE ZUSTAENDIGKEITEN UND AUFGABEN 165 C) ZUSAMMENSETZUNG DES EUGH, DES GERICHTS UND DER FACHGERICHTE 166 AA) EUGH 166 BB) GERICHT 166 CC) FACHGERICHTE 166 D) ARBEITSWEISE 167 AA) EUGH 167 BB) GERICHT UND FACHGERICHTE 167 6. EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), EUROSYSTEM, EUROPAEISCHES SYSTEM DER ZENTRALBANKEN (ESZB) 168 A) AUFGABEN 168 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 168 7. RECHNUNGSHOF 169 A) AUFGABEN 169 B) ZUSAMMENSETZUNG, ARBEITSWEISE 170 II. DIE NEBENORGANE 170 1. EUROPAEISCHER WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS (EWSA) 170 A) ZUSTAENDIGKEITEN 170 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 170 2. AUSSCHUSS DER REGIONEN (ADR) 171 A) ZUSTAENDIGKEITEN 171 B) ZUSAMMENSETZUNG, ORGANISATION 171 III. EINRICHTUNGEN MIT BESONDEREN AUFGABEN 172 1. EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK, EUROPAEISCHER INVESTITIONSFONDS 172 A) ZUSTAENDIGKEITEN 172 B) ORGANISATION 173 2. BUERGERBEAUFTRAGTER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER UND EUROPAEISCHE STAATSANWALTSCHAFT 173 3. AUSGEGLIEDERTE DIENSTSTELLEN DER ORGANE 174 4. VERTRAGLICH VORGESEHENE ANGEGLIEDERTE JURISTISCHE PERSONEN 175 5. SEKUNDAERRECHTLICH BEGRUENDETE SELBSTSTAENDIGE JURISTISCHE PERSONEN, AGENTUREN 175 6. BERATUNGS- UND HILFSEINRICHTUNGEN DER KOMMISSION (AUSSCHUESSE) 177 A) BERATENDE AUSSCHUESSE 177 B) KONTROLLIERENDE AUSSCHUESSE 177 7. MIT DER UNION VERBUNDENE GEMEINSAME EINRICHTUNGEN 177 IV. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN, ARBEITSORTE, SPRACHEN 178 1. STATUT DER MITGLIEDER UND BEDIENSTETEN 178 2. ARBEITSORTE 179 3. SPRACHEN 180 C. LITERATUR 181 I. INSTITUTIONEN ALLGEMEIN 181 II. EUROPAEISCHES PARLAMENT, EUROPAEISCHE PARTEIEN, STAATLICHE PARLAMENTE 181 13 INHALT III. RAT / EUROPAEISCHER RAT 181 IV. KOMMISSION 182 V. GERICHTSHOF / GERICHT 182 VI. KONTROLLEINRICHTUNGEN (RECHNUNGSHOF, BUERGER BEAUFTRAGT ER, DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER) 182 VII. EWSA, AUSSCHUSS DER REGIONEN 182 VIII. EZB, EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK 182 IX. SONSTIGE EINRICHTUNGEN, AGENTUREN, EINZELFRAGEN DES ORGANISATIONSRECHTS 183 § 5 FINANZVERFASSUNG 184 A. EINLEITUNG 184 I. HAUSHALT 2020 185 II. RECHTSGRUNDLAGEN 187 B. HAUSHALTSPLAN UND MEHRJAEHRIGER FINANZRAHMEN 187 I. UEBERBLICK 187 II. HAUSHALTSGRUNDSAETZE 189 1. EURO UND RECHNUNGSEINHEIT 189 2. HAUSHALTSPRINZIPIEN 189 C. EINNAHMEN 190 I. BEITRAEGE 190 II. EIGENMITTEL 190 III. ANLEIHEN 192 IV. KORREKTURMECHANISMUS 193 D. AUSGABEN 194 E. AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTSPLANS 195 F. BETRUGSBEKAEMPFUNG 195 G. HAUSHALTSKONTROLLE 196 H. AUSBLICK 197 I. LITERATUR 197 § 6 RECHTSQUELLEN 198 A. GRUNDLAGEN 198 B. SYSTEM DES UNIONSRECHTS 200 I. PRIMAERES UNIONSRECHT 200 1. GRUENDUNGSVERTRAEGE UND AENDERUNGEN 200 2. BEITRITTS- UND AUSTRITTSVERTRAEGE 200 3. SONSTIGE VORSCHRIFTEN 201 II. VERTRAGSKONKURRENZ 202 III. UNGESCHRIEBENES PRIMAERRECHT 202 IV. DIE RECHTSHANDLUNGEN DER ORGANE 204 1. UEBERBLICK 204 2. VERORDNUNGEN 206 3. RICHTLINIEN 207 4. BESCHLUESSE 210 5. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN 211 6. SONSTIGE RECHTSHANDLUNGEN 211 14 INHALT V. RECHTSAKTE DER GESAMTHEIT DER MITGLIEDSTAATEN 213 1. ZUORDNUNG 213 2. AKTE DER IM RAT VEREINIGTEN VERTRETER DER REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 214 3. UEBEREINKOMMEN EUROPAEISCHEN CHARAKTERS 214 VI. NORMENHIERARCHIE 215 C. WIRKUNG DES UNIONSRECHTS 217 I. UEBERBLICK 217 II. WIRKUNG DES PRIMAERRECHTS 218 III. WIRKUNG DES ABGELEITETEN UNIONSRECHTS 219 IV. DIE UNMITTELBARE WIRKUNG IM VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATPERSONEN (DRITTWIRKUNG * DES UNIONSRECHTS) 221 D. UEBERGANGSREGELUNG FUER BESONDERE RECHTSAKTE DER GASP UND DER PJZS 223 E. LITERATUR 223 § 7 RECHTSETZUNGSVERFAHREN 225 A. GRUNDZUEGE 225 B. RECHTSETZUNG ZUR AUSFUEHRUNG DER VERTRAEGE 226 I. UEBERBLICK 226 II. RECHTSGRUNDLAGE 226 III. INITIATIVRECHTE 227 IV. ANHOERUNGEN 227 1. ANHOERUNGEN DES EP 228 2. ANHOERUNG SONSTIGER ORGANE UND HILFSORGANE 228 3. ANHOERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN PARLAMENTE 229 4. EXPERTEN UND STAATLICHE BEAMTE, SOZIALPARTNER 229 V. BESCHLUSSFASSUNG 229 1. UEBERBLICK 229 2. ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN 230 3. BESONDERE VERFAHREN 231 A) UEBERBLICK 231 B) VERFAHREN DER ZUSTIMMUNG 232 C) BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN HAUSHALTSPLAN 232 4. VERFAHREN IM BEREICH DER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 233 5. VERFAHREN ZUM ERLASS DELEGIERTER RECHTSAKTE UND VON DURCHFUEHRUNGSRECHT 234 A) DELEGIERTE RECHTSAKTE 234 B) DURCHFUEHRUNGSRECHT 235 C. ALLGEMEINE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN 236 I. VERTRAGSAENDERUNG GEMAESS DEM ORDENTLICHEN VERFAHREN (ART. 48 ABS. 2-5 EUV) 236 II. VEREINFACHTE AENDERUNGSVERFAHREN (ART. 48 ABS. 6, 7 EUV) 237 III. BEITRITT NEUER MITGLIEDSTAATEN 237 D. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN, VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT , AUSTRITT AUS DER UNION (BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHREN) 238 I. SUSPENDIERUNG VON MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN 238 II. VERSTAERKTE ZUSAMMENARBEIT DER MITGLIEDSTAATEN 239 III. AUSTRITT 239 15 INHALT E. FORM UND INKRAFTTRETEN VON RECHTSAKTEN 240 I. NORMENQUALITAET, GESETZGEBUNGSTECHNIK 240 II. BEGRUENDUNG DER AKTE 241 III. OEFFENTLICHKEIT DER RECHTSETZUNGSVERFAHREN, VEROEFFENTLICHUNG UND INKRAFTTRETEN DER RECHTSAKTE, ZEITLICHE WIRKUNG 241 IV. SPRACHEN 242 V. AENDERUNG ODER BERICHTIGUNG DER RECHTSAKTE 243 F. AUSBLICK 243 G. LITERATUR 243 § 8 RECHTSANWENDUNG UND EUROPAEISCHES VERWALTUNGSRECHT 245 A. GRUNDLAGEN UND UEBERBLICK 245 B. DIREKTER VOLLZUG 248 C. INDIREKTER VOLLZUG 250 D. GEMISCHTER VOLLZUG 258 E. LITERATUR 259 § 9 RECHTSSCHUTZSYSTEM 260 A. GRUNDLAGEN 260 B. STRUKTURMERKMAIE DES RECHTSSCHUTZES IN DER EU UND DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 261 I. ZUSTAENDIGKEITEN, CHARAKTERISTIKA UND FUNKTIONEN DES EUGH 261 II. BEDEUTUNG DES EUGH FUER DIE ENTWICKLUNG DES UNIONSRECHTS 262 III. DIE ROLLE DER STAATLICHEN GERICHTE 264 IV. AUSLEGUNG DES UNIONSRECHTS 265 1. GRUNDLAGEN 265 2. AUSLEGUNGSMETHODEN 267 A) WORTLAUT 267 B) HISTORISCHE AUSLEGUNG 267 C) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 268 D) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 268 E) PRAEJUDIZIEN ALS AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE 270 C. VERFAHRENSARTEN 270 I. UEBERBLICK 270 II. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN 271 1. ZULAESSIGKEIT 272 2. BEGRUENDETHEIT 274 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 275 4. VERHAENGUNG FINANZIELLER SANKTIONEN 276 III. NICHTIGKEITSKLAGE 278 1. ZULAESSIGKEIT 278 A) PASSIVLEGITIMATION 278 B) KLAGEGEGENSTAND 279 C) AKTIVLEGITIMATION 280 AA) ORGANE UND MITGLIEDSTAATEN 280 BB) NATUERLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN 280 D) KLAGEGRUENDE UND FRIST 286 2. BEGRUENDETHEIT 286 16 INHALT 3. WIRKUNGEN DES URTEILS 286 IV. UNTAETIGKEITSKLAGE 287 1. ZULAESSIGKEIT 287 2. BEGRUENDETHEIT UND WIRKUNGEN DES URTEILS 289 V. INZIDENTES NORMENKONTROLLVERFAHREN 289 VI. SCHADENSERSATZKLAGE 290 1. ZULAESSIGKEIT 291 2. BEGRUENDETHEIT 291 VII. GUTACHTEN 295 VIII. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 296 1. ZULAESSIGKEIT DER VORLAGE 298 A) DIE VORLAGEBERECHTIGTEN UND-VERPFLICHTETEN SPRUCHKOERPER 298 B) GEGENSTAND DER VORLAGE 300 C) ERFORDERLICHKEIT DER VORLAGE 303 2. WIRKUNG DER URTEILE DES EUGH 306 D. DER ABLAUF DES VERFAHRENS VOR DEM EUGH UND DEM EUG - EIN UEBERBLICK 307 E. LITERATUR 311 I. AUSLEGUNG 311 II. ROLLE DES EUGH 311 III. EUGH - RECHTSSCHUTZ UND VERFAHREN ALLGEMEIN 312 IV. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 312 V. EUGH - SONSTIGE VERFAHRENSARTEN UND -ASPEKTE 313 VI. VERHAELTNIS ZU ANDEREN INTERNATIONALEN GERICHTSBARKEITEN 313 T EIL B G RUNDFREIHEITEN § 10 ALLGEMEINE PRINZIPIEN DES BINNENMARKTS UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 314 A. GRUNDLAGEN 314 B. DAS VERBOT DER DISKRIMINIERUNG AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 315 C. ALLGEMEINE PRINZIPIEN DER GRUNDFREIHEITEN 320 I. SCHUTZBEREICH 320 1. DER GRENZUEBERSCHREITENDE BEZUG 320 2. FEHLENDE GESETZLICHE REGELUNG 322 II. EINGRIFF 322 III. RECHTFERTIGUNG 323 IV. ZUR KONVERGENZ DER GRUNDFREIHEITEN 325 D. LITERATUR 329 I. DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT 329 II. DOGMATIK DER GRUNDFREIHEITEN 330 §11 FREIERWARENVERKEHR 331 A. UEBERBLICK 331 B. ANWENDUNGSBEREICH DER VORSCHRIFTEN 332 C. ZOLLUNION 334 I. VERBOT VON ZOELLEN UND ABGABEN GLEICHER WIRKUNG 334 II. DER GEMEINSAME ZOLLTARIF (GZT) 336 17 INHALT D. DAS VERBOT MENGENMAESSIGER EIN- UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 338 I. GRUNDLAGEN 338 II. EINFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 34AEUV) 340 1. MENGENMAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 340 2. MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG 341 3. RECHTFERTIGUNG DER BESCHRAENKUNG 350 A) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 350 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 353 4. PRUEFUNGSSCHEMA 358 III. AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG (ART. 35AEUV) 359 E. UMFORMUNG STAATLICHER HANDELSMONOPOLE 360 F. LITERATUR 362 § 12 ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 363 A. UEBERBLICK 363 B. ANWENDUNGSBEREICH DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 364 I. IN PERSOENLICHER HINSICHT 364 II. IN SACHLICHER HINSICHT 369 III. IN RAEUMLICHER HINSICHT 370 C. TRAGWEITE DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 370 I. PRIMAERRECHTLICHE GRUNDLAGEN 370 1. TATBESTAND DES ART. 45 AEUV 370 2. RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN 374 A) AUSDRUECKLICHE SCHRANKEN 374 B) UNGESCHRIEBENE SCHRANKEN 376 II. SEKUNDAERRECHTLICHE PRAEZISIERUNGEN UND AUSGESTALTUNGEN 377 D. VOM FREIEN PERSONENVERKEHR ZUM EUROPAEISCHEN BUERGERRECHT 385 E. LITERATUR 385 I. ALLGEMEINES 385 II. SOZIALE SICHERHEIT 386 § 13 NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 387 A. UEBERBLICK 387 B. NIEDERLASSUNGS- UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 387 I. VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 387 II. INHALT DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 388 III. INHALT DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 391 IV. STAND DER MARKTOEFFNUNG 395 C. LITERATUR 398 § 14 FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS 399 A. GRUNDLAGEN 399 B. FREIER KAPITALVERKEHR 399 I. DIE REGELUNG DES AEUV 399 II. DER STAND DER VERWIRKLICHUNG DER KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 402 18 INHALT C. FREIER ZAHLUNGSVERKEHR 403 D. SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN FINANZRAUMS 403 I. WERTPAPIER- UND BOERSENRECHT 404 II. BANKRECHT 405 III. SCHUTZ DER VERBRAUCHER 406 IV. VERSICHERUNGEN 406 E. LITERATUR 406 T EIL C P OLITIKBEREICHE § 15 WETTBEWERBSPOLITIK 408 A. GRUNDLAGEN 408 B. DER ANWENDUNGSBEREICH DER WETTBEWERBSREGELN 409 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 409 1. LANDWIRTSCHAFT 409 2. VERKEHR 410 II. TERRITORIALER ANWENDUNGSBEREICH DER EU-WETTBEWERBSREGELN 410 III. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN EUROPAEISCHEM UND NATIONALEM WETTBEWERBSRECHT 411 C. DAS KARTELLVERBOT 413 I. ALLGEMEINES 413 II. VERBOTSTATBESTAND (ART. 101 ABS. 1 AEUV) 413 1. ADRESSATEN DES KARTELLVERBOTS 413 2. HANDLUNG 414 3. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG 415 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 416 5. SPUERBARKEIT 417 III. RECHTSFOLGEN DES KARTEIIVERBOTS (ART. 101 ABS. 2 AEUV) 418 IV. FREISTELLUNG VOM KARTEIIVERBOT (ART. 101 ABS. 3 AEUV) 418 1. VORAUSSETZUNGEN 418 2. UNMITTELBARE ANWENDUNG 419 3. GRUPPENWEISE FREISTELLUNG 419 D. VERBOT DES MISSBRAUCHS EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG 420 I. ALLGEMEINES 420 II. TATBESTAND DES ART. 102 AEUV 421 1. BEGRIFF DER BEHERRSCHENDEN STELLUNG 421 2. RELEVANTER MARKT 421 3. MISSBRAEUCHLICHE AUSNUTZUNG 422 4. BEEINTRAECHTIGUNG DES HANDELS ZWISCHEN MITGLIEDSTAATEN 424 III. RECHTSFOLGEN 424 E. DAS VERFAHREN IN KARTELL- UND MISSBRAUCHSFAELLEN 425 I. VERFAHREN BEI DER KOMMISSION 425 II. ZUSAMMENARBEIT VON BEHOERDEN UND GERICHTEN 426 F. FUSIONSKONTROLLE 427 I. ALLGEMEINES 427 II. ANWENDUNGSBEREICH 428 III. MATERIELLER PRUEFUNGSMASSSTAB 429 19 INHALT IV. FUSIONSKONTROLLVERFAHREN 431 G. OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN UND UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN RECHTEN 432 H. LITERATUR 434 § 16 STAATLICHE BEIHILFEN 436 A. GRUNDLAGEN 436 B. DAS BEIHILFEVERBOT 437 I. BEGRIFF DER BEIHILFE 438 II. WETTBEWERBSVERFAELSCHUNG 440 III. BEEINTRAECHTIGUNG DES ZWISCHENSTAATLICHEN HANDELS 440 IV. SPUERBARKEIT 441 C. AUSNAHMEN VOM BEIHILFENVERBOT (ART. 107 ABS. 2 UND 3 AEUV) 441 I. DIE LEGALAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 2 AEUV 442 II. DIE ERMESSENSAUSNAHMEN GEMAESS ART. 107 ABS. 3 AEUV 443 D. VERFAHREN BEI DER UEBERPRUEFUNG STAATLICHER BEIHILFEN 444 I. UEBERPRUEFUNG VON BEIHILFEN UND BEIHILFEREGELUNGEN 444 II. GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNGEN 448 E. PERSPEKTIVEN 449 F. LITERATUR 449 § 17 ANGLEICHUNG DER RECHTSORDNUNGEN 450 A. GRUNDLAGEN 450 B. GRUNDSAETZE UND ZIELE 451 I. GRUNDSAETZE DER RECHTSANGLEICHUNG 451 II. ZIELE DER RECHTSANGLEICHUNG 453 C. RECHTSGRUNDLAGEN UND METHODEN 455 I. HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN DER UNION 455 1. ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNGEN (ART. 114-118 AEUV) 455 A) ALLGEMEINE ANGLEICHUNGSERMAECHTIGUNG FUER DEN BINNENMARKT (ART. 114 AEUV) 455 B) AUFFANGERMAECHTIGUNG (ART. 115 AEUV) 458 C) BESEITIGUNG UND VERMEIDUNG VON WETTBEWERBSVERZERRUNGEN (ART. 116,117 AEUV) 459 D) SCHAFFUNG VON RECHTSTITELN IM BEREICH DES GEISTIGEN EIGENTUMS (ART. 118 AEUV) 460 2. SONSTIGE HANDLUNGSERMAECHTIGUNGEN 460 II. VERTRAGSSCHLIESSUNGSKOMPETENZ DER MITGLIEDSTAATEN 461 III. METHODEN DER RECHTSANGLEICHUNG 461 D. LITERATUR 462 $ 18 JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN ZIVILSACHEN 464 A. GRUNDLAGEN 464 B. DIE VERTRAGLICHE REGELUNG 464 I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DER ZUSAMMENARBEIT 464 II. INSTRUMENTE UND VERFAHREN, RECHTSSCHUTZ 465 C. STAND DER VERWIRKLICHUNG DES EUROPAEISCHEN RECHTSRAUMS IN ZIVILSACHEN 466 D. PERSPEKTIVEN 468 E. LITERATUR 468 20 INHALT § 19 STRAFRECHT, POLIZEILICHE UND JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN 469 A. GRUNDLAGEN 469 B. ENTWICKLUNG 470 C. VERWIRKLICHUNG DER ZUSAMMENARBEIT 471 I. PROGRAMME 471 II. RECHTSETZUNG 471 1. DURCHSETZUNG DES RECHTS DER EU UND SCHUTZ IHRER FINANZIELLEN INTERESSEN 471 2. GEGENSEITIGE ANERKENNUNG UND ANGLEICHUNG DES STRAFRECHTS 472 III. JUSTIZIELLE UND POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT 474 1. JUSTIZIELLE ZUSAMMENARBEIT 474 2. POLIZEILICHE ZUSAMMENARBEIT 475 D. PERSPEKTIVEN 476 E. LITERATUR 477 $ 20 VISA-, ASYL- UND EINWANDERUNGSPOLITIK 478 A. GRUNDLAGEN 478 I. UEBERBLICK 478 II. BEFUGNISSE 479 III. SONDERREGELUNGEN FUER GROSSBRITANNIEN, IRLAND UND DAENEMARK 480 B. ENTWICKLUNG 482 C. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 484 I. GRENZKONTROLLEN 484 II. EINWANDERUNG 487 III. ASYLRECHT 489 D. DAS RECHT DER UNION UNTER DEM EINDRUCK DER FLUECHTLINGSKRISE 2015 492 E. LITERATUR 493 § 21 GESELLSCHAFTS- UND UNTERNEHMENSRECHT 495 A. GRUNDLAGEN 495 B. ANGLEICHUNG DES GESELLSCHAFTSRECHTS IN DEN MITGLIEDSTAATEN 496 C. EINFUEHRUNG EUROPAEISCHER GESELLSCHAFTSFORMEN 497 I. EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTLICHE INTERESSENVEREINIGUNG 498 II. EUROPAEISCHE AKTIENGESELLSCHAFT 498 III. DIE EUROPAEISCHE GENOSSENSCHAFT 499 IV. WEITERE GESELLSCHAFTSFORMEN 499 D. UNTERNEHMENSSTRUKTUR UND MITBESTIMMUNG DER ARBEITNEHMER 499 E. AKTUELLE SCHWERPUNKTE 500 F. LITERATUR 501 § 22 STEUERRECHT 502 A. GRUNDLAGEN 502 B. DAS VERBOT STEUERLICHER DISKRIMINIERUNG 503 I. VERBOT DISKRIMINIERENDER INNERSTAATLICHER ABGABEN (ART. 110 AEUV) 503 1. ALLGEMEINES 503 2. TATBESTAENDE DES ART. 110 AEUV 504 3. VERHAELTNIS ZU ANDEREN VORSCHRIFTEN DES AEUV 506 21 INHALT II. VERBOT UEBERHOEHTER RUECKVERGUETUNG INLAENDISCHER ABGABEN (ART 111 UND 112 AEUV) 506 C. HARMONISIERUNG DER INDIREKTEN STEUERN 506 I. ALLGEMEINES 506 II. UMSATZSTEUERN 507 III. VERBRAUCHSTEUERN 508 IV. KAPITALVERKEHRS-UND VERSICHERUNGSSTEUERN 508 D. HARMONISIERUNG DIREKTER STEUERN 509 E. ZUSAMMENARBEIT DER FINANZVERWALTUNGEN 510 F. DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN 510 G. EU-STEUERN 511 H. AUSBLICK 511 I. LITERATUR 511 § 23 URHEBERRECHT UND GEWERBLICHER RECHTSSCHUTZ 513 A. GRUNDLAGEN 513 B. STAND DER HARMONISIERUNG 514 I. PATENTRECHT 514 II. MARKEN RECHT, MUSTERRECHT 515 III. URHEBERRECHT 516 C. LITERATUR 517 § 24 WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 519 A. EINFUEHRUNG 519 B. ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSPOLITIK 519 I. BEGRIFF UND VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN 519 II. KOORDINIERUNGDER WIRTSCHAFTSPOLITIK IM RAHMEN DER WWU 520 III. EINHALTUNG DER HAUSHALTSDISZIPLIN 522 IV. GEGENSEITIGER (FINANZIELLER) BEISTAND 524 V. AUSSERVERTRAGLICHE INSTRUMENTE ZUR FINANZHILFE 525 C. WAEHRUNGSPOLITIK 526 I. VORBEMERKUNG 526 II. VORGESCHICHTE DER WAEHRUNGSUNION 527 III. RECHTSGRUNDLAGEN 528 IV. AUSFUEHRUNG DER WAEHRUNGSPOLITIK 530 D. PERSPEKTIVEN 532 E. LITERATUR 532 § 25 SOZIALPOLITIK UND ARBEITSRECHT 534 A. GRUNDLAGEN 534 B. SOZIALPOLITIK 535 I. UEBERBLICK 535 II. RECHTSGRUNDLAGEN 537 III. STAND DER SOZIALPOLITIK IN DER UNION 539 1. DIE SOZIALPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 539 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 541 A) ARBEITSRECHT 541 B) SOZIALE SICHERHEIT 545 22 INHALT C) ARBEITSSICHERHEIT, GESUNDHEITSSCHUTZ 547 D) BEWERTUNG 548 C. GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 548 I. DER GRUNDSATZ DES GLEICHEN ENTGELTS-ART. 157 ABS. 1 AEUV 548 II. DER ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG VON MANN UND FRAU 550 III. KONKRETISIERUNG UND ERWEITERUNG DES GEBOTS DER GLEICHBEHANDLUNG DURCH SEKUNDAERRECHT 550 IV. ZU POSITIVEN MASSNAHMEN 552 D. DER EUROPAEISCHE SOZIALFONDS 553 E. TITEL IX AEUV BESCHAEFTIGUNG 554 F. FAZIT UND PERSPEKTIVEN 555 G. LITERATUR 556 I. SOZIALRECHT 556 II. ARBEITSRECHT 556 III. GLEICHSTELLUNG 556 IV. BESCHAEFTIGUNG 557 § 26 LANDWIRTSCHAFTS- UND FISCHEREIPOIITIK 558 A. GRUNDLAGEN 558 B. VERTRAGLICHE REGELUNG 559 I. UEBERBLICK 559 II. ZIELE, MITTEL, METHODEN 560 III. MARKTORDNUNGEN 560 C. ANWENDUNG DES VERTRAGES IM BEREICH LANDWIRTSCHAFT 561 I. MARKTORDNUNGSPOLITIK 561 II. PREISSYSTEME 562 III. DIREKTE SUBVENTIONEN 563 IV. AGRARSTRUKTURPOLITIK 563 V. MASSNAHMEN MIT MEHRFACHER ZIELSETZUNG 564 VI. ZULAESSIGKEIT STAATLICHER REGELUNGEN IM AGRARBEREICH 564 D. FISCHEREIPOLITIK 564 I. GRUNDLAGEN 564 II. VERTRAGSAUSFUEHRUNG 565 1. BEWIRTSCHAFTUNG DER RESSOURCEN 565 2. VERMARKTUNGS- UND STRUKTUR REGELN 566 3. AUSSENBEZIEHUNGEN 566 E. PROBLEME UND ENTWICKLUNGSTENDENZEN VON LANDWIRTSCHAFTS - UND FISCHEREIPOLITIK 566 F. LITERATUR 567 § 27 VERKEHRSPOLITIK UND TRANSEUROPAEISCHE NETZE 568 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 568 B. VERTRAGSANWENDUNG ALLGEMEIN 570 C. EISENBAHNVERKEHR 571 D. STRASSENVERKEHR 572 E. BINNENSCHIFFFAHRT 573 F. SEEVERKEHR 574 23 INHALT G. LUFTVERKEHR 576 H. TRANSEUROPAEISCHE NETZE 578 I. AUSBLICK 579 J. LITERATUR 579 § 28 ENERGIEPOLITIK 580 A. GRUNDLAGEN 580 B. ENTWICKLUNG 581 C. VERWIRKLICHUNG EINER EU-ENERGIEPOLITIK 583 I. ALLGEMEINE ORIENTIERUNGEN 583 II. SEKTORIELLE MASSNAHMEN 584 1. VERBRAUCHSEINSPARUNG UND ERNEUERBARE ENERGIEQUELLEN 584 2. MARKTOEFFNUNG FUER KOHLENWASSERSTOFFE UND ELEKTRIZITAET 584 3. VERSORGUNGSSICHERHEIT 585 4. KERNENERGIE 586 5. ZUSAMMENARBEIT DER STAATLICHEN ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN 586 6. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT 587 D. LITERATUR 587 § 29 INDUSTRIE 588 A. GRUNDLAGEN 588 B. VERTRAGSANWENDUNG 589 C. SEKTORALE AKTIONEN 592 D. LITERATUR 592 § 30 STRUKTUR- UND KOHAESIONSPOLITIK 593 A. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 593 B. ANWENDUNG DES VERTRAGES 595 C. BEWERTUNG 598 D. LITERATUR 598 § 31 FORSCHUNG, TECHNOLOGIE UND RAUMFAHRT 599 A. GRUNDLAGEN, ZUSTAENDIGKEITEN 599 B. VERTRAGSANWENDUNG 601 C. LITERATUR 603 § 32 BILDUNG, KULTUR UND SPORT 604 A. GRUNDLAGEN 604 B. ENTWICKLUNG 605 C. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER BILDUNG 606 D. VERTRAGSANWENDUNG AUF DEM GEBIET DER KULTUR 608 E. SPORT 610 F. LITERATUR 610 § 33 TELEKOMMUNIKATION UND DATENSCHUTZ 611 A. TELEKOMMUNIKATION 611 I. GRUNDLAGEN 611 24 INHALT II. STAND DER TELEKOMMUNIKATIONSPOLITIK 611 1. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATIONSNETZE UND -DIENSTE 612 2. TELEKOMMUNIKATIONSGERAETE 614 3. ERGAENZENDE MASSNAHMEN 614 B. EUROPAEISCHER DATENSCHUTZ 615 I. GRUNDLAGEN 615 II. VERTRAGSANWENDUNG 615 1. DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG 615 2. BEREICHSSPEZIFISCHER DATENSCHUTZ 616 3. DATENSCHUTZ BEI DEN ORGANEN UND EINRICHTUNGEN DER UNION 617 C. LITERATUR 617 I. TELEKOMMUNIKATION 617 II. DATENSCHUTZ 617 § 34 VERBRAUCHERSCHUTZ UND GESUNDHEITSWESEN 618 A. VERBRAUCHERSCHUTZ 618 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 618 1. RECHTSGRUNDLAGEN 618 2. BEGRIFFLICHES 619 3. ENTWICKLUNG 621 II. STAND DER VERBRAUCHERPOLITIK 621 1. PLANUNG UND FINANZIELLE UNTERSTUETZUNG 621 2. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 622 III. FAZIT 629 B. GESUNDHEITSWESEN 630 I. GRUNDLAGEN UND BEFUGNISSE 630 II. DURCHFUEHRUNGDER GESUNDHEITSPOLITIK DER UNION 632 III. FAZIT 633 C. LITERATUR 634 I. VERBRAUCHERSCHUTZ 634 II. GESUNDHEITSWESEN 635 § 35 UMWELT 636 A. GRUNDLAGEN, BEFUGNISSE 636 I. RECHTSGRUNDLAGEN 636 II. INHALTLICHE VORGABEN 638 III. ENTWICKLUNG 639 B. ZUM STAND DER UMWELTPOLITIK 640 I. DIE UMWELTPOLITISCHEN AKTIONSPROGRAMME 640 II. ZUM STAND DES SEKUNDAERRECHTS 641 1. ALLGEMEINE REGELUNGEN 641 2. MEDIENSCHUETZENDES UMWELTRECHT 645 3. SCHUTZ VOR BESTIMMTEN TAETIGKEITEN ODER STOFFEN 646 4. BEWIRTSCHAFTUNG UND UMWELTRESSOURCEN 647 5. KLIMASCHUTZ 648 C. VERBLEIBENDE ZUSTAENDIGKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN 649 I. ART. 114 ABS. 4-6 AEUV 650 II. ART. 193 AEUV 653 25 INHALT D. HERAUSFORDERUNGEN DER UMWELTPOLITIK DER UNION 654 E. LITERATUR 656 TEILD AUSSENBEZIEHUNGEN § 36 GRUNDLAGEN UND VERFAHREN DER AUSSENBEZIEHUNGEN 657 A. GRUNDZUEGE 657 B. STELLUNG DER EU IM VOELKERRECHT 659 I. RECHTSFAEHIGKEIT DER EU 659 II. BEZIEHUNGEN ZU DRITTEN STAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN - RECHTSGRUNDLAGEN 660 III. VOELKERRECHTLICHE PFLICHTEN DER EU 661 1. ALLGEMEINES VOELKERRECHT 661 2. BINDUNGEN DER UNION AN VERTRAEGE DER MITGLIEDSTAATEN 662 C. DIE BEFUGNISSE ZUM ABSCHLUSS INTERNATIONALER VERTRAEGE 663 I. DIE VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ DER UNION 663 1. UMFANG DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 663 2. ART DER VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZ 664 3. VERTRAGSSCHLUSSVERFAHREN 665 A) VERFAHREN IM EU-BEREICH 665 B) VERFAHREN IM EAG-BEREICH 668 4. GEMISCHTE ABKOMMEN 668 II. WIRKUNGEN DER VON DER UNION GESCHLOSSENEN VERTRAEGE 669 D. LITERATUR 671 § 37 GEMEINSAME HANDELSPOLITIK UND ENTWICKLUNGSPOLITIK 672 A. DIE GEMEINSAME HANDELSPOLITIK 672 I. GRUNDLAGEN 672 1. AEU-VERTRAG 672 2. EAG-VERTRAG 673 3. LEITLINIEN UND ZIELE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 673 II. UMFANG DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 674 1. GEGENSTAENDLICHER UMFANG 674 2. HANDELSPOLITISCHE BEFUGNISSE DER MITGLIEDSTAATEN 676 III. INSTRUMENTE DER GEMEINSAMEN HANDELSPOLITIK 677 1. AUTONOME MASSNAHMEN 677 2. VERTRAGLICHE HANDELSBEZIEHUNGEN 678 3. KOORDINIERUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN INSTRUMENTE 680 B. ASSOZIIERUNG 681 I. GRUNDLAGEN 681 II. KONSTITUTIONELLE ASSOZIIERUNG 681 III. ASSOZIIERUNG GEMAESS ART. 217 AEUV, 206 EAGV 682 IV. AUSGESTALTUNG DER ASSOZIIERUNGSABKOMMEN 682 C. ENTWICKLUNGSPOLITIK 684 I. GRUNDLAGEN 684 II. ENTWICKLUNGSASSOZIIERUNGEN UND KOOPERATIONSABKOMMEN 686 1. DAS AKP-ABKOMMEN 686 26 INHALT 2. SONSTIGE ASSOZIIERUNGS-UND KOOPERATIONSABKOMMEN 687 3. GLOBALE ENTWICKLUNGSPOLITIK 687 D. AUSBLICK 688 E. LITERATUR 688 I. AUSSENWIRTSCHAFTSPOLITIK 689 II. ENTWICKLUNGSPOLITIK 689 § 38 GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) 690 A. GRUNDLAGEN 690 B. GEGENSTAND DER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 692 C. ENTWICKLUNG 693 D. VERTRAGSANWENDUNG 694 I. MODALITAETEN DER GASP UND INSTITUTIONELLE REGELUNGEN 694 II. GEOGRAFISCHE UND SEKTORIELLE AKTIONEN 695 III. RESTRIKTIVE MASSNAHMEN 696 IV. ABKOMMEN MIT DRITTSTAATEN UND INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN 696 V. MILITAERISCHE AKTIONEN UND MASSNAHMEN IM RAHMEN DER SSZ 697 VI. POSITIONSBESTIMMUNG VON EU UND IHREN MITGLIEDSTAATEN IN INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN UND BEI MULTILATERALEN VERHANDLUNGEN 698 E. LITERATUR 698 § 39 EUROPAEISCHE NACHBARSCHAFTSBEZIEHUNGEN UND ERWEITERUNG DER UNION 700 A. EINFUEHRUNG 700 B. ERWEITERUNGEN UND BEITRITTSPARTNERSCHAFTEN 701 C. MULTILATERALE PARTNERSCHAFTEN 703 I. DER EUROPAEISCHE WIRTSCHAFTSRAUM 703 II. EUROPAEISCHER LUFTRAUM, VERKEHRSGEMEINSCHAFT 703 III. EUROPAEISCHE ENERGIEGEMEINSCHAFT 704 IV. MITTELMEER-PARTNERSCHAFT 704 D. BESONDERE BILATERALE BEZIEHUNGEN ZU EUROPAEISCHEN STAATEN UND ZUR TUERKEI 705 E. EUROPAEISCHE UND INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 708 F. LITERATUR 708 T EILE P ERSPEKTIVEN § 40 AUSBLICK 710 A. DIE UNION ALS ENTWICKLUNGSPROZESS 710 B. KONKRETISIERUNG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRAUMS, FESTIGUNG DES UNIONSSPEZIFISCHEN WERTSYSTEMS 713 I. RECHTSGEMEINSCHAFTALS WERTEGEMEINSCHAFT 713 II. MINDERUNGVERTRAGSINTERNERWIDERSPRUECHE 715 III. ERPROBUNG DES MODELLS DER VERSTAERKTEN ZUSAMMENARBEIT" 715 IV. VERBESSERUNG DES SYSTEMS DER VERTRAGSAENDERUNG 716 V. NEUBESTIMMUNG DES KONZEPTS DER ERWEITERUNG 716 C. INTERNATIONALISIERUNG 717 D. QUO VADIS, EUROPA? - DIE AKTUELLE ZUKUNFTSAGENDA 719 27 INHALT E. LITERATUR 722 1. BREXIT * 722 II. RENATIONALISIERUNG UND INTEGRATION 722 III. HANDELS- UND SICHERHEITSPOLITIK 723 IV. ZUKUNFT DER EUROPAEISCHEN UNION 723 QUELLEN- UND LITERATURHINWEISE 725 STICHWORTVERZEICHNIS 729 28
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