Verfügbarkeit: Der Ständerat

Der Ständerat: Zweite Kammer der Schweiz

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Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Mueller, Sean 1983- (HerausgeberIn), Vatter, Adrian 1965- (HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	[Basel] NZZ Libro [2020]
Schriftenreihe:	Politik und Gesellschaft in der Schweiz Band 11
Schlagworte:	Schweiz > Bundesversammlung > Ständerat Geschichte 1919-2019 Politik Geschichte Repräsentation Gesetzgebende Gewalt Zweikammersystem Parlament Schweiz Schweizer Politik Benz Arthur Freiburghaus Rahel Fournier Jean-René Pfisterer Thomas Hug Simon Benesch Christine Chambre de Reflexion Bailer Stefanie Bütikofer Sarah Bütler Monika Hofer Katharina Schnabel Johanna Parlamentsgeschichte Dick Sereina Zweikammernsystem Stöckli Ladner Andreas Aufsatzsammlung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	297 Seiten Diagramme 22 cm x 15 cm
ISBN:	9783907291085 3907291085

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	I 5 INHALTSVERZEICHNIS DANKSAGUNG .......................................................................................... 15 VORWORT ................................................................................................. 17 JEAN-RENE FOURNIER, STAENDERATSPRAESIDENT 2019 1 EINLEITUNG UND ZUSAMMENFASSUNG .............................................. 21 SEAN MUELLER UND ADRIAN VATTER 1.1 ZUSAMMENFASSUNG DER BEITRAEGE ........................................ 22 1.2 ERSTE FRAGE: BREMSE ODER GASPEDAL? ................................. 27 1.3 ZWEITE FRAGE: FOEDERALISMUS ODER PARLAMENTARISMUS? ... 29 1.4 DRITTE FRAGE: ABSCHAFFEN, REFORMIEREN, ZEMENTIEREN? .... 30 LITERATUR .......................................................................................... 32 2 VOM GESANDTENKONGRESS ZUR GEWAEHLTEN VOLKSKAMMER: DER STAENDERAT IM WANDEL DER ZEIT .............................................. 35 ADRIAN VATTER UND ANDREAS LADNER 2.1 EINLEITUNG ............................................................................ 35 2.2 HISTORISCHE UND INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN .................... 37 2.3 DIE ARBEITSWEISE DES ZWEIKAMMERSYSTEMS ..................... 41 2.4 DIE PARTEIPOLITISCHE ZUSAMMENSETZUNG DES STAENDERATS . . 44 2.5 DIE KOALITIONEN IM STAENDERAT ............................................ 47 2.6 DIE AUFGABEN UND FUNKTIONEN DES STAENDERATS ................ 50 2.6.1 DIE REPRAESENTATIONSFUNKTION ................................ 50 2.6.2 DIE GESTALTUNGSFUNKTIONEN .................................... 53 2.7 DAS SCHWEIZERISCHE ZWEIKAMMERSYSTEM IM INTERNATIONALEN VERGLEICH ............................................. 59 2.8 ZUSAMMENFASSUNG UND DISKUSSION .................................. 62 LITERATUR .......................................................................................... 65 6 \| INHALTSVERZEICHNIS 3 LICHT INS DUNKEL: TRANSPARENTERES ABSTIMMUNGSVERHALTEN IM STAENDERAT ................................................................................... 71 CHRISTINE BENESCH, MONIKA BUETLER UND KATHARINA E. HOFER 3.1 EINLEITUNG ............................................................................. 71 3.2 DER WEG ZUR REFORM ............................................................ 73 3.3 WIE KANN MAN DIE AUSWIRKUNGEN VON TRANSPARENZ MESSEN? ................................................................................ 76 3.4 MEHR TRANSPARENZ - MEHR PARTEITREUE .............................. 79 3.4.1 ERSTER EINFLUSSKANAL: DIE PARTEI ............................. 81 3.4.2 ZWEITER EINFLUSSKANAL: DIE WAEHLERSCHAFT ............ 85 3.5 TRANSPARENZ: FLUCH ODER SEGEN? EINORDNUNG DER RESULTATE ........................................................................ 88 3.6 FAZIT ...................................................................................... 90 LITERATUR ........................................................................................... 90 4 ZWISCHEN PARTEI UND KANTON: VON DEN BESONDERHEITEN DES STAENDERATS UND SEINER MITGLIEDER ......................................... 93 SARAH BUETIKOFER 4.1 EINLEITUNG ............................................................................ 93 4.2 DATENBASIS ............................................................................ 95 4.3 DAS REPRAESENTATIONSVERSTAENDNIS ........................................ 97 4.4 DAS ABSTIMMUNGSVERHALTEN IN DER KLEINEN KAMMER .... 99 4.4.1 EINSTIMMIGKEIT ................................................... 99 4.4.2 DIE UNGETEILTE STANDESSTIMME .............................. 101 4.4.3 FAZIT: WENN SCHON EHER EINE LINKE ALS EINE BUERGERLICHE STANDESSTIMME .................................. 105 4.5 DAS ABSTIMMUNGSVERHALTEN DER PARTEIEN IM STAENDERAT .. 106 4.5.1 GESCHLOSSENHEIT DER PARTEIEN ............................... 106 4.5.2 WOMIT WIRD DAS INDIVIDUELLE ABWEICHEN VON DER MEHRHEITSPOSITION DER PARTEI ERKLAERT? ............. 109 4.6 DER WECHSEL VOM NATIONALRAT IN DEN STAENDERAT .............. 110 4.6.1 DIE VERHALTENSAENDERUNGEN DES KAMMER WECHSELS ...................................................... 111 4.6.2 DIE EINSCHAETZUNGEN DER STAENDERATSMITGLIEDER ZUM WECHSEL AUS DEM NATIONALRAT ....................... 113 4.7 SCHLUSSBETRACHTUNGEN ........................................................ 115 LITERATUR ........................................................................................... 117 INHALTSVERZEICHNIS \| 7 5 STAENDERAT, STAERKERER RAT? DIE GESETZGEBUNGSMACHT DER ZWEITEN KAMMER IM VERGLEICH ZU NATIONAL- UND BUNDESRAT . . 119 SEAN MUELLER, SEREINA DICK UND RAHEL FREIBURGHAUS 5.1 EINLEITUNG ............................................................................. 119 5.2 MOEGLICHE GRUENDE FUER DIE STAERKERE ROLLE DES STAENDERATS .. 120 5.3 DIFFERENZBEREINIGUNGSVERFAHREN ........................................ 129 5.4 EINIGUNGSKONFERENZEN ........................................................ 133 5.5 AENDERUNGEN VON BUNDESRATSVORLAGEN ............................. 139 5.6 FAZIT ...................................................................................... 141 LITERATUR ........................................................................................... 142 6 KUPPLER UNTER DER KUPPEL? DIE SCHARNIERFUNKTION (EHEMALIGER) KANTONALER REGIERUNGSMITGLIEDER IM STAENDERAT ................................................................................... 147 RAHEL FREIBURGHAUS 6.1 EINLEITUNG ............................................................................. 147 6.2 INSTITUTIONELL GESICHERT VS. PERSONENGETRAGEN: UNTERSCHIEDLICHE FORMEN FOEDERALER INTERESSENVERTRETUNG IN ZWEITEN KAMMERN ......................................................... 151 6.2.1 BIKAMERALE ORGANISATIONSPRINZIPIEN UND (PERSONENGETRAGENE) FOEDERALE INTERESSEN VERTRETUNG ................................................................ 151 6.2.2 CHANCEN UND GRENZEN PERSONENGETRAGENER FOEDERALER INTERESSENVERTRETUNG IM STAENDERAT ....... 154 6.3 DATENGRUNDLAGE UND EMPIRISCHES VORGEHEN .................... 157 6.4 DESKRIPTIVE BESTANDSAUFNAHME DER PERSONENGETRAGENEN FOEDERALEN INTERESSENVERTRETUNG IM STAENDERAT .................. 159 6.4.1 UEBER DIE ZEIT ........................................................... 159 6.4.2 NACH KANTON ........................................................... 162 6.5 AUSWIRKUNGEN DER PERSONENGETRAGENEN FOEDERALEN INTERESSENREPRAESENTATION IM STAENDERAT ............................. 165 6.5.1 STAENDERAETLICHE GESETZESINITIATIVTAETIGKEIT - FUER DEN KANTON GESETZE ANSTOSSEN? ..................... 165 6.5.2 STAENDERAETLICHE DEBATTEN - VOM KANTON REDEN? .. 169 6.5.3 STAENDERAETLICHES ABSTIMMUNGSVERHALTEN - FUER DEN KANTON STIMMEN? ...................................... 171 6.6 SCHLUSSBETRACHTUNGEN ........................................................ 172 LITERATUR ........................................................................................... 176 8 \| INHALTSVERZEICHNIS 7 DIE KONFERENZ DER KANTONSREGIERUNGEN ALS DER BESSERE STAENDERAT? TERRITORIALE MITBESTIMMUNG IM SCHWEIZERISCHEN FOEDERALISMUS .................................................................................. 181 JOHANNA SCHNABEL 7.1 EINLEITUNG ............................................................................. 181 7.2 ARTIKULATION UND REPRAESENTATION TERRITORIALER INTERESSEN ............................................................................. 184 7.3 DIE KDK ALS DIE BESSERE ZWEITE KAMMER? ........................ 187 7.3.1 ZUSAMMENSETZUNG UND MITWIRKUNGSRECHTE ........ 188 7.3.2 DIE FOEDERALE FUNKTION DER KDK ............................. 191 7.4 DIE KDK ALS INTERNATIONALES ERFOLGSMODELL? .................... 195 7.4.1 REGIERUNGSKONFERENZEN IN ANDEREN BUNDES STAATEN .......................................................... 195 7.4.2 ERFOLGSFAKTOREN ........................................................ 196 7.5 SCHLUSSBETRACHTUNGEN ......................................................... 197 LITERATUR ........................................................................................... 199 8 LERNEN VOM NACHBARN? DER SCHWEIZER STAENDERAT UND DER DEUTSCHE BUNDESRAT IM VERGLEICH ................................. 203 ARTHUR BENZ 8.1 EINLEITUNG ............................................................................. 203 8.2 BUNDESRAT UND STAENDERAT IM KONTEXT DEMOKRATISCHER REGIERUNGSSYSTEME .............................................................. 204 8.3 REPRAESENTATIONSFUNKTION .................................................... 208 8.4 KONTROLLE DER MEHRHEITSHERRSCHAFT .................................... 211 8.5 SICHERUNG DER FOEDERALEN MACHTBALANCE ............................ 215 8.6 REFLEXIONSFUNKTION .............................................................. 217 8.7 ERKENNTNISSE AUS DEM VERGLEICH ....................................... 219 8.8 SCHLUSSBETRACHTUNGEN ......................................................... 223 LITERATUR ........................................................................................... 224 INHALTSVERZEICHNIS \| 9 9 SPEZIAL- ODER NORMALFALL? DER STAENDERAT UND DER EINFLUSS VON REGIONALREGIERUNGEN AUF DIE BUNDESPOLITIK IM INTERNATIONALEN VERGLEICH ....................................................... 229 SEAN MUELLER 9.1 EINLEITUNG ............................................................................ 229 9.2 REGIONAL AUTHORITY INDEX (RAI) ........................................ 232 9.3 DIE REALPOLITISCHE SEITE: PARTEIEN UND TERRITORIALES LOBBYING .............................................................................. 236 9.4 TATSAECHLICHER MITBESTIMMUNGSINDEX ............................... 244 9.5 SCHLUSSDISKUSSION .............................................................. 247 LITERATUR ........................................................................................... 249 10 REFORMANSAETZE UNTER DER LUPE: MODELLE FUER DIE REFORM DES STAENDERATS ................................................................................ 253 ADRIAN VATTER 10.1 EINLEITUNG ........................................................................... 253 10.2 DIE FUNKTIONS- UND WIRKUNGSWEISE DES STAENDERATS .... 255 10.2.1 UNTERSUCHUNGSDESIGN UND METHODISCHES VORGEHEN .................................................................. 255 10.2.2 DIE REPRAESENTATIONSFUNKTION DES STAENDERATS .... 256 10.2.3 DIE GESTALTUNGSFUNKTION DES STAENDERATS IM LICHTE DER EMPIRISCHEN FORSCHUNG ....................... 259 10.3 DIE MODELLE ZUR REFORM DES STAENDERATS: EINE EVALUATION .................................................................. 261 10.3.1 DIE EVALUATIONSKRITERIEN ........................................ 261 10.3.2 MODELLE ZUR REFORM DER VERTRETUNGSREGELN ........ 263 10.3.3 MODELLE ZUR REFORM DER ENTSCHEIDUNGSREGELN . . 275 10.3.4 ERSATZ DURCH FUNKTIONAL AEQUIVALENTE INSTITUTIONEN ............................................................ 280 10.4 FOLGERUNG: EIN KOMBINIERTES REFORMMODELL ALS LANGFRISTIGE ZUKUNFTSVISION? ........................................ 284 LITERATUR ........................................................................................... 287 ANHANG: PROPORZWAHLEN FUER DEN STAENDERAT ................................ 293 HERAUSGEBER, AUTORINNEN UND AUTOREN ............................................. 295
adam_txt	I 5 INHALTSVERZEICHNIS DANKSAGUNG . 15 VORWORT . 17 JEAN-RENE FOURNIER, STAENDERATSPRAESIDENT 2019 1 EINLEITUNG UND ZUSAMMENFASSUNG . 21 SEAN MUELLER UND ADRIAN VATTER 1.1 ZUSAMMENFASSUNG DER BEITRAEGE . 22 1.2 ERSTE FRAGE: BREMSE ODER GASPEDAL? . 27 1.3 ZWEITE FRAGE: FOEDERALISMUS ODER PARLAMENTARISMUS? . 29 1.4 DRITTE FRAGE: ABSCHAFFEN, REFORMIEREN, ZEMENTIEREN? . 30 LITERATUR . 32 2 VOM GESANDTENKONGRESS ZUR GEWAEHLTEN VOLKSKAMMER: DER STAENDERAT IM WANDEL DER ZEIT . 35 ADRIAN VATTER UND ANDREAS LADNER 2.1 EINLEITUNG . 35 2.2 HISTORISCHE UND INSTITUTIONELLE GRUNDLAGEN . 37 2.3 DIE ARBEITSWEISE DES ZWEIKAMMERSYSTEMS . 41 2.4 DIE PARTEIPOLITISCHE ZUSAMMENSETZUNG DES STAENDERATS . . 44 2.5 DIE KOALITIONEN IM STAENDERAT . 47 2.6 DIE AUFGABEN UND FUNKTIONEN DES STAENDERATS . 50 2.6.1 DIE REPRAESENTATIONSFUNKTION . 50 2.6.2 DIE GESTALTUNGSFUNKTIONEN . 53 2.7 DAS SCHWEIZERISCHE ZWEIKAMMERSYSTEM IM INTERNATIONALEN VERGLEICH . 59 2.8 ZUSAMMENFASSUNG UND DISKUSSION . 62 LITERATUR . 65 6 \| INHALTSVERZEICHNIS 3 LICHT INS DUNKEL: TRANSPARENTERES ABSTIMMUNGSVERHALTEN IM STAENDERAT . 71 CHRISTINE BENESCH, MONIKA BUETLER UND KATHARINA E. HOFER 3.1 EINLEITUNG . 71 3.2 DER WEG ZUR REFORM . 73 3.3 WIE KANN MAN DIE AUSWIRKUNGEN VON TRANSPARENZ MESSEN? . 76 3.4 MEHR TRANSPARENZ - MEHR PARTEITREUE . 79 3.4.1 ERSTER EINFLUSSKANAL: DIE PARTEI . 81 3.4.2 ZWEITER EINFLUSSKANAL: DIE WAEHLERSCHAFT . 85 3.5 TRANSPARENZ: FLUCH ODER SEGEN? EINORDNUNG DER RESULTATE . 88 3.6 FAZIT . 90 LITERATUR . 90 4 ZWISCHEN PARTEI UND KANTON: VON DEN BESONDERHEITEN DES STAENDERATS UND SEINER MITGLIEDER . 93 SARAH BUETIKOFER 4.1 EINLEITUNG . 93 4.2 DATENBASIS . 95 4.3 DAS REPRAESENTATIONSVERSTAENDNIS . 97 4.4 DAS ABSTIMMUNGSVERHALTEN IN DER KLEINEN KAMMER . 99 4.4.1 EINSTIMMIGKEIT . 99 4.4.2 DIE UNGETEILTE STANDESSTIMME . 101 4.4.3 FAZIT: WENN SCHON EHER EINE LINKE ALS EINE BUERGERLICHE STANDESSTIMME . 105 4.5 DAS ABSTIMMUNGSVERHALTEN DER PARTEIEN IM STAENDERAT . 106 4.5.1 GESCHLOSSENHEIT DER PARTEIEN . 106 4.5.2 WOMIT WIRD DAS INDIVIDUELLE ABWEICHEN VON DER MEHRHEITSPOSITION DER PARTEI ERKLAERT? . 109 4.6 DER WECHSEL VOM NATIONALRAT IN DEN STAENDERAT . 110 4.6.1 DIE VERHALTENSAENDERUNGEN DES KAMMER WECHSELS . 111 4.6.2 DIE EINSCHAETZUNGEN DER STAENDERATSMITGLIEDER ZUM WECHSEL AUS DEM NATIONALRAT . 113 4.7 SCHLUSSBETRACHTUNGEN . 115 LITERATUR . 117 INHALTSVERZEICHNIS \| 7 5 STAENDERAT, STAERKERER RAT? DIE GESETZGEBUNGSMACHT DER ZWEITEN KAMMER IM VERGLEICH ZU NATIONAL- UND BUNDESRAT . . 119 SEAN MUELLER, SEREINA DICK UND RAHEL FREIBURGHAUS 5.1 EINLEITUNG . 119 5.2 MOEGLICHE GRUENDE FUER DIE STAERKERE ROLLE DES STAENDERATS . 120 5.3 DIFFERENZBEREINIGUNGSVERFAHREN . 129 5.4 EINIGUNGSKONFERENZEN . 133 5.5 AENDERUNGEN VON BUNDESRATSVORLAGEN . 139 5.6 FAZIT . 141 LITERATUR . 142 6 KUPPLER UNTER DER KUPPEL? DIE SCHARNIERFUNKTION (EHEMALIGER) KANTONALER REGIERUNGSMITGLIEDER IM STAENDERAT . 147 RAHEL FREIBURGHAUS 6.1 EINLEITUNG . 147 6.2 INSTITUTIONELL GESICHERT VS. PERSONENGETRAGEN: UNTERSCHIEDLICHE FORMEN FOEDERALER INTERESSENVERTRETUNG IN ZWEITEN KAMMERN . 151 6.2.1 BIKAMERALE ORGANISATIONSPRINZIPIEN UND (PERSONENGETRAGENE) FOEDERALE INTERESSEN VERTRETUNG . 151 6.2.2 CHANCEN UND GRENZEN PERSONENGETRAGENER FOEDERALER INTERESSENVERTRETUNG IM STAENDERAT . 154 6.3 DATENGRUNDLAGE UND EMPIRISCHES VORGEHEN . 157 6.4 DESKRIPTIVE BESTANDSAUFNAHME DER PERSONENGETRAGENEN FOEDERALEN INTERESSENVERTRETUNG IM STAENDERAT . 159 6.4.1 UEBER DIE ZEIT . 159 6.4.2 NACH KANTON . 162 6.5 AUSWIRKUNGEN DER PERSONENGETRAGENEN FOEDERALEN INTERESSENREPRAESENTATION IM STAENDERAT . 165 6.5.1 STAENDERAETLICHE GESETZESINITIATIVTAETIGKEIT - FUER DEN KANTON GESETZE ANSTOSSEN? . 165 6.5.2 STAENDERAETLICHE DEBATTEN - VOM KANTON REDEN? . 169 6.5.3 STAENDERAETLICHES ABSTIMMUNGSVERHALTEN - FUER DEN KANTON STIMMEN? . 171 6.6 SCHLUSSBETRACHTUNGEN . 172 LITERATUR . 176 8 \| INHALTSVERZEICHNIS 7 DIE KONFERENZ DER KANTONSREGIERUNGEN ALS DER BESSERE STAENDERAT? TERRITORIALE MITBESTIMMUNG IM SCHWEIZERISCHEN FOEDERALISMUS . 181 JOHANNA SCHNABEL 7.1 EINLEITUNG . 181 7.2 ARTIKULATION UND REPRAESENTATION TERRITORIALER INTERESSEN . 184 7.3 DIE KDK ALS DIE BESSERE ZWEITE KAMMER? . 187 7.3.1 ZUSAMMENSETZUNG UND MITWIRKUNGSRECHTE . 188 7.3.2 DIE FOEDERALE FUNKTION DER KDK . 191 7.4 DIE KDK ALS INTERNATIONALES ERFOLGSMODELL? . 195 7.4.1 REGIERUNGSKONFERENZEN IN ANDEREN BUNDES STAATEN . 195 7.4.2 ERFOLGSFAKTOREN . 196 7.5 SCHLUSSBETRACHTUNGEN . 197 LITERATUR . 199 8 LERNEN VOM NACHBARN? DER SCHWEIZER STAENDERAT UND DER DEUTSCHE BUNDESRAT IM VERGLEICH . 203 ARTHUR BENZ 8.1 EINLEITUNG . 203 8.2 BUNDESRAT UND STAENDERAT IM KONTEXT DEMOKRATISCHER REGIERUNGSSYSTEME . 204 8.3 REPRAESENTATIONSFUNKTION . 208 8.4 KONTROLLE DER MEHRHEITSHERRSCHAFT . 211 8.5 SICHERUNG DER FOEDERALEN MACHTBALANCE . 215 8.6 REFLEXIONSFUNKTION . 217 8.7 ERKENNTNISSE AUS DEM VERGLEICH . 219 8.8 SCHLUSSBETRACHTUNGEN . 223 LITERATUR . 224 INHALTSVERZEICHNIS \| 9 9 SPEZIAL- ODER NORMALFALL? DER STAENDERAT UND DER EINFLUSS VON REGIONALREGIERUNGEN AUF DIE BUNDESPOLITIK IM INTERNATIONALEN VERGLEICH . 229 SEAN MUELLER 9.1 EINLEITUNG . 229 9.2 REGIONAL AUTHORITY INDEX (RAI) . 232 9.3 DIE REALPOLITISCHE SEITE: PARTEIEN UND TERRITORIALES LOBBYING . 236 9.4 TATSAECHLICHER MITBESTIMMUNGSINDEX . 244 9.5 SCHLUSSDISKUSSION . 247 LITERATUR . 249 10 REFORMANSAETZE UNTER DER LUPE: MODELLE FUER DIE REFORM DES STAENDERATS . 253 ADRIAN VATTER 10.1 EINLEITUNG . 253 10.2 DIE FUNKTIONS- UND WIRKUNGSWEISE DES STAENDERATS . 255 10.2.1 UNTERSUCHUNGSDESIGN UND METHODISCHES VORGEHEN . 255 10.2.2 DIE REPRAESENTATIONSFUNKTION DES STAENDERATS . 256 10.2.3 DIE GESTALTUNGSFUNKTION DES STAENDERATS IM LICHTE DER EMPIRISCHEN FORSCHUNG . 259 10.3 DIE MODELLE ZUR REFORM DES STAENDERATS: EINE EVALUATION . 261 10.3.1 DIE EVALUATIONSKRITERIEN . 261 10.3.2 MODELLE ZUR REFORM DER VERTRETUNGSREGELN . 263 10.3.3 MODELLE ZUR REFORM DER ENTSCHEIDUNGSREGELN . . 275 10.3.4 ERSATZ DURCH FUNKTIONAL AEQUIVALENTE INSTITUTIONEN . 280 10.4 FOLGERUNG: EIN KOMBINIERTES REFORMMODELL ALS LANGFRISTIGE ZUKUNFTSVISION? . 284 LITERATUR . 287 ANHANG: PROPORZWAHLEN FUER DEN STAENDERAT . 293 HERAUSGEBER, AUTORINNEN UND AUTOREN . 295
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