Verfügbarkeit: Rechtliche Rahmenbedingungen der Kooperation zwischen Deutschland und Russland im Bereich der Rettungsdienste

Rechtliche Rahmenbedingungen der Kooperation zwischen Deutschland und Russland im Bereich der Rettungsdienste:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Kreuzer, Natalia (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin wvb Wissenschaftlicher Verlag Berlin [2020]
Schriftenreihe:	Schriften zur Rechtswissenschaft Band 235
Schlagworte:	Katastrophenhilfe Rettungswesen Kooperationsabkommen Deutschland Russland Kooperation Gesetzgebungskompetenzen Organisationsstruktur Finanzierung Katastrophenschutz medizinisches Personal flächendeckende Versorgung Rettungsdienst Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	xxii, 258,xcvii Seiten 21 cm x 14.8 cm, 500 g
ISBN:	9783961382026 3961382026

Internformat

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adam_text	INHALT GLOSSAR XVII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX A. EINFUEHRUNG 1 I. ZIELSETZUNG 1 II. HINTERGRUND 3 III. GEGENSTAND UND METHODIK DER UNTERSUCHUNG 5 B. RETTUNGSDIENST IN DEUTSCHLAND 7 I. EINFUEHRUNG: BEGRIFFSBESTIMMUNG, ABGRENZUNG DES 7 RETTUNGSDIENSTES ZUM KATASTROPHENSCHUTZ / ZUR KATASTROPHENMEDIZIN 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 7 2. ABGRENZUNG ZUM KATASTROPHENSCHUTZ / ZUR KATASTROPHENMEDIZIN 10 3. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 12 4. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. I. 14 II. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 15 IM BEREICH DES RETTUNGSDIENSTES 1. UEBERBLICK UEBER DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IN DEUTSCHLAND 15 2. GESETZGEBUNG UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN IM BEREICH DES 21 RETTUNGSDIENSTES 3. ZUSAMMENFASSUNGZUB.IL. 26 III. ORGANISATIONSSTRUKTUR DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 27 1. TRAEGERSCHAFT DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 28 VII 2. BETREIBER UND ORGANISATIONSMODELLE DES BODENGEBUNDENEN 31 RETTUNGSDIENSTES, HILFSORGANISATIONEN-PRIVILEG A) BETREIBER DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 31 B) ORGANISATIONSMODELLE DES BODENGEBUNDENEN 34 RETTUNGSDIENSTES, HILFSORGANISATIONEN-PRIVILEG C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 2. 42 3. FINANZIERUNG DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 44 A) FINANZIERUNGSQUELLEN 44 B) KONZESSIONSMODELL 46 C) SUBMISSIONSMODELL 47 D) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 3. 48 4. RECHTSNATUR DES RETTUNGSDIENSTES UND STATUS DER AM RETTUNGSDIENST 48 BETEILIGTEN A) RECHTSNATUR DES OEFFENTLICHEN RETTUNGSDIENSTES 48 B) STATUS DER AM RETTUNGSDIENST BETEILIGTEN 53 AA) ABGRENZUNG ZWISCHEN BELIEHENEN, VERWALTUNGSHELFEM 53 UND INDIENSTGENOMMENEN BB) EINORDNUNG DER AM RETTUNGSDIENST BETEILIGTEN 56 C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 4. 60 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 61 IV. DURCHFUEHRUNG DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 64 1. FLAECHENDECKENDE UND BEDARFSGERECHTE VERSORGUNG 64 A) RETTUNGSDIENSTBEREICHE 64 B) RETTUNGSLEITSTELLEN 65 C) RETTUNGSWACHEN 66 D) HILFSFRIST 67 E) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 1. 68 2. RETTUNGSPERSONAL 69 A) NOTARZT IM RETTUNGSDIENST 69 VIII AA) QUALIFIKATION EINES NOTARZTES IM RETTUNGSDIENST 69 BB) ABGRENZUNG ZUM NOTARZT IM AERZTLICHEN 72 BEREITSCHAFTSDIENST CC) AERZTLICHER LEITER RETTUNGSDIENST 73 B) NOTFALLSANITAETER (FRUEHER: RETTUNGSASSISTENT) 73 C) RETTUNGSSANITAETER 76 D) RETTUNGSHELFER 78 E) SANITAETSHELFER 79 F) FAHRER EINES RETTUNGSMITTELS 80 G) VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM AERZTLICHEN UND NICHTAERZTLICHEN 81 PERSONAL AA) ARZTVORBEHALT 81 BB) NOTKOMPETENZ 82 H) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 2. 84 3. RETTUNGSMITTEL IM BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENST 85 4. EINSATZSYSTEME IM BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENST 86 A) STATIONSSYSTEM 86 B) RENDEZVOUS-SYSTEM 87 C) SONDERFORMEN, SCHWERPUNKTSTRATEGIE 88 D) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 4. 88 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 89 V. BESONDERHEITEN DES RETTUNGSDIENSTES BEIM MASSENANFALL VON 90 VERLETZTEN 1. VERSORGUNGSSTUFEN UND ORGANISATION 90 2. EINSATZLEITUNG 92 3. LEITSTELLE 94 4. SCHNELLEINSATZGRUPPEN 95 5. BESONDERE PROBLEME DER GEFAHRENABWEHR IM GROSSSCHADENSFALL 95 IX 6. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. V. 97 VI. LUFTRETTUNG ALS SONDERFORM DES RETTUNGSDIENSTES 98 1. ORGANISATIONSSTRUKTUR UND TRAEGERSCHAFT 98 2. LEISTUNGSERBRINGER DER LUFTRETTUNG 102 3. LUFTRETTUNGSMITTEL UND-PERSONAL 104 A) LUFTRETTUNGSMITTEL 104 B) LUFTRETTUNGSPERSONAL 106 4. FINANZIERUNG DER LUFTRETTUNG 107 5. VORTEILE UND NACHTEILE DER LUFTRETTUNG 108 6. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. VI. 108 VII. RETTUNGSDIENST IN DEUTSCHLAND - KOMPAKTER UEBERBLICK 111 C. RETTUNGSDIENST UND KATASTROPHENSCHUTZ IN RUSSLAND 114 I. ZWEI PARALLELSTRUKTUREN DES RETTUNGSDIENSTES UND 114 KATASTROPHENSCHUTZES 1. EINFUEHRUNG 114 2. TERRITORIALE UND ADMINISTRATIVE BEDINGUNGEN, EXEKUTIVE 116 3. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 120 4. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. I. 124 II. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 125 IM BEREICH DES RUSSISCHEN RETTUNGSDIENSTES UND KATASTROPHENSCHUTZES 1. UEBERBLICK UEBER DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IN RUSSLAND 125 2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 130 IM BEREICH DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN UND DES DIENSTES DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 3. ZUSAMMENFASSUNGZUC.IL. 134 X III. ARTEN DER MEDIZINISCHEN HILFE UND DAS EINGESETZTE PERSONAL 135 1. ARTEN DER MEDIZINISCHEN HILFE 135 2. PERSONAL 137 A) AERZTLICHES PERSONAL 138 B) NICHTAERZTLICHES PERSONAL MIT DER MITTLEREN MEDIZINISCHEN 139 AUSBILDUNG C) NICHTAERZTLICHES PERSONAL OHNE SPEZIELLE MEDIZINISCHE 141 AUSBILDUNG 3. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. III. 142 IV. ALLRUSSISCHER DIENST DER KATASTROPHENMEDIZIN 143 1. EINFUEHRUNG 143 2. BEGRIFFSBESTIMMUNG 144 3. ORGANISATIONSSTRUKTUREN DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER 147 KATASTROPHENMEDIZIN 4. DAS ALLRUSSISCHE ZENTRUM DER KATASTROPHENMEDIZIN ZASCITA 152 A) AUFGABEN DES ZENTRUMS 152 B) STRUKTUR DES AZKM 153 AA) STAB DES AZKM 154 BB) MULTIDISZIPLINAERES FELDLAZARETT 155 CC) ZENTRUM DER MEDIZINISCHEN EVAKUIERUNG UND 156 NOTFALLHILFE DD) ZENTRUM DER MEDIZINISCHEN EXPERTISE UND REHABILITATION 156 EE) ABTEILUNG DER AUSBILDUNG UND METHODIK 157 FF) ABTEILUNG FUER INFORMATIONELLE VERSORGUNG 157 C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 4. 158 5. UEBERREGIONALE UND REGIONALE ZENTREN DER KATASTROPHENMEDIZIN 158 A) EINHEITEN DER SPEZIALISIERTEN MEDIZINISCHEN HILFE 159 B) EINHEITEN DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 160 C) FELDSCHEREINHEITEN UND EINHEITEN DER VORAERZTLICHEN HILFE 160 XI D) ABTEILUNGEN DER NOTFALL- UND KONSULTATIVEN MEDIZINISCHEN HILFE (SANITAERE LUFTRETTUNG) E) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 5. 6. MEDIZINISCHE DIENSTE ANDERER MINISTERIEN, FOEDERALE MEDIZINISCH- BIOLOGISCHE AGENTUR, SONSTIGE BETEILIGTEN A) DIENST DER KATASTROPHENMEDIZIN DES V ERTEIDIGUNGSMINISTERIUMS B) MEDIZINISCHER DIENST DES INNENMINISTERIUMS C) KRAEFTE DES TRANSPORTMINISTERIUMS D) FOEDERALE MEDIZINISCH-BIOLOGISCHE AGENTUR E) SONSTIGE BETEILIGTE F) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 6. 7. KOMPETENZDIVERGENZEN ZWISCHEN DEM ADKM UND ANDEREN NOTFALL- UND RETTUNGSDIENSTEN DES RSAS 8. SYSTEM DER ALARMIERUNG DER NOTFALLDIENSTE, DISPATCHERDIENST DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN A) SYSTEM DER ALARMIERUNG DER NOTFALLDIENSTE B) DISPATCHERDIENST DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 8. 9. BEREITSCHAFTSMODI DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN A) MODUS DER AUSNAHMESITUATION B) MODUS DER ERHOEHTEN BEREITSCHAFT C) MODUS DER TAEGLICHEN TAETIGKEIT 10. FINANZIERUNG DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN 11. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. V. DIENST DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 1. EINFUEHRUNG 161 161 162 162 163 163 164 165 166 167 169 169 171 172 172 173 173 174 175 176 180 180 XII 2. ORGANISATIONSSTRUKTUREN UND DISPATCHERDIENST DES DIENSTES DER 180 SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 3. AUSFUEHRUNG DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE DES DSMH 182 4. FINANZIERUNG DES DIENSTES DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 183 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. V. 184 VI. SANITAERE LUFTRETTUNG ALS BESONDERE ART DER MEDIZINISCHEN 186 EVAKUIERUNG 1. VORAUSSETZUNGEN DER SANITAEREN LUFTRETTUNG 186 2. UNKLARE GESETZLICHE REGELUNGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUREN IM 188 BEREICH DER SANITAEREN LUFTRETTUNG 3. FINANZIELLES PROBLEM UND BEREITSTELLUNG DER LUFTRETTUNGSMITTEL 190 4. PROBLEM DES PERSONALMANGELS UND DER WEITERBILDUNG DES PERSONALS 190 5. STAEDTEBAULICHES PROBLEM 191 6. SICHERHEITSPOLITISCHES PROBLEM 192 7. LOESUNGSWEGE 193 8. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. VI. 196 VII. RETTUNGSDIENST IN RUSSLAND - KOMPAKTER UEBERBLICK 198 D. MOEGLICHKEITEN DER KOOPERATION IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN 203 RETTUNGSDIENSTES I. ANALYSE DES RISIKOPOTENTIALS, DERZEITIGER STAND DER KOOPERATION 203 1. RISIKOPOTENTIAL IN DER RUSSISCHEN FOEDERATION 203 2. RISIKOPOTENTIAL IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 205 3. RISIKOFAKTOREN MASSENVERANSTALTUNGEN 206 4. DERZEITIGER STAND DER KOOPERATION 207 A) JOHANNITER AKADEMIE BILDUNGSINSTITUT HANNOVER / AKKON 208 HOCHSCHULE BERLIN XIII B) DEUTSCH-RUSSISCHE NOTFALL- UND 208 C) KATASTROPHENMEDIZINSYMPOSIEN PETERSBURGER DIALOG UND KOCH-METSCHNIKOW-FORUM 208 D) DAS DEUTSCH-RUSSISCHES GESUNDHEITSABKOMMEN VON 209 JEKATERINBURG 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU D. I. 209 II. MOEGLICHKEITEN DER KOOPERATION 210 1. UEBERBLICK UEBER VERSCHIEDENE KOOPERATIONSMOEGLICHKEITEN 210 2. BESTIMMUNG DES KOOPERATIONSGEEIGNETEN BEREICHS ZWISCHEN 211 DEUTSCHLAND UND RUSSLAND 3. RETTUNGSDIENSTLICHE KOOPERATION: ABSCHLUSS EINES 215 VOELKERRECHTLICHEN ABKOMMENS ZWISCHEN DEUTSCHLAND UND RUSSLAND NACH DEM VORBILD DER ABKOMMEN MIT ANRAINERSTAATEN A) REGELUNGSGEHALT DES RAHMENABKOMMENS ZWISCHEN DER 216 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM RETTUNGSDIENST VOM 4. APRIL 2013 SOWIE DER VEREINBARUNG UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM RETTUNGSDIENST ZWISCHEN DEM BAYERISCHEN STAATSMINISTERIUM DES INNERN, FUER BAU UND VERKEHR UND DEM BEZIRK KARLSBAD, DEM BEZIRK PILSEN UND DEM BEZIRK SUEDBOEHMEN VOM 3. OKTOBER 2016 B) REGELUNGSPUNKTE EINES BILATERALEN ABKOMMENS IM BEREICH 221 DES RETTUNGSDIENSTES ZWISCHEN DEUTSCHLAND UND RUSSLAND C) VERTRAGSPARTEIEN: INNERSTAATLICHE KOMPETENZEN ZUM 222 ABSCHLUSS EINES VOELKERRECHTLICHEN ABKOMMENS D) BEGRIFFSBESTIMMUNG 226 E) REGELUNGEN DES ABKOMMENS AUF DER ORGANISATORISCHEN EBENE 228 AA) VERGLEICH DER ORGANISATIONSSTRUKTUREN DES DEUTSCHEN 228 RETTUNGSDIENSTES UND DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN BB) KOORDINIERUNG EINES RETTUNGSEINSATZES 232 XIV CC) GEGENSEITIGE ANERKENNUNG DER ABSCHLUESSE / BEFUGNIS 234 ZUR VORUEBERGEHENDEN TAETIGKEIT (WAEHREND EINES EINSATZES) IM PARTNERSTAAT DD) EINREISEBEDINGUNGEN 237 EE) KOSTENTRAEGERSCHAFT 237 FF) TECHNISCHE VORAUSSETZUNGEN 240 GG) WEITERES PROBLEMFELD: BEREICH DER LUFTRETTUNG 240 F) ERGEBNIS ZU D. II. 3. 241 4. UEBERARBEITUNG UND ERWEITERUNG DES BESTEHENDEN ABKOMMENS 244 ZWISCHEN DER REGIERUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER REGIERUNG DER RUSSISCHEN FOEDERATION UEBER DIE GEGENSEITIGE HILFELEISTUNG BEI KATASTROPHEN ODER SCHWEREN UNGLUECKSFALLEN VOM 16. DEZEMBER 1992 A) REGELUNGSGEHALT DES KATASTROPHENHILFEABKOMMENS 244 B) VORAUSSETZUNGEN DER ERWEITERUNG AUF DER KOMPETENZEBENE, 246 ERWEITERUNGSGEEIGNETER BEREICH UND AENDERUNGSVORSCHLAEGE C) VORAUSSETZUNGEN DER ERWEITERUNG AUF DER ORGANISATORISCHEN 247 EBENE D) ERGEBNIS ZU D. II. 4. 248 5. WEITERE KOOPERATIONSMOEGLICHKEITEN 249 A) TELEMEDIZINISCHE KOOPERATION 249 AA) GRUNDSATZ DER PERSOENLICHEN LEISTUNGSERBRINGUNG UND 249 VERBOT EINER FEMBEHANDLUNG BB) PROJEKT MED-ON-@IX IN DEUTSCHLAND 250 B) GEMEINSAME SCHULUNGEN UND FORTBILDUNGEN 252 C) INFORMATIONS- UND ERFAHRUNGSAUSTAUSCH AUF EINER 253 GEMEINSAMEN INTEMETPLATTFORM D) ERGEBNIS ZU D. II. 5. 254 6. ZUSAMMENFASSUNG ZU D. II. 255 III. UNTERSUCHUNGSERGEBNIS 257 XV ANHAENGE - RAHMENABKOMMEN ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND XXV UND DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM RETTUNGSDIENST VOM 4. APRIL 2013 - VEREINBARUNG UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM XXXVII RETTUNGSDIENST ZWISCHEN DEM BAYERISCHEN STAATSMINISTERIUM DES INNERN, FUER BAU UND VERKEHR UND DEM BEZIRK KARLSBAD, DEM BEZIRK PILSEN UND DEM BEZIRK SUEDBOEHMEN VOM 3. OKTOBER 2016. ABKOMMEN ZWISCHEN DER REGIERUNG DER BUNDESREPUBLIK XLVII DEUTSCHLAND UND DER REGIERUNG DER RUSSISCHEN FOEDERATION UEBER DIE GEGENSEITIGE HILFELEISTUNG BEI KATASTROPHEN ODER SCHWEREN UNGLUECKSFALLEN VOM 16. DEZEMBER 1992 VERZEICHNIS DER RECHTSVORSCHRIFTEN UND VERTRAEGE LITERATURVERZEICHNIS LIII IXXXIV VERZEICHNIS ANDERER QUELLEN XCVII XVI
adam_txt	INHALT GLOSSAR XVII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX A. EINFUEHRUNG 1 I. ZIELSETZUNG 1 II. HINTERGRUND 3 III. GEGENSTAND UND METHODIK DER UNTERSUCHUNG 5 B. RETTUNGSDIENST IN DEUTSCHLAND 7 I. EINFUEHRUNG: BEGRIFFSBESTIMMUNG, ABGRENZUNG DES 7 RETTUNGSDIENSTES ZUM KATASTROPHENSCHUTZ / ZUR KATASTROPHENMEDIZIN 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 7 2. ABGRENZUNG ZUM KATASTROPHENSCHUTZ / ZUR KATASTROPHENMEDIZIN 10 3. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 12 4. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. I. 14 II. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 15 IM BEREICH DES RETTUNGSDIENSTES 1. UEBERBLICK UEBER DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IN DEUTSCHLAND 15 2. GESETZGEBUNG UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN IM BEREICH DES 21 RETTUNGSDIENSTES 3. ZUSAMMENFASSUNGZUB.IL. 26 III. ORGANISATIONSSTRUKTUR DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 27 1. TRAEGERSCHAFT DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 28 VII 2. BETREIBER UND ORGANISATIONSMODELLE DES BODENGEBUNDENEN 31 RETTUNGSDIENSTES, HILFSORGANISATIONEN-PRIVILEG A) BETREIBER DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 31 B) ORGANISATIONSMODELLE DES BODENGEBUNDENEN 34 RETTUNGSDIENSTES, HILFSORGANISATIONEN-PRIVILEG C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 2. 42 3. FINANZIERUNG DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 44 A) FINANZIERUNGSQUELLEN 44 B) KONZESSIONSMODELL 46 C) SUBMISSIONSMODELL 47 D) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 3. 48 4. RECHTSNATUR DES RETTUNGSDIENSTES UND STATUS DER AM RETTUNGSDIENST 48 BETEILIGTEN A) RECHTSNATUR DES OEFFENTLICHEN RETTUNGSDIENSTES 48 B) STATUS DER AM RETTUNGSDIENST BETEILIGTEN 53 AA) ABGRENZUNG ZWISCHEN BELIEHENEN, VERWALTUNGSHELFEM 53 UND INDIENSTGENOMMENEN BB) EINORDNUNG DER AM RETTUNGSDIENST BETEILIGTEN 56 C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 4. 60 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. III. 61 IV. DURCHFUEHRUNG DES BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENSTES 64 1. FLAECHENDECKENDE UND BEDARFSGERECHTE VERSORGUNG 64 A) RETTUNGSDIENSTBEREICHE 64 B) RETTUNGSLEITSTELLEN 65 C) RETTUNGSWACHEN 66 D) HILFSFRIST 67 E) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 1. 68 2. RETTUNGSPERSONAL 69 A) NOTARZT IM RETTUNGSDIENST 69 VIII AA) QUALIFIKATION EINES NOTARZTES IM RETTUNGSDIENST 69 BB) ABGRENZUNG ZUM NOTARZT IM AERZTLICHEN 72 BEREITSCHAFTSDIENST CC) AERZTLICHER LEITER RETTUNGSDIENST 73 B) NOTFALLSANITAETER (FRUEHER: RETTUNGSASSISTENT) 73 C) RETTUNGSSANITAETER 76 D) RETTUNGSHELFER 78 E) SANITAETSHELFER 79 F) FAHRER EINES RETTUNGSMITTELS 80 G) VERHAELTNIS ZWISCHEN DEM AERZTLICHEN UND NICHTAERZTLICHEN 81 PERSONAL AA) ARZTVORBEHALT 81 BB) NOTKOMPETENZ 82 H) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 2. 84 3. RETTUNGSMITTEL IM BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENST 85 4. EINSATZSYSTEME IM BODENGEBUNDENEN RETTUNGSDIENST 86 A) STATIONSSYSTEM 86 B) RENDEZVOUS-SYSTEM 87 C) SONDERFORMEN, SCHWERPUNKTSTRATEGIE 88 D) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 4. 88 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. IV. 89 V. BESONDERHEITEN DES RETTUNGSDIENSTES BEIM MASSENANFALL VON 90 VERLETZTEN 1. VERSORGUNGSSTUFEN UND ORGANISATION 90 2. EINSATZLEITUNG 92 3. LEITSTELLE 94 4. SCHNELLEINSATZGRUPPEN 95 5. BESONDERE PROBLEME DER GEFAHRENABWEHR IM GROSSSCHADENSFALL 95 IX 6. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. V. 97 VI. LUFTRETTUNG ALS SONDERFORM DES RETTUNGSDIENSTES 98 1. ORGANISATIONSSTRUKTUR UND TRAEGERSCHAFT 98 2. LEISTUNGSERBRINGER DER LUFTRETTUNG 102 3. LUFTRETTUNGSMITTEL UND-PERSONAL 104 A) LUFTRETTUNGSMITTEL 104 B) LUFTRETTUNGSPERSONAL 106 4. FINANZIERUNG DER LUFTRETTUNG 107 5. VORTEILE UND NACHTEILE DER LUFTRETTUNG 108 6. ZUSAMMENFASSUNG ZU B. VI. 108 VII. RETTUNGSDIENST IN DEUTSCHLAND - KOMPAKTER UEBERBLICK 111 C. RETTUNGSDIENST UND KATASTROPHENSCHUTZ IN RUSSLAND 114 I. ZWEI PARALLELSTRUKTUREN DES RETTUNGSDIENSTES UND 114 KATASTROPHENSCHUTZES 1. EINFUEHRUNG 114 2. TERRITORIALE UND ADMINISTRATIVE BEDINGUNGEN, EXEKUTIVE 116 3. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 120 4. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. I. 124 II. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 125 IM BEREICH DES RUSSISCHEN RETTUNGSDIENSTES UND KATASTROPHENSCHUTZES 1. UEBERBLICK UEBER DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IN RUSSLAND 125 2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND EINSCHLAEGIGE RECHTSVORSCHRIFTEN 130 IM BEREICH DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN UND DES DIENSTES DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 3. ZUSAMMENFASSUNGZUC.IL. 134 X III. ARTEN DER MEDIZINISCHEN HILFE UND DAS EINGESETZTE PERSONAL 135 1. ARTEN DER MEDIZINISCHEN HILFE 135 2. PERSONAL 137 A) AERZTLICHES PERSONAL 138 B) NICHTAERZTLICHES PERSONAL MIT DER MITTLEREN MEDIZINISCHEN 139 AUSBILDUNG C) NICHTAERZTLICHES PERSONAL OHNE SPEZIELLE MEDIZINISCHE 141 AUSBILDUNG 3. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. III. 142 IV. ALLRUSSISCHER DIENST DER KATASTROPHENMEDIZIN 143 1. EINFUEHRUNG 143 2. BEGRIFFSBESTIMMUNG 144 3. ORGANISATIONSSTRUKTUREN DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER 147 KATASTROPHENMEDIZIN 4. DAS ALLRUSSISCHE ZENTRUM DER KATASTROPHENMEDIZIN ZASCITA 152 A) AUFGABEN DES ZENTRUMS 152 B) STRUKTUR DES AZKM 153 AA) STAB DES AZKM 154 BB) MULTIDISZIPLINAERES FELDLAZARETT 155 CC) ZENTRUM DER MEDIZINISCHEN EVAKUIERUNG UND 156 NOTFALLHILFE DD) ZENTRUM DER MEDIZINISCHEN EXPERTISE UND REHABILITATION 156 EE) ABTEILUNG DER AUSBILDUNG UND METHODIK 157 FF) ABTEILUNG FUER INFORMATIONELLE VERSORGUNG 157 C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 4. 158 5. UEBERREGIONALE UND REGIONALE ZENTREN DER KATASTROPHENMEDIZIN 158 A) EINHEITEN DER SPEZIALISIERTEN MEDIZINISCHEN HILFE 159 B) EINHEITEN DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 160 C) FELDSCHEREINHEITEN UND EINHEITEN DER VORAERZTLICHEN HILFE 160 XI D) ABTEILUNGEN DER NOTFALL- UND KONSULTATIVEN MEDIZINISCHEN HILFE (SANITAERE LUFTRETTUNG) E) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 5. 6. MEDIZINISCHE DIENSTE ANDERER MINISTERIEN, FOEDERALE MEDIZINISCH- BIOLOGISCHE AGENTUR, SONSTIGE BETEILIGTEN A) DIENST DER KATASTROPHENMEDIZIN DES V ERTEIDIGUNGSMINISTERIUMS B) MEDIZINISCHER DIENST DES INNENMINISTERIUMS C) KRAEFTE DES TRANSPORTMINISTERIUMS D) FOEDERALE MEDIZINISCH-BIOLOGISCHE AGENTUR E) SONSTIGE BETEILIGTE F) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 6. 7. KOMPETENZDIVERGENZEN ZWISCHEN DEM ADKM UND ANDEREN NOTFALL- UND RETTUNGSDIENSTEN DES RSAS 8. SYSTEM DER ALARMIERUNG DER NOTFALLDIENSTE, DISPATCHERDIENST DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN A) SYSTEM DER ALARMIERUNG DER NOTFALLDIENSTE B) DISPATCHERDIENST DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN C) ZWISCHENZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. 8. 9. BEREITSCHAFTSMODI DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN A) MODUS DER AUSNAHMESITUATION B) MODUS DER ERHOEHTEN BEREITSCHAFT C) MODUS DER TAEGLICHEN TAETIGKEIT 10. FINANZIERUNG DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN 11. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. IV. V. DIENST DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 1. EINFUEHRUNG 161 161 162 162 163 163 164 165 166 167 169 169 171 172 172 173 173 174 175 176 180 180 XII 2. ORGANISATIONSSTRUKTUREN UND DISPATCHERDIENST DES DIENSTES DER 180 SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 3. AUSFUEHRUNG DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE DES DSMH 182 4. FINANZIERUNG DES DIENSTES DER SCHNELLEN MEDIZINISCHEN HILFE 183 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. V. 184 VI. SANITAERE LUFTRETTUNG ALS BESONDERE ART DER MEDIZINISCHEN 186 EVAKUIERUNG 1. VORAUSSETZUNGEN DER SANITAEREN LUFTRETTUNG 186 2. UNKLARE GESETZLICHE REGELUNGEN UND ORGANISATIONSSTRUKTUREN IM 188 BEREICH DER SANITAEREN LUFTRETTUNG 3. FINANZIELLES PROBLEM UND BEREITSTELLUNG DER LUFTRETTUNGSMITTEL 190 4. PROBLEM DES PERSONALMANGELS UND DER WEITERBILDUNG DES PERSONALS 190 5. STAEDTEBAULICHES PROBLEM 191 6. SICHERHEITSPOLITISCHES PROBLEM 192 7. LOESUNGSWEGE 193 8. ZUSAMMENFASSUNG ZU C. VI. 196 VII. RETTUNGSDIENST IN RUSSLAND - KOMPAKTER UEBERBLICK 198 D. MOEGLICHKEITEN DER KOOPERATION IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN 203 RETTUNGSDIENSTES I. ANALYSE DES RISIKOPOTENTIALS, DERZEITIGER STAND DER KOOPERATION 203 1. RISIKOPOTENTIAL IN DER RUSSISCHEN FOEDERATION 203 2. RISIKOPOTENTIAL IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 205 3. RISIKOFAKTOREN MASSENVERANSTALTUNGEN 206 4. DERZEITIGER STAND DER KOOPERATION 207 A) JOHANNITER AKADEMIE BILDUNGSINSTITUT HANNOVER / AKKON 208 HOCHSCHULE BERLIN XIII B) DEUTSCH-RUSSISCHE NOTFALL- UND 208 C) KATASTROPHENMEDIZINSYMPOSIEN PETERSBURGER DIALOG UND KOCH-METSCHNIKOW-FORUM 208 D) DAS DEUTSCH-RUSSISCHES GESUNDHEITSABKOMMEN VON 209 JEKATERINBURG 5. ZUSAMMENFASSUNG ZU D. I. 209 II. MOEGLICHKEITEN DER KOOPERATION 210 1. UEBERBLICK UEBER VERSCHIEDENE KOOPERATIONSMOEGLICHKEITEN 210 2. BESTIMMUNG DES KOOPERATIONSGEEIGNETEN BEREICHS ZWISCHEN 211 DEUTSCHLAND UND RUSSLAND 3. RETTUNGSDIENSTLICHE KOOPERATION: ABSCHLUSS EINES 215 VOELKERRECHTLICHEN ABKOMMENS ZWISCHEN DEUTSCHLAND UND RUSSLAND NACH DEM VORBILD DER ABKOMMEN MIT ANRAINERSTAATEN A) REGELUNGSGEHALT DES RAHMENABKOMMENS ZWISCHEN DER 216 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM RETTUNGSDIENST VOM 4. APRIL 2013 SOWIE DER VEREINBARUNG UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM RETTUNGSDIENST ZWISCHEN DEM BAYERISCHEN STAATSMINISTERIUM DES INNERN, FUER BAU UND VERKEHR UND DEM BEZIRK KARLSBAD, DEM BEZIRK PILSEN UND DEM BEZIRK SUEDBOEHMEN VOM 3. OKTOBER 2016 B) REGELUNGSPUNKTE EINES BILATERALEN ABKOMMENS IM BEREICH 221 DES RETTUNGSDIENSTES ZWISCHEN DEUTSCHLAND UND RUSSLAND C) VERTRAGSPARTEIEN: INNERSTAATLICHE KOMPETENZEN ZUM 222 ABSCHLUSS EINES VOELKERRECHTLICHEN ABKOMMENS D) BEGRIFFSBESTIMMUNG 226 E) REGELUNGEN DES ABKOMMENS AUF DER ORGANISATORISCHEN EBENE 228 AA) VERGLEICH DER ORGANISATIONSSTRUKTUREN DES DEUTSCHEN 228 RETTUNGSDIENSTES UND DES ALLRUSSISCHEN DIENSTES DER KATASTROPHENMEDIZIN BB) KOORDINIERUNG EINES RETTUNGSEINSATZES 232 XIV CC) GEGENSEITIGE ANERKENNUNG DER ABSCHLUESSE / BEFUGNIS 234 ZUR VORUEBERGEHENDEN TAETIGKEIT (WAEHREND EINES EINSATZES) IM PARTNERSTAAT DD) EINREISEBEDINGUNGEN 237 EE) KOSTENTRAEGERSCHAFT 237 FF) TECHNISCHE VORAUSSETZUNGEN 240 GG) WEITERES PROBLEMFELD: BEREICH DER LUFTRETTUNG 240 F) ERGEBNIS ZU D. II. 3. 241 4. UEBERARBEITUNG UND ERWEITERUNG DES BESTEHENDEN ABKOMMENS 244 ZWISCHEN DER REGIERUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER REGIERUNG DER RUSSISCHEN FOEDERATION UEBER DIE GEGENSEITIGE HILFELEISTUNG BEI KATASTROPHEN ODER SCHWEREN UNGLUECKSFALLEN VOM 16. DEZEMBER 1992 A) REGELUNGSGEHALT DES KATASTROPHENHILFEABKOMMENS 244 B) VORAUSSETZUNGEN DER ERWEITERUNG AUF DER KOMPETENZEBENE, 246 ERWEITERUNGSGEEIGNETER BEREICH UND AENDERUNGSVORSCHLAEGE C) VORAUSSETZUNGEN DER ERWEITERUNG AUF DER ORGANISATORISCHEN 247 EBENE D) ERGEBNIS ZU D. II. 4. 248 5. WEITERE KOOPERATIONSMOEGLICHKEITEN 249 A) TELEMEDIZINISCHE KOOPERATION 249 AA) GRUNDSATZ DER PERSOENLICHEN LEISTUNGSERBRINGUNG UND 249 VERBOT EINER FEMBEHANDLUNG BB) PROJEKT MED-ON-@IX IN DEUTSCHLAND 250 B) GEMEINSAME SCHULUNGEN UND FORTBILDUNGEN 252 C) INFORMATIONS- UND ERFAHRUNGSAUSTAUSCH AUF EINER 253 GEMEINSAMEN INTEMETPLATTFORM D) ERGEBNIS ZU D. II. 5. 254 6. ZUSAMMENFASSUNG ZU D. II. 255 III. UNTERSUCHUNGSERGEBNIS 257 XV ANHAENGE - RAHMENABKOMMEN ZWISCHEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND XXV UND DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM RETTUNGSDIENST VOM 4. APRIL 2013 - VEREINBARUNG UEBER DIE GRENZUEBERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT IM XXXVII RETTUNGSDIENST ZWISCHEN DEM BAYERISCHEN STAATSMINISTERIUM DES INNERN, FUER BAU UND VERKEHR UND DEM BEZIRK KARLSBAD, DEM BEZIRK PILSEN UND DEM BEZIRK SUEDBOEHMEN VOM 3. OKTOBER 2016. ABKOMMEN ZWISCHEN DER REGIERUNG DER BUNDESREPUBLIK XLVII DEUTSCHLAND UND DER REGIERUNG DER RUSSISCHEN FOEDERATION UEBER DIE GEGENSEITIGE HILFELEISTUNG BEI KATASTROPHEN ODER SCHWEREN UNGLUECKSFALLEN VOM 16. DEZEMBER 1992 VERZEICHNIS DER RECHTSVORSCHRIFTEN UND VERTRAEGE LITERATURVERZEICHNIS LIII IXXXIV VERZEICHNIS ANDERER QUELLEN XCVII XVI
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