Verfügbarkeit: Häusliche Gewalt

Häusliche Gewalt: Leitfaden für Studium und polizeiliche Praxis

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Derks, Andreas (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden KSV Polizeipraxis 2020
Ausgabe:	2. Auflage
Schlagworte:	Häusliche Gewalt Polizeieinsatz Einsatz Polizei Wohnungsverweisung Maßnahmen
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	341 Seiten
ISBN:	9783829315326 3829315325

Internformat

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ................................................................................................. 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................... 19 LITERATURVERZEICHNIS ......................................................................... 23 1. POLIZEILICHER ALLTAG, GEDANKEN UND INFORMATIONEN ............ 33 1.1 AKTUELLES ................................................................................. 33 1.2 OPFERSCHUTZGEDANKE ............................................................. 35 1.3 RECHTS- UND HANDLUNGSSICHERHEIT ........................................ 41 1.4 DEFINITIONSPROBLEME ............................................................. 42 1.5 ANFORDERUNGEN AN DIE POLIZEI ............................................... 43 1.6 EINFUEHRUNG VON WOHNUNGSVERWEISUNG UND RUECK KEHRVERBOT ..................................................................... 45 1.7 VON BEGINN AN WISSENSDEFIZITE ............................................ 47 1.8 DIE ERSTEN FORTBILDUNGSVERANSTALTUNGEN ............................. 49 1.9 DER HEUTIGE AUS- UND FORTBILDUNGSSTAND ............................ 50 1.10 POLIZEILICHER FORTBILDUNGSBEDARF IN FAELLEN VON HAEUS LICHER GEWALT .................................................................. 51 1.11 DIE INFORMATIONSBROSCHUERE HAEUSLICHE GEWALT ................. 52 2. DAS PHAENOMEN HAEUSLICHE GEWALT ......................................... 54 2.1 GEWALTKREISLAUF UND KONTROLLVERLUST ................................... 54 2.2 AMBIVALENTES OPFERVERHALTEN UND GEWALTBEZIEHUNG ....... 56 2.3 KRITISCHE SICHTWEISE AUF DAS PHAENOMEN .............................. 59 2.4 POSITIVE SELBSTINSTRUKTION ....................................................60 3. POLIZEILICHE AUSLEGUNG DES BEGRIFFS HAEUSLICHE GEWALT ...................................................................... 61 3.1 ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNG .......................................... 61 3.2 BEGRIFFSBESTIMMUNG DER POLIZEI NRW ................................ 62 INHALTSVERZEICHNIS 3.3 ENGE ODER WEITE AUSLEGUNG DES BEGRIFFS HAEUSLICHE GEWALT ................................................................ 64 3.4 BEGRIFFSBESTIMMUNG HAEUSLICHE GEWALT LAENDER UND BUND ................................................................................68 3.4.1 POLIZEILICHE KRIMINALPRAEVENTION DER LAENDER UND DES BUNDES ......................................................... 68 3.4.2 POLIZEI BAYERN ............................................................68 3.4.3 POLIZEI BERLIN .............................................................. 69 3.4.4 POLIZEI RHEINLAND-PFALZ .............................................69 3.4.5 POLIZEI THUERINGEN ......................................................69 3.4.6 POLIZEI SAARLAND ......................................................... 70 3.5 EIN VERGLEICH - SCHNITTMENGE, UNTERSCHIEDE, BEGRIFFE....... 70 3.5.1 GEWALT ......................................................................... 71 3.5.2 HAEUSLICH ..................................................................... 72 3.5.3 GEWALT VON ERWACHSENEN GEGENUEBER KINDERN/ JUGENDLICHEN .............................................................. 76 3.5.4 GEWALT VON KINDERN/JUGENDLICHEN GEGENUEBER ERWACHSENEN (ELTERN) ................................................ 78 3.5.5 GEWALT VON ELTERN GEGENUEBER VOLLJAEHRIGEN KINDERN ....................................................................... 79 3.5.6 GEWALT ZWISCHEN MINDERJAEHRIGEN GESCHWISTERN ....80 3.5.7 GEWALT GEGEN AELTERE (PFLEGEBEDUERFTIGE) MENSCHEN .................................................................... 81 3.6 DAS ZEITMASS DER BEZIEHUNG ................................................. 82 3.7 TATORT ...................................................................................... 83 3.8 ERGEBNIS .................................................................................. 83 3.9 PROBLEMSTELLUNG FLUECHTLINGSUNTERKUNFT UND AUFNAHMEEINRICHTUNG ...................................................84 4. DELIKTSKATEGORIE UND GRUNDRECHTE ......................................... 90 4.1 STRAFTATEN ............................................................................... 90 4.2 GRUNDRECHTSEINGRIFFE ............................................................. 92 5. DIE PRAKTISCHE UMSETZUNG DER MASSNAHMEN - EINSATZBESCHREIBUNG ................................................................... 95 5.1 ENTSCHEIDUNGSPROZESS WOHNUNGSVERWEISUNG/ RUECKKEHRVERBOT ..................................................................... 97 5.1.1 RECHERCHE DURCH LEITSTELLE/FUNKSPRECHER/WDF .... 97 5.1.2 KONTAKT MIT DEM OPFER ............................................ 98 10 INHALTSVERZEICHNIS 5.1.2.1 BELEHRUNG DES OPFERS ................................................... 99 5.1.2.2 ANGABEN DES OPFERS ZUR TATHANDLUNG UND DEN WEITEREN UMSTAENDEN .................................................... 99 5.1.2.3 STRAFANTRAG .................................................................. 100 5.1.3 SPURENSICHERUNG/FOTOS/ZUSTAND TATORT (WOHNUNG) ............................................................... 101 5.1.4 KONTAKT MIT DEM TAETER (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) ....102 5.1.4.1 BELEHRUNG DES TAETERS (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) ............ 103 5.1.4.2 ANGABEN DES TAETERS ZUR TATHANDLUNG UND DEN WEITEREN UMSTAENDEN (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) ........... 104 5.1.4.3 ANHOERUNG DES TAETERS (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) ........... 105 5.1.5 BEFRAGUNG WEITERER ZEUGEN (OPTIONAL, JE NACH ERFORDERLICHKEIT) ...................... 107 5.1.6 DIE GEFAHRENPROGNOSE ........................................... 107 5.1.7 DIE SITUATIVE GEFAEHRDERANSPRACHE (ENTFALLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) ..... 111 5.2 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT - TAETER IST VOR ORT ................................................................. 116 5.2.1 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT WERDEN NICHT AUSGESPROCHEN ................................... 116 5.2.1.1 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT................................................... 116 5.2.1.2 OPFERBERATUNG ............................................................. 117 5.2.1.3 TAETERBERATUNG .............................................................. 119 5.2.1.4 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE ......................... 119 5.2.2 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT WERDEN AUSGESPROCHEN ............................................. 119 5.2.2.1 SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEI VERFUEGUNG GEGENUEBER DER/DEM BETROFFENEN NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT AUSHAENDIGEN ................................................................ 126 5 2.2.2 SICHERSTELLUNG DER WOHNUNGSSCHLUESSEL DES TAETERS ......... 131 5 2.2.3 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT.................................................. 132 5 2.2.4 OPFERBERATUNG ........................................................... 133 5 2.2.5 TAETERBERATUNG ............................................................ 133 5 2.2.6 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE ........................ 133 11 INHALTSVERZEICHNIS 5.3 RUECKKEHRVERBOT - TAETER IST NICHT VOR ORT ....................................................... 133 5.3.1 RUECKKEHRVERBOT WIRD NICHT ERLASSEN ....................... 134 5.3.1.2 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT................................................... 135 5.3.1.3 OPFERBERATUNG ............................................................. 135 5.3.1.4 TAETERBERATUNG .............................................................. 135 5.3.1.5 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE ......................... 135 5.3.2 RUECKKEHRVERBOT WIRD ERLASSEN ................................. 135 5.3.2.1 AUFENTHALTSORT DES TAETERS IST BEKANNT ODER KANN ZEITNAH ERMITTELT WERDEN.............................................. 135 53.2.2 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT................................................... 136 5.3.23 OPFERBERATUNG ............................................................. 136 53.2.4 KONTAKT MIT DEM TAETER ................................................. 136 53.2.5 BELEHRUNG DES TAETERS ................................................... 136 53.2.6 ANGABEN DES TAETERS ZUR TATHANDLUNG UND DEN WEITEREN UMSTAENDEN ................................................... 136 53.2.7 ANHOERUNG DES TAETERS ................................................... 136 53.2.8 DIE GEFAHRDERANSPRACHE ............................................... 138 53.2.9 ERLASS DES RUECKKEHRVERBOTS .......................................... 138 5.3.2.10 SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEI VERFUEGUNG GEGENUEBER DER/DEM BETROFFENEN NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT AUSHAENDIGEN ................................................................ 138 5.3.2.11 SICHERSTELLUNG DER WOHNUNGSSCHLUESSEL DES TAETERS........ 139 5.3.2.12 TAETERBERATUNG ............................................................. 139 5.3.2.13 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE... ...................... 139 5.3.3 RUECKKEHRVERBOT KANN NUR SCHRIFTLICH ERLASSEN WERDEN, DER AUFENTHALTSORT DES TAETERS IST NICHT BEKANNT UND KANN ZEITNAH NICHT ERMITTELT WERDEN ....................................................................... 139 5.33.1 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT.................................................. 140 53.3.2 OPFERBERATUNG ............................................................ 140 5.33.3 SCHRIFTLICHE POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT ...................... 141 53.3.4 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE ........................ 148 5.33.5 ZUSTELLUNG DER SCHRIFTLICHEN POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT .... 148 12 INHALTSVERZEICHNIS 6. EINSATZBESCHREIBUNG ZUR UEBERPRUEFUNG DES RUECKKEHR VERBOTS .................................................................................... 153 6.1 UEBERPRUEFUNG EINES BESTEHENDEN RUECKKEHRVERBOTS VOR ORT ................................................................................. 153 6.1.1 GESETZLICHE VORGABEN ............................................... 153 6.1.2 SONSTIGE VORGABEN .................................................... 155 6.1.3 FLANKIERENDE MASSNAHMEN - OPFER ......................... 157 6.1.4 MASSNAHMEN - TAETER ................................................. 158 6.1.5 PRAXISGERECHTE ZEITDISPOSITION ............................... 160 6.1.6 DAS OPFER VERHAELT SICH KOOPERATIV UND STIMMT DER UEBERPRUEFUNG ZU ............................ 160 6.1.7 DAS OPFER VERHAELT SICH UNKOOPERATIV UND STIMMT DER UEBERPRUEFUNG NICHT ZU ................... 161 6.2 DOKUMENTATION DER UEBERPRUEFUNG DES RUECKKEHR VERBOTS ......................................................................... 167 6.2.1 DOKUMENTATION HINSICHTLICH DER GEFAEHRDUNGS SITUATION (ERKENNTNISLAGE) ....................................... 167 6.2.2 DOKUMENTATION HINSICHTLICH DES ZWANGS MITTELS ZWANGSGELD ............................................... 168 6.2.3 ART UND WEISE DER DOKUMENTATION ZUR UEBER PRUEFUNG DES RUECKKEHRVERBOTS ................................ 169 6.2.4 DOKUMENTATION ALS PAPIERLAGE ............................... 169 6.2.5 DOKUMENTATION IM LANDESWEITEN IT-VERFAHREN HG (HG TOOL) ........................................................... 170 6.3 KOORDINATION DER UEBERPRUEFUNG DER RUECKKEHRVERBOTE ...... 171 7. FLANKIERENDE MASSNAHMEN (KONTAKTVERBOT, ANNAEHE RUNGSVERBOT, AUFENTHALTSVERBOT, AUFENTHALTSVORGABE, ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG UND LAENGER FRISTIGE INGEWAHRSAMNAHME) .................................................. 173 7.1 KONTAKTVERBOT NACH § 34B ABS. 1 SATZ 2 UND SATZ 3 POLG NRW .............................................................. ............. 174 7.2 ANNAEHERUNGSVERBOT ............................................................. 179 7.3 AUFENTHALTSVERBOT NACH § 34 ABS. 2 POLG NRW ................... 181 7.4 AUFENTHALTSVORGABE (AUFENTHALTSGEBOT UND/ODER AUFENTHALTSVERBOT) NACH § 34B POLG NRW ........................ 183 7.5 ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG NACH § 34C POLG NRW .................................... 185 7-6 LAENGERFRISTIGE INGEWAHRSAMNAHME ................................... 187 13 INHALTSVERZEICHNIS 8. SICHT DER VERWALTUNGSGERICHTE ALS GRADMESSER ................... 190 8.1 DIE GEFAHRENPROGNOSE ......................................................... 192 8.2 GEFAHRENPROGNOSE - ANSCHEINSGEFAHR ................................ 195 8.3 GEFAHRENPROGNOSE - GEGENWAERTIGE GEFAHR, TROTZ ZEITVERZUG ZWISCHEN TATHANDLUNG UND ANZEIGEN ERSTATTUNG ............................................................................. 196 8.4 GEFAHRENPROGNOSE - WILLE ODER EINSCHAETZUNG DES OPFERS ............................................................................. 197 8.5 ANHOERUNG DES BETEILIGTEN NACH § 28 VWVFG NRW ........... 200 8.6 ERLASS EINES RUECKKEHRVERBOTS, OBWOHL DAS OPFER DIE WOHNUNG VERLASSEN MOECHTE ......................................... 202 8.7 EIGENTUMSVERHAELTNISSE - WER SCHLAEGT, MUSS GEHEN ...... 205 8.8 VERBLEIB DES VERWIESENEN ................................................... 206 8.9 WECHSELSEITIGE KOERPERVERLETZUNGEN .................................. 207 8.10 MINDERJAEHRIGE - KINDESWOHLGEFAHRDUNG ........................... 209 8.11 ZWANGSGELDANDROHUNG, ZWANGSGELDFESTSETZUNG ................ 210 8.12 ERSATZZWANGSHAFT .................................................................. 212 8.13 VERKUERZUNG DER GELTUNGSDAUER ODER AUFHEBUNG DES RUECKKEHRVERBOTS ............................................................ 213 8.14 MIGRANTINNEN/MIGRANTEN, EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT - BESONDERE HAERTE ................................... 216 8.15 WOHNUNGSVERWEISUNG INNERHALB EINES HAUSES BEI ZWEI GETRENNTEN WOHNUNGEN ........................................ 219 8.16 ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNG ................................... 221 9. EINZELNE BEGRIFFE UND SCHLAGWOERTER - KOMPRIMIERT ......... 222 9.1 STANDARDMASSNAHME NUR BEI GEGENWAERTIGER GEFAHR FUER LEIB, LEBEN ODER FREIHEIT .............................................. 222 9.2 GEFAHRENPROGNOSE ............................................................... 223 9.3 AMBIVALENTES OPFERVERHALTEN ............................................ 223 9.4 BELEHRUNG UND SPONTANAEUSSERUNGEN .................................. 223 9.5 ANHOERUNG DES TAETERS (BETEILIGTER NACH DEM VWVFG NRW) GERN. § 28 ABS. 1 VWVFG NRW ................... 224 9.6 BESTIMMTHEIT DES VERWALTUNGSAKTES GERN. § 37 ABS. 1 VWVFG NRW ............................................ 224 9.7 GEFAEHRDERANSPRACHE ............................................................ 226 9.8 SICHERSTELLUNG DER WOHNUNGSSCHLUESSEL ............................. 227 9.9 DAUER DES RUECKKEHRVERBOTS ................................................ 227 9.10 ANDROHUNG DES ZWANGSGELDES ............................................ 228 14 INHALTSVERZEICHNIS 9.11 HOEHE DES ZWANGSGELDES ...................................................... 229 9.12 FORMULARE .............................................................................. 231 9.12.1 DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT ............................................... 231 9.12.2 DIE SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEIVERFUGUNG GEGENUEBER DER/DEM BETROF FENEN NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT .................................................... 232 9.12.3 SCHRIFTLICHE POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT ............... 233 10. BESONDERHEITEN .......................................................................... 235 10.1 MASSNAHMEN GEGEN KINDER/MINDERJAEHRIGE ........................ 235 10.1.1 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT GEGEN DAS KIND/DEN MINDERJAEHRIGEN ..................... 236 10.1.2 ZWANGSGELDANDROHUNG GEGEN DAS KIND/ DEN MINDERJAEHRIGEN ................................................ 237 10.2 WEITERE TATHANDLUNG INNERHALB EINES BESTEHENDEN RUECKKEHRVERBOTS ................................................................ 240 10.3 VERLAENGERUNG DES RUECKKEHRVERBOTS DURCH ANTRAG STELLUNG ................................................................................. 242 11. BRISANZFALLE ............................................................................... 247 11.1 GEFAEHRDUNGSANALYSE ............................................................ 247 11.2 HOCHRISIKOFALL ...................................................................... 250 11.3 BERICHT DER LAENDEROFFENEN ARBEITSGRUPPE DES AK II ......... 252 U.3.1 DREI FALLKONSTELLATIONEN ......................................... 253 U.3.2 DIFFERENZIERTE BETRACHTUNGSWEISE .......................... 254 11.4 FORSCHUNGSPROJEKT GEWALTESKALATION IN PAAR BEZIEHUNGEN (GREUEL, 2009) ....................................254 U.4.1 GEWALTVORGESCHICHTE ............................................... 255 U.4.2 EINSCHAETZUNG DES OPFERS, BEZIEHUNGSSTATUS UND GEWALTVORGESCHICHTE ....................................... 256 N.4.3 BESTEHENDE BEZIEHUNGEN ........................................ 257 U.4.4 FAKTOR TRENNUNG ...................................................... 258 11.4.5 ESSENZ FUER DIE POLIZEILICHE PRAXIS ........................... 258 11.5 WIRKUNGSWEISE DER GEFAEHRDERANSPRACHE ....................... 260 11.6 PRAKTISCHER MINI-EXKURS ..................................................... 261 15 INHALTSVERZEICHNIS 12. ZIVILGERICHTSWEG - PRAXISNAHER KURZUEBERBLICK ................... 265 12.1 RECHTSSCHUTZ FUER OPFER ....................................................... 265 12.2 WOHNUNGSUEBERLASSUNG ....................................................... 266 12.3 ZUSTAENDIGKEIT ....................................................................... 268 12.4 EILSCHUTZANORDNUNG ............................................................ 268 12.5 FREIBEWEIS, GLAUBHAFTMACHUNG .......................................... 268 12.6 HAUPTSACHEVERFAHREN .......................................................... 270 12.7 BEWEISERLEICHTERUNG ............................................................ 270 12.8 ZUSTELLUNG UND VOLLSTRECKUNG DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG ............................................................................ 271 12.9 VERSTOESSE GEGEN DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG ..................... 271 12.10 VERGLEICH OHNE EINSTWEILIGE ANORDNUNG ........................... 273 12.11 WIEDERAUFNAHME DES TAETERS ............................................... 274 13. PRAXISFAELLE - FEHLERQUELLENANALYSE UND GEFAEHRDUNGS MOMENTE ................................................................................. 276 13.1 VERSUCHTES TOETUNGSDELIKT MITTELS MESSERANGRIFF .............. 276 13.2 MISSHANDLUNG UND ERNIEDRIGUNG - TATORT IN EINER FREMDBEHOERDE ..................................................................... 278 13.3 AUFENTHALTS- UND BETRETUNGSVERBOT NACH § 34 ABS. 2 PO IG NRW ALS ALTERNATIVLOESUNG ............. 283 13.4 WECHSELSEITIGE BEGEHUNGSWEISE ........................................ 285 13.5 HAEUSLICHE GEWALT NICHT ALS FALL VON HAEUSLICHER GEWALT AUFGENOMMEN ......................................................... 288 13.6 HAEUSLICHE GEWALT IN FLUECHTLINGSUNTERKUNFT OHNE VERWEIS AUS DER UNTERKUNFT ................. 290 13.7 WOHNUNGSVERWEISUNG UND RUECKKEHRVERBOT OHNE ANHOERUNG DES BESCHULDIGTEN .................................... 293 13.8 MASSNAHME NACH § 34A POLG NRW MIT FEHLEIN SCHAETZUNG UND FORMFEHLER ................................................. 296 13.9 UEBERGRIFF AUF DIE SCHWANGERE EHEFRAU, FEHLERHAFTER SCHRIFTLICHER VORGANG .......................................................... 299 13.10 ERLASS EINES RUECKKEHRVERBOTS, FEHLERHAFTE GEFAHREN PROGNOSE (SCHEINGEFAHR) .................................................... 301 13.11 STABILE, WECHSELSEITIGE GEWALTBEZIEHUNG, FOLGE EINSAETZE - ES KANN BEIDE TREFFEN! ....................................... 303 16 INHALTSVERZEICHNIS ANHANG ANHANG I: MATRIX ZUR EINSATZBEARBEITUNG WOHNUNGS- VERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT .................. 305 ANHANG 2: MATRIX ZUR UEBERPRUEFUNG EINES BESTEHENDEN RUECKKEHRVERBOTS VOR ORT ........................ 317 ANHANG 3: POLIZEIGESETZ DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN (POLGNRW) .............................................. 321 ANHANG 4: GESETZ ZUM ZIVILRECHTLICHEN SCHUTZ VOR GEWALTTATEN UND NACHSTELLUNGEN ...... 323 ANHANG 5: ZAHLENREIHE HAEUSLICHE GEWALT IN NORDRHEIN- WESTFALEN STAND 1.2.2017 ............................................. 326 ANHANG 6: DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT .............................. 328 ANHANG 7: SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEI VERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW .............. 331 ANHANG 8: SCHRIFTLICHE POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT .................... 335 STICHWORTVERZEICHNIS ...................................................................... 339 I?
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 19 LITERATURVERZEICHNIS . 23 1. POLIZEILICHER ALLTAG, GEDANKEN UND INFORMATIONEN . 33 1.1 AKTUELLES . 33 1.2 OPFERSCHUTZGEDANKE . 35 1.3 RECHTS- UND HANDLUNGSSICHERHEIT . 41 1.4 DEFINITIONSPROBLEME . 42 1.5 ANFORDERUNGEN AN DIE POLIZEI . 43 1.6 EINFUEHRUNG VON WOHNUNGSVERWEISUNG UND RUECK KEHRVERBOT . 45 1.7 VON BEGINN AN WISSENSDEFIZITE . 47 1.8 DIE ERSTEN FORTBILDUNGSVERANSTALTUNGEN . 49 1.9 DER HEUTIGE AUS- UND FORTBILDUNGSSTAND . 50 1.10 POLIZEILICHER FORTBILDUNGSBEDARF IN FAELLEN VON HAEUS LICHER GEWALT . 51 1.11 DIE INFORMATIONSBROSCHUERE HAEUSLICHE GEWALT . 52 2. DAS PHAENOMEN HAEUSLICHE GEWALT . 54 2.1 GEWALTKREISLAUF UND KONTROLLVERLUST . 54 2.2 AMBIVALENTES OPFERVERHALTEN UND GEWALTBEZIEHUNG . 56 2.3 KRITISCHE SICHTWEISE AUF DAS PHAENOMEN . 59 2.4 POSITIVE SELBSTINSTRUKTION .60 3. POLIZEILICHE AUSLEGUNG DES BEGRIFFS HAEUSLICHE GEWALT . 61 3.1 ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNG . 61 3.2 BEGRIFFSBESTIMMUNG DER POLIZEI NRW . 62 INHALTSVERZEICHNIS 3.3 ENGE ODER WEITE AUSLEGUNG DES BEGRIFFS HAEUSLICHE GEWALT . 64 3.4 BEGRIFFSBESTIMMUNG HAEUSLICHE GEWALT LAENDER UND BUND .68 3.4.1 POLIZEILICHE KRIMINALPRAEVENTION DER LAENDER UND DES BUNDES . 68 3.4.2 POLIZEI BAYERN .68 3.4.3 POLIZEI BERLIN . 69 3.4.4 POLIZEI RHEINLAND-PFALZ .69 3.4.5 POLIZEI THUERINGEN .69 3.4.6 POLIZEI SAARLAND . 70 3.5 EIN VERGLEICH - SCHNITTMENGE, UNTERSCHIEDE, BEGRIFFE. 70 3.5.1 GEWALT . 71 3.5.2 HAEUSLICH . 72 3.5.3 GEWALT VON ERWACHSENEN GEGENUEBER KINDERN/ JUGENDLICHEN . 76 3.5.4 GEWALT VON KINDERN/JUGENDLICHEN GEGENUEBER ERWACHSENEN (ELTERN) . 78 3.5.5 GEWALT VON ELTERN GEGENUEBER VOLLJAEHRIGEN KINDERN . 79 3.5.6 GEWALT ZWISCHEN MINDERJAEHRIGEN GESCHWISTERN .80 3.5.7 GEWALT GEGEN AELTERE (PFLEGEBEDUERFTIGE) MENSCHEN . 81 3.6 DAS ZEITMASS DER BEZIEHUNG . 82 3.7 TATORT . 83 3.8 ERGEBNIS . 83 3.9 PROBLEMSTELLUNG FLUECHTLINGSUNTERKUNFT UND AUFNAHMEEINRICHTUNG .84 4. DELIKTSKATEGORIE UND GRUNDRECHTE . 90 4.1 STRAFTATEN . 90 4.2 GRUNDRECHTSEINGRIFFE . 92 5. DIE PRAKTISCHE UMSETZUNG DER MASSNAHMEN - EINSATZBESCHREIBUNG . 95 5.1 ENTSCHEIDUNGSPROZESS WOHNUNGSVERWEISUNG/ RUECKKEHRVERBOT . 97 5.1.1 RECHERCHE DURCH LEITSTELLE/FUNKSPRECHER/WDF . 97 5.1.2 KONTAKT MIT DEM OPFER . 98 10 INHALTSVERZEICHNIS 5.1.2.1 BELEHRUNG DES OPFERS . 99 5.1.2.2 ANGABEN DES OPFERS ZUR TATHANDLUNG UND DEN WEITEREN UMSTAENDEN . 99 5.1.2.3 STRAFANTRAG . 100 5.1.3 SPURENSICHERUNG/FOTOS/ZUSTAND TATORT (WOHNUNG) . 101 5.1.4 KONTAKT MIT DEM TAETER (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) .102 5.1.4.1 BELEHRUNG DES TAETERS (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) . 103 5.1.4.2 ANGABEN DES TAETERS ZUR TATHANDLUNG UND DEN WEITEREN UMSTAENDEN (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) . 104 5.1.4.3 ANHOERUNG DES TAETERS (ENTFAELLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) . 105 5.1.5 BEFRAGUNG WEITERER ZEUGEN (OPTIONAL, JE NACH ERFORDERLICHKEIT) . 107 5.1.6 DIE GEFAHRENPROGNOSE . 107 5.1.7 DIE SITUATIVE GEFAEHRDERANSPRACHE (ENTFALLT HIER, WENN DER TAETER NICHT VOR ORT IST) . 111 5.2 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT - TAETER IST VOR ORT . 116 5.2.1 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT WERDEN NICHT AUSGESPROCHEN . 116 5.2.1.1 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT. 116 5.2.1.2 OPFERBERATUNG . 117 5.2.1.3 TAETERBERATUNG . 119 5.2.1.4 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE . 119 5.2.2 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT WERDEN AUSGESPROCHEN . 119 5.2.2.1 SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEI VERFUEGUNG GEGENUEBER DER/DEM BETROFFENEN NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT AUSHAENDIGEN . 126 5 2.2.2 SICHERSTELLUNG DER WOHNUNGSSCHLUESSEL DES TAETERS . 131 5 2.2.3 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT. 132 5 2.2.4 OPFERBERATUNG . 133 5 2.2.5 TAETERBERATUNG . 133 5 2.2.6 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE . 133 11 INHALTSVERZEICHNIS 5.3 RUECKKEHRVERBOT - TAETER IST NICHT VOR ORT . 133 5.3.1 RUECKKEHRVERBOT WIRD NICHT ERLASSEN . 134 5.3.1.2 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT. 135 5.3.1.3 OPFERBERATUNG . 135 5.3.1.4 TAETERBERATUNG . 135 5.3.1.5 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE . 135 5.3.2 RUECKKEHRVERBOT WIRD ERLASSEN . 135 5.3.2.1 AUFENTHALTSORT DES TAETERS IST BEKANNT ODER KANN ZEITNAH ERMITTELT WERDEN. 135 53.2.2 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT. 136 5.3.23 OPFERBERATUNG . 136 53.2.4 KONTAKT MIT DEM TAETER . 136 53.2.5 BELEHRUNG DES TAETERS . 136 53.2.6 ANGABEN DES TAETERS ZUR TATHANDLUNG UND DEN WEITEREN UMSTAENDEN . 136 53.2.7 ANHOERUNG DES TAETERS . 136 53.2.8 DIE GEFAHRDERANSPRACHE . 138 53.2.9 ERLASS DES RUECKKEHRVERBOTS . 138 5.3.2.10 SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEI VERFUEGUNG GEGENUEBER DER/DEM BETROFFENEN NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT AUSHAENDIGEN . 138 5.3.2.11 SICHERSTELLUNG DER WOHNUNGSSCHLUESSEL DES TAETERS. 139 5.3.2.12 TAETERBERATUNG . 139 5.3.2.13 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE. . 139 5.3.3 RUECKKEHRVERBOT KANN NUR SCHRIFTLICH ERLASSEN WERDEN, DER AUFENTHALTSORT DES TAETERS IST NICHT BEKANNT UND KANN ZEITNAH NICHT ERMITTELT WERDEN . 139 5.33.1 DIE DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT. 140 53.3.2 OPFERBERATUNG . 140 5.33.3 SCHRIFTLICHE POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT . 141 53.3.4 VORGANGSFERTIGUNG AUF DER DIENSTSTELLE . 148 5.33.5 ZUSTELLUNG DER SCHRIFTLICHEN POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT . 148 12 INHALTSVERZEICHNIS 6. EINSATZBESCHREIBUNG ZUR UEBERPRUEFUNG DES RUECKKEHR VERBOTS . 153 6.1 UEBERPRUEFUNG EINES BESTEHENDEN RUECKKEHRVERBOTS VOR ORT . 153 6.1.1 GESETZLICHE VORGABEN . 153 6.1.2 SONSTIGE VORGABEN . 155 6.1.3 FLANKIERENDE MASSNAHMEN - OPFER . 157 6.1.4 MASSNAHMEN - TAETER . 158 6.1.5 PRAXISGERECHTE ZEITDISPOSITION . 160 6.1.6 DAS OPFER VERHAELT SICH KOOPERATIV UND STIMMT DER UEBERPRUEFUNG ZU . 160 6.1.7 DAS OPFER VERHAELT SICH UNKOOPERATIV UND STIMMT DER UEBERPRUEFUNG NICHT ZU . 161 6.2 DOKUMENTATION DER UEBERPRUEFUNG DES RUECKKEHR VERBOTS . 167 6.2.1 DOKUMENTATION HINSICHTLICH DER GEFAEHRDUNGS SITUATION (ERKENNTNISLAGE) . 167 6.2.2 DOKUMENTATION HINSICHTLICH DES ZWANGS MITTELS ZWANGSGELD . 168 6.2.3 ART UND WEISE DER DOKUMENTATION ZUR UEBER PRUEFUNG DES RUECKKEHRVERBOTS . 169 6.2.4 DOKUMENTATION ALS PAPIERLAGE . 169 6.2.5 DOKUMENTATION IM LANDESWEITEN IT-VERFAHREN HG (HG TOOL) . 170 6.3 KOORDINATION DER UEBERPRUEFUNG DER RUECKKEHRVERBOTE . 171 7. FLANKIERENDE MASSNAHMEN (KONTAKTVERBOT, ANNAEHE RUNGSVERBOT, AUFENTHALTSVERBOT, AUFENTHALTSVORGABE, ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG UND LAENGER FRISTIGE INGEWAHRSAMNAHME) . 173 7.1 KONTAKTVERBOT NACH § 34B ABS. 1 SATZ 2 UND SATZ 3 POLG NRW . ' . 174 7.2 ANNAEHERUNGSVERBOT . 179 7.3 AUFENTHALTSVERBOT NACH § 34 ABS. 2 POLG NRW . 181 7.4 AUFENTHALTSVORGABE (AUFENTHALTSGEBOT UND/ODER AUFENTHALTSVERBOT) NACH § 34B POLG NRW . 183 7.5 ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG NACH § 34C POLG NRW . 185 7-6 LAENGERFRISTIGE INGEWAHRSAMNAHME . 187 13 INHALTSVERZEICHNIS 8. SICHT DER VERWALTUNGSGERICHTE ALS GRADMESSER . 190 8.1 DIE GEFAHRENPROGNOSE . 192 8.2 GEFAHRENPROGNOSE - ANSCHEINSGEFAHR . 195 8.3 GEFAHRENPROGNOSE - GEGENWAERTIGE GEFAHR, TROTZ ZEITVERZUG ZWISCHEN TATHANDLUNG UND ANZEIGEN ERSTATTUNG . 196 8.4 GEFAHRENPROGNOSE - WILLE ODER EINSCHAETZUNG DES OPFERS . 197 8.5 ANHOERUNG DES BETEILIGTEN NACH § 28 VWVFG NRW . 200 8.6 ERLASS EINES RUECKKEHRVERBOTS, OBWOHL DAS OPFER DIE WOHNUNG VERLASSEN MOECHTE . 202 8.7 EIGENTUMSVERHAELTNISSE - WER SCHLAEGT, MUSS GEHEN . 205 8.8 VERBLEIB DES VERWIESENEN . 206 8.9 WECHSELSEITIGE KOERPERVERLETZUNGEN . 207 8.10 MINDERJAEHRIGE - KINDESWOHLGEFAHRDUNG . 209 8.11 ZWANGSGELDANDROHUNG, ZWANGSGELDFESTSETZUNG . 210 8.12 ERSATZZWANGSHAFT . 212 8.13 VERKUERZUNG DER GELTUNGSDAUER ODER AUFHEBUNG DES RUECKKEHRVERBOTS . 213 8.14 MIGRANTINNEN/MIGRANTEN, EIGENSTAENDIGES AUFENTHALTSRECHT - BESONDERE HAERTE . 216 8.15 WOHNUNGSVERWEISUNG INNERHALB EINES HAUSES BEI ZWEI GETRENNTEN WOHNUNGEN . 219 8.16 ERKENNUNGSDIENSTLICHE BEHANDLUNG . 221 9. EINZELNE BEGRIFFE UND SCHLAGWOERTER - KOMPRIMIERT . 222 9.1 STANDARDMASSNAHME NUR BEI GEGENWAERTIGER GEFAHR FUER LEIB, LEBEN ODER FREIHEIT . 222 9.2 GEFAHRENPROGNOSE . 223 9.3 AMBIVALENTES OPFERVERHALTEN . 223 9.4 BELEHRUNG UND SPONTANAEUSSERUNGEN . 223 9.5 ANHOERUNG DES TAETERS (BETEILIGTER NACH DEM VWVFG NRW) GERN. § 28 ABS. 1 VWVFG NRW . 224 9.6 BESTIMMTHEIT DES VERWALTUNGSAKTES GERN. § 37 ABS. 1 VWVFG NRW . 224 9.7 GEFAEHRDERANSPRACHE . 226 9.8 SICHERSTELLUNG DER WOHNUNGSSCHLUESSEL . 227 9.9 DAUER DES RUECKKEHRVERBOTS . 227 9.10 ANDROHUNG DES ZWANGSGELDES . 228 14 INHALTSVERZEICHNIS 9.11 HOEHE DES ZWANGSGELDES . 229 9.12 FORMULARE . 231 9.12.1 DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT . 231 9.12.2 DIE SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEIVERFUGUNG GEGENUEBER DER/DEM BETROF FENEN NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT . 232 9.12.3 SCHRIFTLICHE POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT . 233 10. BESONDERHEITEN . 235 10.1 MASSNAHMEN GEGEN KINDER/MINDERJAEHRIGE . 235 10.1.1 WOHNUNGSVERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT GEGEN DAS KIND/DEN MINDERJAEHRIGEN . 236 10.1.2 ZWANGSGELDANDROHUNG GEGEN DAS KIND/ DEN MINDERJAEHRIGEN . 237 10.2 WEITERE TATHANDLUNG INNERHALB EINES BESTEHENDEN RUECKKEHRVERBOTS . 240 10.3 VERLAENGERUNG DES RUECKKEHRVERBOTS DURCH ANTRAG STELLUNG . 242 11. BRISANZFALLE . 247 11.1 GEFAEHRDUNGSANALYSE . 247 11.2 HOCHRISIKOFALL . 250 11.3 BERICHT DER LAENDEROFFENEN ARBEITSGRUPPE DES AK II . 252 U.3.1 DREI FALLKONSTELLATIONEN . 253 U.3.2 DIFFERENZIERTE BETRACHTUNGSWEISE . 254 11.4 FORSCHUNGSPROJEKT GEWALTESKALATION IN PAAR BEZIEHUNGEN (GREUEL, 2009) .254 U.4.1 GEWALTVORGESCHICHTE . 255 U.4.2 EINSCHAETZUNG DES OPFERS, BEZIEHUNGSSTATUS UND GEWALTVORGESCHICHTE . 256 N.4.3 BESTEHENDE BEZIEHUNGEN . 257 U.4.4 FAKTOR TRENNUNG . 258 11.4.5 ESSENZ FUER DIE POLIZEILICHE PRAXIS . 258 11.5 WIRKUNGSWEISE DER GEFAEHRDERANSPRACHE . 260 11.6 PRAKTISCHER MINI-EXKURS . 261 15 INHALTSVERZEICHNIS 12. ZIVILGERICHTSWEG - PRAXISNAHER KURZUEBERBLICK . 265 12.1 RECHTSSCHUTZ FUER OPFER . 265 12.2 WOHNUNGSUEBERLASSUNG . 266 12.3 ZUSTAENDIGKEIT . 268 12.4 EILSCHUTZANORDNUNG . 268 12.5 FREIBEWEIS, GLAUBHAFTMACHUNG . 268 12.6 HAUPTSACHEVERFAHREN . 270 12.7 BEWEISERLEICHTERUNG . 270 12.8 ZUSTELLUNG UND VOLLSTRECKUNG DER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG . 271 12.9 VERSTOESSE GEGEN DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG . 271 12.10 VERGLEICH OHNE EINSTWEILIGE ANORDNUNG . 273 12.11 WIEDERAUFNAHME DES TAETERS . 274 13. PRAXISFAELLE - FEHLERQUELLENANALYSE UND GEFAEHRDUNGS MOMENTE . 276 13.1 VERSUCHTES TOETUNGSDELIKT MITTELS MESSERANGRIFF . 276 13.2 MISSHANDLUNG UND ERNIEDRIGUNG - TATORT IN EINER FREMDBEHOERDE . 278 13.3 AUFENTHALTS- UND BETRETUNGSVERBOT NACH § 34 ABS. 2 PO IG NRW ALS ALTERNATIVLOESUNG . 283 13.4 WECHSELSEITIGE BEGEHUNGSWEISE . 285 13.5 HAEUSLICHE GEWALT NICHT ALS FALL VON HAEUSLICHER GEWALT AUFGENOMMEN . 288 13.6 HAEUSLICHE GEWALT IN FLUECHTLINGSUNTERKUNFT OHNE VERWEIS AUS DER UNTERKUNFT . 290 13.7 WOHNUNGSVERWEISUNG UND RUECKKEHRVERBOT OHNE ANHOERUNG DES BESCHULDIGTEN . 293 13.8 MASSNAHME NACH § 34A POLG NRW MIT FEHLEIN SCHAETZUNG UND FORMFEHLER . 296 13.9 UEBERGRIFF AUF DIE SCHWANGERE EHEFRAU, FEHLERHAFTER SCHRIFTLICHER VORGANG . 299 13.10 ERLASS EINES RUECKKEHRVERBOTS, FEHLERHAFTE GEFAHREN PROGNOSE (SCHEINGEFAHR) . 301 13.11 STABILE, WECHSELSEITIGE GEWALTBEZIEHUNG, FOLGE EINSAETZE - ES KANN BEIDE TREFFEN! . 303 16 INHALTSVERZEICHNIS ANHANG ANHANG I: MATRIX ZUR EINSATZBEARBEITUNG WOHNUNGS- VERWEISUNG/RUECKKEHRVERBOT . 305 ANHANG 2: MATRIX ZUR UEBERPRUEFUNG EINES BESTEHENDEN RUECKKEHRVERBOTS VOR ORT . 317 ANHANG 3: POLIZEIGESETZ DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN (POLGNRW) . 321 ANHANG 4: GESETZ ZUM ZIVILRECHTLICHEN SCHUTZ VOR GEWALTTATEN UND NACHSTELLUNGEN . 323 ANHANG 5: ZAHLENREIHE HAEUSLICHE GEWALT IN NORDRHEIN- WESTFALEN STAND 1.2.2017 . 326 ANHANG 6: DOKUMENTATION UEBER DEN POLIZEILICHEN EINSATZ BEI HAEUSLICHER GEWALT . 328 ANHANG 7: SCHRIFTLICHE BESTAETIGUNG DER MUENDLICHEN POLIZEI VERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW . 331 ANHANG 8: SCHRIFTLICHE POLIZEIVERFUEGUNG NACH § 34A POLG NRW ZUM SCHUTZ VOR HAEUSLICHER GEWALT . 335 STICHWORTVERZEICHNIS . 339 I?
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