Verfügbarkeit: Die Rückgewinnung kriminell erlangter öffentlicher Mittel mit den Instrumentarien des Strafrechts am Beispiel der Subvention

Die Rückgewinnung kriminell erlangter öffentlicher Mittel mit den Instrumentarien des Strafrechts am Beispiel der Subvention: zugleich ein Beitrag über ausgewählte Problemfelder der strafrechtlichen Vermögensabschöpfung

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Ziegler, Matthias (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Heidelberg C.F. Müller [2020]
Schriftenreihe:	Schriften zum Wirtschaftsstrafrecht
Schlagworte:	Sanktion Strafverfahrensrecht Wirtschaftsstrafrecht Rechtsschutz Subventionsbetrug Subvention Rückforderung Deutschland Strafrecht Verfahrensrecht Kapitalmarktstrafrecht Unternehmensstrafrecht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XIII, 190 Seiten 21 cm x 14.8 cm
ISBN:	9783811407473 3811407473

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT .............................................................................................................. VII TEIL 1 EINFUEHRUNG A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND .......................................................................... 1 B. BEDEUTUNG VON SUBVENTIONEN UND SUBVENTIONSKRIMINALITAET FUER STAAT UND WIRTSCHAFT ............................................................................. 2 C. SUBVENTIONSBEGRIFF ....................................................................................... 6 D. AUSGESTALTUNG DER SUBVENTIONSVERGABE ...................................................... 8 I. SUBVENTIONSGEBER UND SUBVENTIONSNEHMER ........................................... 8 II. RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER SUBVENTIONSVERGABE ............................... 9 1. FORMENWAHLFREIHEIT .......................................................................... 9 2. EINSTUFIGE AUSGESTALTUNG .................................................................. 10 3. ZWEISTUFIGE AUSGESTALTUNG ................................................................ 10 4. AUSGESTALTUNG IN DER RECHTSPRAXIS .................................................... 11 E. AUSGANGSPUNKT: RUECKGEWINNUNG BEREITS IM STRAFVERFAHREN ......................... 12 I. INSUFFIZIENZ GESETZLICHER REGELUNGEN ODER PRAKTISCHES VOLLZUGS DEFIZIT? .................................................................................................. 12 II. NOTWENDIGE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN GRUNDSAETZLICH KOOPERATIONSBE REITEN UND GRUNDSAETZLICH NICHT KOOPERATIONSBEREITEN BETROFFENEN ... 13 III. GENERELLE UEBERLEGUNGEN ZUR EIGNUNG DER STRAFRECHTLICHEN RUECK GEWINNUNGSHILFE IN FAELLEN MIT SUBVENTIONSBEZUG ........................... 14 IV. FEHLENDE FINANZIELLE UND PERSONELLE AUSSTATTUNG DER STRAFVERFOLGUNGS BEHOERDEN ALS ERSCHWEMISGRUND ....................................................... 15 TEIL 2 INSTRUMENTARIEN BEI GRUNDSAETZLICH KOOPERATIONSBEREITEN TAETERN A. VERFAHRENSEINSTELLUNG MIT WIEDERGUTMACHUNGSAUFLAGE .......................... 19 I. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN ............................................................. 19 1. KEINE DER EINSTELLUNG ENTGEGENSTEHENDE SCHWERE DER SCHULD DES TAETERS ........................................................................................... 20 2. UNTAUGLICHKEIT DER FESTSTELLUNG DER SCHWERE DER SCHULD BEI SUBVENTIONSSTRAFTATEN ANHAND DES VERURSACHTEN SCHADENS ............ 22 3. BESTIMMUNG DER SCHULDSCHWERE ANHAND DER ZU § 46 ABS. 2 STGB ENTWICKELTEN GRUNDSAETZE .................................................................. 24 INHALTSVERZEICHNIS 4. VORRANG DER RUECKGEWINNUNGSHILFE VOR SONSTIGEN AUFLAGEN ODER WEISUNGEN ................................................................................... 26 II. PRAKTISCHE BEDEUTUNG FUER SUBVENTIONSSTRAFTATEN ................................ 28 B. TAETER-OPFER-AUSGLEICH UND SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG ......................... 29 I. FISKUS ALS TAUGLICHER GESCHAEDIGTER ........................................................ 29 1. MEINUNGSSTAND ................................................................................... 30 2. STELLUNGNAHME ................................................................................... 33 II. WEITERE VORAUSSETZUNGEN DER SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG ................. 37 III. EIGNUNG FUER FAELLE MIT SUBVENTIONSBEZUG .............................................. 38 C. RUECKFUEHRUNG ALS BEWAEHRUNGSAUFLAGE ........................................................ 38 I. GRUNDVORAUSSETZUNG : BEWAEHRUNGSFAEHIGE FREIHEITSSTRAFE ....................... 39 1. DIE WERTGRENZEN IN DER STEUERSTRAFRECHTLICHEN RECHTSPRECHUNG ... 39 2. ANWENDUNG DER WERTGRENZEN AUF STRAFTATEN MIT SUBVENTIONSBEZUG ............................................................................. 40 3. SINNHAFTIGKEIT DER UEBERTRAGUNG DER WERTGRENZEN AUF STRAFTATEN MIT SUBVENTIONSBEZUG ................................................... 40 II. WEITERE VORAUSSETZUNGEN ...................................................................... 42 III. SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG ALS BEWAEHRUNGSAUFLAGE .......................... 43 IV. FALLBEISPIEL EINER UNGENUTZTEN MOEGLICHKEIT IN DER RECHTSPRAXIS ........ 44 D. RUECKFUEHRUNG IM WEGE DER FORMLOSEN EINZIEHUNG ................................... 46 I. AKZEPTANZ IN DER RECHTSPRAXIS ........................................................... 47 II. VEREINBARKEIT MIT GELTENDEM RECHT ........................................................ 49 1. ABLEHNENDE ANSICHTEN ...................................................................... 49 2. BEFUERWORTENDE ANSICHTEN ................................................................ 50 3. STELLUNGNAHME ................................................................................... 52 III. RECHTSNATUR ............................................................................................... 58 IV. VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSWIRKUNGEN ................................................ 61 1. FORMLOSE EINZIEHUNG SICHERGESTELLTER BZW. BESCHLAGNAHMTER GEGENSTAENDE ....................................................................................... 62 2. FORMLOSE EINZIEHUNG VON BUCHGELD ................................................ 65 V. PROBLEMATIK DER STELLVERTRETUNG .............................................................. 67 VI. SCHULDRECHTLICHE EINORDNUNG DER FORMLOSEN EINZIEHUNG ..................... 70 VII. AUS DER FAKTISCHEN VORLEISTUNGSPFLICHT DES BESCHULDIGTEN RESULTIERENDE PROBLEME ......................................................................................... 74 1. RUECKABWICKLUNG DER FORMLOSEN EINZIEHUNG BEI ENTFALL DER BINDUNGSWIRKUNG DER VERSTAENDIGUNG NACH § 257C STPO .............. 75 2. ENTTAEUSCHUNG DES VERTRAUENS DES BESCHULDIGTEN AUSSERHALB DER FAELLE DES § 257C STPO ................................................................ 83 A) RUECKABWICKLUNG EINER FORMLOSEN EINZIEHUNG, DIE NICHT AUF EINER INFORMELLEN VERSTAENDIGUNG BERUHT ..................................... 83 X INHALTSVERZEICHNIS B) RUECKABWICKLUNG EINER FORMLOSEN EINZIEHUNG, DIE AUF EINER INFORMELLEN VERSTAENDIGUNG BERUHT ......................................... 85 VIII. PROBLEME BEI LEISTUNGSSTOERUNGEN ....................................................... 90 E. ZWISCHENFAZIT .............................................................................................. 92 TEIL 3 INSTRUMENTARIEN BEI GRUNDSAETZLICH NICHT KOOPERATIONSBEREITEN TAETERN A. VERFALL BZW. EINZIEHUNG ............................................................................. 96 I. RECHTSLAGE VOR DER REFORM .................................................................... 96 1. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN DES VERFALLS ....................................... 96 2. RECHTSFOLGE DES VERFALLS .................................................................. 98 3. DER AUSSCHLUSSTATBESTAND DES § 73 ABS. 1 S. 2 STGB A.F ............... 99 4. PRAKTISCHE BEDEUTUNGSLOSIGKEIT DER BISHERIGEN VERFALLSREGELUNGEN FUER FAELLE MIT SUBVENTIONSBEZUG ........................................................ 102 II. AKTUELLE RECHTSLAGE ................................................................................. 103 III. EINZIEHUNG KRIMINELL ERLANGTER SUBVENTIONEN NACH §§73 FF. 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DIE AUSKEHRUNG AN DEN VERLETZTEN .................................................. 122 B. ADHAESIONSVERFAHREN ..................................................................................... 123 I. VORAUSSETZUNGEN ..................................................................................... 123 1. FISKUS ALS TAUGLICHER GESCHAEDIGTER .................................................. 123 2. WEITERE VORAUSSETZUNGEN ................................................................ 129 II. SCHWAECHEN UND NACHTEILE ................................................................... 130 C. VERBANDSGELDBUSSE ....................................................................................... 131 D. ERTEILUNG EINER BEWAEHRUNGSAUFLAGE .......................................................... 131 E. ZWISCHENFAZIT ............................................................................................... 132 XI INHALTSVERZEICHNIS TEIL 4 INSTRUMENTARIEN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG DER RUECKGEWINNUNG A. VERMOEGENSARREST ......................................................................................... 136 I. VORAUSSETZUNGEN ..................................................................................... 136 II. ANORDNUNG ............................................................................................... 136 III. RECHTSFOLGEN ............................................................................................. 137 IV. RELEVANZ FUER DIE RUECKGEWINNUNG VON SUBVENTIONEN ........................... 137 B. VERMOEGENSBESCHLAGNAHME ......................................................................... 140 C. ZIVILRECHTLICHER DINGLICHER ARREST .............................................................. 141 I. VORAUSSETZUNGEN ..................................................................................... 141 II. VOR- UND NACHTEILE ................................................................................... 143 D. OEFFENTLICH-RECHTLICHE SICHERUNGSANORDNUNG .............................................. 144 I. MOEGLICHKEIT EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG ZUR SICHERUNG VON ZAHLUNGSANSPRUECHEN ............................................................................. 144 1. ABLEHNENDE AUFFASSUNG .................................................................. 144 2. BEFUERWORTENDE AUFFASSUNG .............................................................. 145 3. STELLUNGNAHME ................................................................................... 146 II. VORAUSSETZUNGEN ..................................................................................... 148 III. 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VOLLSTRECKUNG AUS EINER VERWALTUNGSVERTRAGLICHEN UNTERWERFUNGS KLAUSEL ......................................................................................... 160 III. MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUECHE DES SUBVENTIONSNEHMERS GEGEN DEN SUBVENTIONSGEBER NACH ERFOLGTER DOPPELTER INANSPRUCHNAHME ...... 162 1. STRAFPROZESSRECHT ............................................................................... 162 2. ZIVILRECHT ........................................................................................... 162 3. VERWALTUNGSRECHT ............................................................................... 163 XII INHALTSVERZEICHNIS C. ZWISCHENFAZIT .............................................................................................. 164 TEIL 6 SCHLUSSBETRACHTUNG LITERATURVERZEICHNIS ........................................................................................... 171 STICHWORTVERZEICHNIS ......................................................................................... 187 XIII
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII TEIL 1 EINFUEHRUNG A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND . 1 B. BEDEUTUNG VON SUBVENTIONEN UND SUBVENTIONSKRIMINALITAET FUER STAAT UND WIRTSCHAFT . 2 C. SUBVENTIONSBEGRIFF . 6 D. AUSGESTALTUNG DER SUBVENTIONSVERGABE . 8 I. SUBVENTIONSGEBER UND SUBVENTIONSNEHMER . 8 II. RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER SUBVENTIONSVERGABE . 9 1. FORMENWAHLFREIHEIT . 9 2. EINSTUFIGE AUSGESTALTUNG . 10 3. ZWEISTUFIGE AUSGESTALTUNG . 10 4. AUSGESTALTUNG IN DER RECHTSPRAXIS . 11 E. AUSGANGSPUNKT: RUECKGEWINNUNG BEREITS IM STRAFVERFAHREN . 12 I. INSUFFIZIENZ GESETZLICHER REGELUNGEN ODER PRAKTISCHES VOLLZUGS DEFIZIT? . 12 II. NOTWENDIGE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN GRUNDSAETZLICH KOOPERATIONSBE REITEN UND GRUNDSAETZLICH NICHT KOOPERATIONSBEREITEN BETROFFENEN . 13 III. GENERELLE UEBERLEGUNGEN ZUR EIGNUNG DER STRAFRECHTLICHEN RUECK GEWINNUNGSHILFE IN FAELLEN MIT SUBVENTIONSBEZUG . 14 IV. FEHLENDE FINANZIELLE UND PERSONELLE AUSSTATTUNG DER STRAFVERFOLGUNGS BEHOERDEN ALS ERSCHWEMISGRUND . 15 TEIL 2 INSTRUMENTARIEN BEI GRUNDSAETZLICH KOOPERATIONSBEREITEN TAETERN A. VERFAHRENSEINSTELLUNG MIT WIEDERGUTMACHUNGSAUFLAGE . 19 I. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN . 19 1. KEINE DER EINSTELLUNG ENTGEGENSTEHENDE SCHWERE DER SCHULD DES TAETERS . 20 2. UNTAUGLICHKEIT DER FESTSTELLUNG DER SCHWERE DER SCHULD BEI SUBVENTIONSSTRAFTATEN ANHAND DES VERURSACHTEN SCHADENS . 22 3. BESTIMMUNG DER SCHULDSCHWERE ANHAND DER ZU § 46 ABS. 2 STGB ENTWICKELTEN GRUNDSAETZE . 24 INHALTSVERZEICHNIS 4. VORRANG DER RUECKGEWINNUNGSHILFE VOR SONSTIGEN AUFLAGEN ODER WEISUNGEN . 26 II. PRAKTISCHE BEDEUTUNG FUER SUBVENTIONSSTRAFTATEN . 28 B. TAETER-OPFER-AUSGLEICH UND SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG . 29 I. FISKUS ALS TAUGLICHER GESCHAEDIGTER . 29 1. MEINUNGSSTAND . 30 2. STELLUNGNAHME . 33 II. WEITERE VORAUSSETZUNGEN DER SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG . 37 III. EIGNUNG FUER FAELLE MIT SUBVENTIONSBEZUG . 38 C. RUECKFUEHRUNG ALS BEWAEHRUNGSAUFLAGE . 38 I. GRUNDVORAUSSETZUNG : BEWAEHRUNGSFAEHIGE FREIHEITSSTRAFE . 39 1. DIE WERTGRENZEN IN DER STEUERSTRAFRECHTLICHEN RECHTSPRECHUNG . 39 2. ANWENDUNG DER WERTGRENZEN AUF STRAFTATEN MIT SUBVENTIONSBEZUG . 40 3. SINNHAFTIGKEIT DER UEBERTRAGUNG DER WERTGRENZEN AUF STRAFTATEN MIT SUBVENTIONSBEZUG . 40 II. WEITERE VORAUSSETZUNGEN . 42 III. SCHADENSWIEDERGUTMACHUNG ALS BEWAEHRUNGSAUFLAGE . 43 IV. FALLBEISPIEL EINER UNGENUTZTEN MOEGLICHKEIT IN DER RECHTSPRAXIS . 44 D. RUECKFUEHRUNG IM WEGE DER FORMLOSEN EINZIEHUNG . 46 I. AKZEPTANZ IN DER RECHTSPRAXIS . 47 II. VEREINBARKEIT MIT GELTENDEM RECHT . 49 1. ABLEHNENDE ANSICHTEN . 49 2. BEFUERWORTENDE ANSICHTEN . 50 3. STELLUNGNAHME . 52 III. RECHTSNATUR . 58 IV. VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSWIRKUNGEN . 61 1. FORMLOSE EINZIEHUNG SICHERGESTELLTER BZW. BESCHLAGNAHMTER GEGENSTAENDE . 62 2. FORMLOSE EINZIEHUNG VON BUCHGELD . 65 V. PROBLEMATIK DER STELLVERTRETUNG . 67 VI. SCHULDRECHTLICHE EINORDNUNG DER FORMLOSEN EINZIEHUNG . 70 VII. AUS DER FAKTISCHEN VORLEISTUNGSPFLICHT DES BESCHULDIGTEN RESULTIERENDE PROBLEME . 74 1. RUECKABWICKLUNG DER FORMLOSEN EINZIEHUNG BEI ENTFALL DER BINDUNGSWIRKUNG DER VERSTAENDIGUNG NACH § 257C STPO . 75 2. ENTTAEUSCHUNG DES VERTRAUENS DES BESCHULDIGTEN AUSSERHALB DER FAELLE DES § 257C STPO . 83 A) RUECKABWICKLUNG EINER FORMLOSEN EINZIEHUNG, DIE NICHT AUF EINER INFORMELLEN VERSTAENDIGUNG BERUHT . 83 X INHALTSVERZEICHNIS B) RUECKABWICKLUNG EINER FORMLOSEN EINZIEHUNG, DIE AUF EINER INFORMELLEN VERSTAENDIGUNG BERUHT . 85 VIII. PROBLEME BEI LEISTUNGSSTOERUNGEN . 90 E. ZWISCHENFAZIT . 92 TEIL 3 INSTRUMENTARIEN BEI GRUNDSAETZLICH NICHT KOOPERATIONSBEREITEN TAETERN A. VERFALL BZW. EINZIEHUNG . 96 I. RECHTSLAGE VOR DER REFORM . 96 1. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN DES VERFALLS . 96 2. RECHTSFOLGE DES VERFALLS . 98 3. DER AUSSCHLUSSTATBESTAND DES § 73 ABS. 1 S. 2 STGB A.F . 99 4. PRAKTISCHE BEDEUTUNGSLOSIGKEIT DER BISHERIGEN VERFALLSREGELUNGEN FUER FAELLE MIT SUBVENTIONSBEZUG . 102 II. AKTUELLE RECHTSLAGE . 103 III. EINZIEHUNG KRIMINELL ERLANGTER SUBVENTIONEN NACH §§73 FF. STGB . 106 1. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN DER STRAFRECHTLICHEN EINZIEHUNG . 106 A) TAETER ODER TEILNEHMER EINER RECHTSWIDRIGEN TAT . 106 B) ERSTER SCHRITT: BESTIMMUNG DES ERLANGTEN . 107 AA) ERLANGTES ETWAS . 107 BB) DURCH DIE TAT . 110 CC) FUER DIE TAT . 117 C) ZWEITER SCHRITT: BERUECKSICHTIGUNG ABZUGSFAEHIGER AUFWENDUNGEN . 117 D) EINZIEHUNG BEI DRITTEN . 118 E) SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN . 120 2. RECHTSFOLGEN DER STRAFRECHTLICHEN EINZIEHUNG . 120 3. DIE AUSKEHRUNG AN DEN VERLETZTEN . 122 B. ADHAESIONSVERFAHREN . 123 I. VORAUSSETZUNGEN . 123 1. FISKUS ALS TAUGLICHER GESCHAEDIGTER . 123 2. WEITERE VORAUSSETZUNGEN . 129 II. SCHWAECHEN UND NACHTEILE . 130 C. VERBANDSGELDBUSSE . 131 D. ERTEILUNG EINER BEWAEHRUNGSAUFLAGE . 131 E. ZWISCHENFAZIT . 132 XI INHALTSVERZEICHNIS TEIL 4 INSTRUMENTARIEN ZUR VORLAEUFIGEN SICHERUNG DER RUECKGEWINNUNG A. VERMOEGENSARREST . 136 I. VORAUSSETZUNGEN . 136 II. ANORDNUNG . 136 III. RECHTSFOLGEN . 137 IV. RELEVANZ FUER DIE RUECKGEWINNUNG VON SUBVENTIONEN . 137 B. VERMOEGENSBESCHLAGNAHME . 140 C. ZIVILRECHTLICHER DINGLICHER ARREST . 141 I. VORAUSSETZUNGEN . 141 II. VOR- UND NACHTEILE . 143 D. OEFFENTLICH-RECHTLICHE SICHERUNGSANORDNUNG . 144 I. MOEGLICHKEIT EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG ZUR SICHERUNG VON ZAHLUNGSANSPRUECHEN . 144 1. ABLEHNENDE AUFFASSUNG . 144 2. BEFUERWORTENDE AUFFASSUNG . 145 3. STELLUNGNAHME . 146 II. VORAUSSETZUNGEN . 148 III. VOR- UND NACHTEILE . 149 E. LEISTUNGSVERFUEGUNG BZW. LEISTUNGSANORDNUNG . 149 F. ZWISCHENFAZIT . 151 TEIL 5 VERHINDERUNG EINER DOPPELTEN INANSPRUCHNAHME DES SUBVENTIONSNEHMERS A. VERHAELTNIS DER EINZELNEN MECHANISMEN ZUEINANDER . 153 B. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE DROHENDE DOPPELTE INANSPRUCHNAHME . 154 I. RECHTSSCHUTZ IM RAHMEN DER ZIVILRECHTLICHEN ZWANGSVOLLSTRECKUNG . 154 II. RECHTSSCHUTZ IM RAHMEN DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG . 156 1. VOLLSTRECKUNG AUS EINEM NOCH NICHT BESTANDSKRAEFTIGEN VERWAL TUNGSAKT . 157 2. VOLLSTRECKUNG AUS EINEM BESTANDSKRAEFTIGEN VERWALTUNGSAKT . 158 3. VOLLSTRECKUNG AUS EINER VERWALTUNGSVERTRAGLICHEN UNTERWERFUNGS KLAUSEL . 160 III. MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUECHE DES SUBVENTIONSNEHMERS GEGEN DEN SUBVENTIONSGEBER NACH ERFOLGTER DOPPELTER INANSPRUCHNAHME . 162 1. STRAFPROZESSRECHT . 162 2. ZIVILRECHT . 162 3. VERWALTUNGSRECHT . 163 XII INHALTSVERZEICHNIS C. ZWISCHENFAZIT . 164 TEIL 6 SCHLUSSBETRACHTUNG LITERATURVERZEICHNIS . 171 STICHWORTVERZEICHNIS . 187 XIII
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