Öffentliches Recht Baden-Württemberg:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2017
|
| Ausgabe: | 2. Auflage |
| Schriftenreihe: | NomosReferendariat
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 360 Seiten 23 cm |
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INHALT
VORWORT 5
KLAUSURSCHREIBEN 15
POLIZEIRECHT
A. UEBERBLICK 19
I. ORGANISATION 19
1. POLIZEIBEGRIFF 19
2. POLIZEIBEHOERDEN 20
3. POLIZEIVOLLZUGSDIENST 21
4. GEMEINDLICHE VOLLZUGSBEDIENSTETE 22
5. EINSCHALTUNG DRITTER 22
A) *STELLVERTRETUNG*: OEFFENTLICH-RECHTLICHES MANDAT 22
B) VERWALTUNGSHELFER 23
C) BELIEHENE 24
II. BEFUGNISSE 24
1. AUFGABENZUWEISUNG 24
2. SPEZIALGESETZLICHE HANDLUNGSERMAECHTIGUNG 26
3. POLIZEILICHE STANDARDMASSNAHMEN 27
4. POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 32
A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 32
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 35
5. SCHRANKEN 35
III. GEFAHRBEGRIFF 37
IV. POLIZEIPFLICHT: STOEREREIGENSCHAFT 39
V. ZWANGSVOLLSTRECKUNG UND UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 42
1. ZWANGSVOLLSTRECKUNG 42
2. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 44
3. ABSCHLEPPFAELLE 45
VI. KOSTENTRAGUNG 47
VII. POLIZEIVERORDNUNGEN 51
B. VERTIEFUNGSFAELLE 55
1. FALL: KOLLIDIERENDE DEMONSTRATIONEN 55
2. FALL: DER LIEGERADFAHRER 63
3. FALL: PLATZVERWEIS IM BOTANISCHEN GARTEN 65
4. FALL: KEINE HOOLIGANS ZUR WM 70
5. FALL: MARKIERUNGSARBEITEN 73
6. FALL: DIE BLOCKIERTE GARAGENZUFAHRT 78
7. FALL: OBDACHLOSENEINWEISUNG 82
8. FALL: DIE BUERGERSCHUTZVERORDNUNG 86
KOMMUNALRECHT
A. UEBERBLICK
91
1.
GEGENSTAND
91
II. AUFGABEN
93
1
II. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG
95
V. KOMMUNALAUFSICHT
98
V. BINNENORGANISATION (*GEMEINDEVERFASSUNG*)
100
1. BUERGERBETEILIGUNG
100
2. GEMEINDERAT
101
3. BUERGERMEISTER
106
VI. *KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT*
109
VII. SATZUNGSHOHEIT
112
VIII. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN
114
1X. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG
120
X. ANDERE KOMMUNALVERBAENDE
122
B. VERTIEFUNGSFAELLE
124
1. FALL
AUSLAENDERFREIE ZONE?
124
2. FALL
BUERGERBEGEHREN SAUBERE STADT
128
3. FALL
EIN STREITBARES RATSMITGLIED
131
4. FALL
BESCHLUSSFREUDIGER GEMEINDERAT
136
5. FALL
STREIT IM GEMEINDERAT
141
6. FALL
PARTEIJUGENDTREFFEN
146
7. FALL
KOMMUNALE KONKURRENZSAUNA
151
BAURECHT
A. BAUPLANUNGSRECHT
155
1.
BAULEITPLAENE
155
1. VERFAHREN
156
A) KOMMUNALRECHTLICHE ANFORDERUNGEN
156
B) BESONDERE VERFAHRENSERFORDERNISSE
156
C) BETEILIGUNGEN
157
D) ERMITTLUNGSDEFIZIT
158
2. ERFORDERLICHKEIT DER PLANUNG (§ I ABS. Z S. I BAUGB)
158
3. VERSTOSS GEGEN GESETZLICHE SCHRANKEN (HOEHERRANGIGES RECHT)
159
A) FESTSETZUNGSKATALOG
160
B) ENTWICKLUNGSGEBOT
161
C) FACHRECHTLICHE SONDERREGELUNGEN
162
D) ALLGEMEINE PLANUNGSPRINZIPIEN
162
4. ABWAEGUNGSFEHLER
162
A) GRUNDSATZ DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT
162
B) ABWAEGUNGSAUSFALL 163
C) ABWAEGUNGSDEFIZIT (AUSWAHL DES ABWAEGUNGSMATERIALS) 164
D) ABWAEGUNGSFEHLEINSCHAETZUNG/ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET 165
5. FEHLERFOLGEN 165
A) PLANERHALTUNGSVORSCHRIFTEN FUER VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 165
B) SPEZIELLE HEILUNGSVORSCHRIFTEN 166
C) FEHLERFOLGEN BEI BEACHTLICHEN MAENGELN 167
II. PLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN 167
1. ALLGEMEINES 167
2. VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS 168
3. BAUVORHABEN IM UNBEPLANTEN BEREICH 171
A) INNENBEREICH 171
B) AUSSENBEREICH 172
4. BETEILIGUNG DER GEMEINDE 173
B. BAUORDNUNGSRECHT 178
I. FORMELLES BAUORDNUNGSRECHT 178
1. VERFAHRENSREGELUNGEN 178
2. DIE BAUGENEHMIGUNG 179
A) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 179
B) PRUEFUNGSUMFANG/REGELUNGSGEGENSTAND 181
C) RECHTSWIRKUNGEN 183
D) BAUVORBESCHEID 184
3. EINGRIFFSMASSNAHMEN 184
II. MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 186
1. DAS ABSTANDSFLAECHENRECHT (§§ 5 FF. LBO) 186
2. STELLPLATZANFORDERUNGEN (§ 37 LBO) 187
3. DAS VERUNSTALTUNGSVERBOT (§ 11 LBO) 187
4. OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN (§ 74 LBO) 188
5. SONSTIGES 189
C RECHTSSCHUTZ 190
I. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 190
II. NACHBARRECHTSSCHUTZ 190
III. NORMENKONTROLLEN 193
D. VERTIEFUNGSFAELLE 196
1. FALL: BAUGENEHMIGUNG IM AUSSENBEREICH 196
2. FALL: LAGERPLATZ IM AUSSENBEREICH 198
3. FALL: AERGER MIT DER NUTZUNGSAENDERUNG 201
4. FALL: BEBAUUNGSGENEHMIGUNG 206
5. FALL: STELLPLATZERRICHTUNG 210
6. FALL: NACHBARRECHTSSCHUTZ 214
7. FALL: DER UEBERGANGENE NACHBAR 216
8. FALL: ZUSAGEWIDRIGE BAUGENEHMIGUNG
220
9. FALL:
DIE STRASSENERWEITERUNG
224
10. FALL: FLACHDACH FOREVER?
226
STRASSENRECHT
A . UE B E R B LIC K
232
I.
GEGENSTAND UND ABGRENZUNG
232
II. STATUSRECHT OEFFENTLICHER STRASSEN
234
1. WIDMUNG
234
2. EINZIEHUNG
236
3. UMSTUFUNG
237
4. RECHTSSCHUTZ
238
5. EXKURS: STRASSENVERKEHRSRECHTLICHE STRASSENSCHILDER
240
1II. BENUTZUNG OEFFENTLICHER STRASSEN
241
1. GEMEINGEBRAUCH
241
2. KOMMUNIKATIVER VERKEHR
243
3. ANLIEGERGEBRAUCH
245
4. SONDERNUTZUNG
246
1V.
PLANUNG UND BAU
250
V.
STRASSENBAULAST UND SONSTIGE STRASSENRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN
254
B. V E R T IE F U N G S F AE L L E
256
1. FALL
SCHWIERIGER AUTOVERKAUF
256
2. FALL
MISSIONIERENDER BUCHVERKAUF
260
3. FALL DIE STOERENDE UHRENSAEULE
263
4. FALL
HEIDELBERGER POSTKARTENSTAENDER
266
5. FALL STANDVERGABE AUF DEM *KARTOFFELMARKT*
269
6. FALL STRASSENTROMMLER
270
7. FALL
MUSIZIEREN IN DER FUSSGAENGERZONE
272
8. FALL
BEATE-UHSE-STRASSE
274
9. FALL
RANGIEREN VOR DER GARAGENZUFAHRT?
276
10. FALL: STEINTROG AUF PRIVATGRUND?
278
VERWALTUNGSPROZESSRECHT
A . UE B E R B LIC K
284
1
.
EINLEITUNG
284
1. STRUKTURPRINZIPIEN
284
2. EINFUEHRUNGSFALL ZUM PRAKTISCHEN ABLAUF
285
II. VERWALTUNGSRECHTSWEG 288
1. VERWEISUNG 289
A) UNZUSTAENDIGKEIT 289
B) RECHTSMITTEL 289
C) AUFRECHNUNG MIT RECHTSWEGFREMDER FORDERUNG 290
2. JUSTIZ-VERWALTUNGSAKTE 290
A) AUSKUNFT 290
B) SPERRERKLAERUNG 291
3. ZIVILRECHTLICHE UEBERLAGERUNGEN 291
A) PRIVATRECHTLICHER BETRIEB OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 291
B) HAUSVERBOT 292
C) VERWALTUNGSPRIVATRECHT 292
D) GRUNDRECHTSEINSCHLAG 293
E) SPARKASSE 293
F) WIDERRUF 294
G) UNTERLASSEN EHRVERLETZENDER AEUSSERUNGEN 294
H) KIRCHLICHES HANDELN 295
I) PRIVATSCHULEN 295
III. KLAGEART 296
1. ANFECHTUNGSKLAGE 296
A) FORMELLER VA 296
B) ZWANGSMITTELANDROHUNG 296
C) NEBENBESTIMMUNGEN 297
D) KOMMUNALAUFSICHT 297
E) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT 298
F) NACHHOLUNG VON ERMESSENSERWAEGUNGEN 299
2. VERPFLICHTUNGSKLAGE 300
A) VERWALTUNGSAKT 300
B) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 300
C) GESTUFTES VERWALTUNGSHANDELN 301
D) KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 302
E) WIEDERHOLENDE VERFUEGUNG 303
3. FESTSTELLUNGSKLAGE 304
A) FESTSTELLUNGSSTREIT 304
B) NEGATIVE FESTSTELLUNGSKLAGE 305
C) REALAKT 305
D) FESTSTELLUNGSINTERESSE 306
E) VORBEUGENDE FESTSTELLUNGSKLAGE 307
F) VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 308
4. LEISTUNGSKLAGE 309
A) ZAHLUNGSBEGEHREN 309
B) UNTERLASSUNGSKLAGE 309
C) ALLGEMEINE GESTALTUNGSKLAGE 309
5. NORMENKONTROLLE 310
A) ANTRAGSBEFUGNIS 310
B) EINBEZIEHUNG IN BEBAUUNGSPLAN 310
C) ANTRAGSBEFUGNIS VON BEHOERDEN 310
D) TEILNICHTIGKEIT 311
E) BUSSGELDTATBESTAENDE 311
F) GESCHAEFTSORDNUNGEN 312
G) REGIONAL- UND FLAECHENNUTZUNGSPLAENE 312
H) NORMERLASSKLAGE 313
I) VERORDNUNGSAENDERUNG DURCH GESETZ 314
IV. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 314
1. ENTBEHRLICHKEIT 315
A) ERSTMALIGE BESCHWER 315
B) FALSCHE RECHTSMITTELBELEHRUNG 315
C) VERFRISTUNG 316
D) RECHTSNACHFOLGE 316
E) UNTAETIGKEITSKLAGE 316
2. ERLEDIGUNG 317
3. GEGENSTAND 317
A) DRITTSCHUETZENDE NORMEN 317
B) ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 318
4. FOLGEN 318
A) ABHILFE 318
B) ANWEISUNG DER AUSGANGSBEHOERDE 318
V. PROZESSUALE SONDERKONSTELLATIONEN 319
1. WIEDEREINSETZUNG 319
A) VERSCHULDEN 319
B) ANHAENGIGES PROZESSKOSTENHILFEGESUCH 319
C) INSTANZENZUG 319
D) AMTSWEGIGE WIEDEREINSETZUNG 320
2. AUSSETZUNG 321
3. RUECKNAHME 321
4. ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE 322
A) VOLLZIEHUNG 322
B) UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 322
C) ERLEDIGUNG VOR KLAGEERHEBUNG 323
D) FESTSTELLUNGSINTERESSE DES BEKLAGTEN 324
VI. EILRECHTSSCHUTZ 324
1. SUSPENSIVEFFEKT 325
A) § 8O ABS. 2 5. I NR. 1 VWGO 325
B) FAKTISCHER VOLLZUG 325
C) VERKEHRSZEICHEN 326
D) VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 327
E) OFFENSICHTLICH UNZULAESSIGER WIDERSPRUCH 327
F) ANORDNUNG DES SOFORTVOLLZUGS 327
2. ANTRAG NACH § 8O ABS. 5 VWGO 328
A) ANTRAGSGEGNER 328
B) BESONDERES VOLLZIEHUNGSINTERESSE 328
C) INTERESSENABWAEGUNG 330
D) BINDUNG AN BEHOERDENBEGRUENDUNG 330
E) DAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 330
F) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSANTRAG 331
G) FIKTIONSWIRKUNG 331
H) VERWALTUNGSAKTE MIT DRITTWIRKUNG 331
3. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 332
A) VERBOT DER HAUPTSACHEVORWEGNAHME 332
B) INNERDIENSTLICHE WEISUNG 332
4. NORMENKONTROLLVERFAHREN 333
VII. GERICHT UND BETEILIGTE 334
1. GERICHTSZUSTAENDIGKEIT 334
A) GERICHTSSTAENDE 334
B) INSTANZENZUG 334
C) VERWEISUNG 334
2. BETEILIGTE 335
A) KOMMUNALRECHTLICHES VERTRETUNGSVERBOT 336
B) BEILADUNG 336
C) KOSTENERSTATTUNG 336
D) ZUSTIMMUNG DES BEIGELADENEN 337
E) MANDATSNIEDERLEGUNG 337
B. TENORIERUNG 338
I. VERWEISUNG 338
1. UNZULAESSIGER RECHTSWEG 338
2. OERTLICHE UNZUSTAENDIGKEIT 338
II. ANFECHTUNGSKLAGE 339
1. ERFOLGLOSE KLAGE 339
2. ERFOLGREICHE KLAGE 340
3. TEILERFOLG 340
4. NACHBARKLAGE 340
5. KOSTENERSTATTUNG FUER DEN BEIGELADENEN 341
6. ANWALTSKOSTEN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 341
7. FEHLER IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN (EINHEITSKLAGE) 342
8. WIEDEREINSETZUNG 342
9. ERFOLGREICHE WIEDEREINSETZUNG 343
10. ANNEXANTRAG 343
11. VORBEHALTSURTEIL 343
12. KLAGERUECKNAHME 344
13. RUECKNAHMESTREIT 344
III. VERPFLICHTUNGSKLAGE 345
1. ERFOLGREICHE VERPFLICHTUNGSKLAGE 345
2. BESCHEIDUNGSURTEIL 345
3. UNTAETIGKEITSKLAGE 346
4. KONTROLLFALL 346
IV. ERLEDIGUNG/FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 347
1. UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 347
2. TEILERLEDIGUNG 347
3. EINSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 348
4. BEGRUENDETE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 348
5. VERPFLICHTUNGSKLAGEN-KONSTELLATION 349
6. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSINTERESSE DES BEKLAGTEN 349
V. LEISTUNGSKLAGE 350
1. ERFOLGREICHE KLAGE 350
2. LEISTUNGSFESTSETZUNG DURCH VERWALTUNGSAKT 350
VI. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 350
1. ERFOLGLOSER ANTRAG 350
2. ERFOLGREICHER ANTRAG 351
3. BEFRISTUNG 351
4. FEHLENDE BEGRUENDUNG 352
5. FEHLERHAFTE BEGRUENDUNG 352
6. ABAENDERUNGSVERFAHREN 353
7. FESTSTELLUNGSTENOR 353
8. DRITTWIDERSPRUCHSFAELLE 354
9. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 354
VII. NORMENKONTROLLE 354
1. ERFOLGREICHER ANTRAG 354
2. ERFOLGLOSER ANTRAG 355
STICHWORTVERZEICHNIS 357 |
| adam_txt |
INHALT
VORWORT 5
KLAUSURSCHREIBEN 15
POLIZEIRECHT
A. UEBERBLICK 19
I. ORGANISATION 19
1. POLIZEIBEGRIFF 19
2. POLIZEIBEHOERDEN 20
3. POLIZEIVOLLZUGSDIENST 21
4. GEMEINDLICHE VOLLZUGSBEDIENSTETE 22
5. EINSCHALTUNG DRITTER 22
A) *STELLVERTRETUNG*: OEFFENTLICH-RECHTLICHES MANDAT 22
B) VERWALTUNGSHELFER 23
C) BELIEHENE 24
II. BEFUGNISSE 24
1. AUFGABENZUWEISUNG 24
2. SPEZIALGESETZLICHE HANDLUNGSERMAECHTIGUNG 26
3. POLIZEILICHE STANDARDMASSNAHMEN 27
4. POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 32
A) OEFFENTLICHE SICHERHEIT 32
B) OEFFENTLICHE ORDNUNG 35
5. SCHRANKEN 35
III. GEFAHRBEGRIFF 37
IV. POLIZEIPFLICHT: STOEREREIGENSCHAFT 39
V. ZWANGSVOLLSTRECKUNG UND UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 42
1. ZWANGSVOLLSTRECKUNG 42
2. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 44
3. ABSCHLEPPFAELLE 45
VI. KOSTENTRAGUNG 47
VII. POLIZEIVERORDNUNGEN 51
B. VERTIEFUNGSFAELLE 55
1. FALL: KOLLIDIERENDE DEMONSTRATIONEN 55
2. FALL: DER LIEGERADFAHRER 63
3. FALL: PLATZVERWEIS IM BOTANISCHEN GARTEN 65
4. FALL: KEINE HOOLIGANS ZUR WM 70
5. FALL: MARKIERUNGSARBEITEN 73
6. FALL: DIE BLOCKIERTE GARAGENZUFAHRT 78
7. FALL: OBDACHLOSENEINWEISUNG 82
8. FALL: DIE BUERGERSCHUTZVERORDNUNG 86
KOMMUNALRECHT
A. UEBERBLICK
91
1.
GEGENSTAND
91
II. AUFGABEN
93
1
II. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG
95
V. KOMMUNALAUFSICHT
98
V. BINNENORGANISATION (*GEMEINDEVERFASSUNG*)
100
1. BUERGERBETEILIGUNG
100
2. GEMEINDERAT
101
3. BUERGERMEISTER
106
VI. *KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT*
109
VII. SATZUNGSHOHEIT
112
VIII. OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN
114
1X. WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG
120
X. ANDERE KOMMUNALVERBAENDE
122
B. VERTIEFUNGSFAELLE
124
1. FALL
AUSLAENDERFREIE ZONE?
124
2. FALL
BUERGERBEGEHREN SAUBERE STADT
128
3. FALL
EIN STREITBARES RATSMITGLIED
131
4. FALL
BESCHLUSSFREUDIGER GEMEINDERAT
136
5. FALL
STREIT IM GEMEINDERAT
141
6. FALL
PARTEIJUGENDTREFFEN
146
7. FALL
KOMMUNALE KONKURRENZSAUNA
151
BAURECHT
A. BAUPLANUNGSRECHT
155
1.
BAULEITPLAENE
155
1. VERFAHREN
156
A) KOMMUNALRECHTLICHE ANFORDERUNGEN
156
B) BESONDERE VERFAHRENSERFORDERNISSE
156
C) BETEILIGUNGEN
157
D) ERMITTLUNGSDEFIZIT
158
2. ERFORDERLICHKEIT DER PLANUNG (§ I ABS. Z S. I BAUGB)
158
3. VERSTOSS GEGEN GESETZLICHE SCHRANKEN (HOEHERRANGIGES RECHT)
159
A) FESTSETZUNGSKATALOG
160
B) ENTWICKLUNGSGEBOT
161
C) FACHRECHTLICHE SONDERREGELUNGEN
162
D) ALLGEMEINE PLANUNGSPRINZIPIEN
162
4. ABWAEGUNGSFEHLER
162
A) GRUNDSATZ DER KOMMUNALEN PLANUNGSHOHEIT
162
B) ABWAEGUNGSAUSFALL 163
C) ABWAEGUNGSDEFIZIT (AUSWAHL DES ABWAEGUNGSMATERIALS) 164
D) ABWAEGUNGSFEHLEINSCHAETZUNG/ABWAEGUNGSDISPROPORTIONALITAET 165
5. FEHLERFOLGEN 165
A) PLANERHALTUNGSVORSCHRIFTEN FUER VERFAHRENS- UND FORMVORSCHRIFTEN 165
B) SPEZIELLE HEILUNGSVORSCHRIFTEN 166
C) FEHLERFOLGEN BEI BEACHTLICHEN MAENGELN 167
II. PLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON BAUVORHABEN 167
1. ALLGEMEINES 167
2. VORHABEN IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS 168
3. BAUVORHABEN IM UNBEPLANTEN BEREICH 171
A) INNENBEREICH 171
B) AUSSENBEREICH 172
4. BETEILIGUNG DER GEMEINDE 173
B. BAUORDNUNGSRECHT 178
I. FORMELLES BAUORDNUNGSRECHT 178
1. VERFAHRENSREGELUNGEN 178
2. DIE BAUGENEHMIGUNG 179
A) GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGKEIT 179
B) PRUEFUNGSUMFANG/REGELUNGSGEGENSTAND 181
C) RECHTSWIRKUNGEN 183
D) BAUVORBESCHEID 184
3. EINGRIFFSMASSNAHMEN 184
II. MATERIELLES BAUORDNUNGSRECHT 186
1. DAS ABSTANDSFLAECHENRECHT (§§ 5 FF. LBO) 186
2. STELLPLATZANFORDERUNGEN (§ 37 LBO) 187
3. DAS VERUNSTALTUNGSVERBOT (§ 11 LBO) 187
4. OERTLICHE BAUVORSCHRIFTEN (§ 74 LBO) 188
5. SONSTIGES 189
C RECHTSSCHUTZ 190
I. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 190
II. NACHBARRECHTSSCHUTZ 190
III. NORMENKONTROLLEN 193
D. VERTIEFUNGSFAELLE 196
1. FALL: BAUGENEHMIGUNG IM AUSSENBEREICH 196
2. FALL: LAGERPLATZ IM AUSSENBEREICH 198
3. FALL: AERGER MIT DER NUTZUNGSAENDERUNG 201
4. FALL: BEBAUUNGSGENEHMIGUNG 206
5. FALL: STELLPLATZERRICHTUNG 210
6. FALL: NACHBARRECHTSSCHUTZ 214
7. FALL: DER UEBERGANGENE NACHBAR 216
8. FALL: ZUSAGEWIDRIGE BAUGENEHMIGUNG
220
9. FALL:
DIE STRASSENERWEITERUNG
224
10. FALL: FLACHDACH FOREVER?
226
STRASSENRECHT
A . UE B E R B LIC K
232
I.
GEGENSTAND UND ABGRENZUNG
232
II. STATUSRECHT OEFFENTLICHER STRASSEN
234
1. WIDMUNG
234
2. EINZIEHUNG
236
3. UMSTUFUNG
237
4. RECHTSSCHUTZ
238
5. EXKURS: STRASSENVERKEHRSRECHTLICHE STRASSENSCHILDER
240
1II. BENUTZUNG OEFFENTLICHER STRASSEN
241
1. GEMEINGEBRAUCH
241
2. KOMMUNIKATIVER VERKEHR
243
3. ANLIEGERGEBRAUCH
245
4. SONDERNUTZUNG
246
1V.
PLANUNG UND BAU
250
V.
STRASSENBAULAST UND SONSTIGE STRASSENRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN
254
B. V E R T IE F U N G S F AE L L E
256
1. FALL
SCHWIERIGER AUTOVERKAUF
256
2. FALL
MISSIONIERENDER BUCHVERKAUF
260
3. FALL DIE STOERENDE UHRENSAEULE
263
4. FALL
HEIDELBERGER POSTKARTENSTAENDER
266
5. FALL STANDVERGABE AUF DEM *KARTOFFELMARKT*
269
6. FALL STRASSENTROMMLER
270
7. FALL
MUSIZIEREN IN DER FUSSGAENGERZONE
272
8. FALL
BEATE-UHSE-STRASSE
274
9. FALL
RANGIEREN VOR DER GARAGENZUFAHRT?
276
10. FALL: STEINTROG AUF PRIVATGRUND?
278
VERWALTUNGSPROZESSRECHT
A . UE B E R B LIC K
284
1
.
EINLEITUNG
284
1. STRUKTURPRINZIPIEN
284
2. EINFUEHRUNGSFALL ZUM PRAKTISCHEN ABLAUF
285
II. VERWALTUNGSRECHTSWEG 288
1. VERWEISUNG 289
A) UNZUSTAENDIGKEIT 289
B) RECHTSMITTEL 289
C) AUFRECHNUNG MIT RECHTSWEGFREMDER FORDERUNG 290
2. JUSTIZ-VERWALTUNGSAKTE 290
A) AUSKUNFT 290
B) SPERRERKLAERUNG 291
3. ZIVILRECHTLICHE UEBERLAGERUNGEN 291
A) PRIVATRECHTLICHER BETRIEB OEFFENTLICHER EINRICHTUNGEN 291
B) HAUSVERBOT 292
C) VERWALTUNGSPRIVATRECHT 292
D) GRUNDRECHTSEINSCHLAG 293
E) SPARKASSE 293
F) WIDERRUF 294
G) UNTERLASSEN EHRVERLETZENDER AEUSSERUNGEN 294
H) KIRCHLICHES HANDELN 295
I) PRIVATSCHULEN 295
III. KLAGEART 296
1. ANFECHTUNGSKLAGE 296
A) FORMELLER VA 296
B) ZWANGSMITTELANDROHUNG 296
C) NEBENBESTIMMUNGEN 297
D) KOMMUNALAUFSICHT 297
E) MASSGEBLICHER ZEITPUNKT 298
F) NACHHOLUNG VON ERMESSENSERWAEGUNGEN 299
2. VERPFLICHTUNGSKLAGE 300
A) VERWALTUNGSAKT 300
B) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 300
C) GESTUFTES VERWALTUNGSHANDELN 301
D) KOMMUNALVERFASSUNGSSTREIT 302
E) WIEDERHOLENDE VERFUEGUNG 303
3. FESTSTELLUNGSKLAGE 304
A) FESTSTELLUNGSSTREIT 304
B) NEGATIVE FESTSTELLUNGSKLAGE 305
C) REALAKT 305
D) FESTSTELLUNGSINTERESSE 306
E) VORBEUGENDE FESTSTELLUNGSKLAGE 307
F) VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 308
4. LEISTUNGSKLAGE 309
A) ZAHLUNGSBEGEHREN 309
B) UNTERLASSUNGSKLAGE 309
C) ALLGEMEINE GESTALTUNGSKLAGE 309
5. NORMENKONTROLLE 310
A) ANTRAGSBEFUGNIS 310
B) EINBEZIEHUNG IN BEBAUUNGSPLAN 310
C) ANTRAGSBEFUGNIS VON BEHOERDEN 310
D) TEILNICHTIGKEIT 311
E) BUSSGELDTATBESTAENDE 311
F) GESCHAEFTSORDNUNGEN 312
G) REGIONAL- UND FLAECHENNUTZUNGSPLAENE 312
H) NORMERLASSKLAGE 313
I) VERORDNUNGSAENDERUNG DURCH GESETZ 314
IV. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 314
1. ENTBEHRLICHKEIT 315
A) ERSTMALIGE BESCHWER 315
B) FALSCHE RECHTSMITTELBELEHRUNG 315
C) VERFRISTUNG 316
D) RECHTSNACHFOLGE 316
E) UNTAETIGKEITSKLAGE 316
2. ERLEDIGUNG 317
3. GEGENSTAND 317
A) DRITTSCHUETZENDE NORMEN 317
B) ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 318
4. FOLGEN 318
A) ABHILFE 318
B) ANWEISUNG DER AUSGANGSBEHOERDE 318
V. PROZESSUALE SONDERKONSTELLATIONEN 319
1. WIEDEREINSETZUNG 319
A) VERSCHULDEN 319
B) ANHAENGIGES PROZESSKOSTENHILFEGESUCH 319
C) INSTANZENZUG 319
D) AMTSWEGIGE WIEDEREINSETZUNG 320
2. AUSSETZUNG 321
3. RUECKNAHME 321
4. ERLEDIGUNG DER HAUPTSACHE 322
A) VOLLZIEHUNG 322
B) UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 322
C) ERLEDIGUNG VOR KLAGEERHEBUNG 323
D) FESTSTELLUNGSINTERESSE DES BEKLAGTEN 324
VI. EILRECHTSSCHUTZ 324
1. SUSPENSIVEFFEKT 325
A) § 8O ABS. 2 5. I NR. 1 VWGO 325
B) FAKTISCHER VOLLZUG 325
C) VERKEHRSZEICHEN 326
D) VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 327
E) OFFENSICHTLICH UNZULAESSIGER WIDERSPRUCH 327
F) ANORDNUNG DES SOFORTVOLLZUGS 327
2. ANTRAG NACH § 8O ABS. 5 VWGO 328
A) ANTRAGSGEGNER 328
B) BESONDERES VOLLZIEHUNGSINTERESSE 328
C) INTERESSENABWAEGUNG 330
D) BINDUNG AN BEHOERDENBEGRUENDUNG 330
E) DAUER DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 330
F) FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSANTRAG 331
G) FIKTIONSWIRKUNG 331
H) VERWALTUNGSAKTE MIT DRITTWIRKUNG 331
3. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 332
A) VERBOT DER HAUPTSACHEVORWEGNAHME 332
B) INNERDIENSTLICHE WEISUNG 332
4. NORMENKONTROLLVERFAHREN 333
VII. GERICHT UND BETEILIGTE 334
1. GERICHTSZUSTAENDIGKEIT 334
A) GERICHTSSTAENDE 334
B) INSTANZENZUG 334
C) VERWEISUNG 334
2. BETEILIGTE 335
A) KOMMUNALRECHTLICHES VERTRETUNGSVERBOT 336
B) BEILADUNG 336
C) KOSTENERSTATTUNG 336
D) ZUSTIMMUNG DES BEIGELADENEN 337
E) MANDATSNIEDERLEGUNG 337
B. TENORIERUNG 338
I. VERWEISUNG 338
1. UNZULAESSIGER RECHTSWEG 338
2. OERTLICHE UNZUSTAENDIGKEIT 338
II. ANFECHTUNGSKLAGE 339
1. ERFOLGLOSE KLAGE 339
2. ERFOLGREICHE KLAGE 340
3. TEILERFOLG 340
4. NACHBARKLAGE 340
5. KOSTENERSTATTUNG FUER DEN BEIGELADENEN 341
6. ANWALTSKOSTEN IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN 341
7. FEHLER IM WIDERSPRUCHSVERFAHREN (EINHEITSKLAGE) 342
8. WIEDEREINSETZUNG 342
9. ERFOLGREICHE WIEDEREINSETZUNG 343
10. ANNEXANTRAG 343
11. VORBEHALTSURTEIL 343
12. KLAGERUECKNAHME 344
13. RUECKNAHMESTREIT 344
III. VERPFLICHTUNGSKLAGE 345
1. ERFOLGREICHE VERPFLICHTUNGSKLAGE 345
2. BESCHEIDUNGSURTEIL 345
3. UNTAETIGKEITSKLAGE 346
4. KONTROLLFALL 346
IV. ERLEDIGUNG/FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 347
1. UEBEREINSTIMMENDE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 347
2. TEILERLEDIGUNG 347
3. EINSEITIGE ERLEDIGUNGSERKLAERUNG 348
4. BEGRUENDETE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 348
5. VERPFLICHTUNGSKLAGEN-KONSTELLATION 349
6. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSINTERESSE DES BEKLAGTEN 349
V. LEISTUNGSKLAGE 350
1. ERFOLGREICHE KLAGE 350
2. LEISTUNGSFESTSETZUNG DURCH VERWALTUNGSAKT 350
VI. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 350
1. ERFOLGLOSER ANTRAG 350
2. ERFOLGREICHER ANTRAG 351
3. BEFRISTUNG 351
4. FEHLENDE BEGRUENDUNG 352
5. FEHLERHAFTE BEGRUENDUNG 352
6. ABAENDERUNGSVERFAHREN 353
7. FESTSTELLUNGSTENOR 353
8. DRITTWIDERSPRUCHSFAELLE 354
9. EINSTWEILIGE ANORDNUNG 354
VII. NORMENKONTROLLE 354
1. ERFOLGREICHER ANTRAG 354
2. ERFOLGLOSER ANTRAG 355
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