Parafiskalische Abgaben im Unionsrecht: konkretisiert an den Plänen der Europäischen Kommission zur Schaffung einer vergemeinschafteten Einlagensicherung aus dem Jahre 2015 (EDIS)
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2020]
|
| Schriftenreihe: | Beiträge zum Europäischen Wirtschaftsrecht
Band 78 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 285 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm |
| ISBN: | 9783428159444 3428159446 |
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|---|---|
| adam_text | PARAFISKALISCHE ABGABEN
IM UNIONSRECHT
KONKRETISIERT AN DEN PLAENEN
DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION ZUR SCHAFFUNG
EINER VERGEMEINSCHAFTETEN EINLAGENSICHERUNG
AUS DEM JAHRE 2015 (EDIS)
VON
CHRISTIAN MUELLER
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
I 1 EINLEITUNG 15
* 2 DER STAND DER FINANZFORMCNLEHRC IM UNIONSRECHT 18
A. HUERDEN DER ERFASSUNG DES EUROPAEISCHEN ABGABENSYSLEMS 19
I. UEBER DIE NOTWENDIGKEIT EINER SYSTEMATISCHEN ERSCHLIESSUNG DES
EUROPAEISCHEN
ABGABENRCCHLS 19
II. DIE ALLGEMEINE UNIONALC NONNCNHICRARCHIC IN IHRER ABGABENDIMENSION
20
1. DIE AUTONOMIE DES UNIONSRECHTS GEGENUEBER DER AUSLEGUNG DURCH
NATIONALE
STELLEN 20
2. DIE PRIMAERRECHTLICHC VERANKERUNG DER ABGABENBCGRIFFE UND IHRE AUTONO-
MIE GEGENUEBER DEM SEKUNDAERRECHT 22
III. DIE PERPLCXITAET DER ABGABENBEGRIFFC 22
1. PERPLCXITAET DURCH SACHBEREICHSBEZUG 22
2. PERPLCXITAET DURCH UNIONSINTERNES HANDELN 25
A) BEISPIELE SEKUNDAERRCCHTLICHCR PERPLEXER ABGABENVERWENDUNG 25
B) PCRPLEXITAET DURCH DIE EUROPAEISCHE RECHTSPRECHUNG 26
3. DAS FEHLEN AUSGEPRAEGTEN ABGABENHANDCLNS DER UNION 27
4. PERPLEXITAET DURCH MITGLICDSTAATLICHE FINANZVERFASSUNGEN 27
IV. DER SPRACHENPLURALISMUS 28
V. SYSTEMATISICRUNGSTECHNIK 29
1. DIE SCHWAECHE DER METHODE DES KLEINSTEN GEMEINSAMEN NENNERS 30
2. DIE GESAMTSCHAU ALS BEVORZUGTE METHODIK DER ERSCHLIESSUNG DES EUROPAEI-
SCHEN ABGABENRECHTS 30
B. ABGABENARTEN IN DER UNIONSRECHTLICHEN SYSTEMATIK 31
I. HIERARCHIE UND ORDNUNG DER ABGABEN IM UNIONSRECHT 31
1. DIE SYSTEMATISCHE STELLUNG DER ABGABE 32
A) DIE TEXTANALYSE DES PRIMAERRECHTS 32
B) RECHTSPRCCHUNGSANSAETZC ZUR ABGABENHIERARCHIE 33
C) DIE NOTWENDIGKEIT EINER BESTIMMUNG DER ABGABCNHIERARCHIC 34
D) ABGABE ALS OBERBEGRIFF 34
2. DIE NEUERE RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS ZUM BEGRIFF
DER
ABGABE 35
3. DER BEGRIFF DER ABGABE 36
4. SPEZIELL: DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHE NATUR DER ABGABE IM UNIONSRECHT
.... 37
INHALTSVERZEICHNIS
5. ZWISCHENERGEBNIS 3G
II. DIE STEUER 3G
1. ZUM AEQUIVALENZVERSTAENDNIS 39
2. ANNAEHERUNG AN EINEN UNIONALEN STEUERBEGRIFF 4Q
3. DIE EIGENE STEUER DER UNION 41
A) GRUNDZUEGE DER STEUER 42
B) DIE ZUSCHLAEGE ALS STEUERN IM UNIONSRECHTLICHEN SINNE 42
4. DIE NOTWENDIGKEIT EINES STEUERBEGRIFFES ANHAND DER KOMPETENZEN 44
5. ALLGEMEINE BEGRIFFSMERKMALE AUF UNIONSEBENE 45
A) DIE ALLGEMEINE FINANZIERUNGSFUNKTION 45
B) DIE GEGENLEISTUNGSFREIHEIT UND DIE VEREINNAHMUNG IM HAUSHALT 47
C) FISKALKOMPETENZRECHTLICHE STUETZUNG 4G
D) UNERHEBLICHKEIT DER STEUERVERWALTUNGSHOHEIT 4G
6. LEISTUNGSFAEHIGKEIT ALS CHARAKTERISTIKUM? 4G
7. ZUSAMMENFASSUNG DES STEUERBEGRIFFS 49
III. DIE NICHTSTEUERLICHEN ABGABEN 49
1. DIE GEBUEHR 50
A) DIE DEFINITION DER GEBUEHR 51
B) INDIVIDUALAEQUIVALENZ ALS GRUND UND GRENZE 52
C) DIE KOMPETENZFRAGEN DER GEBUEHR 54
2. DER BEITRAG 55
IV. DIE NATIONALEN PARAFISKALISCHEN ABGABEN IM UNIONSRECHT 5G
1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 59
2. DIE EINGRENZUNG DER TATBESTANDSMERKMALE F,2
A) PARAFISKALITAET ALS AUSGANGSPUNKT 63
B) DIE ABGRENZUNG INDIVIDUALAEQUIVALENTER ABGABEN (,5
C) DIE HOMOGENE GRUPPE 67
D) GRUPPENAEQUIVALENTE VERWENDUNG DES AUFKOMMENS 69
E) DIE ZWECKBINDUNG 71
0 DIE SACHKOMPETENZRECHTLICHE STUETZUNG 73
G) ZUSAMMENFASSUNG 74
V. DIE DEFINITION DER UNIONSEIGENEN PARAFISKALISCHEN ABGABE 74
1. PARAFISKALITAET IM KONTEXT DES EUROPAEISCHEN HAUSHALTSRECHTS 75
A) DER EU-HAUSHALT UND DAS DUOPOL DER EINNAHMEN 75
B) DIE BEHANDLUNG DER EHEMALIGEN AGRARWIRTSCHAFTLICHEN (MITVERANTWOR-
TUNGS-)ABGABEN IN IHRER HAUSHALTSKONSEQUENZ 77
C) DAS AGENTURENWESEN DER EUROPAEISCHEN UNION IN SEINER HAUSHALTSKON-
SEQUENZ 79
D) DIE MATERIELLE BETRACHTUNGSWEISE: DIE PARAFISKALITAET IM SPANNUNGSFELD
DES GRUNDSATZES DER VOLLSTAENDIGKEIT DES HAUSHALTS 82
INHALTSVERZEICHNIS 9
E) DER BEGRIFF DER PARAFISKALITAET IM UNIONSRECHT 83
2. MITTELBINDUNG 83
3. SACHKOMPETENZRECHTLICHC STUETZUNG 84
4. HOMOGENITAET DER GRUPPE UND GRUPPENNUETZIGE VERWENDUNG 85
A) HOMOGENITAET DER GRUPPE UND DIE SEKTORENSPEZIFISCHE BETRACHTUNGSWEISE
86
B) GRUPPENNUETZIGE VERWENDUNG UND SACHVERANTWORTUNG 87
C) ZWISCHENERGEBNIS 87
5. OEFFENTLICH-RECHTLICHE NATUR DER PARAFISKALISCHEN ABGABE 88
6. DIE PARAFISKALISCHC ABGABE IM WEITEREN SINN: PENDANT ZUR SONDERABGABE
IM WEITEREN SINN? 88
7. ZUSAMMENFASSUNG 90
§ 3 DIE PARAFISKALISCHEN ABGABEN DER BANKENUNION UND IHR REGULATORISCHES
UMFELD 91
A. DIE ENTWICKLUNG DER REGULIERUNG DES EUROPAEISCHEN FINANZSEKTORS 91
B. SSM (SINGLE SUPERVISORY MCCHANISM) 93
I. ALLGEMEINE LEITLINIEN DER GEBUEHRENBERECHNUNG 96
II. MINDESTGEBUEHRENKOMPONENTE 97
III. VARIABLE GEBUEHRENKOMPONENTE 97
IV. QUALIFIZIERUNG DER ABGABE/MASSGEBLICHE PRINZIPIEN 98
1. DIE MINDESTGEBUEHRENKOMPONENTE 98
2. DIE VARIABLE GEBUEHRENKOMPONENTE 99
3. ZWISCHENERGEBNIS 99
C. SRM (SINGLE RESOLUTION MECHANISM) 99
I. EINLEITUNG ZUM PRUEFUNGSGEGENSTAND IM RAHMEN DES SRM 99
II. ZWECK DER BANKENABWICKLUNG 101
III. ABGABENERHEBUNG 102
1. JAEHRLICHER GRUNDBEITRAG 102
2. RISIKOANPASSUNG 103
3. BAIL-IN ABGABEN 103
4. BEITRAG ZU DEN VERWALTUNGSKOSTEN 104
IV. DER SRF IN SEINER FONDSSTRUKTUR 105
V. QUALIFIZIERUNG DER ABGABE 105
1. DIE SPRACHFASSUNG ALS AUSGANGSLAGE 105
2. DER JAEHRLICHE GRUNDBEITRAG 106
3. DIE RECHTLICHEN EIGENSCHAFTEN DER SRM-ABGABE 106
4. DIE SPEZIFISCHE SITUATION HINSICHTLICH DER PARAFISKALIUIT 107
5. ZWISCHENERGEBNIS HINSICHTLICH DER BANKENABGABE 107
6. DER BEITRAG ZU DEN VERWALTUNGSKOSTEN 107
10 INHALTSVERZEICHNIS
D. EDIS (EUROPEAN DEPOSIT INSURANCE SCHEINE) 10G
I. BANKENABWICKLUNG UND EINLAGENSICHCRUNG IQG
II. JUENGERE EUROPAEISCHE UND NATIONALE ENTWICKLUNGSSTRANGE LQG
1. DIE ENTWICKLUNG SEIT 1994 IO9
2. DIE GEGENWAERTIGE RECHTSLAGE UNTER DER DGSD 11 J
A) ABGABENSTRUKTUR 111
B) WEITERE STRUKTURTNCRKMALE DES GEGENWAERTIGEN SYSTEMS 112
3. DER VORSCHLAG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION (NOVEMBER 2015) II3
A) WESENTLICHE STRUKTURMERKMALC IM UEBERBLICK 113
B) IMPLEMENTATIONSSTRUKLUR 115
III. DIE ABGABENERHEBUNG 11^
IV. DER DIF IN SEINER FONDSSTRUKTUR 11 7
V. QUALIFIZIERUNG DER ABGABE 11}
1. DIE SPRACHFASSUNG 117
2. MATERIELLER GEHALT DER EDIS-ABGABE 1 IS
§ 4 RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN IM UNIONSRECLIT 119
A. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN AUS DEN KOMPETENZEN UND DER
EUROPAEISCHEN
FINANZORDNUNG ALS ORGANISATIONSRECHTLICHE DETERMINANTEN 120
I. DIE EUROPAEISCHE FINANZORDNUNG IM VERHAELTNIS UNION - MITGLIEDSTAATEN
.... 120
1. VORWORT ZUR EUROPAEISCHEN FINANZORDNUNG 121
2. INDIVIDUALSCHUTZ DER EUROPAEISCHEN FINANZORDNUNG? 123
3. DAS FINANZIELLE VERHAELTNIS ZWISCHEN UNION UND MITGLIEDSTAATEN 124
A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG UND GRUNDSTRUKTUR DES EIGENMITTELSYSTCMS ...
125
B) FUNKTIONEN DER GRUNDSTRUKTUR 127
C) DER SCHUTZ DER FINANZSOUVERAENITAET 128
4. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 130
A) DIE KOMPETENZAUSSTATTUNG IM FISKALISCHEN BEREICH 131
B) DIE FEHLENDE FISKALISCHE KOMPONENTE DER KOMPETENZ ALS KONSEQUENZ 133
5. TRENNUNG VON FINANZ- UND SACHKOMPETENZEN IM UNIONSRECHT 133
A) KRITIK AN DER TRENNUNG BEIDER KOMPETENZARTEN 134
B) DAS KOMPETENZGEFUEGE ZWISCHEN UNION UND MILGLIEDSTAATEN ALS ERSTE
URSACHE EINER DUALCN KOMPETENZSTRUKTUR AUF UNIONSEBENE 135
AA) SCHUTZ DER FINANZSOUVERAENITAET DURCH DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN
EINZELCRMAECHTIGUNG 135
BB) DIE VERTRAGLICH ABGESICHERTE KONTROLLE DER UNION DURCH DIE MIT-
GLIEDSTAATEN 136
CC) DIE BUDGETVERHANDLUNG UND LASTENVERTEILUNG ALS KRONJUWEL MIT-
GLIEDSTAATLICHER KONTROLLE 137
DD) DIE FINANZVERTEILUNG IM MEHREBENENSYSTEM 138
EE) ZWISCHENERGEBNIS J39
INHALTSVERZEICHNIS 11
C) INTERNE SYSTEMATIK DES PRIMAERRECHTS ALS ZWEITE URSACHE EINER DUALEN
KOMPETENZSTRUKTUR AUF UNIONSEBENE 139
AA) DIE PRIMAERRECHTLICH ANGELEGTE HORIZONTALE LEGISLATIVVERTEILUNG ....
140
BB) INTERNE SYSTEMATIK DER FINANZVORSCHRIFLCN 142
D) DIE ANSICHT DER UEBERWIEGENDEN LILERATURMEINUNG 143
E) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 144
6. MASSSTAEBE DER TRENNUNG VON FINANZ- UND SACHKOMPETENZCN IM UNIONSRECHT
145
A) AUSGANGSPUNKT DER UNTERSCHEIDUNG 146
B) ZWECKBINDUNG ALS MINDCSTVORAUSSELZUNG UND TRENNLINIE DER KOMPE-
TENZARTEN 147
C) SACHBEREICHSBEZOGCNC VERWENDUNG DES AUFKOMMENS 147
D) DER LENKUNGSZWECK 148
E) BEGRENZUNG DER ABGABENHOEHE DURCH DIE SACHAUFGABE? 150
F) BEGRENZUNG DER ABGABENHOEHE IN RELATIVER HOEHE ZUR ALLGEMEINEN FI-
NANZAUSSTATTUNG DER UNION? 152
G) HOMOGENITAET UND GRUPPENBEZOGENE VERWENDUNG 153
H) DIE INDIVIDUALAEQUIVALCNTEN ABGABEN 154
7. DER ABSTAND ZUR STEUER AUS DEMOKRATISCHEN GRUENDEN 154
A) DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMATIONSSTRUKTUR AUF EUROPAEISCHER EBENE 155
B) DIE STELLUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS IM HAUSHALTSVERFAHREN ....
156
C) DIE UEBERTRAGUNG AUF PARAFISKALISCHE ABGABEN 158
D) KONSEQUENZEN 158
II. DIE EUROPAEISCHE FINANZORDNUNG IN IHRER UNIONSINTERNEN DIMENSION 159
1. JUSTIZIABILITAETSFRAGCN DER EUROPAEISCHEN FINANZORDNUNG 159
2. DER EIGENMITTCLBESCHLUSS IN SEINER NORMATIVEN KRAFT 161
A) EUROPAEISCHER GERICHTSHOF I: DIE BEDEUTUNG DER SACHKOMPCTENZRECHTLI-
CHEN STUETZUNG EINER ABGABE FUER DEN EIGENMITTCLBESCHLUSS 162
B) EUROPAEISCHER GERICHTSHOF II: DIE ERTRAGSKOMPETENZ EINER ABGABE RUHT
IN
DER SACHKOMPETENZ IHRER BEGRUENDUNG 163
C) ANMERKUNG ZUR RECHTSPRECHUNG 164
D) DIE BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG FUER DIE PARAFISKALISCHEN ABGABEN 166
E) DIE BEDEUTUNG DER RECHTSPRECHUNG FUER DIE ABGRENZUNG VON SACH- UND
FINANZKOMPETENZEN 167
3. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE 167
A) EINHEIT UND VOLLSTAENDIGKEIT, ART. 310 ABS. 1 UABS. 1 AEUV 168
B) EXKLUSION SELBSTAENDIGER RECHTSTRAEGER ALS RECHTSFRAGE 171
4. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE IN IHRER NORMATIVEN KRAFT 172
A) EXKLUSION SELBSTAENDIGER RECHTSTRAEGER UND PARAFISKALISCHC ABGABEN ....
172
B) DIE ZWECKBINDUNG ALS SPEZIFISCHE FORDERUNG DER LITERATUR 173
C) DIE JUSTIZIABILITAET DER HAUSHALTSGRUNDSATZES DER VOLLSTAENDIGKEIT IM
EU-
ROPARECHT 174
12 INHALTSVERZEICHNIS
D) DIE FRAGE NACH DEN DOKUMENTATIONSPFLICHTEN DOE
5. VERSCHULDUNGSVERBOT OSS
B. RCCHTMUESSIGKEITSVORAUSSCTZUNGCN AUS EUROPAISCHEN GRUNDRECHTEN O7
I. DER ANWENDUNGSBEREICH DER EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTECHARTA IM BEREICH
DES
ABGABENRECHTS 1^8
1. NATIONALE PARAFISKALISCHE ABGABEN 17G
A) DIE INTERPRETATION DURCH DEN EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 17G
B) DIE KOMPETENZAUSSTATTUNG I SO
C) SPEZIELL: DIE ERHEBUNG DER SRM-ABGABC ALS DURCHFUEHRUNG VON UNI-
ONSRECHT 182
2. UNIONSEIGENE ABGABENERHEBUNGEN 183
II. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DER GRUNDRECHTECHARTA IN SEINER
ABGABEN-
RECHTLICHEN DIMENSION 184
1. DIE ALLGEMEINE DOGMATIK HINSICHTLICH DES GLEICHHEITSSATZES 185
A) DIE UNGLEICHBEHANDLUNG 185
B) RECHTFERTIGUNGSPRUEFUNG 18G
2. GLEICHHCITSRCCHTLICHE SONDERDOGMATIK IM ABGABENRCCHT DER UNION? 187
A) DAS UMSATZSTEUERRECHT ALS REFERENZGEBIET EINER SONDERDOGMATIK L8§
B) SPEZIELL: DAS LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP %
AA) DAS LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP: AUSPRAEGUNG UND VERANKERUNG IM
EUROPAEISCHEN PRIMAERRECHT 9
BB) DAS LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP IM HARMONISIERTEN UMSATZSTEUER-
RECHT 193
CC) SYSTEMATISCHE UND KOMPETENZRECHTLICHE ARGUMENTE GEGEN DIE AN-
ERKENNUNG DES LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIPS ZUM GEGENWAERTIGEN IN-
TEGRATIONSSTAND 193
3. RECHTFERTIGUNG DER UNGLEICHBCHANDLUNG DURCH DIE FINANZIERUNGSVERANT-
WORTUNG? 197
A) DAS GEFORDERTE RECHTFERTIGUNGSNIVEAU BEI WIRTSCHAFTLICHEN BELASTUNGEN
197
B) DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG HINSICHTLICH EINER SACHAUFGABE IN DER RECHT-
SPRECHUNG 198
C) DIE FINANZIERUNGSVERANTWORTUNG UND DIE SACHNAEHE ALS MERKMALE 199
D) DIE BESCHRAENKUNG DER ABGABENHOEHE DURCH DIE SACHAUFGABE 199
4. DIE WETLBCWERBSRELEVANZ ALS AUSDRUCK DER HOMOGENEN GRUPPE 201
A) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 201
B) RECHTSPRECHUNG DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS 202
AA) ALS VERGLEICHSMERKMAL 202
BB) ALS FRAGE DER RECHTFERTIGUNG 203
C) PLAEDOYER FUER STRENGERE RECHTFERTIGUNGSANLBRDERUNGCN BEI WELLBCWERBS-
BEEINFLUSSENDEN ABGABEN 204
INHALTSVERZEICHNIS 13
5. DIE ABGRENZUNG ZU HOMOGENITAET UND FINANZIERUNGSVERANTWORTUNG IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 204
6. DIE GRUPPENAEQUIVALCNZ 205
7. DER INTERNE AUSGCSTALTUNGSANSPRUCH 206
III. FREIHEITSRECHTLICH INDUZIERTE ANFORDERUNGEN 206
1. EIGENTUMSFREIHEIT, ART. 17 GRCH 206
A) DIE DISKUSSION UM DAS VERMOEGEN ALS SCHUTZGUT 207
B) DIE HYPOTHETISCHE ANNAHME DES VERMOEGENSSCHUTZES 212
2. UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT, ART. 16 GRCH 212
IV. GRUNDFRCIHCITEN 214
V. DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION (EMRK) 215
C. EIN KONSOLIDIERTER DEUTUNGSVERSUCH DER ANFORDERUNGEN AN UNIONSEIGENC
PARAFIS-
KALISCHE ABGABEN 215
§ 5 DIE RECHTSGRUNDLAGE DES ART. 114 ABS. 1 AEUV FUER DIE
PARAFISKALISCHEN ABGA-
BEN DER BANKENUNION 218
A. GRUNDLAGEN UND TATBESTAND DES ART. 114 ABS. 1 AEUV 219
I. TATBESTAND 219
1. DER BINNENMARKT ALS REGELUNGSZICL 220
2. MASSNAHMEN ZUR ANGLCICHUNG DER RECHTS- UND VCRWALTUNGSVORSCHRIFTEN . .
221
A) DER BEGRIFF DER MASSNAHMEN 221
B) DER BEGRIFF DER ANGLEICHUNG 222
II. ABGRENZUNG ZU ANDEREN KOMPCTCNZGRUNDLAGEN 222
B. BERCICHSAUSNAHMCN DES ART. 114 ABS. 2 AEUV 224
I. GRUNDLAGEN DER BEREICHSAUSNAHMEN IN ART. 114 ABS. 2 AEUV 224
II. DER BEGRIFF DER STEUER IN ART. 114 ABS. 2 AEUV 225
1. GRUNDLAGEN DER DISKUSSION 226
2. ABGABEN UND DER BEGRIFF DER STEUER IN ART. 114 ABS. 1 AEUV 227
3. DIE SCHWAECHE DER VORHERRSCHENDEN AEQUIVALENZABGRENZUNG 231
A) INDIVIDUALAEQUIVALENTE ABGABEN 231
B) DIE GRUPPENAEQUIVALENZ IM RAHMEN DER PARAFISKALISCHCN ABGABEN .... 232
C) DIE INTERPRETATION ALS GEWOEHNLICHE SACHKOMPETENZ. 232
D) DIE DISKUSSION UM DIE LEISTUNGSFAEHIGKEIT IM FALLE EINER INDIVIDUELLEN
ABGABENBCMESSUNG 233
C. ZWECKBINDUNG DES ABGABENAUFKOMMENS BEI ART. 114 ABS. 1 AEUV 233
D. EU-AGENTUREN UND ART. 114 AEUV 234
14 INHALTSVERZEICHNIS
§ 6 ENTFALTUNG DER MASSSTAEBE PARAFISKALISCHER ABGABEN IM UNIONSRECHT
ANHAND DER
EINLAGENSICHERUNG 236
A. KOMPETENZRECHTLICHE PRUEFUNG 236
I. DER MANGEL EINER KONKURRIERENDEN KOMPETENZGRUNDLAGE 236
II. DER KOMPETENZASPEKT: DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 236
1. ERRICHTUNG UND FUNKTIONIEREN DES BINNENMARKTS 237
A) GRUNDSAETZLICHE ZIELRICHTUNG 237
B) DAS PROBLEM DER FRAGMENTIERUNG 238
2. ANGLEICHUNG DER RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 240
A) DIE ANGLEICHUNG 240
B) VERGEMEINSCHAFTETE FONDSSTRUKTUREN UNTER ART. 114 ABS. 1 AEUV ....
241
3. DIE MITTELBINDUNG 242
III. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 242
1. DAS PROBLEM DER ZWEITHARMONISIERUNG 243
2. DIE GRUNDSAETZLICHE ERFORDERLICHKEIT 243
IV. ARTIKEL 114 ABS. 2 AEUV UND DIE EDIS-ABGABE 244
B. DIE GRUNDRECHTECHARTA UND EDIS 245
I. FREIHEITSGRUNDRECHTE 245
1. DER SCHUTZ DER EIGENTUMSFREIHEIT 245
2. DIE UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT 246
II. GLEICHHEITSGRUNDRECHTE 247
1. DAS VORLIEGEN EINER UNGLEICHBEHANDLUNG 247
2. RECHTFERTIGUNG 248
A) RECHTFERTIGUNG DER ABGABENBELASTUNG IM ALLGEMEINEN 248
B) RECHTFERTIGUNG DES ABSTELLENS AUF DIE HOEHE DER GEDECKTEN EINLAGEN . .
. 248
C) RECHTFERTIGUNG DES VIELSEITIGEN EINBEZUGS VON FINANZMARKTAKTEUREN . .
249
D) RECHTFERTIGUNG DES EINBEZUGS DEUTSCHER KREDITINSTITUTE ALS BEISPIEL
NA-
TIONALER FINANZSEKTOREN 250
III. GRUNDFREIHEITEN 251
C. ERGEBNIS HINSICHTLICH DER EDIS-ABGABE ALS UNIONSEIGENE
PARAFISKALISCHE ABGABE 251
§ 7 AUSBLICK: DER POTENZIELLE EINFLUSS MITGLIEDSTAATLICHER
VERFASSUNGSGERICHTE AUF
DIE DOGMATIK DER UNIONSEIGENEN PARAFISKALISCHEN ABGABE 252
§ 8 ZUSAMMENFASSUNG DER ARBEIT IN THESEN 254
LITERATURVERZEICHNIS 256
STICHWORTVERZEICHNIS 284
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