Verfügbarkeit: Verfassungsrechtliche Grenzen von Delegationen am Beispiel des besonderen Verbrauchsteuerrechts

Verfassungsrechtliche Grenzen von Delegationen am Beispiel des besonderen Verbrauchsteuerrechts: die Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen aus der Sicht des Gesetzgebers

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Jansen, Dirk (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Bochum Mendel Verlag [2019]
Schriftenreihe:	Schriftenreihe des Europäischen Forums für Aussenwirtschaft, Verbrauchsteuern und Zoll Band 64
Schlagworte:	Rechtsetzung Rechtsverordnung Verbrauchsteuerrecht Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	341 Seiten 21 cm
ISBN:	9783943011548

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ..................................................................................................................... 7 INHALTSVERZEICHNIS .................................................................................................... 9 LITERATURVERZEICHNIS .............................................................................................. 17 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ....................................................................................... 29 A. EINLEITUNG ......................................................................................................... 33 B. DELEGATION, RECHTSVERORDNUNG UND BESONDERES VERBRAUCH STEUERRECHT .................................................................................................. 39 I. DIE UEBERTRAGUNG VON RECHTSETZUNGSKOMPETENZ ALS DELEGATION ..................... 39 II. DER BEGRIFF DER RECHTS VERORDNUNG .................................................................. 41 1. DIE GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES VERORDNUNGSRECHTS ....................................... 42 2. DER VERORDNUNGSBEGRIFF ............................................................................................ 46 3. ABGRENZUNG ZU ANDEREN RECHTSAKTEN .......................................................................50 A) PARLAMENTSGESETZ ................................................................................................ 51 B) VERWALTUNGSVORSCHRIFT ........................................................................................ 51 C) SATZUNG ................................................................................................................. 53 D) VERORDNUNGEN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN ...........................................54 E) ZUSAMMENFASSUNG .............................................................................................. 54 III. DAS BESONDERE VERBRAUCHSTEUERRECHT ALS UNTERSUCHUNGSFELD ........................ 55 1. DAS BESONDERE VERBRAUCHSTEUERRECHT IN ABGRENZUNG ZU ANDEREN STEUERARTEN .... 55 A) DIE VERBRAUCHSTEUEM ALS STEUERN IM SINNE DES § 3 ABS. 1 AO .................... 55 B) DIE UNTERSCHEIDUNG DER ALLGEMEINEN UND DER BESONDEREN VERBRAUCH STEUERN .................................................................................................................. 56 C) DIE STEUERRECHTLICHE TYPENLEHRE ........................................................................ 57 AA) VERBRAUCHSTEUEM ALS STEUERN AUF DIE EINKOMMENSVERWENDUNG ............. 62 BB) STEUERGEGENSTAND DER VERBRAUCHSTEUER ....................................................... 63 CC) VERBRAUCHSTEUEM ALS INDIREKTE STEUERN ...................................................... 67 9 INHALTSVERZEICHNIS DD) BESONDERE STEUERAUFSICHT UND STEUERLICHER NEXUS IM ZUSAMMENHANG MIT DER STEUERENTSTEHUNG .............................................................................. 70 EE) GLEICHBEHANDLUNG DER WAREN ...................................................................... 74 FF) VERWENDUNGSORIENTIERUNG ............................................................................76 GG) ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................ 77 2. GESCHICHTLICHE HINTERGRUENDE DER BESONDEREN VERBRAUCHSTEUEM .......................... 78 3. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN UND GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DES VERBRAUCHSTEUERRECHTS ............................................................................................... 83 4. EUROPARECHTLICHER RAHMEN ......................................................................................... 87 A) DIE EU - VERBRAUCHSTEUERRICHTLINIEN UND VERORDNUNGEN ............................... 88 AA) ALLGEMEINER TEIL DES EUROPAEISCHEN VERBRAUCHSTEUERRECHTS ...................... 90 BB) BESONDERER TEIL DES EUROPAEISCHEN VERBRAUCHSTEUERRECHTS ........................92 CC) VERORDNUNGEN ................................................................................................ 93 B) DAS EUROPAEISCHE BEIHILFERECHT ........................................................................... 94 5. DAS BESONDERE VERBRAUCHSTEUERRECHT IM SPANNUNGSFELD ZWISCHEN EINNAHMEERZIELUNG UND LENKUNGSWIRKUNG ............................................................. 99 C. DIE FUNKTIONSWEISE DES BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHTS UND DELEGIERTE RECHTSETZUNG ........................................................................... 103 I. FESTLEGUNG DER STEUERGEGENSTAENDE .................................................................. 104 1. REGELUNGSSYSTEMATIK ............................................................................................... 104 2. DELEGIERTE RECHTSETZUNG .......................................................................................... 106 A) ANPASSUNG DER ANZUWENDENDEN FASSUNG DER KOMBINIERTEN NOMEN KLATUR ............................................................................................................. 107 B) BESTIMMUNG VON MASSEINHEITEN ....................................................................... 109 C) SONDERFALL BEGRIFFSBESTIMMUNG ........................................................................ 109 II. STEUERAUSSETZUNGSVERFAHREN IM STEUERLAGER UND BEI DER BEFOERDERUNG ...... 110 1. FUNKTIONSWEISE DES STEUERAUSSETZUNGSVERFAHRENS ................................................ 112 A) REGELUNGSSYSTEMATIK DES STEUERLAGERS ............................................................ 112 B) REGELUNGSSYSTEMATIK DER BEFOERDERUNG UNTER STEUERAUSSETZUNG .................... 113 2. DELEGIERTE RECHTSETZUNG ......................................................................................... 115 A) REGELUNGEN UEBER DAS ERLAUBNISVERFAHREN ZUR TEILNAHME AM STEUERAUSSETZUNGSVERFAHREN UND DEN RAEUMLICHEN GELTUNGSBEREICH DES STEUERLAGERS SOWIE ZUGELASSENE HANDLUNGEN IM STEUERLAGER ................. 117 B) VORAUSSETZUNGEN DER MINDESTUMSCHLAGSMENGE UND MINDESTLAGERDAUER .... 118 10 INHALTSVERZEICHNIS C) REGELUNGEN UEBER DAS VERFAHREN DER BEFOERDERUNG UNTER STEUERAUSSETZUNG EINSCHLIESSLICH EMCS UND STRECKENGESCHAEFTEN ............................................... 119 D) SICHERHEITSLEISTUNG UND GEFAEHRDUNG DER STEUERBELANGE ................................. 121 III. STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDE UND STEUERSCHULDNER ...................................... 123 1. REGELUNGSSYSTEMATIK ............................................................................................... 123 2. DELEGIERTE RECHTSETZUNG .......................................................................................... 125 A) KONKRETISIERUNG VON TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER STEUERENTSTEHUNG... 127 B) ALLGEMEINES BESTEUERUNGSVERFAHREN, INSBESONDERE STEUERANMELDUNG, FAELLIGKEIT UND STEUERSCHULDNER ........................................................................ 130 C) SCHAFFUNG VON STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDEN ............................................... 132 IV. STEUERBEFREIUNGEN UND STEUERENTLASTUNGEN .................................................... 133 1. REGELUNGSSYSTEMATIK ............................................................................................... 133 2. DELEGIERTE RECHTSETZUNG ......................................................................................... 135 A) KONKRETISIERUNG VON VORAUSSETZUNGEN EINER STEUERBEFREIUNG/-ENTLASTUNG .... 137 B) VERFAHRENSREGELUNGEN BEI STEUERBEFREIUNGENZ-ENTLASTUNGEN ......................... 139 C) SCHAFFUNG VON STEUERBEFREIUNGENZ-ENTLASTUNGEN ........................................... 140 D) AUSSCHLUSS BESTIMMTER EINZELFAELLE VON EINER STEUERBEFREIUNGZ-ENTLASTUNG. ... 141 V. STEUERTARIF ......................................................................................................... 142 1. REGELUNGSSYSTEMATIK ............................................................................................... 143 2. DELEGIERTE RECHTSETZUNG ......................................................................................... 144 A) VEREINFACHUNGEN UND KONKRETISIERUNGEN ZUR BESTIMMUNG DER BEMESSUNGSGRUNDLAGE ...................................................................................... 145 B) ABAENDERUNG BZW. FESTLEGUNG VON STEUERSAETZEN ............................................ 146 C) KONKRETISIERUNG VON VORAUSSETZUNGEN FUER ERMAESSIGTE STEUERSAETZE .............. 150 VI. SONDERFAELLE ....................................................................................................... 153 1. FORTGELTUNG DER STEUERENTLASTUNG DES SO GENANNTEN SPITZENAUSGLEICHS ............. 153 2. DELEGATIONEN ZUM ABSCHLUSS VON BILATERALEN VEREINBARUNGEN ........................... 155 3. DELEGATIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM EUROPAEISCHEN BEIHILFERECHT ............ 156 A) UNTERNEHMEN IN SCHWIERIGKEITEN UND RUECKFORDERUNGSVERFAHREN ............... 156 B) TRANSPARENZPFLICHTEN ........................................................................................ 157 4. VERWEIS AUF VEROEFFENTLICHUNGEN SACHVERSTAENDIGER STELLEN BEIM ERLASS VON RECHTS VERORDNUNGEN ................................................................................................ 158 11 INHALTSVERZEICHNIS 5. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN AUSSERHALB DER GESETZE DES BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHTS .................................................................................... 158 VII. ZUSAMMENFASSUNG .................................................................................... 159 D. DIE BEDEUTUNG DER RECHTSVERORDNUNGEN DES BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHTS ................................................................................. 161 I. QUANTITATIVE BEDEUTUNG DER RECHTSVERORDNUNGEN IM BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHT ...................................................................................... 161 II. QUALITATIVE BEDEUTUNG DER RECHTSVERORDNUNGEN IM BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHT ....................................................................................... 163 III. VORTEILE DER RECHTSETZUNG IM WEGE DER RECHTS VERORDNUNG ........................ 164 IV. ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................................... 167 E. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN FUER DELEGATIONEN BEI VERBRAUCHSTEUERLICHEN RECHTSVERORDNUNGEN .......................................... 169 I. DELEGATIONSVERBOTE IM VERBRAUCHSTEUERRECHT ............................................... 170 1. DAS PARLAMENTSFESTE REFUGIUM ALS DELEGATIONSVERBOT ........................................ 170 A) DIE DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG DES PARLAMENTSFESTEN REFUGIUMS ................. 171 AA) DER PARLAMENTS VORBEHALT IN AUSPRAEGUNG DER WESENTLICHKEITSTHEORIE... 172 (1) BEGRIFF UND ANKNUEPFUNG DES PARLAMENTSVORBEHALTS ......................... 172 (2) DIE WESENTLICHKEITSTHEORIE ALS PRUEFUNGSMASSSTAB .............................. 175 BB) BESTIMMTHEITSTRIAS DES ART. 80 ABS. 1 SATZ 2 GG .................................... 178 (1) VORHERSEHBARKEITSFORMEL ..................................................................... 180 (2) SELBSTENTSCHEIDUNGSFORMEL .................................................................. 180 (3) PROGRAMMFORMEL .................................................................................. 181 (4) DEUTLICHKEITSFORMEL .............................................................................. 181 (5) AKTUELLE TENDENZEN ............................................................................. 182 CC) DAS VERHAELTNIS VON PARLAMENTSVORBEHALT UND BESTIMMTSHEITSTRIAS ...... 185 (1) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ....................... 185 (2) IDENTITAETSTHEORIE .................................................................................... 188 (3) ALIUD-THEORIE ........................................................................................ 189 (4) AUSPRAEGUNGSTHEORIE ............................................................................. 190 12 INHALTSVERZEICHNIS (5) KONZENTRATIONSTHEORIE ......................................................................... 191 (6) STELLUNGNAHME ...................................................................................... 191 B) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................ 195 2. DER PARLAMENTSVORBEHALT ALS DELEGATIONSVERBOT IM VERBRAUCHSTEUERRECHT ...... 196 A) DIE PAUSCHALE GELTUNG DES PARLAMENTSVORBEHALTS IM STEUERRECHT ................ 197 B) GRUNDRECHTSWESENTLICHKEIT ALS PRUEFUNGSMASSSTAB ........................................... 199 AA) FREIHEIT DES EIGENTUMS - ARTIKEL 14 GG ................................................. 200 (1) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS .............................. 201 (2) STAND DER LITERATURAUFFASSUNGEN ......................................................... 206 (3) SCHLUSSFOLGERUNG .................................................................................. 207 BB) FREIHEIT DES BERUFS - ARTIKEL 12 GG .........................................................209 (1) BEEINTRAECHTIGUNG DURCH AUFERLEGUNG DER STEUERLAST .........................212 (2) BEEINTRAECHTIGUNG DURCH AUFERLEGUNG STEUERLICHER NEBEN PFLICHTEN ....................................................................................... 214 (3) BEEINTRAECHTIGUNG DURCH FESTLEGUNG VON TEILNAHME VORAUS SETZUNGEN AM STEUERAUSSETZUNGSVERFAHREN ................................. 215 (4) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................... 216 CC) ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT - ARTIKEL 2 ABS. 1 GG ............................ 217 DD) ALLGEMEINER GLEICHHEITSGRUNDSATZ - ARTIKEL 3 ABS. 1 GG .....................219 (1) BEDEUTUNG DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSGRUNDSATZES IM STEUERRECHT ........................................................................................... 221 (AA) PRINZIP DER WIRTSCHAFTLICHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT ........................ 221 (BB) GEBOT DER FOLGERICHTIGKEIT .......................................................... 223 (CC) STEUERGERECHTIGKEIT IM SINNE GLEICHMAESSIGER DURCHSETZUNG.... 226 (DD) RECHTFERTIGUNG UND INVERSE ANWENDUNG DES ART. 3 ABS. 1 GG IM STEUERRECHT ............................................................... 226 (2) DELEGATIONSVERBOTE UND ALLGEMEINER GLEICHHEITSGRUNDSATZ ............. 231 (3) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................... 234 EE) UEBRIGE GRUNDRECHTE .................................................................................... 234 C) BEDEUTUNG DER FRAGE FUER DIE ALLGEMEINHEIT ALS PRUEFUNGSMASSSTAB .............. 234 D) ANWENDUNG DES ART. 110 ABS. 2 SATZ 1 GG ALS PRUEFUNGSMASSSTAB FUER DIE WESENTLICHKEIT ................................................................................................... 236 E) ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................ 239 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ................................................................................ 240 1. KREIS DER ZULAESSIGEN ERSTDELEGATARE NACH ART. 80 ABS. 1 SATZ 1 GG ................. 240 13 INHALTSVERZEICHNIS A) BUNDESREGIERUNG ................................................................................................ 241 B) BUNDESMINISTER .................................................................................................. 241 C) LANDESREGIERUNGEN ............................................................................................ 243 2. EINRAEUMUNG DER MOEGLICHKEIT EINER SUBDELEGATION ................................................ 244 3. BESTIMMTHEIT DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE NACH INHALT, ZWECK UND AUSMASS NACH ART. 80 ABS. 1 SATZ 2 GG ................................................................................ 244 A) ANFORDERUNGEN DER VORHERSEHBARKEITSFORMEL ................................................. 245 B) ANFORDERUNGEN DER SELBSTENTSCHEIDUNGSFORMEL ............................................. 246 C) ANFORDERUNGEN DER PROGRAMMFORMEL ............................................................. 246 4. RECHTSVERORDNUNGEN MIT ZUSTIMMUNGSPFLICHT DES BUNDESRATS ........................... 247 5. WEITERE VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ............................................................... 249 6. FOLGEN EINES VERSTOSSES GEGEN VERFASSUNGSRECHT .................................................. 249 7. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................... 250 F. DIE DELEGATIONEN DES BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHTS IM SPANNUNGSFELD DER VERFASSUNG .............................................................. 251 I. DELEGATIONEN IM RAHMEN DER FESTLEGUNG DER STEUERGEGENSTAENDE .............. 251 1. DELEGATIONSVERBOTE .................................................................................................. 251 A) DELEGATIONEN ZUR ANPASSUNG DER ANZUWENDENDEN KN-FASSUNG .................. 253 B) BESTIMMUNG VON MASSEINHEITEN ....................................................................... 254 C) EINZELFALL - BEGRIFFSBESTIMMUNG IM ENERGIESTG .......................................... 255 AA) GESETZLICHER WIRKUNGSBEREICH DER DELEGATION .............................................. 255 BB) BEGRENZUNG DER REICHWEITE DER DELEGATION .................................................... 257 CC) DELEGATIONSVERBOT BEI DER FESTLEGUNG DER STEUERGEGENSTAENDE ...................... 258 2. ANFORDERUNGEN DES ART. 80 ABS. 1 SATZ 2 GG AN DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ... 259 A) ANPASSUNG DER ANZUWENDENDEN KN-FASSUNG ................................................. 260 B) BESTIMMUNG VON MASSEINHEITEN ....................................................................... 260 C) EINZELFALL - BEGRIFFSBESTIMMUNG IM ENERGIESTG .......................................... 261 3. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DELEGATIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM STEUER GEGENSTAND ......................................................................................................... 261 II. DELEGATIONEN IM RAHMEN DES STEUERAUSSETZUNGSVERFAHRENS ....................... 262 1. DELEGATIONSVERBOTE ................................................................................................. 262 A) REGELUNGEN UEBER DAS ERLAUBNISVERFAHREN ZUR TEILNAHME AM STEUERAUSSETZUNGSVERFAHREN UND RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH DES STEUERLAGERS SOWIE ZUGELASSENE HANDLUNGEN IM STEUERLAGER ................. 263 14 INHALTSVERZEICHNIS B) VORAUSSETZUNGEN DER MINDESTUMSCHLAGSMENGE UND MINDESTLAGERDAUER .... 264 C) REGELUNGEN UEBER DAS VERFAHREN DER BEFOERDERUNG UNTER STEUERAUSSETZUNG EINSCHLIESSLICH EMCS UND STRECKENGESCHAEFTEN .............................................. 265 D) SICHERHEITSLEISTUNG UND GEFAEHRDUNG DER STEUERBELANGE ................................ 266 2. ANFORDERUNGEN DES ART. 80 ABS. 1 SATZ 2 GG AN DIE ERMAECHTIGUNGS GRUNDLAGE ........................................................................................................... 268 A) REGELUNGEN UEBER DAS ERLAUBNISVERFAHREN ZUR TEILNAHME AM STEUERAUSSETZUNGSVERFAHREN UND RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH DES STEUERLAGERS SOWIE ZUGELASSENE HANDLUNGEN IM STEUERLAGER ........................268 B) VORAUSSETZUNGEN DER MINDESTUMSCHLAGSMENGE UND MINDESTLAGERDAUER.... 269 C) REGELUNGEN UEBER DAS VERFAHREN DER BEFOERDERUNG UNTER STEUERAUSSETZUNG EINSCHLIESSLICH EMCS UND STRECKENGESCHAEFTEN .............................................. 270 D) SICHERHEITSLEISTUNG UND GEFAEHRDUNG DER STEUERBELANGE ................................ 270 3. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DELEGATIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM STEUERAUSSETZUNGSVERFAHREN .................................................................................... 271 III. DELEGATIONEN IM RAHMEN DER STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDE UND DER S TEUERSCHULDNERSCHAFT ..................................................................................... 272 1. DELEGATIONSVERBOTE ................................................................................................. 272 A) KONKRETISIERUNG VON TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER STEUERENTSTEHUNG ... 273 B) BESTEUERUNGSVERFAHREN, INSBESONDERE STEUERANMELDUNG, FAELLIGKEIT UND STEUERSCHULDNER ................................................................................................. 275 C) SCHAFFUNG VON STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDEN .............................................. 277 2. ANFORDERUNGEN AN DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .................................................. 279 A) KONKRETISIERUNG VON TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER STEUERENTSTEHUNG... 279 B) BESTEUERUNGSVERFAHREN, INSBESONDERE STEUERANMELDUNG, FAELLIGKEIT UND STEUERSCHULDNER ................................................................................................. 280 C) SCHAFFUNG VON STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDEN .............................................. 280 3. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DELEGATIONEN IM RAHMEN DER STEUERENTSTEHUNGSTAT BESTAENDE UND DER STEUERSCHULDNERSCHAFT ......................................................... 281 IV. DELEGATIONEN BEI STEUERBEFREIUNGEN UND STEUERENTLASTUNGEN ......................282 1. DELEGATIONSVERBOTE ................................................................................................. 282 A) KONKRETISIERUNG VON VORAUSSETZUNGEN EINER STEUERBEFREIUNGZ-ENTLASTUNG .... 283 B) VERFAHRENSREGELUNGEN BEI STEUERBEFREIUNGENZ-ENTLASTUNGEN ......................... 286 C) SCHAFFUNG VON STEUERBEFREIUNGENZ-ENTLASTUNGEN ........................................... 286 D) AUSSCHLUSS BESTIMMTER EINZELFAELLE VON EINER STEUERBEFREIUNG .................... 288 2. ANFORDERUNGEN AN DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .................................................. 289 15 INHALTSVERZEICHNIS A) KONKRETISIERUNG VON VORAUSSETZUNGEN EINER STEUERBEFREIUNGZ-ENTLASTUNG .... 289 B) VERFAHRENSREGELUNGEN BEI STEUERBEFREIUNGENZ-ENTLASTUNGEN ......................... 289 C) SCHAFFUNG VON STEUERBEFREIUNGENZ-ENTLASTUNGEN ........................................... 290 D) AUSSCHLUSS BESTIMMTER EINZELFAELLE VON EINER STEUERBEFREIUNG ..................... 290 3. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DELEGATIONEN BEI STEUERBEFREIUNGEN UND STEUERENT LASTUNGEN ............................................................................................................ 290 V. DELEGATIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM STEUERTARIF ................................. 292 1. DELEGATIONSVERBOTE ................................................................................................. 292 A) VEREINFACHUNGEN UND KONKRETISIERUNGEN ZUR BESTIMMUNG DER BEMESSUNGSGRUNDLAGE ...................................................................................... 293 B) ABAENDERUNG BZW. FESTLEGUNG VON STEUERSAETZEN ............................................ 293 C) KONKRETISIERUNG VON VORAUSSETZUNGEN FUER ERMAESSIGTE STEUERSAETZE ............... 298 2. ANFORDERUNGEN AN DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ................................................... 300 A) VEREINFACHUNGEN UND KONKRETISIERUNGEN ZUR BESTIMMUNG DER BEMESSUNGSGRUNDLAGE ...................................................................................... 300 B) ABAENDERUNG BZW. FESTLEGUNG VON STEUERSAETZEN ............................................ 300 C) KONKRETISIERUNG VON VORAUSSETZUNGEN FUER ERMAESSIGTE STEUERSAETZE .............. 301 3. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DELEGATIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM STEUERTARIF.... 302 VI. DELEGATIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT EUROPAEISCHEM BEIHILFERECHT ............ 303 1. UNTERNEHMEN IN SCHWIERIGKEITEN UND RUECKFORDERUNGSVERFAHREN .......................303 2. TRANSPARENZPFLICHTEN ............................................................................................... 305 G. RESUEMEE UND AUSBLICK ............................................................................... 307 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN IM BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHT ...... 307 II. DIE DELEGATIONEN IM BESONDEREN VERBRAUCHSTEUERRECHT ............................. 310 III. AUSBLICK ...........................................................................................................314 ANHANG: AUFLISTUNG DER DELEGATIONEN ............................................................. 317 16
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