Verfügbarkeit: Tätigkeitsbezug als Sachgrund der Befristung des Arbeitsvertrags

Tätigkeitsbezug als Sachgrund der Befristung des Arbeitsvertrags:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Roth, Christian (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2020
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	Studien zum deutschen und europäischen Arbeitsrecht Band 80
Schlagworte:	Europäische Union > Richtlinie zu der von UNICE, CEEP und EGB geschlossenen Rahmenvereinbarung über befristete Arbeitsverträge Sachlicher Grund Befristetes Arbeitsverhältnis Deutschland Befristung Sachgrund Arbeitsrecht TzBfG Richtlinie 1999/70/EG Befristungsrecht Individualarbeitsrecht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Literaturverzeichnis Seite 473 - 497
Beschreibung:	497 Seiten
ISBN:	9783848764563 3848764563

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 39 § 1 EINLEITUNG 47 A. NATIONALES BEFRISTUNGSRECHT AM SCHEIDEWEG 47 B. ZIEL UND GANG DER UNTERSUCHUNG 51 1. TEIL: GRUNDLAGEN 54 § 2 TATSAECHLICHER UND VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND BEFRISTETER ARBEITSVERTRAEGE 54 A. STATISTISCHE ERKENNTNISSE ZUR BEFRISTUNGSHAEUFIGKEIT 54 B. WIDERSTREITENDE GRUNDRECHTLICH GESCHUETZTE INTERESSEN 56 § 3 HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES NATIONALEN BEFRISTUNGSRECHTS 62 A. MEHRSTUFIGER ENTWICKLUNGSPROZESS 62 B. GESETZLICHE AUSGANGSTAGE: § 620 ABS. 1 BGB 63 C. BEFRISTUNGSSCHUTZ ALS RICHTERRECHT 63 D. DAS TEILZEIT- UND BEFRISTUNGSGESETZ (TZBFG) ALS FOLGE LEGISLATIVEN HANDLUNGSZWANGS 73 § 4 UNIONSRECHTLICHER HINTERGRUND: DIE RICHTLINIE 1999/70/EG 75 A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER RICHTLINIE 1999/70/EG 75 B. WIRKUNG DER RICHTLINIE 1999/70/EG IM NATIONALEN RECHT 77 C. TELOS DER RICHTLINIE 1999/70/EG ALS VERBINDLICHER MASSSTAB FUER UMSETZUNG, AUSLEGUNG UND ANWENDUNG 78 D. INHALTLICHE VORGABEN DER RICHTLINIE 1999/70/EG 82 2. TEIL: ZULAESSIGKEIT DER SACHGRUNDBEFRISTUNG IM DEUTSCHEN RECHT 92 § 5 GRUNDLAGEN DES NATIONALEN BEFRISTUNGSRECHTS IM TZBFG 92 A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES TZBFG 92 B. ZIEL: MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 93 C. ANWENDUNGSBEREICH 94 D. MATERIELLE KERNVORSCHRIFT FUER DIE ZULAESSIGKEIT BEFRISTETER ARBEITSVERTRAEGE: § 14 TZBFG 99 INHALTSUEBERSICHT E. BEFRISTUNGSKONTROLLE: PARADIGMENWECHSEL DURCH DAS TZBFG? 103 F. FLANKIERENDE REGELUNGEN ZUM MATERIELLEN BEFRISTUNGSSCHUTZ 106 § 6 REICHWEITE DES SACHGRUNDERFORDERNISSES IN § 14 ABS. 1 TZBFG 108 A. BEFRISTUNG UND AUFLOESENDE BEDINGUNG, §§ 3 ABS. 1, 21 TZBFG 108 B. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT: VERTRAGSSCHLUSS 113 C. GEGENSTAND DER BEFRISTUNGSKONTROLLE: KONKRETER (LETZTER) ARBEITSVERTRAG 117 D. BEFRISTUNG EINZELNER VERTRAGSBEDINGUNGEN (TEILBEFRISTUNG ) 118 E. VERHAELTNIS VON SACHGRUND UND BEFRISTUNGSDAUER 119 F. DAS SACHGRUNDERFORDERNIS ALS ZWINGENDES RECHT, § 22 TZBFG 132 G. BESONDERE GESETZLICHE REGELUNGEN ZU SACHGRUNDBEFRISTUNGEN, § 23 TZBFG 134 § 7 DER SCHLUESSELBEGRIFF DES SACHLICHEN GRUNDES 135 A. ZENTRALE BEDEUTUNG VERSUS DIVERSITAET 135 B. ERKENNTNISQUELLEN IM EUROPAEISCHEN UND DEUTSCHEN BEFRISTUNGSRECHT 137 C. DER SACHGRUNDBEGRIFF IM EUROPAEISCHEN RECHT 138 D. DER SACHGRUNDBEGRIFF IM DEUTSCHEN RECHT 165 E. SYNTHESE: KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG ALS SACHGRUND DER BEFRISTUNG 197 § 8 ZUSAMMENFASSUNG DER BISHERIGEN ERKENNTNISSE UND FOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 207 A. ZWISCHENFAZIT 207 B. FOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 209 3. TEIL: DIE SACHGRUENDE IN § 14 ABS. 1 TZBFG AUF DEM PRUEFSTAND 212 § 9 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG: NUR VORUEBERGEHENDER BETRIEBLICHER BEDARF AN DER ARBEITSLEISTUNG 212 A. HINTERGRUND 212 B. GESETZLICHE REGELUNG: UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 213 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 214 D. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 225 E. BESONDERHEITEN BEI DER AUFLOESENDEN BEDINGUNG 231 F. AN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG ORIENTIERTE SONSTIGE/ BESONDERE SACHGRUENDE 232 INHALTSUEBERSICHT §10 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 2 TZBFG: BEFRISTUNG IM ANSCHLUSS AN EINE AUSBILDUNG ODER EIN STUDIUM 245 A. HINTERGRUND 245 B. GESETZLICHE REGELUNG: SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 246 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 247 D. KONKRETER SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 250 §11 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 3 TZBFG: VERTRETUNG EINES ANDEREN ARBEITNEHMERS 251 A. HINTERGRUND: SONDERFORM VORUEBERGEHENDEN BESCHAEFTIGUNGSBEDARFS 251 B. GESETZLICHE REGELUNG: UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 252 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 253 D. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 268 E. BESONDERHEITEN BEI AUFLOESENDER BEDINGUNG UND DOPPELBEFRISTUNG 276 F. SPEZIALGESETZLICHE SONDERTATBESTAENDE 277 G. AN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 3 TZBFG ORIENTIERTE SONSTIGE SACHGRUENDE 278 §12 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 4 TZBFG: EIGENART DER ARBEITSLEISTUNG 284 A. HINTERGRUND 284 B. GESETZLICHE REGELUNG: AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 285 C. FALLGRUPPEN UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 290 D. KONKRETER, AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 320 §13 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 5 TZBFG: BEFRISTUNG ZUR ERPROBUNG 355 A. HINTERGRUND 355 B. GESETZLICHE REGELUNG: SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 356 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 357 D. KONKRETER SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 359 §14 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 6 TZBFG: IN DER PERSON DES ARBEITNEHMERS LIEGENDE GRUENDE 360 A. HINTERGRUND: SAMMELTATBESTAND FUER PERSONENBEDINGTE BEFRISTUNGEN 360 B. GESETZLICHE REGELUNG: AUSLEGUNGSFAEHIGKEIT 361 C. FALLGRUPPEN UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 362 D. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG DER EINZELNEN FALLGRUPPEN 376 E. AN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 6 TZBFG ORIENTIERTE SONSTIGE SACHGRUENDE 388 9 INHALTSUEBERSICHT §15 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 7 TZBFG: BEFRISTUNG AUS HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUENDEN 397 A. HINTERGRUND 397 B. GESETZLICHE REGELUNG: KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG? 402 C. AUSPRAEGUNGEN UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 410 D. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG? 429 § 16 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 8 TZBFG: AUF EINEM GERICHTLICHEN VERGLEICH BERUHENDE BEFRISTUNG 444 A. HINTERGRUND 444 B. GESETZLICHE REGELUNG: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG MIT SOZIALPOLITISCHER KOMPONENTE 445 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 449 D. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG IM EINZELFALL 456 4. TEIL: SCHLUSSBETRACHTUNG 463 §17 ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 463 §18 AUSBLICK 468 LITERATURVERZEICHNIS 473 10 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 39 § 1 EINLEITUNG 47 A. NATIONALES BEFRISTUNGSRECHT AM SCHEIDEWEG 47 B. ZIEL UND GANG DER UNTERSUCHUNG 51 1. TEIL: GRUNDLAGEN 54 § 2 TATSAECHLICHER UND VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND BEFRISTETER ARBEITSVERTRAEGE 54 A. STATISTISCHE ERKENNTNISSE ZUR BEFRISTUNGSHAEUFIGKEIT 54 B. WIDERSTREITENDE GRUNDRECHTLICH GESCHUETZTE INTERESSEN 56 I. GRUNDSATZ DER VERTRAGSFREIHEIT (ART. 2 ABS. 1, 12 ABS. 1 GG) 56 II. ARBEITGEBERINTERESSE: FLEXIBILITAET UND WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS AUSDRUCK UNTERNEHMERISCHER FREIHEIT (ART. 2 ABS. 1, 12 ABS. 1, 14 ABS. 1 GG, ART. 16 GRCH) 57 III. ARBEITNEHMERINTERESSE: BESTANDSSCHUTZ UND EXISTENZSICHERUNG (ART. 12 ABS. 1 GG, ART. 15 GRCH) 58 IV. ANGEMESSEN AUSGESTALTETER BEFRISTUNGSSCHUTZ ALS STAATLICHE AUFGABE 59 V. KOMPROMISSCHARAKTER DES BEFRISTUNGSRECHTS: FLEXICURITY 61 § 3 HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES NATIONALEN BEFRISTUNGSRECHTS 62 A. MEHRSTUFIGER ENTWICKLUNGSPROZESS 62 B. GESETZLICHE AUSGANGSTAGE: § 620 ABS. 1 BGB 63 C. BEFRISTUNGSSCHUTZ ALS RICHTERRECHT 63 I. RAG: THEORIE VON DER SUBJEKTIVEN UMGEHUNG KUENDIGUNGSRECHTLICHER VORSCHRIFTEN 63 II. BAG: OBJEKTIVE FUNKTIONSWIDRIGKEIT DER BEFRISTUNG 65 1. FORTENTWICKLUNG UND INZIDENTE ABKEHR VON DER UMGEHUNGSABSICHT 65 11 INHALTSVERZEICHNIS 2. GRUNDLEGENDER BESCHLUSS DES GROSSEN SENATS DES BAG VOM 12.10.1960 67 A) BEFRISTUNGSSCHUTZ ALS FUNKTIONALES AEQUIVALENT ZUM KUENDIGUNGSSCHUTZ 67 B) ZWEISTUFIGE BEFRISTUNGSKONTROLLE 68 AA) ERSTE STUFE: BESTEHEN VON KUENDIGUNGSSCHUTZ 68 BB) ZWEITE STUFE: SACHGRUND ALS MITTELPUNKT DER BEFRISTUNGSKONTROLLE 68 C) ANWENDUNGSBEREICH: KETTENVERTRAEGE UND EIN-/ ERSTMALIGE BEFRISTUNGEN 69 D) MASSGEBLICHER BEURTEILUNGSZEITPUNKT: VERTRAGSSCHLUSS 70 E) DARLEGUNGS- UND BEWEISLAST: GRUNDSAETZLICH BEIM ARBEITNEHMER 70 F) UNWIRKSAMKEITSFOLGE: UNBEFRISTETER ARBEITSVERTRAG 71 3. WEITERE ENTWICKLUNG BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES TZBFG 71 III. AB 1985 ERSTE PUNKTUELLE KODIFIKATIONEN 71 IV. FLAECHENDECKENDE BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZE 72 D. DAS TEILZEIT- UND BEFRISTUNGSGESETZ (TZBFG) ALS FOLGE LEGISLATIVEN HANDLUNGSZWANGS 73 I. AUSLAUFEN DES BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZES 73 II. VERPFLICHTUNG ZUR UMSETZUNG DER RICHTLINIE 1999/70/EG 74 III. PRODUKT: GESETZLICHE REGELUNG DES BEFRISTUNGSRECHTS IM TZBFG 74 § 4 UNIONSRECHTLICHER HINTERGRUND: DIE RICHTLINIE 1999/70/EG 75 A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER RICHTLINIE 1999/70/EG 75 I. FRUEHE GEHVERSUCHE DER EG 75 II. ENTSTEHUNG DER RAHMENVEREINBARUNG UEBER BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE 76 III. ZUSTANDEKOMMEN DER RICHTLINIE 1999/70/EG 77 B. WIRKUNG DER RICHTLINIE 1999/70/EG IM NATIONALEN RECHT 77 C. TELOS DER RICHTLINIE 1999/70/EG ALS VERBINDLICHER MASSSTAB FUER UMSETZUNG, AUSLEGUNG UND ANWENDUNG 78 I. ERWAEGUNGSGRUENDE, PRAEAMBEL UND ALLGEMEINE ERWAEGUNGEN ALS TELEOLOGISCHE AUSLEGUNGSHILFEN 79 II. RECHTSVERBINDLICHE ZIELVORGABE: MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 80 12 INHALTSVERZEICHNIS III. KOMPROMISSCHARAKTER: FLEXICURITY 80 IV. REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS ZUGUNSTEN UNBEFRISTETER ARBEITSVERHAELTNISSE 81 D. INHALTLICHE VORGABEN DER RICHTLINIE 1999/70/EG 82 I. DURCHFUEHRUNG DER RAHMENVEREINBARUNG 82 II. MINDESTHARMONISIERUNG 82 III. ANWENDUNGSBEREICH 82 1. PERSOENLICHER UND SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH, §§ 2 NR. 1, 3 NR. 1 RV 82 A) BEFRISTETE BESCHAEFTIGUNG 83 B) ARBEITNEHMER/ARBEITSVERTRAG/ARBEITSVERHAELTNIS 83 2. UMSTRITTENE AUSNAHME: LEIHARBEIT 84 3. OPTIONALE AUSNAHMEN: § 2 NR. 2 RV 85 4. GELTUNG FUER DEN OEFFENTLICHEN SEKTOR 85 5. GELTUNG FUER EINMALIG/ERSTMALIG BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE? 86 IV. MATERIELLE KERNVORSCHRIFT FUER DIE ZULAESSIGKEIT BEFRISTETER ARBEITSVERTRAEGE: § 5 RV 86 1. GELTUNG NUR FUER AUFEINANDERFOLGENDE BEFRISTETE ARBEITSVERTRAEGE 86 2. §5 NR. 1 RV: MOEGLICHE MISSBRAUCHSVERMEIDUNGSMASSNAHMEN 87 A) MASSNAHMENKATALOG 87 B) GLEICHWERTIGE GESETZLICHE MASSNAHMEN 88 C) ALTERNATIVE ODER KUMULATIVE MASSNAHMEN 88 D) BERUECKSICHTIGUNG BRANCHENTYPISCHER ANFORDERUNGEN 89 E) KEINE UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT VON § 5 NR. 1 RV 90 3. § 5 NR. 2 RV: BEGRIFF AUFEINANDERFOLGEND UND UMWANDLUNG 90 A) §5 NR. 2 LIT. A RV: AUFEINANDERFOLGEND 90 B) §5 NR. 2 LIT. B RV: MOEGLICHE UMWANDLUNG IN UNBEFRISTETEN ARBEITSVERTRAG 91 2. TEIL: ZULAESSIGKEIT DER SACHGRUNDBEFRISTUNG IM DEUTSCHEN RECHT 92 § 5 GRUNDLAGEN DES NATIONALEN BEFRISTUNGSRECHTS IM TZBFG 92 A. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES TZBFG 92 B. ZIEL: MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 93 13 INHALTSVERZEICHNIS C. ANWENDUNGSBEREICH 94 I. PERSOENLICHER UND SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH, § 3 ABS. 1 TZBFG 94 1. BEFRISTETE BESCHAEFTIGUNG 94 2. ERGAENZUNG DURCH § 21 TZBFG: AUFLOESEND BEDINGTE BESCHAEFTIGUNG 95 3. ARBEITNEHMER/ARBEITSVERTRAG : § 611A ABS. 1 BGB 95 II. GELTUNG FUER LEIHARBEITNEHMER 96 III. GELTUNG FUER LEITENDE ANGESTELLTE 97 IV. AUSNAHME: BERUFSAUSBILDUNGSVERHAELTNISSE, §§10 ABS. 2, 21 BBIG 98 V. GELTUNG FUER DEN OEFFENTLICHEN SEKTOR 98 VI. ANWENDBARKEIT AUF ERSTMALIGE/EINMALIGE BEFRISTUNGEN 98 D. MATERIELLE KERNVORSCHRIFT FUER DIE ZULAESSIGKEIT BEFRISTETER ARBEITSVERTRAEGE: § 14 TZBFG 99 I. UMSETZUNG VON § 5 NR. 1 RV 99 1. § 14 ABS. 1 TZBFG: SACHGRUNDERFORDERNIS 99 2. § 14 ABS. 2, 2A UND 3 TZBFG: SACHGRUNDLOSE BEFRISTUNGEN 100 3. ALTERNATIVE KUMULATION DER MOEGLICHEN UMSETZUNGSMASSNAHMEN 101 4. REFORMBESTREBUNGEN 101 II. KOMPROMISSCHARAKTER 102 III. ZWEISTUFIGES REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS 102 E. BEFRISTUNGSKONTROLLE: PARADIGMENWECHSEL DURCH DAS TZBFG? 103 I. FORMALE ABKOPPELUNG VOM KUENDIGUNGSSCHUTZ 103 II. BERUECKSICHTIGUNG KUENDIGUNGSSCHUTZRECHTLICHER WERTUNGEN 105 III. INHALTLICHE ANKNUEPFUNG AN BISHERIGES RICHTERRECHT 105 F. FLANKIERENDE REGELUNGEN ZUM MATERIELLEN BEFRISTUNGSSCHUTZ 106 I. SCHRIFTFORMERFORDERNIS, § 14 ABS. 4 TZBFG 106 II. (DISPOSITIVER) KUENDIGUNGSAUSSCHLUSS, § 15 ABS. 3 TZBFG 107 III. VERLAENGERUNGSFIKTION, § 15 ABS. 5 TZBFG 107 IV. SANKTION: FIKTION EINES UNBEFRISTETEN ARBEITSVERHAELTNISSES, § 16 SATZ 1 TZBFG 107 V. EINSEITIG ZWINGENDES RECHT, § 22 ABS. 1 TZBFG 107 14 INHALTSVERZEICHNIS § 6 REICHWEITE DES SACHGRUNDERFORDERNISSES IN § 14 ABS. 1 TZBFG 108 A. BEFRISTUNG UND AUFLOESENDE BEDINGUNG, §§ 3 ABS. 1, 21 TZBFG 108 I. BESONDERHEITEN BEI DER ZWECKBEFRISTUNG, § 3 ABS. 1 SATZ 2 ALT. 2 TZBFG 108 II. BESONDERHEITEN BEI DER AUFLOESENDEN BEDINGUNG, § 21 TZBFG 109 1. VERGLEICHBARE ANFORDERUNGEN WIE BEI DER ZWECKBEFRISTUNG 109 2. AUSSCHLUSS ABSOLUTER KUENDIGUNGSGRUENDE 110 3. STRENGERE ANFORDERUNGEN BEI DOPPELTER UNGEWISSHEIT ? 111 4. ENTSPRECHENDE ANWENDUNG VON § 14 ABS. 1 TZBFG 111 5. BESONDERHEITEN BEI DER SOG. DOPPELBEFRISTUNG ( IM WEITEN SINNE) 112 B. MASSGEBLICHER ZEITPUNKT: VERTRAGSSCHLUSS 113 I. BEFRISTUNGSKONTROLLE ALS VERTRAGSKONTROLLE 113 II. PROSPEKTIVE BEURTEILUNG BEI VERTRAGSSCHLUSS: PROGNOSEPRINZIP 113 1. PROGNOSEPRINZIP ALS GRUNDPRINZIP DER SACHGRUNDBEFRISTUNG 113 2. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN EINE FUNDIERTE PROGNOSE 113 3. SPEZIELLE ANFORDERUNGEN JE NACH SACHGRUND 115 4. KEINE GESTEIGERTEN PROGNOSEANFORDERUNGEN BEI WIEDERHOLTER BEFRISTUNG 115 C. GEGENSTAND DER BEFRISTUNGSKONTROLLE: KONKRETER (LETZTER) ARBEITSVERTRAG 117 D. BEFRISTUNG EINZELNER VERTRAGSBEDINGUNGEN (TEILBEFRISTUNG ) 118 E. VERHAELTNIS VON SACHGRUND UND BEFRISTUNGSDAUER 119 I. GRUNDSATZ: KEIN EIGENSTAENDIGES SACHGRUNDERFORDERNIS FUER DIE KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 120 II. WEITERE AUFWEICHUNGSTENDENZEN IN DER RECHTSPRECHUNG 121 III. STATTDESSEN: KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER ALS WESENTLICHES SACHGRUNDELEMENT 122 1. UNTRENNBARE EINHEIT VON SACHGRUND UND BEFRISTUNGSDAUER 122 15 INHALTSVERZEICHNIS 2. BERUECKSICHTIGUNG BERECHTIGTER ARBEITGEBERINTERESSEN 124 A) ENGER BEURTEILUNGSSPIELRAUM DES ARBEITGEBERS 124 B) BESONDERE UMSTAENDE FUER EINE ABWEICHENDE BEFRISTUNGSDAUER 125 3. WEITERE ARGUMENTE FUER DIE SACHGRUNDRELEVANZ DER BEFRISTUNGSDAUER 126 A) KEINE VALIDE PROGNOSE OHNE ZEITLICHE VORSTELLUNG 126 B) ANERKANNTE SACHGRUNDRELEVANZ BEI EINZELNEN SACHGRUENDEN 126 C) ANNEXRECHTSPRECHUNG DES BAG ALS INDIZ 127 D) KEIN ERST-RECHT-SCHLUSS AUS § 21 ABS. 1 A.E. BEEG 128 E) FINGERZEIG AUS DER JUENGEREN GESETZGEBUNG: § 2 ABS. 2 HALBSATZ 2 WISSZEITVG 130 4. REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS BEI DER BEFRISTUNGSDAUER 132 IV. AUSWIRKUNG DER REFORMBESTREBUNGEN 132 F. DAS SACHGRUNDERFORDERNIS ALS ZWINGENDES RECHT, § 22 TZBFG 132 I. KEINE ABWEICHENDEN INDIVIDUALVEREINBARUNGEN 132 II. KEINE ABWEICHENDEN VEREINBARUNGEN DURCH TARIFVERTRAG: EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE 133 G. BESONDERE GESETZLICHE REGELUNGEN ZU SACHGRUNDBEFRISTUNGEN, § 23 TZBFG 134 I. BESONDERE GESETZLICHE REGELUNGEN IM UEBERBLICK 134 II. SELBER WERTUNGSMASSSTAB 135 § 7 DER SCHLUESSELBEGRIFF DES SACHLICHEN GRUNDES 135 A. ZENTRALE BEDEUTUNG VERSUS DIVERSITAET 135 B. ERKENNTNISQUELLEN IM EUROPAEISCHEN UND DEUTSCHEN BEFRISTUNGSRECHT 137 I. UNIONSRECHT: § 5 NR. 1 LIT. A RV UND DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 137 II. DEUTSCHES RECHT: § 14 ABS. 1 TZBFG, BAG UND LITERATUR 137 C. DER SACHGRUNDBEGRIFF IM EUROPAEISCHEN RECHT 138 I. ZIEL: MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 138 II. GESETZLICHE VORGABE: § 5 NR. 1 LIT. A RV 138 1. KEINE DEFINITION IN DER RICHTLINIE 1999/70/EG 138 2. UNIONSRECHTSAUTONOME AUSLEGUNG 139 16 INHALTSVERZEICHNIS III. SACHGRUNDBEZOGENE RECHTSPRECHUNG DES EUGH 140 1. ZENTRALER ASPEKT: ZIEL DER EFFEKTIVEN MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 140 2. REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS 141 3. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DEN SACHGRUNDBEGRIFF 141 A) KEINE UEBERTRAGBARKEIT DES SACHGRUNDBEGRIFFS IN § 4 NR. 1 RV 141 B) NEGATIVE ABGRENZUNG: KEINE REIN FORMALE ZULAESSIGKEITSREGELUNG 142 C) POSITIVE ANFORDERUNGEN: KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG ALS KERN DES SACHGRUNDBEGRIFFS 142 AA) DEFINITION DES EUGH 142 BB) DIE EINZELNEN KRITERIEN 144 (1) OBJEKTIVER UND TRANSPARENTER, ECHTER BEFRISTUNGSBEDARF 144 (2) KERN: KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG 144 (3) KEINE ZUSAETZLICHE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 144 D) PRUEFUNG DER KONKRETEN EINZELFALLANWENDUNG 145 E) UMFASSENDE MISSBRAUCHSKONTROLLE 146 F) FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 147 4. EINZELNE SACHGRUENDE IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 148 A) GRUNDGEDANKE: ZEITWEILIGER/VORUEBERGEHENDER BEDARF 148 AA) ABGRENZUNG ZU STAENDIGEM UND DAUERHAFTEM BEDARF 148 BB) ABGRENZUNG ZU BLOSSER UNSICHERHEIT 149 B) VOM EUGH ANERKANNTER ZEITWEILIGER/ VORUEBERGEHENDER BEDARF 4 149 AA) BRANCHENUNABHAENGIGER VORUEBERGEHENDER BEDARF 149 (1) ZUSATZBEDARF UND SAISONARBEIT 150 (2) PROJEKTARBEIT 150 (3) FORMEN VORUEBERGEHENDER VERTRETUNG 151 BB) BRANCHENSPEZIFISCHER VORUEBERGEHENDER BEDARF 152 (1) BERUECKSICHTIGUNGSFAEHIGKEIT BRANCHENSPEZIFISCHER BESONDERHEITEN? 152 17 INHALTSVERZEICHNIS (2) ASSISTENZPROFESSOREN/ TEILZEITBESCHAEFTIGUNG 155 (3) UNTERRICHTSWESEN 156 (4) GESUNDHEITSWESEN 157 (5) KULTUR- UND BUEHNENBEREICH 157 C) LEGITIME SOZIALPOLITISCHE INTERESSEN 159 AA) VEREINBARKEIT VON FAMILIE UND BERUF 159 BB) ALTERSBEDINGTE * BEFRISTUNG: BESCHAEFTIGUNGSVERTEILUNG ZWISCHEN DEN GENERATIONEN 159 (1) REGELALTERSGRENZEN 159 (2) HINAUSSCHIEBEN DER REGELALTERSGRENZE 161 D) FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 161 E) VOM EUGH VERWORFENE GRUENDE 162 AA) BRANCHENBEZOGENE ALLGEMEINE FLEXIBILITAETSINTERESSEN 162 BB) UEBLICHKEIT BEFRISTETER ARBEITSVERHAELTNISSE 163 CC) EINSTUFUNG ALS NEUES ARBEITSVERHAELTNIS 163 DD) SICHERUNG AKTUALITAETSBEZOGENEN UNTERRICHTS 163 EE) HAUSHALTSRECHTLICHE ERWAEGUNGEN 164 FF) VORZEITIGE ALTERSGRENZEN 164 D. DER SACHGRUNDBEGRIFF IM DEUTSCHEN RECHT 165 I. ZIEL: MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 165 II. SACHGRUNDBEZOGENE RECHTSPRECHUNG DES BAG: LEITLINIEN 165 1. GROSSER SENAT: VERSTAENDIGER SACHLICH GERECHTFERTIGTER GRUND 165 2. KEINE DRITTINTERESSEN 166 3. ALLENFALLS INDIZCHARAKTER: UEBLICHKEIT IM ARBEITSLEBEN 166 4. DEFINITION DES BAG: RECHTLICH ANERKENNENSWERTES INTERESSE 167 5. KONKRETISIERUNG DURCH FALLGRUPPEN 168 6. SYSTEMATISIERUNG DES BAG 168 III. GESETZLICHE REGELUNG: § 14 ABS. 1 SAETZE 1 UND 2 TZBFG 168 1. § 14 ABS. 1 SATZ 1 TZBFG: FEHLEN EINER GESETZLICHEN DEFINITION 168 18 INHALTSVERZEICHNIS 2. § 14 ABS. 1 SATZ 2 TZBFG: KONKRETISIERUNG DURCH NICHT ABSCHLIESSENDEN SACHGRUNDKATALOG 169 A) § 14 ABS. 1 SATZ 2 TZBFG ALS ORIENTIERUNGSHILFE: GESETZLICHE WERTUNGSMASSSTAEBE 169 B) REGELBEISPIELSCHARAKTER DER GESETZLICHEN BEFRISTUNGSTATBESTAENDE? 170 C) AUFZAEHLUNG NICHT ABSCHLIESSEND: SONSTIGE SACHGRUENDE 170 D) ENGE, UNIONSRECHTS- UND VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 172 E) DIE GESETZLICHEN SACHGRUENDE, § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 BIS NR. 8 TZBFG 172 3. EXTRAHIERBARE WERTUNGSMASSSTAEBE 173 A) GRUNDGEDANKE: VORUEBERGEHENDER BEDARF 174 B) ABGRENZUNG ZU DAUERHAFTEM BEDARF UND BLOSSER UNSICHERHEIT 175 C) INHALTLICHE EIGENARTEN BESTIMMTER TAETIGKEITEN 176 D) LEGITIME SOZIALPOLITISCHE ZIELE 177 E) FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 177 F) KUENDIGUNGSSCHUTZRECHTLICHE WERTUNGEN 178 4. UEBERSCHIESSENDE UMSETZUNG 178 IV. POST-SACHGRUND-PRUEFUNG : INSTITUTIONELLER RECHTSMISSBRAUCH ALS NACHGELAGERTE UMFASSENDE MISSBRAUCHSKONTROLLE 179 1. MANGELNDE RELEVANZ FUER DEN SACHGRUNDBEGRIFF 179 2. ENTWICKLUNG DER RECHTSMISSBRAUCHSKONTROLLE IM NATIONALEN RECHT 179 3. GRUNDSATZ DES INSTITUTIONELLEN RECHTSMISSBRAUCHS 180 4. INHALT: ZWEISTUFIGE RECHTSMISSBRAUCHSKONTROLLE 181 A) ERSTE STUFE: DREI KORRIDORE MIT UNTERSCHIEDLICHER BEWEISLASTVERTEILUNG 181 B) ZWEITE STUFE: BERUECKSICHTIGUNG WEITERER KRITERIEN 182 5. ANWENDUNG AUF ALLE SACHGRUENDE 182 6. UNIONSRECHTS KONFORME DOGMATIK DES BAG 183 7. BEDENKLICHE HERABSTUFUNG VON SACHGRUNDVORAUSSETZUNGEN 184 8. AUSWIRKUNGEN DER REFORMBESTREBUNGEN DES GESETZGEBERS 184 19 INHALTSVERZEICHNIS V. DEFINITIONS- UND SYSTEMATISIERUNGSANSAETZE IN DER RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN LITERATUR 185 1. WIEDEMANN : SYSTEMATISIERENDE EINTEILUNG IN UNGEWISSHEITS-, VERSCHLEISS- UND AUSNAHMETATBESTAENDE 185 2. DOERNER: SYSTEMATISCHE EINTEILUNG DER GESETZLICHEN SACHGRUENDE 186 3. KEYSER: LEITPRINZIP DER INTERESSENABWAEGUNG 187 4. FEUERBORN: NORMATIV STRUKTURIERTE INTERESSENABWAEGUNG ANHAND KUENDIGUNGSSCHUTZRECHTLICHER WERTUNGEN 188 5. LANGE: BEFRISTUNGSKONTROLLE ALS ANGEMESSENHEITSKONTROLLE 190 6. PERSEH: ANGEMESSENHEITSKONTROLLE MIT NORMATIVER INTERESSENABWAEGUNG 191 7. LOTH, OBERTHUER, SIEVERS U.A.: PROGNOSEPRINZIP 192 8. SCHLAGWORTARTIGE DEFINITIONEN DES SACHGRUNDBEGRIFFS 193 9. CONCLUSIO: FEHLEN EINES UMFASSENDEN ANSATZES DURCH SYNTHESE DER VERSCHIEDENEN ERKENNTNISQUELLEN 195 E. SYNTHESE: KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG ALS SACHGRUND DER BEFRISTUNG 197 I. GEMEINSAME GRUNDPRINZIPIEN IM DEUTSCHEN UND EUROPAEISCHEN BEFRISTUNGSRECHT 197 1. VERBINDLICHES ZIEL: MISSBRAUCHSVERHINDERUNG 197 2. (SACHGRUND)BEFRISTUNG ALS AUSNAHME VON DER REGEL 197 3. OBJEKTIVE BEURTEILUNG 197 4. ZUKUNFTSORIENTIERUNG 198 5. ANGEMESSENER INTERESSENAUSGLEICH 198 6. SACHGRUNDPRUEFUNG ALS KONKRETE EINZELFALLPRUEFUNG 199 7. UMFASSENDE MISSBRAUCHSKONTROLLE 199 II. UEBERSCHNEIDUNGEN UND UNTERSCHIEDE BEI DEN ANERKANNTEN SACHGRUENDEN 199 1. VORUEBERGEHENDER BEDARF IN ABGRENZUNG ZU DAUERBEDARF UND UNSICHERHEIT 199 A) GRUNDGEDANKE: BRANCHENUNABHAENGIGER VORUEBERGEHENDER BEDARF 200 20 INHALTSVERZEICHNIS B) BERUECKSICHTIGUNG BRANCHENSPEZIFISCHER BESONDERHEITEN 200 2. LEGITIME SOZIALPOLITISCHE ZIELE 201 3. FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 201 4. EIGENHEITEN IM DEUTSCHEN BEFRISTUNGSRECHT 201 III. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG ALS KERN DES SACHGRUNDBEGRIFFS 202 1. BEGRIFF DES KONKRETEN TAETIGKEITSBEZUGS 202 2. FACETTEN DES KONKRETEN TAETIGKEITSBEZUGS 203 A) UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 203 B) AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 204 C) SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 205 3. SONDERKONSTELLATION: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 206 § 8 ZUSAMMENFASSUNG DER BISHERIGEN ERKENNTNISSE UND FOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 207 A. ZWISCHENFAZIT 207 B. FOLGERUNGEN FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG 209 I. PRUEFUNGSTAUGLICHKEIT DES SACHGRUNDKATALOGS IN § 14 ABS. 1 SATZ 2 TZBFG 209 II. PRUEFUNGSSTRUKTUR 210 3. TEIL: DIE SACHGRUENDE IN § 14 ABS. 1 TZBFG AUF DEM PRUEFSTAND 212 § 9 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG: NUR VORUEBERGEHENDER BETRIEBLICHER BEDARF AN DER ARBEITSLEISTUNG 212 A. HINTERGRUND 212 I. VORUEBERGEHENDER BEDARF ALS GRUNDGEDANKE SACHLICHER RECHTFERTIGUNG 212 II. ABGRENZUNG VON DAUERBEDARF UND REINER WIRTSCHAFTLICHER UNSICHERHEIT 212 B. GESETZLICHE REGELUNG: UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 213 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 214 I. AUSPRAEGUNGEN VON § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG 214 II. ZENTRAL: BEDARFSPROGNOSE ALS NEGATIVE BESCHAEFTIGUNGSPROGNOSE 214 1. PROGNOSEANFORDERUNGEN 214 2. KEINE ELEMENTARE BEDEUTUNG DER KONKRETEN BEFRISTUNGSDAUER 215 3. BEZUGSPUNKT: BETRIEBSTAETIGKEITSBEZOGEN 217 21 INHALTSVERZEICHNIS III. KAUSALZUSAMMENHANG ZWISCHEN BEDARF UND BEFRISTUNG 217 IV. MODIFIKATION DER KERNVORAUSSETZUNGEN JE NACH AUSPRAEGUNG 218 1. VORUEBERGEHENDER MEHR- BZW. KUENFTIGER MINDERBEDARF 218 2. PROJEKTBEFRISTUNG 219 A) BEGRIFF DES PROJEKTS : ABGRENZUNG VON DAUER- UND ZUSATZAUFGABEN 219 B) BEDARFSPROGNOSE: REIN PROJEKTBEZOGEN 221 C) KAUSALZUSAMMENHANG: UEBERWIEGEND PROJEKTBEZOGENE BESCHAEFTIGUNG 222 3. SAISON- UND KAMPAGNEBETRIEBE 222 A) BEGRIFF DES SAISONBETRIEBS UND DES KAMPAGNEBETRIEBS 223 B) BEDARFSPROGNOSE: ZEITLICHE ZAESUR AUFGRUND SPEZIELLER BETRIEBSSTRUKTUR 223 C) KAUSALZUSAMMENHANG: NUR SAISONAL BEDINGT BESCHAEFTIGTE ARBEITNEHMER 224 4. ALLGEMEINE HAUSHALTSBEFRISTUNG 224 D. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 225 I. KERNVORAUSSETZUNGEN: GRUNDSAETZLICHE GEWAEHRLEISTUNG 225 II. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER: MODIFIKATIONSBEDARF 225 III. VORUEBERGEHENDER MEHR-/ KUENFTIGER MINDERBEDARF 226 IV. PROJEKTBEFRISTUNG 227 1. RESTRIKTIVE HANDHABUNG DES PROJEKTBEGRIFFS 227 2. BEDENKEN GEGEN REINE PROJEKTORIENTIERUNG 229 3. BEDENKEN GEGEN NUR UEBERWIEGEND PROJEKTBEZOGENE BESCHAEFTIGUNG 229 V. SAISON- UND KAMPAGNEBETRIEBE 230 E. BESONDERHEITEN BEI DER AUFLOESENDEN BEDINGUNG 231 F. AN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG ORIENTIERTE SONSTIGE/ BESONDERE SACHGRUENDE 232 I. VORUEBERGEHENDER BETRIEBLICHER BEDARF ALS GRUNDLEGENDER WERTUNGSMASSSTAB 232 II. SELBE KERNVORAUSSETZUNGEN 233 III. ALLGEMEINE UND BESONDERE (§ 2 ABS. 2 WISSZEITVG) DRITTMITTELBEFRISTUNG 233 1. HINTERGRUND UND ENTWICKLUNG 233 22 INHALTSVERZEICHNIS 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN DER ALLGEMEINEN DRITTMITTELBEFRISTUNG 234 3. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN VON § 2 ABS. 2 WISSZEITVG 236 4. VERHAELTNIS VON ALLGEMEINER UND BESONDERER DRITTMITTELFINANZIERUNG 238 5. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 239 A) BESONDERER ANWENDUNGSFALL VON § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG 239 B) MODIFIKATIONSBEDARF BEI DEN EINZELNEN ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 240 AA) DRITTMITTELBASIERTE NEGATIVE BESCHAEFTIGUNGSPROGNOSE 241 BB) KAUSALITAET ZWISCHEN DRITTMITTEIFINANZIERUNG, BEDARF UND BEFRISTUNG 242 CC) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 243 IV. PROZESSBESCHAEFTIGUNG 244 1. HINTERGRUND UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 244 2. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 244 §10 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 2 TZBFG: BEFRISTUNG IM ANSCHLUSS AN EINE AUSBILDUNG ODER EIN STUDIUM 245 A. HINTERGRUND 245 B. GESETZLICHE REGELUNG: SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 246 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 247 I. BEGRIFF DER AUSBILDUNG UND DES STUDIUMS 247 II. BEFRISTUNG IM ANSCHLUSS : ENGER ZEITLICHER ZUSAMMENHANG 248 III. FINALES ELEMENT 248 IV. ZWECKENTSPRECHENDE BEFRISTUNGSDAUER 249 D. KONKRETER SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 250 §11 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 3 TZBFG: VERTRETUNG EINES ANDEREN ARBEITNEHMERS 251 A. HINTERGRUND: SONDERFORM VORUEBERGEHENDEN BESCHAEFTIGUNGSBEDARFS 251 B. GESETZLICHE REGELUNG: UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 252 23 INHALTSVERZEICHNIS C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 253 I. BEGRIFF DER VERTRETUNG 253 II. VERTRETUNG EINES ANDEREN ARBEITNEHMERS 254 III. NEGATIVE BEDARFSPROGNOSE IN FORM EINER RUECKKEHRPROGNOSE 254 1. MATERIELLER BEZUGSPUNKT: RUECKKEHR DES STAMMARBEITNEHMERS 254 2. INHALT: SCHEMATISCHE RUECKKEHRVERMUTUNG 255 3. GEGENSTAENDLICHER BEZUGSPUNKT: PERSONENBEZOGENHEIT 256 4. KEINE ELEMENTARE BEDEUTUNG DER KONKRETEN BEFRISTUNGSDAUER 257 5. KEINE GESTEIGERTEN PROGNOSEANFORDERUNGEN BEI VERTRETUNGSKETTE 258 IV. ZENTRAL: KAUSALZUSAMMENHANG ZWISCHEN AUSFALL UND BEFRISTUNG 258 1. GRUNDLEGENDE ANFORDERUNGEN 258 2. DIFFERENZIERUNG NACH VERTRETUNGSFORMEN 259 A) UNMITTELBARE VERTRETUNG 259 B) MITTELBARE VERTRETUNG 259 AA) GRUNDSATZ: GESCHLOSSENE VERTRETUNGSKETTE 259 BB) UMFASSENDES VERTRETUNGSKONZEPT 260 CC) REICHWEITE DER VERTRETUNGSKETTE/DES VERTRETUNGSKONZEPTS 261 C) GEDANKLICHE ZUORDNUNG 261 AA) REIN HYPOTHETISCHE UMORGANISATION 262 BB) NAMENTLICHE ZUORDNUNG ALS AUSGLEICH 262 CC) GEDANKLICHE ZUORDNUNG AUCH BEI TATSAECHLICHER UMVERTEILUNG? 263 V. SONDERKONSTELLATION ABORDNUNGSVERTRETUNG 264 1. KEIN FREMDBESTIMMTER VERTRETUNGSBEDARF 264 2. MODIFIKATIONEN BEI RUECKKEHRPROGNOSE UND KAUSALITAET 264 VI. SONDERFALLGRUPPE: GESAMTVERTRETUNG IM SCHULBEREICH 265 1. HINTERGRUND UND ANWENDUNGSBEREICH 265 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 266 3. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER: SCHUL(HALB)JAHR 267 VII. RECHTSMISSBRAUCHSKONTROLLE: BERUECKSICHTIGUNG DER VERTRETUNGSFORM 267 24 INHALTSVERZEICHNIS D. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 268 I. KERNVORAUSSETZUNGEN: GRUNDSAETZLICHE GEWAEHRLEISTUNG 268 II. RUECKKEHRPROGNOSE: UEBERMAESSIGE ERLEICHTERUNG 268 III. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER: MODIFIKATIONSBEDARF 269 IV. KAUSALZUSAMMENHANG 270 1. UNMITTELBARE VERTRETUNG 270 2. MITTELBARE VERTRETUNG 271 3. GEDANKLICHE ZUORDNUNG: KEIN AUSREICHEND KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG 271 V. ABORDNUNGSVERTRETUNG: KEINE ZUSAETZLICHEN BEDENKEN 274 VI. SONDERFALLGRUPPE GESAMTVERTRETUNG : KEIN KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG 274 E. BESONDERHEITEN BEI AUFLOESENDER BEDINGUNG UND DOPPELBEFRISTUNG 276 F. SPEZIALGESETZLICHE SONDERTATBESTAENDE 277 I. DIE GESETZLICHEN SONDERREGELUNGEN IM UEBERBLICK 277 II. IM WESENTLICHEN DEKLARATORISCHER CHARAKTER 277 III. ZUSAETZLICHE SOZIALPOLITISCHE KOMPONENTE 278 G. AN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 3 TZBFG ORIENTIERTE SONSTIGE SACHGRUENDE 278 I. VERSCHIEDENE AUSPRAEGUNGEN EINER PLATZHALTERBEFRISTUNG 279 1. HINTERGRUND 279 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 279 A) KERN: NEGATIVE BEDARFSPROGNOSE UND KAUSALZUSAMMENHANG 279 B) VIER ANERKANNTE SPIELARTEN EINER PLATZHALTERBEFRISTUNG 280 3. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 281 A) KERNVORAUSSETZUNGEN: GRUNDSAETZLICHE GEWAEHRLEISTUNG 281 B) BEDENKEN GEGEN GELOCKERTE PROGNOSEGRUNDLAGE BEI DER UEBERNAHME AUSZUBILDENDER 282 C) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 283 II. ANHAENGIGKEIT EINER KONKURRENTENKLAGE 283 1. HINTERGRUND UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 283 2. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 284 § 12 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 4 TZBFG: EIGENART DER ARBEITSLEISTUNG 284 A. HINTERGRUND 284 25 INHALTSVERZEICHNIS B. GESETZLICHE REGELUNG: AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 285 I. BEGRIFF DER EIGENART 285 1. BEFRISTUNGSRELEVANTE, INHALTLICHE BESONDERHEIT DER KONKRETEN TAETIGKEIT 285 2. SPEZIFISCHE VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGEN 286 3. AUSSERGEWOEHNLICHE UMSTAENDE 287 II. BAG: UNIONSRECHTSKONFORMITAET VON § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 4 TZBFG 288 III. KEINE REIN FORMALE ZULAESSIGKEIT AUFGRUND BRANCHENZUGEHOERIGKEIT 289 IV. AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG BEI BESONDEREM VORUEBERGEHENDEM BEDARF 289 C. FALLGRUPPEN UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 290 I. GEMEINSAME KERNVORAUSSETZUNGEN 290 II. TAETIGKEITEN IM RUNDFUNK- UND FERNSEHBEREICH 291 1. BESONDERE EIGENART: RUNDFUNKFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 ALT. 2 GG) ALS PROGRAMMFREIHEIT DER RUNDFUNKANSTALTEN 291 2. BESCHRAENKUNG AUF SOG. PROGRAMMGESTALTENDE MITARBEITER 293 3. EINZELFALLBEZOGENE INTERESSENABWAEGUNG 295 III. TAETIGKEITEN IM PRESSEBEREICH 296 1. BESONDERE EIGENART: PRESSEFREIHEIT (ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 ALT. 1 GG) 296 2. BESCHRAENKUNG AUF SOG. TENDENZTRAEGER 296 3. EINZELFALLBEZOGENE INTERESSENABWAEGUNG 297 IV. TAETIGKEITEN IM BUEHNENBEREICH 297 1. ENTWICKLUNG 297 2. BESONDERE EIGENART: KUNSTFREIHEIT (ART. 5 ABS. 3 SATZ 1 VAR. 1 GG) 298 A) WEITERE BEGRUENDUNGSANSAETZE DES BAG 298 AA) BUEHNENBRAUCH: BRANCHENUEBLICHKEIT BEFRISTETER ARBEITSVERHAELTNISSE 299 BB) ABWECHSLUNGSBEDUERFNIS DES PUBLIKUMS 299 CC) STARK EINGESCHRAENKTE KUENDIGUNGSMOEGLICHKEIT DES ARBEITGEBERS 300 DD) FREIZUEGIGKEIT/WECHSELINTERESSE DER ARBEITNEHMER SELBST 300 26 INHALTSVERZEICHNIS B) KERN: VERWIRKLICHUNG DER KUENSTLERISCHEN VORSTELLUNGEN DES INTENDANTEN ALS AUSFLUSS DER KUNSTFREIHEIT (ART. 5 ABS. 3 SATZ 1 VAR. 1 GG) 300 3. BESCHRAENKUNG AUF KUENSTLERISCH TAETIGES PERSONAL 301 4. EINZELFALLBEZOGENE INTERESSENABWAEGUNG 303 5. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 304 V. SERIENSCHAUSPIELER: UEBERTRAGBARKEIT DER GRUNDSAETZE FUER BUEHNENKUENSTLER 304 VI. WISSENSCHAFTLICHE MITARBEITER VON PARLAMENTSFRAKTIONEN 306 1. KEIN VORUEBERGEHENDER BETRIEBLICHER BEDARF (§ 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG) 306 2. BESONDERE EIGENART: RECHT AUF FREIE MANDATSAUSUEBUNG (ART. 38 ABS. 1 SATZ 2 GG) 307 3. BESCHRAENKUNG AUF WISSENSCHAFTLICHE MITARBEITER MIT INHALTLICHEM EINFLUSS 308 4. EINZELFALLBEZOGENE INTERESSENABWAEGUNG: KORREKTE BEFRISTUNGSDAUER 308 VII. PROFESSIONELLE SPORTTRAINER 309 1. PROFESSIONELLE SPORTTRAINER ALS ARBEITNEHMER 309 2. BESONDERE EIGENART DER ARBEITSLEISTUNG 310 A) ERFORDERNIS AUSSERGEWOEHNLICHER UMSTAENDE 310 B) AUSSERGEWOEHNLICHER PERSOENLICHER VERSCHLEISS 310 3. BESCHRAENKUNG AUF BESONDERS VERSCHLEISSANFAELLIGE TRAINER 311 4. EINZELFALLBEZOGENE INTERESSENABWAEGUNG 312 5. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 312 6. KEINE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN MANNSCHAFTS- UND EINZELSPORTART 312 7. UEBERTRAGBARKEIT AUF DEN AMATEURBEREICH? 313 VIII. LIZENZSPIELER DER ERSTEN FUSSBALLBUNDESLIGA 313 1. PROFISPORTLER ALS ARBEITNEHMER 313 2. BESONDERE EIGENART DER ARBEITSLEISTUNG 313 A) ERFORDERNIS AUSSERGEWOEHNLICHER UMSTAENDE 313 B) DIVERSE BEGRUENDUNGSANSAETZE 314 AA) AUSSERGEWOEHNLICHER PHYSISCHER VERSCHLEISS 314 BB) FLEXIBLE ANPASSUNG AN DAS SPIELTAKTISCHE KONZEPT BEI GLEICHZEITIGEM ZUSAMMENHALT DES SPIELERKADERS 315 27 INHALTSVERZEICHNIS CC) EINBINDUNG IN EIN INTERNATIONALES T RANSFERSYSTEM 316 DD) WECHSEL- UND PROFITINTERESSEN DER ARBEITNEHMER SELBST 316 EE) ABWECHSLUNGSBEDUERFNIS DES PUBLIKUMS 317 3. BESCHRAENKUNG AUF HOECHSTLEISTUNGSVERPFLICHTETE ARBEITNEHMER 317 4. EINZELFALLBEZOGENE INTERESSENABWAEGUNG 317 5. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER: ENDE EINER T RANSFERPERIODE 317 6. UEBERTRAGBARKEIT AUF PROFISPORTLER IN ANDEREN SPORTARTEN? 318 7. UEBERTRAGBARKEIT AUF DEN AMATEURBEREICH? 318 IX. TAETIGKEITEN OHNE AUSREICHENDE, BEFRISTUNGSRELEVANTE EIGENART 318 D. KONKRETER, AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 320 I. KERNSTRUKTUR: GRUNDSAETZLICHE GEWAEHRLEISTUNG 320 II. ABER: GENERELLER MODIFIKATIONSBEDARF 320 III. TAETIGKEITEN IM RUNDFUNK- UND FERNSEHBEREICH 321 1. BESONDERE EIGENART: PROGRAMMAUFTRAG 321 2. EINENGUNG DES KREISES PROGRAMMGESTALTENDER MITARBEITER 321 3. KONKRETE VERSCHLEISSPROGNOSE UND ADAEQUATE BEFRISTUNGSDAUER 322 4. BESONDERHEITEN BEI PRIVATEN RUNDFUNKANSTALTEN 323 IV. TAETIGKEITEN IM PRESSEBEREICH: PARALLELE ZU PRIVATEN RUNDFUNKANSTALTEN 324 V. TAETIGKEITEN IM BUEHNENBEREICH 325 1. BESONDERE EIGENART: KUNSTFREIHEIT ALS EINZIG TRAGENDER BEGRUENDUNGSANSATZ 325 A) KUENSTLERISCHE PROGRAMMFREIHEIT 325 B) BUEHNENBRAUCH: KEINE RECHTLICHE GRUNDLAGE 326 C) ABWECHSLUNGSBEDUERFNIS DES PUBLIKUMS: KEIN HINREICHENDER TAETIGKEITSBEZUG 326 D) FREIZUEGIGKEIT/WECHSELINTERESSE DES ARBEITNEHMERS: KEIN HINREICHENDER TAETIGKEITSBEZUG 327 E) BEFRISTUNGSRECHT NICHT ALS KUENDIGUNGSERSATZ 327 F) ZIRKELSCHLUSS: EIGENSTAENDIGER GESETZLICHER BEFRISTUNGSTATBESTAND 328 28 INHALTSVERZEICHNIS 2. EINENGUNG DES KREISES KUENSTLERISCH TAETIGEN PERSONALS 328 3. KONKRETE VERSCHLEISSPROGNOSE 330 4. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 330 VI. SERIENSCHAUSPIELER 331 VII. WISSENSCHAFTLICHE MITARBEITER VON PARLAMENTS FRAKTIONEN 331 VIII. PROFESSIONELLE SPORTTRAINER 332 1. BESONDERE EIGENART: AUSSERGEWOEHNLICHER PERSOENLICHER VERSCHLEISS ALS (EINIZIG) TRAGENDER BEGRUENDUNGSANSATZ 332 A) EXORBITANTER PERSOENLICHER VERSCHLEISS 332 B) UNGENUEGENDE BEGRUENDUNGSANSAETZE 334 2. EINSCHRAENKENDE VORAUSSETZUNGEN 336 A) BESCHRAENKUNG AUF TATSAECHLICH BESONDERS VERSCHLEISSANFAELLIGE ARBEITNEHMER 336 B) KONKRETE VERSCHLEISSPROGNOSE 337 C) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 338 D) KEINE NACHTEILIGEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE PRAXIS 338 3. GRUNDSAETZLICH KEINE DIFFERENZIERUNG NACH SPORTART 339 4. UEBERTRAGBARKEIT AUF DEN AMATEURBEREICH? 339 IX. LIZENZSPIELER DER ERSTEN FUSSBALLBUNDESLIGA 341 1. KEIN VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHEN DES BAG 341 2. BESONDERE EIGENART: AUSSERGEWOEHNLICHER PHYSISCHER VERSCHLEISS ALS (EINZIG) TRAGENDER BEGRUENDUNGSANSATZ 341 A) AUSSERGEWOEHNLICHER KOERPERLICHER VERSCHLEISS BEI VERPFLICHTUNG ZU PHYSISCHER HOECHSTLEISTUNG 341 B) UNGENUEGENDE BEGRUENDUNGSANSAETZE 342 AA) KEINE GESAMTBETRACHTUNG ERFORDERLICH 343 BB) EINPASSUNG IN DAS SPIELTAKTISCHE KONZEPT DES TRAINERS 343 CC) AUSSCHLUSS ORDENTLICHER ARBEITNEHMERKUENDIGUNG AUS WETTBEWERBSGRUENDEN 344 DD) WECHSELINTERESSE DER SPORTLER SELBST 344 EE) EINBINDUNG IN INTERNATIONALES TRANSFERSYSTEM 345 FF) ABWECHSLUNGSBEDUERFNIS DES PUBLIKUMS 346 GG) WEITERE UNZUREICHENDE BEGRUENDUNGSSTRAENGE 347 29 INHALTSVERZEICHNIS HH) ZIRKELSCHLUSS: EIGENSTAENDIGER GESETZLICHER BEFRISTUNGSTATBESTAND 350 3. EINSCHRAENKENDE VORAUSSETZUNGEN 350 A) BESCHRAENKUNG AUF TATSAECHLICH BESONDERS VERSCHLEISSANFAELLIGE ARBEITNEHMER 350 B) KONKRETE VERSCHLEISSPROGNOSE 351 C) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 351 D) KEINE NACHTEILIGEN AUSWIRKUNGEN AUF DIE PRAXIS 352 4. UEBERTRAGBARKEIT DER GRUNDSAETZE AUF PROFISPORTLER IN ANDEREN SPORTARTEN 352 5. UEBERTRAGBARKEIT AUF DEN AMATEURBEREICH? 353 §13 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 5 TZBFG: BEFRISTUNG ZUR ERPROBUNG 355 A. HINTERGRUND 355 B. GESETZLICHE REGELUNG: SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 356 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 357 I. ERPROBUNGSBEDUERFNIS UND -ZWECK 357 II. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER ALS WESENTLICHER BESTANDTEIL DES SACHGRUNDS 357 D. KONKRETER SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG IM EINZELFALL 359 §14 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 6 TZBFG: IN DER PERSON DES ARBEITNEHMERS LIEGENDE GRUENDE 360 A. HINTERGRUND: SAMMELTATBESTAND FUER PERSONENBEDINGTE BEFRISTUNGEN 360 B. GESETZLICHE REGELUNG: AUSLEGUNGSFAEHIGKEIT 361 C. FALLGRUPPEN UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 362 I. AUSDRUECKLICHER BEFRISTUNGSWUNSCH DES ARBEITNEHMERS 362 1. HINTERGRUND 362 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 362 A) OBJEKTIVES, PERSOENLICHES BEFRISTUNGSMOTIV DES ARBEITNEHMERS 362 B) BEFRISTUNG TROTZ WAHLFREIHEIT 363 II. SOZIALE GRUENDE 363 1. HINTERGRUND 363 2. PHAENOTYP 1: ZWISCHENBESCHAEFTIGUNG 364 3. PHAENOTYP 2: REIN SOZIALE GRUENDE 364 4. GEMEINSAME, RESTRIKTIVE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 365 5. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 366 30 INHALTSVERZEICHNIS III. BEFRISTETE AUFENTHALTS-ZARBEITSERLAUBNIS 366 1. HINTERGRUND 366 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 367 IV. ALTERSGRENZEN UND WEITERE ALTERSBEDINGTE BEFRISTUNGEN 367 1. AUSGANGSPUNKT: ALTERSGRENZE ALS ATYPISCHE BEFRISTUNGSABREDE 367 2. REGELALTERSGRENZEN 369 3. § 41 SATZ 3 SGB VI ALS GESETZLICHER SONDERBEFRISTUNGSTATBESTAND 371 A) HINTERGRUND 371 B) ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 372 4. SOG. ALTERSRENTNER : BEFRISTUNG NACH ERREICHEN DER REGELALTERSGRENZE 373 A) HINTERGRUND 373 B) VORAUSSETZUNGEN EINER REGELALTERSGRENZE 373 C) ZUSAETZLICH: KONKRETE PERSONALPLANUNG 374 D) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 374 V. FALLGRUPPEN OHNE AUSREICHENDEN TAETIGKEITSBEZUG 374 D. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG DER EINZELNEN FALLGRUPPEN 376 I. AUSDRUECKLICHER BEFRISTUNGSWUNSCH: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 376 II. SOZIALE GRUENDE: SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 377 III. BEFRISTETE AUFENTHALTS-ZARBEITSERLAUBNIS: KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 378 IV. ALTERSGRENZEN UND WEITERE ALTERSBEDINGTE BEFRISTUNGEN: SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG UND FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 379 1. REGELALTERSGRENZEN 380 2. §41 SATZ 3 SGB VI 381 A) UNIONSRECHTSKONFORMITAET 381 B) KONKRETER SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG BZW. FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 382 C) EINSCHRAENKENDE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 383 AA) AENDERUNG DER VERTRAGSBEDINGUNGEN ZULAESSIG 383 BB) KEINE WILLKUERLICHE BEFRISTUNG 384 3. SOG. ALTERSRENTNER 385 A) UM EINEN UMSTANDSBASIERTEN TAETIGKEITSBEZUG ANGEREICHERTER KONKRETER, SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 386 31 INHALTSVERZEICHNIS B) FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG SCHON AUFGRUND STATUS ALS ALTERSRENTNER ? 387 E. AN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 6 TZBFG ORIENTIERTE SONSTIGE SACHGRUENDE 388 I. GESICHERTE RUECKKEHRMOEGLICHKEIT IN BISHERIGES ARBEITS-/ BEAMTENVERHAELTNIS 388 1. HINTERGRUND UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 388 2. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 389 II. SICHERUNG DER PERSONELLEN KONTINUITAET DER BETRIEBSRATSARBEIT 390 1. HINTERGRUND 390 2. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 391 3. KONKRETER SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 392 III. ENTZUG DER EINSATZGENEHMIGUNG FUER BEWACHUNG MILITAERISCHER EINRICHTUNGEN 393 1. HINTERGRUND UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 393 2. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 393 3. UEBERTRAGBARKEIT AUF ANDERE PERSONENBEDINGTE BESCHAEFTIGUNGSHINDERNISSE? 394 IV. UNBEFRISTETER BEZUG EINER ERWERBSMINDERUNGSRENTE 395 1. HINTERGRUND UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 395 2. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 396 §15 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 7 TZBFG: BEFRISTUNG AUS HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUENDEN 397 A. HINTERGRUND 397 I. ENTSTEHUNG 397 II. VERZAHNUNG VON BEFRISTUNGS- UND OEFFENTLICHEM HAUSHALTSRECHT 398 III. UEBERBLICK UEBER DIE RELEVANTEN HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN 399 B. GESETZLICHE REGELUNG: KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG? 402 I. ZWEIFEL IN DER RECHTSPRECHUNG 402 II. KEINE REIN FORMALE ZULAESSIGKEITSVORSCHRIFT 403 III. GLEICHHEITS- UND BEFRISTUNGSRECHTLICHE BEDENKEN 404 IV. EINHEITLICHER PRUEFUNGSMASSSTAB 407 V. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG BEI VERFASSUNGS- UND UNIONSRECHTSKONFORMER AUSLEGUNG DENKBAR? 408 1. KEIN AUFGABENBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG 408 32 INHALTSVERZEICHNIS 2. KEIN SOZIALPOLITISCHER TAETIGKEITSBEZUG 408 3. UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG? 409 C. AUSPRAEGUNGEN UND ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 410 I. AUSSCHLUSS BLOSSER FINANZIELLER UNSICHERHEIT 410 II. AUSPRAEGUNGEN VOR INKRAFTTRETEN DES TZBFG 411 III. AUSPRAEGUNGEN NACH INKRAFTTRETEN DES TZBFG 411 1. ALLGEMEINE HAUSHALTSBEFRISTUNG 412 A) EINORDNUNG ALS SONDERFALLGRUPPE VON § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG 412 B) HAUSHALTSMITTELBASIERTE, STELLENZENTRIERTE BESCHAEFTIGUNGSPROGNOSE 412 C) KAUSALITAET: VERGUETUNG AUS KONKRETER STELLE 413 D) SONDERKONSTELLATION: SOG. KW-VERMERKE 414 2. EIGENTLICHE BEFRISTUNG AUS HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUENDEN, § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 7 TZBFG 415 A) AUSGANGSLAGE 415 B) KERN: HAUSHALTSRECHTLICHE BESTIMMUNG FUER EINE BEFRISTETE BESCHAEFTIGUNG 416 AA) KONKRETE SACHREGELUNG AUFGRUND NACHVOLLZIEHBARER ZWECKSETZUNG 416 BB) ANFORDERUNGEN AN DIE AUFGABENBEZOGENE ZWECKSETZUNG 417 CC) HAUPTANWENDUNGSFALL: HAUSHALTSRECHTLICHE MITTELBESTIMMUNG FUER AUSHILFSKRAEFTE 419 (1) HAUSHALTSRECHTLICHE GRUNDLAGE 419 (2) KONKRETE SACHREGELUNG BEI NACHVOLLZIEHBARER ZWECKSETZUNG 419 (3) KEINE FINANZIELLE KONGRUENZ 421 (4) KONKRETE ANWENDUNG DER BESTIMMUNG DURCH DEN OEFFENTLICHEN ARBEITGEBER 421 (A) GELOCKERTE ANFORDERUNGEN BEI AUSHILFSKRAEFTEN 422 (B) ZEITWEILIGER ZUSATZBEDARF: GELOCKERTE NEGATIVE BEDARFSPROGNOSE 422 (C) VERTRETUNG: GELOCKERTER KAUSALZUSAMMENHANG 423 C) UEBERWIEGEND ZWECKENTSPRECHENDE BESCHAEFTIGUNG 424 D) BEGRIFF DER HAUSHALTSMITTEL : GRUNDSAETZLICH FORMELLES HAUSHALTSGESETZ 425 33 INHALTSVERZEICHNIS E) KEINE BEDEUTUNG DER KONKRETEN BEFRISTUNGSDAUER 427 D. KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG? 429 I. ALLGEMEINE HAUSHALTSBEFRISTUNG 429 1. EINHALTUNG DER ANFORDERUNGEN VON § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 TZBFG 429 2. MODIFIKATIONSBEDARF UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER BESONDERHEIT DER HAUSHALTSRECHTLICHEN BINDUNG 430 A) DUALISTISCHE STRUKTUR DER ALLGEMEINEN HAUSHALTSBEFRISTUNG 430 B) NEGATIVE BEDARFSPROGNOSE 430 AA) BEDARFSPROGNOSE DES HAUSHALTSGESETZGEBERS: UNZUREICHENDE VERMUTUNG DES BAG 430 BB) BEDARFSPROGNOSE DES HAUSHALTSGESETZGEBERS ALS BESONDERE PROGNOSEBASIS FUER DEN OEFFENTLICHEN ARBEITGEBER 432 CC) BETRIEBLICHE WEITERBESCHAEFTIGUNGSMOEGLICHKEIT? 433 C) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 433 II. EIGENTLICHE BEFRISTUNG AUS HAUSHALTSRECHTLICHEN GRUENDEN, § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 7 TZBFG 434 1. DUALISTISCHE STRUKTUR 434 2. KONTURIERUNG DURCH DAS BAG: KONKRETER, UMSTANDSBASIERTER TAETIGKEITSBEZUG? 434 A) KERNVORAUSSETZUNG: KONKRETE HAUSHALTSRECHTLICHE ZWECKBESTIMMUNG DURCH DEN HAUSHALTSGESETZGEBER 434 AA) QUALITIATIVE ANFORDERUNGEN AN DIE HAUSHALTSRECHTLICHE BESTIMMUNG 434 BB) KEIN VERSTOSS GEGEN DIE GRUNDSAETZE DES DEUTSCHEN HAUSHALTSRECHTS 435 CC) KEINE BEGRUENDUNG EINES ZITIERGEBOTS 436 B) MITTELBASIERTE BESCHAEFTIGUNGSPROGNOSE DURCH DEN OEFFENTLICHEN ARBEITGEBER: SACHWIDRIGE ERLEICHTERUNG 436 3. MITTELBESTIMMUNG FUER AUSHILFSKRAEFTE ALS PARADEBEISPIEL FUER DEN FEHLENDEN UMSTANDSBASIERTEN TAETIGKEITSBEZUG 437 A) AUSHILFSKRAFT ALS AUSREICHEND KONKRETE ZWECKBESTIMMUNG 437 34 INHALTSVERZEICHNIS B) UNZUREICHENDE ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 438 AA) KLASSISCHE ANWENDUNGSFAELLE VON § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 UND NR. 3 TZBFG 438 BB) MEHRBEDARFSKONSTELLATION: SACHWIDRIGE PROGNOSEERLEICHTERUNG 439 CC) VERTRETUNGSKONSTELLATION: SACHWIDRIGE LOCKERUNG DES KAUSALZUSAMMENHANGS 439 C) INTERGRATION DER HAUSHALTSRECHTLICHEN BESONDERHEITEN IN § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 UND NR. 3 TZBFG 440 AA) HAUSHALTSRECHTLICHE MITTELVERFUEGBARKEIT ALS BESONDERES ELEMENT DER BESCHAEFTIGUNGSPROGNOSE 440 BB) KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER 440 (1) HAUSHALTSRECHTLICHE BINDUNG ALS BESONDERER UMSTAND 440 (2) VERTRETUNGSKONSTELLATION: ZUSAMMENFALLEN VON RUECKKEHR- UND MITTELPROGNOSE 441 (3) MEHRBEDARFSKONSTELLATION: MITTELBASIERTE BEGRENZUNG DER BESCHAEFTIGUNGSPROGNOSE 441 (4) AUSWIRKUNGEN DES JAEHRLICHKEITSPRINZIPS 442 4. SCHLUSSFOLGERUNG: KEINE EIGENSTAENDIGE EXISTENZBERECHTIGUNG FUER § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 7 TZBFG 442 § 16 § 14 ABS. 1 SATZ 2 NR. 8 TZBFG: AUF EINEM GERICHTLICHEN VERGLEICH BERUHENDE BEFRISTUNG 444 A. HINTERGRUND 444 B. GESETZLICHE REGELUNG: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG MIT SOZIALPOLITISCHER KOMPONENTE 445 I. KEINE REIN FORMALE ZULAESSIGKEITSREGELUNG 446 II. KEIN UMSTANDS- ODER AUFGABENBASIERTER* TAETIGKEITSBEZUG 446 III. SOZIALPOLITISCHE KOMPONENTE 446 1. KEIN ZIEL MIT BEZUG ZUR SOZIAL- UND BESCHAEFTIGUNGSPOLITIK 446 2. BESTANDSBEZOGENER RECHTSFRIEDE ALS SOZIALPOLITISCHE KOMPONENTE 447 35 INHALTSVERZEICHNIS IV. VERANTWORTLICHE GERICHTLICHE MITWIRKUNG ALS INHALTLICHE GEWAEHR: FEHLENDE ZWECKGEFAEHRDUNG 447 C. ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 449 I. OFFENER STREIT 449 II. BESTANDSSTREITIGKEIT 449 III. GERICHTLICHER VERGLEICH 450 1. VERGLEICH SAMT BEFRISTUNGSABREDE 450 2. GERICHTLICH 45 1 A) KERN: VERANTWORTLICHE MITWIRKUNG EINES GRUNDRECHTSVERPFLICHTETEN GERICHTS 451 B) DIFFERENZIERUNG NACH DER ART DER GERICHTLICHEN MITWIRKUNG 452 AA) KLASSISCHER PROZESSVERGLEICH: § 794 ABS. 1 NR. 1 IVM §§ 159 FF. ZPO 452 BB) SCHRIFTLICHER VERGLEICHSVORSCHLAG NACH § 278 ABS. 6 ZPO 452 (1) ENTWICKLUNG VON § 278 ABS. 6 ZPO 452 (2) § 278 ABS. 6 SATZ 1 ALT. 2 ZPO: AUSREICHENDE GERICHTLICHE MITWIRKUNG 453 (3) § 278 ABS. 6 SATZ 1 ALT. 1 ZPO: (IN DER REGEL) KEINE AUSREICHENDE GERICHTLICHE MITWIRKUNG 454 C) IMPLIZITE INTERESSENABWAEGUNG UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER PROZESSAUSSICHTEN 455 3. AUSSERGERICHTLICHER VERGLEICH: KEINE VERANTWORTLICHE GERICHTLICHE MITWIRKUNG 455 D. KONKRETER TAETIGKEITSBEZUG: FEHLENDE ZWECKGEFAHRDUNG IM EINZELFALL 456 I. NOTWENDIGE BESCHRAENKUNG AUF OFFENE BESTANDSSTREITIGKEITEN 456 II. BEFRISTUNGSGERECHTE QUALITAET DER GERICHTLICHEN MITWIRKUNG ALS ENTSCHEIDENDE VORAUSSETZUNG 458 1. REIN FORMALE, ABER PERMEABLE DIFFERENZIERUNG NICHT ZIELFUEHREND 458 2. STATTDESSEN: KONKRETE EINZELFALLBETRACHTUNG 460 III. KONKRETE BEFRISTUNGSDAUER ALS MISSBRAUCHSVERHINDERNDES ELEMENT 461 IV. KEIN ZUSAETZLICHER SACHGRUND ERFORDERLICH 461 36 INHALTSVERZEICHNIS 4. TEIL: SCHLUSSBETRACHTUNG 463 § 17 ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE 463 §18 AUSBLICK 468 LITERATURVERZEICHNIS 473 37
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