Kommunales Krisenhandeln im Zweiten Weltkrieg und in der Nachkriegszeit: die Stadtverwaltung Münster zwischen Nationalsozialismus und Demokratisierung
Gespeichert in:
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Metropol
[2019]
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Schriftenreihe: | Schriften / Geschichtsort Villa ten Hompel
14 |
Schlagworte: | |
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Beschreibung: | 475 Seiten Illustrationen, Karten 24 cm x 16.8 cm |
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Datensatz im Suchindex
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adam_text | Inhalt Vorwort ..................................................................................................................... 9 1. Einleitung .................................................................................................. 11 2. Von der schrittweisen „Nazifizierung zur Kriegsanfangsphase als „Probezeit ............................................................. 35 2.1. Strukturelle Ausgangslage und Vorkriegskonstellationen .......................... 40 2.1.1. Die Machtübernahme 1933 und die neue Deutsche Gemeindeordnung 1935 ..................................................... 43 2.1.2. „Verwaltungsvereinfachung“ bei Kriegsbeginn? ............................... 49 2.2. Vom Personalaustausch ab 1933 zum kriegsbedingten Personalmangel ... 53 2.2.1. NS-Personalpolitikseit 1933: Umformung des kommunalen Beamtenkörpers? ...................................... 54 2.2.2. Strategien gegen „Menschenmangel“: Verschiebungen, weibliche Hilfskräfte, Ehrenamt und Zwangsarbeit ....... 59 2.3. Aufgabenwandel zwischen Konsolidierung und Kriegsvorbereitung ........ 65 2.3.1. Sozialleistungen als Instrument der NS-Gesellschaftspolitik ........... 68 2.3.2. Wohnungspolitik und Stadtplanung: Große Pläne, geringe Wirkung? .................................................................. 76 2.3.3. Luftschutz und Katastrophenprävention .......................................... 83 2.3.4. Umstellungen der Ernährungs- und Gebrauchsgüterwirtschaft ...... 91 2.3.5. Der Oberbürgermeister als „Leiter der Sofortmaßnahmen“ ............. 97 2.3.6. Wiederaufbau und
Wohnungsversorgung im Luftkrieg ................ 107 2.3.7. Die Stadt als „Nachlassverwalter“: „Arisierungen“ als Antwort auf knappen Wohnraum? ............................ 111 2.4. „Mentale“ Mobilisierung zwischen Machtübernahme und Kriegsbeginn 120 2.5. Zwischenbilanz: Kriegsfolgenbewältigung durch Verflechtung statt Vereinfachung ......................................................... 124 3. Die Stadtverwaltung und der „totale Krieg ................................................. 131 3.1. Aufgelöste Ämter und Routinen? .............................................................. 3.2. Zunehmender Personalmangel ................................................................. 3.2.1. Zwangsarbeit als radikalste Rekrutierungsstrategie ....................... 136 140 146
3.3. Kommunales Krisenhandeln im „totalen Krieg“ ..................................... 3.3.1. Kriegsfolgenbewältigung unter prekären Verhältnissen ................. 3.3.2. Wohnraumlenkung, Ausquartierungen und Behelfsheimbau ....... 3.3.3. Ernährungsversorgung im Krieg .................................................... 3.3.4. Vermitteln in der Krise: Beschwerdemanagement im Krieg ........... 3.4. Verwaltung inklusive „Menschenführung“? Kommunale Sinnstiftungsangebote für die „Volksgemeinschaft“ ................. 3.5. Kriegsendphase: Die Kommune als Ressourcen-Reservoir für den „Endkampf“ und Garant der Grundversorgung ................................ 3.6. Zwischenbilanz: Krisenbewältigung durch „Selbstauszehrung“ und Radikalisierung ........................................................................................ 206 4. Den Zusammenbruch bewältigen: „Verwandlungszonen zwischen Kriegsende und Währungsreform ............ 211 4.1. Der Systemwechsel unter britischer Anleitung .......................................... 4.1.1. Erste Orientierungen nach Kriegsende ............................................ 4.1.2. Vom restriktiven Beherrscher zum konstruktiven Beobachter? Demokratisierungspläne in drei Besatzungsphasen ................................. 4.1.3. Imitieren und Initiieren: Implementierungstechniken und deutsche Reaktionen ........................... 4.2. Personalpolitik: Individuelle Entscheidungen bei der Suche nach Normalität ......................... 4.2.1. Die Entnazifizierung als „Schule der Anpassung“ .......................... 4.2.2.
Rekrutierungsmuster: Viel Restauration und zaghafte „Wiedergutmachung“ ............................ 4.3. „Krieg gegen die Unordnung“: Kontinuitäten im kommunalen Krisenhandeln .............................................. 4.3.1. Trümmerräumung und Schadensfeststellung ................................. 4.3.2. Wohnungsmangel: „Fliegergeschädigte“ und „Wohnungsnutznießer“ ................................... 4.3.3. Ernährungs- und Gebrauchsgüterversorgung nach Kriegsende .... 4.3.4. Die Zulassung von Betrieben und der Übergang zur Wirtschaftsförderung .......................................... 4.3.5. Administrativ verfügte (Des-)Integration: Displaced Persons und Vertriebene .......................................................... 4.4. Symbolische Selbstvergewisserung zum Jahrestag des „Westfälischen Friedens“ 1948 .......................................... 4.5. Zwischenbilanz: Krisenhandeln und Demokratisierung? „Verwandlungszonen“ unter britischer Aufsicht ............................................. 167 168 177 182 185 191 198 216 218 225 236 244 245 261 265 266 274 284 295 299 312 319
5. Vom Wiederaufbau zur Planung: Normalität und Modernisierung als Verwaltungsziele der 1950er-Jahre 5.1. Funktional-institutionelle Ausdifferenzierung als vorsichtige Modernisierung? ...................................................................... 5.1.1. Bürgerorientierung und technischer Fortschritt als Modernisierung .................................................................................. 5.1.2. Rationalisierung durch die Gemeindeordnung 1952 und neue Dezernatsverteilung ................................................................. 5.2. Personalentwicklung: Männlich, erfahren (und belastet), sucht................ 5.2.1. Weibliche Hilfskräfte als Rationalisierungsmasse .......................... 5.2.2. Der Rechtsweg ist nicht mehr ausgeschlossen: „131er“ in der Stadtverwaltung ................................................................. 5.3. Modernisierung im „Wirtschaftswunder“: Von der Krisenbewältigung zur geplanten „Normalität“ ............................... 5.3.1. Die Stadt planend gestalten: Wiederaufbau als Chance für die Verwaltung ......................................... 5.3.2. Vom Notwohnungsbau zur strategischen städtischen Wohnungspolitik ................................................................... 5.3.3. Kontinuitäten in der Sozialpolitik für „Außenseiter“ ..................... 5.3.4. Ziviler Bevölkerungsschutz im „Kalten Krieg“ ............................... 5.4. Normalisierung von Vergangenheiten? Der kommunale Umgang mit dem Nationalsozialismus seit den 1950er-Jahren ..................................... 5.5.
Zwischenbilanz: „Normalität“ durch vorsichtige Modernisierungen ...... 325 334 336 340 345 348 351 358 360 368 379 391 396 406 6. Schlussbemerkungen ..................................................................................... 413 7. Abkürzungen .................................................................................................... 8. Quellen und Literatur ...................................................................................... 9. Abbildungen ..................................................................................................... 10. Personenregister ............................................................................................ 429 431 471 473
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