Die Entwicklung der Umsatzbesteuerung der öffentlichen Hand: von § 2 Abs. 3 UStG a.F. zu § 2b UStG
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Peter Lang
[2019]
|
Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften Recht
Band 6124 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 377 Seiten |
ISBN: | 9783631794753 3631794754 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
EINFUEHRUNG
..............................................................................................
17
A.
AUSGANGSSITUATION
......................................................................................
17
B.
ZIELSETZUNG
UND
AUFBAU
............................................................................
19
ERSTES
KAPITEL:
HISTORIE
....................................................................
23
A.
EINLEITUNG
....................................................................................................
23
B.
DIE
UMSATZBESTEUERUNG
JPOER
AUF
NATIONALER
EBENE
IM
ZEITRAFFER
.......
24
I.
REICHSSTEMPELGESETZ
VOM
26.6.1916
...............................................
24
II.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
26.7.1918
.................................................
25
III.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
24.12.1919
...............................................
25
IV.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
31.3.1926
................................................
26
V.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
16.10.1934
..............................................
27
VI.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
1.9.1951
..................................................
28
VII.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
29.5.1967
................................................
28
VIII.
UMSATZSTEUERGESETZ
VOM
26.11.1979
..............................................
31
IX.
STEUERAENDERUNGSGESETZ
2015
............................................................
31
X.
ZWISCHENERGEBNIS
..............................................................................
32
C.
DER
EINFLUSS
DURCH
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
............................................
34
D.
ZUSAMMENFASSUNG
.....................................................................................
36
ZWEITES
KAPITEL:
RECHTSLAGE
BIS
ZUM
STEUERAENDERUNGSGESETZ
2015
..........................................
39
A.
ALLGEMEINE
GRUNDLAGEN
DER
UMSATZBESTEUERUNG
..................................
39
I.
DIE
UMSATZSTEUER
ALS
ALLGEMEINE
VERBRAUCHSTEUER
........................
39
II.
ERHEBUNGSFORM
-
VON
DER
BRUTTOALLPHASENBESTEUERUNG
ZUR
NETTOALLPHASENBESTEUERUNG
MIT
VORSTEUERABZUG
...........................
42
1.
BRUTTOALLPHASENBESTEUERUNG
....................................................
43
8
INHALTSVERZEICHNIS
2.
ENTSCHEIDUNG
DES
BVERFG
VOM
20.12.1966
...............................
46
3.
NETTOALLPHASENBESTEUERUNG
MIT
VORSTEUERABZUG
......................
47
B.
DIE
UMSATZBESTEUERUNG
DER
JPOER
AUF
NATIONALER
EBENE
........................
49
I.
DIE
JPOER
ALS
UNTERNEHMER
-
§
2
ABS.
3
USTG
A.F.
.........................
49
1.
SYSTEMATISCHE
EINORDNUNG
..........................................................
50
A)
ERSTE
ANSICHT:
§
2
ABS.
1
USTG
BEGRUENDET
DIE
STEUERPFLICHT
51
B)
ZWEITE
ANSICHT:
§
2
ABS.
3
USTG
A.F.
BEGRUENDET
DIE
STEUERPFLICHT
............................................................................
53
C)
ABWAEGUNG
...............................................................................
55
2.
DIE
JURISTISCHE
PERSON
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
..........................
58
A)
KOERPERSCHAFTEN
........................................................................
59
B)
ANSTALTEN
.................................................................................
60
C)
STIFTUNGEN
................................................................................
61
D)
BELIEHENE
UND
ERFUELLUNGSGEHILFEN
........................................
61
3.
ANKNUEPFUNG
AN
DAS
KSTG
-
GENERELLE
PROBLEMATIK
..................
63
A)
UNTERSCHIEDE
...........................................................................
64
B)
GEMEINSAMKEITEN
-
GRUNDSATZ
DER
WETTBEWERBSNEUTRALITAET
..........................................................
65
II.
DER
STEUERPFLICHTIGE
BETRIEB
GEWERBLICHER
ART
-
§
2
ABS.
3
S.
1
1.
HS
USTG
A.F.
(I.V.M.
§
1
ABS.
1
NR.
6,
§
4
KSTG)
..................
66
1.
AUSLEGUNGSMASSSTAB
......................................................................
67
2.
EINRICHTUNG
...................................................................................
69
3.
NACHHALTIGE WIRTSCHAFTLICHE
TAETIGKEIT
ZUR
ERZIELUNG
VON
EINNAHMEN
...................................................................................
72
A)
WIRTSCHAFTLICHE
TAETIGKEIT
........................................................
72
B)
NACHHALTIGKEIT
UND
EINNAHMEERZIELUNGSABSICHT
.................
76
4.
WIRTSCHAFTLICHES
HERAUSHEBEN
-
PROBLEM
FESTER
UMSATZGRENZEN
............................................................................
77
A)
UNEINIGKEIT
ZWISCHEN
FINANZVERWALTUNG
UND
RECHTSPRECHUNG
.......................................................................
77
B)
ABWAEGUNG
...............................................................................
82
C)
GRUNDSAETZLICHE
UEBERPRUEFUNG
DES
MERKMALS
.......................
87
INHALTSVERZEICHNIS
9
III.
DER
NICHT
STEUERBARE
HOHEITSBETRIEB
.............................................
89
1.
ALLGEMEIN
....................................................................................
91
2.
AUSUEBUNG
OEFFENTLICHER
GEWALT
..................................................
92
A)
KEINE
(POTENTIELLE)
WETTBEWERBSBEEINTRAECHTIGUNG
............
95
B)
UNMASSGEBLICHKEIT
DER
HANDLUNGSFORM
.............................
97
C)
RELEVANTE
MITBEWERBER,
MONOPOLSTELLUNG
§
4
ABS.
5
8.2
KSTG
.............................................................
99
AA)
MONOPOLSTELLUNG
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
...................
100
BB)
TATSAECHLICHER
EINSATZ
VON
HILFSPERSONEN
..................
101
CC)
LEDIGLICH
MOEGLICHKEIT
ZUM
EINSATZ
VON
HILFSPERSONEN
...............................................................
107
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
......................................................
112
D)
BENUTZUNGS-/ANNAHMEZWANG,
WIRKUNGSBEREICH
..............
113
3.
UEBERWIEGEN
-
TZ
4
ABS.
5
S.
1
KSTG
..........................................
115
A)
QUANTITATIVE
VS.
QUALITATIVE
BESTIMMUNG
...........................
115
B)
ANSICHT
DES
BFH
..................................................................
118
IV.
ABGRENZUNG
STEUERPFLICHTIGER
UND
STEUERFREIER
BEREICH
...............
119
V.
SONSTIGE
STEUERPFLICHTIGE
BEREICHE
.................................................
121
1.
LAND-
ODER
FORSTWIRTSCHAFTLICHE
BETRIEBE
-
§
2
ABS.
3
S.L
2.
HS
USTG
A.E
...................................................
121
2.
UNTERNEHMEREIGENSCHAFT
KRAFT
GESETZ
-
§
2
ABS.
3S.2
USTG
A.E
............................................................
124
C.
DIE
UMSATZBESTEUERUNG
DER
JPOER
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
...............
126
I.
BEDEUTUNG
VON
RICHTLINIEN
ALS
EUROPARECHTLICHE
VORGABEN
FUER
DAS
NATIONALE
RECHT
.........................................................
126
1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
RICHTLINIEN
...............................................
126
2.
RICHTLINIENKONFORME
AUSLEGUNG
DES
NATIONALEN
RECHTS
........
128
A)
GRUNDLAGEN
...........................................................................
128
B)
GRENZEN
DER
RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG
.................
128
3.
UNMITTELBARE
WIRKUNG
VON
RICHTLINIEN
AUF
NATIONALER
EBENE
131
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.....................................................................
134
10
INHALTSVERZEICHNIS
II.
SYSTEMATIK
DER
BESTEUERUNG
DER
JPOER
IM
EU-RECHT
....................
136
III.
ART.
13
MWSTSYSTRL
........................................................................
136
1.
BESCHRAENKUNG
DER
STEUERPFLICHT
DER
JPOER
IN
FORM
EINER
STEUERBEFREIUNG
..........................................................................
136
2.
GRUNDVORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
STEUERBEFREIUNG
-
ART.
13
ABS.
1
UNTERABS.
1
MWSTSYSTRL
..................................
139
A)
EINRICHTUNG
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS,
..................................
139
B)
OBLIEGEN
IM
RAHMEN
OEFFENTLICHER
GEWALT
.........................
141
3.
EINSCHRAENKUNG
IM
FALLE
VON
GROESSEREN
WETTBEWERBSVERZERRUNGEN
-
ART.
13
ABS.
1
UNTERABS.
2
MWSTSYSTRL
..................................
143
A)
POTENTIELLE
ODER
KONKRETE
WETTBEWERBSVERZERRUNG
...........
144
AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
........................................
145
BB)
ABWAEGUNG
....................................................................
149
B)
WIRKUNGSBEREICH
...................................................................
150
AA)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
........................................
150
BB)
ABWAEGUNG
....................................................................
152
C)
*GROESSE
*
DER
WETTBEWERBSVERZERRUNG
.................................
155
4.
GESCHUETZTER
PERSONENKREIS
........................................................
159
A)
JURISTISCHE
PERSONEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.....................
159
AA)
RECHT
ZUR
BERUFUNG
AUF
ART.
13
ABS.
1
MWSTSYSTRL
ALLGEMEIN
............................
160
BB)
BERUFUNG
AUF
ART.
13
ABS.
1
UNTERABS.
1
MWSTSYSTRL
.....................
163
CC)
BERUFUNG
AUF
ART.
13
ABS.
1
UNTERABS.
2
MWSTSYSTRL
............
163
B)
*DRITTE
*
..................................................................................
164
5.
NICHT
UNBEDEUTENDER
UMFANG
-
ART.
13
ABS.
1
UNTERABS.
3
MWSTSYSTRL
..................................
166
6.
UMQUALIFIZIERUNG
STEUERBEFREITER
TAETIGKEITEN
-
ART.
13
ABS.
2
MWSTSYSTRL
.......................................................
167
A)
ZUSAMMENHAENGE
...................................................................
167
B)
FORMELLE
VORGABEN
...............................................................
170
7.
ZWISCHENERGEBNIS
......................................................................
171
INHALTSVERZEICHNIS
11
D.
VERGLEICH
DER
NATIONALEN
MIT
DER
EUROPAEISCHEN
EBENE
........................
172
I.
SYSTEMATISCHER
VERGLEICH
................................................................
172
II.
VERGLEICH
DER
ERGEBNISSE
BEI
GETRENNTER
ANWENDUNG
DER
VORSCHRIFTEN
.....................................................................................
176
1.
RECHTLICHE
AUSGESTALTUNG
DES
LEISTUNGSVERHAELTNISSES
VS.
TAETIGKEITSBEZOGENE
BETRACHTUNGSWEISE
.....................................
177
2.
WETTBEWERBSRELEVANZ
ALS
ENTSCHEIDENDES
KRITERIUM
..............
180
3.
ERFORDERNIS
DES
WIRTSCHAFTLICHEN
HERAUSHEBENS
.....................
183
4.
BEISTANDSLEISTUNGEN
...................................................................
185
A)
ENTWICKLUNG
DER
NATIONALEN
RECHTSPRECHUNG
....................
185
B)
KONSEQUENZEN
......................................................................
188
5.
VERMOEGENSVERWALTUNG
..............................................................
191
A)
EINORDNUNG
NACH
DEN
NATIONALEN
NORMEN
.......................
191
AA)
§
4
ABS.
4
KSTG
-
VERPACHTUNG
EINES
BETRIEBES
GEWERBLICHER
ART
..........................................................
193
BB)
*REINE
*
VERMOEGENSVERWALTUNG
..................................
194
B)
VORGABEN
DER
MWSTSYSTRL
..................................................
199
C)
ANWENDUNG
ART
13
ABS.
2
MWSTSYSTRL
...........................
199
AA)
DER
FALL
*MARKTGEMEINDE
WEIDEN
*
19941998
...........
200
BB)
DER
FALL
*SALIX
*
2005-2009
.........................................
202
CC)
STELLUNGNAHME
.............................................................
205
D)
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................
208
E.
RICHTLINIENKONFORME
AUSLEGUNG
.............................................................
208
I.
ENTSCHEIDUNG
ZWISCHEN
RICHTLINIENKONFORMER
AUSLEGUNG
UND
UNMITTELBARER
WIRKUNG
ZWINGEND
.................................................
209
II.
RICHTLINIENKONFORME
AUSLEGUNG
DES
§
2
ABS.
3
S.
1
USTG
A.F.
-
INSBES.
EINORDNUNG
DER
VERMOEGENSVERWALTUNG
..................
209
1.
JUENGERE
RECHTSPRECHUNG
DES
BFH
............................................
211
2.
ANALYSE
DER
MOEGLICHKEIT
DER
RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG
...................................................................................
212
A)
TELEOLOGISCHE
REDUKTION:
§
2
ABS.
3
S.
1
USTG
A.F.
BEI
LEISTUNGSERBRINGUNG
AUF
PRIVATRECHTLICHER
GRUNDLAGE
NICHT
EINSCHLAEGIG?
..............................................................
212
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
WORTLAUTGRENZE:
ZWINGENDER
GLEICHLAUF
VON
USTG
A.E
UND
KSTG?
......................................................................
215
C)
ZENTRALES
ABSTELLEN
AUF
DIE
RECHTLICHE
AUSGESTALTUNG
DES
LEISTUNGSVERHAELTNISSES
...................................................
224
3.
REAKTIONEN
DER
FINANZVERWALTUNG
AUF
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BFH
.......................................................................................
226
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.....................................................................
229
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.............................................................................
230
F.
UNMITTELBARE
BERUFUNG
DER
JPOER
AUF
ART
13
MWSTSYSTRL
.................
233
I.
KEINE
HINREICHENDE
UMSETZUNG
DER
RICHTLINIENVORGABEN
IN
NATIONALES
RECHT
..............................................................................
233
II.
WEITERE
VORAUSSETZUNGEN
UND
FOLGEN
...........................................
233
G.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
BISHERIGEN
ERGEBNISSE
......................................
237
DRITTES
KAPITEL:
EINFUEHRUNG
DES
§
2B
USTG
DURCH
DAS
STEUERAENDERUNGSGESETZ
2015
.
241
A.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.............................................................................
241
B.
ANALYSE
DES
§
2B
USTG
.............................................................................
242
I.
SYSTEMATIK
........................................................................................
242
II.
GRUNDSAETZLICH
KEINE
UNTERNEHMEREIGENSCHAFT
DER
JPOER
BEI AUSUEBUNG
VON
IHR
IM
RAHMEN
DER
OEFFENTLICHEN
GEWALT
OBLIEGENDEN
TAETIGKEITEN
-
§
2B
ABS.
1
USTG
................................
244
1.
ALLGEMEINES
................................................................................
244
2.
IM
RAHMEN
DER
OEFFENTLICHEN
GEWALT
OBLIEGENDE
TAETIGKEITEN
...
246
III.
PRAEZISIERUNG
DER
GROESSEREN
WETTBEWERBSVERZERRUNGEN
ALLGEMEIN
-
§
2B
ABS.
2
USTG
.........................................................
249
1.
ALLGEMEINES
................................................................................
249
2.
UMSATZGRENZE
VON
17.500
*
FUER
GLEICHARTIGE
TAETIGKEITEN
.......
251
A)
PROBLEM
DER
QUANTITATIVEN
UMSATZGRENZE
.........................
251
B)
MERKMAL
DER
GLEICHARTIGEN
TAETIGKEITEN
.............................
254
3.
STEUERBEFREIUNG
VERGLEICHBARER,
AUF
PRIVATRECHTLICHER
GRUNDLAGE
ERBRACHTER
LEISTUNGEN
.............................................
257
INHALTSVERZEICHNIS
13
IV.
PRAEZISIERUNG
DER
GROESSEREN
WETTBEWERBSVERZERRUNGEN
BEI
LEISTUNGSERBRINGUNG
AN
EINE
ANDERE
JPOER
-
§
2B
ABS.
3
USTG
....
259
1.
ALLGEMEINES
................................................................................
259
2.
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
VORBEHALTENE
LEISTUNGEN
....................
261
3.
BESTIMMUNG
DER
ZUSAMMENARBEIT
DURCH
GEMEINSAME
SPEZIFISCHE
OEFFENTLICHE
INTERESSEN
..............................................
262
A)
ANKNUEPFUNG
AN
DAS
VERGABERECHT
......................................
263
AA)
ABLEITUNG
DER
MERKMALE
AUS
DEM
VERGABERECHT
.......
264
BB)
UNTERSUCHUNG
DER
UEBERTRAGBARKEIT
VERGABERECHTLICHER
WERTUNGEN
AUF
DIE
VORGABEN
DER
MWSTSYSTRL
..................................................
264
B)
LEISTUNGEN
BERUHEN
AUF
LANGFRISTIGEN
OEFFENTLICH-
RECHTLICHEN
VEREINBARUNGEN
................................................
267
C)
LEISTUNGEN
DIENEN
DEM
ERHALT
DER
OEFFENTLICHEN
INFRASTRUKTUR
UND
DER
WAHRNEHMUNG
EINER
ALLEN
BETEILIGTEN
OBLIEGENDEN
OEFFENTLICHEN
AUFGABE
...................
270
D)
LEISTUNGEN
WERDEN
AUSSCHLIESSLICH
GEGEN
KOSTENERSTATTUNG
ERBRACHT
...................................................
272
E)
LEISTENDER
ERBRINGT
GLEICHARTIGE
LEISTUNGEN
IM
WESENTLICHEN
AN
ANDERE
JPOER
..............................................
274
V
UNTERNEHMEREIGENSCHAFT
KRAFT
GESETZES
-
§
2B
ABS.
4
USTG
.......
275
C.
UEBERGANGSREGELUNG
NACH
§
27
ABS.
22
USTG
.........................................
276
I.
ALLGEMEINES
.....................................................................................
276
II.
OFFENE
FRAGEN
..................................................................................
278
1.
IN
WELCHER
AUSLEGUNGSVARIANTE
IST
§
2
ABS.
3
USTG
A.F.
ANZUWENDEN?
...........................................
278
2.
WIDERRUF
DER
OPTIONSERKLAERUNG
...............................................
280
3.
ZUSTAENDIGES
FINANZAMT
.............................................................
282
D.
ZUSAMMENFASSUNG
....................................................................................
284
14
INHALTSVERZEICHNIS
VIERTES
KAPITEL:
GRUNDSAETZLICHE
UEBERPRUEFUNG
DER
SONDERSTELLUNG
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.............
287
A.
SONDERSTELLUNG
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
...................................................
287
I.
UNGLEICHBEHANDLUNG
GLEICHER
TAETIGKEITEN
....................................
288
II.
FOLGEN
DER
UNGLEICHBEHANDLUNG
....................................................
290
1.
PRIVILEG
ODER
NACHTEIL
FUER
OEFFENTLICHE
EINRICHTUNGEN?
............
291
2.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
ENTSCHEIDUNGSNEUTRALITAET
.....................
293
3.
INDIREKTE
FOLGEN
DURCH
DIE
VERSAGUNG
DES
VORSTEUERABZUGS
..
293
A)
OEFFENTLICHE
HAND
ALS
VERBRAUCHER
......................................
294
B)
IN-SICH-BESTEUERUNG
.............................................................
295
C)
INDIREKTE
INANSPRUCHNAHME
DES
BUERGERS
..........................
296
D)
STEUERKUMULATION
.................................................................
297
4.
WETTBEWERBSVERZERRUNGEN
........................................................
298
5.
VERBRAUCHSTEUERFREIER
KONSUM
................................................
299
III.
ZWISCHENERGEBNIS
............................................................................
299
B.
KRITISCHE
UEBERPRUEFUNG DER
SONDERSTELLUNG
...........................................
301
I.
MOEGLICHE
RECHTFERTIGUNGSGRUENDE
..................................................
301
1.
SOZIALE
AUFGABENERFUELLUNG
........................................................
302
2.
GEGENSEITIGKEITSBESTEUERUNG,
FISKALZWECK
..............................
304
3.
FEHLENDE
WETTBEWERBSRELEVANZ
................................................
307
II.
GEGENARGUMENTE
.............................................................................
309
1.
ALLGEMEINER
VERBRAUCHSTEUERCHARAKTER
...................................
310
2.
WETTBEWERBSNEUTRALITAET
..............................................................
315
3.
ENTSCHEIDUNGSNEUTRALITAET,
ABSTELLEN
AUF
DIE
RECHTLICHE
AUSGESTALTUNG
DES
LEISTUNGSVERHAELTNISSES
...............................
316
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.....................................................................
318
III.
ZWISCHENERGEBNIS
............................................................................
319
C.
DISKUTIERTE
REFORMEN
...............................................................................
322
I.
KONSULTATIONSPAPIER
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
....................
323
1.
VOLLBESTEUERUNG
.........................................................................
324
2.
ERSTATTUNGSSYSTEM
.......................................................................
326
INHALTSVERZEICHNIS
15
3.
GRUNDSAETZLICHE
STEUERPFLICHT
UND
STEUERBEFREIUNGEN
FUER
TAETIGKEITEN
IM
OEFFENTLICHEN
INTERESSE
.......................................
328
4.
REAKTIONEN
AUF
DAS
KONSULTATIONSPAPIER
.................................
330
5.
ZUSAMMENFASSUNG
.....................................................................
332
II.
GENERELLE
NEUGESTALTUNG
DER
UST
-
ENTWURF
EINES
USTG
VON
PAUL
KIRCHHOF
....................................................................................
334
III.
VORSCHLAEGE
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
ZUR
AENDERUNG
DER
MWSTSYSTRL
.....................................................................................
338
1.
AKTIONSPLAN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
..........................
338
2.
VORSCHLAG
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
VOM
4.10.2017
.....
341
3.
VORSCHLAG
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
VOM
18.1.2018
.....
343
4.
ABWAEGUNG
...................................................................................
344
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
............................................................................
347
D.
ZUSAMMENFASSUNG
..................................................................................
348
FUENFTES
KAPITEL:
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
..................
351
LITERATURVERZEICHNIS
.............................................................................
357
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.......................................................................
375
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