Verfügbarkeit: WTG Wohn- und Teilhabegesetz, APG Alten- und Pflegegesetz

WTG Wohn- und Teilhabegesetz, APG Alten- und Pflegegesetz: Kommentar

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Dickmann, Frank (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2019
Ausgabe:	3., überarbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Landesrecht Nordrhein-Westfalen
Schlagworte:	Nordrhein-Westfalen > Wohn- und Teilhabegesetz Paperback / softback ; Produktform NRW Heimrecht Nordrhein-Westfalen Wohn- und Teilhabegesetz Alten- und Pflegegesetz 24: W-RSW_Rabatt ; Produktrabattgruppe 1777: Hardcover, Softcover / Recht/Arbeitsrecht, Sozialrecht ; VLB-WN Kommentar
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Titel auf dem Umschlag: "Wohn- und Teilhabegesetz, Alten- und Pflegegesetz"
Beschreibung:	XXV, 257 Seiten
ISBN:	9783406743597 3406743595

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................ XXI LITERATURVERZEICHNIS .................................................................................................. XXV EINFUEHRUNG ............................................................................................................... 1 WTG NRW TEIL 1. ALLGEMEINER TEIL KAPITEL 1. ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN ........................................................................ 11 § 1 ZWECK DES GESETZES ........................................................................................... 11 I. ALLGEMEINES ................................................................................................ 12 II. EINZELNE ZWECKE (ABS. 1) ................................................................................. 13 1. SCHUTZ DER WUERDE, DER RECHTE, DER INTERESSEN UND DER BEDUERFNISSE DER NUTZER VOR BEEINTRAECHTIGUNGEN (SATZ 1, ERSTER SATZTEIL) ............................. 13 2. POSITIVE GESTALTUNG DER RAHMENBEDINGUNGEN FUER BETREUUNGS- UND -PFLE GEKRAEFTE (SATZ 1, ZWEITER SATZTEIL) ................................................................. 13 3. SICHERUNG DER EINHALTUNG DER DEN LEISTUNGSANBIETERINNEN UND -LEIS TUNGSANBIETERN OBLIEGENDEN PFLICHTEN (SATZ 1, DRITTER SATZTEIL) ................... 14 4. GEWAEHRLEISTUNG EINES SELBSTBESTIMMTEN LEBENS (SATZ 2, ERSTER SATZTEIL) .... 14 5. UNTERSTUETZUNG VON MITWIRKUNG UND MITBESTIMMUNG (SATZ 2, ZWEITER SATZTEIL) .......................................................................................................... 14 6. FOERDERUNG DER TRANSPARENZ UEBER GESTALTUNG UND QUALITAET VON -BETREU UNGSANGEBOTEN (SATZ 2, DRITTER SATZTEIL) .................................................... 14 7. ZUSAMMENARBEIT DER BEHOERDEN (SATZ 2, VIERTER SATZTEIL) ............................ 14 8. GLEICHGEWICHTUNG ALLER ANGEBOTSFORMEN .................................................... 15 III. BESONDERS HERVORGEHOBENE ZWECKE (ABS. 2) .................................................. 15 1. SICHERSTELLUNG DER ANGEMESSENEN BERUECKSICHTIGUNG DER KULTURELLEN UND RELIGIOESEN BELANGE (SATZ 1, VARIANTE 1) ........................................................ 15 2. SICHERSTELLUNG DER ANGEMESSENEN BERUECKSICHTIGUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN BEDUERFNISSE VON MAENNERN UND FRAUEN (SATZ 1, VARIANTE 2) ........................ 15 3. SICHERSTELLUNG DER ANGEMESSENEN BERUECKSICHTIGUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN BEDUERFNISSE VON MENSCHEN UNTERSCHIEDLICHER SEXUELLER ORIENTIERUNG UND GESCHLECHTLICHER IDENTITAET (SATZ 1, VARIANTE 3) .............................................. 15 4. SCHUTZ VOR GEWALT, AUSBEUTUNG UND MISSBRAUCH (SATZ 2) ......................... 15 IV. PFLICHTEN DER LEISTUNGSANBIETER (ABS. 3) .......................................................... 15 V. KATALOG DES ABS. 4 ............................................................................................. 16 VI. SELBSTAENDIGKEIT DER TRAEGER IN ZIELSETZUNG UND DURCHFUEHRUNG IHRER AUFGA BEN ...................................................................................................................... 16 § 2 GELTUNGSBEREICH ................................................................................................ 17 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 17 II. ALLGEMEINES ZUM GELTUNGSBEREICH (ABS. 1) ..................................................... 18 VII III. POSITIVER TYPENKATALOG (ABS. 2) ......................................................................... 19 IV. NEGATIVABGRENZUNGEN (ABS. 3) .......................................................................... 20 V. BEGRIFFSKONKURRENZ (ABS. 4) .............................................................................. 20 VI. BESTANDSSCHUTZ, UEBERGANGSREGELUNGEN .............................................................. 21 § 3 BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ..................................................................................... 21 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 22 II. EINZELNE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ........................................................................ 22 1. BETREUUNG UND BETREUUNGSLEISTUNGEN (ABS. 1) ............................................ 22 2. LEISTUNGSANBIETER (ABS. 2) ............................................................................ 23 3. NUTZER (ABS. 3) ............................................................................................. 23 4. BESCHAEFTIGTE (ABS. 4) ............................................. . ........................................ 23 5. FACHKRAEFTE (ABS. 5) ........................................................................................ 23 6. MITWIRKUNG UND MITBESTIMMUNG (ABS. 6 UND ABS. 7) ............................... 24 KAPITEL 2. GEMEINSAME ANFORDERUNGEN AN ALLE WOHN- UND BETREUUNGSANGEBOTE ................................................................................................ 25 § 4 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN ........................................................................... 25 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 27 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 27 1. FACHLICHKEIT (ABS. 1) .................................................................................... 27 2. ZUVERLAESSIGKEIT (ABS. 2) .............................................................................. 28 3. QUALITAETSMANAGEMENT (ABS. 3) ................................................................... 29 4. INFEKTIONSSCHUTZ UND HYGIENEANFORDERUNGEN (ABS. 4) ............................ 30 5. PALLIATIVVERSORGUNG (ABS. 5) ........................................................................ 30 6. OERTLICHE LAGE DES WOHNANGEBOTS (ABS. 6) ................................................ 30 7. VERHAELTNIS ZUR LANDESBAUORDNUNG (ABS. 7) ................................................ 30 8. PERSOENLICHE UND FACHLICHE EIGNUNG DER BESCHAEFTIGTEN (ABS. 8) ............... 30 9. PERSONALEINSATZPLANUNG UND ANFORDERUNGEN AN LEITUNGSKRAEFTE (ABS. 9) .. 32 10. BETREUENDE TAETIGKEITEN (ABS. 10) .............................................................. 33 11. VORBEHALTSAUFGABEN DER FACHKRAEFTE (ABS. 11) ............................................. 33 12. PFLEGERISCHE PROZESSE UND BETREUUNGSPROZESSE (ABS. 12) ......................... 33 13. SELBSTBESTIMMUNGSRECHT DER NUTZERINNEN UND NUTZER (ABS. 13) ............ 34 § 5 TEILHABE AM LEBEN IN DER GESELLSCHAFT ....................................................... 34 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 35 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 35 § 6 INFORMATIONSPFLICHTEN, BESCHWERDEVERFAHREN ............................................ 36 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 36 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 36 1. INFORMATIONSPFLICHTEN (ABS. 1) ..................................................................... 36 2. BESCHWERDEVERFAHREN (ABS. 2) ..................................................................... 38 § 7 LEISTUNGEN AN LEISTUNGSANBIETERINNEN UND LEISTUNGSANBIETER UND DEREN BESCHAEFTIGTE ................................................................................................... 38 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 39 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 41 1. LEISTUNGSANNAHMEVERBOT (ABS. 1) ................................................................ 41 2. ZULAESSIGE FINANZIERUNGSBEITRAEGE (ABS. 2) ...................................................... 48 3. SPENDEN AN GEMEINNUETZIGE LEISTUNGSANBIETER (ABS. 3) .............................. 48 VIII 4. AUSNAHME AUF ANTRAG (ABS. 4) ..................................................................... 49 5. RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH ................................................................ 50 § 8 GEWALTPRAEVENTION, FREIHEITSBESCHRAENKENDE UND FREIHEITSENTZIEHENDE MASSNAHMEN .............................................................................................................. 51 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 51 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 51 1. GEWALTPRAEVENTION (ABS. 1) ........................................................................... 51 2. FREIHEITSBESCHRAENKENDE UND FREIHEITSENTZIEHENDE MASSNAHMEN (ABS. 2) ... 52 § 9 ANZEIGEPFLICHTEN .............................................................................................. 53 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 53 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 53 1. ANZEIGEVERPFLICHTUNGEN BEI BETRIEBSAUFHAHME (ABS. 1) ............................. 53 2. ANZEIGEVERPFLICHTUNGEN BEI AENDERUNGEN ..................................................... 54 3. BEABSICHTIGTE VOLLSTAENDIGE ODER TEILWEISE EINSTELLUNG DES ANGEBOTS (ABS. 3) .......................................................................................................... 54 4. ANZEIGEPFLICHTEN BEI INSOLVENZNAEHE (ABS. 4) ................................................. 55 III. VERORDNUNG ........................................................................................................ 56 § 10 DOKUMENTATIONSPFLICHTEN .............................. 58 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 58 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 58 KAPITEL 3. QUALITAETSSICHERUNG ............................................................................... 60 § 11 ANSPRUCH AUF INFORMATION UND BERATUNG ............................................... 60 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 60 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 60 1. ANSPRUCH AUF INFORMATION UND BERATUNG (ABS. 1) ....................................... 60 2. AUSKUENFTE NACH DEM INFORMATIONSFREIHEITSGESETZ NRW UND DATENSCHUTZ (ABS. 2) .......................................................................................................... 61 § 12 ABWAEGUNGSGEBOT UND EINHEITLICHE RECHTSANWENDUNG ......................... 62 I. ALLGEMEINES ................................... 62 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 63 1. ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN UND TEILHABE (ABS. 1) ........................................ 63 2. EINHEITLICHE RECHTSANWENDUNG (ABS. 2) ..................................................... 63 § 13 MOEGLICHKEIT BEGRUENDETER ABWEICHUNG VON ANFORDERUNGEN ............... 63 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 64 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 64 1. GRUNDREGEL (ABS. 1) ..................................................................................... 64 2. INSBESONDERE: AUSNAHMEN VON DEN ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET IM FALLE DER UNMOEGLICHKEIT ODER UNZUMUTBARKEIT EINER BAULICHEN AN PASSUNG (ABS. 2) ............................................................................................ 65 3. ALLGEMEINER AUSNAHMETATBESTAND (ABS. 3) .................................................. 66 4. ANTRAGSVERFAHREN (ABS. 4) ............................................................................. 66 § 14 DURCHFUEHRUNG DER BEHOERDLICHEN QUALITAETSSICHERUNG ........................... 66 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 68 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 69 1. GRUNDNORM UND REGELPRUEFUNGEN (ABS. 1) ............................................... 69 IX 2. ANLASSPRUEFUNGEN (ABS. 2) ............................................................................ 70 3. ANKUENDIGUNG, ZEITPUNKT UND AUSKUNFTSPFLICHTEN (ABS. 3) ...................... 70 4. BERUECKSICHTIGUNG ANDERWEITIGER PRUEFERGEBNISSE SOWIE DER BAUGENEHMI GUNG (ABS. 4) ............................................................................................... 73 5. EINZELNE BEFUGNISSE IM RAHMEN DER UEBERWACHUNG (ABS. 5) ................. 73 6. BEFUGNISSE BEI DRINGENDER GEFAHR (ABS. 6) ................................................ 77 7. ELEKTRONISCHE DATENVERARBEITUNG (ABS. 7) ................................................. 77 8. DATENSCHUTZ UND EINWILLIGUNG (ABS. 8) .................................................... 77 9. SCHRIFTLICHER PRUEFBERICHT (ABS. 9) ............................................................... 78 10. VEROEFFENTLICHUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE DES PRUEFBERICHTS (ABS. 10) ...................................................................................................... 78 11. VEROEFFENTLICHUNG UND RECHTSBEHELFE (ABS. 11) ......................................... 80 12. QUALIFIKATION DER PRUEFENDEN PERSONEN UND TAETIGKEITSBERICHT (ABS. 12) ... 81 § 15 MITTEL DER BEHOERDLICHEN QUALITAETSSICHERUNG .......................................... 81 I. ALLGEMEINES .................. 82 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 83 1. BERATUNG BEI MAENGELN (ABS. 1) .................................................................. 83 2. ANORDNUNGEN (ABS. 2 SATZ 1) ...................................................................... 86 3. AUFNAHMEUNTERSAGUNG (BELEGUNGSSTOPP) ALS BESONDERE FORM DER AN ORDNUNG (ABS. 2 SATZ 2) .............................................................................. 88 4. UNTERSAGUNG (ABS. 2 SATZ 3 UND ABS. 3) ................................................... 89 5. VERANLASSUNG EINER QUALITAETSPRUEFUNG NACH SGB XI (ABS. 4) .................... 90 6. BESCHAEFTIGUNGSVERBOT (ABS. 5) .................................................................... 90 7. KONTROLLMITTEILUNGEN IM HINBLICK AUF BESCHAEFTIGTE (ABS. 6) .................... 92 8. KONTROLLMITTEILUNGEN IM HINBLICK AUF LEISTUNGSANBIETER UND EINRICH TUNGSLEITUNGEN (ABS. 7) ............................................................................... 92 9. VERFAHREN BEI MEHREREN LEISTUNGSANBIETERN (ABS. 8) ................................ 92 10. MUENDLICHE ANORDNUNGEN (ABS. 9 SATZ 1) .................................................. 92 11. WIRKUNG VON ANFECHTUNGSKLAGEN (ABS. 9 SATZ 2) ..................................... 93 §16 OMBUDSPERSON .............................................................................................. 93 § 17 ARBEITSGEMEINSCHAFT ZUR BERATUNG DER LANDESREGIERUNG .................. 94 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 95 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 95 TEIL 2. BESONDERER TEIL ........................................................................................... 97 KAPITEL 1. EINRICHTUNGEN MIT UMFASSENDEM LEISTUNGSANGEBOT .................. 97 § 18 BEGRIFFSBESTIMMUNG .................................................................................... 97 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 97 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 97 1. EINRICHTUNGSBEGRIFF (ABS. 1) .......................................................................... 97 2. UEBERSCHAUBARKEIT UND STANDORTBEZOGENHEIT ............................................... 99 §19 GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN ................................................................. 100 I. ALLGEMEINES ....................................................................................................... 100 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 101 1. ANFORDERUNGEN NACH ABS. 1 ......................................................................... 101 X 2. BESUCHSVERBOTE (ABS. 2) ................................................................................. 102 3. ZUSAMMENWIRKEN MEHRERE LEISTUNGSANBIETER (ABS. 3) .............................. 103 § 20 ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET .......................................................... 103 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 104 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 104 1. ANFORDERUNGSKATALOG DES ABS. 1 ................................................................... 104 2. KAPAZITAETSGRENZE DES ABS. 2 .......................................................................... 106 3. EINZELZIMMERQUOTE, SANITAERRAEUME (ABS. 3) ................................................. 106 4. VERBOT DER MEHRBETTZIMMER (ABS. 4) ......................................................... 107 5. GESTALTUNG DER INDIVIDUALBEREICHE; MITSPRACHERECHT (ABS. 5) .................... 107 6. ABWEICHUNGEN .............................................................................................. 107 § 21 PERSONELLE ANFORDERUNGEN ............................................................................ 107 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 108 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 109 1. EINRICHTUNGSLEITUNG (ABS. 1) ......................................................................... 109 2. PFLEGEDIENSTLEITUNG, VERANTWORTLICHE FACHKRAFT (ABS. 2) ............................. 110 3. BESCHAEFTIGTENZAHL, QUALIFIKATION (ABS. 3) .................................................... 110 4. FACHKRAFTQUOTE (ABS. 4) ......................................................................... 111 5. WEITERE FACHKRAFTREGELUNGEN (ABS. 5) ......................................................... 111 § 22 MITWIRKUNG UND MITBESTIMMUNG DER NUTZERINNEN UND NUTZER ....... 112 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 113 II. BEIRAT .................................................................................................................. 114 1. REPRAESENTATIVE INTERESSENVERTRETUNG, BEIRAT, AUFGABENKATALOG (ABS. 1 SOWIE § 10 WTG OVO) ............................................................................. 114 2. NEUTRALITAETSGEBOT (ABS. 2 SATZ 1) ............................................................... 115 3. MITWIRKUNG (ABS. 2 SATZ 2 UND § 12 WTG OVO) .................................. 115 4. MITBESTIMMUNG (ABS. 2 SATZ 3 UND § 11 WTG OVO) ............................ 115 5. GRUNDSAETZE DER ZUSAMMENARBEIT VON BEIRAT UND EINRICHTUNGSLEITUNG (§ 13 WTG DVO) ................................. 116 6. GROESSE DES BEIRATS (§ 14 WTG DVO) ....................................................... 116 7. AKTIVES UND PASSIVES WAHLRECHT (ABS. 3) ....... 117 8. WAHLVERFAHREN (§§ 15, 16 WTG DVO) .................................................... 118 9. AMTSZEIT DES BEIRATES, ENDE DER MITGLIEDSCHAFT, NACHRUECKEN VON ER SATZMITGLIEDERN (§§ 17, 18 WTG DVO) ................................................... 118 10. INNERE ORDNUNG DES BEIRATS (§19 WTG DVO) ....................................... 119 11. NUTZERVERSAMMLUNG (ABS. 4) ..................................................................... 119 12. RAEUMLICHKEITEN, KOSTENTRAGUNG (ABS. 9) .................................................. 119 III. BERATUNGSGREMIUM (ABS. 5) .............................................................................. 120 IV. VERTRETUNGSGREMIUM (ABS. 7 SATZ 1) ................................................................ 120 V. VERTRAUENSPERSON (ABS. 7 SAETZE 2 UND 3) ......................................................... 120 VI. VORSCHRIFTEN FUER ALLE INTERESSENVERTRETUNGEN ...................................................... 120 1. UNTERRICHTUNG DER NUTZER, ABWEICHUNGEN (ABS. 6) ................................... 120 2. UNENTGELTLICHKEIT, EHRENAMTLICHKEIT, BENACHTEILIGUNGS- UND BEVORTEI LUNGSVERBOT (ABS. 8) ..................................................................................... 120 3. ZUTRITT (ABS. 10 SATZ 1) ................................................................................. 121 4. ANSPRUCH AUF ANHOERUNG IN DEN GREMIEN DES LEISTUNGSANBIETERS (ABS. 10 SATZ 2) ............................................................................................................ 121 XI § 23 BEHOERDLICHE QUALITAETSSICHERUNG ................................................................. 121 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 121 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 121 KAPITEL 2. WOHNGEMEINSCHAFTEN MIT BETREUUNGSLEISTUNGEN ......................... 122 § 24 BEGRIFFSBESTIMMUNG ....................................................................................... 122 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 123 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 124 1. WOHNGEMEINSCHAFTEN MIT BETREUUNGSLEISTUNGEN (ABS. 1) ............................ 124 2. SELBSTVERANTWORTETE WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 2) ..................................... 125 3. ANBIETERVERANTWORTETE WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 3) ................................ 127 4. ERGAENZENDE KRITERIEN (ABS. 4) ...................................................................... 127 5. LEISTUNGSANGEBOT FUER SCHWERSTPFLEGEBEDUERFTIGE NUTZER (ABS. 5) ................ 127 § 25 SELBSTVERANTWORTETE WOHNGEMEINSCHAFTEN ............................................... 128 § 26 GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN AN ANBIETERVERANTWORTETE WOHNGEMEINSCHAFTEN ............................................................................................. 128 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 129 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 129 1. INTEGRATION IN DEN SOZIALRAUM (ABS. 1) ....................................................... 129 2. KOOPERATION BEI MEHREREN LEISTUNGSANBIETERN (ABS. 2) ............................. 130 3. KONKRETISIERUNG ZUR VEREINBARUNG NACH ABS. 2 (ABS. 3) ............................ 130 4. KONZEPT BEI EINEM LEISTUNGSANBIETER (ABS. 4) ............................................ 130 5. BESUCHSVERBOTE (ABS. 5) ................................................................................ 130 6. MAXIMALGROESSEN FUER ANBIETER VERANTWORTETE WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 6) .......................................................................................................... 130 § 27 ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET .......................................................... 130 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 131 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 131 1. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN (ABS. 2, § 25 WTG DVO) ............................ 131 2. INDIVIDUALBEREICHE (ABS. 1, 2, 3, § 26 WTG DVO) ................................... 131 3. GEMEINSCHAFTSBEREICHE (ABS. 2, § 27 WTG DVO) .................................... 132 § 28 PERSONELLE ANFORDERUNGEN ........................................................................... 132 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 132 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 133 1. VERANTWORTLICHE FACHKRAFT (ABS. 1) .............................................................. 133 2. STAENDIGE ANWESENHEIT (ABS. 2 SATZ 1) .......................................................... 133 3. RUFBEREITSCHAFT UND ERREICHBARKEIT (ABS. 2 SATZ 2) .................................... 133 4. PERSONELLE ANFORDERUNGEN IM LEISTUNGSBEREICH HAUSWIRTSCHAFT (ABS. 3) .. 133 § 29 MITWIRKUNG UND MITBESTIMMUNG DER NUTZERINNEN UND NUTZER ....... 134 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 134 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 134 1. MITWIRKUNG UND MITBESTIMMUNG DURCH DIE NUTZERVERSAMMLUNG (ABS. 1 SATZ 1 UND §§ 28, 31, 32 WTG DVO) ....................................................... 134 2. WAHRNEHMUNG DER MITWIRKUNGS- UND MITBESTIMMUNGSRECHTE DURCH VER TRETER (ABS. 1 SATZ 2) ................................................................................ 135 3. MITWIRKUNG (ABS. 2 SATZ 1) .......................................................................... 135 4. MITBESTIMMUNG (ABS. 2 SATZ 2) ................................................................... 135 XII § 30 BEHOERDLICHE QUALITAETSSICHERUNG ................................................................. 136 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 136 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 136 1. QUALITAETSSICHERUNGINSELBSTVERANTWORTETEN WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 1) . 136 2. QUALITAETSSICHERUNG IN ANBIETERVERANTWORTETEN WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 2 UND 3) ............................................................................................... 137 KAPITEL 3. SERVICEWOHNEN ...................................................................................... 137 §31 BEGRIFFSBESTIMMUNG ....................................................................................... 137 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 137 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 138 §32 ANFORDERUNGEN UND QUALITAETSSICHERUNG ................................................... 140 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 140 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 140 1. ANWENDBARKEIT DES § 7 UND ANZEIGEPFLICHT NACH § 9 ABS. 1 SATZ 1 (ABS. 1) .......................................................................................................... 140 2. KOMPETENZ NACH OBG (ABS. 2) .................................................................. 141 KAPITEL 4. AMBULANTE DIENSTE ............................................................................. 141 § 33 BEGRIFFSBESTIMMUNG .................................................. 141 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 141 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 142 §34 GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN .................................................................. 142 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 142 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 142 §35 BEHOERDLICHE QUALITAETSSICHERUNG ................................................................. 144 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 144 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 144 1. UEBERWACHUNG IN SELBSTVERANTWORTETEN WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 1) ...... 144 2. UEBERWACHUNG IN ANBIETERVERANTWORTETEN WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 2) . 145 3. UEBERWACHUNG IN ANDEREN ANGEBOTSFORMEN (ABS. 3) .................................. 145 KAPITEL 5. GASTEINRICHTUNGEN ................................................................................ 145 §36 BEGRIFFSBESTIMMUNG ....................................................................................... 145 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 145 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 145 §37 GRUNDSAETZLICHE ANFORDERUNGEN .................................................................. 147 §38 ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET ........................................................ 147 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 148 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 148 1. ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET IN HOSPIZEN (ABS. 1 UND 2 SOWIE § 39 WTG DVO) ......................................................................................... 148 2. ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET IN EINRICHTUNGEN DER TAGES- UND NACHTPFLEGE (ABS. 3 SOWIE § 38 WTG DVO) ............................................ 148 3. ANFORDERUNGEN AN DIE WOHNQUALITAET IN EINRICHTUNGEN DER KURZZEITBE TREUUNG (§ 40 WTG DVO, ABS. 4) .............................................................. 148 XIII § 39 PERSONELLE ANFORDERUNGEN ............................................................................ 149 § 40 MITWIRKUNG UND MITBESTIMMUNG DER NUTZERINNEN UND NUTZER ....... 149 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 149 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 149 § 41 QUALITAETSSICHERUNG .......................................................................................... 150 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 150 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 150 TEIL 3. ORDNUNGSWIDRIGKEIT, ZUSTAENDIGKEIT, ZUSAMMENARBEIT, VERORD NUNGSERMAECHTIGUNG ................................................................................................ 152 § 42 ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ................................................................................. 152 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 152 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 154 § 43 ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................................. 154 I. ALLGEMEINES ....................................................................................................... 155 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 155 1. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT (ABS. 1) .................................................................... 155 2. OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT (ABS. 2) ................................................................... 155 3. BEHOERDENAUFBAU (ABS. 3, 4) .......................................................................... 156 4. AUFGABEN UND KOMPETENZEN DER AUFSICHTSBEHOERDEN (ABS. 3 SATZ 2, ABS. 5, ABS. 6) .............................................................................................. 156 5. INTERESSENKOLLISION ......................................................................................... 157 6. GEEIGNETHEIT DER BEHOERDENMITARBEITER ....................................................... 158 § 44 ZUSAMMENARBEIT DER BEHOERDEN ................................................................. 158 I. ALLGEMEINES ........................................................................................ 159 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 159 1. ZUSAMMENARBEIT UND GEGENSEITIGE INFORMATION (ABS. 1 SAETZE 1 UND 2, ABS. 2 SATZ 1) ................................................................................................ 159 2. DATENSCHUTZ (ABS. 1 SATZ 3, ABS. 2 SATZ 2) .................................................. 159 3. VEREINBARUNG UEBER PRUEFTAETIGKEITEN (ABS. 3) ................................................. 160 4. UEBERTRAGUNG VON AUFGABEN (ABS. 4) ............................................................ 160 5. KOOPERATION IM RAHMEN DES BRAND- UND KATASTROPHENSCHUTZES (ABS. 5) . 160 § 45 RECHTSVERORDNUNGEN ...................................................................................... 160 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 161 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 161 TEIL 4. SCHLUSSVORSCHRIFTEN 162 § 46 EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN ............................................................. 162 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 162 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 162 § 47 UEBERGANGSREGELUNGEN ................................................................................... 162 I. ALLGEMEINES .................................. 164 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 164 XIV 1. WECHSEL DES ANGEBOTSTYPUS (ABS. 1) ............................................................ 164 2. EINZELZIMMER IN ALTENPFLEGE-EINRICHTUNGEN MIT UMFASSENDEM LEISTUNGS ANGEBOT (ABS. 2) ............................................................................................ 164 3. EINZELZIMMER/BAEDERSITUATION IN EINGLIEDERUNGSHILFE-EINRICHTUNGEN MIT UMFASSENDEM LEISTUNGSANGEBOT (ABS. 3) ..................................................... 165 4. BESONDERHEIT FUER DIE EINZELZIMMERQUOTE IN BESTIMMTEN GENEHMIGTEN NEUBAUTEN (ABS. 4) ....................................................................................... 165 5. UEBERGANGSREGELUNG FUER ANBIETERVERANTWORTETE WOHNGEMEINSCHAFTEN (ABS. 5) .......................................................................................................... 165 6. GASTEINRICHTUNGEN FUER MENSCHEN MIT BEHINDERUNG (ABS. 6) ..................... 166 7. BESTANDSSCHUTZ IM UEBRIGEN (ABS. 7) ............................................................ 166 8. VERLUST UND FORTDAUER DES BESTANDSSCHUTZES (ABS. 8) .................................. 166 § 48 BESTANDSSCHUTZREGELUNG FUER PERSONELLE ANFORDERUNGEN ....................... 166 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 166 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 167 1. FACHKRAEFTE NACH ALTEM RECHT ........................................................................ 167 2. FACHKRAEFTE NACH DEM RECHT ANDERER BUNDESLAENDER .................................... 167 § 49 INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN, ERSETZUNG VON BUNDESRECHT, BERICHTSPFLICHT .......................................................................................................... 167 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 168 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 168 1. INKRAFTTRETEN UND AUSSERKRAFTTRETEN DES VORLAEUFERGESETZES (ABS. 1) ............ 168 2. ERSETZUNG VOM BUNDESRECHT (ABS. 2) ............................................................ 168 3. EVALUATION (ABS. 3) ........................................................................................ 168 4. KOSTENFOLGENABSCHAETZUNG (ABS. 4) ................................................................ 168 VERORDNUNG ZUR DURCHFUEHRUNG DES WOHN- UND TEILHABEGESETZES (WTGDVO) ............................................................................................................ 171 APG NRW TEIL 1. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ..................................................................... 187 § 1 ZIELE ..................................................................................................................... 187 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 187 II. ERLAEUTERUNGEN .................... 188 1. ZIELE (ABS. 1) ................................................................................................ 188 2. SELBSTBESTIMMUNGSRECHT (ABS. 2) ................................................................. 188 3. EINBEZIEHUNG DER ANGEHOERIGEN (ABS. 3) ..................................................... 188 § 2 GESTALTUNG DER ANGEBOTE ............................................................................... 188 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 189 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 189 1. PERSPEKTIVE (ABS. 1 SATZ 1) .......................................................................... 189 2. EINZELNE ASPEKTE (ABS. 1, 2) ....................................................................... 190 3. RANGFOLGE ...................................................................................................... 190 § 3 TRAEGERINNEN UND TRAEGER, KOOPERATIONSGEBOT, LANDESAUSSCHUSS .......... 190 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 191 XV II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 191 1. TRAEGER (ABS. 1) .............................................................................................. 191 2. LANDESAUSSCHUSS ALTER UND PFLEGE (ABS. 2) .................................................. 191 3. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG FUER DEN LANDESAUSSCHUSS ALTER UND PFLEGE (ABS. 3) .......................................................................................................... 192 § 4 SICHERSTELLUNG UND KOORDINIERUNG DER ANGEBOTSSTRUKTUR ..................... 192 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 192 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 192 1. SICHERSTELLUNGSAUFTRAG HINSICHTLICH PFLEGERISCHER ANGEBOTE (ABS. 1) .......... 192 2. SICHERSTELLUNGSAUFTRAG HINSICHTLICH KOMPLEMENTAERER ANGEBOTE (ABS. 2) .... 193 3. SUBSIDIARITAET UND TRAEGERVIELFALT (ABS. 3) ...................................................... 193 § 5 ZUSAMMENWIRKEN VON PFLEGEEINRICHTUNGEN, KRANKENHAEUSERN SOWIE VORSORGE- UND REHABILITATIONSEINRICHTUNGEN ................................................... 193 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 194 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 194 1. ZUSAMMENWIRKUNGSGEBOT (ABS. 1) .............................................................. 194 2. VEREINBARUNGEN (ABS. 2) .............................................................................. 195 § 6 BERATUNG ............................................................................................................. 195 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 195 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 196 § 7 OERTLICHE PLANUNG .................................................................................. 196 I. ALLGEMEINES ........................................................ 197 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 197 1. PLANUNGSGEBOT (ABS. 1) ................................................................................. 197 2. WEITERE BETEILIGTE UND BERUECKSICHTIGUNG ANDERWEITIGER PLANUNGEN (ABS. 2) .......................................................................................................... 197 3. VERWALTUNGSINTERNE BETEILIGUNGEN (ABS. 3) ......... 198 4. FRISTEN (ABS. 4) .............................................................................................. 198 5. VEROEFFENTLICHUNG (ABS. 5) ............................................................................. 198 6. VERBINDLICHE BEDARFSPLANUNG (ABS. 6) ........................................................ 198 7. KRITIK DER VERBINDLICHEN BEDARFSPLANUNG ..................................................... 199 8. ENTSCHEIDUNG UND RECHTSMITTEL .................................................................. 203 9. VERFALL DER BESTAETIGUNG ................................................................................. 203 § 8 KOMMUNALE KONFERENZ ALTER UND PFLEGE ................................................... 203 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 204 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 205 § 9 DATENVERARBEITUNG UND AUSKUNFTSPFLICHTEN ............................................... 205 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 205 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 206 TEIL 2. FINANZIERUNG DER PFLEGERISCHEN INFRASTRUKTUR ..................................... 206 § 10 ERMITTLUNG DER ANERKENNUNGSFAHIGEN AUFWENDUNGEN STATIONAERER PFLEGEEINRICHTUNGEN ................................................................................................ 206 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 208 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 208 XVI 1. GRUNDLAGE DER FINANZIERUNG VON STATIONAEREN PFLEGEEINRICHTUNGEN NACH SGB XI (ABS. 1) .......................................................................................... 208 2. GRUNDSAETZLICHE ANERKENNUNGSFAEHIGKEIT (ABS. 2 SATZ 1) ........................... 209 3. ABZUG SONSTIGER OEFFENTLICHER FOERDERUNG (ABS. 2 SATZ 2) ........................... 209 4. BETRIEBSNOTWENDIGE AUFWENDUNGEN (ABS. 3) ............................................ 209 5. BERATUNG (ABS. 4) ........................................................................................ 210 6. ZEITLICHE VERTEILUNG DER ANERKENNUNGSFAEHIGEN AUFWENDUNGEN (ABS. 5) . 210 7. FOLGEINVESTITIONEN (ABS. 6) ......................................................................... 210 8. EINHEITLICHKEITSGEBOT UND AUSNAHMEN (ABS. 7) ........................................ 210 9. MIETVPACHTMODELLE (ABS. 8) ..................................................................... 211 10. BEZUGNAHME AUF HANDELS- UND STEUERRECHTLICHE VORGABEN (ABS. 9) ......... 211 11. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG (ABS. 10) .......................................................... 211 12. AUFGABENWAHRNEHMUNG (ABS. 11) ............................................................. 211 §11 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER FOERDERUNG VON PFLEGEEINRICHTUNGEN ...... 212 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 213 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 213 1. GRUNDSATZ (ABS. 1) ....................................................................................... 213 2. GRUNDLEGENDE VORAUSSETZUNGEN NACH DEM SGB XI (ABS. 2) ..................... 213 3. GRUNDLEGENDE VORAUSSETZUNGEN NACH WTG (ABS. 3) ................................. 213 4. OEFFENTLICHE FOERDERUNG (ABS. 4) ................................................................... 214 5. ZUSTAENDIGKEIT (ABS. 5) .................................................................................. 214 6. ERMITTLUNG DER FORDERUNGSFAEHIGEN AUFWENDUNGEN (ABS. 6) ....................... 214 7. ZUGRUNDELEGUNG EINER VERBINDLICHEN BEDARFSPLANUNG (ABS. 7) ................. 214 8. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG (ABS. 8) ............................................................. 215 § 12 FOERDERUNG AMBULANTER PFLEGEEINRICHTUNGEN ........................................... 215 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 215 II. ERLAEUTERUNGEN ........................................................................................ 215 § 13 FOERDERUNG VON TAGES-, NACHT- UND KURZZEITPFLEGEEINRICHTUNGEN .... 216 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 216 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 216 §14 FOERDERUNG VOLLSTATIONAERER DAUERPFLEGEEINRICHTUNGEN (PFLEGEWOHN GELD) ......................................................................................................................... 217 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 218 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 218 1. GEWAEHRUNG VON PFLEGEWOHNGELD (ABS. 1) .................................................... 218 2. EINSATZ VON EINKOMMEN UND VERMOEGEN; LEISTUNG VON DRITTEN ODER TRAE GERN ANDERER SOZIALLEISTUNGEN (ABS. 2) ......................................................... 219 3. ERMITTLUNG DES EINZUSETZENDEN EINKOMMENS UND VERMOEGENS (ABS. 3) .... 219 4. UNTERHALTSANSPRUECHE (ABS. 4) ........................................................................ 219 5. GLEICHARTIGE LEISTUNGEN ANDERER SOZIALLEISTUNGSTRAEGER (ABS. 5) ................. 219 6. OERTLICHER BEZUG DES BERECHTIGTEN (ABS. 6) ................................................. 219 7. KEIN EINKOMMEN IM SINNE SGB XII (ABS. 7) ........ 219 8. VERWEIS AUF DAS SGB XII (ABS. 8) ................................................................ 219 9. VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG (ABS. 9) ............................................................ 220 §15 GESONDERTE BERECHNUNG NICHT GEFOERDERTER AUFWENDUNGEN ........ 220 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 220 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 220 XVII TEIL 3. WEITERE ANGEBOTE ....................................................................................... 220 §16 KOMPLEMENTAERE AMBULANTE DIENSTE ........................................................... 220 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 221 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 221 1. DEFINITION DER KOMPLEMENTAEREN AMBULANTEN DIENSTE (ABS. 1) ................. 221 2. SICHERSTELLUNGSAUFTRAG (ABS. 2) ....................................................................... 221 3. AUFGABEN UND DEREN ERFUELLUNG (ABS. 3) ...................................................... 222 4. AUFSICHT (ABS. 4) ........................................................................................... 222 § 17 ANGEBOTE ZUR UNTERSTUETZUNG PFLEGENDER ANGEHOERIGER ........................ 222 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 222 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 222 § 18 EINRICHTUNGEN DER BEHINDERTENHILFE .......................................................... 223 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 223 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 223 TEIL 4. MASSNAHMEN DES LANDES ........................................................................... 223 § 19 LANDESFOERDERPLAN ............................................................................................ 223 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 224 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 224 1. LANDESFOERDERERPLAN (ABS. 1) .......................................................................... 224 2. ZWECK UND DAUER (ABS. 2) ........................................................................... 225 3. GRUNDSAETZE DER PLANERSTELLUNG (ABS. 3) ........................................................ 225 4. FOERDERUNG AUF GRUNDLAGE DES LANDESFOERDERPLANS (ABS. 4) ......................... 225 § 20 BERICHT DER LANDESREGIERUNG ZUR LAGE DER AELTEREN IN NORDRHEIN- WESTFALEN .................................................................................................................... 225 I. ALLGEMEINES ....................................................................................................... 226 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 226 TEIL 5. UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN ............................................... 226 § 21 VERFAHREN ......................................................................................................... 226 I. ALLGEMEINES ....................................................................................................... 226 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 226 § 22 UEBERGANGSREGELUNGEN .................................................................................. 227 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 228 II. ERLAEUTERUNGEN ................................................................................................... 228 1. PAUSCHALE FORTGELTUNG (MIETMODELL, ABS. 1) ............................................... 228 2. EIGENTUMSMODELL (ABS. 2) ............................................................................ 228 3. PFLEGEWOHNGELD (ABS. 3) ............................................................................... 228 § 23 INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN, BERICHTSPFLICHT .................................... 228 I. ALLGEMEINES ....................................................................................................... 229 II. ERLAEUTERUNGEN .................................................................................................... 229 1. INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN (ABS. 1) ...................................................... 229 2. INKRAFTTRETEN VON ANDERUNGSGESETZEN ........................................................... 229 XVIII 3. BERICHTSPFLICHT (ABS. 2) ................................................................................. 229 4. UEBERPRUEFUNG DER FINANZIELLEN AUSWIRKUNGEN (ABS. 3) .............................. 230 VERORDNUNG ZUR AUSFUEHRUNG DES ALTEN- UND PFLEGEGESETZES NORDRHEIN- WESTFALEN UND NACH § 8A SGB XI (APG DVO NRW) ................................... 231 SACHREGISTER .................................................................................................................. 253 XIX
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