Elementos para el estudio del derecho de la comunicación:
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Format: | Buch |
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Sprache: | Spanish |
Veröffentlicht: |
Madrid
Tecnos
2019
|
Ausgabe: | Tercera edición |
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Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 367 Seiten 24 cm |
ISBN: | 9788430977338 8430977333 |
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adam_text | INDICE PRESENTACIÓN, рог М. Asunción Torres López.................................................. Pág. INTRODUCCIÓN AL DERECHO PÚBLICO Y DE LA ADMINISTRA CIÓN, por Leonardo J. Sánchez-Mesa Martínez...................................................... 17 Lección 1. I. II. Ш. Introducción..................................................................................................... Palabras clave.................................................................................................. Objetivos............................................................................................................. Contenido docente..................................................................................... 1. 2. IV. Ordenamiento jurídico y organización de los Poderes Públicos............ El Poder Ejecutivo, la Administración Pública y su actividad................ 2.1. El Gobierno estatal ........................................................................ 2.2. Administración Pública y administraciones públicas.................... 2.3. La actividad de la Administración................................................. 20 28 28 30 32 Material didáctico........................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 37 37 2. 3. 4. 5. V. 19 19 19 20 20 Test de autoevaluación.............................................................................. Bibliografía específica
............................................................................. Normativa de referencia .......................................................................... Enlaces de utilidad ................................................................................... Actividades complementarias....................................................................... LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA COMUNICACIÓN Y SUS LÍMITES, por Ramón M. Orza Linares ........................................................... 38 40 40 40 41 Lección 2. I. II. Ш. ГѴ. Palabras clave.................................................................................................. Objetivos............................................................................................................. Contenido docente...................................................................................... 1. Consideraciones iniciales......................................................................... 2. La libertad de expresión........................................................................... 3. El derecho a la información..................................................................... 3.1. El derecho a emitir información.................................................... A) La exigencia de veracidad ..................................................... B) La exigencia del interés o relevancia pública........................ C) Los requisitos para la obtención legítima de la información .... 3.2. El derecho a recibir información
................................................... 4. Criterio de distinción enríe la libertad de expresión y el derecho a la información................................................................................................ 5. Los límites de la libertad de expresión y del derecho a la información .... Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave.......................................................................................... [7] 45 45 45 46 46 48 51 51 52 54 58 65 67 68 73 73
8 ÍNDICE V. 2. Test de autoevaluación................................................................................. 3. Bibliografia específica ................................................................................. 4. Normativa de referencia .............................................................................. 5. Enlaces de utilidad ...................................................................................... Actividades complementarias....................................................................... Lección 3. LA PROTECCIÓN Y TUTELA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTA LES DE LA COMUNICACIÓN, por Francisco M. Bombillar Sdenz..................... I. Palabras clave................................................................................................. П. Objetivos............................................................................................................ Ш. Contenido docente......................................................................................... 1. Protección y tutela penal, administrativa y civil......................................... 1.1. Protección y tutela penal................................................................... A) Tipos penales de aplicación..................................................... B) Delitos contra la intimidad........................................................ C) Delitos contra el honor: calumnias e injurias ......................... D) Discurso del odio...................................................................... E) Delito contra los sentimientos
religiosos ................................ 1.2. Protección y tutela administrativa.................................................... 1.3. Protección y tutela civil .................................................................... 2. Protección y tutela constitucional: recurso de amparo............................ 3. Protección de la propiedad intelectual: derechos morales y económicos de los autores de obras audiovisuales ....................................................... 4. Protección de datos y medios de comunicación ....................................... IV. Material didáctico........................................................................................... 1. Preguntas clave............................................................................................. 2. Test de autoevaluación................................................................................. 3. Bibliografía específica ................................................................................. 4. Normativa de referencia .............................................................................. 5. Enlaces de utilidad ...................................................................................... V. Actividades complementarias....................................................................... LOS SUJETOS EN LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN, por José María Souvirón Morenilla............................................................................................. 74 77 78 78 79 81 81 81 81 81 83 83 83 87 90 91 91 95 101 103 110 115 115 116 118 119 120
121 Lección 4. I. П. ПІ. Palabras clave................................................................................................. Objetivos............................................................................................................ Contenido TOCENTE......................................................................................... 1. Introducción.................................................................................................. 2. La universalidad subjetiva de la libertad de comunicación..................... 2.1. Ámbito................................................................................................ 2.2. Expresiones institucionales y garantías de la universalidad subjeti va de la libertad de comunicación e información ........................... 2.3. El derecho de rectificación................................................................ 2.4. La posición de las minorías .............................................................. A) Los menores de edad ................................................................ B) Las minorías religiosas ............................................................. C) Las minorías culturales y lingüísticas..................................... D) La protección de la mujer......................................................... 123 123 123 124 124 124 124 125 128 130 130 133 133 134
ÍNDICE 3. IV. V. Los profesionales de la comunicación y la información.......................... 3.1. El profesional de la comunicación y la información como sujeto cualificado....................................................................................... 3.2. El profesional de la comunicación e información como trabajador: la cláusula de conciencia ............................................................... 3.3. El secreto profesional .................................................................... 4. Los poderes públicos como sujeto: publicidad, transparencia y se creto ........................................................................................................... 4.1. Consideraciones generales............................................................. 4.2. Publicidad y transparencia de la Administración y de la actividad pública............................................................................................. A) Publicidad activa.................................................................... B) Derecho de acceso a la información pública ......................... 4.3. Publicidad y transparencia de los otros Poderes: el secreto judi cial ................................................................................................... 4.4. El secreto oficial y las materias clasificadas.................................. Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas
clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación.............................................................................. 3. Bibliografìa específica.............................................................................. 4. Normativa de referencia .......................................................................... Actividades complementarias.................................................................... Lección 5. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS TELECOMUNICACIONES Y DE LOS SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN COMO SOPOR TES DE LA COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, por M. Asunción Torres López ... I. Palabras clave.............................................................................................. II. Objetivos........................................................................................................ Ш. Contenido docente..................................................................................... 1. Introducción.............................................................................................. 2. La distribución constitucional de competencias en materia de medios de comunicación audiovisual........................................................................ 2.1. Competencias en materia de telecomunicaciones y comunicaciones electrónicas y en materia de medios de comunicación social.......... 2.2. Las competencias autonómicas en materia de medios de comuni cación audiovisual y el derecho de acceso a las nuevas tecnolo gías
.................................................................................................. 3. El papel de la Administración en los sectores regulados. La Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia....................................... 4. La Ley 9/2014, de 9 de mayo, deTelecomunicaciones.............................. 4.1. La reciente reforma de la Ley General de Telecomunicaciones 32/2003, de 3 de noviembre........................................................... 4.2. El objeto de la legislación de telecomunicaciones......................... 4.3. Las telecomunicaciones como servicios de interés general. Servi cio universal y obligaciones de servicio público .......................... A) El servicio universal (arts. 25 a 27 LTel) ............................... B) Otras obligaciones de servicio público impuestas por razones de interés general (art. 28 LTel) ............................................. 4.4. La Administración de las Telecomunicaciones.............................. 9 136 136 138 140 143 143 144 145 146 147 149 151 151 152 154 154 155 157 157 157 158 158 160 160 164 166 170 170 170 172 172 174 175
10 ÍNDICE 4.5. 4.6. IV. V. El espectro radioeléctrico .............................................................. El concepto de operador de redes y servidos de comunicaciones electrónicas ..................................................................................... 4.7. La interconexión y el acceso.......................................................... Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación.............................................................................. 3. Bibliografia específica ............................................................................. 4. Normativa de referencia .......................................................................... 5. Enlaces de utilidad ................................................................................... Actividades complementarias.................................................................... Lección 6. LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AU DIOVISUAL, por Mabel López García.................................................................... I. Palabras clave.............................................................................................. II. Objetivos........................................................................................................ ПІ. Contenido docente.......................................................................................
1. Marco jurídico .......................................................................................... 2. Los servicios regulados y las actividades excluidas................................. 2.1. El concepto de servicios de comunicación audiovisual y elementos vinculados....................................................................................... 2.2. Modalidades de servicios de comunicación audiovisual y régimen jurídico............................................................................................ a) El servicio de comunicación audiovisual televisiva, que se pres ta para el visionado simultáneo de programas sobre la base de un horario de programación..................................................... b) El servicio de comunicación audiovisual radiofónica, que se presta para la audición simultánea de programas y contenidos sobre la base de un horario de programación......................... c) El servicio de comunicación audiovisual televisiva o radio fónica a petición, que se presta para el visionado de progra mas y contenidos en el momento elegido por el espectador y a su propia petición sobre la base de un catálogo de progra mas seleccionado por el prestador del servicio de comunica ción .......................................................................................... d) El servicio de comunicación audiovisual televisiva o radiofó nica en movilidad ................................................................... e) Servicios de comunicación audiovisual sin ánimo de lucro ... f) Internet
..................................................................................... 2.3. Ámbito de aplicación de la Ley General de Comunicación Audio visual ............................................................................................... 3. El modelo regulatorio................................................................................ IV. Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación.............................................................................. 3. Bibliografía específica.............................................................................. 4. Normativa de referencia ........................................................................... 5. Enlaces de utilidad ................................................................................... V. Actividades complementarias..................................................................... 175 179 181 182 182 183 185 186 186 186 189 189 189 189 190 192 192 194 195 197 198 198 199 200 200 202 204 204 205 207 207 208 209
ÍNDICE Lección 7. LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AU DIOVISUAL: PRESTADORES PÚBLICOS Y PRIVADOS, por José María SouvirónMorenilla ................................................................................................................ I. Palabras clave............................................................................................... П. Objetivos......................................................................................................... Ш. Contenido docente...................................................................................... 1. Régimen básico general de la prestación de los servicios de comunica ción audiovisual.......................................................................................... 1.1. Libertad de prestación y recepción de los servicios de comunica ción audiovisual.............................................................................. 1.2. El acceso a la prestación de los servicios y su explotación: comu nicaciones y licencias .................................................................... A) La comunicación previa como forma de intervención admi nistrativa ................................................................................. B) Las licencias............................................................................ 1.3. Prestación de los servicios de comunicación audiovisual y explo tación de redes de comunicaciones electrónicas............................ 1.4. Registro de los prestadores del servicio de comunicación audiovi sual
.................................................................................................. 1.5. Los derechos de los prestadores .................................................... 1.6. Competencia, pluralismo y transparencia en el mercado audiovi sual .................................................................................................. 2. Régimen básico aplicable a los prestadores públicos del servicio de co municación audiovisual............................................................................ 2.1. El servicio público de comunicación audiovisual: definición y prestadores ...................................................................................... 2.2. La función de servicio público y su control................................... 2.3. Límites básicos para los prestadores del servicio público audiovi sual de titularidad pública.............................................................. 2.4. La financiación de los prestadores del servicio público de comuni cación audiovisual.......................................................................... 3. La radio y la televisión de titularidad estatal.......................................... 3.1. La Corporación RTVE:naturaleza, régimen y organización......... 3.2. La prestación por la Corporación RTVE del servicio público ra diotelevisivo y la programación..................................................... 3.3. Régimen económico y financiación de la Corporación RTVE..... 3.4. Control extemo de la Corporación RTVE ..................................... 4. Regulación y prestación
de los servicios de comunicación audiovisual por las Comunidades Autónomas y las entidades locales...................... 4.1. La regulación de la radio y la televisión por las Comunidades Au tónomas ........................................................................................... 4.2. El servicio público de comunicación audiovisual de ámbito auto nómico y los organismos públicos de radiotelevisión de las Comu nidades Autónomas ........................................................................ 4.3. La radio y la televisión local.......................................................... IV. Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación............................................................................. 3. Bibliografia específica............................................................................. 4. Normativa de referencia .......................................................................... 11 211 211 211 212 212 212 213 213 214 217 218 219 220 222 222 223 224 225 226 226 229 229 231 231 231 232 233 234 234 235 237 237
12 ÍNDICE V. 5. Enlaces de utilidad ................................................................................... Actividades complementarias.................................................................... 238 238 Lección LOS I. П. III. 8. LA REGULACIÓN DE LOS CONTENIDOS DEL AUDIOVISUAL Y DERECHOS DEL PÚBLICO, por Carmen María Ávila Rodríguez.............. 241 Palabras clave............................................................................................. 241 Objetivos......................................................................................................... 241 Contenido docente..................................................................................... 242 1. El mensaje y su tipología......................................................................... 242 1.1. El mensaje informativo y el mensaje espectáculo ......................... 242 1.2. El mensaje informativo en sentido estricto: el acceso ................... 243 1.3. Los acontecimientos como mensaje: el acceso...................... 243 2. La regulación de los contenidos............................................................... 244 2.1. La evolución normativa en el régimen de los contenidos...... 244 3. Los principios de la comunicación audiovisual....................................... 248 4. La comunicación audiovisual transparente: el conocimiento de la identi dad del prestador y el conocimiento con antelación de la programación televisiva ................................................................................................... 250 4.1. El
conocimiento de la identidad del prestador........................ 250 4.2. El conocimiento con antelación de la programación televisiva... 250 5. La obra europea......................................................................................... 251 5.1. La reserva de un porcentaje del tiempo de emisión anual para emi tir obra europea .............................................................................. 253 5.2. La obligación de contribuir a la financiación de obras europeas ... 253 6. La protección del menor frente a los contenidos..................................... 255 7. Los derechos de las personas con discapacidad ..................................... 258 8. La participación en el control de los contenidos audiovisuales............. 259 9. La contratación en exclusiva de la emisión de contenidos audiovisuales y los acontecimientos de interés general ................................................. 260 9.1. El derecho a contratar la emisión en exclusiva de contenidos au diovisuales ...................................................................................... 260 9.2. Los acontecimientos de interés general para la sociedad ............. 261 ГѴ. Material didáctico...................................................................................... 263 1. Preguntas clave......................................................................................... 263 2. Test de autoevaluación.............................................................................. 264 3. Bibliografía
específica.............................................................................. 266 4. Normativa de referencia .......................................................................... 267 5. Enlaces de utilidad ................................................................................... 267 V. Actividades complementarias.................................................................... 268 Lección 9. SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL AUDIOVISUAL, por José María Souvirón Morenilla, Carmen María Ávila Rodríguez y Mabel López García......... I. Palabras clave............................................................................................. П. Objetivos......................................................................................................... Ш. Contenido docente....................................................................................... 1. La llamada autoridad audiovisual........................................................... 1.1. Previsiones básicas de la LGCA sobre la autoridad audiovisual... 1.2. Autoridad audiovisual y organismos reguladores independientes.... 2. La autoridad audiovisual de ámbito estatal............................................ 271 271 271 272 272 272 275 278
ÍNDICE 2.1. IV. V. Lección I. II. Ш. La Comisión Nacional del Mercado y la Competencia como auto ridad audiovisual............................................................................ 2.2. La Administración territorial estatal como autoridad audiovisual ... 3. Régimen sancionador administrativo y sector audiovisual..................... Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación.............................................................................. 3. Bibliografia específica.............................................................................. 4. Normativa de referencia ........................................................................... 5. Enlaces de utilidad ................................................................................... Actividades complementarias.................................................................... 13 10. EL CINE, por M. Asunción Torres López................................................ Palabras clave.............................................................................................. Objetivos........................................................................................................ Contenido docente....................................................................................... 1. Introducción. El cine como valor cultural a proteger y estimular a través de las políticas públicas
en el entorno nacional y comunitario............. 2. La obra audiovisual y la protección del patrimonio cinematográfico y audiovisual................................................................................................ 2.1. El concepto de obra audiovisual.................................................... 2.2. El concepto de patrimonio cinematográfico y audiovisual y la Ad ministración competente para su protección.................................. 2.3. Una referencia a los criterios de calificación de las películas cine matográficas .................................................................................... 3. Producción, distribución y exhibición: el régimen de ayudas públicas y los requisitos para ser beneficiario.......................................................... 3.1. Los requisitos para ser beneficiario de las ayudas públicas.......... A) Requisitos generales.............................................................. B) Sobre la inscripción y registro de la empresa....................... 3.2. Las medidas de fomento a la producción de las obras cinematográ ficas y audiovisuales ...................................................................... 3.3. Las medidas de fomento a la distribución de las obras cinemato gráficas y audiovisuales ................................................................. 3.4. Las medidas de fomento a la exhibición de las obras cinematográ ficas y audiovisuales ...................................................................... 3.5. La regulación de la cuota de pantalla del cine comunitario..........
3.6. Otras ayudas previstas en la LC..................................................... 4. Las medidas de fomento en la LGCA ...................................................... 4.1. Concepto de obra europea ............................................................. 4.2. Las obligaciones impuestas a los operadores de televisión respecto a la emisión de obras europeas ...................................................... IV. Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación............................................................................. 3. Bibliografía específica............................................................................. 4. Normativa de referencia .......................................................................... 5. Enlaces de utilidad................................................................................... V. Actividades complementarias.................................................................... 280 281 282 285 285 285 287 288 288 288 291 291 291 291 291 295 295 296 298 299 299 299 301 301 302 302 303 303 304 304 305 307 307 307 310 310 311 311
14 ÍNDICE Lección 11. DERECHO DE LA PUBLICIDAD (I): ASPECTOS GENERALES. RÉ GIMEN JURÍDICO DE LA PUBLICIDAD SEGUN LA FINALIDAD, por Manuel Jesús Rozados Oliva .................................................................................................. I. Palabras clave............................................................................................... П. Objetivos......................................................................................................... Ш. Contenido docente....................................................................................... 1. Introducción al Derecho de la publicidad............................................... 1.1. Concepto y régimen jurídico de la publicidad............................... 1.2. La publicidad y los derechos constitucionales: libertad de expre sión, libertad de empresa............................................................... 2. Régimen jurídico de la publicidad según su finalidad............................. 2.1. La publicidad política.................................................................... 2.2. La publicidad institucional ............................................................ 2.3. La publicidad comercial ................................................................ A) Concepto y fuentes de la publicidad comercial.................... B) Prohibiciones en materia de contenidos: régimen de la publi cidad ilícita.............................................................................. C) Limitaciones y prohibiciones en atención al producto o servi cio
........................................................................................... D) El control de la publicidad comercial ilícita.......................... a) Las acciones procesales en materia de competencia des leal ................................................................................... b) La potestad sancionadora de la Administración............ c) La autorregulación como mecanismo de control .......... 3. Los contratos publicitarios...................................................................... 3.1. Contrato de publicidad................................................................... 3.2. Contrato de difusión publicitaria................................................... 3.3. Contrato de creación publicitaria................................................... 3.4. Contrato de patrocinio ................................................................... IV. Material didáctico....................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 2. Test de autoevaluación............................................................................. 3. Bibliografia específica ............................................................................. 4. Normativa de referencia .......................................................................... 5. Enlaces de utilidad ................................................................................... V. Actividades
complementarias.................................................................... Lección 12. DERECHO DE LA PUBLICIDAD (II): RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PUBLICIDAD SEGÚN EL MEDIO, por Manuel Jesús Rozados Oliva................. I. Palabras clave.............................................................................................. II. Objetivos........................................................................................................ ІП. Contenido docente...................................................................................... 1. La publicidad audiovisual ........................................................................ 1.1. La regulación de la publicidad audiovisual: protección del consu midor vr. derecho del prestador..................................................... 1.2. Modalidades de publicidad audiovisual......................................... A) Los conceptos de comunicación comercial audiovisual, pu blicidad televisiva y mensajes publicitarios........................... B) El patrocinio............................................................................ 313 313 313 313 313 313 315 316 316 317 319 319 320 322 323 323 324 325 326 326 327 327 327 328 328 328 330 331 331 331 333 333 333 334 334 334 338 338 339
ÍNDICE 15 C) El emplazamiento de producto .............................................. D) La televenta............................................................................ E) La autopromoción.................................................................. F) La telepromoción ................................................................... 1.3. Limitaciones y prohibiciones en materia de contenidos publicita rios .................................................................................................. 1.4. Principios y reglas formales........................................................... A) La identificación de la publicidad y su distinción de la pro gramación; la publicidad encubierta...................................... B) Mantenimiento de las condiciones técnicas de emisión....... C) La ubicación de la publicidad, el principio de separación en tre ésta y la programación y su excepción en determinados programas: especial referencia a los acontecimientos deporti vos ........................................................................................... 1.5. Límites temporales......................................................................... A) Régimen general: el límite de 12 minutos por hora de reloj para los anuncios de publicidad televisiva y televenta ......... B) Modalidades publicitarias excluidas del régimen general pero sometidas a limitación temporal............................................ a) Autopromoción: 5 minutos............................................. b) Telepromoción: 3 minutos por hora (máximo 36 minutos
diarios)............................................................................ c) Patrocinio: 30 segundos.................................................. C) Modalidades publicitarias no sujetas a limitación de tiempo .... Publicidad exterior................................................................................... 2.1. Concepto de publicidad exterior.................................................... 2.2. Competencias locales en materia de publicidad exterior: las Orde nanzas de Publicidad...................................................................... 2.3. La publicidad exterior en determinados entornos.......................... A) Carreteras................................................................................ B) Costas...................................................................................... C) Puertos .................................................................................... La publicidad en Internet.......................................................................... 340 341 341 342 Material didáctico.......................................................................................... 1. Preguntas clave......................................................................................... 361 361 2. Test de autoevaluación.............................................................................. 3. Bibliografía específica.............................................................................. 4. Normativa de referencia ..........................................................................
5. Enlaces de utilidad ................................................................................... Actividades complementarias.................................................................... 362 364 364 365 365 BIBLIOGRAFÍA GENERAL........................................................................................... 367 2. 3. ГѴ. V. 343 344 344 346 346 349 350 352 352 353 353 354 356 356 357 357 357 358 359 359
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