Verfügbarkeit: Das Verhältnis von ehrenamtlichem Rat und hauptamtlichem Bürgermeister

Das Verhältnis von ehrenamtlichem Rat und hauptamtlichem Bürgermeister: ein Vergleich deutscher Kommunalverfassungen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Janssen, Zara (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2019]
Schriftenreihe:	Schriften zum Öffentlichen Recht Band 1412
Schlagworte:	Gemeinderat Ehrenamtliche Tätigkeit Bürgermeister Gemeindeverfassung Deutschland Kommunalverfassung Rat Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	253 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 400 g
ISBN:	9783428158164 3428158164

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT 1. TEIL EINLEITUNG 17 A. FORSCHUNGSSTAND ............................................................................................................. 20 B. GANG DER UNTERSUCHUNG ................................................................................................... 24 2. TEIL STRUKTUR DER ORGANE RAT UND BUERGERMEISTER 26 A. DER RAT ALS KOLLEGIALORGAN ............................................................................................ 26 B. DER BUERGERMEISTER ALS MONOKRATISCHES ORGAN ............................................................... 30 3. TEIL INTERDISZIPLINAERE ANSAETZE ZUR ANALYSE DES KOMMUNALEN ORGANGEFUEGES 34 A. MACHTKONZENTRATION BEI EINEM AKTEUR: ANSAETZE DER ALLGEMEINEN STAATSLEHRE ........... 35 B. (POLITISCHE) INTERESSENKONFLIKTE - DIE PRINCIPAL-AGENT-THEORIE .................................. 38 C. BESCHRAENKTE RATIONALITAET: DER VERHALTENSOEKONOMISCHE BLICK AUF DIE INNERE KOMMU NALVERFASSUNG ................................................................................................................... 40 4. TEIL DIE STELLUNG VON RAT UND BUERGERMEISTER IM VERGLEICH 46 A. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN RAT UND BUERGERMEISTER .............................................. 46 B. MOEGLICHKEITEN DES RATES ZUR MODIFIKATION DER KOMPETENZVERTEILUNG ....................... 120 C. KONTROLLRECHTE DER ORGANE .............................................................................................. 147 D. VORSITZ IM RAT ................................................................................................................. 203 5. TEIL FAZIT 235 A. DAS ORGANVERHAELTNIS: ANNAEHERUNGEN AN DEN IDEALZUSTAND? ........................................ 235 B. ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSAETZEN .................................................................................... 237 8 INHALTSUEBERSICHT LITERATURVERZEICHNIS .............................................................................................................. 239 SACHVERZEICHNIS .................................................................................................................... 252 INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL EINLEITUNG 17 A. FORSCHUNGSSTAND ............................................................................................................. 20 I. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE DISKUSSION ................................................................... 20 II. SOZIALWISSENSCHAFTLICHE DISKUSSION ..................................................................... 22 B. GANG DER UNTERSUCHUNG .................................................................................................. 24 2. TEIL STRUKTUR DER ORGANE RAT UND BUERGERMEISTER 26 A. DER RAT ALS KOLLEGIALORGAN ............................................................................................ 26 I. RECHTLICHE STRUKTURVORGABEN ................................................................................ 27 1. VORGABEN DES VERFASSUNGSRECHTS ..................................................................... 27 2. VORGABEN DES EINFACHEN RECHTS ..................................................................... 27 II. AUSWIRKUNGEN DIESER STRUKTURVORGABEN ............................................................... 28 B. DER BUERGERMEISTER ALS MONOKRATISCHES ORGAN ............................................................... 30 I. RECHTLICHE STRUKTURVORGABEN ............................................................................... 30 1. VORGABEN DES VERFASSUNGSRECHTS ..................................................................... 30 2. VORGABEN DES EINFACHEN RECHTS ..................................................................... 31 II. AUSWIRKUNGEN DIESER STRUKTURVORGABEN ............................................................... 31 3. TEIL INTERDISZIPLINAERE ANSAETZE ZUR ANALYSE DES KOMMUNALEN ORGANGEFUEGES 34 A. MACHTKONZENTRATION BEI EINEM AKTEUR: ANSAETZE DER ALLGEMEINEN STAATSLEHRE .......... 35 I. GEWALTENTEILUNG IN DER GEMEINDE? EIN NUR VERMEINTLICHES ANWENDUNGSPRO BLEM ....................................................................................................................... 35 II. GEWALTENTEILUNG ALS INSTRUMENT ZUR MACHTBESCHRAENKUNG .................................. 37 B. (POLITISCHE) INTERESSENKONFLIKTE - DIE PRINCIPAL-AGENT-THEORIE .................................. 38 I. DAS KLASSISCHE PRINCIPAL-AGENT-PROBLEM: THEORETISCHE GRUNDLAGEN ................ 38 10 INHALTSVERZEICHNIS II. AUSGEWAEHLTE LOESUNGSANSAETZE ................................................................................... 39 1. MONITORING ALS KLASSISCHE, ABER AUFWENDIGE METHODE .................................. 40 2. WEITERE ANSAETZE UND IHRE BEGRENZTE TAUGLICHKEIT FUER DAS VERHAELTNIS RAT-BUER GERMEISTER .......................................................................................................... 40 C. BESCHRAENKTE RATIONALITAET: DER VERHALTENSOEKONOMISCHE BLICK AUF DIE INNERE KOMMU NALVERFASSUNG .................................................................................................................... 40 I. GRUNDLAGEN DER VERHALTENSOEKONOMIE .................................................................... 41 II. AUSGEWAEHLTE PHAENOMENE BESCHRAENKTER RATIONALITAET .......................................... 42 1. VERFUEGBARKEITSHEURISTIK ..................................................................................... 42 2. ANKEREFFEKT ........................................................................................................ 43 3. FRAMING .............................................................................................................. 44 4. STATUS QUO BIAS ............................................................................................... 44 4. TEIL DIE STELLUNG VON RAT UND BUERGERMEISTER IM VERGLEICH 46 A. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN RAT UND BUERGERMEISTER ............................................... 46 I. ZUSTAENDIGKEITEN DES RATES ..................................................................................... 46 1. AUFFANGZUSTAENDIGKEIT ALS STANDARDMODELL ..................................................... 48 2. ABWEICHENDE KONZEPTIONEN DER ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ......................... 49 A) BESCHRAENKUNG AUF WICHTIGE ANGELEGENHEITEN DER GEMEINDE ............. 49 B) ENUMERATIVE REGELUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ................... 52 3. RICHTLINIEN FUER DIE VERWALTUNG ........................................................................ 53 II. ZUSTAENDIGKEITEN DES BUERGERMEISTERS .................................................................... 54 1. LEITUNG DER VERWALTUNG .................................................................................. 56 2. VORBEREITUNG UND AUSFUEHRUNG DER RATSBESCHLUESSE ........................................ 57 3. DURCH DEN STAAT UEBERTRAGENE AUFGABEN ......................................................... 57 4. GESCHAEFTE DER LAUFENDEN VERWALTUNG ALS PROBLEMFALL .................................... 59 A) EINE KLASSISCHE DEFINITION UND IHRE SCHWAECHEN ...................................... 59 B) VERSUCHE EINER GENAUEREN BESTIMMUNG ................................................... 64 AA) DE LEGE LATA ......................................................................................... 64 (1) KONKRETISIERUNG DURCH GESETZ ................................................... 64 (A) KODIFIZIERUNG DER BISHERIGEN RECHTSPRECHUNG ................. 64 (B) PRAEZISIERUNG DER DEFINITION DURCH FALLGRUPPEN ............... 64 (2) GEMEINSAME KONKRETISIERUNG ................................................... 65 (3) KONKRETISIERUNG DURCH DEN RAT ................................................. 65 (A) BEURTEILUNGSSPIELRAUM ALS TAUGLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKT? 66 (B) SATZUNGSAUTONOMIE ALS KONKRETISIERUNGSBEFUGNIS ........... 68 INHALTSVERZEICHNIS 1 (C) GESCHAEFTSORDNUNGSAUTONOMIE ALS KONKRETISIERUNGSBEFUG NIS ........................................................................................ 69 (D) RICHTLINIENKOMPETENZ ALS KONKRETISIERUNGSBEFUGNIS .... 70 BB) DE LEGE FERENDA .................................................................................. 72 (1) BESCHRAENKUNG AUF NORMVOLLZIEHENDE GESCHAEFTE ................. 72 (2) EINZELFALLREGELUNGEN IN DER KOMMUNALVERFASSUNG ................. 72 5. PERSONALENTSCHEIDUNGEN ................................................................................. 73 III. KOOPERATIONSERFORDEMISSE ALS AUSGLEICHENDES INSTRUMENT ................................ 73 1. PERSONALENTSCHEIDUNGEN ALS TYPISCHE KOOPERATIONSMATERIE ......................... 73 A) GRUNDZUSTAENDIGKEIT FUER PERSONALENTSCHEIDUNGEN .................................... 74 B) SONDERREGELUNGEN FUER WESENTLICHE PERSONALENTSCHEIDUNGEN ................. 77 AA) ZUSTAENDIGKEITSVERLAGERUNG AUF DEN RAT ........................................... 81 BB) ZUSTAENDIGKEIT DES VERWALTUNGSORGANS ............................................. 83 CC) VERPFLICHTENDE KOOPERATION ............................................................ 83 (1) MODALITAETEN DER KOOPERATION .................................................... 84 (2) AUFLOESUNGSMECHANISMEN .......................................................... 86 (3) VERHAELTNIS ZU DEN GESCHAEFTEN DER LAUFENDEN VERWALTUNG ........ 87 DD) FAKULTATIVE KOOPERATION ................................................................... 88 C) DELEGATION AN DEN BUERGERMEISTER ZUR ALLEINIGEN ENTSCHEIDUNG ............. 89 D) BEAMTENRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN IN BEZUG AUF DEN BUERGERMEISTER .. 89 E) ERGEBNIS .................................................................................................... 90 2. INSBESONDERE: ANGELEGENHEITEN DER HAUPTAMTLICHEN BEIGEORDNETEN ........... 91 A) VON DER AUSSCHREIBUNG BIS ZUR ERNENNUNG - DER PROZESS DER BEIGEORD NETENAUSWAHL ............................................................................................ 92 AA) GRUNDSATZ: RATSZUSTAENDIGKEIT FUER DIE VORBEREITUNG ......................... 92 BB) MOEGLICHKEITEN ZUR MITWIRKUNG DES BUERGERMEISTERS ....................... 95 (1) BEI DER AUSSCHREIBUNG ............................................................... 95 (2) BEI DER VORAUSWAHL ................................................................... 96 (3) BEIM VORSCHLAG DER KANDIDATEN ................................................ 98 (A) LAENDER OHNE REGELUNG ...................................................... 98 (B) VORSCHLAGSRECHTE DES BUERGERMEISTERS ............................... 99 (AA) ERGAENZENDE VORSCHLAGSRECHTE .................................... 99 (BB) AUSSCHLIESSLICHE VORSCHLAGSRECHTE ........................... 100 (CC) WEITERE VORBEREITUNGSRECHTE ALS ANNEX? ................. 102 (4) BEI DER WAHL ALS SOLCHE ............................................................. 104 CC) BEWERTUNG DER MITWIRKUNGSRECHTE .................................................. 106 B) FESTLEGUNG DER GESCHAEFTSKREISE ............................................................... 107 C) WEISUNGSBEFUGNIS DES BUERGERMEISTERS .................................................... 112 D) BEAMTENRECHTLICHE ANGELEGENHEITEN ...................................................... 113 12 INHALTSVERZEICHNIS 3. SONSTIGE KOOPERATIONSERFORDERNISSE ................................................................ 114 4. RECHTSSCHUTZ BEI UNTERBLIEBENER KOOPERATION ............................................... 114 A) WIRKSAMKEIT BEI UNTERBLIEBENER KOOPERATION? ........................................ 115 B) AUFHEBBARKEIT BEI UNTERBLIEBENER KOOPERATION? ...................................... 117 AA) HANDELN DURCH VERWALTUNGSAKT ......................................................... 117 BB) PRIVATRECHTLICHES HANDELN .................................................................. 118 C) ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................... 119 IV. ERGEBNIS ................................................................................................................... 119 B. MOEGLICHKEITEN DES RATES ZUR MODIFIKATION DER KOMPETENZVERTEILUNG ....................... 120 I. DIE DELEGATION VON AUFGABEN ALS MOEGLICHKEIT ZUR ENTLASTUNG DES RATES .......... 122 1. DER BUERGERMEISTER ALS DELEGATIONSEMPFAENGER .............................................. 123 A) UNTERSCHIEDLICHE FORM DER DELEGATION IN DEN LAENDERN ......................... 124 B) VORBEHALTENE AUFGABEN ALS GRENZEN DER DELEGATION .............................. 125 2. ANDERE ENTSCHEIDUNGSTRAEGER ALS DELEGATIONSEMPFAENGER .............................. 131 II. DIE SYSTEMGERECHTE AUSGESTALTUNG DES WIDERRUFS EINER DELEGATION ................. 131 1. GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT DES WIDERRUFS ................................................... 132 2. DER WIDERRUF ALS ACTUS CONTRARIUS DER DELEGATION .......................................... 133 III. STATT WIDERRUF: EINFLUSSMOEGUECHKEITEN NACH AUFGABENUEBERTRAGUNG? ............... 135 IV. DAS RUECKHOLRECHT DES RATES ALS UNGEWOEHNLICHES RECHTSINSTITUT ....................... 136 1. MODALITAETEN DES RUECKHOLRECHTS ........................................................................ 138 A) DIE RUECKHOLUNG BESTIMMTER GRUPPEN VON ANGELEGENHEITEN ................. 138 B) DIE RUECKHOLUNG IM EINZELFALL .................................................................. 138 2. (UNGESCHRIEBENE) GRENZEN DES RUECKHOLRECHTES ............................................ 139 3. RECHTSPOLITISCHE DISKUSSION UM DAS RUECKHOLRECHT ...................................... 140 V. SCHUTZ DES RATES IM VERFAHREN DES AUFGABENENTZUGS ........................................ 142 1. HANDELN DES BUERGERMEISTERS NACH AUFGABENENTZUG ...................................... 143 2. HANDELN DES BUERGERMEISTERS BEI DROHENDEM AUFGABENENTZUG ..................... 143 VI. ERGEBNIS .................................................................................................................. 146 C. KONTROLLRECHTE DER ORGANE ............................................................................................... 147 I. KONTROLLRECHTE DES RATES ....................................................................................... 148 1. ALLGEMEINES KONTROLLRECHT DES RATES ............................................................. 150 2. INFORMATIONSRECHTE DES RATES GEGENUEBER DEM BUERGERMEISTER ..................... 152 A) AUSKUNFTSANSPRUECHE ALS INFORMATIONSGRUNDLAGE ................................... 153 AA) DIE BESTIMMUNG DER ANSPRUCHSBERECHTIGTEN ALS STELLSCHRAUBE ... 153 BB) ANSPRUCHSVERPFLICHTETER .................................................................... 155 CC) FORMELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ............................................... 155 INHALTSVERZEICHNIS 13 (1) FORMVORSCHRIFTEN ....................................................................... 156 (2) BEGRUENDUNGSERFORDERNISSE ALS AUSNAHME ............................... 156 DD) MATERIELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ........................................... 157 (1) BESCHRAENKUNGEN DES AUSKUNFTSGEGENSTANDES ......................... 157 (A) VORLIEGEN DER VERBANDSKOMPETENZ DER GEMEINDE ........... 157 (B) BESCHRAENKUNG AUF BESTIMMTE AUFGABENTYPEN ................. 157 (C) ORGANKOMPETENZ DES GEMEINDERATES ............................... 158 (D) EINZELNE ANGELEGENHEIT .................................................... 159 (2) ANFORDERUNGEN AN DEN ZWECK: AUSKUNFT ZUR KONTROLLE DER VER WALTUNG ........................................................................................ 160 EE) RECHTSFOLGE: FORMELLE UND MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE AUS KUNFTSERTEILUNG .................................................................................... 161 (1) FORM UND FRIST DER AUSKUNFTSERTEILUNG .................................... 161 (A) FORM .................................................................................... 161 (B) FRIST ...................................................................................... 162 (2) UMFANG DES AUSKUNFTSRECHTS .................................................... 163 FF) ERGEBNIS ............................................................................................. 165 B) AKTENEINSICHTSRECHT .................................................................................. 165 AA) BERECHTIGTER DES VERLANGENS AUF AKTENEINSICHT .............................. 166 BB) ANSPRUCHSVERPFLICHTETER .................................................................. 167 CC) FORMELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ............................................. 167 DD) MATERIELLE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN ........................................... 167 (1) BESCHRAENKUNG DES GEGENSTANDES DER AKTENEINSICHT ............... 167 (A) BESCHRAENKUNG NACH AUFGABENTYP UND KOMPETENZ .......... 167 (B) BESCHRAENKUNG NACH DEM UMFANG ...................................... 168 (2) ANFORDERUNGEN AN DEN ZWECK DER AKTENEINSICHT ..................... 169 (A) BERECHTIGTES INTERESSE DES GEMEINDERATES ....................... 169 (B) KONTROLLZWECK ..................................................................... 169 (C) ZUR VORBEREITUNG ODER KONTROLLE VON RATSBESCHLUESSEN .. 170 EE) EINSICHTSBERECHTIGTER ........................................................................ 171 FF) RECHTSFOLGE: FORM UND UMFANG DER AKTENEINSICHT ........................ 173 (1) FORMELLE BEDINGUNGEN DER AKTENEINSICHT ............................... 173 (2) UMFANG ...................................................................................... 174 GG) ERGEBNIS ............................................................................................. 176 C) GRENZEN VON AUSKUNFTS- UND AKTENEINSICHTSRECHT .................................. 177 AA) GEHEIMHALTUNGSBEDUERFTIGE ANGELEGENHEITEN ................................ 177 BB) SCHUTZ WUERDIGE BELANGE DRITTER ....................................................... 177 (1) GESCHRIEBENE AUSSCHLUSSTATBESTAENDE ........................................ 177 (2) UNGESCHRIEBENE AUSSCHLUSSTATBESTAENDE? .................................. 179 14 INHALTSVERZEICHNIS (A) AUSSCHLUSS DURCH UNQUALIFIZIERTE BELANGE ....................... 180 (B) AUSSCHLUSS DURCH SPEZIALGESETZLICH GESCHUETZTE BELANGE .. 182 (3) LEITLINIEN FUER DEN UMGANG MIT BELANGEN DRITTER ..................... 183 CC) BEFANGENHEIT DES BETREFFENDEN RATSMITGLIEDES ............................... 183 DD) FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER VERWALTUNG .................................................. 184 EE) RECHTSMISSBRAUCH ............................................................................. 185 FF) OEFFENTLICHES INTERESSE ALS AUFFANGTATBESTAND ................................. 186 GG) ERGEBNIS .............................................................................................. 186 D) ANSPRUECHE NACH DEN INFORMATIONSFREIHEITSGESETZEN ALS PUNKTUELLE ERGAEN ZUNG ............................................................................................................ 187 3. INFORMATIONSPFLICHTEN DES BUERGERMEISTERS ..................................................... 189 A) FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DIE INFORMATIONSGEWAEHRUNG ......................... 190 B) INHALT DER INFORMATIONSPFLICHT .................................................................. 191 C) GRENZEN DER INFORMATIONSPFLICHT ............................................................. 192 II. KONTROLLRECHTE DES BUERGERMEISTERS ........................................................................ 192 1. RECHTMAESSIGKEITSKONTROLLE ALS VERPFLICHTUNG DES BUERGERMEISTERS ................. 194 A) DER BEGRIFF DER RECHTMAESSIGKEIT ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT ....................... 194 B) FORMELLE ANFORDERUNGEN AN DEN WIDERSPRUCH ........................................ 195 C) RECHTSFOLGEN ............................................................................................... 196 AA) AUF SCHIEBENDE WIRKUNG ALS ZEITGEWINN .......................................... 196 BB) WEITERES VERFAHREN ............................................................................ 197 (1) ERSTE STUFE: ERNEUTE BEFASSUNG DES RATES ................................ 197 (2) ZWEITE STUFE: ABGABE AN ANDERE ENTSCHEIDUNGSTRAEGER ............. 198 D) ERGEBNIS ...................................................................................................... 199 2. EINGESCHRAENKTE ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE ................................................... 200 A) FORMELLE ANFORDERUNGEN ............................................................................ 201 B) RECHTSFOLGEN ............................................................................................... 201 C) ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................... 201 III. ERGEBNIS .................................................................................................................. 202 D. VORSITZ IM RAT ................................................................................................................. 203 I. GRUNDKONZEPTIONEN DER KOMMUNALVERFASSUNGEN ............................................... 205 II. TATSAECHLICHE STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN DES RATSVORSITZENDEN ............................ 206 1. FESTSETZUNG DER TAGESORDNUNG ........................................................................ 206 A) DIE GRUNDKONZEPTION : FESTSETZUNG ALS KOMPETENZ DES RATSVORSITZENDEN 206 AA) BUERGERMEISTER IST RATSVORSITZENDER ................................................... 207 BB) RATSMITGLIED IST RATSVORSITZENDER ..................................................... 208 B) DIE FESTSETZUNG IM DETAIL: DAS ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN VORSITZENDEM UND RATSMITGLIEDERN .................................................................................. 210 INHALTSVERZEICHNIS 15 AA) GESTALTUNGSSPIELRAUM DES RATSVORSITZENDEN BEI DER FESTSETZUNG .. 210 BB) INITIATIVRECHTE ALS BESCHRAENKUNG ....................................................... 212 CC) ERWEITERUNG IN DER SITZUNG ............................................................... 214 2. EINBERUFUNG DES RATES .................................................................................... 214 A) KURZFRISTIGES EINBERUFEN ........................................................................... 215 AA) GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DES VORSITZENDEN .................................... 215 BB) BESCHRAENKUNGEN DURCH MINDESTLADUNGSFRISTEN ................................ 216 B) VERZOEGERUNG DER EINBERUFUNG ................................................................... 219 AA) GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN ................................................................. 219 BB) MAXIMALZEITRAEUME ALS BESCHRAENKUNG .............................................. 220 CC) EINBERUFUNGSRECHTE DER RATSMINDERHEIT ALS BESCHRAENKUNG ............. 220 3. DIE DARSTELLUNG VON THEMEN ALS GESTALTUNGSMOEGLICHKEIT ........................... 222 A) DER UMFANG BEIGEFUEGTER UNTERLAGEN ALS GESTALTUNGSMOEGLICHKEIT ........ 223 B) PRAESENTATION DER THEMEN IN DER SITZUNG DURCH DEN BUERGERMEISTER .... 227 4. RECHTSSCHUTZ GEGEN DEN RATSVORSITZENDEN .................................................... 228 III. FREIWILLIGE KOOPERATION ZUM INTERESSENAUSGLEICH: DER AELTESTENRAT ................... 231 IV. NOTWENDIGKEIT VON GESETZESAENDERUNGEN? DIE ROLLE DER GESCHAEFTSORDNUNG DES RATES ....................................................................................................................... 233 V. WEITERE KOMPETENZEN DES RATSVORSITZENDEN ...................................................... 234 VI. ERGEBNIS ................................................................................................................. 234 5. TEIL FAZIT 235 A. DAS ORGANVERHAELTNIS: ANNAEHERUNGEN AN DEN IDEALZUSTAND? ........................................ 235 B. ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSAETZEN .................................................................................... 237 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................................. 239 SACHVERZEICHNIS ................................................................................................................... 252
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