L'histoire de l'AFD en Haïti: à la recherche de la juste distance
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| Veröffentlicht: |
Paris
Karthala
[2018]
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| Schriftenreihe: | Terrains du siècle
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HAITI PARAIT INEXTRICABLEMENT NOUE A L'AIDE INTERNATIONALE,
DONT LES MONTANTS ET LES EFFECTIFS ENFLENT A MESURE DES ANNEES.
LE TERRIBLE SEISME DE 2010 A CONFORTE, PARFOIS DECUPLE, DES
TENDANCES QUI ETAIENT DEJA PERCEPTIBLES AUPARAVANT. LES
ACTEURS HUMANITAIRES Y ONT NOTAMMENT CONNU UN ESSOR SANS
PRECEDENT, L'URGENCE SEMBLANT PRENDRE LE PAS SUR LES VISIONS
DE PLUS LONG TERME.
CET OUVRAGE RETRACE L'HISTOIRE D'UN BAILLEUR DE FONDS
INTERMEDIAIRE EN HAITI, L'AGENCE FRANCAISE DE DEVELOPPEMENT
(AFD), DE 1975 A NOS JOURS. IL DEVOILE LES RESSORTS DU FINANCE-
MENT DU DEVELOPPEMENT, EN PRENANT APPUI SUR DES ARCHIVES
INTERNES ET DES TEMOIGNAGES. IL VISE A INTERROGER LA POLITIQUE
D'AIDE AU PLUS PRES DES PERSONNES QUI LA METTENT EN OEUVRE,
A PARTIR DE L'UN DE SES TERRAINS.
PAYS EVIDEMMENT SINGULIER, HAITI APPARAIT COMME UN
CAS SYMPTOMATIQUE DES LIMITES DE L'AIDE AU DEVELOPPEMENT,
REDOUBLEES D'OBSTACLES SPECIFIQUES. EN DECOULE UN SENTIMENT
DE FATALITE DIFFUS, QU'IL CONVIENT DE REMETTRE EN QUESTION. DANS
SA DEMARCHE HISTORIQUE, CE LIVRE S'ATTACHE A REVELER LES TERMES
D'UNE ETRANGE HYBRIDATION ENTRE ENGAGEMENT ET DECEPTION,
VOLONTE D'AGIR ET SENTIMENT D'IMPUISSANCE. IL LAISSE ENTREVOIR
LES PERSPECTIVES QUI SE DEGAGENT DES DEFIS SURMONTES AUTANT
QUE DES FAILLES ET DES FORCES DE LA COOPERATION AVEC HAITI.
FRANCOIS PACQUEMENT EST CHARGE DE MISSION HISTOIRE ET
REFLEXION STRATEGIQUE A L'AFD. IL A EXERCE AUSSI BIEN AU SIEGE QUE
SUR LE TERRAIN, AINSI QU'AU TRESOR, A LA COMMISSION EUROPEENNE ET
AUX AFFAIRES ETRANGERES.
MARGAUX LOMBARD, DIPLOMEE DE SCIENCES PO LILLE, EST CONSUL-
TANTE A L'AFD DEPUIS 2017.
COLLECTION TERRAINS DU SIECLE
DIRIGEE PAR STEPHANE DEVAUX
1101
1 19744
ISBN 978-2-8111-1974-4
9 782811
François Pacquement
et Margaux Lombard
L'histoire
de l'AFD en Haïti
À la recherche
de la juste distance
KARTHALA
Table des matières
Sigles et abréviations 5
Avant-propos 9
Introduction 15
1 LES PRÉMICES DE L'AIDE FRANÇAISE EN HAÏTI 41
La question de la dette traverse le XIXE siècle 42
L'occupation américaine 46
La création de la Caisse centrale et la mise
en place du cadre multilatéral 51
En Haïti, l 'aide française prend d'abord la forme
de la coopération culturelle et de l'assistance
technique 55
2 LES PREMIERS PAS DE LA CAISSE CENTRALE
EN HAÏTI (1975-1994) 65
La place de la Caisse centrale dans
la coopération française 66
Les projets de la coopération française en Haïti 70
De l'autorisation d'intervenir à l'installation
de l 'Agence 82
Méthodes et principes d'intervention, corrélations
entre aide et politique 93
Les premiers projets de la Caisse en Haïti :
aspects sectoriels 96
Conditionnante polit ique: les conséquences
pour Haïti 99
Les financements internationaux exercent
un fort pouvoir normatif 106
266 Lhistoire de IAFD en Haïti
3 INTERVENIR AU DÉFI D'UNE PRÉSENCE EN POINTILLÉ
(1994-2010) 111
Un retour à la démocratie fragile et incertain 113
Les évolutions dans le monde de l'APD,
et en particulier en Haïti 116
La Caisse suit le mouvement et reprend
ses activités en 1995 124
Haïti sous sanctions internationales,
une présence à distance 140
Après les sanctions, un nouveau contexte
pour l 'aide internationale 152
En France, la poursuite des réformes de l 'aide 157
Une communauté des bailleurs de fonds de plus
en plus soucieuse de réunir une offre coordonnée 162
4 LE POST-SÉISME SOUS LE SIGNE DES INFLEXIONS
ET DES CHANGEMENTS D'ÉCHELLE 169
Un événement d'une ampleur sans précédent 171
Une gouvernance post-séisme sous le feu
des critiques, une coordination laborieuse 175
Le remplacement de l 'aide au développement
par l 'humanitaire et la dialectique court
terme/long terme 189
L'AFD dans le post-séisme 192
Haïti n'échappe pas aux évolutions générales
de l 'aide 209
Conclusion 215
Chronologie 221
Annexes 233
Bibliographie 255 |
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