Kommunalrecht Bayern:
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
C.F. Müller
[2019]
|
Ausgabe: | 4., neu bearbeitete Auflage |
Schriftenreihe: | JURIQ-Erfolgstraining. Öffentliches Recht
Jura auf den [Punkt] gebracht |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XVI, 143 Seiten Illustrationen, Diagramme 26.5 cm x 19 cm |
ISBN: | 9783811448728 3811448722 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
RN.
SEITE
VORWORT
V
CODESEITE
VII
LITERATURVERZEICHNIS
.................................................................................
XV
1
.TEIL
GRUNDLAGEN
DES
KOMMUNALRECHTS
1
1
A.
BEGRIFF
DES
KOMMUNALRECHTS
1
1
B.
AUFBAU
DER
VERWALTUNG
2
1
I.
STAATSVERWALTUNG
3
1
II.
KOMMUNALE
VERWALTUNGSEBENE
11
3
1.
GEMEINDEN
16
5
A)
KREISANGEHOERIGE
GEMEINDEN
18
5
B)
KREISFREIE
STADT
20
5
C)
SONDERFALL
DER
GROSSEN
KREISSTADT
23
6
D)
GEMEINDEFREIES
GEBIET
26
7
2.
LANDKREISE
UND
BEZIRKE
27
7
3.
DAS
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
DER
STAATSVERWALTUNG
UND
DER
KOMMUNALEN
VERWALTUNGSEBENE
29
8
A)
DOPPELFUNKTION
DES
LANDRATSAMTS
30
8
B)
RICHTIGER
BEKLAGTER
IN
DER
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN
KLAUSUR
32
8
2.
TEIL
VERFASSUNGSRECHTLICHE
POSITIONEN
DER
KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
34
11
A.
DIE
GRUNDRECHTSFAEHIGKEIT
DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
34
11
I.
AUF
DER
EBENE
DES
GRUNDGESETZES
35
11
II.
AUF
DER
EBENE
DER
BAYERISCHEN
VERFASSUNG
37
11
B.
SELBSTVERWALTUNGSRECHT
38
12
I.
BEGRIFF
DER
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
DER
KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFT
39
12
II.
KERN
BEREICH
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
DER
GEMEINDEN
41
13
III.
INSTITUTIONELLE
RECHTSSUBJEKTSGARANTIE
43
14
IV
ALLZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINDE
44
14
V.
ZUSTAENDIGKEITEN
VON
LANDKREIS
UND
BEZIRK
ALS
UEBEROERTLICHEN
KOMMUNALEN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
50
16
VI.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
DER
GEMEINDE
BEI
BEEINTRAECHTIGUNGEN
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
52
16
1.
VORGEHEN
GEGEN
EIN
(FORMELLES)
BUNDESGESETZ
54
17
2.
VORGEHEN
GEGEN
EIN
(FORMELLES)
LANDESGESETZ
55
17
3.
VORGEHEN
GEGEN
EINE
UNTERGESETZLICHE
SATZUNG/VERORDNUNG
56
17
4.
VORGEHEN
GEGEN
EINE
EINZELFALLENTSCHEIDUNG
(VERWALTUNGSAKT,
ART.
35
BAYVWVFG)
................................................................
57
18
IX
RN.
SEITE
3.
TEIL
AUFGABEN
KOMMUNALER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
................................
58
19
A.
GESETZLICHE
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
EIGENEM
UND
UEBERTRAGENEM
WIRKUNGSKREIS
...................................................................................................
58
19
I.
ANGELEGENHEITEN
DES
EIGENEN
WIRKUNGSKREISES
(AM
BEISPIEL
DER
GEMEINDE)
....................................
59
19
1.
PFLICHTAUFGABEN
.....................................................................................
62
20
2.
SOLLAUFGABEN
..........................................................................................
63
20
II.
ANGELEGENHEITEN
DES
UEBERTRAGENEN
WIRKUNGSKREISES
.............................
64
21
III.
KLAUSURRELEVANTE
AUSWIRKUNGEN
DER
DIFFERENZIERUNG
NACH
WIRKUNGSKREISEN
..........................................................................................
66
22
B.
AUFGABENBEREICHE
DER
EINZELNEN
KOMMUNEN
...........................................
70
23
I.
AUFGABEN
DER
KREISANGEHOERIGEN
GEMEINDE
.............................................
70
23
II.
AUFGABEN
DER
GROSSEN
KREISSTADT
(ART.
9
ABS.2
GO,
GRKRV)
........................
71
24
III.
AUFGABEN
DER
KREISFREIEN
STADT
(ART.
9
ABS.
1
GO)
....................................
73
25
IV.
AUFGABENDIFFERENZIERUNG
BEI
LANDKREISEN
UND
BEZIRKEN
..........................
77
27
V.
UEBUNGSFALL
NR.
1
............................................................................................
78
28
4.
TEIL
ORGANE
DER
GEMEINDE
UND
DEREN
AUFGABEN
.....................................
80
30
A.
DER
ERSTE
BUERGERMEISTER
...............................................
82
30
I.
RECHTSSTELLUNG
UND
BEGRIFFLICHKEITEN
.........................................................
82
30
II.
AUFGABEN
DES
ERSTEN
BUERGERMEISTERS
........................................................
85
31
1.
LAUFENDE
ANGELEGENHEITEN
..................................................................
86
31
2.
UEBERTRAGUNG
WEITERER
ANGELEGENHEITEN
.............................................
89
32
3.
DRINGLICHE
ANORDNUNGEN
UND
UNAUFSCHIEBBARE
GESCHAEFTE
................
91
32
4.
RATSVORSITZENDER
UND
VOLLZUGSORGAN
DER
RATSBESCHLUESSE
...................
93
33
5.
HAUSRECHT
UND
DIENSTAUFSICHT
..............................................................
97
33
III.
AUSSENVERTRETUNGSRECHT
..............................................................................
99
34
B.
DER
GEMEINDERAT
............................................................................................
100
35
I.
ZUSAMMENSETZUNG
DES
GEMEINDERATS
......................................................
100
35
II.
AUFGABEN
DES
GEMEINDERATS
.....................................................................
103
36
III.
RECHTSSTELLUNG
EHRENAMTLICHER
UND
BERUFSMAESSIGER
GEMEINDERATSMITGLIEDER
..............................................................................
107
37
IV.
AUSSCHUESSE
...................................................................................................
111
37
V.
DER
BEGRIFF
DER
FRAKTIONEN
UND
DESSEN
RELEVANZ
....................................
121
39
VI.
UEBUNGSFALL
NR.
2
............................................................................................
122
41
C.
DER
GESCHAEFTSGANG
DER
GEMEINDE
..............................................................
124
45
I.
IM
GEMEINDERAT
..........................................................................................
125
45
1.
DIE
GESCHAEFTSORDNUNG
ALS
GRUNDLAGE
DER
GEMEINDLICHEN
BESCHLUSSFASSUNG
...................................................................................
125
45
2.
VERFAHREN
IM
EINZELNEN
.........................................................................
131
46
A)
DIE
VORBEREITUNG
DER
SITZUNG
DURCH
DEN
ERSTEN
BUERGERMEISTER
...
131
46
B)
BESCHLUSSFAEHIGKEIT
NACH
ART.
47
ABS.2
GO
....................................
137
47
C)
SAUBERKEIT
UND
LAUTERKEIT
DER
VERWALTUNG
....................................
144
50
X
RN.
SEITE
D)
DIE
BESCHLUSSFASSUNG
.......................................................................
154
54
E)
ORDNUNGSMASSNAHMEN
ANLAESSLICH
DER
GEMEINDERATSSITZUNG
.......
160
57
II.
IN
BESCHLIESSENDEN
AUSSCHUESSEN
................................................................
163
58
III.
UEBUNGSFALL
NR.
3
............................................................................................
164
59
D.
DIE
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE
STREITIGKEIT
.......................................
166
62
I.
BEGRIFF
.........................................................................................................
166
62
II.
DIFFERENZIERUNG
NACH
INTER-
UND
INTRAORGANSTREIT
......................................
167
62
III.
RECHTSSCHUTZ
...............................................................................................
170
63
IV
PRUEFUNGSSCHEMA
..........................................................................................
180
68
V
UEBUNGSFALL
NR.
4
...........................................................................................
181
69
5.
TEIL
HANDLUNGSFORMEN
DER
GEMEINDE
..........................................................
183
72
A.
DIE
SATZUNG
ALS
RECHTSETZUNGSAKT
IM
EIGENEN
WIRKUNGSKREIS
..............
183
72
8.
DIE
VERORDNUNG
ALS
RECHTSETZUNGSAKT
IM
UEBERTRAGENEN
WIRKUNGSKREIS
....
186
73
C
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
SATZUNGEN
UND
VERORDNUNGEN
..........................
187
73
D.
RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN
AN
SATZUNGEN
........................................
188
74
I.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
............................................................................
189
74
1.
ZUSTAENDIGKEIT
........................................................................................
190
75
2.
VERFAHREN
...............................................................................................
191
75
3.
FORM
......................................................................................................
192
75
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
..........................................................................
197
77
1.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.....................................................................
197
77
2.
VEREINBARKEIT
MIT
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
UND
MIT
HOEHERRANGIGEM
RECHT
..........................................................................
198
77
3.
EXKURS:
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
ERLASS
VON
RECHTSVERORDNUNGEN
............................................................................
199
77
4.
RECHTSFOLGEN
BEI
VERSTOESSEN
.................................................................
200
79
III.
UEBERPRUEFUNG
KOMMUNALER
SATZUNGEN:
PROBLEM
DER
VERWERFUNGSKOMPETENZ
.............................................................................
201
80
IV
RECHTSSCHUTZ
...............................................................................................
204
80
1.
PRINZIPALE
NORMENKONTROLLE,
§47
VWGO
..............................................
204
80
2.
DIE
POPULARKLAGE,
ART.
98
S.4
BV
ART.
2
NR.
7,
55
BAYVERFGHG
..............
206
83
3.
GERICHTLICHE
INZIDENTKONTROLLE
..............................................................
207
83
4.
BUNDESVERFASSUNGSBESCHWERDE,
ART.
93
ABS.
1
NR.
4A
GG,
§§13
NR.
8A,
90
FF.
BVERFGG
...................................................................
208
83
5.
BAYERISCHE
VERFASSUNGSBESCHWERDE,
ART.
120,
66
BV,
ART.
2
NR.
6,
51
FF
VERFGHG
.....................................................................
209
84
6.
TEIL
DIE
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN
.............................................................
210
85
A.
BEGRIFF
DER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
............................................................
210
85
I.
ORGANISATORISCHE
MOEGLICHKEITEN
................................................................
214
86
II.
ZUGANG
ZUR
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
.......................................................
216
87
1.
ZULASSUNGSANSPRUCH
..............................................................................
216
87
XI
RN.
SEITE
2.
GRENZEN
DES
ZULASSUNGSANSPRUCHS
218
88
A)
WIDMUNG
219
88
B)
KAPAZITAET
220
88
C)
GEFAHR
VON
RECHTSVERSTOESSEN
221
88
D)
SONDERFALL:
ZULASSUNG
POLITISCHER
PARTEIEN
ZU
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN
..............................................................
222
89
III.
DIE
AUSGESTALTUNG
DES
BENUTZUNGSVERHAELTNISSES
DER
OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNG
226
91
IV
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
DES
BUERGERS
231
91
1.
RECHTSWEGFRAGE
232
92
2.
STATTHAFTE
KLAGEART
237
92
B.
DER
GEMEINDLICHE
ANSCHLUSS-
UND
BENUTZUNGSZWANG
242
95
I.
BEGRIFF
INHALT,
SINN
UND
ZWECK
242
95
II.
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
245
96
III.
RAEUMLICHE
BEGRENZUNG
246
96
IV
EINSCHRAENKUNG
VON
GRUNDRECHTEN
DURCH
ANSCHLUSS-
UND
BENUTZUNGSZWANG
247
96
C.
KOMMUNALE
UNTERNEHMEN
250
98
I.
ORGANISATIONSFORMEN
251
98
1.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
252
98
2.
PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
254
98
II.
ZULAESSIGKEITSANFORDERUNGEN
AN
GEMEINDLICHE
UNTERNEHMEN
255
99
III.
RECHTSSCHUTZ
DRITTER
GEGEN
GEMEINDLICHE
UNTERNEHMEN
(KONKURRENTENKLAGE)
257
99
7.
TEIL
DIE
STAATSAUFSICHT
UEBER
DIE
GEMEINDE
262
102
A.
PRINZIP
DER
STAATLICHEN
AUFSICHT
UEBER
KOMMUNALE
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
262
102
B.
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
RECHTS-
UND
FACHAUFSICHT
265
102
C
RECHTSAUFSICHT
270
103
I.
DIE
RECHTSAUFSICHTSBEHOERDEN
271
103
II.
DIE
RECHTSAUFSICHTLICHEN
AUFSICHTSMITTEL
273
104
1.
INFORMATIONSRECHT,
ART.
111
GO
.............................
274
104
2.
BEANSTANDUNGS-
UND
AUFHEBUNGSVERLANGEN,
ART.
112
5.1
GO
275
104
3.
ERSATZVORNAHME,
ART.
113
GO
276
104
4.
BESTELLUNG
EINES
BEAUFTRAGTEN,
ART.
114
GO
277
105
III.
RECHTSSCHUTZ
DER
GEMEINDE
GEGEN
RECHTSAUFSICHTLICHE
MASSNAHMEN
...
278
105
1.
RECHTSNATUR
DER
MASSNAHMEN
279
105
2.
STATTHAFTE
KLAGEART
UND
KLAGEBEFUGNIS
280
105
D.
FACHAUFSICHT
282
106
I.
DIE
FACHAUFSICHTSBEHOERDEN
283
106
II.
DIE
FACHAUFSICHTLICHEN
AUFSICHTSMITTEL
287
107
1.
INFORMATIONSRECHT,
ART.
116
ABS.
1
5.1
GO
289
107
2.
WEISUNGSRECHT,
ART.
116
ABS.
1
5.2
GO
290
107
3.
ERSATZVORNAHME,
ART.
116
ABS.
1
5.3,
116
ABS.
2
5.1
GO
291
107
XII
B.
C
B.
C.
D.
E.
F.
GESETZLICHE
MOEGLICHKEITEN
KOMMUNALER
ZUSAMMENARBEIT
NACH
DEM
KOMMZG
UND
DER
VGEMO
.....................................................................
ARBEITSGEMEINSCHAFTEN,
ZWECKVEREINBARUNGEN,
ZWECKVERBAENDE
....
DIE
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT
................................................................
I.
ALLGEMEINES
.........................................................................................
II.
AUFGABENDIFFERENZIERUNG
BEI
DER
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT
............
III.
ORGANE
DER
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT
...............................................
IV
AUFSICHT
BEI
DER
VERWALTUNGSGEMEINSCHAFT
........................................
III.
RECHTSSCHUTZ
DER
GEMEINDE
GEGEN
FACHAUFSICHTLICHE
MASSNAHMEN
.......
1.
RECHTSNATUR
DER
FACHAUFSICHTLICHEN
WEISUNG
......................................
2.
STATTHAFTE
KLAGEART
UND
KLAGEBEFUGNIS
...............................................
3.
BEGRUENDETHEIT
EINER
KLAGE
GEGEN
EINEN
AUFSICHTLICHEN
RECHTSAKT
...
E.
EXKURS:
RECHTSSCHUTZ
DES
BUERGERS
BEI
AUFSICHTLICHEM
HANDELN
..............
F.
UEBUNGSFALL
NR.
5
...............................................................................................
9.
TEIL
KOMMUNALE
ZUSAMMENARBEIT
A.
8.
TEIL
BUERGERBEGEHREN
UND
BUERGERENTSCHEID
...............................................
A.
ELEMENTE
UNMITTELBARER
DEMOKRATIE
IN
BAYERN
........................................
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ZULASSUNG
EINES
BUERGERENTSCHEIDS
....
I.
ANTRAG,
BESTIMMTHEIT
DER
FRAGEN,
BEGRUENDUNG
......................................
II.
UNTERZEICHNER,
VERTRETER
DES
BEGEHRENS,
QUORUM
...................................
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ZULASSUNG
EINES
BUERGERBEGEHRENS/
BUERGERENTSCHEIDES
........................................................................................
UMFANG
DER
GEMEINDLICHEN
PRUEFUNG
NACH
ART.
18A
ABS.8
GO
..............
RECHTSFOLGEN
EINES
ZULAESSIGEN
BUERGERBEGEHRENS
....................................
DER
RECHTSSCHUTZ
AUF
ZULASSUNG
EINES
ABGELEHNTEN
ANTRAGES
AUF
BUERGERBEGEHREN/BUERGERENTSCHEID
..............................................................
I.
ALLGEMEINES
...............................................................................................
II.
UEBUNGSFALL
NR.
6
..........................................................................................
141
RN.
SEITE
292
108
293
108
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110
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344
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350
135
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360
139
SACHVERZEICHNIS
XIII
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