Beschaffungswesen und Vergabepraxis für Feuerwehr und Rettungsdienst:
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Verlag W. Kohlhammer
2021
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Feuerwehrbedarfsplanung und Personal
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-034918-6 Inhaltsverzeichnis |
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| ISBN: | 9783170349186 317034918X |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
5
I.
GRUNDLAGEN
UND
AUFBAU
DES
VERGABERECHTS
.
15
1
EINFUEHRUNG
.
15
1.1
DER
URSPRUNG
DES
VERGABERECHTS:
DAS
HAUSHALTSRECHT
.
15
1.2
DIE
ZWEITEILUNG
DES
VERGABERECHTS
.
16
1.3
TRENNLINIE
ZWISCHEN
OBERSCHWELLEN-
UND
UNTERSCHWELLENRECHT:
DER
EU-SCHWELLENWERT
.
17
1.4
UNTERSCHIEDE
ZWISCHEN
DEM
HAUSHALTSVERGABERECHT
UND
DEM
GWB-VERGABERECHT
.
18
1.5
DAS
EU-PRIMAERRECHT
.
18
1.6
UEBERSICHT
UEBER
GRUNDLAGEN
UND
AUFBAU
DES
VERGABERECHTS
.
19
1.7
SCHNELLCHECK
.
20
2
VERGABERECHT
OBERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
21
2.1
GESETZ
GEGEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
.
21
2.2
SCHNELLCHECK
.
42
3
VERGABERECHT
UNTERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
43
3.1
UNTERSCHWELLENVERGABEORDNUNG
(UVGO)
.
49
3.2
VERGABEGESETZE
DER
LAENDER
.
53
3.3
SCHNELLCHECK
.
56
II.
VORBEREITUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS
.
58
1
ALLGEMEINE
VORBEREITUNGEN
.
58
1.1
BEDARFSERMITTLUNG
.
58
1.2
MARKTERKUNDUNG
.
59
1.3
PROJEKT-UND
ZEITPLANUNG
.
61
1.4
SCHNELLCHECK
.
64
2
LEISTUNGSARTEN:
EINORDNUNG
DES
BESCHAFFUNGSGEGENSTANDES
.
65
2.1
ABGRENZUNG
DER
LEISTUNGSARTEN
.
69
2.2
GEMISCHTE
BESCHAFFUNGSGEGENSTAENDE
.
72
2.3
SCHNELLCHECK
.
73
3
LOSBILDUNG
.
74
3.1
TEILLOSE
.
74
3.2
FACHLOSE
.
76
7
3.3
LOSLIMITIERUNG
.
76
3.4
VERZICHT
AUF
DIE
LOSVERGABE
.
77
3.5
DOKUMENTATION
.
80
3.6
LOSBILDUNG
ODER
GESAMTVERGABE
BEI
DER
BESCHAFFUNG
VON
FEUERWEHRFAHRZEUGEN
.
81
3.7
SCHNELLCHECK
.
83
4
ERSTELLEN
DER
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
83
4.1
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
83
4.2
DAS
LEISTUNGSBESTIMMUNGSRECHT
DES
AUFTRAGGEBERS
.
84
4.3
GRUNDSATZ
DER
PRODUKTNEUTRALEN
AUSSCHREIBUNG
.
85
4.4
RECHTFERTIGUNG
DER
PRODUKTVORGABE
DURCH
AUFTRAGSGEGENSTAND.
85
4.5
AUFTRAGSGEGENSTAND
NICHT
HINREICHEND
BESCHREIBBAR
.
87
4.6
VERDECKTE
PRODUKTVORGABEN
.
88
4.7
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
88
4.8
BEDARFS-UND
ALTERNATIVPOSITIONEN
.
90
4.9
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
KENNZEICHNUNG
.
92
4.10
AUFBAU
DER
VERGABEUNTERLAGEN
.
92
4.11
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
MIT
NUR
EINEM
WERTUNGSKRITERIUM
.
94
4.12
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
MIT
MEHREREN
WERTUNGSKRITERIEN
.
103
4.13
SCHNELLCHECK
.
109
5
SCHAETZUNG
DES
AUFTRAGSWERTES
.
109
5.1
SINN
UND
ZWECK
DER
SCHAETZUNG
DES
AUFTRAGSWERTES
.
109
5.2
GRUNDLAGEN
DER
SCHAETZUNG
.
110
5.3
OPTIONEN
UND
VERTRAGSVERLAENGERUNGEN
.
112
5.4
BEDARFSVEVENTUALPOSITIONEN
UND
ALTERNATIV-A/VAHLPOSITIONEN
.
112
5.5
PRAEMIEN
UND
ZAHLUNGEN
.
113
5.6
SCHAETZMETHODEN
.
113
5.7
DOKUMENTATION
DER
SCHAETZUNG
.
115
5.8
ZEITPUNKT
DER
SCHAETZUNG,
§
3
ABS.
3
VGV
.
115
5.9
SCHAETZUNG
DES
AUFTRAGSWERTES
BEI
LOSWEISER
VERGABE,
§
3
ABS.
7
UND
8
VGV
.
116
5.10
LOSWEISE
VERGABE
VON
LIEFERLEISTUNGEN,
§
3
ABS.
8
VGV
. 116
5.11
LOSWEISE
VERGABE
VON
DIENSTLEISTUNGEN,
§
3
ABS.
7
VGV
.
117
5.12
LOSWEISE
VERGABE
VON
PLANUNGSLEISTUNGEN,
§
3
ABS.
7
SATZ
2
VGV
118
5.13
SONDERREGELUNG
BEI
LOSWEISER
VERGABE:
DIE
80/20-REGEL,
§3
ABS.
9
VGV
.
120
5.14
REGELMAESSIG
WIEDERKEHRENDE
AUFTRAEGE
UND
DAUERAUFTRAEGE,
§3
ABS.
10
VGV
.
121
8
5.15
FOLGEN
FEHLERHAFTEN
SCHAETZUNG
.
126
5.16
SCHNELLCHECK
.
130
6
DIE
VERFAHRENSARTEN
.
131
6.1
NATIONALE
VERFAHREN
(UNTERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES)
NACH
DER
UVGO
.
131
6.2
EUROPAWEITE
VERFAHREN
(OBERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES)
.
156
7
DIE
EIGNUNG
(KRITERIEN
UND
NACHWEISE)
.
175
7.1
DIE
EIGNUNGSKRITERIEN
.
176
7.2
BEFAEHIGUNG
UND
ERLAUBNIS
ZUR
BERUFSAUSUEBUNG
.
178
7.3
WIRTSCHAFTLICHE
UND
FINANZIELLE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
179
7.4
TECHNISCHE
UND
BERUFLICHE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
.
179
7.5
EINHEITLICHE
EUROPAEISCHE
EIGENERKLAERUNG
.
180
7.6
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
VON
EIGNUNGSKRITERIEN
.
180
7.7
DIE
AUSSCHLUSSGRUENDE
.
181
7.8
ZWINGENDE
AUSSCHLUSSGRUENDE
.
182
7.9
FAKULTATIVE
AUSSCHLUSSGRUENDE
.
183
7.10
SELBSTREINIGUNG
.
184
7.11
KEIN
MEHR
AN
EIGNUNG?
.
185
7.12
SCHNELLCHECK
.
187
8
ZUSCHLAGSKRITERIEN
.
187
8.1
UNTERSCHEIDUNG
UND
ABGRENZUNG
VON
EIGNUNGS-
UND
ZUSCHLAGSKRITERIEN
.
188
8.2
AUSSCHLUSSKRITERIEN
.
189
8.3
FORMBEISPIELE
FUER
AUSSCHLUSSKRITERIEN
.
190
8.4
WERTUNGSKRITERIEN
.
193
8.5
ALLGEMEINE
KRITERIEN
.
194
8.6
BESTIMMUNG
VON
ZUSCHLAGSKRITERIEN
.
194
8.7
QUALITAET
.
196
8.8
PREIS
.
199
8.9
TECHNISCHE
SPEZIFIKATION
ODER
TECHNISCHER
WERT
.
201
8.10
LEBENSZYKLUS-UND
BETRIEBSKOSTEN
.
203
8.11
UMWELTEIGENSCHAFTEN
.
206
8.12
KUNDENDIENSTUNDSERVICE
.
207
8.13
LIEFERZEITPUNKT
UND
LIEFERUNGS-
ODER
AUSFUEHRUNGSFRIST
.
207
8.14
SCHNELLCHECK
.
208
9
NEBENANGEBOTE
.
208
9.1
ZULASSUNG
VON
NEBENANGEBOTEN
.
209
9.2
SCHNELLCHECK
.
212
9
10
DOKUMENTATION
ZUM
VERFAHRENSBEGINN
.
213
10.1
ALLGEMEINE
ANGABEN
.
214
10.2
ANGABEN
NACH
HAUSHALTSRECHT
.
217
10.3
ANGABEN
ZU
KOSTEN
.
219
10.4
WAHL
DER
VERGABEART
.
219
10.5
ANGABEN
ZU
LEITFABRIKATEN
.
222
10.6
FINANZ-
UND
HAUSHALTSANGEBEN
.
229
10.7
MASSNAHMEN
NACH
GELTENDEN
LAENDERRECHTEN
.
230
10.8
EINBINDUNG
ANDERER
AEMTER
UND
STELLEN
.
231
10.9
ANGABEN
ZUM
VERFASSER
UND
VERANTWORTLICHEN
.
231
11
VERGABEUNTERLAGEN
.
231
11.1
ANSCHREIBEN
.
232
11.2
BEWERBUNGSBEDINGUNGEN
.
235
11.3
VERTRAGSUNTERLAGEN
.
236
11.4
SCHNELLCHECK
.
262
III.
DURCHFUEHRUNGDESVERGABEVERFAHRENS
.
264
1
BEGINN
DES
VERGABEVERFAHRENS
-
VEROEFFENTLICHEN
DER
BESCHAFFUNGSABSICHT
(AUFTRAGSBEKANNTMACHUNG)
.
264
1.1
NATIONALE
VERGABEVERFAHREN:
OEFFENTLICHE
AUSSCHREIBUNG,
BESCHRAENKTE
AUSSCHREIBUNG
MIT
TEILNAHMEWETTBEWERB,
VERHANDLUNGSVERGABE
MIT
TEILNAHMEWETTBEWERB,
§
§
30
FF
UVGO
264
1.2
VERGABEVERFAHREN
OBERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES:
OFFENES
VERFAHREN,
NICHT
OFFENES
VERFAHREN,
VERHANDLUNGSVERFAHREN
MIT
TEILNAHMEWETTBEWERB
.
273
1.3
SCHNELLCHECK
.
289
2
ANGEBOTSPHASE
.
290
2.1
UNKLARHEITEN
IN
DEN
VERGABEUNTERLAGEN
.
290
2.2
FEHLER
IN
DEN
VERGABEUNTERLAGEN
.
291
2.3
BIETERFRAGEN
UND
ANTWORTEN
.
292
2.4
FORM
DER
BIETERFRAGEN
.
292
2.5
FRIST
FUER
BIETERFRAGEN
.
293
2.6
INHALT
DER
BIETERFRAGEN
.
293
2.7
ANTWORTEN
ZU
BIETERFRAGEN
.
294
2.8
BESTANDTEIL
DER
VERGABEUNTERLAGEN
.
297
2.9
DIE
BIETERRUEGE
.
298
2.10
VERLAENGERUNG
DER
ANGEBOTSFRIST
.
300
2.11
UEBERMITTLUNG
DER
ANGEBOTE
.
300
10
2.12
ANWENDUNG
AUF
DEN
TEILNAHMEWETTBEWERB
.
301
2.13
SCHNELLCHECK
.
302
3
AUFBEWAHRUNG
DER
ANGEBOTE
UND
TEILNAHMEANTRAEGE,
§
39
UVGO
UND
§54
VGV
.
302
3.1
ZWECK
DER
VORSCHRIFTEN
ZUR
AUFBEWAHRUNG
.
303
3.2
SCHNELLCHECK
.
307
4
OEFFNUNG
DER
TEILNAHMEANTRAEGE
UND
ANGEBOTE
.
307
4.1
VIER-AUGEN-PRINZIP
.
308
4.2
UNVERZUEGLICHE
OEFFNUNG
UND
KENNZEICHNUNG
DER
ANGEBOTE
.
309
4.3
DOKUMENTATION
.
310
4.4
AUFBEWAHRUNG
DER
ANGEBOTE
.
312
4.5
BESONDERE
REGELUNG
FUER
SEKTORENAUFTRAGGEBER
.
312
4.6
SCHNELLCHECK
.
313
5
PRUEFUNG
UND
WERTUNG
VON
ANGEBOTEN
UND
TEILNAHMEANTRAEGEN
.
313
5.1
DIE
1.
STUFE:
FORMALE
PRUEFUNG
.
315
5.2
DIE
2.
STUFE:
EIGNUNGSPRUEFUNG
.
326
5.3
DIE
3.
STUFE:
ANGEMESSENHEIT
DER
PREISE
(§
44
ABS.
3
UVGO
UND
§
60
ABS.
3
VGV)
.
328
5.4
DIE
4.
STUFE:
WIRTSCHAFTLICHKEITSPRUEFUNG
.
330
5.5
PRUEFUNG
UND
WERTUNG
VON
TEILNAHMEANTRAEGEN
.
330
5.6
SCHNELLCHECK
.
331
IV.
WERTUNGSMETHODEN
UND
BEWERTUNGSMATRIX
.
332
1
WERTUNGSMETHODEN
.
332
1.1
EINFACHE
WERTUNGSMETHODEN
.
333
1.2
MULTIKRITERIELLE
WERTUNGSMETHODEN
.
341
1.3
SONSTIGE
METHODEN
.
395
1.4
UEBERSICHT
ALLER
METHODEN
.
396
1.5
ENTSCHEIDUNGSHILFE
ZUR
METHODENAUSWAHL
.
398
1.6
EIN
METHODENAUSBLICK
.
404
1.7
DER
ANALYTISCHE-HIERARCHIE-PROZESS
(AHP).
404
1.8
FAZIT
ZU
DEN
METHODEN
.
409
1.9
SCHNELLCHECK
.
410
2
SPEKTRUM
DER
MESSSKALEN
.
410
2.1
NORMINALSKALA
.
411
2.2
ORDINALSKALA
.
412
2.3
INTERVALSKALA
.
413
2.4
RATIOSKALA
.
414
11
2.5
ABSOLUTSKALA
.
414
2.6
SCHNELLCHECK
.
415
3
KRITERIENHIERARCHIEN
UND-GEWICHTUNG
.
415
3.1
KRITERIENHIERARCHIE
.
415
3.2
KRITERIENGEWICHTUNG:
.
417
3.3
SCHNELLCHECK
.
425
4
BEWERTUNGSMATRIX
.
426
4.1
STRUKTUR
DER
BEWERTUNGSMATRIX
.
426
4.2
DIE
AUSWERTUNG
.
429
4.3
SCHNELLCHECK
.
431
V.
DIE
BEENDIGUNG
DES
VERGABEVERFAHRENS:
ZUSCHLAG
ODER
AUFHEBUNG.
.
432
1
DER
ZUSCHLAG
.
432
1.1
DIE
ZUSCHLAGSERTEILUNG
BEI
VERGABEVERFAHREN
UNTERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
432
1.2
ZUSCHLAGSERTEILUNG
BEI
VERFAHREN
OBERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
444
1.3
SCHNELLCHECK
.
454
2
DIE
AUFHEBUNG
.
454
2.1
AUFHEBUNG
EINES
VERFAHRENS
UNTERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
458
2.2
AUFHEBUNG
EINES
VERFAHRENS
OBERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
465
2.3
ALTERNATIVEN
ZUR
AUFHEBUNG
.
466
2.4
SCHNELLCHECK
.
468
4
ABSCHLIESSENDE
DOKUMENTATION
.
469
DANKSAGUNG
.
471
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
472
LITERATURVERZEICHNIS
.
475
STICHWORTVERZEICHNIS
.
479
12
ANHANG
.
483
ABLAUFSCHEMA
EINES
VERGABEVERFAHRENS
UNTERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
483
ABLAUFSCHEMA
EINES
VERGABEVERFAHRENS
OBERHALB
DES
EU-SCHWELLENWERTES
.
484
AUFLISTUNG
VON
CPV-CODES
(AUSZUG)
.
485
13 |
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