Prekär in Berlin - Zusammenhänge zwischen Arbeitsmarktintegration und Wohnungsnotfällen bei EU-Zugewanderten:
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Format: | Buch |
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Veröffentlicht: |
Berlin
Mensch & Buch Verlag
[2019]
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ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
..........................................................................................
10
VORWORT
...................................................................................................................
11
DEFINITION
:
DER
BEGRIFF
VON
*
WOHNUNGSNOTFALL
.
.................................................
17
I.
LEBENSREALITAET
VON
EU-ZUGEWANDERTEN
IN
WOHNUNGSNOTFAELLEN
............
19
1.
MIGRATIONSMOTIVE
DER
WOHNUNGSLOSEN
UND
OBDACHLOSEN
EU-
ZUGEWANDERTEN
IN
BERLIN
................................................................................
20
2.
WOHNSITUATION
DER
EU-ZUGEWANDERTEN
IN
WOHNUNGSNOTFAELLEN
..................
25
2.1.
WOHNSITUATION
BEI
DER
ANKUNFT
IN
BERLIN
.................................................
25
2.2.
DERZEITIGE
WOHNSITUATION
........................................................................
28
3.
BERUFLICHE
SITUATION
VON
EU-ZUGEWANDERTEN
IN
WOHNUNGSNOTFAELLEN
........
30
3.1.
SITUATION
DER
ARBEITENDEN
........................................................................
30
3.2.
SITUATION
DER
ARBEITSLOSEN
.......................................................................
31
4.
PROBLEME
VON
EU-ZUGEWANDERTEN
IN
WOHNUNGSNOTFAELLEN
...........................
34
5.
GRUENDE
FUER
DEN
WOHNUNGSNOTFALL
..................................................................
36
6.
BEWAELTIGUNG
DES
ALLTAGS
..................................................................................
38
7.
ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN
.....................................................................................40
II.
RECHTLICHER
UND
POLITISCHER
RAHMEN
......................................................... 45
1.
SOZIALRECHTLICHE
REGELUNGEN
..........................................................................
46
1.1.
GRUNDSICHERUNG
FUER
ARBEITSSUCHENDE
NACH
SGB
II
..................................
46
1.2.
SOZIALHILFE
NACH
SGB
XII
............................................................................
48
1.3.
WOHNGELD
..................................................................................................53
1.4.
STAATLICH
GEFOERDERTER
WOHNRAUM
.............................................................54
2.
BERLINER
HILFESYSTEM
FUER
WOHNUNGSLOSE
.......................................................
56
2.1.
DAS
GESCHUETZTE
MARKTSEGMENT.
...............................................................
57
2.2.
DIE
ORDNUNGSRECHTLICHE
UNTERBRINGUNG
...................................................
57
2.3.
WOHNUNGSLOSENHILFE
IM
RAHMEN
DES
INTEGRIERTEN
SOZIALPROGRAMMS...
61
III.
FORSCHUNGSUEBERBLICK
ZU
ZUSAMMENHAENGEN
ZWISCHEN
ARBEITSSITUATION
UND
WOHNUNGSNOTFAELLEN
.............................................................................
65
5
PREKAER
IN
BERLIN
1.
VULNERABLE
ZIELGRUPPEN
...................................................................................
66
1.1.
GESCHLECHT
..................................................................................................66
1.2.
STAATSANGEHOERIGKEIT
UND
(FAMILIAERE)
EINWANDERUNGSGESCHICHTE
..........
66
2.
GRUENDE
FUER
DAS
AUFTRETEN
VON
WOHNUNGSNOTFAELLEN
.....................................
71
2.1.
MULTIFAKTORIELLE
URSACHEN
VON
WOHNUNGSNOTFAELLEN
...............................
71
2.2.
ARBEITSBEZOGENE
GRUENDE
DER
WOHNUNGSLOSIGKEIT
...................................
76
3.
ARBEIT
ALS
AUSWEG
AUS
DEM
WOHNUNGSNOTFALL?
............................................
79
IV.
EU-ZUGEWANDERTE
AUF
DEM
BERLINER
ARBEITSMARKT
...................................
85
1.
HUERDEN
FUER
EINE
FAIRE
ARBEITSMARKTINTEGRATION
.............................................
86
1.1.
ARBEITSLOSIGKEIT
..........................................................................................
86
1.2.
PREKAERE
ARBEIT
...........................................................................................
88
1.3.
BERUFSFELDER
MIT
PREKARITAETSRISIKEN
........................................................
101
1.4.
VERSTOESSE
GEGEN
DOS
GELTENDE
ARBEITSRECHT
...........................................
109
1.5.
AUSBEUTUNG
UND
MENSCHENHANDEL
........................................................
113
2.
ERSCHWERENDE
FAKTOREN
BEI
DER
ARBEITSMARKTINTEGRATION
.........................
114
2.1.
SPRACHBARRIEREN
.......................................................................................115
2.2.
NIEDRIGES
BILDUNGSNIVEAU
.......................................................................
117
2.3.
MANGEL
AN
INFORMATIONEN
UND
NETZWERKEN
..........................................
121
2.4.
AUSNUTZUNG
VON
MEHRFACHABHAENGIGKEITEN
...........................................
121
2.5.
DISKRIMINIERUNG
AUF
DEM
ARBEITSMARKT
................................................. 123
V.
EU-ZUGEWANDERTE
AUF
DEM
BERLINER
WOHNUNGSMARKT
..........................
125
1.
ANGESPANNTE
LAGE
AUF
DEM
BERLINER
WOHNUNGSMARKT
..............................
127
1.1.
STEIGENDE
PREISE
......................................................................................
127
1.2.
MANGELNDE
WIRKKRAFT
DER
MIETPREISBREMSE
.........................................
130
2.
SPEZIFISCHE
HUERDEN
VON
EU-ZUGEWANDERTEN
BEIM
ZUGANG
ZUM
BERLINER
WOHNUNGSMARKT
...........................................................................................
132
2.1.
MANGELNDE
KENNTNISSE
UND
NETZWERKE
..................................................132
2.2.
UNGUENSTIGE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
BEWERBUNG
................................ 134
2.3.
DISKRIMINIERUNG
AUF
DEM
WOHNUNGSMARKT
...........................................135
3.
KONSEQUENZEN
UND
HANDLUNGSSTRATEGIEN
BEI
EU-ZUGEWANDERTEN
............
139
6
INHALTSVERZEICHNIS
3.1.
WOHNGELEGENHEITEN
OHNE
MIETVERTRAG
.................................................
139
3.2.
PREKAERE
MIETVERHAELTNISSE
UND
WOHNUNGSHOPPING
...............................
140
3.3.
ANMELDUNG
BEIM
BEZIRKSAMT:
HANDEL
MIT
HEISSER
WARE
.......................
145
3.4.
WOHNUNGSNOTFAELLE
..................................................................................
148
4.
ERFAHRUNGEN
MIT
WOHNUNGSMARKTBEZOGENEN
UNTERSTUETZUNGSANGEBOTEN
149
4.1.
ERFAHRUNGEN
MIT
WOHNBERECHTIGUNGSSCHEINEN
UND
SOZIALWOHNUNGEN
149
4.2.
ERFAHRUNGEN
MIT
WOHNGELD
..................................................................
151
4.3.
ERFAHRUNGEN
MIT
DER
VERMITTLUNG
IM
RAHMEN
DES
GESCHUETZTEN
MARKTSEGMENTS
......................................................................................
151
VI.
ZUSAMMENHAENGE
ZWISCHEN
ARBEITSMARKTINTEGRATION
UND
WOHNUNGSNOTFAELLEN
BEI
EU-ZUGEWANDERTEN
..........................................
155
1.
SCHWIERIGE
ARBEITSSITUATIONEN
ALS
KATALYSATOR
FUER
DAS
AUFTRETEN
VON
WOHNUNGSNOTFAELLEN
.....................................................................................
156
1.1.
GERINGERE
ERFOLGSAUSSICHTEN
BEI
DER
WOHNUNGSSUCHE
.........................
156
1.2.
ERHOEHTES
WOHNUNGSNOTFALL-RISIKO
..........................................................
159
2.
AUSWIRKUNGEN
VON
WOHNUNGSNOTFAELLEN
AUF
DIE
ARBEITSSITUATION
..............
162
2.1.
PERSONEN
OHNE
MIETRECHTLICH
ABGESICHERTEN
WOHNRAUM
....................
162
2.2.
OBDACHLOSE
..............................................................................................
163
3.
SPEZIFISCHE
ZUSAMMENHAENGE
BEI
EU-ZUGEWANDERTEN
...............................
164
3.1.
MIGRATION
ALS
RISIKOFAKTOR
FUER
WOHNUNGSNOTFAELLE
................................
164
3.2.
ANMELDUNG
UND
ZUGANG
ZUM
ARBEITSMARKT
..........................................
166
3.3.
DOPPELTE
ABHAENGIGKEIT
VOM
ARBEITGEBENDEN
.......................................
167
3.4.
EINGESCHRAENKTER
ZUGANG
ZU
SOZIALLEISTUNGEN
........................................
170
VII.
HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN..........................................................................
179
1.
BERATUNGSANGEBOTE
FUER
EU-ZUGEWANDERTE
.................................................
181
1.1.
BEKANNTMACHUNG
VON
VORHANDENEN
ANGEBOTEN
..................................
181
1.2.
ANGEBOTS-
UND
QUALITAETSENTWICKLUNG
FUER
BERATUNGSEINRICHTUNGEN
...
182
2.
INTERKULTURELLE
OEFFNUNG
.................................................................................
184
3.
SPRACHERWERB
................................................................................................
185
7
PREKAER
IN
BERLIN
4.
BEKAEMPFUNG
VON
DISKRIMINIERUNG
...............................................................
186
5.
ARBEITSMARKT
.............................................................................
187
5.1.
FOERDERUNG
VON
GUTEN
ARBEITSBEDINGUNGEN
...........................................
187
5.2.
ANERKENNUNG
DER
QUALIFIKATIONEN
..........................................................
188
5.3.
DOPPELTE
ABHAENGIGKEIT
...........................................................................
189
6.
WOHNUNGSMARKT
...........................................................................................
190
6.1.
SOZIALWOHNUNGEN
UND
GESCHUETZTES
MARKTSEGMENT
.............................
190
6.2.
FONDS
FUER
MIETKAUTIONEN
........................................................................
191
7.
GESUNDHEIT
.....................................................................................................
191
8.
ANMELDUNG
BEIM
BUERGERAMT
........................................................................
192
8.1.
UEBERDENKEN
DER
WOHNUNGSGEBERBESTAETIGUNG
......................................192
8.2.
EINDAEMMUNG
DER
AUSWIRKUNGEN
............................................................
193
9.
KOMMUNALE
UNTERBRINGUNG
NACH
DEM
ALLGEMEINEN
SICHERHEITS-
UND
ORDNUNGSGESETZ
IN
BERLIN
.............................................................................
193
10.
SOZIALRECHT
....................................................................................................
195
ANHANG
A:
FORSCHUNGSMETHODEN
.......................................................
197
1.
INTERVIEWS
MIT
EXPERTINNEN
UND
EXPERTEN
..................................................
197
2.
INTERVIEWS
MIT
BETROFFENEN
..........................................................................
199
3.
AUSWERTUNG
VORHANDENER
STATISTISCHEN
DATEN
...........................................
202
3.1.
DATEN
DER
BUNDESAGENTUR
FUER
ARBEIT
....................................................
202
3.2.
ANGEBOTS
-
UND
BESTANDSMIETEN
IN
BERLIN
..............................................
202
3.3.
DATEN
AUS
DEM
IMMOBILIENPORTAL*WG-GESUCHT
................................
203
3.4.
DATEN
AUS
DEM
IMMOBILIENPORTAL
*IMMOBILIEN
SCOUT .
........................
203
4.
ONLINE-UMFRAGE
(CHATBOT)
............................................................................204
5.
FORSCHUNG
IN
DEN
SOZIALEN
MEDIEN
.............................................................. 206
6.
SCHRIFTLICHE
BEFRAGUNGEN
..............................................................................
206
ANHANG
B:
ENTWICKLUNG
UND
VERTEILUNG
DER
COMMUNITIES
AUS
DER
EU
IN
BERLIN
209
1.
DIE
BERLINER
BEVOELKERUNG
OHNE
DEUTSCHEN
PASS
..........................................
209
2.
WOHNORTE
DER
EU-STAATSANGEHOERIGEN
IN
BERLIN
...........................................
213
8
INHALTSVERZEICHNIS
3.
DIE
COMMUNITIES
IN
FOKUS
............................................................................216
4.
ENTWICKLUNGEN
IN
DEN
BEZIRKEN
UND
STADTTEILEN
..........................................
223
LITERATURVERZEICHNIS.............................................................................................227
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
.........................................................................................
245
TABELLENVERZEICHNIS
.............................................................................................247
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