Verfügbarkeit: Statusrechte von Ausländern

Statusrechte von Ausländern: rechtswissenschaftliche Beiträge zur Freizügigkeit, sozialen Sicherung, Bildung und politischen Beteiligung

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Sieveking, Klaus 1945- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin ; Bern ; Wien Peter Lang 2019
Schriftenreihe:	Recht der Arbeit und der sozialen Sicherheit Band 37
Schlagworte:	Ausländerrecht Deutschland Arbeitsmigration Ausländergesetzgebung Ausländern Beiträge Beteiligung Bildung Europäische Integration Europäische Sozialpolitik Freizügigkeit Klaus Kommunalwahlrecht für Ausländer politischen Rechtsstatus von Ausländern Rechtswissenschaftliche Sicherung Sieveking sozialen Statusrechte Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext https://www.peterlang.com/view/product/90715?format=HC Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Aus dem Vorwort : "Die bisher noch nicht in Buchform publizierte Habilitationsschrift enthält ausgewählte wissenschaftliche Arbeiten, die ... in den Jahren 1984 bis 1991 entstanden sind."
Beschreibung:	620 Seiten 22 cm, 862 g
ISBN:	9783631769690 3631769695

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGEN ............................................................................................... 27 EINFUEHRUNG ................................................................................................. 33 1. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG ............................................................. 34 2. THEORETISCHE BEZUGSPUNKTE .................................................................. 36 2.1 GEGENSTAND DER UEBERLEGUNGEN ZUM RECHTSSTATUS ......................... 36 2.2 THEORETISCHE KONZEPTIONEN ZUR STATUSPROBLEMATIK IM WOHLFAHRTSSTAAT ............................................................................... 41 2.2.1 SOZIALWISSENSCHAFTLICHE ERKLAERUNGSANSAETZE ...................... 41 2.2.2 RECHTSWISSENSCHAFTLICHE ERKLAERUNGSANSAETZE ..................... 48 3. UEBERBLICK UEBER DIE EINZELNEN KAPITEL ................................................... 53 4. ZUR STATUSDIFFERENZIERUNG VON AUSLAENDERN DURCH RECHT ................... 59 4.1 DIE ENTWICKLUNG DER FREIZUEGIGKEIT FUER DEUTSCHE UND AUSLAENDER IN DEUTSCHLAND - EIN HISTORISCHER RUECKBLICK .............. 60 4.2 RECHTLICHE STEUERUNGEN DER WANDERUNGSPROZESSE IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ......................................................... 65 4.3 RECHTLICHE STATUSDIFFERENZIERUNGEN UNTER AUSLAENDERN .................. 71 5. ENTWICKLUNGSTENDENZEN ........................................................................ 76 5.1 FREIZUEGIGKEITSRECHTSSTATUS ALS ALLGEMEINES BUERGERRECHT ................ 77 5.2 SOZIALER RECHTSSTATUS: ANGLEICHUNGEN UND DIFFERENZIERUNGEN .... 79 5.2.1 DIE DISKRIMINIERUNG VON STAATSANGEHOERIGEN AUS DEN MITGLIEDSTAATEN DER EG ..................................................... 81 5.2.1.1 LEISTUNGSEXPORT VON ARBEITSLOSENGELD ............... 81 5.2.1.2 ANSPRUCH AUF ARBEITSLOSENGELD .......................... 83 5.2.1.3 AUSBILDUNGSFOERDERUNG ....................................... 83 5.2.1.4 WEITERBILDUNGSFOERDERUNG ................................... 84 5.2.1.5 KINDERGELD .......................................................... 84 5.2.1.6 ERZIEHUNGSGELD .................................................... 86 5.2.1.7 OPFERENTSCHAEDIGUNG ........................................... 86 16 INHALTSVERZEICHNIS 5.2.1.8 SOZIALHILFE .......................................................... 87 5.2.2 DIE DISKRIMINIERUNG VON STAATSANGEHOERIGEN AUS DRITTSTAATEN ....................................................................... 88 5.2.2.1 ANSPRUCHSVORAUSSETZUNG: GEWOEHNLICHER AUFENTHALT IM BUNDESGEBIET ............................ 88 5.2.2.2 AUFENTHALT UND SOZIALE SICHERUNG BEI STAATSANGEHOERIGEN AUS MIT DER EWG ASSOZIIERTEN STAATEN .......................................... 89 5.2.23 FAMILIENLEISTUNGEN ........................................... 89 5.2.2.4 ARBEITSLOSENUNTERSTUETZUNG .............................. 90 5.2.2.5 AUSBILDUNGSFOERDERUNG .................................... 90 5.2.2.6 FOERDERUNGEN NACH DEM ARBEITSFOERDERUNGSGESETZ .................................. 90 5.2.2.7 SOZIALHILFE .......................................................... 91 5.2.2.8 SOZIALHILFE FUER ASYLBEWERBER ........................... 91 5.2.3 SCHLUSSFOLGERUNGEN IN THESEN ......................................... 93 5.3 POLITISCHER RECHTSSTATUS ................................................................ 95 6. VERFASSUNGS- UND EUROPARECHTLICHE FRAGEN ZUM AUSLAENDER- RECHTSSTATUS ........................................................................................... 104 I. FREIZUEGIGKEIT ..................................................................................... 119 1. EINWIRKUNGEN DES FREIZUEGIGKEITSKONZEPTS DER EG AUF DIE AUSLAENDERPOLITIK DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ......................... 119 1.1 FREIZUEGIGKEIT UND FREIER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR FUER GEMEINSCHAFTSBUERGER .................................................................... 120 1.2 POLITIK DER FREIZUEGIGKEIT: OEFFNUNG ODER VERRIEGELUNG DER GRENZEN? ........................................................................................ 121 1.3 SOZIALE SICHERUNG UND BILDUNG ALS BEDINGUNGEN DER FREIZUEGIGKEIT .................................................................................. 123 1.4 FREIZUEGIGKEIT VERSUS POLITISCHE TEILHABE? .................................... 124 1.5 WEITERE STATUSNACHTEILE IM RAHMEN DER FREIZUEGIGKEIT ............... 126 1.6 KENNTNIS DES FREIZUEGIGKEITSRECHTS ALS NATIONALE AUFGABE ........... 127 1.7 ALLGEMEINES AUFENTHALTSRECHT FUER ALLE GEMEINSCHAFTSBUERGER? .... 129 1.8 FREIZUEGIGKEITSRELEVANTE PERSPEKTIVEN ........................................... 131 INHALTSVERZEICHNIS 17 2. ARBEITSMIGRANTEN ALS NICHTBUERGER ................................................... 133 2.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 133 2.2 BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG UND WANDERUNGSVERHALTEN .............. 134 2.2.1 DIE SITUATION IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ........ 134 2.2.2 HINWEISE ZUR SITUATION IN DEN EUROPAEISCHEN STAATEN ..... 137 2.3 RECHTSPOSITIONEN VON MIGRANTEN ................................................. 140 2.3.1 EINREISE- UND AUFENTHALTSSTATUS ...................................... 141 2.3.2 SOZIALE RECHTE .................................................................. 145 2.3.3 POLITISCHE RECHTE .............................................................. 147 2.4 THESEN ........................................................................................... 149 3. DAS EG-AUFENTHALTSRECHT FUER NIEDERLASSUNGSBERECHTIGTE UND IHRE FAMILIENANGEHOERIGEN .................................................................. 152 3.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 152 3.2 RECHTSGRUNDLAGEN ......................................................................... 154 3.3 RECHTSPOSITIONEN .......................................................................... 158 3.3.1 RECHT AUF EINREISE UND AUFENTHALT DER NIEDERLASSUNGSBERECHTIGTEN ............................................ 158 3.3.2 VERBLEIBERECHT .................................................................. 162 3.3.3 BESCHRAENKUNGEN UND BEENDIGUNG DES AUFENTHALTSRECHTS ............................................................. 163 3.4 AUFENTHALTSRECHT UND SOZIALE SICHERUNG ...................................... 167 3.5 SCHLUSSBETRACHTUNG ....................................................................... 169 4. DAS RECHT AUF WIEDEREINREISE FUER RUECKKEHRENDE AUSLAENDER .......... 169 4.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 169 4.2 DIE RECHTSPRECHUNG ZUR WIEDEREINREISE VON RUECKKEHRERN ........ 170 4.2.1 DIE ROLLE DER BEITRAGSERSTATTUNG ..................................... 171 4.2.2 DIE BEITRAGSERSTATTUNG ALS SCHRANKE FUER EINE SPAETERE WIEDEREINREISE ................................................................. 172 4.3 SOZIAL- UND AUFENTHALTSRECHTLICHE KONSEQUENZEN NACH DER INANSPRUCHNAHME DER BEITRAGSERSTATTUNG ................................... 175 4.4 RECHTSPOLITISCHE FOLGERUNGEN ...................................................... 177 4.4.1 GEGENWAERTIGE DISKUSSION UND MASSNAHMEN ................. 178 4.4.2 ERWEITERTER GESETZGEBUNGSVORSCHLAG ............................. 181 18 INHALTSVERZEICHNIS II. SOZIALE SICHERUNG ............................................................................ 185 ALLGEMEIN .............................................................................................. 185 1. DIE SOZIALRECHTLICHE STELLUNG DER EG-AUSLAENDER ............................... 185 1.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 185 1.2 DAS GEMEINSCHAFTSSOZIALRECHT ALS BESTIMMUNGSFAKTOR FUER DIE SOZIALRECHTSPOSITIONEN DER EG-AUSLAENDER .................................. 187 1.3 ZUM VERHAELTNIS VON GEMEINSCHAFTSSOZIALRECHT UND NATIONALEM SOZIALRECHT ................................................................. 190 1.4 DER PERSOENLICHE UND SACHLICHE GELTUNGSBEREICH DES GEMEINSCHAFTSSOZIALRECHTS ........................................................... 193 1.5 DIE EINSCHRAENKUNG DES LEISTUNGSEXPORTS AM BEISPIEL DER LEISTUNGEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG ................................... 197 1.6 DER GRUNDSATZ DER GLEICHBEHANDLUNG ........................................ 198 1.7 DIE SOZIALRECHTLICHE STELLUNG DER EG-AUSLAENDER - PERSPEKTIVEN FUER EIN EUROPA DER BUERGER ........................................ 202 2. SOZIALE SICHERUNG FUER AUSLAENDER ........................................................ 206 2.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 206 2.2 SOZIALE SICHERUNG DER AUSLAENDER ALS TEILHABE DURCH STATUSSICHERUNG .............................................................................. 207 2.3 EINSCHRAENKUNGEN DER SOZIALEN SICHERUNG DURCH STATUSGEFAEHRDUNGEN ....................................................................... 212 2.3.1 GEFAEHRDUNGEN DES ARBEITNEHMERSTATUS .......................... 212 2.3.2 GEFAEHRDUNGEN DURCH AUFLOESUNG VON BINATIONALEN FAMILIEN ............................................................................ 214 2.3.3 ALLGEMEINE GEFAEHRDUNGEN DES AUFENTHALTSSTATUS .......... 216 2.4 TENDENZEN DER SOZIALEN SICHERUNG FUER AUSLAENDER ....................... 217 2.5 DIE INSTRUMENTALISIERUNG VON SOZIALRECHT UND SOZIALPOLTIK FUER AUSLAENDERPOLITISCHE ZWECKE .................................................... 218 2.6 INTERKULTURELLE VERANTWORTLICHKEIT ALS ORIENTIERUNGSMASSSTAB UND HANDLUNGSMAXIME IM BEREICH DER SOZIALEN SICHERUNG FUER AUSLAENDER .......................................... 220 3. DIE BEDEUTUNG EINES EINHEITLICHEN SOZIALRAUMS DER EG - THESEN ... 224 4. EUROPAEISCHE ARMUTSBERICHTERSTATTUNG .................................................. 229 INHALTSVERZEICHNIS 19 SOZIALHILFE .......................................................................................... 235 5. DIE OFFENBARUNGSBEFUGNIS DER SOZIALHILFETRAEGER GEGENUEBER AUSLAENDERBEHOERDEN .............................................................................. 235 5.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 235 5.2 RECHTSPOLITISCHE ASPEKTE DES SOZIALEN KONFLIKTFELDES ................. 237 5.3 DIE NOVELLIERUNG VON § 71 SGB X ................................................ 239 5.4 FRAGEN ZUR INTERPRETATION VON § 71 ABS. 2 SGB X ......................... 242 5.4.1 KONKRETISIERUNG DURCH VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN .......... 244 5.4.2 DIE OFFENBARUNGSBEFUGNIS NACH PFLICHTGEMAESSEM ERMESSEN .......................................................................... 247 5.4.2.1 DIE VORAUSSETZUNGEN EINER AUSWEISUNG BEIM BEZUG VON SOZIALHILFE ............................. 247 5.4.2.2 KRITERIEN FUER DEN ERLASS VON ERMESSENSRICHTLINIEN ZU § 71 ABS. 2 SGB X .... 249 5.4.2.2.1 SOZIALHILFERECHTLICHE ERMESSENSMASSSTAEBE BEI DER DATENWEITERGABE ............................... 250 5.4.2.2.2 DIE OFFENBARUNGSBEFUGNIS BEI ERFORDERLICHKEIT IM SINNE DES AUSLAENDERGESETZES ............................... 250 5.5 DAS BEISPIEL DER BREMER VERWALTUNGSVORSCHRIFT ........................... 253 5.6 SCHLUSSBEMERKUNG .......................................................................... 256 ARBEITSLOSENUNTERSTUETZUNG ................................................... 259 6. DIE LEISTUNGEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG FUER AUSLAENDER .............. 259 6.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 259 6.2 DER RECHTLICHE UND RECHTSPOLITISCHE RAHMEN DES LEISTUNGSRECHTS ............................................................................. 260 6.3 ARBEITSLOSIGKEIT UND AUSLAENDER ................................................... 263 6.4 MASSNAHMEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG GEGENUEBER AUSLAENDERN .................................................................................... 265 6.4.1 FOERDERUNG DER BERUFLICHEN BILDUNG (§§ 33 FF. AFG) ....... 266 6.4.1.1 AUSBILDUNG ........................................................ 267 6.4.1.2 FORTBILDUNG UND UMSCHULUNG .......................... 268 6.4.1.3 BESONDERHEITEN DES EWG-RECHTS ................... 268 20 INHALTSVERZEICHNIS 6.4.1.4 FOERDERUNG DER ARBEITSAUFNAHME ..................... 270 6.4.1.5 REHABILITATION .................................................... 270 6.4.1.6 SONDERPROGRAMME ............................................ 271 6.4.1.7 BEITRAGSPFLICHT ................................................... 272 6.4.2 LEISTUNGEN DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG ZUR ERHALTUNG UND SCHAFFUNG VON ARBEITSPLAETZEN ................ 273 6.4.3 ARBEITSLOSENGELD UND ARBEITSLOSENHILFE ......................... 274 6.4.3.1 AUFENTHALTSERLAUBNIS UND VERFUEGBARKEIT ........ 274 6.4.3.2 ARBEITSERLAUBNIS UND VERFUEGBARKEIT ............... 275 6.4.3.3 AENDERUNGEN NACH DER 7. NOVELLE ZUM AFG .... 279 6.4.3.4 BESONDERHEITEN DES EWG-RECHTS ..................... 280 6.4.3.5 KAPITALISIERUNG VON ANSPRUECHEN AUS DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG ................................ 283 6.4.4 KONKURSAUSFALLGELD .......................................................... 284 6.4.5 SICHERUNG VON SEKUNDAEREN RISIKEN .............................. 284 6.5 DIE SITUATION ARBEITSLOSER AUSLAENDER IN ANDEREN EUROPAEISCHEN STAATEN ..................................................................... 286 6.6 THESEN ............................................................................................ 289 7. EUROPAEISCHE SOZIALINTEGRATION DURCH PRAEVENTIVSCHUTZ GEGENUEBER ARBEITSLOSIGKEIT ..................................................................................... 291 8. DIE OEFFENTLICHE FOERDERUNG DER BERUFLICHEN WEITERBILDUNG FUER ARBEITSLOSE AUSLAENDER ........................................................................... 297 8.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 297 8.2 PROGRAMME ZUR FOERDERUNG VON AUS- UND WEITERBILDUNG .......... 301 8.2.1 VON DEN MBSE ZUR LEHRGANGSFOERDERUNG ....................... 301 8.2.2 BENACHTEILIGTENPROGRAMME ............................................. 302 8.2.3 MODELLPROGRAMM IM AUSBILDUNGSBEREICH ..................... 304 8.2.4 SONSTIGE FOERDERPROGRAMME ............................................ 304 8.2.5 MODELLVERSUCHE IM WEITERBILDUNGSBEREICH ................... 305 8.2.6 MASSNAHMEN ZUR BERUFLICHEN WIEDEREINGLIEDERUNG ARBEITSLOSER AUSLAENDER ...................................................... 305 8.2.7 SPRACHKURSE ...................................................................... 306 8.2.8 KEIN RECHTSANSPRUCH AUF TEILHABE .................................. 307 INHALTSVERZEICHNIS 21 8.3 FORTBILDUNG, UMSCHULUNG UND BETRIEBLICHE EINARBEITUNG NACH DEM AFG .............................................................................. 308 8.4 BESONDERHEITEN FUER RUECKKEHRENDE AUSLAENDER ............................... 311 8.5 AUSBLICK ......................................................................................... 312 RENTE ....................................................................................................... 313 9. ZUM EIGENTUMSSCHUTZ BEIM RENTENRECHTLICHEN BEITRAGSERSTATTUNGSANSPRUCH VON AUSLAENDERN ................................... 313 III. BILDUNG ........................................................... 319 1. BILDUNG IM EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHT ................................. 319 1.1 BILDUNG ALS ELEMENT DER SOZIALEN DIMENSION DES BINNENMARKTES .............................................................................. 319 1.2 ZUM VERHAELTNIS VON BILDUNG UND BESCHAEFTIGUNGSSYSTEM ........... 320 1.3 BILDUNG UND FREIZUEGIGKEIT ............................................................ 324 1.3.1 BILDUNG UND AUFENTHALTSRECHT ......................................... 326 1.3.2 BILDUNG UND TEILHABERECHTE ............................................ 329 1.3.3 BILDUNG ALS BEDINGUNG DER NIEDERLASSUNGS- UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT .................................................... 332 1.4 DIE KOMPETENZFRAGE IM BILDUNGSBEREICH NACH DEM EG-RECHT .. 336 1.4.1 GEMEINSCHAFTLICHE KOMPETENZEN ................................... 337 1.4.2 KOMPETENZSTREITIGKEITEN VOR DEM EUGH ........................ 338 1.4.2.1 DAS GRAVIER-URTEIL ........................................... 338 1.4.2.2 BESCHLUESSE DES RATES UEBER EG-FOERDERPROGRAMME .................................... 340 1.4.2.3 DIE UNTERSCHIEDLICHEN RECHTSPOSITIONEN ........ 343 1.5 KOMPETENZNAHME DURCH GELDVERGABE ........................................ 345 1.5.1 BILDUNGSPROGRAMME DER EG ........................................... 346 1.5.2 DIE FINANZIERUNG VON BILDUNGSPROGRAMMEN ................ 350 2. RECHT UND POLITIK DER WEITERBILDUNG IN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT ....................................................................................... 353 2.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 353 2.2 DIE WEITERBILDUNG IM EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHT .......... 355 2.3 WEITERBILDUNG ALS GEGENSTAND POLITISCHER PROGRAMME DER EG .. 358 22 INHALTSVERZEICHNIS 2.4 WEITERBILDUNG UND FREIZUEGIGKEIT DER ARBEITNEHMER .................. 363 2.5 SCHLUSSBEMERKUNG ......................................................................... 369 IV. POLITISCHE BETEILIGUNG .................................................................... 371 KOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER IN DER EG - EIN EUROPAEISCHER VERGLEICH ......................................................................................................... 371 1. EINLEITUNG .............................................................................................. 371 2. DIE ALLGEMEINE BEDEUTUNG DES KOMMUNALWAHLRECHTS FUER AUSLAENDER .............................................................................................. 373 3. DAS KOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EG .................................................................................................... 374 3.1 STATISTISCHE ANGABEN UEBER DIE BEVOELKERUNGSZUSAMMENSETZUNG .................................................. 374 3.2 DAS KOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER IM AUFENTHALTSSTAAT .... 375 3.2.1 MITGLIEDSTAATEN MIT KOMMUNALWAHLRECHT FUER ALLE AUSLAENDER .......................................................................... 375 3.2.2 MITGLIEDSTAATEN MIT KOMMUNALWAHLRECHT NUR FUER BESTIMMTE AUSLAENDER ....................................................... 376 3.2.3 MITGLIEDSTAATEN OHNE KOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER .......................................................................... 378 4. ERFAHRUNGEN IN DEN LAENDERN MIT KOMMUNALEM AUSLAENDER WAHLRECHT ............................................................................. 380 5. EINIGE SCHLUSSFOLGERUNGEN .................................................................. 383 V. AUSLAENDERGESETZGEBUNG .................................................................. 387 1. NEUE AUSLAENDERGESETZGEBUNG - DEUTSCHE UEBERFREMDUNGSAENGSTE .... 387 1.1 ZUR AUSLAENDERRECHTSPOLITIK SEIT 1982 ........................................... 388 1.2 NEUERE GESETZGEBUNGSAKTIVITAETEN ZUM AUSLAENDERRECHT ............. 390 1.3 DIE GEGENWAERTIGE DISKUSSION UEBER EIN NEUES AUSLAENDERGESETZ ... 393 1.4 VORLAEUFIGES RESUEMEE ..................................................................... 396 2. NEUAUFLAGE DES GESETZENTWURFS ZUR NEUREGELUNG DES AUSLAENDERRECHTS - AUSLAENDERPOLITIK ZWISCHEN INTEGRATION UND AUSGRENZUNG ......................................................................................... 402 INHALTSVERZEICHNIS 23 3. DER RECHTSSTATUS DER ZWEITEN AUSLAENDERGENERATION NACH DEM GESETZENTWURF ZUM AUSLAENDERRECHT VOM DEZEMBER 1989 ............... 410 3.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 410 3.2 DIE ZWEITE AUSLAENDERGENERATION ................................................... 412 3.3 RECHTLICHE REGULIERUNGEN IN AUSGEWAEHLTEN LEBENSBEREICHEN DER ZWEITEN AUSLAENDERGENERATION .................................................. 412 3.3.1 DER AUFENTHALT ................................................................. 413 3.3.2 DIE EINBUERGERUNG ............................................................ 417 3.3.3 DIE BILDUNG - INSBESONDERE BERUFSAUSBILDUNG ............. 419 3.3.4 SOZIALE SICHERUNG - BEISPIELE ........................................... 424 3.4 ORGANISATION- UND FINANZIERUNGSPROGRAMME FUER DIE ZWEITE AUSLAENDERGENERATION ..................................................................... 426 3.5 WOHLFAHRTSSTAATLICHE REGULIERUNG VON LEBENSLAEUFEN DER ZWEITEN GENERATION ....................................................................... 427 4. DAS RECHT AUF WIEDERKEHR NACH § 16 AUSLG ..................................... 430 4.1 EINFUEHRUNG .................................................................................... 430 4.2 RECHTSPOLITISCHE DISKUSSIONEN UND GESETZGEBUNGSVORSCHLAEGE ... 431 4.3 DIE NEUREGELUNG DES WIEDERKEHRRECHTS NACH § 16 AUSLG .......... 435 4.4 IEDERKEHRRECHT FUER RENTNER ............................................................ 439 4.5 WIEDERKEHRRECHT FUER WEHRDIENSTLEISTENDE .................................... 440 4.6 SCHLUSSBETRACHTUNG ....................................................................... 441 5. DIE BEDEUTUNG DES GESETZES ZUR NEUREGELUNG DES AUSLAENDERRECHTS FUER IN DER BUNDESREPUBLIK LEBENDE EG-BUERGER ..... 443 5.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 443 5.2 GEMEINSCHAFTLICHES FREIZUEGIGKEITSRECHT UND DAS DEUTSCHE AUFENTHALTSGESETZ/EWG ................................................................ 444 5.3 BERUEHRUNGSPUNKTE ZWISCHEN DEM GESETZ ZUR NEUREGELUNG DES AUSLAENDERRECHTS UND DEM AUFENTHALTSGESETZ/EWG ............. 446 5.3.1 ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES AUSLAENDERGESETZES FUER EG-BUERGER ......................................................................... 447 5.3.2 STAATLICHE KONTROLLE VON EG-BUERGERN? .................. 448 5.3.3 VISUMSPFLICHT FUER FAMILIENANGEHOERIGE AUS DRITTSTAATEN . 453 5.3.4 ZUR AUFENTHALTSERLAUBNIS-EG .......................................... 456 24 INHALTSVERZEICHNIS 5.3.4.1 DIE DEKLARATORISCHE BEDEUTUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS-EG ................................... 456 5.3.4.2 DIE AUFENTHALTSERLAUBNIS-EG UND DAS VORHANDENSEIN EINER ANGEMESSENEN WOHNUNG .......................................................... 457 5.3.4.3 EINFUEHRUNG EINER UNBEFRISTETEN AUFENTHALTSERLAUBNIS-EG ................................... 458 5.4 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN ZUR FORTGELTUNG BISHERIGER AUFENTSHALTSRECHTE ........................................................................... 463 5.5 WIEDEREINREISERECHT FUER RENTENBERECHTIGTE EG-BUERGER .............. 464 5.6 DAS BEITRITTS- UND ASSOZIATIONSRECHT DER EG - SONDERSTATUS FUER SPANISCHE, PORTUGIESISCHE UND TUERKISCHE BUERGER ..................... 466 5.7 SCHLUSSTHESEN .................................................................................. 469 VI. RECHTSPOLITIK ..................................................................................... 471 1. WIRTSCHAFTS- UND SOZIALRECHTLICHE WECHSELWIRKUNGEN BEI DER RUECKKEHRFOERDERUNG ................................................................................ 471 1.1 INSTRUMENTE DER RUECKKEHRFOERDERUNG ............................................. 473 1.2 WIRTSCHAFTSRECHTE UND FINANZIELLE BEDINGUNGEN ........................... 474 1.3 SOZIALRECHTLICHE PROBLEME .............................................................. 476 1.4 RUECKKEHRHILFE - RUECKKEHRFOERDERUNG ODER EINGRIFF IN DIE PERSOENLICHE LEBENSGESTALTUNG? ....................................................... 480 1.5 RUECKKEHRFOERDERUNG ALS ENTWICKLUNGSPOLITISCHE AUFGABE ........... 481 2. EUROPAEISIERUNG DER BILDUNGSPOLITIK? ..................................................... 482 2.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 482 2.2 GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN ........................................... 482 2.2.1 BILDUNG ALS BESTANDTEIL VON SOZIALPOLITIK UND SOZIALRECHT .......................................................................... 483 2.2.2 BILDUNG UND FREIZUEGIGKEIT ................................................. 484 2.2.3 BILDUNG UND NIEDERLASSUNGSFREIHEIT .................................. 485 2.2.4 BILDUNG UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ............................... 486 2.2.5 DIE BEDEUTUNG DES ART. 235 EWGV FUER DIE BILDUNGSPOLITIK ................................................................. 487 INHALTSVERZEICHNIS 25 2.2.6 DIE ROLLE DER BILDUNGSPOLITIK IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH ......................................................................... 487 2.2.7 VORLAEUFIGES RESUEMEE .......................................................... 488 2.3 EUROPAEISCHE KOORDINIERUNG DER BILDUNGSPOLITIK ........................ 489 2.3.1 SCHULBEREICH ...................................................................... 491 2.3.2 BILDUNGSPOLITISCHE AKTIVITAETEN IM HOCHSCHULBEREICH .... 492 2.3.3 VORLAEUFIGES RESUEMEE ....................................................... 496 2.3.4 EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE UND BILDUNGSPOLITIK ...... 496 2.4 EINIGE FOLGERUNGEN AUS DEM GRAVIER-URTEIL ................................ 500 2.5 SCHLUSSBEMERKUNG ........................................................................ 504 3. AUSLAENDERFEINDLICHKEIT UND KOMMUNALWAHLRECHT FUER AUSLAENDER IN EUROPA .............................................................................................. 506 3.1 EINLEITUNG ...................................................................................... 506 3.2 EUROPAEISCHE INITIATIVEN GEGEN AUSLAENDERFEINDLICHKEIT ................ 508 3.3 DAS KOMMUNALE WAHLRECHT FUER AUSLAENDER IN EUROPA - UEBERBLICK ....................................................................................... 510 3.4 VERFASSUNGSRECHTLICHE AUSEINANDERSETZUNGEN ZUM AUSLAENDERWAHLRECHT IN DER BUNDESREPUBLIK ............................... 513 3.5 RESUEMEE ......................................................................................... 515 519 4.3 520 516 518 DIE AUSLAENDERPOLITISCHE AUSGANGSLAGE .................................. DIE AUSGRENZUNG ARBEITSLOSER AUSLAENDER AUS DEM LEISTUNGSSYSTEM DER ARBEITSLOSENVERSICHERUNG .................... DIE GESETZGEBUNG ZUR FOERDERUNG DER RUECKKEHRBEREITSCHAFT VON AUSLAENDERN 1983/84 ........................................................ 4. ZUR INSTRUMENTALISIERUNG DES SOZIALRECHTS FUER AUSLAENDERPOLITISCHE ZWECKE ............................ 4.1 4.2 4.4 EINSCHRAENKUNGEN DER SOZIALHILFE BEI FLUECHTLINGEN ..................... 523 4.5 RECHTSPOLITISCHE FOLGERUNGEN ...................................................... 525 4.5.1 ZUR ROLLE VON GESETZGEBUNG, RECHTSPRECHUNG UND VERWALTUNG ...................................................................... 525 4.5.2 ZUM ZUSAMMENHANG VON SOZIAL- UND AUSLAENDERRECHT ... 528 4.5.3 LEGITIMATIONSDEFIZIT DES SOZIALRECHTS ALS GEFAHRENABWEHR .............................................................. 529 4.6 SCHLUSSBETRACHTUNG ....................................................................... 530 26 INHALTSVERZEICHNIS 5. BESTIMMUNGSFAKTOREN UND BEZUGSPUNKTE EUROPAEISCHER SOZIALPOLITIK ........................................................................................... 531 5.1 BEVOELKERUNGSENTWICKLUNG UND MIGRATION ALS BEDINGUNGEN DER SOZIALPOLITIK ............................................................................. 532 5.1.1 DEMOGRAPHISCHE ENTWICKLUNGEN IN DER EG .................. 532 5.1.2 WELTMIGRATION UND EUROPA ALS EIN EINWANDERUNGSZIEL .. 533 5.2 STAATLICHE REGULIERUNGEN DER MIGRATION ..................................... 537 5.2.1 NATIONALSTAATLICHE GESETZGEBUNG .................................... 537 5.2.2 GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE REGELUNGEN ............................. 537 5.2.3 KUENFTIGE SOZIALPOLITIKRELEVANTE REGULIERUNGEN DER BINNEN- UND AUSSENWANDERUNGSSTROEME ......................... 540 5.2.3.1 GEMEINSCHAFTSBEZOGENE REGULIERUNGEN ......... 540 5.2.3.2 NATIONALE REGULIERUNGEN ................................. 541 5.23.3 PARALLELITAET VON INTERGOUVERNEMENTALEN UND GEMEINSCHAFTLICHEN STEUERUNGEN DER AUSLAENDER- UND ASYLPOLITIK ............................. 541 5.3 DIE SOZIALPOLITIK IN DER EG .......................................................... 544 5.3.1 HISTORISCHE ENTWICKLUNG ................................................. 544 5.3.2 DERZEITIGE SOZIALPOLITIKKONZEPTE .................................... 546 5.4 BEZUGSPUNKTE DER SOZIALREGULIERUNGEN IM BINNENMARKT ........... 547 5.4.1 FREIZUEGIGKEITSSPEZIFISCHE KOORDINIERUNG SOZIALER RECHTSPOSITIONEN ............................................................. 548 5.4.2 AUXILIAERE FREIZUEGIGKEITSPOLITIK DURCH QUALFIKATIONSBEZOGENE GEWAEHRLEISTUNGEN ...................... 550 5.4.3 SOZIALPOLITISCHE STANDARDISIERUNGEN ............................... 552 5.4.4 VERBESSERUNG DER ARBEITSUMWELT UND SOZIALER DIALOG * 554 5.4.5 ARMUT UND ARBEITSLOSIGKEIT ............................................ 555 5.5 VERFASSUNGSPOLITISCHE ORIENTIERUNGEN ........................................ 559 5.6 EINHEITLICHER SOZIALRAUM UND SOZIALBUERGERSTATUS ....................... 563 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................... 567
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spelling	Sieveking, Klaus 1945- Verfasser (DE-588)108408280 aut Statusrechte von Ausländern rechtswissenschaftliche Beiträge zur Freizügigkeit, sozialen Sicherung, Bildung und politischen Beteiligung Klaus Sieveking Berlin ; Bern ; Wien Peter Lang 2019 620 Seiten 22 cm, 862 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Recht der Arbeit und der sozialen Sicherheit Band 37 Aus dem Vorwort : "Die bisher noch nicht in Buchform publizierte Habilitationsschrift enthält ausgewählte wissenschaftliche Arbeiten, die ... in den Jahren 1984 bis 1991 entstanden sind." Habilitationsschrift Universität Bremen 1992 Ausländerrecht (DE-588)4003734-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Arbeitsmigration Ausländergesetzgebung Ausländern Beiträge Beteiligung Bildung Europäische Integration Europäische Sozialpolitik Freizügigkeit Klaus Kommunalwahlrecht für Ausländer politischen Rechtsstatus von Ausländern Rechtswissenschaftliche Sicherung Sieveking sozialen Statusrechte (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Ausländerrecht (DE-588)4003734-4 s DE-604 Peter Lang GmbH (DE-588)1065711506 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe, EPUB 978-3-631-76971-3 Erscheint auch als Online-Ausgabe, MOBI 978-3-631-76972-0 Erscheint auch als Online-Ausgabe, PDF 978-3-631-76970-6 Recht der Arbeit und der sozialen Sicherheit Band 37 (DE-604)BV000019827 37 X:MVB text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=e70733e548104c8daa74d751529eb166&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm Inhaltstext X:MVB https://www.peterlang.com/view/product/90715?format=HC B:DE-101 application/pdf http://d-nb.info/1180519736/04 Inhaltsverzeichnis DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=031408733&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis
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