El rey, el ministro y el tesorero: el gobierno de la Real Hacienda en el siglo XVIII español
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Madrid
Marcial Pons Historia
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ÍNDICE PágAbreviaturas. 11 Introducción. 13 PRIMERA PARTE LA TESORERÍA GENERAL Y EL GOBIERNO DE LA REAL HACIENDA Capítulo I. Una solución para el control único del gasto, la Tesoreria Mayor de Guerra en el conflicto sucesorio (17011712). 27 Un rey que «gobierna su Hacienda por sí solo»: destellos de un proyecto franco-español. 29 Una construcción progresiva. Colaboradores españoles del proyecto. Un primer diagnóstico ambivalente. Autoridad del rey y uniformidad de gestión. El modelo de Luis XIV como referencia. 31 33 36 38 43 Vía reservada y Tesorería Mayor: una reforma consensuada. 47 Los primeros pasos de la institución (1703-1704). Una evaluación basada en criterios politicos (1704-1705). Trabajo de equipo (1705-1706). El talento de Grimaldo y Amelot. Consolidación defunciones y gestión del crédito. El experimento de
1712. 48 53 61 66 69 74
Indice Pág. Capítulo IL La definición de un modelo de gestión. ¿Tesorería General o Tesorería Mayor? (1713-1726). 79 La Tesorería General de la Nueva Pianta (1713-1714). 85 El diseño de la Nueva Pianta. La Tesorería Mayor y su relación con los hombres de negocios. 85 89 Modelos alternativos en su proceso de afianzamiento (17151726). 93 La Nueva Planta de Alberoni (1717-1718). Tesorería Mayor versus Tesorería General. Letrados y oligarquías versus Ministerio de Hacienda e inten dentes. Consolidación de poderes: el ministro de Hacienda y el tesorero mayor. 94 101 111 117 El control contable de la distribución de fondos: sus usos y abusos. 123 Cargo y data. La cuenta única. Aspiraciones al control de la deuda corriente. Uso ilícito de los efectos de la Tesorería Mayor. 124 127 133 137 Capítulo III. La Tesorería General y las lecciones de la deuda
(1726-1753). 145 Teórica y práctica del control financiero, según Patino (1726-1736). 149 La consolidación de un proyecto centralizador. Las «negociaciones» sobre el beneficio de efectos. Los constantes cambios de orientación política. 150 158 167 Las funciones del ministro de Hacienda en entredicho (1737-1741). 168 Control de la distribución y reacción de los poderosos: elfracaso deTorrenueva. La suspensión de pagos de 1739 y el buen gobierno de la Ha cienda . La «unidad del manejo» en la Tesorería Mayor: una controversia política para 1740. Campillo, Ensenada y las nuevas reglas del juego (1741-1753). Unidad del control financiero: el pragmatismo de Campillo (1741-1743). El giro decisivo de Ensenada: de Tesorería Mayor a Tesorería General (1748-1753). 171 183 195 207 208 223
índice 9 Pág. Capítulo IV. Refundación, centralización y aumento de compe tencias. Una institución consolidada (1754-1798). 247 La Tesorería General en la segunda mitad del siglo xviii. 249 Condicionantes políticos. Reorganización institucional y centralización de competencias . 249 253 Control centralizado y gestión territorial del gasto. 259 259 Reorganización de las oficinas centrales de la Tesorería General. Subordinación de los actores territoriales, autonomía de la marina. 278 Floridabianca, Lerena y Soler (1788-1799): una vuelta al proyecto de Alberoni. 304 Un ministro de Hacienda único para España e Indias. La ansiada garantía sobre el control provincial de caudales. 306 313 SEGUNDA PARTE FLUJOS DE CAPITAL Y CONTROL CONTABLE EN LA TESORERÍA GENERAL Capítulo V. La formación del cargo en la red territorial de la Tesorería General. 345 Las Tesorerías de Rentas: el caso de la renta del tabaco. 346 El circuito provincial del tabaco y del dinero. Presentación de cuentas. La Tesorería Principal del Tabaco y los caudales de la Tesorería
General. El modelo del tabaco aplicado a otras rentas. 349 353 357 363 Gestión contable del cargo en la red de la Tesorería General. 367 Las cuentas de las Tesorerías de Ejércitos. La cuenta de la Depositaría General de Indias. La cuenta de la Caja Principal. El concepto de «entrada por salida» en ետ Tesorerías de Rentas. 367 380 382 388 Capítulo VI. La gestión de la data y la atención del gasto mili Tesorería General. 397 Nuevos instrumentos contables: «clases de data» y «libretes del cajero». 397 tar en la
Indice 10 Pag- Plantillas oficiales impresas con «clases de la data». Elaboración de los «libretes del cajero». 397 406 Las clases del gasto y su distribución territorial. 410 Ea cuenta del gasto de 1756 . La cuenta del gasto de 1763 . La circuhción de la información contable en և Tesorería General. 410 421 427 Procedimientos para la tramitación del gasto militar. 432 Salarios y gastos.corrientes de la clase general de Guerra. La provisión del ejército: asientos, contratas, «habilitados» y compras directas. Las Tesorerías de la Marina: mecanismos de gestión autónoma. 434 436 445 Capítulo VIL La cuenta única del tesorero general en tiempos DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA. 461 Ordenación, presentación y fenecimiento de cuentas. La cuenta del cargo en la Tesorería de Ordenación. 461 468 Los planes de cargo anteriores a 1763 . Los planes de cargo posteriores a 1763. 470 474 La cuenta de la data en la Tesorería de Ordenación. «Cargos duplicados» y alcances en la cuenta del tesorero general. 487 494 A vueltas con el problema de los «cargos duplicados». El alcance anual en las cuentas de la Tesorería
General. 495 502 Conclusiones. 510 Epílogo. 515 Fuentes y bibliografía. 527 Documentos publicados. Bibliografía. 527 528 Anejos. 549 1. 2. 3. 4. Cronología sobre la institución de la TesoreríaGeneral. Rolde de ministros de Hacienda. Rolde de tesoreros mayores y tesoreros generales. Estado de fondos y cargas (1724). 551 559 562 565 Índice de nombres. 567 |
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