Verfügbarkeit: Öffentliches Wirtschaftsrecht Besonderer Teil

Öffentliches Wirtschaftsrecht Besonderer Teil: gewerberechtliche Grundlagen, spezielles Branchenrecht und branchenübergreifende Querschnittsmaterien

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Stober, Rolf 1943- (VerfasserIn), Eisenmenger, Sven 1977- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart Verlag W. Kohlhammer 2019
Ausgabe:	17., überarbeitete Auflage
Schriftenreihe:	Studienbücher Rechtswissenschaften und Verwaltung
Schlagworte:	Wirtschaftsverwaltungsrecht Deutschland > Bundesrepublik Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-033955-2 Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Bis zur 16. Auflage unter dem Titel "Besonderes Wirtschaftsverwaltungsrecht"
Beschreibung:	XXV, 241 Seiten Illustration
ISBN:	9783170339552

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSUEBERSICHT BAND I: OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT (ALLGEMEINER TEIL) A. GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS B. WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT C. AUFGABEN UND MITTEL DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG D. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSHANDELN E. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSKONTROLLE F. ORGANISATION UND FINANZIERUNG DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG BAND II: OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT (BESONDERER TEIL) G. GEWERBERECHTLICHE GRUNDLAGEN § 45 GEWERBEORDNUNG^ UND ANLAGENRECHT § 46 DIE GEWERBEORDNUNG - KERNGESETZ FUER WIRTSCHAFT UND WIRT SCHAFTSVERWALTUNG H. SPEZIELLES BRANCHENRECHT § 47 GASTSTAETTENRECHT § 48 HANDWERKSRECHT § 49 PERSONEN- UND GUETERBEFOERDERUNGSRECHT § 50 ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT § 51 MEDIENWIRTSCHAFTSRECHT § 52 KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHT § 53 LEBENSMITTEL- UND FUTTERMITTELWIRTSCHAFTSRECHT § 54 PRODUKTSICHERHEITSRECHT I. BRANCHENUEBERGREIFENDE QUERSCHNITTSMATERIEN § 55 LADENOEFFNUNGSRECHT § 56 SUBVENTIONSRECHT VI INHALTSVERZEICHNIS VORWORT .................................................................................................................... V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................... XIX G. GEWERBERECHTLICHE GRUNDLAGEN ....................................................................... 1 § 45 GEWERBEORDNUNG^ UND ANLAGENRECHT .......................................................... 1 I. ZUR EINORDNUNG DES GEWERBERECHTS ..................................................... 1 II. RECHTSGRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG DES GEWERBERECHTS ...................... 1 1. DIE GEWERBEORDNUNG UND GEWERBERECHTLICHE SPEZIALGESETZE ... 1 2. DIE GEWERBEORDNUNG ALS GRUNDGESETZ DES GEWERBERECHTS .......... 2 3. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES GEWERBERECHTS ........................ 3 A) NIEDERLASSUNGS-, DIENSTLEISTUNGS- UND KAPITALVERKEHRSFREI HEIT .......................................................................................... 3 B) DIE BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE .................................... 3 C) PRO-FORMA-MITGLIEDSCHAFT UND WEITERE MODERNISIERUNG MIT GLIEDSTAATLICHER REGELUNGEN .............................................. 4 D) DIE DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ........................................... 4 E) DISKRIMINIERUNGSVERBOT UND VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT . 5 F) MITGLIEDSTAATLICHE REGELUNGSVORBEHALTE IM GEWERBERECHT . 5 III. ZUR REFORM DES GEWERBERECHTS ............................................................. 6 1. GESCHEITERTE REFORM VERSUCHE ........................................................ 6 2. REGELUNGSBEDARF FUER NEUE GEWERBLICHE GESCHAEFTSMODELLE ? .......... 7 3. ERPROBUNGSKLAUSEL ALS REFORMERSATZ? ............................................ 8 4. REFORM ZWISCHEN DEREGULIERUNG UND VERRECHTLICHUNG ................. 9 5. ZUR ZWECKMAESSIGKEIT EINES GEWERBEGESETZBUCHES ...................... 10 6. ZUR KODIFIKATION DES ALLGEMEINEN TEILS ALS ERSTE REFORMSTUFE . . 10 7. GEWERBEGESETZGEBUNG NACH DER FOEDERALISMUSREFORM ................. 11 IV. GEWERBERECHT ALS SONDERORDNUNGS- UND WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNGS RECHT ........................................................................................................ 12 V. GEWERBERECHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN ..................................................... 12 1. GEWERBEORDNUNG^ UND GEWERBEAUFSICHTSBEHOERDEN ................... 12 2. GEWERBEORDNUNG UND EINHEITLICHE ANSPRECHPARTNER .................... 13 3. GEWERBEORDNUNG UND SPEZIALGESETZE ............................................ 13 VI. ALLGEMEINE BEMERKUNGEN ZUM GEWERBEBEGRIFF .................................... 14 1. ZUR TEILREGELUNG DES GEWERBEBEGRIFFS ......................................... 14 2. ZUR VIELFALT DES GEWERBEBEGRIFFS................................................... 15 A) DER KLASSISCHE GEWERBEBEGRIFF IM WIRTSCHAFTSRECHT ............ 15 B) ZUR GESCHAEFTSTAETIGKEIT VON WIRTSCHAFTSAKTEUREN ................. 15 C) ZUR DEFINITION DES GEWERBEBEGRIFFS .................................... 15 3. GEWERBSMAESSIGKEIT UND GEWERBSFAEHIGKEIT .................................... 16 4. BAGATELLGEWERBE ............................................................................. 16 VII. EINZELMERKMALE DER GEWERBSMAESSIGKEIT ................................................ 17 1. ERLAUBTE TAETIGKEIT ........................................................................... 17 2. GEWINNERZIELUNGSABSICHT ............................................................... 19 3. SELBSTSTAENDIGE TAETIGKEIT UND SCHEINSELBSTSTAENDIGKEIT................... 20 4. FORTGESETZTE TAETIGKEIT .................................................................... 22 VII VIII. EINZELMERKMALE DER GEWERBSUNFAEHIGKEIT .............................................. 22 1. URPRODUKTION ........................................................................ 22 2. VERWALTUNG EIGENEN VERMOEGENS .......................................... 24 3. WISSENSCHAFTLICHE, KUENSTLERISCHE UND SCHRIFTSTELLERISCHE BERUFE . . 24 4. PERSOENLICHE DIENSTLEISTUNGEN HOEHERER ART UND FREIE BERUFE .... 25 A) RECHTSGRUNDLAGEN DER FREIBERUFLICHKEIT ................................ 25 B) ZUR FREIBERUFLICHKEIT VON APOTHEKERN, IT- UND BERATUNGS BERUFEN ................................................................................... 26 C) ZUR FRAGWUERDIGKEIT DER SONDERSTELLUNG DER FREIEN BERUFE . . 27 D) JUENGERE DEFINITIONS- UND ABGRENZUNGSVERSUCHE ................. 28 E) ZUR DEREGULIERUNG DER FREIEN BERUFE ..................................... 29 F) ZUR QUALIFIZIERUNG VON MISCHTAETIGKEITEN ............................. 30 5. MONOPOLE DER OEFFENTLICHEN HAND ................................................. 30 IX. GEWERBEARTEN UND GEWERBEFREIHEIT ...................................................... 31 1. GEWERBETYPEN ................................................................................ 31 2. GEWERBEFREIHEIT ALS GEWERBEZULASSUNGSFREIHEIT ........................... 31 A) GEWERBEFREIHEIT ALS RECHTSPRINZIP UND ALS SUBJEKTIVES RECHT ..................................................................................... 31 B) GEWERBLICHE TAETIGKEIT VON AUSLAENDERN ................................ 32 C) DIE GEWERBEZULASSUNGSFREIHEIT .............................................. 32 3. GEWERBEFREIHEIT UND GEWERBEAUSUEBUNG ....................................... 33 4. KEINE GEWERBEFREIHEIT DER OEFFENTLICHEN HAND ............................. 33 X. EINZELPERSONEN UND GESELLSCHAFTEN ALS GEWERBETREIBENDE ................... 33 XI. GEWERBERECHTLICHER DATENSCHUTZ .......................................................... 35 XII. GEWERBE- UND UNTERNEHMENSREGISTER ................................................... 36 1. GEWERBEREGISTER .............................................................................. 36 2. HANDWERKSROLLE UND UNTERNEHMENSVERZEICHNIS ........................... 36 3. UNTERNEHMENSREGISTER .................................................................... 36 4. VERMITTLERREGISTER ........................................................................... 36 5. BEWACHERREGISTER ........................................................................... 36 6. WETTBEWERBSREGISTER ...................................................................... 37 7. GEWERBEZENTRALREGISTER .................................................................. 37 XIII. ELEKTRONISIERUNG DER GEWERBEVERWALTUNG ............................................ 38 § 46 DIE GEWERBEORDNUNG - KERNGESETZ FUER WIRTSCHAFT UND WIRTSCHAFTSVERWAL TUNG .................................................................................................................. 38 I. GRUNDSAETZE UND STRUKTUR DES STEHENDEN GEWERBES ............................. 38 1. GEWERBLICHE NIEDERLASSUNG .......................................................... 38 2. ANZEIGEPFLICHT ................................................................................ 39 A) ZWECK DER ANZEIGEPFLICHT ..................................................... 39 B) ANZEIGEPFLICHTIGE TATBESTAENDE .............................................. 40 C) RECHTSNATUR DER BESCHEINIGUNG NACH § 15 ABS. 1 GEWO . . 41 3. DIENSTLEISTUNGS-INFORMATIONSPFLICHTEN ......................................... 42 4. STELLVERTRETUNG ................................................................................ 43 5. GEWERBEUNTERSAGUNG ...................................................................... 44 A) BEDEUTUNG DER GEWERBEUNTERSAGUNG .................................... 44 B) ANWENDUNGSBEREICH ............................................................... 44 C) GEWERBEUNTERSAGUNG DURCH SPEZIALVORSCHRIFTEN ................. 45 D) ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN DER GEWERBEUNTERSAGUNG ... 45 VIII E) KONKRETE TATSACHEN ....................................................... 45 F) UNZUVERLAESSIGKEIT............................................................ 46 G) GEEIGNETHEIT, ERFORDERLICHKEIT UND ANGEMESSENHEIT DER UN TERSAGUNG ................................................................................ 48 H) GEWERBEUNTERSAGUNGSVERFAHREN ................................... 49 I) SCHLIESSUNG DER BETRIEBS- ODER GESCHAEFTSRAEUME ALS VOLLSTRE CKUNGSMASSNAHME ................................................................. 50 J) WIEDERGESTATTUNG DES GEWERBES ............................................ 50 K) UNTERSAGUNG NACH § 51 GEWO .............................................. 51 6. AUSKUNFT UND NACHSCHAU ............................................................. 51 7. ERSCHEINUNGSFORMEN DES STEHENDEN GEWERBES UND ZULASSUNGSBE GRIFF ................................................................................................. 51 8. FORMELLE UND MATERIELLE GEWERBERECHTSWIDRIGKEIT ...................... 52 A) BEGRIFF UND ANWENDUNGSBEREICH ............................................ 52 B) STILLLEGUNG ALS ERMESSENSVORSCHRIFT ....................................... 53 C) STILLLEGUNG UND POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT ........................ 53 D) STILLLEGUNG UND VOLLSTRECKUNG .............................................. 54 9. FORMELLE GEWERBERECHTSWIDRIGKEIT ALS ORDNUNGSWIDRIGKEIT UND FEHLENDE ZULASSUNGSKONZENTRATION ................................................. 54 II. EINZELNE PERSONALERLAUBNISSE ................................................................. 54 1. PERSONALERLAUBNISSE IN SPEZIALGESETZEN ......................................... 54 2. ZUR SYSTEMATIK DER PERSONALERLAUBNISSE IN DER GEWERBEORDNUNG 55 3. PRIVATKRANKENANSTALTEN (§ 30 GEWO) ............................................ 55 4. BEWACHUNGSGEWERBE AUF SEESCHIFFEN (§31 GEWO) ...................... 56 5. SCHAUSTELLUNG VON PERSONEN (§ 33A GEWO) .................................. 57 6. GLUECKSSPIELRECHT UND SONSTIGES SPIELRECHT (§§ 33C FF. GEWO) ... 58 A) GLUECKSSPIELE ........................................................................... 59 B) SONSTIGE SPIELE ...................................................................... 60 7. BEWACHUNGSGEWERBE (§ 34A GEWO) .............................................. 61 A) ERLAUBNISVORAUSSETZUNGEN ..................................................... 61 B) ZUR NOVELLIERUNGSDISKUSSION ................................................ 62 8. VERSTEIGERERGEWERBE (§ 34B GEWO) .............................................. 63 9. MAKLER, BAUTRAEGER, BAUBETREUER (§ 34C GEWO) ........................... 64 10. VERSICHERUNGSVERMITTLER UND VERSICHERUNGSBERATER (§§ 34D UND E GEWO) .......................................................................................... 65 11. FINANZANLAGENVERMITTLER UND HONORAR-FINANZANLAGENBERATER (§§ 34F-H GEWO) ............................................................................ 66 12. IMMOBILIARDARLEHENSVERMITTLER (§§ 34I UND J GEWO) ................. 67 13. OEFFENTLICHE BESTELLUNG VON SACHVERSTAENDIGEN (§ 36 GEWO) .... 67 III. BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE GEWERBE ....................................... 69 1. GEWERBEUEBERWACHUNG ZWISCHEN ANZEIGE- UND ZULASSUNGSPFLICHT 69 2. ZUR KONZEPTION DES BESONDERS UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGEN GE WERBES ............................................................................................ 69 3. ANWENDUNGSBEREICH DES § 38 GEWO ............................................ 70 4. EINZELNE UEBERWACHUNGSELEMENTE ................................................... 70 5. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN ............................................................ 71 IV. REISEGEWERBE .......................................................................................... 71 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG ................................................................... 71 IX A) REISEGEWERBE ZWISCHEN LIBERALISIERUNG UND VERBRAUCHER SCHUTZ ..................................................................................... 71 B) MODIFIZIERTER GEWERBEBEGRIFF ......................................... 72 C) DAS SCHLUESSELMERKMAL OHNE VORHERGEHENDE BESTELLUNG . . 73 2. ERLAUBNISPFLICHT ........................................................................ 74 3. INTERNATIONALE GEWERBELEGITIMATIONSKARTE ............................... 74 4. EINSTELLUNG, VERHINDERUNG UND GELTUNGSBEREICH ..................... 74 5. INHALTSBESCHRAENKUNG UND NEBENBESTIMMUNGEN ..................... 75 6. VERBOTENE TAETIGKEITEN UND ENTZIEHUNG DER REISEGEWERBEKARTE. . 75 7. SONDERFAELLE ................................................................................ 75 8. WANDERLAGER ............................................................................. 76 V. MESSEN, AUSSTELLUNGEN, MAERKTE ............................................................. 76 1. OFFENHEIT DES VERANSTALTUNGSBEGRIFFS ...................................... 76 2. KOMMUNALE VERANSTALTUNGEN ................................................... 78 3. STRASSENRECHTLICHE VERANSTALTUNGEN ........................................... 79 4. EINZELNE VERANSTALTUNGSTYPEN ................................................... 79 5. VERANSTALTUNGSPRIVILEGIEN UND GRENZEN .................................. 80 6. FESTSETZUNG, VERSAGUNG UND AUFHEBUNG VON VERANSTALTUNGEN . . 81 7. VERANSTALTUNGSORDNUNGEN .......................................................... 82 H. SPEZIELLES BRANCHENRECHT ............................................................................ 83 § 47 GASTSTAETTENRECHT ............................................................................................... 83 I. DAS GASTSTAETTENRECHT ZWISCHEN BUNDES- UND LANDESRECHT ..................... 83 1. DIE ENTWICKLUNGEN IM UEBERBLICK ................................................. 83 2. KERNANFORDERUNGEN DES BUNDESGASTSTAETTENGESETZES UND DER LAN DESGASTSTAETTENGESETZE IM VERGLEICH 83 3. WEITERE RECHTSGRUNDLAGEN DES GASTSTAETTENRECHTS ........................ 84 II. FOKUS: BUNDESGASTSTAETTENGESETZ ............................................................. 85 1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH DES BUNDESGASTSTAETTENGESETZES . . 86 2. GASTSTAETTENRECHTLICHE ERSCHEINUNGSFORMEN .................................. 86 3. ERLAUBNISPFLICHT UND VERSAGUNG ................................................... 88 A) ERLAUBNISPFLICHT DES GASTSTAETTENGEWERBES ........................... 88 B) VERSAGUNGSGRUENDE .................................................................. 88 C) FORMBEDUERFTIGKEIT UND RAUMBEZOGENHEIT ........................... 90 D) NEBENBESTIMMUNGEN UND STELLVERTRETUNG ............................. 90 E) GASTSTAETTENERLAUBNIS UND ANDERE ERLAUBNISSE ...................... 91 F) GASTSTAETTENERLAUBNIS UND ANZEIGEPFLICHTEN........................... 92 4. RUECKNAHME, WIDERRUF UND ERLOESCHEN ......................................... 92 5. BESONDERE GASTSTAETTENERLAUBNISSE ................................................. 92 A) VORLAEUFIGE ERLAUBNIS ............................................................. 92 B) GESTATTUNG .............................................................................. 93 C) STELLVERTRETERERLAUBNIS ............................................................. 93 6. ERLAUBNISFREIE GASTSTAETTENBETRIEBE ................................................. 93 7. AUSUEBUNGSREGELUNGEN .................................................................... 94 A) ERBRINGUNG VON NEBENLEISTUNGEN ......................................... 94 B) ALLGEMEINE AUSUEBUNGSBESCHRAENKUNGEN ................................ 94 8. AUSKUNFT UND NACHSCHAU ............................................................. 95 X § 48 HANDWERKSRECHT ............................................................................................... 95 I. RECHTSGRUNDLAGEN DES HANDWERKSRECHTS .............................................. 95 1. UNIONSRECHTLICHES ANERKENNUNGS- UND LIBERALISIERUNGSPRINZIP . . 95 2. NATIONALES RECHT UND SELBSTVERWALTUNGSRECHT ............................. 96 II. ZIELSETZUNGEN DES HANDWERKSRECHTS ..................................................... 96 1. ERHALTUNG DES HANDWERKS ALS BERUFSSTAND .................................. 96 2. ZUR GEFAHRENABWEHR .................................................................... 96 3. DIE GEFAHRENHANDWERKE DER ANLAGE A ......................................... 97 III. UNIONSRECHTLICHE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE DISKUSSION DER MEISTER PRUEFUNG ................................................................................................... 97 1. DIE MEISTERPRUEFUNG AUF DEM PRUEFSTAND DES UNIONSRECHTS .......... 97 2. MEISTERPRUEFUNG UND GRUNDGESETZ ................................................. 97 IV. HANDWERKSBETRIEB UND GEWERBEBETRIEB .............................................. 98 1. DER HANDWERKSBETRIEB I. S. D. § 1 ABS. 2 HWO ............................ 98 2. DER HANDWERKSBETRIEB ALS STEHENDES GEWERBE ........................... 99 3. HANDWERKSFAEHIGKEIT ...................................................................... 99 A) GEWERBE IM SINNE DER ANLAGE A ......................................... 99 B) WESENTLICHE HANDWERKSTAETIGKEITEN ...................................... 100 V. HANDWERKSMAESSIGKEIT .............................................................................. 101 1. HANDWERKSBETRIEB UND INDUSTRIEBETRIEB ....................................... 101 2. EINZELNE ABGRENZUNGSKRITERIEN ..................................................... 102 3. HANDWERK ALS GEISTIGES WERK ........................................................ 103 VI. FORMEN DES HANDWERKSBETRIEBS .............................................................. 103 1. DER HANDWERKLICHE NEBENBETRIEB ................................................. 103 2. DER HANDWERKLICHE HILFSBETRIEB ................................................... 105 VII. HANDWERKSROLLE UND BEFAEHIGUNGSNACHWEIS ......................................... 105 1. MEISTERPRUEFUNG ALS GEWERBEERLAUBNIS ......................................... 105 2. PERSONALER ANWENDUNGSBEREICH DER HANDWERKSROLLENEINTRAGUNG 106 3. HANDWERKSROLLE UND HANDWERKSKARTE ......................................... 107 4. AUSNAHMEBEWILLIGUNGEN ............................................................... 107 A) AUSNAHMEN FUER DEUTSCHE OHNE MEISTERPRUEFUNG ................. 107 B) AUSNAHMEN NACH DEM BERUFSBILDUNGSGESETZ........................ 108 C) AUSNAHMEN FUER EU- UND EWR-ANGEHOERIGE ........................ 108 D) KEINE AUSNAHMEBEWILLIGUNG FUER GRENZUEBERSCHREITENDE DIENSTLEISTUNGEN .................................................................... 108 5. HANDWERKSROLLENEINTRAGUNG UND DER BETRIEB ANDERER HAND WERKE .............................................................................................. 109 A) ARBEITEN IN ANDEREN HANDWERKEN BEI FACHZUSAMMENHANG ODER WIRTSCHAFTLICHER ERGAENZUNG ............................................ 109 B) BETREIBEN VERWANDTER HANDWERKE ....................................... 109 C) BETREIBEN WEITERER HANDWERKSGEWERBE ............................... 110 6. VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN .......................................................... 110 VIII. STELLVERTRETUNG UND FORTFUEHRUNG ............................................................ 110 IX. UEBERWACHUNG DES HANDWERKSBETRIEBES UND LOESCHUNG ........................ 110 1. HANDWERKSRECHTLICHE UNTERSAGUNG UND SCHLIESSUNG ................... 110 2. GEWERBERECHTLICHE UNTERSAGUNG ................................................... 111 3. LOESCHUNG IN DER HANDWERKSROLLE ................................................ 111 X. DAS ZULASSUNGSFREIE UND DAS HANDWERKSAEHNLICHE GEWERBE .................. 112 XI 1. KENNZEICHEN DER HANDWERKSAEHNLICHKEIT ....................................... 112 2. BEGRENZTE ANWENDBARKEIT DER HANDWERKSORDNUNG ...................... 112 XI. BERUFSBILDUNG IM HANDWERK UND AUSBILDUNGSEIGNUNG ........................ 113 § 49 PERSONEN- UND GUETERBEFOERDERUNGSRECHT ........................................................ 114 I. GRUNDLAGEN DES PERSONEN- UND GUETERBEFOERDERUNGSRECHTS ................... 114 1. EINGRENZUNGEN ................................................................................ 114 2. RECHTSGRUNDLAGEN ........................................................................... 114 A) INTERNATIONALES RECHT ............................................................. 114 B) UNIONSRECHT ........................................................................... 115 C) NATIONALES RECHT .................................................................... 116 D) RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH UND GRENZUEBERSCHREITENDER VERKEHR ................................................................................... 118 3. ZIELE ................................................................................................. 118 II. PERSONENBEFOERDERUNGSGESETZ .................................................................. 119 1. UMFANG DER GENEHMIGUNGSPFLICHT ................................................. 119 2. VORAUSSETZUNGEN DER GENEHMIGUNG .............................................. 120 3. WEITERE EINZELHEITEN ZUR GENEHMIGUNG ....................................... 121 III. GUETERKRAFTVERKEHRSGESETZ . ..................................................................... 122 1. UMFANG DER ERLAUBNISPFLICHT ........................................................ 122 2. VORAUSSETZUNGEN DER ERLAUBNIS ..................................................... 123 3. WEITERE EINZELHEITEN ZUR ERLAUBNIS .............................................. 123 §50 ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT ................................................................................... 124 I. REGULIERUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN IM ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ .... 124 1. DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ ALS REGULIERUNGSGESETZ..................... 124 2. REGULIERUNGSZIELE ........................................................................... 125 3. REGULIERUNGSINSTRUMENTE ............................................................... 126 II. HERAUSFORDERUNG: NETZAUSBAU ............................................................... 126 1. DAS AKZEPTANZPROBLEM .................................................................. 127 2. EIN NEUES INFRASTRUKTURREALISIERUNGSMODELL ALS GRUNDLAGE DES NETZAUSBAUS ................................................................................... 127 3. ZWECKMAESSIGKEITSASPEKTE ............................................................... 129 4. RECHTLICHE MACHBARKEIT .................................................................. 130 5. AUSBLICK .......................................................................................... 131 §51 MEDIEN WIRTSCHAFTSRECHT ................................................................................... 131 I. BEDEUTUNG, ZIELSETZUNG UND BEGRIFF DES MEDIENWIRTSCHAFTSRECHTS ... 131 1. HISTORISCHE UND AKTUELLE BEDEUTUNG DES MEDIENWIRTSCHAFTS RECHTS ALS REGULIERUNGSRECHT .......................................................... 131 2. ZUR ZIELSETZUNG DES MEDIENWIRTSCHAFTSRECHTS ............................. 132 3. ZUM BEGRIFF DES MEDIENWIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS ............... 133 II. WELTWIRTSCHAFTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES MEDIENWIRTSCHAFTSRECHTS . . 133 1. ZUR INTERNATIONALITAET DES MEDIENWIRTSCHAFTSRECHTS ...................... 133 2. INTERNATIONALER HANDEL MIT TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTLEISTUN GEN .................................................................................................... 134 3. INTERNATIONALE BEKAEMPFUNG DER INTERNET-KRIMINALITAET ................. 134 4. SCHUTZ VOR GEISTIGER PRODUKTPIRATERIE ............................................ 134 III. UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DES MEDIENWIRTSCHAFTSVERWALTUNGS RECHTS ...................................................................................................... 135 1. MEDIEN WIRTSCHAFT VERSUS KULTUR ................................................... 135 XII 2. MEDIENWIRTSCHAFTSRECHT ALS AUSDRUCK DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 135 A) ZUM DIENSTLEISTUNGSCHARAKTER .............................................. 135 B) ZUR ENTGELTLICHKEIT DER DIENSTLEISTUNGEN ............................. 136 3. SCHRANKEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ............................................ 136 4. HERKUNFTSLANDPRINZIP .................................................................... 137 5. SEKUNDAERRECHTLICHES MEDIENWIRTSCHAFTS VERWALTUNGSRECHT ............ 137 A) LIBERALISIERUNG DES STAATSMONOPOLISIERTEN TELEKOMMUNIKA TIONSSEKTORS ........................................................................... 137 B) ERSTE HARMONISIERUNG DER RECHTSVORSCHRIFTEN UEBER DIE AUF NAHME UND AUSUEBUNG VON MEDIENTAETIGKEITEN .................... 137 C) DIE WEITERE VEREINHEITLICHUNG ELEKTRONISCHER KOMMUNIKA TIONSDIENSTE UND KOMMUNIKATIONSNETZE ............................. 137 D) KEINE GELTUNG DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ........................ 139 6. EU-BEIHILFERECHT.............................................................................. 140 7. SONSTIGE MEDIENWIRTSCHAFTSRELEVANTE UNIONSPOLITIKEN ................. 140 8. EUROPAEISCHE AGENTUR FUER NETZ- UND INFORMATIONSSICHERHEIT .... 140 IV. DAS NATIONALE RECHT DER INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSDIENSTE- WIRTSCHAFT ................................................................................................. 141 1. GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN ........................ 141 2. GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG DES BUNDES FUER TELEKOMMUNIKA TIONSDIENSTLEISTUNGEN ...................................................................... 142 3. DOPPELZUSTAENDIGKEIT UND ZUSAMMENARBEIT MIT ANDEREN BEHOER DEN ................................................................................................. 143 4. DIE ROLLE DER MONOPOLKOMMISSION .............................................. 143 5. EU-REGULIERUNGSBEHOERDE ............................................................... 143 V. DIE AUSGESTALTUNG DES TELEKOMMUNIKATIONSRECHTS ............................... 144 1. DIE GESETZESZWECKE DER TELEKOMMUNIKATIONSREGULIERUNG .......... 144 2. TELEKOMMUNIKATIONSRECHT ALS TEIL DES WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNGS RECHTS ............................................................................................... 144 VI. DAS UEBERWACHUNGSRECHTLICHE INSTRUMENTARIUM DES TELEKOMMUNIKA TIONSRECHTS .............................................................................................. 145 1. DAS NEUE RECHTSREGIME DER AUFNAHMEUEBERWACHUNG ................... 145 2. MELDEPFLICHT ALS INSTRUMENT DER AUFNAHMEUEBERWACHUNG ............ 145 3. INSTRUMENTE DER AUSUEBUNGSUEBERWACHUNG .................................... 146 A) INFORMATIONSPFLICHTEN GEGENUEBER DER BUNDESNETZAGENTUR . . 146 B) AUSKUNFTSPFLICHTEN ............................................................ 147 C) BETREIBERPFLICHTEN ZUR ERMOEGLICHUNG DER FERNMELDEUEBERWA CHUNG ..................................................................................... 147 D) NUMMERIERUNGSPFLICHTEN VON BETREIBERN UND ANBIETERN UND BEFUGNISSE DER BUNDESNETZAGENTUR .......................... 147 E) UNTERSAGUNG DER BETREIBER- ODER ANBIETERTAETIGKEIT ............... 147 F) UNIVERSALDIENSTLEISTUNGSPFLICHT UND UNIVERSALDIENSTLEIS TUNGSABGABEN ......................................................................... 148 4. FREQUENZUEBERWACHUNG .................................................................... 148 A) FREQUENZZUTEILUNG ALS ALLGEMEIN- ODER EINZELZUTEILUNG ... 148 B) SPEZIELLES FREQUENZVERGABEVERFAHREN ............................... 148 C) WIDERRUF UND RUECKNAHME DER FREQUENZZUTEILUNG .......... 149 D) UEBERWACHUNG DER FREQUENZNUTZUNG ............................... 149 E) FREQUENZHANDEL ................................................................. 149 XIII 5. SYSTEMWECHSEL BEI DER REGULIERUNGSFINANZIERUNG ........................ 149 VII. ZUR INHALTLICHEN REGULIERUNG DER INFORMATION^ UND KOMMUNIKA TIONSDIENSTE ............................................................................................ 150 1. BEGRIFFLICHE ABGRENZUNGEN ............................................................. 150 A) ZUM TELEMEDIENBEGRIFF ........................................................ 150 B) ABGRENZUNG ZU TELEKOMMUNIKATIONSDIENSTEN ...................... 150 C) ABGRENZUNG ZUM RUNDFUNK ................................................. 151 2. ZULASSUNGS- UND ANMELDEFREIHEIT DER TELEMEDIENDIENSTE ............ 151 3. ZUR AUFNAHMEUEBERWACHUNG BEI TELEMEDIENDIENSTEN ................. 151 A) GEWERBERECHT ......................................................................... 151 B) BANKEN- UND KREDITWIRTSCHAFTSRECHT ..................................... 152 C) TELEKOMMUNIKATIONSRECHT ...................................................... 152 4. ZUR AUFNAHMEUEBERWACHUNG BEI TELEMEDIENDIENSTEN ................. 152 A) GEWERBE- UND TELEKOMMUNIKATIONSRECHT ............................. 152 B) VERHAELTNIS VON TELEMEDIENDIENSTEN UND RUNDFUNK ............ 152 5. AUSUEBUNGSUEBERWACHUNG BEI TELEMEDIENDIENSTEN ........................ 152 A) KENNZEICHNUNGS- UND SORGFALTSPFLICHTEN, WERBUNG ............ 152 B) INHALTSUEBERWACHUNG AUS GRUENDEN DES JUGENDSCHUTZES . ... 152 6. ORGANISATION DER UEBERWACHUNG VON TELEMEDIENDIENSTEN............ 153 VIII. KOMMUNIKATIONSDATENSCHUTZ UND ZERTIFIZIERUNGSDIENSTEANBIETER . ... 153 IX. ZUR INTERNATIONALEN KOMMUNIKATIONSRECHTLICHEN DIMENSION ............... 153 § 52 KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHT ................................................................................ 154 I. ABFALLWIRTSCHAFT ..................................................................................... 154 1. ABFALLWIRTSCHAFT ZWISCHEN OEFFENTLICHER UND PRIVATER VERANTWOR TUNG ................................................................................................. 154 2. ABFALLWIRTSCHAFT ZWISCHEN WIRTSCHAFTSVERWALTUNGS- UND UMWELT RECHT ................................................................................................. 156 II. RECHTSGRUNDLAGEN UND ZUSTAENDIGKEITEN ................................................. 157 1. DIE EU ALS ENTSORGUNGSUNION ........................................................ 157 2. DIE MITGLIEDSTAATLICHE VERANTWORTUNG FUER DIE ABFALLWIRTSCHAFT . . 157 3. LANDESRECHTLICHE REGELUNGSSPIELRAEUME ......................................... 158 4. SELBSTVERWALTUNG UND VOLLZUG........................................................ 158 III. ABFALL ALS GEGENSTAND DES KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHTS ........................... 159 IV. ZWECK UND GRUNDSAETZE DER ABFALLWIRTSCHAFT ....................................... 160 V. KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHTLICHE UNTERNEHMERPFLICHTEN UND SELBSTBE SCHRAENKUNGSABKOMMEN ......................................................................... 161 1. DAS PFLICHTENPROGRAMM DES KRWG .............................................. 161 2. DUALES SYSTEM ................................................................................ 162 3. PFANDERHEBUNGSPFLICHT FUER EINWEGVERPACKUNGEN ........................ 162 VI. KREISLAUFWIRTSCHAFTSRECHTLICHE BERUFSFELDER............................................ 162 1. SAMMLER, BEFOERDERER, HAENDLER UND MAKLER VON ABFAELLEN ............ 162 2. ENTSORGUNGSFACHBETRIEB .................................................................. 163 3. BETRIEB VON ABFALLBESEITIGUNGS- UND RECYCLINGANLAGEN ............... 163 4. BEAUFTRAGUNG PRIVATER MIT ENTSORGUNGSAUFGABEN ........................ 163 5. ABHOLUNG VON VERKAUFS- UND SERVICEVERPACKUNGEN SOWIE VON ELEKTROGERAETEN ................................................................................ 163 VII. ALLGEMEINE UEBERWACHUNG ...................................................................... 164 VIII. UEBERWACHUNG DURCH DIE OEFFENTLICHKEIT ................................................. 164 XIV IX. ABFALLABGABE UND FINANZGARANTIEN ........................................................ 164 X. ABWASSERWIRTSCHAFTSRECHT ...................................................................... 164 § 53 LEBENSMITTEL- UND FUTTERMITTELWIRTSCHAFTSRECHT ............................................ 165 I. BEDEUTUNG UND ENTWICKLUNG DES LEBENSRNITTEL- UND ERNAEHRUNGSWIRT SCHAFTSRECHTS ............................................................................................ 165 1. ENTWICKLUNGSLINIEN DES LEBENSRNITTEL- UND ERNAEHRUNGSWIRT SCHAFTSRECHTS .................................................................................. 165 2. LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHT ALS RISIKO VERWALTUNGSRECHT ............ 166 3. GESUNDHEITSSCHUTZ ALS EU-ZIEL ..................................................... 167 4. DIE LEBENSMITTELBASISVERORDNUNG ALS KODIFIZIERUNG DER UNIONS POLITIK ............................................................................................ 167 II. ZWECK UND BEGRIFF DES LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHTS ........................ 168 1. GESUNDHEITS-UND VERBRAUCHERSCHUTZ ............................................ 168 2. SCHUTZ VOR TAEUSCHUNG UND IRREFUEHRUNG SOWIE INFORMATIONS RECHTE ............................................................................................... 168 3. WETTBEWERBSSCHUTZ UND LEBENSMITTELSICHERHEIT ........................... 169 4. LEBENSRNITTEL- UND LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHT ........................... 169 III. RECHTSGRUNDLAGEN DES LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHTS ........................... 170 1. INTERNATIONALES LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHT ................................ 170 A) GATT/WTO-RECHT ............................................................... 170 B) CODEX ALIMENTARIUS ............................................................... 170 C) STAATS VERTRAEGE ......................................................................... 171 2. UNIONSRECHTLICHES LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHT ........................... 171 A) VERWIRKLICHUNG DES LEBENSMITTELBINNENMARKTES ................. 171 B) DIE VERORDNUNG UEBER ALLGEMEINE GRUNDSAETZE UND ANFORDE RUNGEN DES LEBENSMITTELRECHTS ALS BASIS VERORDNUNG............ 172 C) DAS LEBENSMITTELHYGIENERECHT ALS SICHERHEITSSTANDARD .... 173 D) DIE VERORDNUNG UEBER GENTECHNISCH VERAENDERTE LEBENSRNIT TEL UND FUTTERMITTEL ............................................................... 174 E) DIE VERORDNUNG UEBER NAEHRWERT- UND GESUNDHEITSBEZOGENE ANGABEN UEBER LEBENSRNITTEL ................................................... 175 3. NATIONALES UND REGIONALES LEBENSMITTELWIRTSCHAFTSRECHT ............ 175 4. DAS LE GB UND SEINE NEBENGESETZE .............................................. 176 A) GRUNDKONZEPTION DES LFGB ................................................. 176 B) BASISVERORDNUNG UND LFGB ................................................ 177 5. LEBENSMITTELBUCH UND RICHTLINIEN DER VERBAENDE ........................ 177 IV. DIE REGELUNGSGEGENSTAENDE DES LFGB ................................................... 178 1. GESCHUETZTER PERSONENKREIS ............................................................. 178 2. VERKEHR MIT LEBENSMITTELN ............................................................. 179 3. VERKEHR MIT FUTTERMITTELN ............................................................. 180 4. VERKEHR MIT KOSMETISCHEN MITTELN ................................................. 180 5. VERKEHR MIT SONSTIGEN BEDARFSGEGENSTAENDEN ................................ 181 V. MARKTFREIHEIT UND VERBOTE DES LFGB ................................................... 182 1. DAS LEBENSMITTELRECHT ZWISCHEN MARKTFREIHEIT, ZULASSUNG UND VERBOTEN .......................................................................................... 182 2. SCHUTZ DER GESUNDHEIT .................................................................... 182 A) VERBOTE ZUM SCHUTZ DER GESUNDHEIT ..................................... 182 B) ERMAECHTIGUNGEN ZUM SCHUTZ DER GESUNDHEIT ...................... 184 XV 3. SCHUTZ VOR TAEUSCHUNG .................................................................... 184 A) VERBOTE ZUM SCHUTZ VOR TAEUSCHUNG ..................................... 184 B) ERMAECHTIGUNGEN ZUM SCHUTZ VOR TAEUSCHUNG ...................... 185 VI. LEBENSMITTELORGANISATION UND -UEBERWACHUNG ....................................... 186 1. DIE EUROPAEISCHE BEHOERDE FUER LEBENSMITTELSICHERHEIT ................. 186 2. DAS BUNDESINSTITUT FUER RISIKOBEWERTUNG ....................................... 187 3. DAS BUNDESAMT FUER VERBRAUCHER SCHUETZ UND LEBENSMITTELSICHER HEIT ................................................................................................. 187 4. LANDESRECHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN ................................................. 187 5. UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE ............................................................... 188 6. PFLICHTEN DER VON UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN BETROFFENEN PERSO NEN ................................................................................................. 190 7. ORGANISATION DER LEBENSMITTELUEBERWACHUNG ................................ 190 8. GEWERBEUNTERSAGUNG ....................................................................... 190 VII. ZUR UNTERNEHMERVERANTWORTUNG FUER LEBENS- UND FUTTERMITTEL ........... 191 §54 PRODUKTSICHERHEITSRECHT ................................................................................... 191 I. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG DES PRODUKTSICHERHEITSRECHTS ...................... 191 II. RECHTSGRUNDLAGEN UND ZUSTAENDIGKEITEN ................................................. 192 1. UNIONSRECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGEN .............................................. 192 A) KERN- STATT VOLLHARMONISIERUNG ............................................ 192 B) RECHTSAKTE DER UNION ............................................................. 193 2. NATIONALE RECHTSGRUNDLAGEN .......................................................... 194 3. EUROPAEISCHE UND NATIONALE NORMUNG ............................................ 195 4. VERWALTUNGSZUSTAENDIGKEITEN .......................................................... 195 III. ZIELSETZUNGEN, PRINZIPIEN UND ABGRENZUNG ......................................... 196 1. ZIELE DES PRODUKTSICHERHEITSRECHTS ................................................. 196 2. PRINZIPIEN DES PRODUKTSICHERHEITSRECHTS ....................................... 196 A) VORSORGEPRINZIP ...................................................................... 196 B) KOOPERATIONSPRINZIP ............................................................. 197 C) EIGENVERANTWORTUNGSPRINZIP ................................................. 197 D) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP ................................................. 197 IV. ANWENDUNGSBEREICH DES PRODUKTSICHERHEITSRECHTS ................................ 198 1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH ...................................................... 198 2. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH ................................................. 198 V. PFLICHTENPROGRAMM ................................................................................ 198 VI. UEBERWACHUNG DER PRODUKTSICHERHEIT ...................................................... 199 1. MARKTUEBERWACHUNG ...................................................................... 199 2. ANORDNUNGSBEFUGNISSE .................................................................... 199 A) PRODUKTSICHERHEITSRECHTLICHE GENERALKLAUSEL ........................ 199 B) STANDARDMASSNAHMEN ............................................................. 199 C) BEHOERDENWARNUNGEN ............................................................. 200 D) VORRANG VON EIGENMASSNAHMEN ............................................ 200 E) ADRESSAT VON GEFAHRENABWEHRMASSNAHMEN ........................ 200 3. UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE ............................................................... 201 I. BRANCHENUEBERGREIFENDE QUERSCHNITTSMATERIEN .............................................. 202 §55 LADENOEFFNUNGSRECHT ....................................................................................... 202 I. RECHTSGRUNDLAGEN ................................................................................... 202 XVI 1. LADENOEFFNUNGSRECHT ALS QUERSCHNITTSMATERIE ................................ 202 2. LADENOEFFNUNGSRECHT ALS LANDESKOMPETENZ .................................. 202 II. ANWENDUNGSBEREICH DER LADENOEFFNUNGSGESETZE...................................... 202 1. FEILHALTEN IN VERKAUFSSTELLEN .......................................................... 202 2. GEWERBLICHES FEILHALTEN AUSSERHALB VON VERKAUFSSTELLEN ............ 203 3. ZUBEHOERVERKAUF .............................................................................. 204 III. ZIELSETZUNGEN .......................................................................................... 204 1. SCHUTZ DER KONSUM-, UNTERNEHMER- UND ARBEITNEHMERFREIHEIT . . 204 2. LADENOEFFNUNGSRECHT UND ARBEITSZEITRECHT .................................... 205 3. VERBRAUCHERSCHUTZ ......................................................................... 205 4. ZUM SONN- UND FEIERTAGSSCHUTZ ................................................... 205 IV. BESONDERE OEFFNUNGSBEDUERFNISSE AN SONN- UND FEIERTAGEN ..................... 205 1. GANZTAEGIGES OFFENHALTEN BESTIMMTER VERKAUFSSTELLEN ................. 205 2. TEMPORAERES OFFENHALTEN BESTIMMTER VERKAUFSSTELLEN ................. 206 V. ZUSTAENDIGKEITEN ..................................................................................... 206 VI. ZUR SUBJEKTIVRECHTLICHEN STELLUNG DER KIRCHEN .................................... 206 §56 SUBVENTIONSRECHT ............................................................................................ 207 I. SUBVENTIONSRECHT ALS WIRTSCHAFTSFOERDERUNGSRECHT ................................ 207 II. RECHTSGRUNDLAGEN DES SUBVENTIONSRECHTS .............................................. 207 1. DER GATT/WTO SUBVENTIONSKODEX ............................................ 207 2. DAS EU-BEIHILFERECHT ...................................................................... 207 3. RECHTSGRUNDLAGEN DES NATIONALEN SUBVENTIONSRECHTS ................... 208 III. ZUR VIELFALT DES SUBVENTIONSBEGRIFFS ...................................................... 209 1. VERWALTUNGSRECHTLICHER SUBVENTIONSBEGRIFF .................................. 209 2. STRAFRECHTLICHER SUBVENTIONSBEGRIFF .............................................. 209 3. RECHTSWISSENSCHAFTLICHER SUBVENTIONSBEGRIFF UND EU-BEIHILFEBE- GRIFF ................................................................................................. 210 4. SUBVENTIONSBEGRIFF UND SUBVENTIONSVERHAELTNIS ............................. 211 IV. DAS SUBVENTIONSVERHAELTNIS ALS RECHTSVERHAELTNIS ................................... 211 V. ANSPRUECHE, ERMESSEN UND BEURTEILUNGSSPIELRAUM ................................ 212 VI. VERWALTUNGSVERFAHREN UND SUBVENTIONSZWECK .................................... 213 1. INFORMELLES SUBVENTIONSVERFAHREN ......................................... 213 2. FORMELLES SUBVENTIONSVERFAHREN ........................................... 213 3. ZUR KONKRETISIERUNG DES SUBVENTIONSZWECKS ........................ 214 4. ANHOERUNGSPFLICHTEN UND BEACHTUNG DER STARTVERBOTSKLAUSEL . ... 214 5. VERFAHRENSABSCHLUSS UND SICHERUNG DES RUECKZAHLUNGSANSPRUCHS 215 6. HAUSHALTSINTERNES VERWALTUNGSVERFAHREN ............................. 215 VII. DAS EU-BEIHILFEVERFAHREN .............................................................. 215 1. DIE SUBVENTIONSVERFAHRENSVERORDNUNG ALS ZENTRALE REGELUNGSMA TERIE ................................................................................................. 215 2. VERFAHREN BEI ANGEMELDETEN NEUEN BEIHILFEN ........................ 216 A) ANMELDEPFLICHT UND NOTIFIKATIONSVERZICHT ................... 216 B) DIE MEHRSTUFIGKEIT DES PRAEVENTIVEN VERFAHRENS............ 219 3. VERFAHREN BEI RECHTSWIDRIGEN BEIHILFEN ................................. 221 4. VERFAHREN BEI MISSBRAEUCHLICHER ANWENDUNG VON BEIHILFEN .... 222 5. VERFAHREN BEI BESTEHENDEN BEIHILFEREGELUNGEN ..................... 223 6. VERFAHRENSINSTRUMENTE ZUR UEBERWACHUNG ............................. 223 VIII. DAS GATT/WTO-SUBVENTIONSVERFAHREN ...................................... 223 XVII 1. NOTIFIKATIONS- UND UEBERWACHUNGSVERFAHREN ................................ 223 2. KONSULTATIONSVERFAHREN UND ABHILFEMASSNAHMEN ........................ 224 IX. HANDLUNGSFORMEN ................................................................................... 224 1. DER SUBVENTIONSBEWILLIGUNGSBESCHEID .......................................... 224 2. DIE VORLAEUFIGE SUBVENTIONSBEWILLIGUNG .......................................... 226 3. SUBVENTIONSZUSAGEN ....................................................................... 226 4. DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE SUBVENTIONSVERTRAG ................................ 226 5. DER PRIVATRECHTLICHE SUBVENTIONSVERTRAG ........................................ 227 X. ABWICKLUNG VON SUBVENTIONEN ............................................................. 228 XI. RUECKABWICKLUNG VON SUBVENTIONEN ...................................................... 228 1. AUFHEBUNGSENTSCHEIDUNG UND ERSTATTUNGSANSPRUCH .................... 228 2. RUECKNAHME UND WIDERRUF ............................................................. 228 A) RUECKNAHME EINES BEWILLIGUNGSBESCHEIDES ........................... 228 B) WIDERRUF EINES BEWILLIGUNGSBESCHEIDES ................................ 229 3. ZUR ENTBEHRLICHKEIT VON WIDERRUF UND RUECKNAHME BEI BEDING TER ODER VORLAEUFIGER SUBVENTIONIERUNG ......................................... 230 4. RUECKNAHME UND WIDERRUF ALS ERMESSENSHANDLUNGEN ................. 230 5. RUECKABWICKLUNG UNIONSRECHTSWIDRIGER SUBVENTIONEN ................. 231 A) FORMELLE UND MATERIELLE RECHTSWIDRIGKEIT SOWIE MISS BRAEUCHLICHE ANWENDUNG VON BEIHILFEN ................................ 231 B) DAS ANZUWENDENDE VERFAHRENSRECHT ..................................... 231 C) UNIONSRECHTLICHE ERMESSENSBINDUNGEN ................................ 233 D) ZUM VERTRAUENSSCHUTZ DES SUBVENTIONSEMPFAENGERS IM UNIONSRECHT ........................................................................... 233 E) RUECKNAHMEFRIST UND UNIONSRECHT ......................................... 233 F) ERSTATTUNGSANSPRUCH UND VERZOEGERUNGSZINSEN ...................... 234 6. RUECKABWICKLUNG BEI OEFFENTLICH-RECHTLICHEM UND PRIVATRECHTLI CHEM SUBVENTIONSVERTRAG ............................................................... 235 XII. HAUSHALTSRECHTLICHE SUBVENTIONSKUERZUNG UND SUBVENTIONSEINSTELLUNG. 236 XIII. SUBVENTIONSKONTROLLE .............................................................................. 237 STICHWORTVERZEICHNIS ............................................................................................... 239 XVIII
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