Die Regulierung und Liberalisierung der Postdienste in der Bundesrepublik Deutschland:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2019
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Recht der Unternehmen und Finanzen
Band 4 |
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| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 427 Seiten |
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ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
17
EINLEITUNG
25
KAPITEL
1
REGULIERUNG
VON
WIRTSCHAFTSSEKTOREN
35
ABSCHNITT
A
REGULIERUNGSPOLITIK
-
HINTERGRUENDE,
OEKONOMISCHE
UND
POLITISCHE
ZWECKE
35
I.
DER
BINNENMARKT
-
CAUSA
DER
SEKTORSPEZIFISCHEN
REGULIERUNG
IN
EUROPA
36
1.
VOM
GEMEINSAMEN
MARKT
ZUM
BINNENMARKT
38
2.
EUROPAEISCHER
RECHTSRAHMEN
ZUR
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
WETTBEWERBSOFFENEN
BINNENMARKTES
41
3.
STAATLICHE
MONOPOLBETRIEBE
UND
DER
BINNENMARKT
43
A)
WIRTSCHAFTSBEREICHE
DER
DASEINSVORSORGE
UND
WETTBEWERB
45
B)
ART.
106
ABS.
2
AEUV
UND
INFRASTRUKTURMONOPOLE
48
C)
NETZSTRUKTUREN
UND
DAS
ERFORDERNIS
EINER
SEKTORSPEZIFISCHEN
REGULIERUNG
55
II.
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
KONZEPTE
ZUR
SCHAFFUNG
VON
WETTBEWERB
55
1.
ORDOLIBERALISMUS
(FREIBURGER
SCHULE)
58
2.
TELEOKRATISCHER
ANSATZ
DES
WORKABLE
COMPETITION
60
3.
NEUKLASSISCHES
WETTBEWERBSKONZEPT
(KONZEPT
DES
FREIEN
WETTBEWERBS)
62
4.
CHICAGO
SCHOOL
OF
ANTITRUST
63
III.
FAZIT
65
ABSCHNITT
B
REGULIERUNG
ALS
STAATLICHES
ORDNUNGSKONZEPT
65
I.
KENNZEICHEN
REGULATIVEN
STAATSHANDELNS
69
7
II.
OEKONOMISCHE
UND
POLITISCHE
GRUNDLAGEN
DER
REGULIERUNG
70
1.
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
WETTBEWERBSKONZEPTE
UND
REGULIERUNG
71
2.
REGULIERUNG
ALS
KORRELAT
FUER
MARKTUNVOLLKOMMENHEITEN
72
3.
REGULIERUNGSBEDINGTE
(KOSTEN-)NACHTEILE
75
KAPITEL
2
ENTSTEHUNG,
PRIVATISIERUNG
UND
LIBERALISIERUNG
DES
POSTWESENS
78
ABSCHNITT
A
DIE
DEUTSCHE
POSTGESCHICHTE
-
EIN
UEBERBLICK
78
ABSCHNITT
B
SCHRITTWEISE
MARKTOEFFNUNG
UND
ENTPOLITISIERUNG
DES
POSTWESENS
86
I.
DER
EUROPAEISCHE
LIBERALISIERUNGSPROZESS
87
1.
DAS
GRUENBUCH
POST
-
EINE
KOMPROMISSLOESUNG
88
A)
UNIVERSALDIENSTKONZEPT
UND
RESERVIERBARE
MONOPOLBEREICHE
90
B)
STUFENWEISE
MARKTOEFFNUNG
92
2.
RICHTLINIE
97/67/
EG
VOM
15.12.1997
UEBER
GEMEINSAME
VORSCHRIFTEN
FUER
DIE
ENTWICKLUNG
DES
BINNENMARKTES
DER
POSTDIENSTE
DER
GEMEINSCHAFT
UND
DIE
VERBESSERUNG
DER
DIENSTEQUALITAET
93
3.
EXKURS:
DAS
CORBEAU-URTEIL
DES
EUGH
96
4.
AENDERUNGEN
DER
POSTDIENSTERICHTLINIE
100
A)
RICHTLINIE
2002/39/EG
VOM
10.06.2002
100
B)
RICHTLINIE
2008/6/EG
VOM
20.02.2008
102
II.
DER
NATIONALE
LIBERALISIERUNGSPROZESS
107
1.
DIE
POSTREFORM
I
-
ENTFLECHTUNG
DER
DEUTSCHEN
BUNDESPOST
107
2.
DIE
POSTREFORM
II
-
PRIVATISIERUNG
DER
DEUTSCHEN
BUNDESPOST
110
3.
DIE
POSTREFORM
III
-
DAS
NEUE
POSTGESETZ
116
4.
VOLLSTAENDIGE
LIBERALISIERUNG
DES
DEUTSCHEN
POSTMARKTES
120
8
KAPITEL
3
ORDNUNGSPOLITISCHE
GRUNDSAETZE
IM
POSTSEKTOR
122
ABSCHNITT
A
MARKTUNVOLLKOMMENHEITEN
IM
POSTSEKTOR
ALS
NORMATIVER
ANSATZ
DER
REGULIERUNG
124
I.
REGULIERUNGSBEGRUENDUNG:
NATUERLICHES
MONOPOL
126
1.
DAS
VORLIEGEN
EINES
NATUERLICHEN
MONOPOLS
IM
POSTSEKTOR
127
A)
SUBADDITIVITAET
AUFGRUND
VON
GROESSENVORTEILEN
128
B)
SUBADDITIVITAET
AUFGRUND
VON
VERBUNDVORTEILEN
131
2.
KRITIK
AN
DER
ANNAHME
EINES
NATUERLICHEN
MONOPOLS
IM
POSTSEKTOR
132
A)
KEINE
KOSTENDEGRESSIONEN
AUFGRUND
VON
GROESSENVORTEILEN
132
B)
KEINE
KOSTENDEGRESSIONEN
AUFGRUND
VON
VERBUNDVORTEILEN
134
C)
EROSION
DURCH
DYNAMIK
UND
INNOVATION
136
3.
ZWISCHENERGEBNIS
137
4.
ECONOMIES
OF
COORDINATION
139
5.
REGULIERUNG
ZUM
SCHUTZ
EFFIZIENTER
ALLOKATION
140
A)
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
IM
POSTWESEN
143
AA)
KLASSIFIZIERUNG
VON
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
143
(1)
INSTITUTIONELLE
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
143
(2)
STRUKTURELLE
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
144
(3)
STRATEGISCHE
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
145
(4)
DIFFERENZIERENDE
BETRACHTUNG
NACH
STIGLER
VS.
BAIN
146
BB)
INSTITUTIONELLE
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
IM
POSTSEKTOR
147
(1)
SOZIALKLAUSEL
GERN.
§
6
ABS.
3
SATZ
1
NR.
3
147
(2)
POSTMINDESTLOHNVERORDNUNG
148
(3)
UMSATZSTEUERVORTEIL
149
(4)
PUDLV
154
9
(5)
VOELKERRECHTLICHE
VEREINBARUNGEN
154
(A)
POSTRELEVANTE
BI-
UND
MULTILATERALE ABKOMMEN
155
(B)
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
WPV
UND
EU-POSTGESETZGEBUNG
163
(C)
MARKTABSCHOTTUNG
164
CC)
STRUKTURELLE
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
IM
POSTSEKTOR
168
(1)
VERSUNKENE
KOSTEN
168
(2)
ECONOMIES
OF
KOORDINATION
171
(3)
ESSENTIAL
FACILITIES
173
DD)
STRATEGISCHE
MARKTEINTRITTSBARRIEREN
IM
POSTSEKTOR
178
B)
INSTABILITAET
DES
POSTMONOPOLS
179
6.
ERGEBNIS
182
II.
REGULIERUNGSBEGRUENDUNG:
MISSBRAUCH
VON
MARKTMACHT
183
1.
VON
DER
MARKTSTRUKTURREGULIERUNG
ZUR
VERHALTENSREGULIERUNG
184
2.
MARKTBEHERRSCHENDE
UNTERNEHMEN
185
A)
BESTIMMUNG
DES
REFERENZMARKTS
187
B)
ERMITTLUNG
DER
MARKTBEHERRSCHUNG
188
ABSCHNITT
B
DASEINSVORSORGE/GEMEINWIRTSCHAFTLICHKEIT
189
I.
REMAILING
-
ZULAESSIGER
WETTBEWERB
ODER
VERBOTENE
TARIFARBITRAGE?
192
1.
OEKONOMISCHE
HINTERGRUENDE
DES
REMAILING
193
2.
ERSCHEINUNGSFORMEN
DES
REMAILING
194
3.
TARIFARBITRAGE
195
4.
ANTI-REMAILING
VORSCHRIFT
GERN.
ART.
28
WPVERTR./2012
197
A)
DAS
REMAILING-URTEIL
DES
EUGH
198
B)
BEWERTUNG
DES
REMAILING-URTEILS
200
II.
KRITIK
AN
DER
REGULIERUNGSERWAEGUNG
DER
DASEINSVORSORGE
204
ABSCHNITT
C
INTERESSENSOPPORTUNISMUS
ALS
POSITIVER
ANSATZ
DER
REGULIERUNG
207
10
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
4
DAS
ORDNUNGSPOLITISCHE
UMFELD
IM
POSTSEKTOR
UND
SEINE
DURCHSETZUNG
210
ABSCHNITT
A
DIE
EINZELNEN
REGULIERUNGSINSTRUMENTE
210
I.
PREIS-UND
GEWINNREGULIERUNG
211
II.
QUALITAETSREGULIERUNG
215
III.
MARKTZUGANGSREGULIERUNG
217
1.
MARKTABSCHOTTENDE
ZUGANGSREGULIERUNG
217
2.
MARKTOEFFNENDE
(WETTBEWERBSBEGRUENDENDE)
ZUGANGSREGULIERUNG
217
3.
MARKTSTEUERNDE
ZUGANGSREGULIERUNG
226
ABSCHNITT
B
DIE
REGULIERUNGSINSTRUMENTE
DES
POSTGESETZES
227
I.
PREISREGULIERUNG
IM
POSTWESEN
229
1.
EX
ANTE-ENTGELTGENEHMIGUNG
229
A)
ANWENDUNGSBEREICH
229
B)
MATERIELLE
ANWENDUNGSKRITERIEN
230
AA)
KOSTEN
DER
EFFIZIENTEN
LEISTUNGSBEREITSTELLUNG
231
BB)
MISSBRAUCHSTATBESTAENDE
GERN.
§
20
ABS.
2
233
(1)
GEGENSTAND
DER
EINZELNEN
MISSBRAUCHSTATBESTAENDE
233
(2)
GERECHTFERTIGTE
AUF-
BZW.
ABSCHLAEGE
UND
UNGLEICHBEHANDLUNGEN
23
8
(3)
DAS
BPOST-URTEIL
DES
EUGH
239
CC)
ERSCHWINGLICHKEIT
240
C)
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
241
2.
STRUKTURSEPARIERUNGS-
UND
TRANSPARENZGEBOT
246
3.
KRITIK
UND
REFORMVORSCHLAEGE
247
A)
INFORMATIONSDEFIZIT
247
B)
MANGELNDE
EINGRIFFSBEFUGNISSE
250
C)
ERMITTLUNG
DER GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
ENTGELTE
252
AA)
KEL-MASSSTAB
252
BB)
PREISDISKRIMINIERUNG
254
CC)
GROSSKUNDENRABATTE
257
DD)
UEBERKOMPENSATION
DER
DPAG
260
(1)
DOUBLE-DIP
ZUR
ALTLASTENKOMPENSATION
261
11
INHALTSVERZEICHNIS
(2)
KEINE
KOSTENNACHTEILE
(MEHR)
263
D)
ENDVERGUETUNGSSAETZE
266
AA)
VERSTOSS
GEGEN
VORSCHRIFTEN
DER
POSTDIENSTERICHTLINIE
266
BB)
VERSTOSS
GEGEN
WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN
DES
AEUV
UND
GWB
267
CC)
FAZIT
268
II.
QUALITAETSREGULIERUNG
IM
POSTWESEN
269
1.
GEGENSTAND
DES
UNIVERSALDIENSTES
269
2.
QUALITAETSANFORDERUNGEN
AN
DEN
UNIVERSALDIENST
270
3.
GEWAEHRLEISTUNG
DES
UNIVERSALDIENSTES
272
4.
KRITIK
UND
REFORMVORSCHLAEGE
275
A)
NEUSTRUKTURIERUNG
DES
UNIVERSALDIENSTKONZEPTS
275
AA)
BASISVERSORGUNG
UND
KOSTENPFLICHTIGE
ZUSATZLEISTUNGEN
275
BB)
RECEIVING-PARTY-PAYS-PRINZIP
275
CC)
KOSTENSPLITTING
276
DD)
INDIVIDUALLOESUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
276
B)
AENDERUNGEN
DES
AKTUELLEN
UNIVERSALDIENSTREGIMES
277
AA)
DEFINITION
DER
POSTDIENSTLEISTUNGEN
277
BB)
DEFINITION,
BEGRIFF
UND
UMFANG
DES
UNIVERSALDIENSTES
278
(1)
NEUFASSUNG
DER
DEFINITION
IN
§
11
ABS.
1
SATZ
2
278
(2)
UNABDINGBARKEIT
GERN.
§
11
ABS.
1
SATZ
3
279
(3)
QUALITAETSANFORDERUNGEN
AN
DEN
UNIVERSALDIENST
GERN.
PUDLV
280
(A)
VORHALTUNG
DES
ANNAHME-
UND
ZUSTELLNETZES
282
(B)
ZUSTELLFREQUENZ
284
(C)
ZUSTELLGESCHWINDIGKEIT
285
(D)
ZUSTELLORT
286
(E)
QUALITAETSMESSUNG
288
12
INHALTSVERZEICHNIS
(4)
BEIBEHALTUNG
DER
SONDERSENDUNGSFORMEN
ALS
UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN
289
C)
STREICHUNG
DER
MASSVORGABEN
NACH
DEM
WPVERTR.
291
D)
UMSATZSTEUERBEFREIUNG
292
AA)
UMSATZSTEUERPRIVILEGIERTE
UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN
292
BB)
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
VON
§
4
NR.
11B
USTG
294
CC)
ABSCHAFFUNG
DES
POSTRECHTLICHEN
UMSATZSTEUERPRIVILEGS
295
E)
REGELUNGSLUECKEN
IM
BEREICH
DER
UNIVERSALDIENSTGEWAEHRLEISTUNG
296
F)
SPRACHLICHE
KLARSTELLUNGEN
297
G)
VERFASSUNGSWIDRIGKEIT
DES
UNIVERSALDIENSTGEWAEHRLEISTUNGSREGIMES
298
AA)
UNGLEICHBEHANDLUNG
LIZENZNEHMER
VS.
UNIVERSALDIENSTLEISTER
299
BB)
VERSTOSS
GEGEN
FINANZVERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE
300
III.
MARKTZUGANGSREGULIERUNG
IM
POSTWESEN
302
1.
LIZENZERFORDERNIS
GERN.
§
5
ABS.
1
303
2.
NETZZUGANGSREGULIERUNG
GERN.
§§
28,
29
306
A)
ALTERNATIVEN
DER
WETTBEWERBSFOERDERUNG
IN
NETZWIRTSCHAFTEN
306
AA)
DUPLIZIERUNG
DER
EINRICHTUNGEN
307
BB)
DISINTEGRATION
DER EINRICHTUNGEN
308
CC)
GESETZLICHER
ZUGANGSANSPRUCH
ZU
DEN
EINRICHTUNGEN
310
B)
RECHTSNATUR
DER
SEKTORSPEZIFISCHEN
ZUGANGSREGULIERUNG
313
C)
ZUGANGSGEWAEHRUNG
317
AA)
TEILLEISTUNGEN
GERN.
§
28
317
(1)
EIGENKONSOLIDIERUNG
317
(2)
AUSGESTALTUNG
DES
TEILLEISTUNGSZUGANGS
321
BB)
POSTALISCHE
INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN
GERN.
§
29
325
13
INHALTSVERZEICHNIS
3.
KRITIK
UND
REFORMVORSCHLAEGE
326
A)
LIZENZIERUNG
326
AA)
WEGFALL
DER
EXKLUSIVLIZENZ
326
BB)
SOZIALKLAUSEL
GERN.
§
6
ABS.
3
SATZ
1
NR.
3
327
B)
TEILLEISTUNGSZUGANG
328
AA)
BEIBEHALTUNG
DER
NETZZUGANGSREGULIERUNG
ZUR
AKTIVEN
FOERDERUNG
VON
WETTBEWERB
328
BB)
REGULIERUNG
VON
TEILLEISTUNGSENTGELTEN
332
CC)
EXKURS:
EINFUEHRUNG
EINER
PREIS-
KOSTEN-SCHEREN-REGELUNG
335
DD)
KEINE
BESCHRAENKUNG
AUF
LIZENZPFLICHTIGE
POSTDIENSTLEISTUNGEN
341
EE)
TEILLEISTUNGSZUGANG
ZUR
LETZTEN
MEILE
343
C)
ZUGANG
ZU
POSTALISCHEN
INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN
345
IV.
VERHALTENSKOORDINATION
-
BESONDERE
MISSBRAUCHSAUFSICHT
GERN.
§
32
348
1.
DAS
VERHAELTNIS
VON
§
32
ZUM
GWB
349
A)
VERDRAENGUNG
DER
KARTELLRECHTLICHEN
MISSBRAUCHSAUFSICHT
350
B)
WORTLAUT
354
C)
BEZEICHNUNG
ALS
BESONDERE
MISSBRAUCHSAUFSICHT
355
D)
UNGERECHTFERTIGTE
EINSCHRAENKUNG
DES
ANWENDUNGSBEREICHS
356
E)
SYSTEMATISCHE
STELLUNG
358
2.
KRITIK
UND
REFORMVORSCHLAEGE
360
A)
VERORTUNG
VON
§
32
360
B)
ANTRAGSRECHT
FUER
DRITTE
360
C)
AUFNAHME
EINES
GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT
361
KAPITEL
5
DER
POSTSEKTOR
IM
WANDEL
362
ABSCHNITT
A
DE-MAIL
UND
HYBRIDDIENSTE
365
I.
HYBRIDDIENSTE
366
1.
HYBRIDPOSTDIENSTLEISTUNGEN
366
2.
WETTBEWERBLICHE
AUSWIRKUNGEN
DER
HYBRIDPOSTDIENSTLEISTUNGEN
367
14
INHALTSVERZEICHNIS
II.
DE-MAIL
370
ABSCHNITT
B
E-COMMERCE
UND
REGULIERUNG
DER
PAKETDIENSTE
371
I.
GRUENBUCH
DER
KOMMISSION
-
EIN
INTEGRIERTER
PAKETZUSTELLUNGSMARKT FUER
DAS
WACHSTUM
DES
ELEKTRONISCHEN
HANDELS
IN
DER
EU
COM(2012)
698
FINAL
374
II.
VORSCHLAG
FUER
EINE
VERORDNUNG
UEBER
GRENZUEBERSCHREITENDE
PAKETZUSTELLDIENSTE
COM(2016)
285
FINAL.
378
1.
WESENTLICHER
REGELUNGSINHALT
DES
VORSCHLAGS
PAKETVERORDNUNG
380
2.
BEWERTUNG
DES
VORSCHLAGS
PAKETVERORDNUNG
382
A)
ANWENDUNGSBEREICH
-
TRANSPORT
382
B)
ANWENDUNGSBEREICH
-
SCHWELLENWERT
INFORMATIONSPFLICHT
3
83
C)
ZUGANGSGEWAEHRUNG
384
D)
INFORMATIONSPFLICHT
TARIFE
387
KAPITEL
6
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
388
LITERATURVERZEICHNIS
399
RECHTSPRECHUNG^
UND
ENTSCHEIDUNGSUEBERSICHT
417
15
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