Untersuchung von polizeilicher Gewaltanwendung: Menschenrechtliche Vorgaben und ihre Umsetzung in der Schweiz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Zürich
Dike Verlag
2019
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXV, 344 Seiten |
| ISBN: | 9783038910718 3038910716 |
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INHALTSUEBERSICHT
DANK VII
INHALTSVERZEICHNIS XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS XXVII
EINLEITUNG 1
TEIL 1: DIE MENSCHENRECHTLICHEN VORGABEN FUER EINE OFFIZIELLE
UND WIRKSAME UNTERSUCHUNG 5
I. UNTERSUCHUNGSPFLICHT 7
II. IDENTIFIZIERUNGSPFLICHT 91
III. STRAFVERFOLGUNGS- UND BESTRAFUNGSPFLICHT 95
IV. RECHTSFOLGEN AUS DER VERLETZUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT . 115
V. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUM MODELL EINER WIRKSAMEN UNTERSUCHUNG 121
TEIL 2: DIE UMSETZUNG DER PFLICHT ZUR WIRKSAMEN
UNTERSUCHUNG IN DER SCHWEIZ 129
I. METHODISCHE VORBEMERKUNGEN UND EINGRENZUNG DER
UNTERSUCHUNG 131
II. DIE REZEPTION DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT IN LEHRE UND
RECHTSPRECHUNG 133
III. STRAFUNTERSUCHUNG 151
IV. BESCHWERDE NACH ART. 393 ABS. 1 LIT. A STPO 233
V. DISZIPLINAR-, ADMINISTRATIV-UND PERSONALRECHTLICHE VERFAHREN . . 241
VI. VERWALTUNGSKONTROLLE UND VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE 251
VII. STAATSHAFTUNGSVERFAHREN 273
VIII. OMBUDSVERFAHREN 289
IX. DAS ZUSAMMENSPIEL DER VERFAHREN 301
TEIL 3: ERKENNTNISSE UND SCHLUSSBETRACHTUNG 307
I. DIE ERKENNTNISSE AUS DER ANALYSE DER MENSCHENRECHTLICHEN
VORGABEN 309
II. DIE ERKENNTNISSE ZUR UMSETZUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT IN DER
SCHWEIZ 313
III. SCHLUSSBETRACHTUNG UND LOESUNGSVORSCHLAEGE 317
IX
INHALTSUEBERSICHT
LITERATURVERZEICHNIS 321
MATERIALIENVERZEICHNIS 337
X
INHALTSVERZEICHNIS
DANK VII
INHALTSUEBERSICHT IX
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
RECHTSQUELLENVERZEICHNIS XXVII
EINLEITUNG 1
TEIL 1: DIE MENSCHENRECHTLICHEN VORGABEN FUER EINE OFFIZIELLE
UND WIRKSAME UNTERSUCHUNG 5
I. UNTERSUCHUNGSPFLICHT 7
1. HERLEITUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT 8
1.1 POSITIVE SCHUTZPFLICHTEN ALS URSPRUNG DER
UNTERSUCHUNGSPFLICHT 8
1.2 GENERALPRAEVENTIVE ZWECKE ALS BEGRUENDUNG 11
1.3 DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT ALS PROZEDURALER TEILGEHALT
DER MATERIELLEN GARANTIE 13
1.4 DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT ALS TEILGEHALT DES RECHTS
AUF WIRKSAME BESCHWERDE 15
1.5 VERMISCHUNG DER DOGMATISCHEN HERLEITUNGSANSAETZE . 15
1.6 FOLGEN DER UNTERSCHIEDLICHEN ANSAETZE 16
2. DER SACHLICHE UND ZEITLICHE ANWENDUNGSBEREICH DER
UNTERSUCHUNGSPFLICHT 17
2.1 DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT NACH ART. 2 EMRK 17
2.2 DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT NACH ART. 3 EMRK 19
2.2.1 ANFAENGLICH ZURUECKHALTENDE BEJAHUNG 20
2.2.2 DIE ANWENDUNGSSCHWELLE FUER DIE
UNTERSUCHUNGSPFLICHT UNTER ART. 3 EMRK . 22
2.3 DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT NACH ART. 13 EMRK 25
2.3.1 EINE AKZESSORISCHE GARANTIE 25
2.3.2 DAS VERHAELTNIS ZU ART. 2 UND ART. 3 EMRK . 27
2.3.3 DAS VERHAELTNIS ZU ART. 6 EMRK 30
2.4 DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT NACH ART. 14 EMRK
BEI RASSISTISCH MOTIVIERTER GEWALT 31
XI
INHALTSVERZEICHNIS
2.5 UNTERSUCHUNGSPFLICHT BEI WEITEREN
MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN 33
2.6 ANWENDUNGSBEREICH RATIONE TEMPORIS 34
2.6.1 UNTERSUCHUNG VON VORFAELLEN VOR INKRAFTTRETEN
DEREMRK 35
2.6.2 WIEDERAUFLEBEN DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT
BEI NEUER BEWEISLAGE 36
2.7 FAZIT 38
3. ANFORDERUNGEN AN DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT 39
3.1 EINLEITUNG 39
3.2 DIE KRITERIEN UND DER GEGENSTAND DER
UNTERSUCHUNGSPFLICHT 40
3.3 ADRESSAT DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT 43
3.4 TAETIGWERDEN VON AMTES WEGEN UND MITTEILUNGSPFLICHT 44
3.4.1 PFLICHT ZUR INFORMATION DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDE 45
3.4.2 ANFORDERUNG AN DIE DIE UNTERSUCHUNGSPFLICHT
AUSLOESENDEN HINWEISE 47
3.5 UNVERZUEGLICHKEIT 48
3.5.1 UMFASSENDE VERPFLICHTUNG ZUR UNVERZUEGLICHEN
UNTERSUCHUNG 48
3.5.2 EXKURS: VERJAEHRUNG 52
3.6 UNABHAENGIGKEIT 53
3.6.1 HIERARCHISCH-INSTITUTIONELLE UNABHAENGIGKEIT . 55
3.6.1.1 UNTERSUCHUNGEN VON DIREKT AM VORFALL
BETEILIGTEN PERSONEN 55
3.6.1.2 UNTERSUCHUNG DURCH GLEICHE
POLIZEIEINHEIT 56
3.6.1.3 UNTERSUCHUNGEN DURCH ANDERE B EHOERDEN
DER GLEICHEN EXEKUTIVGEWALT 60
3.6.1.4 UNTERSUCHUNG DURCH DIE
STAATSANWALTSCHAFT 61
3.6.1.5 UNTERSUCHUNG DURCH EINE EIGENS
GESCHAFFENE UNTERSUCHUNGSBEHOERDE . 61
3.6.2 TATSAECHLICHE UNABHAENGIGKEIT 63
3.6.3 FAZIT MIT BLICK AUF DIE NEUERE RECHTSPRECHUNG
IM URTEIL TUNQ V. TURKEY 65
3.7 ANGEMESSENHEIT UND ERNSTHAFTIGKEIT 66
XII
INHALTSVERZEICHNIS
3.7.1 DIE PFLICHT, ALLE ERFORDERLICHEN
BEWEISMASSNAHMEN ZU TREFFEN 66
3.7.2 MASSNAHMEN ZUR VERHINDERUNG DER KOLLUSION . . 69
3.7.3 MASSNAHMEN ZUR UNTERSUCHUNG VON RASSISTISCHEN
MOTIVEN 70
3.8 EXKURS: BEWEISLAST UND BEWEISMASS 71
3.8.1 BEWEIS(WUERDIGUNGS-)REGELN FUER DAS
INNERSTAATLICHE VERFAHREN AUS DER
UNTERSUCHUNGSPFLICHT 71
3.8.2 BEWEISRECHTSREGELN IM VERFAHREN VOR DEN
MENSCHENRECHTSORGANEN 73
3.8.2.1 BEWEISERLEICHTERUNG BEI
MISSHANDLUNGEN UND VERLETZUNGEN UNTER
STAATLICHEM GEWAHRSAM 75
3.8.2.2 BEWEISERLEICHTERUNG ALS FOLGE EINER
UNGENUEGENDEN UNTERSUCHUNG 77
3.8.2.3 RUECKSCHLUESSE AUS AEHNLICH GELAGERTEN
FAELLEN UND DER ALLGEMEINEN
MENSCHENRECHTSSITUATION 78
3.8.2.4 RUECKSCHLUESSE AUS DER
MITWIRKUNGSPFLICHTVERLETZUNG 78
3.8.3 WELCHE BEWEISREGELN FUER DIE UNTERSUCHUNG? . . . 79
3.9 OEFFENTLICHE KONTROLLE UND DER EINBEZUG DER OPFER UND
DER ANGEHOERIGEN 80
3.9.1 ALLGEMEIN 80
3.9.2 GRENZEN DER OEFFENTLICHEN KONTROLLE UND
DER PARTIZIPATION 81
3.9.3 EXKURS: DAS RECHT AUF WAHRHEIT 84
4. FAZIT ZUR UNTERSUCHUNGSPFLICHT 86
II. IDENTIFIZIERUNGSPFLICHT 91
1. BEDEUTUNG UND ANFORDERUNGEN 91
2. FAZIT ZUR IDENTIFIZIERUNGSPFLICHT 93
III. STRAFVERFOLGUNGS- UND BESTRAFUNGSPFLICHT 95
1. PFLICHT ZUR STRAFVERFOLGUNG? 95
1.1 NOTWENDIGKEIT EINER STRAFVERFOLGUNG BEI SCHWEREN ODER
VORSAETZLICHEN MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN 96
1.2 AUSNAHMEN FUER FAHRLAESSIGES HANDELN 98
X11I
INHALTSVERZEICHNIS
1.3 KEINE ANKLAGEPFLICHT 100
1.4 GRENZEN DER STRAFVERFOLGUNG UND WEITERBESTEHENDE
UNTERSUCHUNGSPFLICHT 102
1.5 FAZIT 104
2. DIE PFLICHT ZUR ANGEMESSENEN SANKTIONIERUNG 106
2.1 STRAFRECHTLICHE SANKTIONEN 107
2.1.1 GRUNDSAETZE FUER EINE ANGEMESSENE STRAFE 107
2.1.2 UNBEDINGTE HAFTSTRAFEN ALS ANGEMESSENE
STRAFRECHTLICHE SANKTION 110
2.2 DISZIPLINARRECHTLICHE SANKTIONEN 111
2.2.1 PFLICHT ZUR DISZIPLINARRECHTLICHEN SANKTIONIERUNG 111
2.2.2 VERHAELTNIS ZUM STRAFVERFAHREN 112
3. FAZIT ZUR STRAFVERFOLGUNGS- UND BESTRAFUNGSPFLICHT 113
IV. RECHTSFOLGEN AUS DER VERLETZUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT . 115
1. WIEDERGUTMACHUNG 116
1.1 VERPFLICHTUNG ZUR ERNEUTEN UNTERSUCHUNG 117
1.2 ANSPRUCH AUF ENTSCHAEDIGUNG 118
2. EXKURS: RECHTSFOLGEN IM VERFAHREN VOR DEM EGMR 119
3. FAZIT ZU DEN RECHTSFOLGEN 119
V. SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUM MODELL EINER WIRKSAMEN UNTERSUCHUNG 121
1. DAS STAATSANWALTSCHAFTSMODELL 121
2. UNGEKLAERTE FRAGEN UND LUECKEN IN DER RECHTSPRECHUNG . 122
3. BESCHWERDESTELLEN 123
3.1 DAS MODELL DER INDEPENDENT POLICE COMPLAINTS BODY
(IPCB) DES MENSCHENRECHTSKOMMISSARS DES
EUROPARATES 124
3.2 ANTWORTEN AUF DIE LUECKEN IN DER RECHTSPRECHUNG . 126
TEIL 2: DIE UMSETZUNG DER PFLICHT ZUR WIRKSAMEN
UNTERSUCHUNG IN DER SCHWEIZ 129
I. METHODISCHE VORBEMERKUNGEN UND EINGRENZUNG
DER UNTERSUCHUNG 131
II. DIE REZEPTION DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT IN LEHRE
UND RECHTSPRECHUNG 133
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
1. DIE DIREKTE GELTUNG DER MENSCHENRECHTLICHEN VERPFLICHTUNG
UND IHRE VERANKERUNG IN DEN GRUNDRECHTEN 133
2. DIE REZEPTION IN DER BUNDESGERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG 135
2.1 ANERKENNUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT IM GRUNDSATZ 135
2.2 DER ZUGANG ZUM VERFAHREN ALS SCHWERPUNKT DER
BUNDESGERICHTLICHEN RECHTSPRECHUNG 137
2.3 UNVOLLSTAENDIGE REZEPTION DER ANFORDERUNGEN AN EINE
WIRKSAME UNTERSUCHUNG 139
3. DIE REZEPTION IN DER LEHRE 141
4. EXKURS: POLITISCHE VORSTOESSE 142
5. INTERNATIONALE UND NATIONALE EMPFEHLUNGEN UND DIE HALTUNG
DER SCHWEIZER BEHOERDEN 143
5.1 DIE EMPFEHLUNGEN INTERNATIONALER
MENSCHENRECHTSORGANE 144
5.2 URTEILE DES EGMR GEGEN DIE SCHWEIZ 146
5.3 NATIONALE MENSCHENRECHTSORGANE 147
5.4 HALTUNG DES BUNDES 148
III. STRAFUNTERSUCHUNG 151
1. EINLEITUNG 151
1.1 DIE STRAFTATBESTAENDE ZUR AHNDUNG VON VERLETZUNGEN
DES RECHTS AUF LEBEN UND DES VERBOTS DER FOLTER,
DER UNMENSCHLICHEN ODER ERNIEDRIGENDEN BEHANDLUNG
ODER STRAFE 152
1.1.1 ALLGEMEINE STRAFTATBESTAENDE 152
1.1.2 MISSBRAUCH VON AMTS-UND BERUFSPFLICHTEN . 153
1.1.3 AUSREICHENDE MATERIELLE STRAFBESTIMMUNGEN? . 155
1.2 FEHLENDE STATISTISCHE ANGABEN ZU STRAFVERFAHREN
GEGEN POLIZEIANGEHOERIGE 156
2. TAETIGWERDEN VON AMTES WEGEN, MITTEILUNGSPFLICHTEN
UND ANKLAGEZWANG 158
2.1 EINLEITUNG DER UNTERSUCHUNG VON AMTES WEGEN 159
2.1.1 VERFOLGUNGS-UND UNTERSUCHUNGSZWANG 159
2.1.2 DIE AUSNAHMEN IM LICHTE DER
MENSCHENRECHTLICHEN VORGABEN 161
2.1.2.1 ENNAECHTIGUNGSVORBEHALT 161
XV
INHALTSVERZEICHNIS
2.1.2.2 ANTRAGSDELIKTE 165
2.1.2.3 OPPORTUNITAETSPRINZIP 168
2.1.3 FAZIT 169
2.2 ANZEIGERECHT UND-PFLICHTEN 171
2.2.1 ANZEIGERECHT MUTMASSLICHER OPFER UND DRITTER 172
2.2.2 ABGRENZUNG ZWISCHEN STRAFANZEIGE UND
BETROFFENENBESCHWERDE 173
2.2.3 ANZEIGEPFLICHT VON MITARBEITENDEN DER
STRAFBEHOERDEN 174
2.2.4 ORIENTIERUNGSPFLICHTEN DER POLIZEIBEHOERDE
GEGENUEBER DER STAATSANWALTSCHAFT 177
2.2.5 ANZEIGEPFLICHT FUER UEBRIGE BEHOERDENANGESTELLTE 180
2.2.6 KONSEQUENZEN BEI PFLICHTWIDRIGER NICHTANZEIGE
ODER FEHLENDER WEITERLEITUNG 181
2.2.7 FAZIT 182
2.2.8 EXKURS: STRAFANZEIGEN VON POLIZEIANGEHOERIGEN
WEGEN WIDERHANDLUNGEN GEGEN DIE AMTSGEWALT 184
2.3 VERFAHRENSEINSTELLUNG VERSUS ANKLAGEZWANG 186
2.3.1 VERFAHRENSEINSTELLUNG NACH ART. 319 STPO . 186
2.3.2 FAZIT 188
2.4 FAZIT ZUM TAETIGWERDEN VON AMTES WEGEN IM
STRAFVERFAHREN 189
3. UNVERZUEGLICHKEIT 190
4. UNABHAENGIGKEIT 192
4.1 DIE ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG UND DIE ORGANISATORISCHEN
VORGABEN FUER DAS VORVERFAHREN GEMAESS STPO 193
4.1.1 DAS VORVERFAHREN: DIE AUFGABEN DER POLIZEI UND
DIE ROLLE DER STAATSANWALTSCHAFT 193
4.1.2 ORGANISATORISCHE VORGABEN DER STPO FUER DIE
BEHOERDEN IM VORVERFAHREN 196
4.2 DIE GEWAEHRLEISTUNG DER UNABHAENGIGEN UNTERSUCHUNG
DURCH VERFASSUNG UND GESETZ 197
4.2.1 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER
UNABHAENGIGKEIT DER STRAFBEHOERDEN 197
4.2.2 DIE UNABHAENGIGKEITSGARANTIE GEMAESS ART. 4 STPO 198
4.2.3 DIE AUSSTANDSREGELN NACH ART. 56 STPO 199
4.2.3.1 DIE VORBEFASSUNG NACH ART. 56 LIT.B STPO 200
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
4.2.3.2 PERSOENLICHES INTERESSE NACH ART. 56
LITASTPO 200
4.2.3.3 DIE ANDEREN GRUENDE NACH ART. 56
LITFSTPO 202
(1) BEFANGENHEIT BEI UNTERSUCHUNGEN
DURCH GLEICHE KORPSANGEHOERIGE . . . 202
(2) BEFANGENHEIT DER STAATSANWALTSCHAFT 204
4.2.3.4 FAZIT 206
4.3 DIE GEWAEHRLEISTUNG DER UNABHAENGIGKEIT DURCH
FESTLEGUNG BESONDERER ZUSTAENDIGKEITEN 207
4.3.1 ZUSTAENDIGKEITSANORDNUNGEN DER PRAXIS AUF DER
EBENE DER POLIZEI 208
4.3.2 ZUSTAENDIGKEITSANORDNUNGEN DER PRAXIS AUF
DER EBENE DER STAATSANWALTSCHAFT 210
4.3.3 BEURTEILUNG DER MASSNAHMEN AUF DER EBENE
DER POLIZEI 211
4.3.4 BEURTEILUNG DER MASSNAHMEN AUF DER EBENE
DER STAATSANWALTSCHAFT 212
4.4 FAZIT ZUR GEWAEHRLEISTUNG EINER UNABHAENGIGEN
UNTERSUCHUNG 213
5. ANGEMESSENHEIT UND ERNSTHAFTIGKEIT 215
5.1 DIE ANGEMESSENHEIT DER UNTERSUCHUNG IM ALLGEMEINEN 215
5.2 RASSISTISCH MOTIVIERTE GEWALT IM BESONDEREN 217
5.3 FAZIT 218
5.4 EXKURS: BEWEISVERFAHREN 219
5.4.1 BEWEISREGELN IM STRAFPROZESSRECHT
IM ALLGEMEINEN 220
5.4.2 KONFLIKT ZWISCHEN UNTERSUCHUNGSPFLICHT
UND UNSCHULDSVERMUTUNG 221
5.4.3 BEWEISERLEICHTERUNG BEI VERLETZUNGEN
IN POLIZEIGEWAHRSAM 222
5.4.4 WIEDERAUFNAHME DES BEWEISVERFAHRENS
UND VERJAEHRUNG 223
5.4.5 FAZIT 224
6. OEFFENTLICHE KONTROLLE UND DER EINBEZUG DER OPFER UND
DER ANGEHOERIGEN 224
7. IDENTIFIZIERUNGSPFLICHT 225
XV11
INHALTSVERZEICHNIS
8. FAZIT ZUM STRAFVERFAHREN ALS UNTERSUCHUNGSMECHANISMUS . . 228
9. ANGEMESSENE SANKTIONIERUNG? 231
IV. BESCHWERDE NACH ART. 393 ABS. 1 LIT. A STPO 233
1. DIREKTER ZUGANG ZU EINEM GERICHT MIT UMFASSENDER
PRUEFUNGSBEFUGNIS 233
2. BESCHWERDEGEGENSTAND 234
2.1 VERFUEGUNGEN, VERFAHRENSHANDLUNGEN UND
UNTERLASSUNGEN 234
2.2 INSTRUMENT ZUR UNTERSUCHUNG VON FEHLVERHALTEN DER
POLIZEIANGEHOERIGEN? 236
3. MITTEL ZUR DURCHSETZUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT 237
4. FAZIT ZUR STPO-BESCHWERDE 239
V. DISZIPLINAR-, ADMINISTRATIV-UND PERSONALRECHTLICHE VERFAHREN . . 241
1. PERSONALRECHTLICHE, DISZIPLINAR- UND ADMINISTRATIVVERFAHREN
ALS UNTERSUCHUNGSMECHANISMUS 241
1.1 MENSCHENRECHTSVERLETZUNGEN ALS VERLETZUNG DER
ARBEITS- ODER DER DIENSTPFLICHT? 242
1.2 PERSONALRECHTLICHE VERFAHREN 242
1.3 DISZIPLINARVERFAHREN 243
1.4 ADMINISTRATIVVERFAHREN 245
1.5 FAZIT 246
2. PERSONAL- UND DISZIPLINARRECHTLICHE VERFAHREN ALS TEIL
DER BESTRAFUNGSPFLICHT 247
3. FAZIT UND MOEGLICHE HANDLUNGSOPTIONEN 249
VI. VERWALTUNGSKONTROLLE UND VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE 251
1. VERFAHREN DER POLIZEI ZUR BEHANDLUNG DER
BETROFFENENBESCHWERDE 251
1.1 INFORMELLER BESCHWERDEMECHANISMUS 251
1.2 MODELLE ZUR EXTERNEN AUFSICHT UEBER DAS
BESCHWERDEMANAGEMENT UND DIE TAETIGKEIT
DER POLIZEIBEHOERDE 252
2. AUFSICHTSRECHTLICHES VERFAHREN 254
3. VERWALTUNGSVERFAHREN 256
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
3.1 ZUGANG ZUM VERWALTUNGSVERFAHREN UND
ZUR VERWALTUNGSRECHTSPFLEGE 257
3.2 ANSPRUCH AUF EINE FESTSTELLUNGSVERFUEGUNG 258
3.3 DIREKTE ANFECHTBARKEIT VON REALAKTEN 260
3.4 VERFAHRENSRECHTLICHE EINSCHRAENKUNGEN IM ZUGANG . 261
3.5 FAZIT 262
3.6 DAS VERWALTUNGSVERFAHREN ALS VERFAHREN ZUR
WIRKSAMEN UNTERSUCHUNG? 263
3.6.1 KEIN UMFASSENDES OFFIZIALPRINZIP 263
3.6.2 DIE MITWIRKUNGSPFLICHT ALS EINSCHRAENKUNG
DES UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZES 264
3.6.3 FEHLENDE UNABHAENGIGKEIT IM
VERWALTUNGSVERFAHREN 265
3.7 FAZIT ZUM VERWALTUNGSVERFAHREN 268
3.7.1 DIE BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS
BEI REVERSIBLEN VERLETZUNGEN 269
3.7.2 DIE BEDEUTUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS
BEI IRREVERSIBLEN VERLETZUNGEN 270
VII. STAATSHAFTUNGSVERFAHREN 273
1. GRUNDLAGEN DES STAATSHAFTUNGSRECHTS 273
2. HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN IM EINZELNEN 275
3. DAS STAATSHAFTUNGSVERFAHREN ALS
UNTERSUCHUNGSMECHANISMUS 279
3.1 DIE VERSCHIEDENEN VERFAHRENSWEGE IN DEN KANTONEN . . 279
3.2 DIE MAENGEL DES STAATSHAFTUNGSVERFAHRENS ALS
UNTERSUCHUNGSMECHANISMUS 281
3.3 FAZIT ZUM STAATSHAFTUNGSVERFAHREN 284
4. EXKURS: PFLICHT ZUR WIEDERAUFNAHME UND ENTSCHAEDIGUNG
BEI VERLETZUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT 285
VIII. OMBUDSVERFAHREN 289
1. OMBUDSSTELLEN IN DER SCHWEIZ 289
1.1 DIE VERBREITUNG DER OMBUDSSTELLEN IN DER SCHWEIZ . . . 289
1.2 OMBUDSSTELLEN IM POLIZEIBEREICH 291
2. DAS OMBUDSVERFAHREN ALS UNTERSUCHUNGSMECHANISMUS . . . 293
2.1 ORGANISATORISCHE STELLUNG 293
XIX
INHALTSVERZEICHNIS
2.2 ZUSTAENDIGKEITSBEREICH 293
2.3 UNABHAENGIGKEIT 294
2.4 VERFAHREN 295
3. FAZIT ZUM OMBUDSVERFAHREN 298
IX. DAS ZUSAMMENSPIEL DER VERFAHREN 301
1. VERHAELTNIS DER RECHTSBEHELFE UNTEREINANDER SOWIE ZU DEN
FORMELLEN VERFAHREN 301
2. DAS VERHAELTNIS DER INFORMELLEN UND DER FORMELLEN VERFAHREN
ZUM OMBUDSVERFAHREN 302
3. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN FORMELLEN VERFAHREN SOWIE
IN BEZUG AUF PERSONALRECHTLICHE SOWIE DISZIPLINAR-
UND ADMINISTRATIVVERFAHREN 303
4. DIE LUECKEN IM ZUSAMMENSPIEL DER VERSCHIEDENEN VERFAHREN 304
TEIL 3: ERKENNTNISSE UND SCHLUSSBETRACHTUNG 307
I. DIE ERKENNTNISSE AUS DER ANALYSE DER MENSCHENRECHTLICHEN
VORGABEN 309
II. DIE ERKENNTNISSE ZUR UMSETZUNG DER UNTERSUCHUNGSPFLICHT IN
DER SCHWEIZ 313
III. SCHLUSSBETRACHTUNG UND LOESUNGSVORSCHLAEGE 317
LITERATURVERZEICHNIS 321
MATERIALIENVERZEICHNIS 337
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