Verfügbarkeit: Subjektives öffentliches Recht auf Planung

Subjektives öffentliches Recht auf Planung:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Steppat, Lisa Eva Maria (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Peter Lang [2019]
Schriftenreihe:	Europäische Hochschulschriften Recht Band 6063
Schlagworte:	Planungsrecht Subjektives öffentliches Recht Deutschland Individualrechtsschutz Lisa Maria öffentliches Planung raumbedeutsame Planung Recht Steppat Subjektives Subjektives Recht Umweltqualitätsplanung Verwaltungsprozessrecht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext https://www.peterlang.com/view/product/93990?format=PBK Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	236 Seiten
ISBN:	9783631781203 3631781202

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .................................................................. 17 1. KAPITEL: DARSTELLUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDES .......... 21 A. EINFUEHRUNG ............................................................................. 21 B. GANG DER UNTERSUCHUNG ......................................................... 24 2. KAPITEL: DIE DOGMATIK SUBJEKTIVER OEFFENTLICHER RECHTE IM DEUTSCHEN VERWALTUNGSRECHT ........................................ 25 A. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG SUBJEKTIVER RECHTE IM DEUTSCHEN OEFFENTLICHEN RECHT ................................................ 25 I. DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT NACH HEUTIGEM RECHTSVERSTAENDNIS ........................................................... 26 1. DIE AUSLEGUNGSMETHODEN DER SCHUTZNORMTHEORIE ... 26 2. KRITIK AN DER SCHUTZNORMTHEORIE .............................. 29 3. ERFORDERNIS DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS FUER GERICHTSZUGANG .................................................... 30 II. DER ENTWICKLUNGSPROZESS SUBJEKTIVER OEFFENTLICHER RECHTE .............................................................................. 32 1. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER LEHRE VOM SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHT .................................. 32 2. ENTWICKLUNGSTENDENZEN DES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS ..................................................... 36 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERWG ZUM BAUNACHBARRECHT .................................................. 37 AA) STRENGE ANWENDUNG DER SCHUTZNORMTHEORIE AUF EINFACHGESETZLICHE NORMEN UND PARALLEL UNMITTELBARER GRUNDRECHTLICHER SCHUTZ ................................ 37 BB) ABLEITUNG DES GEBOTS DER RUECKSICHTNAHME .... 38 CC) FORTENTWICKLUNG DES RUECKSICHTNAHMEGEBOTS ... 40 B) FAZIT ...................................................................... 40 10 INHALTSVERZEICHNIS 3. HINTERGRUNDANALYSE DES ENTWICKLUNGSPROZESSES ...... 41 A) DIE FREIHEIT DES EINZELNEN VON STAATLICHER EINFLUSSNAHME: BESCHRAENKTE REGELUNGSWIRKUNG VON VERFUEGUNGEN IM VERHAELTNIS BUERGER - STAAT ..................................... 42 B) ERWEITERUNG DES BIPOLAREN RECHTSVERHAELTNISSES ZWISCHEN BUERGER UND STAAT DURCH DIE EINBEZIEHUNG DRITTER ................. 44 C) FAZIT ...................................................................... 46 III. ABLEITUNG SUBJEKTIVER OEFFENTLICHER RECHTE DURCH RECHTSPRECHUNG UND VERWALTUNGSRECHTSLEHRE ............... 47 1. EINFACHGESETZLICHE NORMEN ....................................... 47 2. GRUNDRECHTE ............................................................... 49 A) WIRKUNGSWEISENDER GRUNDRECHTE: NORMINTERNE VERSUS NORMEXTERNE WIRKUNG ......................................... 50 B) ERGEBNIS ............................................................... 52 3. UNIONSRECHT ............................................................... 52 A) EINFUEHRUNG ........................................................... 53 B) VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ IM RECHTSVERGLEICH .................................................... 54 AA) DIE INTERESSENTENKLAGE .................................. 55 (1) GRUNDZUEGE DER INTERESSENTENKLAGE AM BEISPIEL DES FRANZOESISCHEN VERWALTUNGSPROZESSRECHTS .................... 55 (2) SYSTEM DES VERWALTUNGSRECHTS SCHUTZES IN DER EUROPAEISCHEN UNION .... 57 BB) INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ DER VERLETZTENKLAGE ... 61 (1) GRUNDLAGEN ............................................. 61 (2) KONTROLLDICHTE ......................................... 62 (3) AUSGESTALTUNG IN DER BRD .................... 63 CC) FAZIT ............................................................ 65 C) EINFLUSS DES UNIONSRECHTS AUF DIE ABLEITUNG UND AUSLEGUNG SUBJEKTIVER OEFFENTLICHER RECHTE ................................................................... 66 INHALTSVERZEICHNIS 11 AA) EINFUEHRENDER UEBERBLICK ................................ 67 BB) VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ABLEITUNG EINES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS AUS DEM UNIONSRECHT .................................................. 68 (1) ENTWICKLUNG DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH .............................................. 69 (2) FAZIT ....................................................... 73 CC) EUROPAEISIERUNG DER SCHUTZNORMTHEORIE ........ 74 (1) MATERIELLER LOESUNGSANSATZ .................... 76 (2) PROZESSUALER LOESUNGSANSATZ ................. 78 (3) GESETZESNOVELLIERUNG ........................... 78 (4) STELLUNGNAHME ....................................... 78 4. VOELKERRECHT ................................................................. 79 IV. EINZELNE AUSPRAEGUNGEN SUBJEKTIVER OEFFENTLICHER RECHTE IM BEREICH DES UMWELT- UND PLANUNGSRECHTS .... 81 1. BAURECHT ..................................................................... 81 A) BAUPLANUNGSRECHTLICH UEBERPLANTER INNENBEREICH (§ 30 ABS. 1 BAUGB) ..................... 82 AA) GRUNDSATZ ..................................................... 82 BB) FEINSTEUERUNG IM EINZELFALL: DAS KORREKTIV DES § 15 ABS. 1 BAUNVO .............. 83 CC) SONSTIGE FESTSETZUNGEN ................................. 84 DD) BEFREIUNGEN GEMAESS § 31 ABS. 2 BAUGB ........ 85 B) BAUPLANUNGSRECHTLICHER UNBEPLANTER INNENBEREICH (§ 34 BAUGB) ................................. 85 C) BAUPLANUNGSRECHTLICHER AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB) ................................................................ 86 D) BAUORDNUNGSRECHT ............................................... 87 2. UMWELTRECHT .............................................................. 88 A) IMMISSIONSSCHUTZRECHT ........................................ 89 AA) GRUNDSATZ: UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN SCHUTZ UND VORSORGE ..................................... 89 BB) AUSNAHMEN .................................................... 93 B) NATURSCHUTZRECHT ................................................. 94 12 INHALTSVERZEICHNIS C) WASSERRECHT ........................................................ 95 B. ERGEBNIS UND SCHLUSSFOLGERUNGEN ......................................... 97 3. KAPITEL: SYSTEMATIK DES DEUTSCHEN PLANUNGSRECHTS UND DESSEN RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN ........................... 99 A. EINFUEHRUNG ........................................................................... 99 B. WESENSMERKMALE DER PLANUNG ............................................. 100 I. PLANUNG BEDEUTET GESTALTUNGSFREIHEIT ........................... 100 II. DAS ABWAEGUNGSGEBOT ALS UNANTASTBARER KERN UND ZUGLEICH GRENZE DES PLANUNGSERMESSENS ..................... 102 III. BEGRENZTE GERICHTLICHE KONTROLLE .................................. 104 IV. NORMATIV SCHWACHE DETERMINIERUNG DURCH FINALSTRUKTUR ................................................................. 104 V. RECHTSWIRKUNGEN HAEUFIG VOR ALLEM VERWALTUNGSINTERN . 106 C. PLANUNGSEBENEN .................................................................... 107 I. RAEUMLICHE GESAMTPLANUNG ........................................... 107 II. FACHPLANUNG .................................................................. 108 III. EUROPAEISCHE EINFLUESSE AUF DAS NATIONALE PLANUNGSRECHT 108 D. RECHTSSCHUTZ EINZELNER GEGEN PLAENE ..................................... 109 I. DIE ABWEHRRECHTE DES BUERGERS GEGEN PLAENE ................ 111 1. RAUMORDNUNGSPLAENE ............................................... 111 A) RECHTSNATUR UND BINDUNGSWIRKUNG .................. 113 AA) RAUMORDNUNGSPLAENE ................................. 113 BB) ZIELE DER RAUMORDNUNG ............................ 114 (1) GRUNDSATZ ZUR BINDUNGSWIRKUNG ....... 114 (2) ABSENKUNG DER BINDUNGSWIRKUNG ...... 116 (3) RECHTSNATUR .......................................... 116 CC) GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG .................. 118 DD) SONSTIGE ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG ... 119 B) RECHTSSCHUTZ ....................................................... 120 2. BAULEITPLAENE .............................................................. 122 A) RECHTSNATUR UND BINDUNGSWIRKUNG .................. 123 INHALTSVERZEICHNIS 13 AA) FLAECHENNUTZUNGSPLAN ................................. 123 BB) BEBAUUNGSPLAN ........................................... 126 B) RECHTSSCHUTZ ...................................................... 126 AA) FLAECHENNUTZUNGSPLAN ................................. 126 BB) BEBAUUNGSPLAN ........................................... 128 3. PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUESSE ...................................... 129 A) RECHTSNATUR UND BINDUNGSWIRKUNG .................. 130 B) RECHTSSCHUTZ ....................................................... 131 AA) KLAEGER WIRD VON ENTEIGNUNGSRECHTLICHER VORWIRKUNG ERFASST ...................................... 132 BB) KLAEGER IST VOM VORHABEN SCHWER UND UNERTRAEGLICH BETROFFEN ................................. 133 CC) KLAEGER IST NUR MITTELBAR ; D. H. NICHT ENTEIGNEND BETROFFEN ................................... 133 4. LUFTREINHALTEPLAENE .................................................... 134 A) RECHTSNATUR UND BINDUNGSWIRKUNG .................. 136 AA) AEHNLICHKEIT ZUR VERWALTUNGSVORSCHRIFT ..... 138 BB) RECHTSAKT SUI GENERIS .................................. 139 CC) NORMAEHNLICHE WIRKUNG ............................ 139 DD) STELLUNGNAHME ........................................... 139 B) RECHTSSCHUTZ ....................................................... 140 5. LAERMMINDERUNGSPLAENE ............................................ 141 A) RECHTSNATUR UND BINDUNGSWIRKUNG .................. 142 B) RECHTSSCHUTZ ....................................................... 143 II. ANALYSE STRUKTURELLER UNTERSCHIEDE ZWISCHEN DEN RAUMBEDEUTSAMEN PLANUNGEN UND IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHEN PLANUNGEN NACH §§ 47 FF. BIMSCHG ......................................................... 144 III. FAZIT ............................................................................... 146 4. KAPITEL: SUBJEKTIVES OEFFENTLICHES RECHT AUF PLANUNG .......... 151 A. ABLEITUNG EINES SUBJEKTIVEN OEFFENTLICHEN RECHTS AUF PLANUNG ................................................................................. 151 14 INHALTSVERZEICHNIS I. ANSPRUCH AUF NORMERLASS ............................................ 152 1. RECHTSUEBERGREIFENDER GRUNDSATZ ............................ 152 2. ANSPRUCH AUF ERLASS EINER PLANUNGSNORM ........... 153 3. UEBERBLICK UEBER PLANUNGSANSPRUECHE ........................ 155 A) PLANAUFSTELLUNGSANSPRUCH .................................. 155 B) ANSPRUCH AUF AUFNAHME KONKRETER MASSNAHMEN IN EINEN PLAN ................................ 155 C) ANSPRUCH AUF PLANNACHBESSERUNG ..................... 156 D) ANSPRUCH AUF PLANERGAENZUNG ............................ 157 E) PLANVOLLZUGSANSPRUCH ........................................ 157 F) ANSPRUCH AUF PLANUNABHAENGIGE MASSNAHMEN ... 158 G) ANSPRUCH AUF PLANFORTBESTAND ........................... 159 H) ANSPRUCH AUF OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG .......... 159 I) AUSWIRKUNGEN AUF DIE WEITERE UNTERSUCHUNG .... 159 II. EINFACHGESETZLICHE NORMEN .......................................... 160 1. TZ 1 ABS. 3 BAUGB ...................................................... 160 A) ERSTPLANUNGSPFLICHT VON GEMEINDEN DURCHSETZBAR ....................................................... 160 B) WEITERGEHENDE AUSLEGUNG DES § 1 ABS. 3 BAUGB ................................................................ 161 2. § 47 ABS. 2 BIMSCHG ............................................... 162 3. GEBOT DER RUECKSICHTNAHME ..................................... 164 4. ZWISCHENERGEBNIS ..................................................... 165 III. VERFASSUNGSRECHT ............................................................ 165 1. GRUNDRECHT AUF UMWELTSCHUTZ ................................ 165 A) ART. 2 ABS. 1 GG ................................................ 166 B) ART. 2 ABS. 1 GG I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG ........ 166 C) ART. 2 ABS. 2 S. 1 GG .......................................... 167 D) FAZIT .................................................................... 168 2. ART. 20A GG .............................................................. 168 3. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT (ART. 2 ABS. 2 S. 1 GG) ............................................. 171 4. EIGENTUMSFREIHEIT (ART. 14 ABS. 1 GG) ................... 174 INHALTSVERZEICHNIS 15 5. RECHTSWEGGARANTIE (ART. 19 ABS. 4 GG) ................... 176 IV. UNIONSRECHT .................................................................. 177 1. GEBOT EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES ............................. 178 2. ENTWICKLUNG EINES ANSPRUCHS AUF PLANUNG DURCH DEN EUGH IN DER RECHTSSACHE JANECEK ......... 179 A) VERFAHRENSHINTERGRUND ...................................... 179 B) DIE ENTSCHEIDUNG DES EUGH ............................ 180 C) AUSWIRKUNGEN DER GESETZESNOVELLE IM LUFTQUALITAETSRECHT ............................................... 182 D) BESTEHT EIN ANSPRUCH AUCH AUF GRUNDLAGE DES DEUTSCHEN RECHTS? ....................................... 184 E) INHALTLICHE REICHWEITE DES PLANAUFSTELLUNGSANSPRUCHS ................................ 186 F) ZWISCHENFAZIT ..................................................... 189 3. BEDEUTUNG UND REICHWEITE DER JANECEK- RECHTSPRECHUNG - UNTERSUCHUNG DER VERALLGEMEINERUNGSFAEHIGKEIT UND UEBERTRAGBARKEIT DER ERKENNTNISSE AUF ANDERE RECHTSBEREICHE ......................................................... 191 A) VERALLGEMEINERUNGSFAEHIGE KRITERIEN ................. 191 AA) GESETZLICH NORMIERTE OBJEKTIVE PLANUNGSPFLICHT ........................................... 192 BB) PLANUNG ALS DURCHSETZUNGSMECHANISMUS FUER DEN INDIVIDUALSCHUTZ, VOR ALLEM DEN SCHUTZ DER MENSCHLICHEN GESUNDHEIT ......... 192 B) IN WELCHEN PLANUNGSBEREICHEN SIND DIESE KRITERIEN ERFUELLT? ................................................ 192 AA) UEBERTRAGUNG AUF DIE LAERMMINDERUNGSPLANUNG .......................... 193 BB) UEBERTRAGUNG AUF DIE WASSERRECHTLICHE BEWIRTSCHAFTUNGSPLANUNG ........................... 196 CC) UEBERTRAGUNG AUF DIE FAUNA-FLORA- HABITAT-PLANUNG ........................................ 197 C) GEMEINSAMKEITEN DER RECHTSBEREICHE, IN DENEN EIN ANSPRUCH AUF PLANUNG EXISTIERT BZW. POTENZIELL EXISTIEREN KANN ......................... 198 16 INHALTSVERZEICHNIS V. ANSPRUCH AUF OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG - PROKURATORISCHE RECHTE ALS ALTERNATIVE BZW. ERGAENZUNG ZUM PLANAUFSTELLUNGSANSPRUCH? ................ 200 B. DIE VERBANDSKLAGE ............................................................... 201 I. UEBERBLICK UEBER DIE VERBANDSKLAGEMOEGLICHKEITEN DES DEUTSCHEN UMWELTRECHTS ........................................... 202 II. (FORT-)ENTWICKLUNG DER VERBANDSKLAGE DURCH DIE UEBERPRUEFUNG DER RECHTSSETZUNG DER EU UND DEREN UMSETZUNG SEITENS DER INTERNATIONALEN UND NATIONALEN GERICHTE ......................................................... 203 III. FAZIT ............................................................................... 204 5. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG ...................................................... 207 LITERATURVERZEICHNIS ......................................................................... 211
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