Verfügbarkeit: Die Pflicht zur politisch neutralen Amtsführung

Die Pflicht zur politisch neutralen Amtsführung:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Suslin, Alexander 1987- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Maximilian Verlag [2018]
Schriftenreihe:	Schriftenreihe / Kommunale Hochschule für Verwaltung in Niedersachsen 25
Schlagworte:	Neutralität > Verwaltung Amtsführung Neutralitätspflicht Deutschland Rechtswissenschaft Staatsdienst Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	201 Seiten 24 cm, 455 g
ISBN:	9783786911616 3786911614

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adam_text	INHALT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS........................................................................................................... 9 VORWORT.................................................................................................................................. 15 A. EINFUEHRUNG IN DIE THEMATIK .................................................................................. 17 I. EINLEITENDE GEDANKEN UND ERKENNTNISINTERESSE ................................................... 17 II. GANG DER UNTERSUCHUNG........................................................................................... 18 B. NEUTRALITAETSPFLICHT IN VORKONSTITUTIONELLER ZEIT ..................................... 20 I. DAS VORREPUBLIKANISCHE ZEITALTER............................................................................20 II. DIE WEIMARER REPUBLIK ..................................................................................................23 III. DIE ZEIT DES NATIONALSOZIALISMUS............................................................................26 C. HEUTIGE GRUNDLAGEN DER NEUTRALITAETSPFLICHT.............................................. 29 I. DIE BEIDEN ZU UNTERSUCHENDEN RECHTSVERHAELTNISSE VON AMTSTRAEGERN ................ 30 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHES AMTSVERHAELTNIS..................................................................30 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHES DIENST- UND TREUEVERHAELTNIS ........................................... 32 II. GRUNDELEMENTE DER NEUTRALITAETSPFLICHT UND DER UMFANG IHRER GELTUNG ........... 33 1. DEMOKRATIEPRINZIP ..................................................................................................34 2. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN.............................................................................36 3. DIE GRUNDRECHTE........................................................................................................39 A) GRUNDSAETZLICHES................................................................................................ 39 B) KRITIK AN DER HERANZIEHUNG.............................................................................40 C) STELLUNGNAHME MIT BERUECKSICHTIGUNG DER EINGRIFFSDOGMATIK....................41 D) ZUSAMMENHANG MIT DEM ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHT....................44 4. PROBLEMATIK DER WAHLKAMPFPHASE........................................................................45 III. KONKRETISIERUNG DER GRUNDELEMENTE FUER DEN BEREICH DER BEAMTEN ................... 48 1. HERLEITUNG AUS DEN HERGEBRACHTEN GRUNDSAETZEN ................................................ 49 2. HERLEITUNG AUS EINEM BEAMTENETHOS.................................................................... 49 A) BERUFSETHOS IN VERGANGENHEIT UND GEGENWART ....... B) ERFORDERLICHKEIT UND ANERKENNUNG... ............... . ........ 3. NORMIERUNG IM BEAMTENRECHT .................. . ...................... A) NEUTRALITAET IM BUNDESRECHT.............................. . ......... B) NEUTRALITAET IM LANDESRECHT ................. . .......... . ........... C) ERGEBNIS . ................ . ............... . ............ . ............. . ........... 4. MAESSIGUNGSPFLICHT ALS ERGAENZUNG .............. . ....................... D. ANWENDUNG DER (KONKRETISIERTEN) GRUNDELEMENTE I. OEFFENTLICH-RECHTLICHES AMTSVERHAELTNIS .......... ............. . ........ 1. BUNDESPRAESIDENT.......... . ........... . .................... . ............ . ......... A) LITERATUR ............................... . ........................................ B) RECHTSPRECHUNG ...... . ............. . .............. . ....................... C) STELLUNGNAHME ........ . ......................................... . ........... 2. BUNDES- UND LANDESREGIERUNGEN .................................... A) LITERATUR.. .......... B) RECHTSPRECHUNG C) STELLUNGNAHME... II. POLITISCHE BEAMTE . ........ 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG ... . ............. . ............................. . ....... 2. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG, FUNKTION UND AUFGABEN 3. PROBLEMATIK DER POLITISCHEN NEUTRALITAETSPFLICHT .... . A) GELTUNG DER NEUTRALITAETSPFLICHT.......... . .................... B) ZUSAMMENHANG MIT DEM LEBENSZEITPRINZIP.... .... C) ZUSAMMENHANG MIT DEM LEISTUNGSPRINZIP . ......... 4. ZWISCHENERGEBNIS ....... . ............... . ................................... 5. RECHTFERTIGUNGSANSAETZE UND STELLUNGNAHME ...... . ....... A) GESTEIGERTE TREUEPFLICHT UND LOYALITAET ............. . B) AKTIVE UNTERSTUETZUNG DER POLITIK ........................... C) BEAMTEN-/HAUSHALTSRECHTLICHE NOTWENDIGKEIT.... D) FREIWILLIGKEIT DER BEAMTEN ...................................... E) ERGEBNIS............................................................. . ....... III. ZEIT- BZW. WAHLBEAMTE .................... . ......... ........... . ....... 1. ALLGEMEINES ... . ............................ . .................................... 2. DIE VERSCHIEDENEN KOMMUNALVERFASSUNGSTYPEN ....... 49 50 52 53 54 55 56 59 59 59 60 61 63 68 68 68 72 79 79 81 84 84 85 87 89 89 89 91 92 93 94 94 ,94 ,95 A) NORDDEUTSCHE RATSVERFASSUNG ..... . ............................... . ............ , ............... .....95 B) DIE MAGISTRATSVERFASSUNG ............. 96 C) RHEINISCHE BUERGERMEISTERVERFASSUNG................................................... 96 D) SUEDDEUTSCHE BUERGERMEISTERVERFASSUNG.... ............................ 96 E) SONDERFALL DER STADTSTAATEN .... . ............... 97 3. BESONDERHEITEN BEI DEN WAHLBEAMTEN .... . ............................... 98 A) EINSCHRAENKBARKEIT DES NEUTRALITAETSGEBOTS ...................... 98 B) EINFLUSS AUF HERGEBRACHTEN GRUNDSATZ DER NEUTRALITAETSPFLICHT ............... 106 C) EINFLUSS AUF DIE BEAMTENRECHTLICHE NEUTRALITAETSPFLICHT ............................ 108 D) GELTUNG DER MAESSIGUNGSPFLICHT ...... . .............. 111 4. ERGEBNIS..... .............. 113 E. VERGLEICH DER AUSGEWAEHLTEN AMTSTRAEGERGRUPPEN ... ................................ 114 I. DIE WAHLBEAMTEN UND DIE POLITISCHEN BEAMTEN ............................... 114 1. STAATSORGANISATIONSRECHTLICHE EINSCHRAENKUNG ......................................... 115 2. FUNKTIONSBEDINGTE EINSCHRAENKUNG..... .......... . .............................................. 115 3. AUFGABENBEZOGENE EINSCHRAENKUNG ............ . ....................................................... 119 4. SONDERFALL DER REPLIK ....................... 121 5. ERGEBNIS ............. . ............................ 122 II. DIE POLITISCHEN BEAMTEN UND DIE AMTSTRAEGER IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AMTSVERHAELTNIS ......... . ............................. . ............ . ............. 123 1. DIFFERENZIERUNG INNERHALB DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN AMTSVERHAELTNISSES.... 123 2. GEMEINSAMKEITEN ZWISCHEN DEN VERGLEICHSGRUPPEN ...... 126 3. UNTERSCHIEDE ........... . ................. 128 A) UNTERSCHEIDUNG NACH AMTSZEIT ... . ................ 128 B) UNTERSCHEIDUNG NACH GESETZLICHEN PFLICHTEN .................... 129 C) RESSORTPRINZIP ALS UNTERSCHEIDUNGSKRITERIUM ................ 129 D) REPRAESENTATIONSFUNKTION ........ . ........................................... 132 E) ROLLENDIFFERENZIERUNG UND MAESSIGUNGSPFLICHT..... ........................................ 132 4. ZUSAMMENFASSUNG........................ 134 III. DIE WAHLBEAMTEN UND DAS OEFFENTLICH-RECHTLICHE AMTSVERHAELTNIS .......... . ............ 136 1. BUNDESPRAESIDENT UND HAUPTVERWALTUNGSBEAMTER............................... 136 A) REPRAESENTATIONS- UND INTEGRATIONSFUNKTION.... ........................... 136 B) AUSWIRKUNGEN UND ANDERE VERGLEICHSELEMENTE.......................... 139 C) ERGEBNIS . ........................... 144 2. REGIERUNGSMITGLIEDER UND HAUPTVERWALTUNGSBEAMTE....................... . ............ 144 A) ALLGEMEINE KRITERIEN ............. 145 B) FUNKTIONSBEDINGTE EINSCHRAENKUNG ............................................................. 145 C) AUFGABENBEDINGTE EINSCHRAENKUNG ..................... 147 D) SONDERFALL DER REPLIK... ............ . ............................ 149 E) ERGEBNIS............................................................................................................ 150 3. ZUSAMMENFASSUNG ...... . ................ . ................ . .............................. . .......... . ........... 150 F. ANWENDUNG AUF PRAKTISCHE PROBLEMFALLE I. DER BUNCFESPRAESIDENT .......................... . ............... 1. SITUATION IM WAHLKAMPF .... . .............. . ............ A) AEUSSERUNGEN ZULASTEN EINER PARTEI......... B) AEUSSERUNGEN ZULASTEN VON WAEHLERGEMEINSCHAFTEN. 2. SITUATION AUSSERHALB DES WAHLKAMPFES............................ A) AEUSSERUNGEN ZULASTEN EINER PARTEI. ........................... B) AEUSSERUNGEN ZULASTEN ANDERER POLITISCHER AKTEURE 3. SONDERFALL AUFRUF ZU GEGENDEMONSTRATIONEN ................. 4. ZUSAMMENFASSUNG FUER DEN BUNDESPRAESIDENTEN.. ........... 152 153 153 153 155 157 157 161 164 165 II. DIE HAUPTVERWALTUNGSBEAMTEN 1 . 2. 3. SITUATION INNERHALB DES WAHLKAMPFES ... . ...................... A) EIGENER WAHLKAMPF ........................... . .................... B) FREMDER WAHLKAMPF............................................ C) ERGEBNIS . ............ . ......................................... . ......... SITUATION AUSSERHALB DES WAHLKAMPFES ......................... A) GEGENUEBER POLITISCHEN PARTEIEN B) GEGENUEBER ANDEREN POLITISCHEN AKTEUREN ..... . ....... BESONDERHEIT BEI AUFRUFEN ZU GEGENDEMONSTRATIONEN 165 166 166 171 177 178 179 182 182 III. DIE REGIERUNGSMITGLIEDER ............................ . ............... . .......... . ........................ 186 1. GRUNDLEGENDES ........................................ . .................................................... 186 2. SONDERFALL DES AUFRUFS ZU GEGENDEMONSTRATIONEN ................. . .................. 187 G. ZUSAMMENFASSUNG UNDAUSBLICK 190 LITERATURVERZEICHNIS 195
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